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施工现场的传染性疾病主要是指SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强的疾病。其中以SARS、禽流感为最可能复发的疾病。
1.组织机构及职责
1.1应急组织体系
为了应对突发公共卫生事故的发生,项目经理部成立了应急组织机构(见图)。
组织机构框图
事故现场总指挥:
事故现场副总指挥:
应急办公室主任:
现场临时医疗组
组长
后勤供给组
组长
应急物资供应组
组长
保卫疏导组
组
长
通
讯
组
组长
事故调查组
组长
应急领导小组联系电话:
组
长:
(
联系电话:
)
副组长:
(
联系电话:
)
应急办公室主任
(
联系电话:
)
1.2指挥机构及其职责
1.2.1事故现场总指挥
a.分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
b.直接监察应急操作人员行动;
c.最大限度的保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
d.协调后勤方面以支援应急反应组织;
e.应急反应组织的启动;
f.通报外部机构,决定请求外部援助;
g.决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
1.2.2应急办公室
a、协助事故现场总指挥工作;
b、负责紧急情况的上传下达。
1.2.3事故现场副总指挥
a、所有事故现场操作的指挥和协调;
b、现场事故评估;
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行;
d、控制紧急情况;
e、现场应急反应行动的指挥,与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调;
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;
g、做好医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
1.2.4通讯组
a、随时掌握现场事态,及时向应急办公室汇报;
b、迅速将办公室的有关指示准确传达到各个有关部门。
1.2.5保卫疏导组
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;
c、及时联系120等有关部门。
1.2.6应急物资供应组
a、迅速调配抢应急资器材至事故发生点;
b、提供和检查应急人员的装备和安全配备;
c、及时提供后续的抢险物资。
1.2.7后勤供给组
a、迅速组织后勤必须供给的物品;
b、及时输送后勤供给物品到应急人员手中。
1.2.8现场临时医疗组
a、对患者作简易的抢救工作;
b、及时转移患者到医疗机构就医。
1.2.9事故调查组
a、负责事故现场保护;
b、查明事故原因,提出防范措施;
c、提出对事故责任者的处理意见。
2.传染性疾病事故应急响应
2.1事故目击人第一时间报告离事故突发地最近的项目领导,各级项目领导及现场临时医疗组迅速前往出事地点开展救治工作,并电话直接联系项目经理并启动应急机制,同时拨打报警电话,急救中心电话120。
2.2
一但应急工作展开,必须保证信息24小时畅通,各相关部门主要负责人要保证手机24小时开机;
2.3在现场均安装有固定电话,一线工人每人均配备有移动电话,一但发生事故,保证其与外界能够联系、求援。
2.4应急值班电话:
3.传染性疾病事故应急流程及措施
3.1传染性疾病事故应急工作流程:发现第一病人(基本特征:高烧38.5度以上,腹泻)要第一时间报告工地医疗组,医疗组迅速将病人隔离,并通知其接触的人员不得擅自离开工地,并迅速报告项目经理及书记,同时拨打外部急救电话120,确定疾病性质,启动应急机制,项目应急小组将事件迅速上报市政府、业主和监理。
3.2防非典(SARS)措施
3.2.1施工队伍进场时“SARS”防控措施。
a.进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查,能出具身体健康证明的健康工人。
b.工人进驻现场前测量体温,合格后用专车接送,并采取相应的消毒预防措施。
3.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作,切断疫情交叉感染和传播途径。
a.在通告期间,不进行工地之间人员的流动调配。
b.在通告期间,外地施工人员不准擅自离开,每日对工地人员进行清点和登记。发现人员有变化时,及时向市建委报告,并通知建管处。因特殊原因要求回家的人员,离开工地前,必须经市或区医疗部门检查,出具身体健康证明,方可离开。
c.工地建立独立的隔离房间,减少交叉感染
3.2.3对工地实行封闭管理,减少交叉感染
a.工地围挡严密牢固,切断工地与外界的直接接触,对出入口配备相应的保安人员。
b.加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地,必须由建设单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作,并对出入工地人员实行严格的登记管理。
3.2.4对施工人员居住条件严格管理
a.施工人员宿舍必须通风良好。
b.每间房屋居住人员不超过12人,保持屋内通风良好,同时做好消防、保卫工作预案。
c.定期对职工进行体温测量,防止“SARS”传播,加强对职工卫生常识的教育,培养职工勤洗手、勤洗衣服、定期大扫除等良好卫生习惯,不断提高职工的卫生素质。
3.2.5加强工地防疫措施
a.配备专职卫生监督员,负责对工地防疫工作进行监督检查。
b.每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施,对餐具进行消毒。
c.完善施工人员的洗浴设施,并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗手。
d.加强食品卫生安全管理,对施工现场人员用餐实施统一管理,严禁食用无证、无照商贩的食品。
e.组织好施工人员的文化生活和娱乐生活。
3.2.6加大宣传力度,加强施工人员自我保护意识。
a.广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“SARS”知识教育,普及防控“SARS”知识,确保每个施工人员都了解“SARS”防控措施及救治办法,消除恐慌心理。发现疫情采取果断措施,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
b.如果“疫情”发生,坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作。
3.3防禽流感措施
3.3.1管理传染源
a.对受感染动物应立即销毁,对疫源地进行封锁,彻底消毒;
b.患者隔离治疗,转运时应带口罩;
3.3.2消除传染源
a.早发现:早发现禽流感病禽和病人;
b.早报告:早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人;
c.早隔离:病人要至少隔离至退热后两天,病禽要封闭或封锁;
d.早治疗:要早治病人,早杀灭病禽。
3.3.3切断传播途径
a.接触患者或患者分泌物后应洗手;
b.处理患者血液或分泌物时应戴手套;
c.被患者血液或分泌物污染的的医疗器械应消毒;
d.发生疫情时,应尽量减少与禽类接触,接触禽类时应戴上手套和口罩,穿上防护衣;
e.戴口罩:禽流感病人、接触者必须戴口罩;
f.换气:办公室加强通风换气;保持室内空气流通,应每天开窗换气两次,每次至少10分钟,或使用抽气扇保持空气流通;
g.远离易感染场所:少去或不去人群密集的场所,去时戴口罩;
h.消毒:被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行);消毒方法与消毒剂基本上与“SARS”的消毒相同,禽流感病毒对高温、紫外线和常用的消毒剂都敏感;
i.保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁;确保排水道排水顺畅;
j.吃禽肉要煮熟、煮透,避免食用未经煮熟的鸡、鸭;
k.勤洗手,避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。
4.
信息报告程序
传染性疾病事故发生以后,施工队必须在10分钟内报告项目经理部,项目经理部30分钟内将情况利用电话、传真等一切快速手段,将简要情况报地铁公司和监理项目部。按有关规定,必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的,为确保报告的全面规范性,报告内容应经项目部应急领导小组审核后上报。在事故发生后1小时内,由项目经理部向青岛市安全生产监督管理局上报。
按以上报告程序,传染性疾病事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报,书面报告内容应符合相关规定的要求。重大触电事故的对外报告和公布,由项目经理部应急领导小组办公室统一管理。
事故分级:根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故分为以下等级:
a.特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
b.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
c.较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
d.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
汇报程序:特别重大事故、重大事故在事故发生后1小时内,由项目经理部按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向青岛市安全生产监督管理局上报。由青岛市安全生产监督管理局逐级向上汇报。
较大事故在事故发生后1小时内,由项目经理部按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向青岛市安全生产监督管理局上报。由青岛市安全生产监督管理局逐级向上汇报。
一般事故在事故发生后1小时内,由项目经理部按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向青岛市安全生产监督管理局上报。
发生传染性疾病事故时,应采用电话向上级领导报告,同时应采取相应的应急措施,保证与相关部门24小时联络。
5.应急保障
项目部需派专人负责应急救援物资装备保障到位,确保应急物资、装备质量合格,数量充足。装备的配备以简单适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保各种应急资源处于良好的备战状态。
项目部需配备的应急救援装备清单如下:
序号
设备名称
数量
用途
1
救援车辆
2辆
急救、指挥车
2
担架
2付
急救
3
其它常用药品及消毒剂
若干
应急治疗
4
急救箱
1套
急救
5
绷带、无菌敷料
若干
急救
6
安全禁示、指令、提示标志牌
若干
警示
7
应急灯、手电
2个
抢修
8
氧气袋
若干
急救
9
口罩
若干
预防病毒
6.经费保障
项目部专门划拨了安全生产措施费用,保障了项目部在装备配置,预案培训、演练,实施救援等方面的费用。
7.培训与演习
7.1培训
由项目部安质部协调组织,聘请卫生防疫部门人员对应急救援组织成员进行培训,使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能,从而确保在一旦发生事故时,应急救援体系能够正常运转。
7.2演练
项目部针对可能发生的安全事故危险源,组织每年至少进行一次应急演练,保证一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作。每次演练结束后,及时做出总结,必要时对应急响应的要求进行调整或更新。
7.3演练目的
7.3.1使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任;
7.3.2测试预案的充分程度,提高预案的可操作性和实用性;
7.3.3测试预案的有效性和应急人员的熟练性;
7.3.4测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性;
7.3.5通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
8.奖励与责任
本预案的应急处置工作实行责任追究制。
为认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,进一步加强项目部安全生产管理工作,控制和减少坍塌事故的发生,并在一旦发生坍塌事故能够当机立断,采取有效措施和及时救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《建设工程安全生产管理条例》、《波顿科技园研发大楼基坑支护方案》及广东省、深圳市的有关规定,结合项目部实际情况,制定坍塌事故应急救援预案。
一、工程概况
深圳市波顿科技园一期、二期工程位于深圳市南山区西丽茶光路,本工程研发楼(二期工程)共有地下室二层,a栋塔楼地上结构25层,高度为113.3米,b栋塔楼地上21层,高度为96.8米,其中裙楼3层,总建筑面积94705m2,其中地下室19820 m2,,地上:74885 m2。一期厂房工程包括烟用香精(一)车间3127 m2、烟用香精(二)车间1312 m2、咸味香精车间1691 m2、动力车间725、普通仓库677 m2、危险品仓库677 m2、消防水池及泵房661 m2。一期厂房工程总建筑面积8877 m2。研发楼(二期工程)基坑开挖深度为10.9米,核心筒开挖深度13.5米,一期厂房除水泵房开挖深度为4.9米外,其余厂房开挖深度为2米。
二、项目应急救援组织机构:
项目部事故应急救援领导小组
组 长:
组 员:
项目部事故应急救援队
队 长:
队 员:
三、应急预案内容
1 目的
在施工过程中,可能发生土方坍塌倒塌事故主要体现在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当、边坡水平及位移观测不及时等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。为确保本项目部在发生坍塌事故时,能使受困者迅速脱离险情,救治伤员,将事故发生的损失减少到最低程度,特制定本应急预案。
2 适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生土方坍塌事故时,做出应急准备与响应。
3 职责
3.1 坍塌事故发生时,由项目部经理负责指挥处理事故。
3.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地,协同处理事故。
4 应急预案内容
4.1事故发生时的处置措施
(1)尽量使用人工挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
(4)事故发生后应立即报告应项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员,清理坍塌现场,并做好警戒,禁止无关人员进入事故现场,以免造成二次伤害。
(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等,将昏迷伤员舌头拉出,以防窒息。
(6)组织人员尽快解除重物压迫,减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。
(7)尽快与120急救中心取得联系,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应,同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。
(8)在没有人员受伤的情况下,现场负责人应根据实际情况研究补救措施,在确保人员生命安全的前提下,组织恢复正常施工秩序。
(9)加强基坑排水、降水措施;迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物;加强基坑支护,对边坡薄弱环节进行加固处理;削去部分坡体,减小边坡坡度。
(10)技术负责人、现场安全员应对坍塌事故进行原因分析,制订相应的纠正措施,认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告,并上报公司和上级相关部门。
4.2注意事项:
(1)事故发生后应立即停止施工,关闭机械,以免二次伤害。
(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃,必须坚持到底。
(3)注意观察基坑周边建筑物或设备,及时组织人员撤离危险区。
4.3电话报救须知
4.3.1深圳市救护电话:120
4.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
a: 说明伤情和已经采取了哪些措施,好让救护人员事先做好急救准备;
b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口,附近有什么样特征;
c :说明报救者单位、姓名和电话;
d: 通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除,以得救护车到达后,能及时进行抢救。
1 坍塌事故应急预案人员及其电话号码
1.1 公司值班电话:
1.2 项目经理:
6 事故后处理工作
6.1查明事故原因及责任人。
6.2以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
6.3制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
6.4组织所有人员进行事故教育。
6.5向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
7 附录
7.1应急设备清单(表1)
表1
序号
应急设备名称
数量
状态
备注
1
木棍
2
好
2
担架
1
好
3
药箱
1
好
4
绷带
5
好
5
氧气袋
1
好
6
铁锹
10
好
7
轿车
2
好
一、 本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的,保证各种应急资源处于良好的备战状态;而且可以指导应急行动按计划有序进行,防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急,从而降低人员伤亡和财产损失。施工中的紧急情况是指具有突发性,造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的各类建筑工伤事故。
二、成立施工紧急情况应急领导小组,负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组组长由项目经理周建锋负责落实,若本人外出,由项目副总黄国兴担任副组长给予落实,当副组长不在的情况下,由安全员王俊伟进行落实。实施救援工作的展开,具体人员安排详见应急预案组织机构。
三、当在工程施工中发生高温的各种紧急症状情况时,接到紧急情况报告后,应立即启动本预案。在第一时间分别向项目部应急救援领导小组、“120”救护中心求助,并向市安全生产监督局、总工会等相关部门通报情况。紧急情况发生后,还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。
四、在施工中紧急情况发生后,项目部即视情况成立救援现场指挥部,并成立以下保障小组:
1、安全保障(警戒)小组。对撤离区和安置区内的治安工作,由安全员王俊伟担任组长并组织队员负责对险情发展状况进行监控,防止影响施工工期,并对各班组人员加强安全教育,以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进行安全检查,消除安全隐患,以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何将事故影响控制在最小范围。
2、现场医疗救护小组。当事故发生时,由组长组织组员对伤员进行现场分类和急救处理,负责在第一时间对伤员实施有效救护;并及时向医院转送。救护人员的主要职责是:进入事故发生区抢救伤员;指导危害区内人员进行自救、互救活动;集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况,迅速制定应急处理方案并组织实施。
3、后勤保障小组。由组长庄少俊负责组织调集抢险人员、物资设备,督促检查各项抢险救灾措施落实到位。
五、在施工中紧急情况发生后,救援现场指挥部根据具体情况,可就近从附近工地调集救援队伍、人员、物资设备。同时专业救援队伍、物资设备从应急预备救援队伍中调集。
六、各类紧急情况发生后,需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主要物资及人员职责安排如下:
1、人员、物资准备:
项目部物资的购置由材料员负责,主要药品及医疗救护器具如下:
⑴、药品:感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、茶、降火凉茶、绿色保健食品等。
七、施救方法:
按病情的轻重一般可以分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑三种。
1.3.1救护
1.3.1.1采用物理降温和药物降温等方法迅速降温;
1.3.1.2根据水、盐损失情况而酌量补充,纠正水、电解质平衡紊乱;
1.3.1.3呼吸衰竭者立即注射呼吸兴奋剂,血压下降者给予升压药物,防治休克。
七、善后处理工作:
1、根据事故“四不放过”原则,认真做好事故的调查处理工作,采取针对性强的防范措施,加强对各班组的宣传、教育,使每人都掌握夏季施工过程中的注意事项,做到每人都懂得保护自己;懂得救护他人。总结经验教训,杜绝同类事件的再次发生。
具体防范措施如下:
⑴、后勤保障小组,应能随时保证作业人员现场的饮水、紧急药品。
⑵、由防暑降温应急救援机构依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人员作息时间表”避开每天气温的最高时间(13:00 ~14:00)段进行施工作业。经项目部讨论,特制定本项目部夏季(依据常州市历年高温月为6月~9月)施工作息时间表,具体如下:
项目部现场人员作息时间
上午:6:00~10:00 (四个小时)
下午:15:00~19:00 (四个小时)
附:遇赶工期或其它特殊情况需加班时,再做另行通知。
⑶、对项目部各班组进行安全教育,增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作,使每人都了解、掌握防暑减温的安全小常识,提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。
八、应急恢复、重新进入
当应急恢复后,重新进入之前必须对危险区进行评价,并且应对事故进行分析,待危险区已确定安全时方可进入现场,继续操作。
九、应急演练
第一章、编制依据与工程项目概况
一、编制依据
1、《建筑法》
2、《安全生产法》
3、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
4、《广东省安全生产条例》
5、《特种设备安全监察条例》
6、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)
7、《关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知》(建质[2008]76号),
8、《关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知》(建质[2008]76号)
9、《转发省建设厅关于建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知》(建通[2008]127号)
10、其它法律、法规。
二、工程规模和建筑起重机械概况
(一)工程规模
拟建设**楼一幢,七层钢筋砼框架结构,采用预应力管桩基础,4314.25m2,工程预算造价约592万元,层高3.2m,建筑总高度25.4m。
(二)建筑起重机械概况
根据本工程主体工程量和装饰工程量的大小,本工程拟设置一台井架式物料提升机,井架选用二斗车架体,屋面高度为22.4,搭设总高度为25.6m(16节)。
第二章
编制目的
为加强对起重机安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故造成的损失,维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《特种设备安全监察条例》的要求,结合本工程实际,特制定本单位起重机安全事故应急救援预案。
第三章
预案的适用范围
本预案所称安全事故,是指在本工程起重机使用中发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括:
1、因检查维修出现问题而造成事故。
2、操作不档;违章违纪蛮干,不良操作习惯;判断操作失误,指挥信号不明确,安全意识差和操作技能低下是引发的事故。
第四章
应急救援指挥机构的设置
(一)指挥机构的设置和职责
1、指挥机构的设置
项目部成立施工现场安全生产事故应急救援指挥领导小组,组长由项目经理担任,副组长为项目副经理担任,成员由技术负责人、质安员、施工员等各承包组组长等人员组成。
现场指挥:项目部项目经理
工程应急反应小组:项目部管理人员、各班组长成员、义务消防队成员通讯负责人。
2、指挥机构的职责
在应急情况下,值班人员组成最初应急组织。值班主管一旦发现或接到紧急情况通知,应马上确定应急级别,报告现场指挥或应急总指挥,调动应急反应小组。在此阶段的指挥和控制通过现场指挥中心来执行,作为应急指挥中心,根据应急总指挥(项目经理)的指示,及时通报公司管理层或指挥联络外界。事故发生初期,先由值班主管担任初期应急岗位指挥,直到按应急预案规定的负责人到岗位后再交接岗位,正式启动应急预案。
(二)项目应急救援小组名单
(三)应急救援专业队伍任务
(1)事故发生后立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,要求做到快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤率,减少事故的损失。
(2)指导群众防护,防止事态发展,组织群众安全撤离现场。
(3)迅速控制危险源,对事故造成的危害进行监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人员伤亡情况,协助公司等上级部门对事故调查。
(5)做好现场清洁,减少、消除事故灾痕。
第五章
应急救援报警和联络方式
根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式,包括城市公用特殊通讯电话:报警110;火警119;急救120;交警122;气象站121。
项目部应急救援通讯网络包括本工程应急办公电话:
,明确联络方式:应急救援联络方式有:
(1)电话;
(2)应急机构人员手机;
(3)场内广播。
第六章
事故的紧急处置措施
事故处理程序:
排除险情
发现事故
尽快切断电源
救治伤者
查明原因、处理
善后
发出警报,通知应急小组
1、一旦事故发生,不论事故现场何种情况,发现事故人员必须第一时间发出警报(大声呼叫),由机械操作人员切断电源,通知周边作业人员全部停止作业,撤离到安全地带。并用手机通知项目应急总指挥和联络员。
2、应急总指挥接到事故报告后,应立即召集应急机构人员,带齐必要工具,到事故现场集中。
3、应急救援人员集中后,应全面听从应急总指挥的安排,合理分工,一方面排除险情,一方面组织救援人员对伤员实施救护,并根据伤情,实施救治或转送医院(汕头市潮阳区西胪卫生院)。
4、险情排除,人员得到有效救护后,应组织对事故进行调查,按事故处理“四不放过”原则进行处理,并按事故类别上报上级相关部门。
第七章
应急保障条件
1、抢险队伍
项目部由项目管理人员组成应急救援小组,由项目经理任总指挥。
2、应急救援装备
项目部应急救援装备包括值班电话、报警电话、灭火器材、消防斧、防毒面具、紧急照明灯具、应急药箱及担架等。
3、应急救援药品
外用药品:通常有双氧水、雷佛奴尔水、红药水、碘酒、消毒棉签、药棉、纱布、胶布、绷带、创可贴、跌打万花油、眼膏、碘胺结晶、烫火膏、清凉油或驱风油、三角巾、急救包等。
4、内服药品:人丹、十滴水、保济丸或藿香正气丸、一般退烧药品等。
第八章
应急救援措施
1、工作原则
事故发生后,救援工作应有序进行,重、特大事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延、扩大为主;统一领导指挥、人员分工、分级负责、综合协调、快速高效、现场自救与上级或社会救援相结合“的原则。
人员急救步骤:急救是对伤员提供紧急的监护和救治,给伤员最大的生存机会,急救一定要遵循下述四个步骤:
(1)调查事故现场,调查时要确保对调查人、伤病员或其他人无任何危险,迅速使伤病员脱离危险场所,尤其在工地、工厂大型事故现场,更是如此。
(2)初步检查伤病员,判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题,必要时立即进行现场急救和监护,使伤病员保持呼吸道通畅,视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。
(3)呼救,应请人去呼叫救护车,你可继续施救,一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。
(4)如果没有发现危及伤病员体征,可作第二次检查,以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情,降低并发症和伤残率。
2、起重机械伤害事故的急救措施
当机械性伤害发生时,应尽快将伤员搬支安全地点进行包扎、止血、固定伤肢,应急以后及时送医院治疗。
(1)止血
①出血的种类
动脉出血:血色鲜红,出血对象小喷泉一样喷出,时间捎久,就会有生命危险;
静脉出血:血色暗红,出血时慢慢流出,时间久了也有危险;
毛细管出血:血色鲜红,出血时血液从整个伤面渗出,常自动凝固。
②止血方法
止血方法一般有四种,即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。
加压包扎止血法:用止血纱布或干净毛巾、布料折成比比稍大的垫子盖住伤口,然后用三角巾或绷带加压包扎,就可以达到止血的目的。
指压止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心脏的一头)用力压向其下面的骨头,阻断血液来源,达到临时止血的目的。
堵塞止血法:把消毒过的棉花或纱布堵塞在伤口处,在用加压法包扎,在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。
止血带止血法:止血带止血适用于大血管出血,尤其是动脉出血,当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法,常用橡皮管作止血带,也可用绷带、三角巾、布带等代替,使用止血带时要记住六个字:快、准、垫、上、适、放。
快:动作快,抢时间;
准:看准出血点,准确包扎止带;
垫:垫上垫子,不要直接扎在皮肤上;
上:扎在伤口上方,接近伤出口,但禁扎于上臂中段;
适:松紧适宜,以出血停止,摸不到远端脉搏为合适;
放:每隔半小时放松2~3分钟,松止血带时,应同时用指压法压迫止血,缓缓放松。
(2)包扎
包扎的目的:保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肤、减轻疼痛。
①扎注意事项:动作要轻而熟练,不可碰撞伤口。包扎部位要准确接触、覆盖伤口的敷料要干净,最好经过消毒。包扎要牢固,紧松合适,打结应避开伤口。
②扎用器材:有条件时可用三角巾,四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时,可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。
第十章
起重机械安全事故预防措施
1、建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行,并办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续,各种防护措施应齐全、有效,并经检测、验收合格后再投入使用。
2、项目部必须制订起重机械操作规程和设备管理制度,并严格执行。
3、建筑起重机械应配备持建筑特种作业物料提升机操作工上岗证的人员,并由专人负责操作。
4、每班作业前,应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑轮等,确认安全可靠,方准操作。
5、作业时应严格遵守操作规范,严禁违规作业、严禁超载,操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号,信号不明或可能引起事故时,应停止操作,待弄清情况后方可继续作业。
6、吊运重物需在空中停留时,除使用制动器外,应同时使用棘轮保险卡牢。
7、作业中突然停电,应立即拉闸刀,并将运送物送下。
8、作业后应切断电源,锁紧电源控制箱,防止无关人员随意操作。
一、组织架构
成立区建设企业突发性事件应急救援指挥部(以下简称“指挥部”),任总指挥,任副总指挥。指挥部的主要职责是:
1、落实市、区政府及有关职能部门下达的各项抢险任务,及时向系统单位和施工现场通报各类可能发生险情的信息,根据需要调配抢险物资,调动抢险人员投入抢险救灾。
2、在区域内发生在建建筑物、构筑物、危旧房屋倒塌、雨雪冰冻等突发事件时实施抢险救援任务。
3、按照上级有关部门下达的指令,支援受灾地区和单位的抢险救灾。
指挥部下设三个组:
1、现场指挥组:主要职责是在发生突发性事件时,组织现场救援,并及时向区政府报告。由组成,任组长。
2、物资调度组:主要职责是根据现场抢险救援工作的需要,在指挥部统一领导下,及时调集抢险人员、器材参加抢险。由组成,任组长。
3、后勤保障及联络组:主要职责是保持与市、区政府及职能部门应急救援指挥中心联系,并负责救援人员的生活保障。由组成,任组长。
二、指挥处理程序
1、接到市、区政府及上级职能部门应急救援指令后,指挥部立即指令现场指挥组,在第一时间内赶赴现场。同时指令调度组,预调抢险队伍和物资待命。
2、现场指挥组人员到达现场后,应立即向指挥部报告现场情况,在总指挥未到达现场时,负责组织指挥现场的抢险工作。指挥部根据灾情,调集抢险队员和物资器材赶赴现场;后勤保障及联络组要按指挥部指令,进入岗位开展工作。
3、抢险结束后,由后勤保障及联络组及时将抢险救灾综合情况报告市、区政府或有关职能部门。
三、抢险队伍及物资准备
抢险队伍及物资准备由杭州湾建筑集团、中豪建筑公司、通达建筑集团、区房管站、区绿办组成和筹备。以上单位在接到指挥部命令后,根据突发事件发生地区域,实施物资调集。在物资调集时,北片地区原则上以杭州湾建筑集团为主、东片地区以通达建设集团为主、中心区域片以中豪建设公司为主。
四、因台风、大雪、地质灾害等造成坍塌事故的处置
1、坍塌事故包括深基坑坍塌、大型机械设备倒塌、承重支模架坍塌、民工活动房倒塌、外脚手架倒塌、民住危房等。
2、接到灾害性天气预报后,指挥部应及时利用手机短信平台将台风情况通知各建设企业和在建工地的项目负责人,并根据发展趋势,适时启动本预案。
3、凡由我局监督的工地和管辖的民住危房受台风而发生上述重大事故后,现场负责人应积极组织抢救,并及时报上级行业主管部门。
4、指挥部接到报告后,及时向区防汛抗旱指挥部办公室报告,现场指挥组人员应及时赶赴事故现场,并根据现场情况成立现场临时指挥部,及时进行物资调度和组织救援人员,必要时向公安、交警、消防等有关部门要求增援,同时报上级行业主管部门。
5、物资调度组、后勤保障组的人员应及时到岗,并根据现场总指挥的指令做好现场救援工作的各项保障工作。
6、救援工作结束后,根据权限划分,配合上级主管部门对事故原因的调查和责任认定工作;配合责任单位做好事故的善后处理工作。
7、按照“四不放过”的原则,督促责任单位和施工现场进行整改,并负责进行验收。
五、处置要求
1、应急救援指挥部应于每年汛期前和冬季召开指挥部全体人员和抢险单位参加的会议,传达和贯彻市、区政府和上级有关部门对各类抢险救灾工作的要求,部署和检查抗灾工作情况,核对和落实各类抢险物资、通讯工具、人员到位情况。
2、应急救援中要严格按照指挥部的要求落实所需人员和物资,按要求及时赶赴现场,听从现场指挥部的指挥,积极主动完成抢险任务。
为了切实做好国庆期间安全生产工作,根据市区人民政府安全生产委员会《关于开展安全生产大检查的通知》文件精神,结合实际,现就做好国庆期间我镇安全生产工作通知如下:
充分认清当前严峻的安全生产工作形势,切实加强国庆期间安全生产工作的组织领导。
各村、各单位要认真学习胡总书记“9•19”在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,牢固坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把人民群众安危冷暖放在心上,认真吸取事故教训,充分认清当前安全生产严峻形势,克服侥幸麻痹心理和松懈思想,认真落实市、区安全生产监管责任,切实加强国庆期间安全生产工作的组织领导。
各村、各单位要进一步强化企业法定代表人负责制,切实落实“两个主体责任”。各村、各单位要结合安全生产主体责任和重点领域安全生产大检查等工作,组织力量深入基层,深入安全生产工作重点单位,针对薄弱环节,加强督促检查,认真落实各项安全监管措施,确保全镇人民过个欢乐祥和的节日。
突出重点行业,全面开展安全生产监督检查。各村、各单位要突出围绕重点行业,全面组织开展安全生产监督检查。
(一)全面组织开展化工企业安全生产大检查。各村、各单位要认真落实市、区安全生产工作会议精神,结合安全生产主体责任,继续组织化工企业安全生产督查活动,严格督查化工企业安全生产监管责任落实情况及化工企业隐患排查治理工作开展情况。
(二)不断强化交通运输领域的安全检查和路面执法。镇交管站要切实加大道路交通运输安全的监管力度,加强对运输企业、桥梁、危险和事故多发路段、人流车流密集路段、事故高发时段的执法检查,以及对大型车辆、危化品运输车辆、工程车辆、中巴车辆、校车等容易造成群死群伤事故的各类车辆的检查和管理,严厉打击超速、超载、超限、酒后驾车等各类违法违章行为。加强对各类客货运车辆驾驶人员的安全教育,坚决杜绝交通运输工具带病运行和疲劳驾驶等现象,确保我镇道路交通运输安全。
(三)进一步加大对人员密集场所消防安全检查力度。在国庆期间,公安、消防、安监、交通、水利等部门要组织力量,按照各自职责,组织对各类商场、市场、客运车站、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的全面检查,督促相关单位认真落实事故防范措施和突发事件应急预案。同时,采取多种形式,向乘客宣传安全知识,防止发生各类安全事故。
(四)继续加强建筑施工工地、公用设施和节日加班企业的安全检查。各村、各单位要加强对各类建筑工地,特别是小型建筑工地、外来建筑队伍、私人建筑工地和建筑拆除工地的安全检查,特别要重视对建筑工地外来民工居住场所、简易工棚的安全检查,严防工地发生群体事故。乡建站、水利工作站要认真组织对供水、供电、供气等生产经营单位和设备设施运行的安全检查,及时消除事故隐患,确保节日期间的生产安全。
进一步完善应急预案,加强国庆期间值班值勤和信息上报工作。
本规划是区政府统一部署全区防震减灾工作的指导性文件,是我区国民经济与社会发展“十二五”规划的重要组成部分,是—2015年我区防震减灾事业的奋斗目标。
一、我区地震活动概况及防震减灾工作现状
(一)地震活动概况和趋势
我区地处东南沿海——地震活动断裂带中段,多条北西向断层与——带交于与湾,地震地质背景复杂。历史上曾发生过十余次中强地震,1604年海外的8级大地震使当时的、兴化两府遭受严重破坏。近十年来,沿海地区曾发生多次中强地震。例如年月25日海外发生5.3级地震,震区一部分民房建筑物遭损坏;年8月5日惠安海外4.8级、年8月29日永春4.7级地震,均震感强烈,与此同时,台湾强烈地震也时常波及我市,特别是年9月21日台湾南投7.6级地震,沿海地区强烈有感,对我区的经济发展和社会稳定造成一定影响。
市是国务院确定的全国21个地震重点监视防御区之一,根据《中国地震烈度区划图》(国家标准GB18306-2001),区位于地震烈度7-7.5度区。专家预测,目前我国地震活动仍处于高发期。所以,作为市核心城区的我区防震减灾工作任重道远。
(二)现有工作基础
通过这几年特别是“的建设,我区已初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主,地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统,建立了震害防御、地震科普宣传教育的工作体系和地震应急救援工作体系,震害防御能力显著增强、地震救援能力有了很大的提高,为我区“十二五”期间乃至今后防震减灾事业的进一发展奠定了良好的基础。
1.我区已初步建立了区政府统一领导,8个街道办事处以及10个地震应急保障计划责任单位负责的防震减灾工作体系,年重新修订完善了《市区地震应急预案》,保证我区区域内发生地震灾害事件时,地震应急工作协调、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响,维护社会安定稳定。
2.防震减灾三大工作体系(地震监测预报、震害预防、地震应急救援)的建设取得较大进展。(1)地震监测预报:建成市地震信息服务系统终端和我区首个自动化、数字化的地下流体前兆观测台站。信息终端实现了地震监测、预报信息的快速传递与共享,观测台站填补了我区在地震监测体系建设方面的空白,初步建立起以接受省、市地震遥测观测台网信息为主,地下流体前兆观测点和宏观观测点为辅的地震监测预报系统。(2)震害预防:依靠社会力量,初步建立区、街道、社区三级防震减灾宣传网络,采取多种形式广泛开展防震减灾知识进社区、进校园和进机关活动,常规宣传与强化宣传相结合。我区群众的防震减灾意识和震灾自救、互救能力得到明显提高。“三网一员”(地震宏观观测网、地震震情灾情速报网、防震减灾宣传网、防震减灾助理员)建设已基本完成,形成了“横向到底、纵向到边”的地震群测群防网络体系。由区地震办和市中小学劳动实践基地共同建立的区防震减灾教育基地自成立以来,每年都有超过1万名的中小学生在基地接受了防震减灾教育,取得了良好的效果,并于2005年被国家地震局评为“国家防震减灾科普教育基地”。(3)地震应急救援:由区政府、地震应急保障计划责任单位、社区以及群众构成的地震应急救援工作体系已经形成。以和省、市地震局会商系统联网的“市防震减灾远程视频会商系统区域节点”、市地震信息服务系统终端以及海事卫星电话等资源为基础的地震应急指挥技术系统初步建成,能够为震后应急指挥决策提供及时的技术支持。依托区消防大队成立了区地震灾害紧急救援队,组建了、东美两支社区地震应急救援志愿队,先后投入57万元购置各种高科技应急救援设备。地震灾害救助力量在规模、装备、救援能力等方面都有了很大提升。
3.法律法规的贯彻实施和依法行政取得较大进展,区政府及相关部门制定并下发了一系列有关规定,为防震减灾法律法规的有效实施提供了保障。
(三)面临的困难和问题
1.群众的防震减灾意识还比较薄弱,防震减灾宣传和科普教育普及率还不高,与现代媒体的结合程度不够,工作机制尚不够完善,防震减灾科普宣传工作需要进一步深入和加强。
2.区、街道抗震救灾指挥部在地震应急救援中的地位和作用有待加强,地震应急救援联动机制有待进一步完善,应急救援队伍的力量需进一步增强,应急演练应进一步常态化。
3.全区重大基础设施的抗震能力有待进一步加强,石头结构和不符合抗震设防要求的民居需改造,医院、学校等重要的公共设施防护水平应适当增强。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,根据防震减灾事业发展的规律,以有效减轻地震灾害,为我区经济社会发展和构建和谐社会服务为宗旨,全面推进地震监测预报、震害预防,紧急救援三大工作体系建设,不断提高全区综合防御地震的能力,为我区初步建成经济结构合理、城市功能完善、高新人才聚集、社会文明祥和、生活环境优美的海峡西岸经济区现代化工贸港口城市核心区提供保障。
(二)基本原则
1.全面推进与重点推进相结合:切实推进城市的地震安全工作,提高医院、学校等重要公共建筑的设防水平,强化对重大基础设施的抗震设防力度和抗震加固力度的监管,加强避难场所建设。
2.推动科技创新与应用:重视和加强地震科技的攻关,提升地震科技与防震减灾业务工作的联系程度,为地震监测预报、灾害预防、紧急救援三大工作体系提供持续的科技支撑和智力支持。
3.强化宣传和教育:加强防震减灾教育和宣传工作,组织开展防震减灾知识进校园、进企业、进社区活动。全面提升社会公众对防震减灾的参与程度,提高对地震信息理解和心理承受能力,掌握自救互救能力。鼓励和支持社会团体、企事业单位和个人参与防震减灾活动,形成全社会共同抗御地震灾害的局面。
三、总体目标与指标体系
(一)总体目标
“十二五”期间防震减灾总体目标是:大幅提升我区的防震减灾能力。地震监测水平进一步提高,地震灾害预防更加到位,应急指挥和紧急救援更加及时、有效。为实现《市防震减灾规划(2001—2020年)》提出的总体目标:“到2020年,全市基本具备综合抗御6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力,防震减灾能力达到中等发达国家水平。”即在遭遇6级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震时,为“房屋基本不倒,社会保持稳定”奠定好基础。
(二)指标体系
1.城市地震安全保障能力:城市基础设施和80﹪以上的建筑物达到抗震设防要求,遭遇6级左右地震、相当于当地地震基本烈度的地震时,不严重破坏,能够维持基本功能;新建、改建、扩建建设工程基本达到《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求。
2.重大建设工程抗震能力:90﹪以上的重大建设工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程全部达到抗震设防要求,遭遇6级左右、相当于当地地震基本烈度的地震时,不严重破坏,不引发严重次生灾害,能够维持正常功能。
3.民居地震安全保障能力:积极推进民居地震安全工程,地震、住建、民政等部门要积极配合,因地制宜推进民居地震安全工程实施。
4.公众应对地震灾害能力:70﹪以上的人能掌握防震减灾基本知识,正确采取防震避震措施,科学应对地震谣传事件;发生有感地震时,人口密集的公众场所不发生人为伤害事件。
5.震后救助恢害能力:拥有避难场所,建成区级救灾物资储备体系。震后24小时内灾民得到基本的生活救助和安置,3日内地震灾区社会秩序基本恢复正常。
四、主要任务
(一)加强防震减灾法制建设,提高法制保障能力
依照新修订的《中华人民共和国防震减灾法》和《省防震减灾条例》等法律法规开展防震减灾工作。加强地震行政执法和监督检查。开展地震观测环境保护,抗震设防要求管理、地震应急等工作的行政执法,加强执法队伍建设,提高地震部门执法人员的法制意识、业务素质和处理复杂问题的能力。
(二)强化地震应急准备,提高地震应急处置能力
要加强区政府、街道抗震救灾指挥机构及其办公室建设,完善工作制度,明确工作程序,建立专家咨询机制,建设指挥平台。街道、企业、学校等要设立地震应急管理责任人。
要完善区政府、街道地震应急预案体系,建立备案和督查制度,定期进行地震应急检查,适时开展地震应急演练,全面落实各项地震应急救灾措施,推进交通、水利等基础设施和学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等经营管理单位制订地震应急预案。
要不断建立、完善地震救援队伍管理体系。加强地震灾害紧急救援队伍和行业抗震抢险专业队伍建设。继续推进地震应急救援志愿者队伍建设,构建区地震救援队伍协调和调用工作机制。
要建设地震应急基础设施。完善地震灾情速报网络,健全救灾物资储备体系,学校、医院、商场、影剧院、体育馆等人群密集场所要配置救生避险设备。要按照市政府的统一要求建设应急避难场所。
(三)强化新闻宣传工作,提升信息公开水平
坚持地震新闻宣传和应急处置并重原则,将新闻宣传工作摆到防震减灾工作重要位置,纳入防震减灾事业发展规划。掌握地震新闻宣传工作的主导权和主动权,强化舆论引导,实现被动宣传向主动宣传的全面转变,实行向社会开放,与公众良性互动的新闻工作策略,使公众关心、了解、支持和参与防震减灾工作,为防震减灾工作营造成良好氛围。建立健全宣传部门与地震部门相互协作的防震减灾宣传工作制度,形成快速响应、密切协调、分级处置的地震突发事件新闻工作机制。
(四)全面加强防震减灾宣传和科普教育,增强全社会的防震减灾意识
防震减灾宣传和科普教育是一项开放事业,需要多部门共同支持,全社会广泛参与。要相应制订积极稳妥有效的防震减灾宣传和科普教育措施,继续加大地震科普示范学校、地震安全示范社区、示范农居等宣传力度,将防震减灾知识纳入中小学教育的内容,促进防震减灾宣传和科普教育进校园、进企业、进社区,实现全面覆盖、家喻户晓。
(五)加强地震安全建设,提高民居建筑抗震性能
要加强民居地震安全工作。制订出台相关扶持政策和引导措施,建立与财政和经济社会展水平相适应的经费投入机制,加强对社区建房抗震设防的政策引导和技术指导,全面推广地震安全工程,推广应用《镇(乡)村建筑抗震技术规程》,按照建筑设计规范进行设计和施工。新建社区民居必须达到抗震设防要求,不具备抗震防灾能力的危旧民居要得到有效改造。
五、主要建设内容
(一)地震监测预报体系建设
1.升级改造地下流体前兆观测台网设备
采用最新的数字化地下流体前兆设备,对现有的前兆观测设备进行升级改造,提高数据采样率,实现数据传输网络化、分析管理信息化,确保地下流体前兆台网连续可靠运行。为全国、全省、全市地震趋势会商提供第一手资料。
2.建设宏观观测网络
根据新的地震趋势,及时调整地震群测群防工作。结合我区实际情况,正确引导和调动社会各方面的积极性,因地制宜建立健全群众性地震测报和宏观调查网络,适当增加地震宏观测报网点,进一步发挥群测群防在防震减灾,尤其是地震短临预测中的作用。采用信息化管理软件建立宏观管理数据库,实现对宏观观测点、人员及观测资料的实时动态管理。
(二)地震灾害预防体系建设
1.加强抗震设防管理工作
住建部门要在执行《市城市抗震防灾规划-2020))的基础上,建立抗震设防指标体系,明确全区的新建、改建、扩建工程中抗震设防的指导性目标。要做好全区危旧房的改造,提高学校、医院、养老院等特殊场所的工程抗震设防要求。要按照省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》(政〔〕27号)、省政府《关于研究石结构房改造有关工作的会议纪要》(专题会议纪要〔〕33号),结合新时期“三旧”改造工作及“造福工程”的部署要求,抓紧制订切实可行的“石头结构”和“不符合抗震规范”小区的成片改造成计划,并抓紧实施。
教育部门要按照省、市校安办的统一部署,多渠道筹措校安工程建设资金,推广实施校舍地震安全工程和加固工程,确实保障校舍安全。
卫生部门要根据全区医疗卫生单位建筑物抗震安全排查的结果,切实做好各类医疗机构建筑物的抗震安全改造和建设,确保医疗卫生单位建筑物的安全。
2.加强防震减灾宣传教育普及工作
要认真遵照“积极、慎重、科学、有效”的原则,加大教育普及工作的资金投入,进一步推进我区防震减灾宣传教育的社会化建设。
各有关部门要在宣传部门的领导下,多渠道、多形式地开展防震减灾宣传进社区活动,到2012年,各街道的中心社区都要把防震减灾知识宣传普及纳入社区文明建设的内容并建立相应的宣传教育普及机制,使社区民众的防震减灾知识得到全面提高,应急意识得到普遍增强。
对现有的区防震减灾教育基地的软硬件设施进行升级改造,实现数字化,多媒体化管理。积极创建防震减灾示范学校。至2013年要确保我区有2个以上省级防震减灾科普示范学校,并在试点的基础上全面铺开。
在社区、街道防震减灾宣传员、宏观员、测报员制度的基础上,积极开展民居建筑物的抗震知识和震灾自救常识宣传,提高民众的防震减灾意识和震灾自救互救能力,到2013年,要使社区民众的受教育率达到60﹪以上。
加强对企业特别是民营企业职工地震知识宣传教育力度,2012年在我区进行企业职工防震减灾教育示范点建设,积累经验,并逐步推广,促进全区民营企业职工防震减灾教育的全面开展。
至2014-2015年,要在普遍宣传教育的基础上,把重心逐步转移到对机关、企事业单位、社区、学校的震灾自救互救教育的模拟演练上,在社区、学校建立一套模拟演练的机制,提高全区人民应对突发事件的自我救助能力。
(三)地震应急和紧急救援体系建设
1.修订完善地震应急预案,提高应急指挥能力
根据震情变化、机构、职能调整及国家和省、市地震应急预案的修订情况,及时修订和完善地震应急预案,明确应急工作程序,管理职责和协调机制,加强应急工作检查。每年度组织检查区直10个应急保障计划单位地震应急预案落实情况,检测反应能力,及时发现薄弱环节和存在问题,并采取措施整改解决。力争做到临震不乱,决策科学、行动迅速、处置有力。要逐步建立以社区为单位的地震应急预案制度。要按照分级管理、分级响应、条块结合和属地管理为主的原则,建立地震应急救援工作机制。
2.建立地震救援体系、完善社会救援联动机制
“十二五”期间,全区要基本形成以地震灾害专业救援队伍为中坚、志愿者队伍为补充的区、街道两级地震应急救援体系。
(1)要加强依托区消防大队成立的区地震灾害紧急救援队,以及、东美两支社区地震应急救援志愿队的应急救援演练培训,做到召之即来、来之能战,真正具备地震灾害紧急救援能力。要按照“一队多用,专兼结合、军民结合、平战结合‘的原则,进一步配齐配足地震灾害紧急救援队的人员、装备,一旦发生破坏性地震,2小时内救援队伍即可赶赴灾区开展救援。“十二五”期间,区财政应逐年增加对地震灾害紧急救援队伍的资金投入。要进一步充实社区地震救援志愿者队伍的人员,每支队伍人员保证30人以上,每个年度至少组织2场专业培训,开展2场应急救援演练活动。
(2)加强区直行业(专业)抗震抢险专业队伍建设。根据《市区地震应急预案》规定的区直行业地震应急保障计划,区直住建、交通、卫生、经贸、农林水、环保、公安等各相关部门应抓紧行业抗震救灾队伍建设,配备专业抗震抢险设备。要加强培训,强化实战演练,提高应急快速反应能力和抗震抢险能力。在“十二五”期间要逐年更新装备和专业人员,做到召之能来,来之能战。
3.建立地震应急救援物资储备系统
根据地震灾害应急救援物资需求量大、种类多、时限性强的特点,制订和完善应急救援物资和生活必需品的储备采购预案,建立并逐步完善应急储备物资管理制度。
4.规划建设城市地震应急避难场所
应坚持“平灾结合”原则进行地震应急避难场所的建设,统一规划、统一建设、一步到位,力争在“十二五”期间,全区形式远近结合、覆盖面大、配套到位的城市应急避难场所体系。
根据《市人民政府办公室关于地震应急避难场所建设的实施意见》(政办〔〕48号)要求,我区在年底前要建设地震应急避难场所7处。其中至少有1处场址有效面积不少于10000平方米的应急避难场所(可参照Ⅲ类或高于Ⅲ类标准建设),其余避难场所场址有效面积不小于5000平方米,人员容量不少于2000人,配套建设完善应急供水、应急供电、厕所、医疗救护和卫生防疫设施等,并设立明显标志。
应充分利用周边的公园、广场、绿地等空旷场所加强建设地震应急避难场所。地震应急避难场所建设改造所需经费由各级财政统筹安排,住建、教育、地震等部门要共同协助业主做好应急避难场所建设(公园、广场由住建部门负责承建;学校操场由教育部门负责承建;空旷地和绿地由街道办事处负责承建)。
六、保障措施
(一)推进管理改革,完善工作体制机制
防震减灾工作涉及到社会各方面,要健全与完善防震减灾管理体制,推进区、街道防震减灾工作机构建设,发挥机构的防震减灾基础性作用。要有高度的责任感和紧迫感,切实把防震减灾工作列入重要议事日程,加强领导,认真组织实施。各有关部门、各单位要各负其责,密切配合,采取有效措施,共同做好防震减灾工作,特别要做好规划的统筹衔接和条件保障工作。同时要加强协调、指导和监督管理,确保规划目标的实现。各部门、各行业制定有关行业规划时,要注意与本规划相衔接。
(二)建立和完善地震科技投入机制
要对防震减灾工作经费的投入做出统筹安排,将防震减灾工作纳入国民经济和社会发展计划及同级财政预算。要继续建立健全多层次、多渠道的防震减灾投入体系,加大对地震监测、预防、救助和宣传教育等工作的资金投入。防震减灾资金投入要与国民经济和社会发展相协调,并随着财力的不断增强而相应增加,以促进防震减灾事业与国民经济和社会的协调发展,使经济社会发展与防灾建设达到同步,充分体现以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。
(三)加强合作与交流,推进地震科技进步
围绕防震减灾的关键问题,加强基础研究、应用研究和科技攻关,加快科技成果转化为防震减灾能力的进程。加强国内与国际地震科技合作交流,特别是海峡两岸地震科技的交流与合作。大力引进和采用国内外先进技术和手段,推进地震科技进步。充分发挥科学技术在防震减灾工作中的作用,促进科技与防震减灾事业更加紧密地结合,增强自我发展能力。
牢固树立“安全第一,预防为主”的安全生产方针,加强安全隐患排查与整改力度,以确保人员安全、设备运行安全,保证公司安全生产。以下是为大家整理的生产车间安全整改报告材料资料,提供参考,欢迎你的阅读。
生产车间安全整改报告材料一
为牢固树立“安全第一,预防为主”的安全生产方针,加强安全隐患排查与整改力度,以确保人员安全、设备运行安全,保证公司安全生产。
一. 排查内容
1. 人身安全:车间员工劳保用品佩戴齐全,上岗前安全培训,班前会强调员工安全生产。
2. 设备安全:车间设备重大安全隐患都已排除。
3. 消防安全:车间安全警示牌完好,各处灭火器都配置齐全,灭火器状态良好。
4. 现场安全:车间杂物、碎玻璃都及时清理。
5. 交通安全:要求员工上下班骑车必须遵守交通法规。
二、存在的安全隐患及整改措施
1、车间部分员工安全意识薄弱,通过培训、班会进一步强化员工安全意识。
2、设备点巡检工作做得还不够细,需进一步加强对设备的点巡检工作,确保车间设备的安全运行。
3、灭火器配备还不够齐全,车间现有3瓶灭火器需要补充,需要在配备与补充的已向公司申请并登记。
4、现场碎玻璃有时清理不及时,进一步加强做符合实际现场的规范。
三、燃气安全方面
根据车间的具体情况制定了以下燃气操作流程及规范,以保证燃气安全规范的使用
1. 天然气瓶的换气操作
2. 天然气使用安全规程
3. 天然气巡检与维护
4. 天然气检漏方法以及泄漏应急处理。
以保证燃气安全规范的使用
至此,真空管车间安全隐患排查与整改工作均已完成或申报。在以后的工作中,我们真空管车间仍一如既往积极配合公司的安全整改工作,努力把车间安全工作做好。
真空管车间
20_年x月x日
生产车间安全整改报告材料二
为规范生产车间的现场管理、人员管理和生产流程控制,湘佳南昌办事处车间整改报告如下:
一、 车间库存管理
1、 仓库将现有成品库存品统计,整理入档。
2、 车间将现有物料库存品统计,整理入档。
3、 业务和采购参照车间和仓库现有的库存,在接到订单的时候备注库存数量。
4、 名门店下订单后按时完成车间作业,严控每天的订单完成程度。
5、 车间接到订单,发货出库要减掉库存数量并交财务及时统计。
6、 月未及时进行仓库盘点,财务进行核对入账
7、 逐步控制工时,减少加班时间。
8、 物料损耗的控制,对生产的数量到最后出货数量的核对,查找物料损耗原因。
9、 车间入库要开入库单,发货有仓库开出库单,如果出现补货现象,须开补货单,且要备注原因有主管签字,仓库方能给予补货。
二、 车间5S管理
1、车间主任负责监督车间卫生工作实施情况,负责对车间工作人员的健康状况进行监控。 车间工作人员按要求做好区域清洁卫生工作。
2、整理按各设备、工具、成品、原料等车间定置规定摆放。
3、地面清洁、无灰尘、无垃圾、无污迹、无积水、无死角。
4、墙壁(角)和天花板清洁、无污染、无蛛网、无死角。
5、门窗明亮干净、无积灰、无污迹、无蛛网。
6、照明、杀菌灯具保持清洁,无灰尘积压。
7、桌凳保持干净,物品堆放整齐。
8、水池及地下水道清洁、排水畅通、无阻塞现象。
9、楼梯通道畅通。
10、车间四周责任区内清洁、无垃圾、无烟蒂。
11、厕所、洗手处保持清洁干净、地面无积集水、墙面无污迹。
三、 检查与考核
1、车间主任负责对车间卫生工作进行内部检查,发现问题及时督促员工进行纠正,并计入个人每月的工作绩效考核。
2、办公室每周对生产区域进行一次卫生检查,检查不合格的,可对相关责任人进行处分。
负责人:马杰、叶正辉、涂孟元
湖南湘佳牧业股份有限公司
南昌办事处
20_年x月x日
生产车间安全整改报告材料三
近来,我公司坚决落实各级领导指示精神,在各项目部深入扎实开展了安全隐患大排查,对排查出的安全隐患及时整改,制订防范措施,保证工项目安全稳定。
公司领导高度重视工厂安全稳定工作,对排查工作进行了认真研究。这次安全隐患大排查结合各项目部实际情况,对工地重点部位和薄弱环节进行排查,对排查中出现的重大安全隐患特提出以下整改方案。
一、整改措施
针对本次安全隐患排查的问题,特提出以下整改措施:
1、规范临边洞口及出入口的防护。重视戴安全帽和高处作业系安全带;按规定使用合格的安全密目立网、安全帽和安全带。
2、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;对架体进行立面全封闭,防止坠落伤人,保证行人的安全。
3、施工场地通道不堆物,保持畅通;工地上不准流动吸烟;材料按场布图规定场所堆物,并挂好标识排,注明规格、品种、名称;建筑垃圾分类堆放,做好标识;危险物品进库,妥善保管。
4、作好安全标志,以图象为主要特征的图形符号或文字构成的标志,用以表达特定的安全信息。在有较大危险因素的部位、设备和设施上,设置安全警示标志。安全警示标志设置在明显位置,便于识别,来提醒路人注意安全。
5、施工现场周边要设置围挡设施,实行封闭管理,悬挂张贴醒目的标志或者告示,阻止无关人员进入施工现场。
6、施工现场实施符合文明施工的规定,不违章指挥、违章作业,生产设施符合安全要求和卫生标准。
二、整改责任
项目部经理对隐患治理工作负主要责任,负责全面安排安全隐患治理工作,对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调,负责对消除重大安全隐患整改所需资金的安排。
项目部副经理负责组织人员,整改方案措施的安排落实,负责整改所需的人力、物力的调节。
负责重大安全隐患整改的责任人,负责对重大安全隐患在整改期限内组织人员进行监督检查,整改完毕负责组织人员进行验收。
三、整改资金
1.安全隐患排查治理资金应当按照"项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用"的原则进行管理。财务应将安全隐患排查治理资金纳入公司财务安全费用,保证专款专用,并督促其合理使用。
2.安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出。
3.项目应建立安全费用台帐,记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全治理工作结束,多余的安全生产费用纳入财务,由主办会计管理。
4.项目经理对安全生产费用全面领导和监督。项目财务部负责对安全隐患排查治理资金进行统一管理,审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,建立安全经费台帐,确保安全整改投入迅速及时。
5.发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理,处理办法由董事会讨论决定。
四、整改时限
根据项目部具体工作情况,整改时限为一个月。负责整改的责任人,必须在规定时间内回复整改完成情况。对不能按时完成整改的,应说明原因,对不按时整改或不按规定时间回复整改完成情况的责任人进行处罚。
五、预案
总体原则:抢救遇险人员和抢险人员的生命安全是首位;控制事故灾害升级和扩大是第二位;抢救财产是第三位。
1、生产安全事故应急救援组织由公司经理做为第一责任人负总责,公司副总经理负责组织应急救援协调指挥工作。
2、公司成立以经理任组长,副经理任副组长,其他人员为组员的应急小组,负责公司范围内重大事故的应急救援协调指挥工作。
3、组织有关部门制定应急救援预案,以便按照应急救援预案开展救援工作力争将损失降到最低程度。
4、根据事故突况统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。在公司内紧急调用人员物资等。
5、事故现场要实行统一指挥,每一个部门、每一个人必须积极踊跃的参加应急救援工作并提供一切便利条件。
6、抢救受伤人员保护好事故现场,疏散现场人员,控制事故扩大是事故发生地指挥人员首先要采取的应急措施。
7、应急救援程序:
1)事故发生地的每个部门、每个人都有责任在第一时间向本单位、本部门的主管负责人报告并按有关规定逐级上报。发生重伤及其他事故,公司经理及有关负责人在1小时内赶到现场。2-3小时内向公司领导及工程管理部报告情况。
2)发生事故要迅速组织救援,防止事故扩大,力争减少人员伤亡和财产损失。
3)生产安全事故应急救援及时得当并对救援简况进行记录。
4)严格执行救护规程和规定,严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业,避免救护中的人员伤亡和财产损失
学习科学发展观,就是要尊重自然规律,特别是地震监测工作。要坚持会商制度,认真贯彻落实《地震监测管理条例》,牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的震情观念,规范监测预报各个环节的工作程序,坚持周、月、年中、年度震情会商制度,提高地震监测预报能力。根据我市实际需要合理扩充地震宏观观测网点,积极推进“三网一员”建设。对我市地震宏观观测员和防震减灾助理员进行培训,加强宏观观测点管理,充分发挥宏观前兆观测作用,切实推进 “三网一员”建设,使之规范化、制度化,发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告中的作用。
二、尊重价值规律,提高震害防御能力
学习科学发展观,就是要尊重价值规律,特别是工程建设抗震设防要求确认和地震安全性评价。要采取切实措施,全面落实建设工程抗震设防工作,认真贯彻《宁夏房屋建筑抗震设防管理办法》,依法规范地震安全性评价和抗震设防要求确认管理,加强抗震设防与管理,杜绝豆腐渣工程,保证工程质量。积极参与新农村建设中的农居安全建设,提高农村民居抗震设防标准,切实增强我市建设工程抗御地震灾害的能力。要开展地震活断层探测与地震危险性评价及地震小区划补充完善工作,为城市建设的工程抗震设防、土地开发和城市规划提供科学依据,提高抗御地震灾害的能力,更好地为城市规划和建设服务。
三、坚持可持续发展,做好各项地震应急准备
学习科学发展观,就是要坚持可持续发展,特别是做好各项地震应急救援准备工作。要完善地震应急预案,全面落实和督促检查地震应急各项措施,完善市、县(区)、部门(单位)、乡镇《地震应急预案》。加强应急救援队伍建设,提高地震应急指挥决策水平,形成政府统一指挥、各有关部门协同配合、全社会共同参与的地震应急救援工作机制。积极开展疏散演练和应急演习,结合汶川地震一周年、唐山地震纪念日等,在全市中小学校和人口密集场所适时开展地震应急疏散演练,增强全社会地震应急避险意识。增加资金投入,加强救灾物资储备。建设市区盛元广场等9个应急避难场所,为市区群众紧急疏散提供场所。
四、把握分寸,做好防震减灾科普知识宣传