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全市迎接二类城市语言文字工作评估动员大会召开以后,市公安局高度重视,紧密结合当前公安中心工作,迅速行动,周密部署,建立健全了机构,并严格按照市迎评工作实施方案,有计划、有步骤地开展工作,宣传动员工作有序深入推进,取得了阶段性成果。
一、加强组织领导。我局党委班子充分认识到语言文字工作是传承中华文化的基础性工作,是提高全民素质,提升队伍形象的有效载体,根据市语委办的部署和要求,不断加强对语言文字工作的组织领导,成立了由局党委副书记、副局长XX同志任组长,政治处、指挥中心领导任副组长,其他相关部门领导任成员的领导小组,下设语言文字估迎评办公室,负责迎评的具体工作,确保了迎评工作组织到位、人员到位、工作落实。
二、广泛宣传动员。全市迎接二类城市语言文字工作评估动员大会召开以后,我局及时召开了全市公安系统迎接二类城市语言文字工作评估动员大会,认真贯彻落实全市会议精神。同时,结合公安系统自身特点开展丰富多彩的宣传和培训活动,大力宣传语言文字法律法规,营造良好的语言文字宣传氛围,语言文字法规知晓率达到了100%。同时,我局还把语言文字工作渗透到日常管理中,在普及普通话和用字管理方面严格要求,特别是局领导班子全体成员带头坚持使用普通话,在机关内部基本形成了将普通话作为工作用语的良好氛围,促进了全市公安系统语言文字工作的开展。
三、抓好“两个结合”。如何促进语言文字工作与公安系统自身建设协调发展,我局主要抓好“两个结合”:一是将语言文字工作与机关公文办理工作相结合。公安系统与语言文字工作关系紧密的是机关公文办理工作,机关公文办理涉及文件的起草、核稿、审批、编号、用印、发文等流程,相关科室和工作人员严格执行《国家行政机关公文处理办法》,细致地审核公文的文面格式,确保各种公文的格式规范。局语言文字工作领导小组办公室积极介入,加强监督检查,对文面格式、用字等不规范现象及时纠正,促进了机关公文办理水平的逐步提高。二是将语言文字工作与文字综合部门工作相结合。为了语言文字工作的验收,市局从各单位抽调了一批“笔杆子”,专门从事相关文字材料综合工作,大大提升了文字材料的质量,也促进了我局语言文字工作的发展。同时,抽调民警专门从事机关宣传解说工作,在从事机关宣传展览相关解说工作的同时,充分发挥语言的传播、辐射功能,促进了全局普通话推广工作。我局还专门邀请本市的语言学专家、资深主持人授课,在短时间内大大提高了文字综合部门工作人员的语言文字水平。
四、强化培训考核。在宣传动员阶段工作有序推进的基础上,为进一步推进公安系统语言文字工作的深入开展,我局制定了《全市公安系统迎接二类城市语言文字工作评估工作培训考核方案》,积极推进以语言文字技能的培训考核工作。在全系统兴起电脑打字、学编辑、学制表、重应用的热潮。一些老民警更是克服年龄大动作迟缓等困难,从最基本的拼音、字根、笔画学起,一个字一个字地分解,一个词一个词地组合,他们的学习劲头成为我局一道亮丽的风景。我局将在下一阶段对在编在职民警进行语言文字技能考核,以考促训,推动信息化工作地深入开展,也推动了语言文字工作的扎实开展。
【关键词】管理 环境 载体 特色 品位
【中图分类号】H102 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2013)35-0151-02
目前,实施素质教育、推进课程改革、倡导校园文化建设、发挥校园环境育人得到了广泛关注。2013年10月9日福建省教育厅的文件(教督办〔2013〕3号)精神将语言文字工作纳入中小学校素质教育督导评估内容。可以说,在校园文化建设中,语言文字的规范化是不容忽视的重要组成部分。多年来,本人对分管的学校语言文字工作高度重视,认真贯彻落实国家和省等各级部门学校语言文字工作会议精神,并结合福建省闽清县梅城镇中心小学具体情况,深化了语言文字规范工作、提高了校园文化建设的品位、更好地为学校的教育事业而服务。
一 健全组织,完善管理,语言文字规范化工作推进有序
1.加强领导,健全机构
语言文字是人们交流思想的工具,同时也是社会发展的工具。自2001年《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施以来,我们积极贯彻执行国家通用语言文字政策,大力推进语言文字规范化进程。成立了语言文字规范化工作领导小组,明确职责、各司其职、通力协作,形成了语言文字工作管理网络,把语言文字工作列为学校的一项重点工作,做到工作前有计划、工作中有落实、工作后有总结。
2.规范管理,健全制度
结合新课程标准,我把提高师生语言文字规范意识和语言文字应用能力的要求纳入学校的培养目标和常规管理,纳入教育教学和学生技能训练的基本内容。学校制订了《闽清县梅城镇中心小学语言文字工作实施方案》,明确了学校语言文字工作的目标和要求。与此相应,还制订了《闽清县梅城镇中心小学生日常行为规范》、《闽清县梅城镇中心小学学生文明礼仪要求》,同时修订了《闽清县梅城镇中心小学教职工绩效考评评分细则》、《梅城镇中心小学教学常规具体要求》等规章制度。明确规定师生在教育教学活动中语言文字规范化方面的要求,并把语言文字规范化使用作为教师上岗、评优、聘任、晋升职务的必备条件。
二 扩大宣传,营造环境,语言文字规范化工作氛围浓厚
1.营造浓厚的语言文字工作氛围
物质文化是学校文化的外壳。我们把校园布置得温馨感人,充满诗情画意,力争让每一面墙壁说话,让每一处景点育人,用教育性的环境文化促进师生规范自身的语言文字行为,从而提高素养。
“老师早(好)!同学好(早)!”这是来自校园的第一声亲切问候;步入校园,“请讲普通话,写规范字”、“普通话——我们的校园语言”这永久性的标牌给了师生的第一道温馨提示;正对校门两侧“普通话是沟通的工具,规范汉字是文明的标志”“说地地道道普通话,做堂堂正正中国人”是无声的承诺;大门一侧的“推普”专栏,是“推普”周活动的一角;操场上的“普通话与素质同在,与形象同伴,与文明同行”,让大家再一次享受了精神洗礼。
无论从哪个楼道上下,“说普通话,从我做起”等醒目标志,都让人心领神会;教室墙壁的文字、图片、名言警句,每个教室不同主题、风格各异的宣传黑板都向师生展示着汉语的魅力和文化的神采。
2.大力拓展语言文字宣传渠道
积极利用教工大会、升旗仪式、国旗下讲话、黑板报、主题班队会课、书信传单、校讯通、家长会、校园网站等各种渠道和方式,多管齐下,大力宣传语言文字规范化,在全校师生中达成了共识,掀起了热潮。环境熏染,书香沐浴,日久天长,师生语言文字修养自然得以提高。
三 强化培训,丰富载体,提高师生用语用字规范化水平
1.加强培训,组织交流,促进教师专业成长
坚持对在职教师进行各种培训,更新了教师的教学观念,提升了教师的素养。学校每年都按计划对教职工进行普通话和语言文字规范化的知识培训。在培训中重点做好两结合:理论培训和教学实践相结合;个体研修与集体培训相结合。认真组织教师学习国家语言文字政策法规和相关语言文字业务理论知识等。现在,学校语文教师普通话等级均为二级甲等以上,其他学科教师,除6位年龄较大的老教师外,其余的普通话等级均为二级乙等以上,符合标准的要求。2012~2013学年福建省闽清县梅城镇中心小学共派出52位教师分别参加省、市、县各级各类的听课培训,促进了教师的专业化成长。
2.搭建平台,开展活动,实现师生用语规范
学校根据本校有关语言文字实施方案,要求生生之间、师生之间、师师之间的交流都要使用普通话;要求所有教职工在各类大型活动、教研活动、课程培训、各类会议上做到用语规范。学校坚持开展经典古诗文诵读活动和“书香班级”、“书香学生”的评选,营造“书香校园”。校园内开展朗读、讲故事、演讲、征文等各级各类比赛又为学生说好普通话搭建了更高层次的展示平台。
3.加强管理,细化落实,实现师生用字规范
第一,教师用字规范。在学校教学流程管理的各个环节中,福建省闽清县梅城镇中心小学对每个学科的教学都注重语言文字的规范化,已形成命题、打印、校对、阅卷、订正等操作的规范化。每位教师的板书、教案、批改作业和编制试卷时都必须用字规范,要求教导处组织教研组长每月进行检查,关注教师和学生不规范用字的检出率,并进行反馈。对教师在书写过程中出现的错别字、异体字、繁体字等进行纠正,定期开展优秀教师教案、听课记录、读书笔记的展览活动,培养教师严谨的教风。
第二,学生用字规范。我们十分重视对学生写字习惯的培养,将写字与培养学生认真细致、持之以恒、讲究规范的做事做人的态度相结合。每周每班安排一节写字教学课,要求一、二年级写铅笔字,三、六年级写钢笔字,四、五年级写毛笔字,由语文教师任教。除此之外还遵照课标精神,要求每节语文课至少要有10分钟的练字时间,规范细致地指导学生认真书写好汉字。同时,把写字成绩列入各科测试成绩,占总分的5%。每到期末考试改卷时抽出学校中写字写得好的老师进行专项的写字评分。目前,学校每位学生都能写一手漂亮的规范字,基本养成了“动笔就不苟,逢写必规范”的习惯,学生规范使用语言文字的能力得到了有效地加强和提高。
四 依托活动,形成特色,语言文字规范化工作效果显著
“学校有文化,教师有品位,学生有后劲”是我们追求的教育境界。富有学校个性的各项活动,为此搭建了丰富的舞台。在这些舞台上,语言文字唱的是文化大戏,众多师生从中得到锻炼,人才脱颖而出。学校丰富多彩的文化活动营造了高品位的文化氛围,提高了师生的语言文字、文化素养。
“书香校园”读书活动,引领了师生的精神发展。自2011年起,学校结合新课程改革对校本课程的相关要求,根据学校师资力量,开设《经典诵读》、《三字经》、《口语交际》等校本课程。为了加强书香校园建设,制订了晨读午读方案,还明确规定评估与评分的方法。
书法教育成为福建省闽清县梅城镇中心小学落实语言文字工作的特色。在完成省颁课程上好写字课外,我们还特意为基础好的学生每周安排一节写字指导课(书法兴趣小组),由在市县书法比赛中屡屡获奖的老师进行辅导,从写字习惯、写字姿势等方面对学生进行书写教育,培养特长生。教导处每学年都会安排老师举行一场写字教学观摩课,去年还承办了闽清县写字课教学观摩研讨活动。此外,我们还定期开展“手抄报竞赛”、“啄木鸟纠错”等丰富多彩的活动,鼓励学生写规范字。师生参加各级各类比赛的成绩斐然。
根据国家语委所规定的每年一度的“推普周”,为了加大语言文字工作的宣传力度,我们还结合本校的实际情况,把每年的9 月定为学校的“推普月”,并以此为契机,开展丰富多彩的推普活动。今年“推普”周前后,福建省闽清县梅城镇中心小学开展了16项主题活动:(1)每班召开了一堂“推普”主题班会;(2)每班第一期黑板报辟出“推普专栏”;(3)制作了“推普”专题手抄报;(4)四、五、六年级开展了“建设幸福中国”为主题的讲故事演讲活动;(5)选派两位学生参加闽清县“建设幸福中国”为主题的讲故事演讲活动,刘会榕、陈鑫蕾同学分别以全县第一名、第二名的好成绩获得了一等奖的好成绩;(6)对全校老师做了语言文字规范知识专题讲座;(7)全校学生开展了规范字书法比赛、优秀作品展览活动;(8)建立了“语言文字”专题网站;(9)对语文组全体老师开展了一次“语言文字基本功”专项测试;(10)召开了一年新生家长会;(11)五年级同学开展了清查不规范汉字的“啄木鸟”行动;(12)制作“推普”知识专刊,宣传“两法”;(13)选派两位教师参加县岗位大练兵比赛(说课),均获县一等奖;(14)学校小白灵合唱团参加比赛,获得市一等奖的好成绩;(15)获县一等奖又参加县岗位大练兵比赛(课堂教学),均获县一等奖;(16)省级课题《盘活校本资源,提高教师教研能力的研究》顺利结题。
此外,日常主题演讲、经典诵读、教科论坛、故事会,每周一次的研究性教研活动等,给众多老师提供了亮相的机会,语言文字等方面的潜能得以挖掘,水平不断攀升。在各级各类演讲、朗诵比赛、教学基本功、优课评比中,福建省闽清县梅城镇中心小学师生都取得了不错的成绩。
今后,我们将进一步坚定不移地继续贯彻国家和省等各级部门制订的新时期语言文字工作方针政策,坚持普通话的法定地位,坚持汉字简化的方向,不断深化语言文字应用的规范化工作,创设校园语言文字环境氛围,不断提升校园文化建设的品味。
参考文献
[1]白春雷.以创建语言文字规范化示范校为推手,丰富校园文化的内涵[J].现代中小学教育,2012(1)
一、统一思想,提高认识
根据市语委《__中心城区迎“七一”普通话大赛实施
方案》(临语发〔20__〕4号)的总体要求,__区人事局及时成立了由副局长李开玉为组长、纪检组长陈丽和各成员单位分管领导为副组长、各成员单位办公室工作人员为成员的迎“七一”普通话大赛(第十四组)领导小组,领导小组下设办公室于局办公室,负责处理日常工作。结合实际,领导小组办公室对工作职责提出了明确要求。
一、 制定方案,明确任务
为确保迎“七一”普通话演讲比赛顺利进行,迎“七一”
普通话大赛领导小组于20__年6月15日组织召开了由区发展改革局、区农业局和区水利局等各成员单位参加的迎“七一”普通话演讲比赛筹备工作会议。会上,各成员单位结合各自实际,对如何制定比赛方案提出了自己的意见。根据市语委的总体方案要求,通过充分的讨论研究,制定了切实可行的工作方案。方案对比赛方式、比赛内容、比赛程序及评分细则等问题作了具体规定,并明确提出了此次普通话演讲比赛的目标任务和工作要求。
三、精心组织,成效明显
此次普通话演讲比赛是开展创建语言文字工作达标城市活动的一项很好的载体活动,不仅对提高机关人员的素质、加强机关文明建设具有重要意义,而且对__中心城区语言文字规范化、标准化具有很大的示范和辐射作用。为此,各成员单位高度重视,精心组织,区发展改革局、区农业局和区民政局等参赛成员单位全体干部职工积极响应。各成员单位按方案要求进行了演讲预赛。通过预赛,各成员单位推荐出优秀选手1名,并聘请资深教师对选手进行了综合培训和指导。
演讲比赛选手采取现场抽签的办法,确定演讲顺序。同时,聘请各成员单位分管领导组成评委小组,由评委现场打分,当场亮分。9位参赛选手做了认真充分的准备,选手们紧紧围绕“爱我__,爱我普通话”的主题,结合自己的工作岗位进行了演讲。演讲过程中,参赛选手都能做到服装朴素、大方得体,演讲内容健康、格调清新、明朗、充分体现积极进取、健康向上精神风貌,声音响亮激昂,仪态自然、大方富有激情,语调自然、流畅、停顿合理,感情丰富,能抑扬顿挫地讲出其作品的韵味。
做好学校普及普通话和用字规范化工作,对于掌握科学文化知识、培养创新精神和实践能力、全面提高素质,继承和弘扬中华民族优秀的传统文化、培养爱国主义情操、增强民族凝聚力都具有重要意义。因此,我校一直把语言文字工作作为学校教学工作的一项重要任务来抓,尤其是颁布《国家通用语言文字法》以来,我校把语言文字工作纳入课堂教学、纳入教学基本功训练、纳入学校常规管理,将其渗透到德、智、体、美各项教育教学活动中去,推进我校素质教育进程。
每年的“推普周”活动,我校都本着求真务实的精神,以“三个代表”的重要思想为指导,从学校实际出发,认真筹划,精心组织,使“推普周”活动落到实处,推动了学校语言文字工作的顺利开展。
1.学校领导高度重视,组织安排合理有序。
首先上一周的行政会讨论并通过了关于本次活动的方案,学校派教导处专门负责此事,显示出校领导对语言文字高度的重视。校长亲自做了语言文字推普宣传动员,倡议全校师生养成说普通话、写规范字的良好习惯。
2.制定具体的活动实施方案,进行积极有效的舆论宣传。
在校园内张贴推普周宣传画,设计推普周专题橱窗。特别是在学校大门上方悬挂了“面向现代化,推广普通话”大型横幅标语,渲染了推普气氛,扩大了推普宣传的影响。
学校广播站也在推普周内进行每天十分钟的“推广普通话,增强中华民族凝聚力”的专题广播,内容包括推普周和我校语言文字规范化情况,教师、学生采访,播发与推普周有关的信息和知识等。
在每届“推普周”周一的升旗仪式上,学校都进行“爱国旗、唱国歌、说普通话”国旗下讲话,向全校师生发出“推普周”活动倡议,介绍推广普通话和使用规范字的意义,并布置推普周活动安排
3.开展形式多样的推普活动
(1)进行“说普通话从我做起”版报设计比赛
我校教务科和校团总支组织全校各班进行“说普通话从我做起”板报设计比赛。学校进行专项评比,进一步激发了学生学习和讲好普通话的积极性。
(2)举行“说普通话从我做起”主题班会
利用推普周周一下午的班会时间,学校以班级为单位举行“说普通话从我做起”主题班会,学生们自编自演了推普节目,将推普活动推向。
(3) 开展普及普通话活动,提高师生语言文字水平。
1、进行普通话校本培训。利用周四下午两节课后教师政治、业务学习时间,开展普通话培训,我校语言文字领导小组成员对全体教师进行校内培训指导,使教师的普通话水平日益提高。
2、全体教师上课必须讲普通话,提倡课间与他人交流也讲普通话。教师为学生做出表率,带动全校推普活动的开展。
3、开展校园内人人讲普通话活动。要求学生从早晨进入校门开始,与老师、同学交谈必须讲普通话,养成讲普通话的习惯。
4、开展教师普通话比赛,以此促进教师自觉练习普通话,提高普通话水平。
5、结合学校一年一度的读书节活动,在学生中开展普通话比赛。在全校范围内掀起推普热潮。
(3)、开展综合性学习活动,促进语言文字规范化。
1、我校将普通话课程纳入专门的课堂教学,新生从入学时就系统的学习和使用普通话。
2、教师的教学计划、备课笔记的撰写都要将规范化用字作为一项重要指标,发现错字、别字立即予以纠正,并作为考核项目之一。
3、教师上课必须使用规范化汉字,禁止写繁体字、不规范简化字等。
关键词:社会用字;规范化;语言文明
【中图分类号】G 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1216(2016)10C-0008-02
所谓社会用字,是指流通于社会,用于社会交际领域的文字,例如国家法律法令、政府公文用字,出版印刷用字,计算机用字,影视用字,人名、地名用字,商业用字,企业、商店的牌匾商标、商品包装、广告等。崇礼区将于2022年举办冬奥会,用语用字反映出的文化水平、文明程度,对冬奥会的成功举办有着重要意义。笔者通过实地走访、调研等方式对崇礼区冬奥会赛场、学校、街道的用语用字进行了分析,提出了崇礼区社会用字不规范的解决策略。
一、崇礼区社会用字不规范现象
(一)目前社会用字中的不规范现象
根据调研情况,崇礼区在2013年三类城市语言文字达标后社会用字情况有了大幅度的改进,但在申办冬奥成功以后,随着国内外关注度的提高,在经济、文化、体育等方面的文字不规范现象有所突出。主要包括:
1.存在繁体字现象。此次调查了崇礼区冬奥会赛场云顶密苑滑雪场,及通往赛场的太子城公路及酒店、学校、政府机关、媒体等用字领域。尽管情况各不相同,但总体来说,繁体字仍然存在,包括车载广告、牌匾等广告用字和宣传用字,基本为新近产生,美工专业制作较多,日常随意手工书写不多见。
2.已废止的“二简字”有些场合仍在使用。“二简字”是指1977年,我国颁布《第二次汉字简化方案(草案)》,第二次简化汉字,通常称第二次简化的汉字,俗称为“二简字”,该方案于1986 年6 月废止。但在崇礼区的某些场合依然存在例如将“餐”写为“x”,将“鸡蛋”写为“鸡旦”,将“副食品”写为“付食品”等。
3.错别字仍然存在。在街道某些商家的广告牌匾的用字中还存在一些错别字,如:电览(缆)、家俱(具)等。
4.外文使用不规范。由于崇礼区将与北京联合举办2022年冬奥会,在社会用字中较以前使用了大量外文,但是外文使用不规范,有的甚至出现错误。
5.外语翻译不准确,造成理解困难。在云顶密苑滑雪场接待大厅的宣传海报中,对于“密苑”的翻译为“SECRET GARDEN”,中文翻译为“秘密花园”,与“密苑”的含义差别较大。再如,将“第四”翻译为“4rd”,应为“4th”等。
6.书面语表达不准确,标点符号使用有错误。在调查中发现,一些书面语的表达存在表意不清、病句、标点符号错误等情形,在某种程度上影响了理解。例如,云顶密苑滑雪场接待大厅的关于滑雪教练的告知函,标题与内容不符,且标题表述存在问题,“函”是“用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时使用的公文”。根据正文含义,应为“通知”。正文的抬头“尊敬的云顶滑雪场使用者,您好!”表述错误,“您好”应另起一段顶格书写,“滑雪场使用者”表述不清,有歧义。标点符号使用也存在错误,主要是序号的使用不符合要求,英语表述中出现了汉语的标点。
文字的使用中运用一定的变体,是适应社会交际需要的表现,必须符合《国家通用语言文字法》的规范和标准。目前在崇礼区的社会用字中,存在繁简混用,第一次简化字和第二次简化字、错别字混用,一定程度上阻碍了国家通用语言文字在社会生活中的发挥。
二、崇礼区社会用字不规范现象的成因
1.政治、经济、文化等方面的影响。自京张联合申办冬奥会以来,特别是申办成功以来,崇礼区以其空气质量、区位优势,国际地位不断提高,与港澳台地区及国外的文化、体育、经济交流逐渐频繁,近两年年均接待游客二百多万人次,而大陆以外的用字大多是繁体字,一部分商家认为使用繁体字可以营造亲切感,提高经济效益,所以故意使用繁体字,久而久之,形成了在一些对外窗口使用繁体字的风气。
2.语言文字政策的影响。语言文字政策的变化对社会成员有一定的惯性。例如,《第二次汉字简化方案(草案)》自1977年12月公布,至1986年10月废止,仅存续了9年时间,对崇礼区主要街道广告牌匾的调查情况看,“二简字”由于简单易写,在目前依然存在。例如,“算术”写成“{术”,“白酒”写成“白稹保“贰佰”写成“p佰”等。
3.从业人员语言文字规范意识薄弱。在调研中发现,除教育领域、新闻媒体和党政机关的从业人员语言文字规范意识较强之外,社会服务行业中将近20%的从业人员对语言文字政策和法规文件了解不清,对规范汉字、规范地名、译名及推广使用普通话知之甚少,语言文字应用水平不高,这些都导致了语言文字出现种种不规范现象。
4.教育、宣传等因素的影响。在语文教育中,缺乏专门的语言文字系列知识,只是穿插在阅读、写作教学中,提高母语应用能力的教育氛围尚未形成,在学校教育中,规范汉字使用知识的学习在小学教育阶段贯彻落实得较好,初高中由于升学压力,不太重视汉字使用,在高中阶段由于升学压力,大多数学生对汉字书写基本不重视。在宣传方面,由于媒体的导向、放大作用,也会对语言文字的规范造成影响。例如,央视播出的山西旅游业广告口号“晋善晋美”,就是错别字的误导,在问卷调查和访谈咨询中,部分教师、学生对此提出了看法,认为媒体的导向作用大大强于教师的日常教学作用,使宣传推广规范汉字受到了挑战。社会成员由于各种原因使用不规范的缩略语已成习惯,但现在有的媒体,甚至在国家级媒体中的许多缩略语语义模糊,构词不符合汉语构词法,违背汉语表达规律,很大程度上影响社会成员的用语用字规范。
5.语言文字本体的影响。语言文字欠缺之处也在客观上造成了社会用字的不规范。例如,异体字,学术界没有对此达成一致的意见,目前仍然沿用《第一批异体字整理表》。随着社会用字的不断发展,该表对于现代用字的考虑不足,整理的只是当时所用的异体字,并不是对常见的异体字予以认定。文字在一定的范围内存在一些变体,无可厚非,是语言文字适应社会言语交际需要的表现。如“家具”与“家私”哪一个是规范的,哪一个是不规范的,没有一定的区分标准。此外,工具书的频繁调整变化也是其中一个原因。
三、崇礼区社会用字不规范现象的解决策略
1.进一步研究汉字在不同领域中的表现形式和规范作用,认真区分社会用字的标识功能、审美功能。遴选语言文字志愿者,开展社区教学、培训。建立冬奥语言培训学校,有计划地对商贸、旅游、餐饮等行业人员进行培训。抓好30~40 岁妇女用语用字规范化工作,以此带动提升下一代的用语用字水平,同时抓好基层干部的用语用字规范化工作。
2.加强宣传,大力提高用语用字规范化意识。一是将用语用字规范化内容纳入冬奥宣传工作体系。二是编写崇礼举办冬奥会的语言文字规范、文明使用的教材,内容通俗易懂,知识点简明扼要。三是在非推普周期间,定期组织用语用字规范活动,积极利用微博、微信等新媒体,有计划地针对不同领域开展社会用语用字规范化宣传。四是加强宣传汉语拼音。大力宣传《汉语拼音方案》《汉语拼音正词法基本规则》《中国人名汉语拼音字母拼写法》《中国地名汉语拼音字母拼写法》《中文书刊名称汉语拼音拼写法》等一系列文件,进一步强化《汉语拼音方案》在规范人名、地名中的规范作用。
3.建议由有关部门牵头,编制《张家口语言环境建设规划》,为营造优良的国际语言环境、提高市民交流水平和国际化意识、提升现代文明程度奠定基础。
4.在教育教学中,尤其是语文教学中,大力加强用语用字规范化意识,在初高中阶段加强诵读教学,在小学教育阶段加强口语交际和书面语表达方面的教学。
本论文是2016年河北省京津冀语言文字工作调研项目――崇礼区迎冬奥社会用语用字规范化的调研成果。调研项目负责人为冯玫。
参考文献:
一、制定具体的活动方案,进行积极有效的舆论宣传。
学校重视推普工作,成立健全的组织机构,网络覆盖全校并充分发挥作用。校长亲自担任组长,为渲染推普气氛,扩大推普宣传映像,学校在校园醒目处设立永久性评议文字规范标语牌。
在推普周内,学校广播电台每天固定时间进行推广普通话使用规范文字的专题广播
在本届宣传周周一的升旗仪式上,学校进行了国旗下讲话,重点强调讲普通话和写规范字的意义,并安排了推普周的活动日程。
二、开展形式多样的推普活动
(1)举行以说普(自课堂作文网kt250.com,请保留此标记。)通话为荣的主题班会
(2)利用课余时间上街开展活动
(3)开展“知荣辱、树新风、文明在我心中”为主题的中学生辩论会
(4)开展普及普通话活动,规范师生语言文字
1)教师上课、课间与老师或学生交流必须讲普通话,教师做出表率,带动全校推普活动的活动的开展
2)规范用字。学校推普领导小组随机抽查检验结果表明,名称牌、标语牌、指示牌等规范化程度比较高,校刊、试卷和通知等印刷物及黑板报等用字比较规范,教师板书用字相当规范。
3)开展普通话培训。
4)开展书写规范化汉字校本培训。
5)开展师生书法比赛
第一条为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展,使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用,促进各民族、各地区经济文化交流,根据宪法,制定本法。
第二条本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条国家推广普通话,推行规范汉字。
第四条公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。
地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施,推广普通话和推行规范汉字。
第五条国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家和民族尊严,有利于国家统一和民族团结,有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
第六条国家颁布国家通用语言文字的规范和标准,管理国家通用语言文字的社会应用,支持国家通用语言文字的教学和科学研究,促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。
第七条国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
第八条各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。
第二章国家通用语言文字的使用
第九条国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。
第十条学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。
学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材,应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
汉语文出版物中需要使用外国语言文字的,应当用国家通用语言文字作必要的注释。
第十二条广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。
需要使用外国语言为播音用语的,须经国务院广播电视部门批准。
第十三条公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要,招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的,应当使用规范汉字。
提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
第十四条下列情形,应当以国家通用语言文字为基本的用语用字:
(一)广播、电影、电视用语用字;
(二)公共场所的设施用字;
(三)招牌、广告用字;
(四)企业事业组织名称;
(五)在境内销售的商品的包装、说明。
第十五条信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。
第十六条本章有关规定中,有下列情形的,可以使用方言:
(一)国家机关的工作人员执行公务时确需使用的;
(二)经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语;
(三)戏曲、影视等艺术形式中需要使用的;
(四)出版、教学、研究中确需使用的。
第十七条本章有关规定中,有下列情形的,可以保留或使用繁体字、异体字:
(一)文物古迹;
(二)姓氏中的异体字;
(三)书法、篆刻等艺术作品;
(四)题词和招牌的手书字;
(五)出版、教学、研究中需要使用的;
(六)经国务院有关部门批准的特殊情况。
第十八条国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。
《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范,并用于汉字不便或不能使用的领域。
初等教育应当进行汉语拼音教学。
第十九条凡以普通话作为工作语言的岗位,其工作人员应当具备说普通话的能力。
以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平,应当分别达到国家规定的等级标准;对尚未达到国家规定的普通话等级标准的,分别情况进行培训。
第二十条对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
第三章管理和监督
第二十一条国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。
国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。
第二十二条地方语言文字工作部门和其他有关部门,管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
第二十三条县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。
第二十四条国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。
第二十五条外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字,由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。
第二十六条违反本法第二章有关规定,不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的,公民可以提出批评和建议。
本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的,有关单位应当对直接责任人员进行批评教育;拒不改正的,由有关单位作出处理。
城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的,由有关行政管理部门责令改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。
第二十七条违反本法规定,干涉他人学习和使用国家通用语言文字的,由有关行政管理部门责令限期改正,并予以警告。
一、工作目标
(一)基本目标
2009年以前全市初步普及普通话,基本规范汉字的社会应用。
(二)具体目标
1.形成符合市、县市区、乡镇及党政机关、学校、新闻媒体、主要公共服务行业(简称“四个领域”,下同)和商业、邮政、文化、铁路、交通、通信、旅游、银行、保险、医院(简称“十大行业”,下同)实际和语言文字工作特点的工作机制和良好的工作格局。做到组织机构健全,专兼职人员落实,工作职责明确,管理制度完善。
2.普通话成为党政机关主要工作用语:国家公务员的普通话水平等级要达到冀语〔2001〕9号文件中规定的等级要求,并在工作中使用普通话;成为学校的校园语言:师生的普通话水平要达到原省教委《**省关于教师实行普通话等级证书制度的决定》的通知(冀教办〔1997〕24号)和原省教委、省语委《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》(冀语〔2001〕6号)文件的等级要求,并在校园中自觉使用普通话;成为电台、电视台播出用语:播音员、节目主持人普通话等级达到一级乙等以上并逐步实行持证上岗;公共服务行业的主要服务用语:“十大行业”从业人员普通话水平达到三级甲等及以上水平,少量以口语表达为职业,直接面向社会公众的服务行业人员,如场、车、船播音员,应该达到二级甲等及以上水平。
3.党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业领域的“十大行业”的社会用字达到国家现阶段规范标准要求,公共场所的标牌、宣传标语、广告做到文字规范、字形完整。手书的招牌凡使用了繁体字的,必须在明显的位置配放规范字对照牌。
4.编辑、记者、校对人员、影视中文字幕机的操作人员,牌匾、广告制作业等与文字应用关系密切的从业人员掌握汉字的规范知识,提高规范应用水平,参加汉字应用水平测试,逐步实行持证上岗。
二、评估范围和达标时限
评估范围:桥东区、桥西区、高开区、**县的城区(简称“二类城市”,下同)和17个县市区城区以及二类城市所辖乡镇(简称“三类城市”,下同)的国家机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和商业、邮政、文化、铁路、交通、通信、旅游、银行、保险、医院等十个行业系统主管部门。
达标时限:按照省人民政府办公厅转发的《省教育厅、省语言文字工作委员会关于做好二、三类城市语言文字工作评估意见》(办字〔2004〕111号)的要求,**市**年12月30日前完成“二类城市”的市、区的自查自评工作,**年6月底前接受省语委组织的评估。
2009年底前,要分期分批完成17个三类城市的评估验收工作。具体验收时间如下:
**年底以前验收的有:临城县、沙河市、南和县、威县、巨鹿县、广宗县、内邱县、清河县
2009年底以前验收的有:南宫市、隆尧县、平乡县、临西县、任县、新河县、柏乡县、宁晋县、大曹庄管理区
三、创建达标时间安排和注意事项
(一)制定方案和动员部署阶段(**年10月—12月)
1.召开全市创建城市语言文字达标工作动员会议,对开展创建二、三类城市语言文字达标工作进行全面安排部署。
2.“四个领域”和“十大行业”系统涉及的所有单位、部门和各区政府分别召开创建达标工作会议,印发文件,对创建二类城市语言文字达标工作做出安排部署。
3.各县(市、区)分别召开创建城市语言文字达标工作动员会议,传达上级精神,印发文件,安排部署三类城市语言文字达标工作。
(二)建立健全组织机构、落实专兼职人员、明确工作职责阶段(**年11月—12月)
“四个领域”、“十大行业”都要建立创建城市语言文字达标工作领导小组和办事机构,做到四个明确,即:主管领导明确、主管科室明确、专兼职人员明确、工作职责明确。领导小组名单、组织机构设置情况及联系办法,于12月30日前报市语委办。(市语委办公室设在市教育局404、406房间,联系电话:2235812、2235813)。
各县(市、区)要进一步充实语言文字工作机构,建立、健全各乡镇、办事处语言文字工作机构,明确工作职责,下发正式文件,并与12月30日前将有关情况报市语委办。
(三)创建二类城市达标的组织实施阶段(**年12月—**年5月)
创建城市语言文字达标工作,要坚持“条块结合、以块为主、属地管理、分工负责”的原则。
1.抓好相关工作人员的培训。市语委将会同有关部门组织专门培训,培训对象为各县市区语委干部、市级“四个领域”和“十大行业”系统主管部门的专兼职语言文字工作人员。培训的主要内容包括相关法律法规、城市评估有关政策、评估标准、语言文字应用规范的基本知识等。
2.抓好普通话培训和测试。**年5月底前,市语委将会同有关部门完成对市级党政机关公务员及工作人员,主要服务行业人员的普通话培训与测试,有关单位要切实做好报名和培训工作。具体培训、测试安排另行行文。
3.做好自查自评和整改。各机关、各行业系统、各县市区要对照省二类城市语言文字工作评估标准及实施细则,分析用语用字现状,自我检查,自我评估,做到标准明确,底数清楚。对于在自查自评中出现的问题,要按照评估标准进行认真整改、完善和提高,切实达到规定要求。
市、县语委将会同有关部门深入各机关、各行业系统进行检查指导,帮助其改进提高。
各单位在创建达标工作中,要注意将创建工作的有关文件、人员名单、时间、地点、内容、测试、考试等资料整理归类,妥善保存。
(四)二类城市达标初级评估认定阶段(**年5月—6月)
市语委会同各委员单位,组成由专职语言文字工作人员、国家级或省级普通话水平测试员、视导员等参加的二类城市评估组,对市“四个领域”和“十大行业”分别进行整体检查认定。在各部门及各行业已基本达到省评估标准要求时,向省语委提出对我市二类城市评估认定申请。
(五)注意事项
1.资料准备。主要包括创建城市语言文字达标工作动员会议及工作会议材料;组织机构、规划措施方面的文件材料;机关公务员、工作人员名单,行业系统组成单位及人员名单;有关人员普通话等级合格证书;能够反映多年来重视语言文字工作,积极创建二类城市达标方面的图片、实物、音像资料等。上述材料要按照《**省二类城市语言文字工作评估标准及实施细则》的要求,分门别类整理、归档。
2.汇报准备。各单位、各系统都要准备汇报材料,一律用A4纸打印50份。按照省要求,必须由主要领导用普通话汇报。
3.座谈准备。安排好座谈人员和座谈地点,座谈人员应熟悉和掌握《国家通用语言文字法》、有关语言文字工作的方针、政策及语言文字常识,座谈中必须使用普通话。
4.做好迎接省检查组实地检查的准备。
(六)三类城市达标的有关事项
各县(市、区)要按照达标时限,制定具体工作时间,实施步骤可参照二类城市进行。在确认本地各单位、部门、行业系统基本符合**省三类城市评估标准时,向市语委提出评估认定申请。市将组成评估组,分别对各县市区语言文字达标工作进行评估认定。
四、工作措施和要求
(一)提高认识,加强领导。创建城市语言文字达标工作,是贯彻实施《国家通用语言文字法》的一项基本措施,是创建文明城市的客观要求。开展创建城市语言文字达标工作,有利于推进语言文字应用的依法管理和城市文化建设,有利于提高城市居民的整体素质,树立良好的城市形象,为改革开放和现代化建设营造良好的语言文字环境。为确保语言文字达标工作的顺利开展,市专门成立了创建城市语言文字达标工作领导小组及办公室(见附件一),制定了《**市创建二、三类城市语言文字达标工作有关系统部门职能责任分解》(见附件二),对全市评估工作做了全面具体、详尽的安排。各县市区、市有关行业系统、部门要在认真学习把握省、市有关评估工作要求的基础上,结合本县市区、本部门实际,研究制定出相应的工作落实规划,并认真组织实施,同时上报市语委办公室。
各县(市、区)也要成立三类城市创建达标工作领导小组及办公室。要将城市语言文字达标工作列入政府的重要议事日程,纳入文明城市创建活动和城市管理的总体规划,加强领导,统筹安排,并在经费等方面给与必要的支持。
按照市政府办公厅通知要求,**年6月3—4日,市语委会将组织专家组对我县语言文字工作进行检查评估。为切实做好各项迎检筹备工作,确保一次性评估合格,经县政府研究,决定对各单位迎检工作任务细化分解。现将具体事宜通知如下:
一、受检单位及方式
(一)必查单位
1﹒党政机关组:县府办、教委、人事局、工商局、交通局、市政园林局、民政局、行政服务中心、棠香办事处、宝顶镇。
2﹒新闻媒体组:新闻社、电视台。
3﹒学校组:实验小学、职教中心、大足中学。
4﹒公共服务行业组:县医院、大足车站、宝顶石刻景区、移动公司、邮政局。
检查方式:召开评估会、检查软件资料、现场巡查、召开座谈会、问卷调查。
(二)汇报单位
1﹒新闻媒体组:县委宣传部、县新闻社。
2﹒公共服务行业组:县工商局、贸易局、卫生局、交通局、移动公司。
受检方式:就本系统语言文字工作情况作汇报。
(三)公共场所检查地段
县城和宝顶镇的步行街、商业区、永久性宣传标语广告等。其中,宏声文化广场、大足宾馆至十字口步行街、新世纪商业区、北环路商业区要做好重点被查准备。
二、各部门职责及分工
(一)县语委成员单位
按照《语言文字法》和《实施办法》规定,宣传语言文字政策法规,带头说普通话、用规范字,负责本单位语言文字工作,发挥本部门在语言文字方面的职能作用,做好迎检各项准备工作,确保全县语言文字工作一次性验收合格。
县教委、县语办:负责统揽县语委会成员单位、有关部门、行业系统迎检的组织实施与协调,收集、整理、完善县级档案资料,制作永久性宣传标语牌,牵头抓好城市语言文字评估迎检工作。
县委宣传部:负责做好迎检的宣传工作。
县人事局:负责组织与协调培训测试和人事方面的相关工作。
县财政局:负责落实迎检相关经费。
县工商局:负责县城、宝顶的商业街、公共场所的社会用语用字检查,县教委、语委办、市政园林局协助。
县市政园林局:负责协调永久性广告牌的设置。
县新闻社:负责做一期语言文字专板宣传,报道迎检的先进典型。
大足电视台:报道语言文字方面的新闻,制作语言文字公益广告。
(二)重点迎检单位
贸易、交通、旅游、卫生、文化、市政园林、公检法司、银行、保险、邮政、电信等服务行业要按照《**市城市语言文字评估实施方案》要求,准备好汇报材料、档案资料及迎检的其它各项准备工作,全面做好城市语言文字评估的迎检工作,确保一次性验收合格。
三、检查评估方法
(一)听。6月3日上午,市评估团将首先听取县政府书面汇报,查看相关资料;3日下午和4日上午分四个检查组到受检单位检查。
(二)查。检查组分别查阅相关资料,如文字、音象、照片等。
(三)看。检查组分别查看街道、服务窗口、机关(办公楼、过道、办公室、宣传栏)的招牌、标语、文件的用字是否规范,有无宣传标语。
(四)问。检查组分别询问公务员或职工,了解普通话学习、培训、测试情况,以及在公务或服务活动中使用普通话的情况。
(五)说。检查组分别召开座谈会,与被检查单位的领导和职工对话,考查被检查者说普通话的水平。
(六)考。市级评估还将进行问卷调查,即对党政机关每单位10名公务员,出版单位10名记者、编辑、校对人员,广电10名播音员、主持人、上镜记者,学校每单位10名教师、10名学生,公共服务行业每单位10名一线服务人员,公共服务行业各行业共选派10名广告、计算机操作人员进行问卷调查。
四、工作要求
(一)高度重视,加紧落实。城市语言文字工作,是展示城市形象、体现城市文明的重要内容。各单位务必统一认识,高度重视,加强领导,尽快成立组织机构,查漏补缺,抓紧落实,做好迎检一切准备工作,按期完成市政府对我县城市语言文字工作的评估任务。**年5月25日前,县语委办将组织县级专家到各迎检单位进行一次全面细致的预查,对预查中发现的问题,请各单位迅速整改。