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看点一:不得出售个人信息
根据中国互联网协会的《2019中国网民权益保护调查报告》,84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响。从2019年下半年到今年上半年的一年间,我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元。近年来,警方查获曝光的大量案件显示,公民个人信息的泄露、收集、转卖,已经形成了完整的黑色产业链。
网络安全法作出专门规定:网络产品、服务具有收集用户信息功能的,其提供者应当向用户明示并取得同意;网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息,不得非法出售或者非法向他人提供个人信息,并规定了相应法律责任。
中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新表示,网络安全法作为网络领域的基础性法律聚焦个人信息泄露,不仅明确了网络产品服务提供者、运营者的责任,而且严厉打击出售贩卖个人信息的行为,对于保护公众个人信息安全,将起到积极作用。
个人信息的泄露是网络诈骗泛滥的重要原因。诈骗分子通过非法手段获取个人信息,包括姓名、电话、家庭住址等详细信息后,再实施精准诈骗,令人防不胜防。今年以来舆论关注的山东两名大学生遭电信诈骗死亡案、清华大学教授遭电信诈骗案,都是因为信息泄露之后的精准诈骗造成。
除了严防个人信息泄露,网络安全法针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪还规定:任何个人和组织不得设立用于实施诈骗,传授犯罪方法,制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组,不得利用网络与实施诈骗,制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,无论网络诈骗花样如何翻新,都是通过即时聊天工具、搜索平台、网络平台、电子邮件等渠道实施和传播的。这些规定,不仅对诈骗个人和组织起到震慑作用,更明确了互联网企业不可推卸的责任。
看点三:以法律形式明确网络实名制
垃圾评论充斥论坛,一言不合就恶意辱骂,更有甚者唯恐天下不乱传播制造谣言一段时间以来,种种乱象充斥着虚拟的网络空间。随着网络实名制概念的提出,有人拍手称快,也有人表示担忧。
网络安全法以法律的形式对网络实名制作出规定:网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息、即时通讯等服务,应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的,网络运营者不得为其提供相关服务。
王四新表示,网络是虚拟的,但使用网络的人是真实的。事实上,现在很多网络平台都开始实行前台资源、后台实名的原则,让每个人使用互联网时,既有隐私,也增强责任意识和自我约束。这一规定能否落到实处的关键在于,网络服务提供商要落实主体责任,加强审核把关。
看点四:重点保护关键信息基础设施
物理隔离防线可被跨网入侵,电力调配指令可被恶意篡改,金融交易信息可被窃取这些信息基础设施的安全隐患,不出问题则已,一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题,具有很大的破坏性和杀伤力。
网络安全法专门单列一节,对关键信息基础设施的运行安全进行明确规定,指出国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的关键信息基础设施实行重点保护。
中国信息安全研究院副院长左晓栋表示,信息化的深入推进,使关键信息基础设施成为社会运转的神经系统。保障这些关键信息系统的安全,不仅仅是保护经济安全,更是保护社会安全、公共安全乃至国家安全。保护国家关键信息基础设施是国际惯例,此次以法律的形式予以明确和强调,非常及时而且必要。
看点五:惩治攻击破坏我国关键信息基础设施的境外组织和个人
2019年国家网信办曾披露数据显示,我国一直是网络攻击的受害国,每个月有1万多个网站被篡改,80%的政府网站受到过攻击,这些网络攻击主要来自美国。
网络安全法规定,境外的个人或者组织从事攻击、侵入、干扰、破坏等危害中华人民共和国的关键信息基础设施的活动,造成严重后果的,依法追究法律责任;国务院公安部门和有关部门并可以决定对该个人或者组织采取冻结财产或者其他必要的制裁措施。
左晓栋表示,网络空间的主权不仅包括对我国自己的关键信息基础设施进行保护的权利,同时包括抵御外来侵犯的权利。当今世界各国纷纷采取各种措施防范自己的网络空间不受外来侵犯,采取一切手段包括军事手段保护其信息基础设施的安全。网络安全法作出这一规定,不仅符合国际惯例,而且表明了我们维护国家网络主权的坚强决心。
看点六:重大突发事件可采取网络通信管制
现实社会中,出现重大突发事件,为确保应急处置、维护国家和公众安全,有关部门往往会采取交通管制等措施。网络空间也不例外。
网络安全法中,对建立网络安全监测预警与应急处置制度专门列出一章作出规定,明确了发生网络安全事件时,有关部门需要采取的措施。特别规定:因维护国家安全和社会公共秩序,处置重大突发社会安全事件的需要,经国务院决定或者批准,可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。
借外力 蓄内功
“网络安全风险评估、等级保护测评、网络安全加固代码、网站挂马扫描、外网舆情监控、数据备份与恢复、司法取证与鉴定、侦测伪基站等,我们都能做。”雨人网安创始人、总经理邓庭波介绍了公司的业务范围。自成立至今,雨人网安已从最初的产品发展到提供信息安全服务、系统集成,近年来,公司又着力研发了自主创新产品――“隐鹰”超小型隐蔽式伪基站侦测系统。
仅仅是出于对网络安全产业前景的肯定,2003年,没有专业背景的邓庭波成立了雨人网安。那时的公司缺资金、缺技术、缺人才,只能借外力求生存。凭着初生牛犊不怕虎的干劲,她和一些网络安全企业达成合作,在湖南其网络安全产品。“单一的产品满足不了客户需求,在有了固定的客户群后,我们就开始做服务。当企业网络出现安全问题时,我们可为企业提供多种方案,如通过改进硬件设备、提供技术服务、进行安全知识培训等,帮助企业解决问题。”
站稳脚跟后,公司要谋发展。2009年,雨人网安组建了一支信息安全等级测评队伍,成为湖南省第一家通过等级测评机构能力评估的第三方测评机构。“以前客户是在问题出现后再寻找解决办法,现在是问题发生之前,我们就能找出疑点,将其扼杀在摇篮里。”邓庭波如此形容。该业务推出后,雨人网安的服务对象扩展到了政府、金融、医疗、通信、交通、广电等领域,每年都有近千个客户网络接受等级测评。
市场的需求逐渐旺盛,公司发展的脚步越来越快,但邓庭波始终有一个信念:雨人网安需要一个真正属于自己的核心产品来提高竞争力。为此,“从2008年起,公司就开始尝试自主研发第一款产品。”她介绍,当时的想法是搭建一个服务于政府和企事业单位的“网络安全监控平台”,客户把自己的网络放在该平台上,技术人员通过远程监控,检测网络的可用性,若发现技术漏洞、木马植入或服务器被篡改,可实时采取措施。然而,由于缺乏足够资金和人才,计划进展缓慢,“随着大数据、云服务理念的提出,几大网络巨头都已经推出了类似产品。我们做了近三年后,只能不了了之。”
这次失败并未阻止雨人网安转型创新的脚步。近年来,电信虚假信息诈骗等新型犯罪行为日益猖獗,公司找到了新的突破口:针对伪基站的犯罪活动,公司从2014年开始自主研发和生产“隐鹰”超小型隐蔽式伪基站侦测系统。在系统交付试用的第一天,技术人员便发现长沙砂子塘附近有伪基站活动,赶赴该区域后,通过侦测主机和手机专用APP,对伪基站进行精确定位,之后与附近派出所合作,现场取证,打击了违法犯罪活动。从2015年底开始投入使用后的短短3个月内,雨人网安已联合公安、电信运营商成功抓捕伪基站犯罪团伙20多个,涉案金额达数千万元。
问题就是机会
黑客坐在电脑前敲打着键盘,一行行攻击代码在电脑屏幕上闪现;而另一端的“白帽子”们则在努力寻找电脑系统和网站中的漏洞,并将之公布,使其在被不法分子利用前得到修复。
“白帽子”稀缺一直是雨人网安在前行道路上的阻碍。邓庭波清醒地知道,在互联网行业,能让公司立于不败之地的只有领先的技术,而技术创新靠人才。“正是技术力量的缺失,第一款自主创新产品的研发错过了时机。那次失败让我更加明白人才的重要性。”为此,她频繁地跑高校,与中南大学、国防科大、湖南大学等院校合作,组建了一支由十多名专家构成的顾问团队,把关公司的网络安全项目。
而让员工受益更多的是公司组织的内部培训。“学校没有对口人才,我们只能招一个培养一个。每年公司都会邀请专家来授课,去外省交流学习,组织员工参加等级认证考试等,现在已培养了10多名高级测评师。”邓庭波表示,“公司鼓励员工参加比赛,提升他们的临场应战能力,员工最佳成绩是在代表国内顶级水平的‘中国网络安全技术对抗赛’中获得第二名。”培养人才的同时也要留住人才。从月度考核到新项目扩展奖金,从调薪到出国旅游,无论是前端市场人员,还是后端研发工程师,雨人网安都从多维度给予员工激励和提升空间。
在解决问题的同时,邓庭波看到了潜在的机会。人才缺失是信息安全领域普遍存在的问题,有着巨大的市场需求,雨人网安能为自己培养人才,也能为行业服务。目前,公司正策划与相关培训机构、高校联合举办测评师认证培训班,为信息安全人才贡献力量。
案件特点及法律风险
1.侵财类案件数量较大,存在企业财产遭受侵犯的风险
嘉定区院近三年办理的非公经济领域犯罪案件中,侵犯财产类犯罪案件有227件,占所有案件数量的33.5%。其中抢劫罪案件1件、盗窃罪案件124件、诈骗罪案件7件、抢夺罪案件1件、职务侵占罪案件85件、敲诈勒索罪案件8件和故意损坏财物罪案件1件。
2.财税发票及生产销售类案件多发,存在破坏社会市场经济秩序的风险
近三年嘉定区院办理的679件非公经济领域犯罪案件中,税收缴纳及销售假冒伪劣商品类案件呈高发态势,分别为196件和71件,两类案件占据了嘉定区非公经济领域刑事案件数量的39.3%。其中仅在2013年,嘉定区院就受理审查虚开增值税专用发票、抵扣税款发票案件77件、销售伪劣产品罪案件1件、销售假药罪43件、销售假冒注册商标的商品罪11件。
3.侵占贿赂类案件时有发生,存在从业人员职务犯罪的风险
2013-2015年,嘉定区院办理非公经济领域犯罪案件中,涉及非公经济领域职务犯罪案件有117件,占非公经济领域刑事案件总数的16.6%。其中非国家工作人员9件,对非国家工作人员行贿罪2件,挪用资金罪12件,职务侵占罪案件85件,单位行贿、行贿罪案件9件,反映了非公经济领域廉洁问题突出。
4.治安类案件屡有发生,存在妨害公共秩序的风险
近三年嘉定区院办理的非公经济领域犯罪案件中,妨害公共秩序类犯罪案件有97件,占所有案件数量的14.4%。其中伪造公司、事业单位印章罪案件4件,破坏计算机信息系统罪案件1件,寻衅滋事罪案件5件,开设赌场罪案件44件,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪案件28件,非法处置查封的财产罪案件1件,污染环境罪案件2件,协助组织罪案件6件和容留、介绍罪案件6件。
5.劳动纠纷诱发的案件偶有发生,存在人力资源管理风险
除了上述犯罪类型外,其余涉及人身、财物类伤害犯罪中,不少案件的起因都与企业劳务纠纷相关。例如,在刘某故意伤害案中,被告人刘某因为向某服饰制造有限公司老板俞某讨要工资未果,而发生争执并互相扭打,造成俞某右眼挫伤、鼻骨骨折。
非公经济领域犯罪案件中反映的变化趋势
1.专项打击工作对犯罪数量影响显著
从近三年嘉定区院办理的非公经济领域犯罪案件数量的趋势来看,案发态势总体呈递减趋势,其中个别罪名受专项执法工作影响,起伏较大。这说明了加大一类犯罪的打击和执法力度,有利于遏制相关违法犯罪行为的增势,也提高社会公众对此类违法犯罪的警惕意识和防范能力,从源头上减少此类违法犯罪的发生。
2.犯罪手法新颖,防范难度较大
伴S着非公经济的飞速发展,违法犯罪手段也不断“创新”,非公经济企业对有些违法犯罪手段往往防不胜防,难以主动发现,进而积极应对。例如,在贾某诈骗案中,被告人贾某将其本人的QQ号伪装成某知名网络电商旗下合作站某站长的QQ号,通过在站长QQ群中借口向其他站长借用账号的方法,骗取到该网络电商在某一地区的合作站后台账号,后贾某在该电商的商城购买可以返抵用券的商品,并使用后台账号在未经货物配送和付款的情况下直接确认交易,从而非法获取了大量抵用券,并使用这些抵用券在该商城购买了价值14万余元的黄金等物品。
3.新兴产业领域遭受犯罪侵害问题突出
随着互联网时代的到来,网络电商、网络游戏等新兴产业在非公经济领域发展迅速,与此同时,由于网络犯罪的技术含量高、成本较低,新兴产业领域面临的犯罪问题也较为突出,仅2013年共审查电子商务领域犯罪案件21件42人。从具体办理的案件看,有的案件只需一台电脑、一根网线,或者注册一个网站,成本仅几千元,而作案获利可能多则几万或几百万。受制于技术的滞后和人力的不足,实践中对于如何打击此类犯罪、维护新兴产业经济安全略显不足。例如,在曹某、黄某破坏计算机信息系统案中,被告人曹某、黄某未经授权或许可,针对网络游戏开发外挂程序出卖给游戏玩家,破坏游戏的平衡性,销售上述外挂软件收入人民币210余万元,不到两年时间,获利人民币170余万元。
4.内部管理机制有待完善,内部人员犯罪问题较为突出
不少非公经济企业内部管理制度缺位也是导致非公经济企业遭受犯罪侵害的一大原因。在嘉定区办理的非公经济领域刑事案件中,存在不少案件是企业的职工利用职务之便,与外部人员内外勾结,实施违法犯罪。
非公经济领域犯罪的惩防对策
1.加强打击力度,依法保障非公经济领域合法权益
一是平等保护各类产权,加大对盗窃、故意伤害、敲诈勒索、合同诈骗等侵犯非公经济企业权益和非公经济人士人身、财产犯罪的惩治力度,保障企业生产经营活动正常进行;二是继续在知识产权、制售假冒伪劣商品等领域开展专项打击活动和专项立案监督活动,依法惩治破坏非公经济企业创新发展的犯罪,保护科技创新和非公企业知识产权利益,为非公企业科技创新提供法制保障;三是加大对非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等利用职务便利侵害非公经济领域财产犯罪的惩治力度,维护企业经营管理秩序,净化企业诚信廉洁的工作环境。
2.强化内部管理,促进企业自身犯罪防范机制建设
一是建议加强技术安保防范,在重要区域加装探头或配以人员巡视,对于企业“内盗”情况,应当及时向公安机关报案,配合司法机关开展犯罪惩治和预防工作;二是建议建立内部监督管理制度,结合自身行业特点、规模实际和企业人员状况,加强企业人员法制宣传教育,设置风险控制和监督管理岗位,由专职或兼职人员负责关键岗位的监督管理和尽职调查,加强对企业大额资金使用、企业往来款项等情况的风险防范;三是建议加强内部知识产权保护,结合典型案例,对员工开展知识产权法律、劳动保密合同管理等教育警示活动,提高员工尊重保护企业知识产权的责任感和自觉性。
3.完善守法准入,加大非法经营、制假售假、行贿等犯罪惩处力度
一是加大打击税证、非法经营犯罪力度。参与整顿和规范市场经济秩序,依法打击非法经营、制假售假等破坏市场经济秩序犯罪,强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督,发现涉嫌诈骗、非法集资、涉税等其他违法犯罪的线索,应向公安机关移送,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接;二是严格执行两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,加大对行贿犯罪危害性和打击重要性的认识,适时调整办案重心,坚持反行贿与反受贿并举,继续保持两打并重的高压态势,规范行贿犯罪的量刑标准,提高行贿成本,增强法律对行贿行为的威慑力;三是借鉴检察机关开展的行贿犯罪档案查询工作,逐步将企I准入制度由廉洁准入拓展到守法准入的范围,促进市场主体行为规范和社会诚信体系建设。
一、保卫时间:
高考时间:2012年6月7日至6月9日
二、组织领导:
为了切实抓好各项保卫工作的落实,组织协调各警种和保卫力量,县局决定成立安全保卫领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作分工及力量安排
(一)高考
今年我县高考考点设在磐中,考生集中入住城区8家宾馆。各保卫力量分工及任务为:
1、考点秩序维护组
组长:
成员:
任务:
(2) 负责磐中考点的治安保卫工作,每天安排一名民警负责考点至保密室之间试卷的押运工作,(押运试卷的民警于每天上午7:30,下午1:30到达保密室接送试卷),其他民警在考试开始前提早一小时到岗。
(3)从6月3日下午考试试卷到磐后,县武警中队要安排一名武警进驻试卷保密室,直至考试结束送回试卷(6月3日至11日)。
2、驻地保卫组
组长:
成员:安文所民警6人。
任务:6月5日前,完成对花台山宾馆、江滨大酒店、磐城饭店、伟业宾馆、和平饭店、假日宾馆、亦美宾馆、五指山宾馆等8家宾馆的专项安全检查;高考期间江滨大酒店、伟业宾馆、花台山宾馆、和平饭店、假日宾馆等5家宾馆要安排民警驻地保卫,组织宾馆内部保卫人员做好保卫工作,其它住宿点由教育部门安排保卫人员值班,安文派出所要安排足够警力应急,确保考生的人身、财产安全。
3、交通秩序维护组
组长:
成员:交警民警6人
任务:加强高考期间城区道路秩序管理,确保道路安全畅通。考试期间安排4名民警在进出路口执勤,疏导交通;要设立禁鸣标志,提醒来往车辆禁鸣喇叭,保持考试环境安静。配合交通部门做好考生接送车辆的交通秩序维护。
4、网络环境治理组
组长:
成员:网监大队民警
任务:做好对网络不良(有害)信息的监控,及时删除、封堵互联网上兜售试题、答案等涉嫌泄密或诈骗的信息,一旦发现或接触,要立即查处;各相关业务部门要配合做好打击盗窃、传播、出售试卷案件以及考前以出卖试题为名进行诈骗等违法犯罪行为。
5、后勤保障组
组长:
成员:后勤科民警职工
任务:安排接送试卷的警车一辆,安排考试期间试卷押运和保卫工作的警车两辆。
(二)中考
今年我县中考共设11个考点,各个派出所辖区均设有考点,县局要求:
1、各派出所负责所在辖区各中考考点的保卫工作,要提前与考点做好联系,根据实际情况制定保卫方案;考试前做好每个考点的安全检查;考试期间安排民警到考点保卫,维护好我县中考点及其周边治安秩序。
2、交警大队要安排足够数量的民警,做好城区考点周围的交通秩序维护。考试期间要在南苑初中路段设立禁鸣标志,安文镇中校门口路段禁止机动车通行,确保考场周围环境安静。
3、治安大队要加强安保工作的指导检查。
四、工作要求
1、统一思想、提高认识。
各参战单位要充分认识做好考试安保工作的重要性,切实增强政治责任感和工作紧迫感,全力做好保卫工作,为广大考生创造良好的考试环境。
2、明确责任、加强协作。
各单位要加强协作、密切配合,按照安全保卫工作方案的要求,实行“定人、定岗、定任务”,明确每个参加保卫人员的分工、任务,层层落实责任;各派出所要结合当前校园安全工作,组织力量整治考场周边地区的治安乱点,为中、高考创造良好的治安环境;要加强值班备勤和接处警工作,密切关注社会动态,对涉及中、高考及招生的不安定因素,要抓早抓小,提前防范,要及时处置各类突发性事件,确保安全保卫任务顺利完成。
参加公安工作21年来,赵卫东以舍小家顾大家、一家不圆万家平安的高尚情怀和敢打硬拼、攻坚克难的过硬作风,诠释着济南刑警“忠诚铸警魂,利剑斩邪恶”的精神与内涵。
警校小伙的“开挂”之路
时钟拨回到1996年7月,大学毕业的赵卫东走进济南市公安局,成为刑警支队的一名警员。“小时候从电视上看到警察抓坏人,就感觉这门职业很光荣。”赵卫东告诉记者。
然而,穿上警服带来的光鲜却抵不过现工作的艰辛枯燥和巨大压力。“刚开始只能做些基本工作,有一次和同事们加班破一个案子,整整两个多月才回了一次家。”
就在赵卫东开始对“自己是否适合干刑警”产生疑问之时,一场迅速突破的审讯让他瞬间找到了成就感并体会到这份工作的意义所在。“那是跟着领导去济阳抓捕犯罪嫌疑人,抓到之后,我在农村现场开始审问,没想到几分钟就审出了答案,为整个犯罪团伙的抓捕行动提供了重要线索。”
自此,赵卫东的警察之路就像开了挂般顺风顺水、所向披靡。
根据公安部严厉打击带有黑社会性质有组织犯罪的统一部署,1999年5月,济南市公安局成立了“徐某涛特大带黑犯罪集团”侦破专案组,对徐某涛犯罪集团开展全面侦查。专案组成立后,闻风而动的徐某涛于1999年7月畏罪潜逃。此时正值全国大规模开展抓逃工作,犯罪嫌疑人徐某涛被列为一号通缉要犯。
作为专案组主要成员,赵卫东自7月下旬开始吃住在专案组对嫌疑人开展24小时监控,对每一条信息逐个过滤、筛选、推敲,不放过任何蛛丝马迹。“每天从早上七点一直工作到第二天凌晨两三点,累了就躺在椅子上休息一会儿,饿了就吃方便面,渴了就喝自来水,就这样一直坚持了大半年。”
功夫不负有心人!1999年12月13日凌晨,赵卫东终于在一次极为平常的联系中发现了重要线索,一名中年男子与徐某涛团伙成员刘某水进行了一次联系。赵卫东根据自己连月来积累的经验反复分析、核实后认为:该男子极可能就是徐某涛。抑制不住案件突破带来的兴奋,他连夜对该线索进行了跟踪分析,在相关警种的大力支持下,结合公安网系统检索及一线摸排情况,对徐某涛展开了深度研判,最终确定徐某涛当时就在我市某处藏匿,随后通过各种手段在短短的九天内就摸清了其在济的活动范围、交往人员及藏身之处。
抓捕当天,赵卫东因为高烧正躺在病床上打着吊针。接到抓捕指示后,他二话没说,拔下针头就参加了在徐某涛藏身的18号楼下的守候工作,冒着严寒,一守就是6个小时。当晚徐某涛、刘某水等5人从楼中出来时,赵卫东第一个冲上前去将徐某涛按倒在地。
在抓获黑社会犯罪集团头目徐某涛之后,“有的老百姓甚至放鞭炮庆祝,之前不敢说案情的百姓也开始放心提供情况。”赵卫东和他的同事们再接再厉,先后将该团伙多名案犯一一抓捕归案。
接下来的一段时间,赵卫东不断认真学习、总结刑侦业务理论,并在工作中严谨负责,充分发挥主观能动性,在打击“王廷强”特大系列敲诈案、“3.17”雇佣杀人案、“8.17”杀人案、唐长顺特大抢劫案等多起重特大专案斗争及自侦自破案件中都发挥了关键作用。
信息时代的精确缉捕
随着信息时代的发展,作为刑侦情报研判人员,赵卫东深感信息化作战、网上研判对侦查破案的重要性和紧迫性。进入新世纪以来,他潜心钻研各种网络平台系统,自学了SQL标准化语言、VB语言、SQL SERVER数据库等计算机知识,充分收集并利用公安内部和社会各行业相关人、车、物信息数据几亿条,根据案情及时开展比对分析和研判工作,积极为案件侦破提供信息支持。
“就像我们买东西,从商店到网上购物的转换,一开始会觉得不可思议,慢慢就会发现对我们的生活大有裨益。”赵卫东告诉记者,“2005到2006年那段时间,我们一天抓五六个犯人很正常,两年半的时间共抓获犯罪嫌疑人360多个。”利用信息研判技术不但提高了工作效率,缩短了破案周期,还极大降低了人力物力等成本。“我们自己编制了一个软件,一旦有逃犯出现会自动短信通知,这样即使在家里也可以迅速出动。”
2007年12月24日下午,高新区盛世花城小区工地发生一起杀人案,济南市历城区董家镇崔家庄村民邸某被犯罪嫌疑人陆某杀死在工地上。案发后,济南市公安局专门签发了抓捕犯罪嫌疑人陆某的2008年第一号督捕令。赵卫东担任探长的六探组与高新分局组成专案组,并充分发挥信息化追逃自身优势,通过信息收集、综合研判、缜密分析、梳理线索,准确定位、精确缉捕,历经10天的昼夜奋战,一举将杀人在逃犯陆某抓获归案。
谈及“12.24”杀人案的破案经过,赵卫东表示:“那可真是一波三折。”犯罪嫌疑人陆某杀人逃匿后,抓获其归案是整个案件侦破的关键。年关将至,又恰逢全国各地普降大雪,“是否去陆某的安徽老家抓人”成为迫在眉睫的一大问题。赵卫东率领的二大队六探组在调取嫌疑人陆某相关信息和技术部门的反馈结果后,经综合分析认为其在济南的老乡陆某龙极有可能知道逃犯的藏匿地点,陆某回安徽老家的可能性不大。
为尽快找到陆某龙,六探组通过大量工作,理清了陆某龙在济的身份、职业、家庭成员、活动的大致范围及其社会关系等信息,却没有发现其在济住址,查找陆某龙下落一度陷入僵局。六探组及时调整思路,转而在陆某龙身边关系人上下功夫,在通讯公司有关部门配合下,赵卫东冒着大雪在陆某龙可能落脚的区域内反复查找、比较,最终在南辛庄西街划定长约300米左右、宽约200米左右的范围,基本确定该范围内为陆某龙住处。“为避免打草惊蛇,我们又逐步排查了该范围内10几家幼儿园,通过排查陆某龙子女的信息,最终确定了具体居住地点。”
之后,六探组当晚将陆某龙在其居住处一举抓获。然而,没想到的是,“审了三天,他啥也不说。”为尽快突破,赵卫东及时将侦点转向陆某龙谈及的另一窝藏嫌疑人杜某身上,根据杜某供述六探组与高新分局侦查大队制定了详细周密的抓捕方案,最终于2007年1月18日中午12时在大庙屯村将潜逃长达25天的杀人逃犯陆某一举抓获。
同样利用信息追逃技术,赵卫东和他的同事们一举抓获了潜逃长达7年之久的杀人犯杨某滨。
早在2001年7月,杨某滨在孙耿镇酒店醉酒后与老板娘王庆娥发生争执,持刀将其杀死后在逃。2008年2月27日,赵卫东通过信息比对,发现逃犯杨某滨弟弟杨某涵在市中区七贤镇白马山庄当服务员。获得这一信息后,赵卫东分析认为,杨某滨在7年逃亡期间为求生存不可能不与家人联系,根据这一结论,探组通过明查暗访、照片辨认,最终落实了杨某涵的身份、职业及住址等信息,并通过关联分析进一步确定了逃犯杨某滨的大致活动范围。
为落实杨某滨的住处,赵卫东带领探组民警利用周末休息时间,在天桥区泺口环城路、塘子街附近划定长约500米、宽约300米的活动范围。经进一步侦查,成功确定了杨某滨的具体住处,为抓捕行动提供了大力支持。杀人犯杨某滨落网后,这桩长达7年之久的命案一举告破。
勇擒“飞车大盗”,保一方平安
2011年初,章丘市城区及周边城郊接合部连续发生多起飞车抢夺案件,犯罪分子一人作案,戴头盔,骑一辆红色125摩托车,以中年妇女随身携带的挎包、手包等为作案目标大肆作案。“几乎到了日均1案的地步,闹得当地人心惶惶。”
赵卫东带领民警积极开展案件串并工作,利用电磁分析、网上排查、调查走访等侦查手段,迅速将犯罪嫌疑人刘某超纳入工作视线。然而,嫌疑人十分狡猾,多项与其相关的个人登记信息都系伪造,抓捕工作一时陷入了僵局。为尽快侦破案件,赵卫东和他的同事们充分利用“三位一体”工作机制重新对刘某超的所有信息并围绕落脚点进行二次梳理,经过对多达几万条信息的一一过滤,终于从中发现了一个有接触条件的关系人,通过与其秘密座谈,最终落实了刘某超准确的工作场所。在得到这一重要信息后,经过周密准备,于5月19日凌晨将“飞车大盗”刘某超一举抓获。
经过近两天紧张的审查,刘某超终于低下头,如实供述了自己的罪行:自2010年下半年,因结婚急需用钱,先后驾驶摩托车在下班时间趁行人不备,在章丘市区及城郊接合部疯狂抢夺作案几十起,涉案价值_数万余元。
2011年10月至2012年1月期间,济南市连续发生多起砸汽车玻璃盗窃车内物品案件,在短短三个多月时间里发生类似案件100余起,涉案价值达70余万元,其中部分案件发生在市中心高档住宅区。由于当时济南市公安局正在开展“打盗抢、保平安”专项斗争,且发案时间临近春节,呈现逐渐高发态势,给群众带来巨大的财产损失,在社会上造成了恶劣影响。
为尽快侦破该类案件,赵卫东带领民警连续多天加班加点对全市盗窃车内物品案件进行梳理、串并,利用串并结果积极开展网上分析研判、技术比对及各类数据资源的比对碰撞,成功锁定了嫌疑人隐藏的天桥区中刘家庄一处居民楼。经对该楼居民细致梳理,排除了女性及15岁以下50岁以上的男性,将范围缩至57人。通过对以上57人逐一进行比对分析,最终发现租住在中刘家庄的“赵某歌”在警综平台中有一条2011年的报警记录信息。
从分析结果可以看出,在此租住的“赵某歌”系2011年8月8日发生在我省滕州市一起砸车玻璃盗窃车内物品案的受害人,与我市发生的案件手段极为类似,嫌疑人很可能系在滕州作案后持受害人身份证流窜至济南继续作案。
为印证以上推测,专案组第一时间内与滕州案受害人取得了联系,经仔细询问,与专案组的分析完全一致,受害人被盗物品中的确有“赵某歌”身份证一张。至此,该案从各个方面分析都形成了完整的链条,抓捕时机已经成熟。2012年1月9日晚22时,泉城的夜晚飘起了点点雪花,气温骤降到了近零下10度,赵卫东和他的同事们在确定嫌疑人“赵某歌”确在504室无疑后,将其一举抓获,当场缴获作案工具和赃款赃物一宗。经审查,确定该嫌疑人系因杀人、、抢劫、盗窃、脱逃罪行被公安部通缉的B级重大逃犯,并带破盗窃车内物品案60余起,涉案价值50余万元。
不忘初心,打击电信诈骗
2016年9月10日,济南市公安局合成作战中心成功启动,为打击治理电信网络诈骗犯罪的深入开展奠定基础。自中心成立以来,赵卫东先后带领中心研判民警参与了历城“11・12”盗窃车内物品案、高新“12・22”电信诈骗案、天桥2005年“5・20”故意杀人案、历城“12・18”盗窃保险柜案、槐荫“11・18”电信诈骗督办等多起大要案件的侦破工作,发挥了重要作用,为一线实战提供了有力的信息支撑。
2016年11月18日,受害人王某某报警称:自己被电信诈骗5万7千元。经询问,嫌疑人冒充某部队后勤采购负责人以订购军需物资为由,分两次诈骗受害人57000元。
“近年来,电信诈骗一直呈高发态势。冒充军人采购电信诈骗一般由专业犯罪人员组织策划实施,异地跨省实施作案,为典型非接触式诈骗案件,团伙犯罪人员反侦查意识强、侦查取证难度很大。”赵卫东告诉记者,当受害人转账后,嫌疑人迅速在湖北省武汉市、广西省桂林市等处地分多次将钱取走,专案组立即派出工作组奔赴武汉市、桂林市进行调查取证,发现犯罪嫌疑人均是冒用他人身份办理银行卡和手机卡,案件一时进入“山穷水复疑无路”的地步。
通过认真了解、分析专案组前期获取的案发后多处异地取款的线索,赵卫东带领合成作战中心民警利用公安部云搜索结合大数据研判,通过济南、武汉、桂林等相关涉案地区的人员轨迹信息比对碰撞,发现张某和邓某有重大作案嫌疑,该二人曾经在我市有活动轨迹,案发后在武汉、桂林等提款地也有轨迹,至此案件取得重大突破。
随着电子商务及在线银行作为购物与金融交易的手段被广泛采用,网络钓鱼(Phishing)之类的诈骗正变得日益猖獗。网络钓鱼是指不法分子在互联网上仿冒知名的电子交易站点(如银行或拍卖网站)的网页,诱使用户访问假站点,骗取用户的账号和密码等信息,从而窃取钱财。
多数情况下,不法分子常常利用某种漏洞进入其他无辜用户的主机来运行假冒网页,然后,制作并大面积散发非常具有迷惑性和欺骗性的电子邮件。这些邮件貌似来自银行或零售商,声称有某种迫切性要求收件者对账户进行更新或有新产品待售。对此缺乏安全防范意识的互联网用户往往按邮件提示,点击邮件中看似正常实为仿冒网页的链接。一旦用户点击此链接,便会被提示输入账户资料、信用卡号、交易密码等重要个人信息,这些信息最终将落入不法分子手中,继而从用户的账户里窃取钱财。
日渐猖獗
随着电子商务、网上结算、网上银行等业务在日常生活中的普及,网络钓鱼层出不穷,造成的损失也越来越大。据美国银行及信用卡公司统计称,2003年由于网络诈骗的损失达12亿美元,平均每个受害者损失约1200美元。另据英国安全机构MI2G估计,2003年由于网络钓鱼诈骗,全球经济损失超过了322亿美元,原因包括客户的减少、业务被中断,以及用于恢复品牌信誉方面的努力。
面对这如此巨大的经济利益诱惑,很多黑客转而去实施网络钓鱼攻击。垃圾邮件过滤公司Brightmail的数据表明,全球Phishing邮件总量增长迅猛,于2005年4月达到31亿封。这些黑客的专业性也令欺诈网页的处理面临着巨大的压力,他们利用先进的技术和最新的系统漏洞,这让很多安全专家感到头痛。
这种利用网络进行欺诈的新攻击行为一出现,就引起了网络安全界、金融界、利用网上业务提供金融服务的机构以及司法部门的高度重视。国家计算机网络应急技术处理协调中心(CNCERT/CC)自2004年以来就对网络钓鱼这一新的网络攻击形式给予了重视,作为重点事件进行处理。
在2002年和2003年,CNCERT/CC掌握的针对国内金融网站的仿冒活动都只有1起。而在2004年,CNCERT/CC接到网络钓鱼类事件报告223件,绝大多数来自国际应急组织和安全小组。2004年年底,国内也出现了多起金融网站被仿冒的事件,如假冒中国银行、中国工商银行、中国农业银行等事件。2005年,CNCERT/CC共收到来自国外的网络钓鱼事件456件,其中完成处理145件。这些网络钓鱼类事件绝大部分是国际应急组织和安全小组报告并要求协助处理的,被仿冒的网站大都是国外的著名金融机构,也有少量是仿冒国内工商银行和淘宝网的事件报告。
从CNCERT/CC接受和处理的报告事件数量来分析,涉及我国的网络钓鱼事件从2004年年底有了显著增加,至今仍居高不下,这也和国际上的趋势大致符合。
诸多问题不容忽视
从CNCERT/CC处理的网络钓鱼事件特点来看,有如下问题不容忽视:
1.国内有关机构主动寻求帮助的太少
以2005年的数据为例,向CNCERT/CC报告网络钓鱼事件的机构涉及40多个国外的组织机构,其中40%来自eBay。在报告网络钓鱼事件数量最多的组织机构中,前10名全部来自国外。
但从CNCERT/CC掌握的情况来看,国内还是发生了一些针对银行、公司的网络钓鱼事件,但向有关部门报告、寻求帮助的很少。出现这种情况,一个客观原因是国内的有关机构在发生针对自己的网络钓鱼事件时,不知道向哪些部门求助,以及时关闭网站; 另外一个原因是,出于种种考虑,不希望别人知道自己网站被仿冒了。实际上,不及时求助关闭网站,以及不及时提醒用户注意,会导致更多的用户上当受害,一旦用户发现是由于被仿冒网站单位的原因,那么被仿冒网站单位的名誉损失和负面影响可能会更大。因此,国内的有关机构应对网络钓鱼事件处置有更深刻的认识。一旦有网络钓鱼事件涉及自己,应及时向有关部门求助,关闭假冒网站,采取措施提醒用户,以避免造成更大的损失和影响。
2.国内许多主机安全性不高
在国际上,不法分子实施网络钓鱼行为时,通常会选择其他国家地区的计算机来建立仿冒网页,以逃避本国司法和执法部门的调查和处罚。目前,很多境外黑客利用其所入侵并控制的我国境内的主机来建立仿冒网页。
根据国际权威机构反网络钓鱼工作组(APWG)公布的运行仿冒网页主机所在国家的分布情况统计,2005年上半年中国主机运行仿冒网页的情况不容乐观。具体情况如图所示。
从某种意义上讲,中国已经成为欺诈网页的培养基地,这在相当程度上影响了我国互联网的健康发展。很多欺诈网页运行在被黑的中国主机上说明,我国的主机安全状况不容乐观。具体原因有以下三点。
首先,很多主机处于无安全维护的状态。截至2005年12月31日,我国上网计算机数达到4950万台。中国的互联网用户数量蒸蒸日上,主机托管业务也在广泛开展,而网站的安全性问题也日益严重,很多主机处于无人维护的状态。
其次,安全防范意识较差。许多用户的计算机安全意识比较薄弱。很多系统甚至在没有安装补丁、没有安装防病毒软件、防火墙的情况下连入互联网,给黑客植入欺诈网页提供了轻松容易的可乘之机。
另外,对欺诈网页的危害了解不多。在自2004年年初以来的欺诈网页处理中,很多用户只是在其主机中删除欺诈网页的所有内容以及日志,就草草了事。他们并没有意识到事后处理的重要性,没有及时打补丁,采取其他安全措施,导致同一个主机被多次植入欺诈网页。
3.国内许多用户不知道如何配合处理
网络钓鱼事件的突出特点是,从受害用户访问假网站,泄漏重要个人信息,到最终损失钱财,整个过程往往会发生在短暂的时间内。因此,对于运行网络钓鱼主机的所有者而言,迅速积极地配合处理正在发生的网络钓鱼事件,将及时制止进行中的不法活动,有效地避免给更多的网络用户带来经济损失。
CNCERT/CC在实际处理网络钓鱼事件经验的基础上,制订了相应的处理流程规范。通常,由CNCERT/CC总部协调网络钓鱼的处理,由CNCERT/CC各省分中心具体承担,在定位仿冒主机后,联系该主机用户并介绍有关情况,协助用户及时清除欺诈网页或进一步清除黑客植入的后门,建议用户加强网络安全防范工作等。但在这个过程中,如果主机用户不理解、不配合,就无法及时将假冒网站关闭。
因此,一方面需要有关部门加强宣传普及教育,另一方面国内用户也需要加深对网络钓鱼的认识。一旦网络钓鱼涉及自己管理的主机,则应尽快自行或在有关方面的支持下及时采取行动:立即关闭自己主机上的仿冒网页,以制止不法活动,减少用户的损失;保存并在需要时提供仿冒网页的访问日志,以协助分析查找不法分子的踪迹线索。
寻找有效对策
据国务院信息化办公室的《中国信息化发展报告2005》,截至2004年年底,我国加入银联的入网机构共132家,全国发卡总量超过了7.69亿张,2004年完成跨行交易18.3亿笔,跨行交易总金额达到6858亿元。可以预计,随着中国金融市场与国际更加接轨,中国的信用卡持有者将会更多,通过互联网上进行的跨国电子交易也将越来越多,欺诈网页的威胁也接踵而至。目前所涉及的欺诈网页事件多为在国内主机中植入虚假的国外银行的交易界面。其最终的受害者还多是国外的银行卡用户。CNCERT/CC目前接到涉及我国的金融机构和用户的网络钓鱼事件还比较少。可以预测,随着我国信息化的深入,网上银行、网上购物等电子商务的普及,我国面临的网络钓鱼事件威胁必将日益增加,应该引起有关方面的足够重视。
首先,我国司法、执法部门和有关部门应提高对以网络钓鱼为代表的新形式的计算机犯罪,推动有关立法,制订规章制度,加大对网络钓鱼的打击力度。
其次,国内需要建立类似国际反网络钓鱼工作组APWG的合作应对机制,成立由政府部门、执法机构、金融界、应急组织、供应商等有关各方组成的组织,发挥各自的特长和优势,共享技术、信息和资源,才能更好地应对这一网络安全新威胁。
【关键词】计算机网络;安全问题;防范措施
信息化的快速发展,使计算机网络进入寻常百姓家,成为人们工作、生活、娱乐的重要载体,目前广泛应用于各行业和各领域。计算机网络给人们工作、生活和娱乐带来便捷的同时,计算机网络安全问题也随之而来并且呈现愈演愈烈之势,在计算机网络遭受攻击的情况下,就会造成部分计算机网络甚至是整个计算机网络瘫痪,同时还会对用户的造成重大损失。因而必须高度重视计算机网络安全问题,深刻认识当前计算机网络安全的来源和制约因素,有的放矢的健全和完善防范措施。
一、计算机网络安全的内涵
国际标准化组织将计算机安全定义为:为数据处理系统建立和采取的技术和管理的安全保护,保护硬件、软件数据不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄漏。上述计算机安全的定义包含物理安全和逻辑安全两个方面,其逻辑安全的内容可理解为我们常说的信息安全,是指对信息的保密性、完整性和可用性的保护,而网络安全性的含义是信息安全的引申,即网络安全是对网络信息保密性、完整性和可用性的保护,完整性即保证非授权操作不能修改数据,有效性即保证非授权操作不能破坏信息或计算机数据资源。
二、计算机网络安全问题的来源
计算机网络具有开放性的特点,因而就必须会对其安全性造成影响,开放性和安全性是一对矛盾体,因而计算机网络安全问题始终会存在。深入分析计算机网络安全问题,主要有以下几方面来源。一是计算机病毒,在计算机迅猛发展的今天,计算机病毒作为一种程序也随着快速发展,很多情况下计算机病毒技术已经超越了。二是计算机黑客,通过网络攻击、网络侦查等手段,对计算机网络用户的信息进行破译、窃取和截获等。三是内部威胁,主要是一些机关、事业和企业等单位对网络安全防范意识不强,导致内部网络出现安全隐患和事故。四是网络钓鱼,主要是一些不法分子通过伪造的网站、电子邮件设定“网络骗局”,对计算机网络用户进行诈骗,骗取计算机网络用户的身份证、信用卡、银行卡等信息,给用户造成重大损失。五是系统漏洞,主要是系统的各种配置、服务如UNIX、Windows、TCP/IP协议等不够安全所造成的威胁。
三、计算机网络安全的制约因素
尽管随着我国计算机互联网的快速发展以及计算机互联网用户的不断扩大,我国加大了对计算机网络安全的重视,并取得了一定成效,但仍然存在很多制约因素。一是用户缺乏安全防范意识,无论是一个企事业单位还是个人用户对计算机网络安全缺少防范,上传和下载还具有随意性,不注意对电子银行的保护。二是计算机网络犯罪呈现高发态势,特别是在计算机网络技术不断发展的情况下,一些不法分子利用计算机网络进行犯罪活动,对计算机网络安全造成威胁。三是黑客技术越来越强,病毒技术等也同步发展,一些不法分子为了能够通过计算机网络获取巨大的不当利益,特别是一些木马、病毒的隐藏性越来越强,使计算机网络面临很大威胁。
四、计算机网络安全的防范措施
(一)强化计算机网络安全意识。加强计算机网络安全防范,首先必须进一步强化计算机网络安全意识,牢固树立安全理念,切实提高安全防范意识。强化计算机网络安全的最有效措施就是防范,因此国家应当进一步强化计算机网络安全防范意识的宣传和引导,通过各类媒体加强对安全知识、安全隐患以及安全案件的宣传,着力提升人们的安全防范意识。政府、企事业单位以及个人用户要加强对计算机网络安全的管理,做好重要数据加密、备份处理,避免出现泄漏问题,同时还必须定期对计算机网络运行情况进行维护,努力做到防患于未然。
(二)营造计算机网络安全环境。计算机网络始终置于开放的环境之中,因而网络风险无时无处不在。加强计算机网络安全网络,还必须大力营造计算机网络安全环境,这就需要国家大力加强网络安全的硬件和软件服务,在硬件上加大投入力度,在软件上研究和开发具有极强防护和查杀能力的安全防护软件。各级政府还应大力倡导和营造安全上网环境,引导广大用户清洁上网,最大限度的净化网络环境。国家还应加大对计算机网络诈骗、犯罪、黑客的打击力度,通过严厉惩罚来减少网络犯罪。
(三)加强计算机网络病毒防范。计算机病毒无孔不入,其危害性、传播性、扩散性很强,特别是随着我国科技信息化的快速发展,加强计算机网络安全防范必须加强对计算机网络病毒的防范。计算机网络用户必须切实提高计算机网络病毒防范意识,做到不链接和下载来历不明的程序、数据和影音,未知邮件不要轻易打开,确实需要下载网络资源也要“先杀后用”。政府、企业、事业单位用户还必须加强中心机房服务品的病毒防范,定期进行全方位、多层次、立体化杀毒,确保不被病毒入侵,同时还必须加强对各类移动存储介质的管理,确保不出现病毒交叉传染。
(四)加强计算机网络技术防范。加强计算机网络安全防范“三分管理、七分技术”,充分说明技术防范的重要性。目前计算机网络安全防范技术主要有数字证书技术、数字签名技术、数据加密技术、网络防火墙技术等,必须综合运作这些技术对计算机网络安全进行防范,着力提升计算机网络的安全性。比如网络防火墙技术能够对网络内外部之间进行有效监控、对流出和进入网络的各类数据以及访问者进行有效监督,对于防止恶意入侵具有重要作用。
五、结束语
随着全球互联网技术的快速发展,计算机网络安全已经成为重要问题。在我国大力实施工业化与信息化融合发展的历史条件下,必须对计算机网络安全问题有更加清醒的认识,积极采取有效措施提高计算机网络安全防范意识、防范技术和防范能力,努力使计算机网络更加稳定。
参考文献:
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[4]姚敏.计算机网络安全防范分析[J].信息安全与技术,2013(08)
1.1个人信息的泄露
近几年随着人们网购和计算机用户在网上注册的增多,人们经常在网上填写个人的信息,但是信息入网之后,就会莫名的收到垃圾短信和电话。让网友的个人信息安全受到影响,让网友在上网的同时十分的抵触个人信息的填写,进而威胁着网络的诚信。造成了网络的诚信危机。
1.2计算机网络金融安全隐患
随着网络的发展,通过网络进行金钱的流通和金钱的支付变得更加的便捷,但是涉及金钱的往来,势必存在一定的风险,事实证明,网络诈骗和网络诱骗的行为确实存在,这一切都威胁着网友的人身财产安全。总之,计算机网络安全隐患十分的多,随着计算机网络用户的增多,计算机网络安全问题也充分的暴露。
2计算机网络安全问题的重要性
计算机网络安全隐患的存在关系到每个网友的切身利益。计算机网络安全隐患需要引起我们的足够重视。一是计算机网络安全隐患的存在威胁着普通用户的上网需求,随着普通用户对网络使用和网络依赖的加大,计算机网络的安全问题成为制约普通用户更高体验的主要原因。二是计算机网络安全隐患的存在威胁着我国各项事业的发展,计算机网络的使用已经涵盖了我国几乎所有的社会主义建设项目,计算机网络一旦出现问题,我国的各项事业就要被迫停止,特别是计算机病毒的出现,对各项事业的发展更是致命性的打击。三是计算机网络安全隐患的存在影响着计算机自身的发展和进步,计算机网络已经成为计算机进步的标志,没有了网络,计算机似乎就没有了使用价值,因此计算机网络的安全问题时计算机发展的核心和关键。计算机网络安全隐患的存在原因是多方面的,一是网民和网络管理者安全识的缺失;二是计算机网络系统本身存在着安全漏洞,有待更新;三是计算机网络可靠性不足,没有必要的法律和制度约束;四是计算机网络监管存在漏洞,缺乏必要的监管,网络发展比较混乱。总之,计算机的网络安全问题十分的重要,需要在充分分析原因的基础上引起足够的重视。
3计算机网络安全隐患防范对策
3.1加强宣传,加大重视
计算机网络参与的主体是网友,同时计算机网络还需要配备管理人员,因此无论是计算机网络的使用者还是计算机网络的管理人员都需要对计算机网络的安全负责。一是计算机网络的参与者需要加强安全防范,增强网络安全的基本常识,对于计算机网络的安全隐患具备基本的判别能力,防止主观原因导致的安全问题,二是计算算网络的管理者要充分的行使职责,对于计算机网络的安全隐患提高管理的意识,让计算机网络安全隐患得到最大程度的控制,另外需要对计算机网络进行必要的规范,保证基本的网络安全。三是国家要加大对计算机网络安全问题的宣传和教育,增强网民的安全意识,让网民在上网的同时,有一个安全的上网环境。总之,计算机网络的安全环境有赖于计算机使用者和计算机管理者的共同维护。
3.2加大法律和制度约束
计算机网络安全问题的存在很大程度上是因为制度的缺失和计算机网络法律的漏洞。因此需要出台相应计算机网络的制度和法律。一是出台相应的计算机网络安全的规范制度,对于计算机安全问题进行必要的制度约束,同时严格规范计算机网络用户的准入制度,对计算机用户的准入进行必要的审查,保证计算机网络的良好秩序和安全环境。二是出台针对计算机网络安全的法律,对计算机网络安全问题的制造者进行严惩,让计算机网络在法律的规范下,更加健康有序的发展。总之,计算机网络的安全需要必要的制度保证和必要的法律规范,让计算机网络安全问题得到应有的控制。
3.3加强监管
计算机网络安全隐患的防范需要必要的监管。一是国家相关机关需要对计算机网络安全问题引起足够的重视,需要成立专门的网络安全监管部门,对网络安全问题进行必要的监督和检查。二是新闻媒体要充分发挥舆论导向的作用,对于网络安全问题进行必要的监督,当类似电脑病毒,垃圾邮件等网络安全问题出现的时候,进行必要的报道,让计算机网络安全问题第一时间得到知晓和控制。三是网民也要发挥舆论监督的主体地位,在计算机网络安全问题出现的时候,进行自觉的监督和抵御,将计算机网络安全问题上报到相关部门,推进计算机网络的健康有序发展。总之,计算机网络安全需要必要的监管,保证计算机网络的更快发展。
4结束语
关键词:财富虚拟化;数字货币;比特币
2017年伊始,我国央行科技司宣称基于区块链技术的数字票据平台已经研发成功,并将成立数字货币研究所,中国人民银行有望成为世界上最早推出数字货币的中央银行。
一、财富的虚拟化趋势及央行发行数字货币的必然性
(一)财富虚拟化趋势不可逆转
在远古时代,人们曾将牛羊充当货币,但由于牛羊可能死亡并且不便携带,于是将贝壳等作为货币的替代品。后来,金银由于其自然属性而成为天然的最佳货币材料,历史上还出现了铜、铁以及合金材料制成的货币。宋朝时出现了中国历史上最早的纸币———“交子”,但由于战乱等原因,纸币未成为主流货币。伴随着现代企业制度的建立,出现了股票。股票是一种纸质凭证,虽不是货币,但通常代表着更多的财富以及财富自动增值。货币的发展历程,反映了不同历史发展阶段人们对财富的安全性、交易便利性和增值性的要求,也体现了财富逐步虚拟化的趋势。现代财富的虚拟化与计算机技术的发展相伴相随。凭借计算机和网络技术,纸质股票的买卖被电子交易替代。互联网世界的各类游戏币本身是一组计算机程序编码,虽然称为“币”,本质上只是一类商品,企业可以将其卖出,换取真正的货币。
(二)数字货币的诞生
我国在多年前就出现了虚拟货币,比如Q币,它是一种游戏币,实质是由某些公司控制生产的一组计算机代码,由于计算机复制的便利性,只要公司愿意,可以瞬间生产无数Q币。Q币可以用来购买游戏装备,也可以用来兑换现金,对于生产它的公司来说,只要有人愿意花现金购买,Q币就可以等值交换人民币。虽然生产Q币的公司不可以直接生产和发行现实中的货币,但实质上具备了央行的一些功能。比特币是世界上出现最早也是目前知名度最高的真正的数字货币。它出现于2009年,由在互联网上分布式区域链的计算机生成,总共2100万枚,需要通过一系列复杂计算才可形成。任何一网计算机都可能生产比特币,因此比特币不属于任何机构和个人。只要交易双方同意,目前的比特币可以在全球范围内取现,用于交易数字物品甚至实物。
(三)央行推出数字货币的必然性
数字货币是一组具备一定购买力的计算机程序编码。央行发行数字货币具有一定的必然性。一方面,发行货币是各国央行的本职工作。而今,各种虚拟货币的出现,使各国央行发行货币的权力受到挑战。除了比特币之外,还有莱特币、无限币、可可币等,这些数字货币的发行量虽小,但是长此以往必将动摇央行发行货币的根基。另一方面,人们的生活方式发生了巨大的变化,数字支付渐成主流。在五年前的中国,人们以现金和银行卡交易为主,而今则以手机支付为主。目前数字支付的手段主要有两种———支付宝和微信,它们分别属于阿里巴巴公司、腾讯公司,这两家公司已获得金融牌照。退一步说,它们即便没拿到金融牌照,事实上也已具备金融机构的一些功能。简单对比一下:一家普通的大型银行吸引1000亿人民币的存款需要很长时间,而在所谓的“双11”购物节上,淘宝、天猫一天的交易额就可以达到上千亿元人民币。实际上,人们在支付宝中存放的资金额远远高于网购交易金额。既然数字支付渐成主流,那么央行有必要顺应人们的这一需求,适时推出数字货币。
二、我国央行的数字币与比特币的区别
其一,发行人不一样。比特币根据特定算法经过大量计算而产生,可在任何一台接入互联网的计算机上挖掘、买卖,没有发行人,也不属于任何人和机构。我国的数字货币明确中国人民银行是发行人。其二,合法性不一样。目前,美国已经宣布比特币合法,我国政府尚未界定其合法性,反而一再强调其风险性。中国人民银行是我国法定的货币发行机关,其发行的数字货币自诞生之日起就具备合法性。其三,交易过程不一样。比特币交易过程复杂,只有连续得到6个区块的交易确认,才算是不可逆转的。我国央行发行的数字货币没有这么复杂,自生产出来就是合法的。其四,风险性不一样。持有和交易比特币的风险巨大。首先,比特币是存储在硬盘上的一组数据,如果硬盘丢失或者被格式化,那么以比特币计价的财富也将化为乌有。2013年11月28日,英国一位IT工作者误扔了一块存有价值约750万美元比特币的硬盘,令网友们为之叹息。其次,比特币的交易由各国的比特币交易网站主导,这些网站自成立以来就成为黑客的攻击目标,而这些网站可以隶属任何机构和个人,目前有数万种病毒瞄准比特币持有人和比特币交易网站,其脆弱程度可想而知。2014年2月7日,因遭到网络攻击,世界最大的比特币交易网站Mt.Gox被盗走价值约4.67亿美元的比特币,不得不宣告破产。一些不良网站可能打着比特币交易的旗号而实施诈骗。2013年10月底,香港GBL比特币交易平台携款潜逃,卷走的客户资金约2000万元人民币。再次,比特币交易存在较大的市场风险,因为其交易不受涨跌停限制,在短期内可能暴涨暴跌,投资人会因此暴富或者产生巨额损失。最后,由于无法确定持有人和交易对象,比特币经常被用于洗钱等非法活动,因而潜藏着极大的政治风险和法律风险。中国人民银行发行的数字货币有国家信誉做保证,不但技术力量雄厚,而且有法律和国家机器的保护,其风险自然低得多。
三、央行发行数字货币对国民经济的影响
(一)央行发行数字货币的特点
以国家信誉为保证。中国人民银行发行的数字货币为法定货币,与通常的纸币具备同等效力。在这个意义上讲,它比比特币等具有天然的优势。由于比特币数量有限,只有区区2100万枚,因而不可能成为全球统一的支付货币,而我国作为世界第二大经济体,央行发行的数字货币有可能成为全球统一的支付货币。成本低,流通更便捷。数字货币就是一组程序编码,由计算机程序自动生成,它的生产成本几乎可以忽略不计,流通更便捷。但是,数字货币的生产不是简单地将程序软件复制粘贴,而是涉及复杂的运算,并且要面对全球黑客攻击,所以它背后有一支国家级的安全维护队伍,其运营费用也比较高。安全可靠。对于计算机编码,人们总归有办法破解。央行发行的数字货币应该是可追踪的,数字货币流通过程中的所有踪迹都是可循的,因此所有的犯罪线索也必将无处遁形。严厉打击犯罪行为。行贿、受贿、洗黑钱等所有犯罪行为,只要有资金流动,央行即可一览无余。所以,我国央行发行数字货币对打击经济犯罪、提升社会诚信水平等都有重要意义。
(二)央行发行数字货币对国民经济的具体影响
1.对人们的生活方式产生重大影响
可以想象,我国央行的数字货币正式流通后,人们的收入和支出将在很大程度上依靠数字货币实现,数字货币的载体也将多元化,银行卡、手机等在未来都可以作为数字货币流通的载体,甚至人们只要记得自己的身份证号码或银行卡密码,不用带任何工具就可以实现支付。
2.对商业银行业影响巨大
首先,商业银行作为央行中转行的作用将大大降低。长期以来,从央行到企业和居民个体之间隔着商业银行,但发行数字货币后,商业银行的重要性将大大降低,只要重新整合业务流程,取消商业银行作为中间层的作用也是有可能的。不管是企业还是居民个人,只需要一个标准账号或者使用身份证号,在央行注册即可,所有结算都可以通过唯一账号进行。这样,商业银行就可能萎缩直至消失。当然,这在短期内不可能发生。其次,人们在银行的户头将趋于单一。每人只需要开立一个银行账户,无论在哪家银行,都可以从事任何合法交易。最后,商业银行的网络业务竞争会更加激烈。未来,拥有多个实体营业网点,将成为一些商业银行的劣势,而擅长网络业务的商业银行将迅速崛起。评判商业银行的规模大小不是依据员工和营业网点的多少,而主要看客户数量和银行存贷款规模。这样,商业银行唯有提供更加优质的服务,才能吸引顾客。换句话说,数字货币成为主流后,存贷款资金在行际的流通更加便捷,一些服务质量不好的“巨无霸银行”有可能一夜之间因资金全部“流出”而被迫倒闭。银行的安全边际线也会大大收缩,商业银行必须注重企业形象,尤其是在网络中的形象。
3.对现行的网络支付方式产生影响
目前,人们的网络支付方式主要有支付宝、微信、银联卡等。在数字货币正式推出后,短期内对现行支付方式可能影响不大,但从长期看,对现行支付方式会产生较大冲击,支付宝的交易模式有可能发生一定程度的改变。
4.对企业的影响
短期内,央行已经研发成功的数字票据系统将取代商业银行研发成功的数字票据系统,直接影响企业的收支行为,可能极大地简化企业的资金交易流程,减少票据诈骗事件,降低交易成本,杜绝“三角债”等债务链条的产生,进而优化商业交易环境。数字票据系统的推行可以催生一系列新产品和新设备,形成全新的产业,在某种程度上刺激经济增长。
5.对国际贸易的影响
美国称霸全球,靠的不仅仅是最强大的军事实力,还有强势美元。一旦美元崩溃,美国的世界霸权也就自然随之而解体。近年来,美国一直指责我国政府操控人民币汇率,甚至威胁要将我国列为汇率操纵国,并进行制裁,其目的是阻碍我国经济的快速增长、延缓我国超越美国的步伐。可以将央行推出数字货币看作对美元霸权的一次挑战。数字货币有利于企业在国际贸易中以本币计价的方式走出国门,在纸币不流通的情况下实现人民币的国际化,在国际区域经济范围内使人民币取代美元,进而推动全球结算的人民币化。中国人民银行是世界上第一家推出数字货币的央行,从品牌的角度看,容易在国际市场上先入为主,较易取得主导地位。只要是承认人民币的区域,就没有理由不承认中国人民银行发行的数字货币。只要人民币汇率保持稳定,在美国经济走向不明、欧元及英镑比较疲弱的情况下,人民币就会自然而然地成为硬通货,数字货币就更容易被全球接受。所以,只要我国能够稳住国内经济,人民币汇率就能够保持相对稳定,数字货币将逐步削弱美元的霸权地位。
参考文献:
[1]米晓文.数字货币对中央银行的影响与对策[J].南方金融,2016(3):43-47.