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关键词:山洪灾害;水库安全;防汛工作
原州区现有中小型水库34座,其中中型水库3座,小(一)型水库20座,小(二)型水库11座;现状总库容2.91亿立方米,有效库容1.06亿立方米。该区多年平均降水量445mm,多年平均降水量由南部开城镇550mm以上,年内分配很不均匀、降水集中在7、8、9三月,连续最大四个月降水量出现在6~9月,占年降水量的70%左右。7、8月份由于降水量集中,并多以暴雨的形式出现, 因此诱发了山洪灾害的频繁发生,有溪河洪水、滑坡和泥石流,对原州区水库安全度汛和人民生命财产构成很大的威胁。
因此要使原州区水库安全度汛,笔者认为要做到以下五点:
1认清形势,统一思想,正确对待今年的防汛工作
一是要正确认识防汛的严峻形势。今年气候相对异常,降雨较历年偏多,汛情已提前出现,进入4月份以来,我区局部地区已出现雷阵雨天气,有关防汛部门和单位在思想上要足够重视,安排防汛值班,按时上岗换班。
二是我区大多数水库都是病险水库,带病运行,防汛标准低,防洪工作压力非常巨大;
三是由于历年干旱少雨,一些干部群众存有麻痹侥幸思想,防洪意识不够强,疏于防范。针对以上问题,各有关乡镇、部门领导,特别是防汛指挥部门要从思想上引起高度重视,坚持“以防为主,防重于抢”的方针,树立防大汛、抗大洪、抢大险的信心和决心,确保度汛安全。
2认真落实行政首长责任制,全面做好防汛的各项准备工作
防汛工作实行地方行政首长负责制和责任追究制,我们一定要层层落实责任,定人、定岗、定制度,责任要具体到个人,任务要明确,措施要具体,哪一级出问题,要追究哪一级责任,哪个环节出问题,要重点追究其单位领导责任,哪个人出问题,要追究责任人。
3全面开展汛前安全大检查
汛前各有关乡镇、部门和单位要对所辖区域的防洪工程,重点防洪区域、重点地质灾害多发区域开展检查,检查工作要全面深入,突出重点,讲求实效,达到发现问题解决问题的目的。切忌搞形式,走过场,克服侥幸心理。每次检查要有记录、有方案、有整改措施,要积极筹措资金,按照属地管理的原则,该清除的清除,该维修的维修,抓紧处理,尽早消除隐患,确保安全度汛。
4落实好防汛预案,狠抓非工程措施
我区水库大多建于上世纪五、六十年代,严重带病运行,近两年来尽管除险加固投资力度加大,但水利工程建设周期长,短期内很难提高防汛标准,山洪地质灾害突发性强,灾害程度重,难以防范。因此,重点还要抓好非工程措施。
一是要提前做好各水库和各有关乡镇地质灾害防汛预案,特别要做好沈家河、寺口子中型水库和杨达沟,黑洞沟等在建工程的顺利进行和度汛方案。
二是从严落实好抢险物资和抢险队伍,抢险物资要储备充足,组建好能召之即来、来之能战,具有一定战斗力的抢险队伍,同时要尽可能利用多种媒体、方式加大宣传力度,要让干部群众人人皆知:有汛怎么防、有险如何抢,特别是遇洪存在特大隐患的三营镇、存在山体滑坡险情的开城、寨科等乡镇要做好险情的测报、应急措施、群众安全转移工作。
三是落实好防汛值班制度,各防汛部门严格执行24小时值班制度,以保障通讯畅通,准确测报雨情、水情、汛情、灾情,严禁脱岗现象的发生,对因擅离职守而造成重大损失和事故的要从严追究领导和当事人责任。
为加强学校安全防汛工作,健全组织、落实责任,预防不安全事故发生和处理突发事件,确保学校和广大师生生命和财产安全,特指定本方案,汛期安全工作预案。
一、成立汛期安全组织机构
1、汛期安全领导小组:
组长:
副组长:
成 员:校委会成员
2、汛期险情应急抢救(险)小组
组长:
副组长:
成员:校委会成员、全体党员、全体班主任、男教师
3、具体分工
(1)指挥、协调组组长:负责事故调查与善后处理。
(2)救援组组长:负责人员救护、保护现场和保护财产。
(3)疏散组组长:负责引导学生疏散到安全地带,维护救援秩序,制止无关人员进入现场。
(4)救护组组长:协助医护人员抢救、运送伤员,清点、看护疏散物资并做好记录。
(5)保障组组长:负责应急抢险后勤保障,为抢险救援提供保障和服务。
二、加强领导、牢固树立“教书育人,安全第一”思想。
校长是学校安全第一责任人,其他校级领导实行“一岗双责”,对各自分管的工作及组织开展的活动负安全直接领导责任,工作总结《汛期安全工作预案》。保卫处、总务处、带班领导、教导处、团委、值班教师、班主任、宿舍***是具体责任人。
三、完善安全制度和汛期值班制。
带班领导要督促相关人员按时上岗、守岗,填好带班领导日志、防汛、防震值班日志。值班教师、班主任、宿舍***要做好本职工作,加强午休、晚休对学生管理,如实填好值班记录。周五放学、周日到校要落实好路队和接送制度。总务处、保卫处要加强对校内安全隐患排查和落实校外(公路、河边)的巡逻人员。
四、要强化安全意识,加强预防工作。
关注天气变化,及时报告险情,及时排查安全隐患,教育学生在暴雨或洪水期间留校住宿或滞留家中,不能冒险往返学校。教育学生提高自我保护能力,学会中暑、中毒、溺水抢救等技能,提高学生逃生本领。严禁学生参加有危险的抢险工作。
五、总务处要排查、疏通排水沟、泻洪道,准备充足的沙袋、毛沙、手电、雨披,锄、锨等抢险物资,设立安全转移通道和加强房屋监测。
六、特大暴雨、洪水突发时,相关人员必须迅速上岗,校委会成员、全体党员必须站在排险、抢险第一线。
一、安全渡汛准备工作
1、思想准备:以防为主,树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感,要紧紧盯住汛期,按照防汛预案,做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范,确保学校各项防汛措施落实到位。2、组织准备:建立安全渡汛检查责任制,明确职责任务,做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境(道路、桥梁)等进行全面过细检查,检查情况要做好详细记录,尤其是存在的隐患,要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患,对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施,并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况,尤其是存在的隐患,有针对性地制定汛期应急处理预案,确保预案的实用性。3、物资准备:根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督,在汛期内必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防汛期突发事件。
二、安全渡汛应急反应
1、接到上级政府做好紧急防汛准备工作后,或根据台风紧急警报即将发生灾情,防抗台风领导组将防抗台风紧急通知,启动学校防抗救灾应急预案,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。2、根据学校防抗救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防抗救灾机构设定,开展防抗救灾工作,并协助各工作组开展救援抢险行动。
三、突出重点,限时整改办结
1、学校周边的地质状况,后山体坡度大,有可能滑坡塌方,应抓紧做好防护工作,并建立和完善巡查监测制度,指定责任人定期或不定期观察监测,发现地质有新的变化或有险情,该转移的要组织转移,该停课的应停课,同时应及时逐级上报,采取相关措施进行排险。2、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育,尤其是对那些上学需过溪河的学生,不要涉水过涧、过溪、过河,更不能冒险抢渡溪河;要熟记学校应急信号,应急转移线路和地点;要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识,提高自我保护能力。3、学校排水设施要定期检查清理,确保畅通,遇有灾害性天气,做好防洪自护工作。4、校园内用电线路的规范设置,如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等要整改,要规范布局、安全设置。
工作总结可以是一项官僚化工作,可以是一项任务和负担,对我们开展未来的工作很有帮助,那么你知道防汛安全工作总结该怎么写吗??为了方便大家,共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛安全工作总结报告2020【5篇】,欢迎阅读!
防汛安全工作总结1今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将20__年汛期工作的开展情况总结如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好__年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职责任务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛提供了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职责任务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具
160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4.9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余
人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。
每周及时将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
防汛安全工作总结2__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
防汛安全工作总结3今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
防汛安全工作总结4根据提升动力部防洪工作布置会议纪要的要求,按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,扎实做好雨季防洪工作。维修车间根据防洪工作进展的实际情况,现将近阶段的防洪防汛工作总结如下:
一、防洪机构及人员组织
按照防洪防汛工作安排,车间建立了有52人组成的防洪网络,以车间主任为组长,车间副主任为副组长组成的领导小组,下设以班段长为队长的三个抢险分队,第一分队15人由钳工队组成、第二分队16人由生产辅助队组成、第三分队14人由电工队组成,其他人员负责抢险时的物质运输、通讯联络、后勤保障等工作。
严格领导带班制度,按照预先安排好的防洪值班表进行,值班室设在车间一楼防洪值班室,防洪队员要24小时保持通信联络。
二、预案的学习
车间在第一时间下发了防洪防汛专项应急预案,组织各段队进行学习,提高应急意识,要求人人熟悉预案内容,以便有突发事件能够迅速的组织人员,在第一时间赶到现场进行抢险。
三、防洪物资
防洪物资存放在防洪值班室,一担有突发事件,可组织人员迅速携带防洪物资赶到抢险现场,严禁挪用防洪专项物质。
四、防洪预案实施情况
维修车间于5月5日参加了提动部开展的防洪防汛应急演练活动,上去9时车间接到通知立即组织第一分队人员赶到抢险现场,几分钟的时间就在3#主井门口堆起1米多高的防水墙,第二分队负责锅炉房的抢险任务,第三分队原地待命,等待下步安排。通过这次应急演练,提高了人员对处理突发事件的应急能力,人员和车间之间配合默契,应急预案快速有效,达到了锻炼队伍,熟悉预案,提高意识,完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、继续按照防洪防汛的工作安排进行。
2、定期对所辖范围进行检查,有隐患及时处理。
3、继续监督好八条小主井防洪防汛工作的落实情况。
4、做好防洪物质的检查,做到防洪物质,禁止挪用。
5、防洪队员有变动时,及时更新人员名单和通讯情况并上报。
防汛安全工作总结5今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下:
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量达到146mm,是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小点雨量也达到105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,本文来自文秘范文给秋收秋种工作带来了一定影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份
偏少24.8%。与__年相比,灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气,形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的冠县、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。点降雨量出现在茌平县的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出现在东阿县的刘集镇,点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中,茌平县的平均降雨量,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多,临清市偏多33.0%,东昌府区偏多21.4%,莘县偏多35.1%,阳谷县偏多14.9%,冠县偏多40.2%,高唐县偏多22.1%。
(二)、水情黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站流量为3290m3/s,出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站流量为2100m3/s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s,小浪底水库蓄水53.5亿m3。漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站流量为113m3/s,出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站流量为168m3/s,出现在10月5日;其它时间流量都在20~90m3/s之间。金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河范县站出现流量280m3/s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3/s之间,10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,放水流量为8月3日的203m3/s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩,其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩,莘县4万亩),内涝成灾9万亩(阳谷7万亩,莘县2万亩),金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,临清市有8万亩经济作物受灾,经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾,有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不同程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个,其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前,金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现
场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信,市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批
示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件26个,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制。
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度,确保责任落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《_日报》、市电视台进行了公布,接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责,汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程。
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.03万立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6.4万立方米,维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了责任人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作。
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况,从实战出发进一步修订完善了《_市防洪预案》、《_市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《_市黄河防洪预案》、《_市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,积极推进防汛现代化建设近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情况信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策提供了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是限度的利用雨洪水资源。_是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。
尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2、骨干排水工程老化失修,行洪排涝能力大大降低。
在国民经济得道了长足发展的今天,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝能力大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将形成较为严重的涝灾。
3、田间工程配套差,淤堵严重。
据调查了解,因种植或修路,大量田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4、边界水利问题较多。
一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度。
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识。
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设。
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪能力。
一、成立学校安全工作领导小组
学校成立安全领导小组,统一领导学校安全紧急事件的处理工作。
组 长:李志朋(校长)
副组长:杨松朋(副校长) 王金霞(副校长) 刘高峰(副校长)
成 员:王大芹(教导主任) 黄淑英(政教主任)
刘廷芳(总务主任) 张俊平(教导副主任)
雷红丽(政教副主任)阴红波(总务副主任)
领导小组主要职责:
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况,处理突发安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学***校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故减少到最低限度。
4、指挥相关人员立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
5、安排相关人员开展抢险排危或实施求救工作。
6、根据需要对发生事件进行及时处理记录,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
7、根据需要对现场采取控制措施。
二、加强学生暑期安全教育
放假前,各班对学生开展安全知识宣传教育活动,明确规定学生暑假期间不准进入网吧,不准私自下水游泳,注意暑假期间的饮食安全、交通安全和人身财产安全,未经家长同意不得擅自外出,不得随意到同学或朋友家去玩,加强对学生自我安全意识防范***的教育。同时,交待暑假注意事项,以增强广大师生和中小学家长的安全防范意识,提高师生的自我保护和自救互救能力。并对全体学生发放《暑假安全教育责任书》,各班班主任负责,组织学生家长签订《暑假安全教育责任书》。
三、做好暑期校舍安全工作
1、学期末在全校范围开展一次安全工作大检查,组织班主任对学校的教室、办公室、各功能室彻底细致地进行普查一遍,对于其中存在的安全隐患,学校安排专人进行维修。维修后学校再次组织进行验收。确保安全防范工作做到万无一失。
2、对学校假期安全的重点部位,如财务室、仓库、微机室、体育器材室、会议室等存有贵重物品的科室,学校总务处假前统一清查,并对具体保管措施进行验收检查,由相关责任人做好贵重物品的保管工作。并对学校各个处室进行全面清查,以确保无安全隐患。
3、做好学校的防汛、防火、防盗工作。学校组织专人对学校的排水情况、校舍的防水现状进行仔细检查,对存在的问题,及时加以解决。同时加强学校的值班管理工作,认真做好领导值班和门岗值班工作记录,切实履行值班职责,确保学校的财产不受损失。
4、学校所有教职工及家属应高度注意假期的安全,发现安全隐患、不法人员应及时报告学校安全工作小组,同时应高度注意自家的防火防盗和人身安全。
5、每天检查用电及电器安全,如果发现用电器发生故障,立即通知电工切断电源,拨打119报警,组织人员开启楼内灭火器进行扑救。
四、做好暑期值班及信息上报工作
学校坚持每天有一位领导值班,每天必须按时在学校指定的地点值班或在校园内巡视,值班期间保证24小时开手机,并要求认真履行职责,做好值班记录,及时处理偶发事件,及时上报,并保持通信畅通。如有重大事故发生,值班人员要在第一时间将情况报告学校领导,再由校领导及时上报有关部门。
一、各地对今年防汛工作的准备情况
我市各地对今年的防汛工作十分重视,把确保安全度汛作为落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想,创建和谐××、建设山区经济强市的头等大事来抓,切实做好备汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各级三防指挥机构,落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作,各地根据实际工作需要和机构组成人员变动等因素,基本上能够及时对三防机构进行了调整,加强和充实了三防指挥队伍。根据省防总和省水利厅的要求,我市进一步落实今年防汛安全责任书的签订工作,原创:中型水库行政责任人由县(市、区)领导亲自挂帅,小型水库行政责任人由所在的镇领导担任。结合我市三防工作的需要,今年防汛行政责任人和技术责任人变动与否均要按照省防总《水利工程防汛安全责任书》的要求,按照分级管理、逐级签订的办法,统一使用省防总印制的《水利工程防汛安全责任书》在汛前重新签订责任书,明确责任。同时,我们将在汛期前在《××日报》上刊登全市各宗中型水库、万亩堤围防汛责任人名单,接受广大群众的监督。
(二)、落实各种三防工作预案。我市现有12宗中型水库、4宗万亩堤围,均编制了工程防洪预案,千亩及以上堤围和小型水库工程防洪预案,实行分级制定,报上级防汛部门备案,共完成防洪预案232宗。今年还结合历年特别是05.6西江特大洪水的防汛经验,需对防旱抗旱、防御山洪灾害、防洪预案进行修改和补充,使它进一步完善并具有较好的操作性,为防灾抗灾提供科学依据。
(三)、落实防汛物料的贮备和防洪抢险队伍。根据我市防汛工作的需要,要求各地、各工程单位认真抓好防汛物料的储备工作,按省定标准补充储备防汛物料,确保防汛抢险的需要。据统计,全市储备的防洪物资有:防洪编织包54万只,救生衣4710件,石头8600立方米,砂20000立方米,钢筋笼390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉桩400立方米。
(四)、健全工程的各项管理。按照分级管理,明确水利工程的管理职责、任务,保证水利工程的管理工作落到实处。对于度汛有问题的病险水库,在汛前无法除险加固的,要坚决限制蓄水甚至放空度汛,确保工程度汛安全。同时,安排专人值班,落实值班制度。
(五)、加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。我市去年在省防总的大力支持下,完成了三防会商室建设,安装了三防办公系统,为保证办公系统正常工作,市三防办已经对系统进行了检查和维护。同时,我市各级三防加强对通讯系统的检查和维护,确保今年汛期通讯畅通。
(六)、加强执法监察工作,加大河道采砂执法力度。加强对西江、罗定江、新兴江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理条例》要求,结合我市实际制订了河道采砂管理办法,进一步规范我市河道采砂行为,防止在河道违章采砂作业,维护河堤和河道行洪的安全。
(七)、加强山洪灾害防御工作。按省防总的要求,我市成立了××市山洪灾害防治规划领导小组,进行分流域面积摸底,开展山洪灾害资料调查工作,全市小于200平方公里河流的流域面积共6479.4平方公里。各地根据调查情况,开展制订了山洪灾害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年连续受旱,为了切实做好我市今春防旱抗旱工作,市防办于二月九日发出了《关于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防办[2006]2号),对切实做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意见。为确保我市农业生产、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全运行的基础上,切实做好蓄水防旱工作;充分发挥现有水利工程的作用,加强蓄水、用水的管理,做好水库用水的调度工作,科学用水、节约用水,做到生产用水服从于生活用水、发电用水服从灌溉用水,保证人民群众的生活、生产用水的需要。
(九)、水毁工程修复。全市受去年“05.6”西江洪水影响的36宗水毁工程已经修复完成,完成工程量:土方86.19万立方米、石方7.83万立方米、砼1.71万立方米,完成投资4053.8万元,其中省级以上投资450万元,市县财政安排1543.26万元,乡镇及群众自筹2060.45万元。
(十)、坚决查处“四无”水电站工程。按照水利部、省政府和省水利厅关于坚决清理整顿“四无”水电站的有关要求,全市去年共清理出“四无”电站3宗。目前,有1宗工程已停产、放空库容度汛;1宗已发放停产整改通知书,委托有相应资质的单位进行安全鉴定;1宗已清理整顿完毕。
二、存在问题
主要存在问题有:
(一)、个别地方镇级领导防汛意识淡薄,对汛前防洪安全检查不够重视;
(二)、个别小型工程防汛物料储备不足,去冬今春除险加固用去的防汛砂石料未能及时补回;
(三)、由于资金未能及时到位,度汛工程施工进度缓慢,需进一步落实度汛措施;
(四)、部分小型工程进库公路不畅通,给防汛工作带来一定的困难;
(五)、水管单位体制改革进展不平衡,部分工程管理单位工资和管护经费不落实,工程管理不到位。据统计,全市小(二)型以上水库和千亩以上堤围共252宗,落实值班管护人员的有196宗,落实通讯电话的有74宗,落实工程管护经费的有141宗。其中,全市中型水库12宗,落实值班管护人员的12宗,落实通讯电话的12宗,落实工程管护经费的12宗;小(一)型水库49宗,落实值班管护人员的46宗,落实通讯电话的44宗,落实工程管护经费的36宗;小(二)型水库共159宗,落实值班管护人员的122宗,落实通讯电话的10宗,落实工程管护经费的88宗;万亩堤围共4宗,落实值班管护人员的4宗,落实通讯电话的4宗,落实工程管护经费的3宗;千亩堤围共28宗,落实值班管护人员的12宗,落实通讯电话的4宗,落实工程管护经费的2宗。(各县(市、区)详细情况见附表)
(六)、部分工程存在安全隐患,全市共计115宗,主要体现在:
1、水库工程
检查发现存在不同程度问题的水库工程共65宗,其中中型水库11宗,小型水库工程54宗。存在主要问题有:坝体局部渗漏、观测设施失灵、涵洞和闸门漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)。
2、堤坝工程
全市检查发现存在问题的堤围共27宗。主要存在问题有:堤身滑坡崩塌、堤脚冲刷淘空、局部渗漏等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)。
3、涵闸工程
检查发现存在问题的涵闸共有18宗。主要存在问题有:闸门老化漏水、涵洞和侧墙开裂、启闭设备老化等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)。
4、电站、电排站工程
检查发现存在问题的电站、电排站工程共5宗,其中电站2宗,电排站3宗。主要存在问题有:机电设备残旧老化、锈蚀,前池、渠道渗漏等。(各宗工程存在问题和整改措施详见附表)
三、今年三防工作要求
根据汛前水利工程安全检查所得出的情况,为立足于防大汛、抢大险、抗大灾,确保今年安全度汛,要求各县(市、区)三防指挥部、各工程管理单位要切实做好以下工作:
(一)、落实防汛安全责任制。各地要落实以行政首长负责制为核心的各种防汛工作责任制,在去年签订责任书的基础上继续完善责任书的签订工作,未完成责任书签订工作的要在汛期前完成,县(市、区)三防指挥部要将《责任书》的责任内容书面通知责任人,明确职责,履行责任。
(二)、建立健全工程防汛安全检查情况记录制度。各地要建立健全工程防汛安全检查情况记录制度,对每宗工程的检查情况进行登记,工程责任人和检查人员均要在检查情况登记表签名确认。
(三)、落实整改措施。根据检查的情况,全市共有115宗工程存在安全隐患问题,列入重点应急项目应急共45宗,总投资共2717.1万元,已上报申请省、中央财政补助2098.9万元。并以《关于2005年防汛抗旱经费使用情况和2006年重点度汛应急项目计划的报告》云防总[2006]05号上报了省财政厅和省防总,争取尽快得到省的支持。我市在财政困难的情况下,按照轻重缓急有针对性地进行消除工程隐患,目前已投入应急资金240万元,对存在安全隐患问题的部分工程进行加固。
同时,要求各地对汛前安全检查出来的工程隐患要按先急后缓、先重后轻的原则逐宗排队,提出整改计划并在限期内处理工程隐患,汛期前确实未能消除隐患的要落实度汛措施,对存在重大隐患和有病险、又无人管理的水库工程,必须放空度汛,确保工程安全。对检查出存在问题工程的整改完成情况,要以书面材料于4月15日前上报市三防办。
(四)、落实防汛物料和抢险队伍。凡没有按国家标准备足防汛物料的水利工程一定要在汛期前补充备足,并要堆放有序,确保防汛抢险的物资需要。同时要落实好抢险队伍,将名单造册公布,并上报市三防办公室备案。
(五)、落实工程正常管理。要严格按照水利工程管理的各项规范、规定的要求,加强工程日常管理工作。特别是对没有值班管护人员、没有通讯设施、没有管护经费来源的水利工程,要尽快予以落实。
(六)、落实水库度汛计划。原创:各地要制订好中小型水库调度运用计划报市三防总指挥部,各宗水库要严格执行三防批复的度汛防限计划,严禁超防限水位蓄水,确保水库安全。
(七)、修编完善工程防洪预案。各地要结合近年特别是去年西江特大洪水的防汛经验,进一步科学、合理地完善、充实各宗水利工程防洪预案,修编工作要在汛期前完成。
(八)、落实山洪灾害防御预案。我市是山区市,易发生山洪灾害。各地要认真制订防御山地灾害预案,落实以行政首长为核心的责任制,加强对群众的安全教育,落实安全措施,确保人民群众生命财产安全。
(九)、落实抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同时,在确保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科学用水,保证农村人畜饮水和农业灌溉用水。
(十)、加强小水电和排涝工程特别是沿江一级泵站的安全管理。要落实安全领导机构,健全各项规章制度,突出抓好高水头电站引水渠道、压力前池、压力管道和厂房等水工建筑物的巡查,严禁片面追求经济利益而擅自提高蓄水发电,并坚决查处“四无”电站工程。
(十一)、加快国管水利工程单位体制改革,落实工人工资和管护经费财政供给政策,确保工程正常管理和安全度汛。
一、完善体制、明确责任,切实强化安全安全监管
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况 2012年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况 ) 十个一”活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(二)强化培训,增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了市局下发《关于印发东营市公路管理局暴风雪防范及扫雪防滑工作预案的通知》,并及时制定了《省道310线利津收费站暴风雪防范及扫雪防滑工作预案》,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山东省安全生产条例》、《省厅公路局安全生产评价标准》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。 四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)认真做好节假日值班工作。按照市局要求对元旦、春节和清明节期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署,严格实行节假日封车制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
(二)认真做好安全检查工作。利用周一科室、中队长例会期间认真组织对重点部位潜在的安全隐患进行排查,加强对机关办公楼、综合楼用电,收费区用电、监控室监控设备、食堂用电用气、职工宿舍、行政车辆、票据储库、办公自动化设备进行安全检查,做到防患于未然。按照利津县气象部门的要求,在雷雨季节来临之前,及时做好收费区、机关大楼避雷设施的检测,确保无责任事故发生。
(三)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(四)认真做好综治防范工作。机关保卫人员加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。坚持夜间门厅值班制度,为门厅自动门加装了遥控门锁,加强对机关大院、办公楼、综合楼进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。 ) (五)认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。对收费区和机关空调进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了夏季防暑、防虫用品,及***时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中署;二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。对收费区边沟两侧边坡采取加固措施,投资7千余元对外露电源进行专项检查整改,防止雨天停电,影响收费工作的正常运行;三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,利津县防雷中心对收费区、机关办公楼、综合楼、收费区雨棚、值班室进行了防雷装置全面检测,通过防直击雷检测和防雷击电磁脉冲检测,我站防直击雷装置附合标准要求,防雷中心出具了防雷装置检测(验收)报告;四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我站对收费区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。 (六)认真做好收费、外勤人员安全保护工作。近期由于多方面原因,
闯岗车辆逐渐增加,针对这一情况,我们一是加强对外勤人员的安全教育,提高自我保护意识。要求外勤人员在执勤过程中首先要注意过往车辆情况,要求对逃费车辆不要硬性拦车,以免对行人、车辆和自身造成伤害;二是注意活动挡车器的使用。要求不能近距离使用挡车器,使驾驶员措手不及,发生碰撞甚至车辆追尾等法律后果;三是注意逃费车辆的车况。对农用三轮车、超限超载和车况较差车辆,保持警惕,对强行逃费车辆要作到及时避让;四是与司乘人员发生争执时,保持正确心态,冷静处理,不激化矛盾,在确保收费人员人身安全的前提下处理事件。
关于学校预防台风的应急预案
一、总则
1、目的
为提高学院整体防汛防台和抗风险本事,确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台应急处置,最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害,保护广大师生员工生命和学院财产安全,保证教学、科研和生活正常秩序,制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《x市防汛条例》、《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《x市城市防洪排水规划》、《x市防汛防台专项应急预案》等法律、法规及有关规定。
3、适用范围
本预案适用于本学院所辖校区、各部门应对台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害的防范及应急处置工作。
4、工作原则
1)坚持"以人为本、生命至上"原则。防汛防台工作要把最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全放在首位,努力消除各类次生、衍生灾害,把可能产生的安全风险控制到最低。
2)坚持"统一领导,条块结合"的原则。防汛防台工作实行院长负责制,各校区、各部门防汛防台工作受上级主管部门的督促和指导,同时理解本区域防汛部门的统一领导。
3)坚持"预防为主、平战结合"的原则。防汛防台工作坚持以防为主,常备不懈,认真做好应对自然灾害的各项准备,加强宣传教育和培训演练,不断完善组织体系,遇到突发事件要结合日常防范措施,科学组织、快速反应、果断处置。
4)坚持"协调配合,快速反应"原则。学院防汛防台领导小组要加强协调指导,建立应急处置的快速反应机制。一旦发生紧急情景,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应、迅速到位,职责明确,正确应对,协调一致,果断处置,力争把问题解决在最初,将损失减小到最低。
二、组织机构与职责
1、学院防汛防台应急处置领导小组
组长:院长。
副组长:分管副院长。
成员:由学校后保处、办公室、学生处、经济贸易系、健康安全系、公共管理系、人文艺术系等处室系部主要负责人组成。
领导小组的主要职责:组长全面负责,副组长协助组长进行各项组织协调、统筹管理工作,各组负责人各司其职主动应对现场防汛防台的各种情景,做好各项防御和应急工作的管理、组织、沟通、布置、处置以及指导、部署下属进行防汛防台工作。
2、应急联动机制
按照"有效控制、快速解决"的原则,学院防汛防台应急处置领导小组负责与市、区各有关委、办、职能部门以及各校区,各部门的沟通协调。各校区、各部门有职责配合学院进取参与防汛防台的应对工作,服从统一指挥,努力做好各项防范和应急工作,完成任务,把损失减小到最低限度。
三、应急措施
1、防汛防台期间根据情景随时建立24小时值班制度,领导带班、干部值班,相关人员到场,坚守岗位,不能离岗、脱岗和代岗,密切关注通讯、广播、上级部门的电话和传真,并将有关信息及时通报传达,认真做好值班记录,坚持上下各级各类通讯畅通;
2、后保处、物业公司、绿化、食堂等部门要将所有房屋和学校环境设施等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时上报和处理。要高度关注排水防涝、高空坠物、雷击、地陷倒塌、漏电触电等情景的出现,做好排查工作,掌握学校的防汛防台状况。
3、成立防汛防台抢险队,对突发事件进行紧急抢险救助。
4、紧急情景下停止一切施工操作、户外和学校活动,关掉危房,对水电气等重要设施设备进行重点安全保护,并进行人员紧急疏散转移避险。
5、出现险情或灾难时,各部门建立半小时通报制,及时将现场防范情景和防范动态报防汛防台领导小组;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
6、紧急做好各类物资供应工作。后保处、办公室在汛期负责采购、储备各种防汛物资和师生的生活必需品。
7、把学生安全和人的生命放在首位,不组织学生参加抢险,遇险时首先抢救人员。
8、防汛防台警报解除后,立即补充各类防汛抢险物资,加固设备,以备随时之需。并及时总结汛期的经验教训,提高防变本事,完善措施,改善工作。
四、防汛防台不一样时期的应急预案资料
1、四级预案
按市防汛办的`蓝色预警信号的响应要求,我院防汛防台机构和各负责人必须到位,加强值班,严格执行报告制度,执行市教委的四级响应提示,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向上级领导汇报。做好防汛值班记录,检查学院各部门防汛值班到岗到位情景。
2、三级预案
按市防汛办的黄色预警信号的响应要求,我院防汛防台工作领导组成员和防汛防台抢险队全部到位。防汛防台领导小组及时向全院师生通知防汛信息,通报风情、水情、雨情、雷情。同时加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组织防汛抢险队伍紧急排查、快速处置,严格执行市教委的三级响应提示,并落实好抢险物资器材和生活必需品,严阵以待。各值班人员要认真做好防汛值班记录,及时汇报汛期最新动态。
3、二级预案
按市防汛办的橙色预警信号的响应要求,当遭受暴雨袭击或有关部门紧急警报时,我院防汛防台领导小组将立即召开防汛防台紧急会议进行紧急部署、快速行动。此时把防汛防台作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛防台领导小组将按防汛指挥网络构成指挥体系,各部门和有关人员则按各自的职责进入工作岗位,高度戒备。严格执行市教委的二级响应提示,加强24小时值班,加强对重点场所和设施设备的看护防范,并强化各部门之间的联系和协助。强调"一个声音,统一行动".
4、一级预案
按市防汛办的红色(最高)预警信号的响应要求,遇特大暴风雨和突发性灾害天气时,学院将严格执行市教委的一级响应提示,一级战备,主要领导进入指挥岗位,全力投入抢险工作,迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;将组织专门力量,对学院易倒塌、易滑坡、易积水情景进行监测,及时报告灾情,监督有关人员紧急到位、到岗,确保学院排涝设施全过程、满负荷运转,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。并在任何情景下,以保护生命作为第一原则。当遇到暴风雨袭击发生险情时,学院将及时把师生疏散转移到安全地点,并紧急报告上级部门。如发生灾情,将根据情景,迅速联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和救灾工作。
五、后期处置
汛期过后,认真做好以下几项工作:
1、抢险物资补充工作。根据物资消耗情景和常规防汛的要求,及时补充到位,并整理整顿剩余物资,配备必要的防护装备和器材。
2、环境整治和损毁设施修复。结合常规维护维修工作,对在汛期中损毁的设施设备和环境进行清查、整治和维修,尽快修复。
3、保险工作。及时处理各类保险事务,鼓励和增加新的保险。
4、防汛防台经验总结工作。全面分析、评估和总结汛期的各项防范和应急工作,改善措施,提高防抢本事,成文上报,为今后工作打好基础。
5、培训和演练工作。进取组织参加各级防汛专业培训,定期举行各类应急演练,强化应急本事,改善应急响应,加强队伍建设。
6、信息报送和通报工作。按上级部门的要求,对汛期内各种工作的信息如实上报,同时向全院通报防汛防台工作情景。
关于学校预防台风的应急预案
一、防台救灾工作指导思想:
我校防台救灾工作,在鹿城区教育局统一领导下,以减轻国家财产损失和师生生命安全为目标,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序,本着预防为主、救助为辅的防台工作原则,根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订防台风应急预案。
二、成立应急工作小组:
学校防台领导小组:
组长:x
副组长:x
组员:x
成员:全体教师
三、防汛重点:
1.教学楼、功能室、食堂、体育馆等建筑。
2.保证学校及周边的排水畅通。
3.加强台风、暴风雨、雷雨期间学生上、放学时的交通疏导。
4.提高师生对突发性天气变化(暴风雨、雷雨、雷电等)的自我保护能力。
四、台风前准备工作:
1.思想准备:通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防汛救灾知识,教育广大师生,充分认识防汛抗灾抢险的重要意义。坚决克服麻痹侥幸心理,树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立,不予则废”的观点,时刻准备,严阵以待。
2.组织准备:建立防台检查责任制,明确职责任务,做好台风前安全检查,对检查中发现的问题、存在的隐患要提出处理意见。高度重视防台救灾工作,加强防台值班和安全检查,落实各项防台措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。
3.工作准备:加强对各类防洪、防汛、防风工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视台风期间学校安全工作,认真排查一切安全隐患,确保师生生命财产安全。
4.物资准备:根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防台部位的检查监督,在台风期间必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防防汛突发事件。
五、防台救灾应急反应:
1.学校接到上级政府做好紧急防台准备后,或根据台风情况即将发生灾情,立即启动学校防台救灾系统,布置防灾工作,全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2.根据本校防台救灾实际情况,组织实施应急反应工作预案,按照防台救灾机构设定,开展本校防台救灾工作,并开展救援抢险行动。
3.台风来临的整个时段,由各校区校长安排小组成员轮流在校值班,值班人员与值班领导应及时到位,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向各校区校长及相关领导报告。
4.加强值班巡视,凡遇暴雨、久雨都必须密切关注学校周边地区,一旦发现险情,及时启动相关应急预案,做好师生的撤离。
5.加强台风期间学生上、放学时的交通疏导;确保学校及周边排水畅通。
6.对各建筑物如发现险情立即封闭停止使用,及时转移师生到安全住处,确保师生的生命安全。
7.在醒目处贴示安全警示语,提高师生的安全防患意识。
8.准备教室,用来安置周边地区的遇灾人员。
一、加强领导,明确责任
局坚持安全稳定工作由局主要领导亲自抓,分管领导全力抓,严格实行了“一岗双责”制,台、公司各部门和机关各科室把安全稳定工作与其它工作同安排、同检查、同考核,做到了安全工作制度健全,措施具体,责任明确,奖惩逗硬:一是局成立了以局长任组长、纪检组长任副组长,各部门和相关科室负责人为成员的安全稳定领导小组,并坚持做到每季度研究安排有关工作,各成员经常到分管部门(科室)了解情况,提要求,抓防范。对市上要求参加的安全稳定工作会议,均按要求派人准时参加了会议,并认真抓了会议精神的贯彻落实。局安全稳定领导小组办公室(局安全保障科)认真按照上级对安全生产工作的部署和要求,积极协调做好安全稳定的宣传教育、隐患检查整改和上传下达、材料报送与信息反馈等工作。二是年初拟草下发了《市广播电视局年安全稳定工作实施意见》,对全局的安全生产、综治维稳、消防安全等工作进行了详细安排,提出了具体要求,明确了有关任务和措施。三是局与台、公司各部门和机关各科室签订了《年度安全稳定工作目标管理责任书》,提出了安全稳定等工作的任务与要求,明确了责任目标和奖惩办法,做到责任到头,奖惩分明。
二、抓宣传教育,提高职工和市民安全维稳意识
一方面,注重全局干部职工的宣传教育。局充分利用召开各种会议、组织参加知识竞赛、办墙板报、印发张贴标语等形式,组织全局干部职工认真学习了中、省、市关于加强社会治安综合治理、维护社会稳定和减少、杜绝事故案件的决定等文件和资料,增强员工的参与意识和责任意识,使创建平安、法制活动家喻户晓,人人明白,做到自觉维护社会稳定,模范遵纪守法。今年以来,全局干部职工和家属中没有违法违纪案(事)件发生,没有出现“”等练习者,确保了单位内部的和谐稳定。
另一方面,狠抓了社会面上的安全维稳宣传报道工作。我们按照市安委会和市安监局、市维稳办等部门的安排部署,充分发挥市广播电视台和广电报等新闻媒体的宣传优势,对“以人为本,安全发展”的思想观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行了大力宣传,对全市安全稳定工作加大了新闻宣传报道力度,做到了安全稳定工作在电台有声,在电视上有影,为全市安全稳定工作营造了良好的氛围。截至月底,市广播电视台播出综治维稳、安全生产、消防灭火类新闻460多条;免费播出综治维稳、安全生产、消防、禁毒和防灾减灾等工作的公益广告170多条450余次;在每周星期一至星期五的《百姓热线》中播出综治类节目内容60多条,在《阳光政务》特别节目中播出《公安民警与您相约》23期,在《百业采风》节目中播出综治类内容170多条;在《新闻零距离》节目中播出综治类稿件240余条。广电报在开办的《生活法制》、《新闻话题》等版面中登载综治维稳的法律法规、安全防范知识120余篇。同时,在全市今年上半年集中开展的综治宣传月、“三电”整治集中宣传周、全国安全生产宣传月、禁烟禁毒宣传系列活动、化解医患纠纷等宣传活动中,我局都制作了宣传资料,派人设立了街头宣传站,通过播放法律法规谍带、悬挂宣传标语、散发宣传资料等形式,集中宣传了《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《广播电视设施保护条例》等法律法规。这些节目的播出和活动的开展,对普及法律法规知识、提高公民遵纪守法意识、深入推进社会矛盾化解工作、大力维护社会的平安稳定起到了积极的引导作用。
三、完善措施,注重整改
首先,重视内部治安防范机制的建立,加强了人防和技术防范工作。今年,局及时修改完善了局“维护社会稳定工作方案”、“预防突发事件应急工作预案”、“防汛抢险工作预案”等工作预案。在进局办公楼门口处、网络公司收费室、职工宿舍区透空围墙等地方安装有智能监控报警设备,局和台、公司的机房、库房和财务室等重点部位均安装了防盗门窗,电梯落实了维保单位,办公大楼和各网络机站进行了防雷检测和防雷击安全隐患整改。局、台落实了重点机房24小时值班制度,对局、台和网络公司的临时工作人员做到了严格登记和经常核查。办公大楼和职工宿舍院共聘用了7名保安人员值守,对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度,确保了安全稳定无案件、无事故发生。