科技创新的对策精选(九篇)

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第1篇：科技创新的对策范文

关键词：科技创新　地方高校　成果转化　学科建设

1　河南高校科技创新能力的现状

“十五”期间，河南省高校共计发表学术论文6万余篇。其中，在国外学术刊物上发表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大检索收录论文3139篇。出版科技专著973部，鉴定科研成果2387项，申请专利717项，已经获得专利授权238项。获得各类科技成果奖508项，其中获国家发明奖和科技进步奖13项(发明奖1项、科技进步奖12项)，获得省部级科技进步奖383项，高校获奖总数约占全省的1／3强。近五年，全省高校共接受企事业单位委托科技项目2600项，项目经费达3.3亿元。转让科技成果265项，合同金额8238万元，实现转让收入4454万元。

从上述数据看，河南省是一个高等教育大省，但绝不是强省。由于历史原因，河南的部属院校相对较少，在项目扶持和资金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高职高专院校52所。但是无论从本科院校数量还是博士点数量，无论从三大检索收录的科技论文数量还是项目和科研奖项数量上，河南高校明显落后于北京，江苏、山东等地区，河南高校的整体科技创新能力和层次都还比较低，科技创新体系还有待进一步完善。

2　河南高校科技创新实践中的问题

2.1　科技创新团队的实力相对较弱

河南高校的科技创新团队实力相对较弱，拔尖人才较少。虽然河南省采取了积极的柔性引进政策，吸引两院院士、引进省级特聘教授(2002-2005年的三年间，河南省高校引进和培养的两院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引进的省级特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的数量远远不能满足目前各个高校的需求。由于缺乏高水平的学术带头人，导致科技创新团队不稳定，不能围绕政府目标和经济建设中的重大问题组建高水平的科研攻关，在国家大的项目和基金申请上处于不利局面。

2.2　科技剑新的评价体系有待完善

当前河南大多高校对科研创新的成果缺乏科学的评价体系。针对论文、项目，获奖、著作等高校科研的主要成果，无非是先给出额定科研指数，然后计算个人总的科研完成指数，再给出相应奖励措施，其弊端一目了然。在科技创新的激励措施上，往往文科和理工科、科研周期较长的数理科学和其他理工科没有区分，项目的意义和价值也缺乏合理的分级与甄别，这种“一刀切”的科研管理政策极易造成利益分配的不公和广大科研工作者科研积极性的下降。

2.3　科技创新的资金扶持力度不够

目前大多河南高校都存在科研资金难以到位的尴尬。在市场经济下，没有资金就无法吸引高素质的科技创新人才，就难以形成高水平的科研团队，就难以在科技创新中积累优势。而且，资金是高校科技创新的血液，不论是前期的研究，中期的试验，还是后期的成果转化，都离不开大量的资金支持。资金源源不断地供给，才能保证高校科技创新的持续，顺利开展。如何争取政府、企业等多渠道的资金支持，为科技创新提供良好的保证是今后一段时间高校的一项重要任务。

2.4　科技成果的转化效率太低

整个“十五”期间，河南高校与企业共签署技术转让合同265个，技术转让金额总计约8236万元，但高校科研成果的转化效率仍很低。除了原来一些工科基础较好的院校与企业有横向的合作外，大多高校与企业的横向合作较少。同时，河南高校的纵向科研合作大多停留在高校之间学术会议的层面上，缺乏更深层的科研合作，在科技攻关等重大项目上往往无法形成“拳头”的力量，不但造成了科研资源的浪费也制约了众多地方院校的科技创新能力发展。

2.5　科研与教学的定位不准确

高校的发展定位不是“空中楼阁”，它需要通过对教育发展环境，国内外高等教育发展趋势以及学校自身实际情况作出科学全面的把握后，才能进行合理的定位。河南不少高校不顾高等教育发展的内在规律，盲目确定自身的发展定位现象突出。单科性学校想办成多科性高校，多科性学院想办成综合性大学，以求得所谓的“综合化”，“一流化”，片面追求论文、项目和成果，导致缺乏自己的特色和优势，难以实现学校的可持续发展。

3　完善河南高校科技创新体系的对策

3.1　加大在科技创新上的投入

科技创新既可以促进国家经济发展，又可以为学校持续发展积蓄能量。但科研和实验早期的投入存在风险,所以政府应主动承担起责任。一要从认识上把科技创新提到应有高度，增加科研经费的投入额度，加大科研基础设施的建设，对于急需的设备，仪器和实验室应抓紧建设，为科技创新创造优良环境：二要把“科技创新团队”培养当成一项系统工程来做，从计划制定、团队培养，项目支持多个细节上下工夫：最后，作为高校一方面要为每年科技创新经费做好预算，科学高效地使用这些经费，另一方面要拓宽融资渠道，争取政府扶持之外更多的经费支持。

3.2　形成科学合理的创新激励机制

高校的科技创新激励机制应坚持如下原则：

(1)科学化原则。高校应当建立科学的、易操作的科技成果评价体系。在科技成果量化积分的过程中，应考虑不同学科的差异，防止“唯SCI、EI检索化”。对于那些科研上有重大突破，或为国计民生带来重大贡献的科研人员可以在利益分配政策上予以倾斜。

(2)公平化原则。科技创新激励政策必须坚持公平和公正。科研奖励涉及多数人的利益，但“平均主义”绝不是公平。科研激励政策要在广泛征求高校科技创新人才意见的基础上制定，并严格考核考评，保证公平，公正和透明。

(3)以人为本的原则。人才是科技创新的第一资源，是产出科研成果的第一要素。科研政策中应突出对高层次人才和科研骨干长远发展的扶持，积极引进人才的同时，更要重视原有人才队伍的稳定。

3.3　探索行之有效的科技成果转化机制

科技创新的最终目的是为了将创新成果转换成物质成果。这种转化不但有利于增强科研人员的荣誉感和成就感，也可以为后续的科技创新打下基础。当前，缺乏科技成果培育机制已成为制约河南高校科技成果转化的主要原因。

(1)高校系统要强化自身科技成果转化的培育功能。我们应该正确地理解企业是技术创新和成果转化的主体这一观念，企业和高校既要紧密结合，又要发挥各自的优势和承担不同的任务。在转化前期的培育阶段，高校要加大成果转化的培育力度，掌握培育的主动权和主导权，提高可供转化成果的成熟度，造就一大批高新技术的种子企业，研究了解市场，加快科技产业化的进程。企业应主动把握和高校合作的切入点，利用自身在市场推广，物流网络、信息化管理等方面的优势，利用好高校科研的平台，争取形成双赢的局面。

(2)高校应尽快完善中介服务体系。中介服务机构就像科技成果的营销部门，其经营方式是成果“转化”，目标是要取得最佳的转化效益和为成果方获取最高的回报。河南多数高校在这方面缺乏经验。所以一方面，高校要积极培育中介服务市场，推进中介服务的专业化分工，形成组织网络化、功能社会化，服务产业化的中介服务体系；另一方面，高校要努力培养自己的中介服务机构，为高校科技成果转化服务。

第2篇：科技创新的对策范文

关键词：农业机械化；科技创新；成果转化；学科；需求；问题；对策

随着农机购置补贴等一系列惠农惠机政策的实施，我国农机化进入快速发展轨道。辽宁作为全国农业大省和老工业基地重要省份，农机装备制造业发展严重滞后，农机科技创新能力落后于江苏、黑龙江、山东、河北等省，有待全省农机科技战线认清形势，抓住机遇，直面挑战，迎难而上。

1辽宁农机科技创新存在的主要问题

“十二五”时期，辽宁农机化事业取得了积极成果，农机化综合水平逐步提高，为辽宁现代农业发展提供了科技支撑。但从农机科技创新角度看，辽宁农机科技创新能力与山东、江苏等先进省份相比明显不足，体现在农机工业整体实力较弱、科技投入机制尚未建立、农机龙头企业偏少、农机高科技产品很少、农机产业化程度较低等方面。结合多年农机科研工作，总结辽宁农机科技创新存在以下不容忽视的问题：一是科技人才短缺。科研创新队伍力量薄弱，缺少高水平的学术带头人和关键技术造诣较高的拔尖人才。人才结构不尽合理，科研队伍老化断层问题严重，青年科研骨干比例偏小，后备科技骨干人才缺乏。二是创新能力不足。基础研究前瞻性不够，设计思路拘泥于机械设计层面，对液压、空压、自动控制等技术缺乏探究和运用，机械化与信息化智能化结合不紧、运用不够，缺少具有较强竞争力的核心技术成果。三是农机农艺融合不够。农机农艺各自为政，影响成果的先进性、实用性和适用性，降低成果应用的效能。四是成果转化率不高。项目研究缺乏连续性，科技创新与成果转化时有脱节，科技成果先进性和技术成熟度有待提高。“重研究、轻转化”观念依然存在，成果转化激励机制有待形成，科技对产业发展的支撑力不足。五是科研投入不足。经费不足成为科研单位的共性问题，影响科研工作的开展和学科的可持续发展。省级科研经费明显缩减，国家级项目争取困难加大。六是技术推广重视不够。偏重于农机科研，技术推广重视不够，缺少稳定的综合性科技创新和成果展示基地。七是学科建设滞后。按项目定人员，没有按学科建设开展工作，主导学科不突出，研究目标缺乏专一性。八是激励机制不健全。现有的科研管理机制体制影响科技人员的积极性、主动性和创造性，缺乏利于出人才、出成果、出效益的新机制。

2辽宁农机科技创新环境分析

2．1不利因素

1）从国情省情看：国内外总体经济形势不乐观，我国经济社会发展受周边环境影响长远。尤其是辽宁省目前严峻复杂的经济形势，直接限制农业领域和科技领域的投入，不利于科研事业发展，农业转方式、调结构和供给侧结构性改革任务艰巨。2）从农业形势看：辽宁农业处于传统农业向现代农业转型升级关键期，农业发展环境条件和内部动能发生深刻变化，水资源严重匮乏，耕地数量减少、质量下降，生态环境恶化，劳动力短缺等严峻形势对农业科技提出新要求。提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率已成为全省农业科技创新的重大命题。3）从科研形势看：：一些重要农业科学问题和关键核心技术呈现革命性突破的先兆，国际国内抢占农业科技发展制高点的竞争日益加剧，但辽宁省科研投入收紧，课题申报途径上移，国家级课题申报竞争激烈，课题资金申请难度加大，对农机科技发展提出了严峻挑战。4）从市场形势看：国家及省一系列惠农政策对农机市场拉动作用明显，农机化发展面临黄金期，但农机市场供需趋于平衡，主要作物关键环节机械装备需求空间缩小，农机结构性矛盾日渐突出，加之大宗粮食作物———玉米价格近年来连续走低，直接降低农民的购机热度，农机滞销现象已然显现。

2．2有利因素

1）从全国形势看：我国农业机械化发展依然面临难得的发展机遇，农机购置补贴、保护性耕作和深松作业项目补贴等扶持政策的连年实施，成为拉动农机市场发展的引擎，农机科研事业发展正当时。2）从辽宁形势看：中央新一轮东北振兴战略的实施，为辽宁发展带来前所未有的发展机遇。农业作为辽宁社会经济的稳定器，依然会受到重视。同时，农机装备制造业作为辽宁现代装备制造业的组成部分，其落后状况急需重视改善，发展空间广阔。3）从农业视角看：农业供给侧改革给农机科研事业提出了新要求，在“提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变”的目标任务中，尤其在优化产品产业结构、着力推进农业提质增效方面，农机科技和农机化的作用发挥至关重要。4）从行业角度看：农机科研工作是全省农机化工作的重要组成部分，多年来与农机系统建立的密切关系为未来农机科研工作的开展奠定了良好的基础。无论是农机管理系统还是农机技术推广、农机质量监管等体系，无论是项目申报还是科技推广、科企对接、建设基地等，行业体系资源十分宝贵，是农机科研工作赖以依靠的力量。5）从现实发展看：农机农艺融合让农机科技的合作空间更广，农机农艺相互适应、互为促进，学科之间相互补充、互为合作，将大大提升科技创新效率，拓宽科技创新空间，用科技推动现代农业发展向前。

3辽宁农机科技创新对策

充分抓住农机化发展和农业供给侧改革难得契机，围绕大农业，发展大农机，主动探求农机农艺的融合点和农机科技服务现代农业的切入点，以市场为导向，以创新求发展，夯实学科建设，突出科技创新，强化技术服务，注重成果转化，助推全省农机产业升级和现代农业发展。

3．1抓好学科建设，突出优势特色

深刻理解项目管理制度改革和学科建设的重要性和紧迫性，按照“打造国内领先学科、做强重点学科、发展一批新兴产业学科和区域（或行业）特色学科”的新要求，着力在重点学科和行业特色学科上下功夫。一是巩固旱作机械化和水田机械化领域技术优势。重点在节水灌溉、保护性耕作、精量播种施肥、秸秆田间处理等领域开展农机农艺融合下的集成创新和技术推广，把重点学科的传统优势发挥出来。二是突出行业特色优势。农机化具有行业特殊性，其优势发挥可以拓展到农业全领域。无论特色产业、设施农业还是其他农业产业，离开农机化就无法实现节本增效。三是突破学科界限。以学科建设和发展为主线，以课题主持人为主体，根据项目需要，结合学科交叉，组建跨区域跨院所跨学科的联合攻关团队，打破以研究室为单元的固有研发格局，提高项目完成质量和科技创新效率效果。

3．2引进培育人才，打造创新团队

事业要发展，人才是关键，而缺少领军人物、拔尖人才和青年骨干，恰恰是制约辽宁农机科技创新发展的核心因素。必须坚持以人为本、人才兴所的理念，解决长期存在的人才短缺和年龄断层难题，才能维系辽宁农机科技事业的有效运行和可持续发展。一是引进人才。把住进人关，引进高素质人才，进一步优化人才结构，提高全省农机科技创新活力。二是培育人才。设立青年基金，鼓励青年脱颖而出，为中青年技术人员快速成长、尽快担当创造条件。关注学科带头人和学术骨干培养，为其提供学习、交流、培训和深造的机会，使其跟上现代装备制造业和现代农业的发展步伐。三是打造创新团队。按照学科建设需要，结合本人专业水平，整合科研力量，组建学科团队。切实增强团队意识，激发创业创新激情，为农业科研事业培养中坚力量，给想干事能干事干成事的人提供舞台。

3．3把握需求导向，拓展创新空间

解决为何研究和为谁研究问题，把握研发方向：一是围绕项目需要搞研发。注重项目研发物化效果，对研发样机尽力改进完善，使其成为可以转化生产的成熟产品，推进项目产业化，实现科研资金的有效利用。二是根据市场需求搞研发。深入农业一线，了解农民需求，以市场为导向，注重经济效益和社会效益，算2017年第3期刘琳：辽宁农机科技创新存在的问题及对策83好投入产出账，提高研发成果转化率。三是结合产业发展搞研发。抓住种植业结构调整和农业供给侧改革机遇，在红薯、杂粮、花生、大豆、食用菌、中药材等小作物上做好机械化大文章，在绿色、安全、优质、高效方面发挥机械化的作用。四是契合行业发展需要搞研发。找准农机化各环节的薄弱点、农机农艺的结合点、产学研推的合作点和服务农机农业工作大局的切入点，开展科技创新和技术推广，为农机事业和现代农业发展提供技术支撑。

作者:刘琳 单位:辽宁省农业机械化研究所

参考文献

［1］蒋亦元．农机科技创新中的农机与农艺相结合问题［J］．农业机械学报，2007（3）：179－181．

［2］梁海辉，罗超．农机科技创新中的农机与农艺相结合问题分析［J］．农业科技与信息，2016（25）：31－32．

第3篇：科技创新的对策范文

【关键词】大学生 科技 创新

随着我国经济社会的不断发展和教育改革的不断深化，社会上下对于科技创新有着越来越多的需求。大学生作为参与科技创新的重要成员，在参与科技创新的过程中还存在着一系列的问题，本文通过对大学生在参与科技创新中的问题进行分析探讨，指出了大学生在参与科技创新过程中存在的不足，并针对这些不足提出了相应的对策，对鼓励引导大学生积极参与科技创新提供了一定的借鉴。

一、大学生参与科技创新的意义

从国家和社会的角度来看，大学生参与科技创新有助于激发全社会进行科技创新的热情，提高国家科技水平，促进生产力的发展。一方面，大学生是未来二十年中，在国家建设和社会发展过程中的中坚力量，大学生参与科技创新能够最大范围的激发社会对科技创新的重视；另一方面，和其他社会阶层相比，大学生在专业素养和创新能力方面有着得天独厚的优势，因此，大学生参与科技创新对于提高整个社会的科技水平、促进生产力的发展，有着重要意义。

从个人的角度来看，大学生参与科技创新对于提高大学生的科学素养、创新意识以及个人能力都有着巨大的促进作用。大学生积极参与科技创新，能够使大学生主动地学习相关科学知识，培养创新思维；尤其是一些需要合作完成的科技创新项目，更是对大学生的动手能力、合作能力有着巨大的推动作用。因此，大学生积极参与科技创新对于大学生的成长有着十分有益的作用。

二、大学生参与科技创新存在的问题

目前，以“挑战杯”为主要平台的科技创新在全国范围内逐步被大学生所熟知并接受，但是大学生在参与科技创新的过程中，还存在一些问题。这些问题制约着大学生参与科技创新的质量和数量，对大学生自身的发展和科技的进步造成了阻碍。

第一，学生参与科技创新的意识不强。目前，我国的基础教育以及初等、中等教育体系仍然是以应试教育为主体，应试教育的模式不但限制了学生的创新能力，也使得进入大学后的大学生在创新意识方面有很大的欠缺。目前大学生参与科技创新，大多是出于获得某些政策奖励的目的，为了创新而创新，其创新意识和创新能力都不强。这也在很大程度上限制了大学生参与科技创新的质量。

第二，科技创新制度不完善。虽然我国在鼓励科技创新方面提供了很多政策方面的支持和引导，但是由于我国在科技创新方面起步晚、底子薄，因此在很多引导科技创新的制度方面还很不完善。这主要表现在四个方面：

（一）奖励机制不够成熟。社会上对于科技创新的鼓励和引导并不充分，很多高校对于科技创新的优秀人才也并没有相关的奖励政策，使得学生参与科技创新的积极性不高。

（二）资金支持不足。在西方发达国家，企业、基金会、社会团体等对于科技创新的资金支持非常充足，在我国，对科技创新的支持则主要来源于国家机器，难以支持数量庞大的大学生参与科技创新。

（三）没有完善的指导教师制度。一方面，大学生在科技创新方面经验不足，需要有专门的指导教师进行帮助；另一方面，我国很多高校并没有专门的机构和部门负责科技创新，因此，也就缺乏有经验有能力的指导教师对大学生的科技探索进行引导。这种指导教师制度的不完善使得大学生的创新需求得不到满足，制约了科技创新的发展。

（四）缺乏有效的科技创新平台。目前大学生参与科技创新最主要的平台就是参与“挑战杯”。但是由于参赛人数、比赛性质、活动资金以及比赛规模等原因的限制，挑战杯的平台并不能满足大学生参与科技创新的需求。而我国目前又缺乏其他有效的平台，因此对大学生参与科技创新产生了阻碍。

第三，科技成果转化为生产力的比例不高。大学生参与科技创新的成果，很少能被企业或社会团体所运用，投入到实际的生产生活中，其市场价值和使用价值都没有得到充分的体现，对于大学生参与科技创新的积极性造成了不小的打击。

三、提高大学生科技创新能力的对策与建议

要鼓励和引导大学生参与科技创新，首先，要广泛宣传，增强大学生对科技创新的参与意识。学校、政府和社会三个方面要全力配合，积极开展科技创新的宣传工作，使科技创新成为一种观念深入每个大学生的脑海。

第二，逐步建立并完善科技创新制度。要继续出台并完善相关奖励机制，鼓励社会以及企业也参与到科技创新中来，为大学生参与科技创新提供更多的资金支持。此外，要逐步建立指导教师管理制度，并积极搭建科技创新平台，让大学生的创新能力和科技能力有用武之地。

第三，以市场为导向，注重科技创新的实用性和长期性。要在大学生和企业之间搭建有效平台，让大学生的科技创新成果能够快速的投入到实际的生产生活中，转化为实际的生产力，既促进社会的发展，也为大学生能够在科技创新中获得实际利益。

四、结束语

科教兴国是我国的基本国策。大学生参与科技创新是促进社会经济和科技发展，促进大学生自身进步的有效手段，对于国家和社会，对于大学生自身都有着重要意义。我们要积极引导并鼓励大学生参与科技创新，将大学生参与科技创新的质量和数量都提高到一个新的水平，为国家的现代化建设提供坚实的科技后盾。

参考文献：

第4篇：科技创新的对策范文

关键词：高校 学风建设 科技创新

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（b）-0112-02

近年来，随着高校不断扩大招生规模，学生数量不断增多，而相关的师资、软硬件设备没有相应的配套，人才培养的质量已成为社会普遍关注的焦点。提高人才的培养质量是学校生存和进一步发展的关键，而优良的学风、浓郁的学术氛围是教学质量的重要体现，是提高人才培养质量的基本保证，是大学生思想政治教育的主要内容。科技创新活动在学风建设中的地位、作用以及对素质教育和创新人才培养的独特功能，使之成为高校学风建设的一个重要课题，开展科技创新活动是学风建设的重要措施和手段。本文以华南农业大学信息学院为例，阐述了学风建设存在的问题，我院科技创新活动开展的现状以及针对存在的问题提出了几点建议。

1 当前高校学风建设存在的问题

随着高等教育由传统“精英教育”向“大众化教育”的转变，当前高等农业院校理工科专业的学风主流是积极向上的，大部分同学有明确的目标，学习认真，努力提高自身的综合素质。但就目前的情况来看，学风建设还存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面。

（1）学习目标不明确、学习内动力不足。

学习目标决定学习方向和动力。许多学生在高中阶段的目标非常明确，努力学习为考取理想的大学，而进入大学后很多同学就迷失了前进的方向和动力，对大学的学习没有及时的作出适应性调整，不知进入大学后该怎么学，对大学生涯也没有规划。

（2）专业思想不稳定，学习纪律松弛。

学习兴趣影响学习态度。部分同学不喜欢所学专业，专业思想不牢固，所以学习兴趣不浓。加上很多同学进入大学门槛后，思想上放松，学习纪律松弛，学习散漫，睡懒觉、旷课、迟到、早退、玩手机等现象时有发生。课余时间，不少学生去网吧或在宿舍打游戏，作息时间不规律，严重影响了学习和身心健康。

（3）学习态度不端正，学习方法不科学。

学习的态度决定学习的效果和努力的程度。社会上流传的“读书无用论”的错误思想在高校中不断蔓延扩大，在这种思想的驱使下，他们把大量的课余时间都投入到社团活动、交友、游戏、兼职等方面，学习缺乏主动性和目的性，得过且过，认为大学可以轻松混文凭。

（4）学习氛围不浓厚，沉迷网络普遍化。

学习氛围影响学习效果。部分大学生自我意识强，以自我为中心，不考虑别人的感受，课余时间宅在宿舍玩电脑、打游戏等，有的同学自控能力差，看到宿舍成员打游戏也跟着玩，这些都不利于良好的学习氛围的形成。另外，网络已经成为大学生获取信息的重要渠道，沉溺网络的现象普遍，而人与人之间缺乏交流，不知道自己与别人的差距在哪里，缺乏上进心，导致竞争意识的缺乏。

2 科技创新活动的现状和存在的主要问题

目前，院校领导高度重视，关注学生科技创新活动的开展，制定了相关的实施办法和激励机制，划拨专项经费用于大学生科技创新项目。近年来，我院学生积极参加各类科技创新项目活动，国家级、省级、校级、院级大学生创新创业训练项目，ACM/ICPC大学生程序设计竞赛亚洲区域赛、ACM国际程序设计大赛世界赛，大学生程序设计竞赛、Java程序员竞赛，大学生软件设计大赛、大学生电子商务大赛、数学建模、“挑战杯”课外学术作品竞赛等等，取得了良好的成绩。学生科技创新活动呈良性态势发展，但也存在一些制约因素，主要体现在以下几个方面。

（1）缺乏专业的指导老师。

科技创新组织与其他社团组织有鲜明的不同，它是以科研活动为主，专业要求较高，需要配备专业型、科研型的指导老师。目前，我校没有给科技创新组织聘请专业指导老师的相关制度，由负责学生思想政治教育工作的辅导员担任指导老师。而辅导员大多数没有计算机类专业背景，难以给予专业性的针对性指导，因此，科技创新组织的发展受到一定的限制。

（2）物资难以保障。

科技创新组织需要有充裕的科研经费、充足的科研设备以及科研场所来保障活动的开展，而目前的科研条件还不能完全满足所有学生的科技创新活动需求。

（3）组织成员专业知识薄弱。

和其他社团组织一样，科技创新组织的成员大多数为大一、大二的学生，而他们的专业知识基础还不坚实，没有丰富的活动经验，在开展科技创新活动中不能很好的发挥作用。

（4）师资缺乏，科技创新氛围不够。

专业指导老师人数不多，参与项目的学生人数有限，导致很多对科技创新项目感兴趣的学生没有机会加入团队中，不能营造良好的科研氛围。

3 基于科技创新活动促进学风建设的对策

（1）完善科技创新组织的建设，加强专业老师的指导。

科技创新促进学风建设的关键是建立系统化、高效化的科技创新组织管理体系，包括组织机构的设置、管理制度的健全、人员管理、活动的组织开展等方面进行完善。学院根据具体情况，制定合理有效的指导老师责任制，由辅导员统筹科技创新活动的常规工作，积极鼓励专业教师参与指导科技创新活动，聘任相关专业的老师为指导老师，明确指导老师的职责和任务，给予参加竞赛老师教学工作量和奖励机制，充分调动专业指导老师在科技创新活动中的积极性。另外，通过专业老师指导科技创新活动，可以把教学活动与科技创新活动紧密结合，建立课内与课外的互动，促进教风与学风全面发展，形成良好的“教”与“学”氛围，着力培养学生的创新精神和创新能力，真正达到以科技创新促学风建设（历建刚）。科技创新活动具有较强的专业型，在组织成员中需融入更多高年级学生的力量，以“老”带“新”，传帮接代，经验共享，形成良好的传承局势，促使组织活动顺利开展，涌现出更多的科技创新成果。

（2）建立健全科技创新活动经费与基地的保障机制。

①经费保障。

加强经费的投入是科技创新项目能够顺利开展的重要物质保证。目前，我院科技创新活动的基金的来源主要是校行政拨款；一些企业以设立学生创新实验基金形式冠名赞助，如2011年“合生珠江”大学生创新实验项目；校友与社会人士捐赠，如2013年校友及赞助商支持下开展的“有米杯”IT农场手机游戏及应用设计大赛。我院设立了学生科技创新活动基金，专项资助学生创新项目，运用“优胜劣汰”机制优化项目筛选，严格要求项目管理。近年来，我院领导、教工高度重视科技创新活动，拓宽创新资金来源，通过多渠道筹措资金设立专项基金，加大经费的投入，扩大学生参与面，让更多的在校大学生得到科技创新项目经费。

②基地保障。

大学生开展科技创新活动需要一定的场地支撑，稳定的创新活动基地是深入开展大学生学科竞赛的重要支撑条件。学院开放计算机类专业实验室、研究中心，通过整合人机交互（HCI）工作室、温氏互联网新技术开放实验室和土地资源监测监管科技创新等团队，定期开展技术交流讲座和专业技术小型比赛，鼓励学生积极参与大学生创业创新项目申报，为开展科技创新项目研究的大学生提供交流的平台。另外，我院软件工程专业充分利用社会资源，通过联合办学，目前有2个国家级大学生校外实践教学基地，四川华迪信息技术有限公司工程实践教育中心与中软国际北京实训基地，学生可以结合企业的需要，发挥自己的专业所长，利用实习实践的机会，组织科研团队在企业创新基地开展科研创新活动。学院应加强校企合作共建，构建实践实训基地，为学生开展科技创新活动提供充足的场所和平台。

（3）构筑系统的科研创新活动体系，营造良好的科技创新氛围。

构筑系统、完整的科研创新活动竞赛体系，是推动科研创新成果与科研创新人才涌现和交流的有效载体（陆慧娟等）。近年来，我院根据计算机类学科特点，逐步完善了大学生科研创新活动体系：一是以大学生创新创业训练项目、ACM/ICPC程序设计竞赛、全球企业管理挑战赛（GMC）、大学生电子商务大赛、Esri中国大学生GIS软件开发竞赛、GIS应用技能大赛、数学建模竞赛、“挑战杯”课外学术作品竞赛等为代表的国家级竞赛体系；二是以广东省电子商务大赛、创业创新训练项目、计算机作品赛、Java程序员竞赛、大学生程序设计大赛等为代表的省级竞赛体系；三是以大学生创新创业训练项目、优秀本科生“红满堂”培训计划、“丁颖杯”课外学术竞赛等为代表的校级竞赛体系；四是以学院科技创新组织开展的电脑技能、网络技能、软件开发等为代表的院级竞赛体系。自2010年以来，我院学生参赛人数逐年增加，在国家级竞赛中获奖38项，省级竞赛中获奖152多项。通过开展科技创新活动的成功经验分享，先进典型事迹的宣传，可以激发学生学习的积极性和创新性，培养学生的科技创新精神。要充分利用国际及国内各区域举办的各种科技创新竞赛的平台，提高学生科技创新活动的主动性，扩大科技创新的影响面，通过树典型，广宣传，从而推动学风建设，营造良好的校园氛围。

4 结语

以科技创新活动促进学风，提高学生学习兴趣与主动性，拓展学生知识层面，是提高学生科技创新能力的重要途径，是保证教育质量的重要前提，同时又是关系着高校学风建设的长效发展（孙宝成）。高校学风建设是一项系统工程，加强和改进学风建设工作任重而道远。以科技创新为切入点，把创新人才培养作为大学生思想政治教育的主要内容，加强专业老师的指导，完善科技创新组织的管理制度和健全科技创新活动经费与基地的保障机制，构筑系统的科研创新活动体系，营造良好的科技创新氛围，进一步推动良好教风和学风的形成。

参考文献

[1] 历建刚，周广生.以科技创新为切入点推动学风建设[J].合作经济与科技，2009（11）：77-78.

第5篇：科技创新的对策范文

1.大数据时代下科技查新与科研创新的关系

1.1科技查新是科技创新的重要前提

科技查新是一项集信息获取、信息分析于一体的信息咨询工作，是运用手工检索及计算机检索等手段，对某一领域国内外同类研究的情况进行全面了解，通过对比分析，对待查的科研立项或科研成果或专题、专利发明的新颖性做出基于文献对比性结论的过程。目前，交叉学科和边缘学科的研究已经成为科研创新的重要领域。因此，在科研课题申报中，即便是某一领域专家学者也不一定对所有科研信息做到全面的深入了解，可能会对特殊领域中的某些特殊课题的现状把握不够而做出主观性的判断。科技查新是科研创新获得信息资源的重要途径。一份高质量的查新报告可以提供本研究领域的国内外研究动态和发展趋势，已有的研究成果和尚未研究的空白点。科技查新既可以为科研立项提供客观依据，避免低水平、重复性研究，又可以为科技成果的鉴定、转化等提供科学参考。同时，科技查新还可为科技人员进行科研创新提供可靠而丰富的信息，使科研人员可以节省出大量的时间用于科学研究。如设立在河南中医学院的河南省科技查新站拥有如SCI、Pubmed、SpringLink，中国知网、万方数据、中国生物医学文献数据库等综合及医学数据库上百种，通过开展科技查新服务，已经为学校乃至省内的中医药类的科学研究提供了重要的支撑。科技查新已成为我国科技创新体系中不可取少的重要组成部分，科技查新作为科研创新的重要前提，在科研创新中起着重要的引领和支撑作用。

1.2 科研创新对科技查新提出更高的要求

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，而科研创新更是尤为重要。随着科学技术的不断发展，科技查新在科研创新体系中所占的比例越来越重。在大数据、互联网高速发展的时代背景下，科学研究的分类呈现精细化发展，数据存储量呈现出爆炸式的增长，从而导致信息资源的获取难度明显加大。如何在浩如烟海的信息资源中寻找有用的信息进行知识积累，并从中寻找空白点和创新点进行科研创新，是摆在科技查新人员面前必须要解决的一个难题。与此同时，科技查新工作也暴露出的问题诸如服务服务意思和理念不强，缺乏竞争和市场化运作机制，查新数据资源不足、信息分析能力不高，服务内容分单一等都严重制约了科研创新的发展。因此，在大数据时代下，科研创新对科技查新提出了更高的要求，促使科技查新工作要顺应时代的发展，与时俱进，不断创新，改变原有的思维模式和运作方式，提高科技査新质量。

2.大数据时代下科技查新的现状

截至2015年初，由国家科技部、卫生部以及教育部批准认定的查新机构，加上各级行政部门认定的查新机构已接近400家。科技查新工作得到了国家科研管理部门的大力支持，受到了科技人员的广泛认可，科技查新用户群在不断地扩大。科技查新为科研课题的立项、科技成果的转化、专家评审等提供了客观依据，为广大科技工作者的科学研究提供了有力的信息保障，有力支撑了科研创新的发展。科技查新工作自身也得到了快速的发展，科技查新数据库资源不断地完善，科技查新工作越来越规范，科技查新的质量也越来越高。经过30年的发展，我国科技查新工作已经形成了一个多行业、多维度的行业格局，步入了良好的健康发展轨道。但与此同时，在新的时代背景下，科研活动呈现出新的特点和发展要求，面对类型多、动态化、价值密度低的海量大数据信息，科技查新工作也面临了一些困难和问题，有待改进与开拓发展。

2.1 查新数据资源建设与共享开发不足

截至目前，我国还没有一个统一、完善的科技查新文献资源数据库系统，国内各科技查新机构由于隶属于不同的管理部门，订购的科技查新数据库也不尽相同，并且查新机构之间的数据不能共享利用，造成资源的重复建设。

在查新数据库资源配置中，期刊及专利数据库较为完善，而其他如会议论文、学位论文、科技成果等较难获取。更为重要的是，面对具有“数据体量巨大、数据类型繁多、价值密度低、处理速度快”特征的大数据信息，单就数据库的查新是远远不够的，不把互联网上海量的信息纳入到科技查新范围，查全率的不足肯定导致结论的片面性。

2.2 科技查新人员的复合素质有待提升

21世纪科学技术研究的一个显著发展趋势就是新技术、新理论不断涌现，不同学科之间的大跨度、多方式的广泛交叉以及边缘学科兴起。科学研究的交叉发展一方面会给人类发展和科技进步带来重大的突破；另一方面也对科技查新人员提出了更高的要求。查新人员若要准确捕捉与把握项目的技术创新点，需要了解各个学科的前沿知识并融会贯通，掌握不同学科的专业术语，制定出科学的检索策略，这就要求科技查新人员除了具备敬业、务实、探索精神外，还要具有广博知识面和专业技术理解能力、文献判读能力、计算机检索能力、写作总结能力、外语翻译能力等。因此，复合型查新人员的引进和素质提升迫在眉睫。

2.3 缺少科技查新质量监控环节

虽然国家相关管理部门制定有《科技查新规范》，对查新合同、查新策略、查新程序、查新报告的撰写等内容做出了规定，但也只限于流程上和格式上的规范，对于科技查新报告内容的质量是无法做出客观评判的。虽然我国的科技查新工作设立了审核员审核机制，但审核员不参与查新过程，也只能对查新报告形式上的东西进行审核。由于缺乏对查新报告内容的质量监督，查新员和审核员仅凭个人道德和职业责任感的内在约束，容易导致失职和不负责任行为，使科技查新流于形式，降低了科技查新的权威性。

2.4 科技查新的服务模式还比较单一

一直以来，大多数科技查新机构都是被动的服务模式，坐等科研人员上门寻求查新检索服务。工作的内容也局限于对申报的科研课题的新颖性和创新性进行判断，出具科技查新报告供科研管理部门参考。由于服务形式和服务内，容单一，如果科技管理部门没有科研课题立项申报、科技成果鉴定或评奖必须出具科技查新报告的硬性规定，则很少有人自愿、主动地来进行科技查新。在大众创业万众创新的时代环境下，科技查新机构单一的查新服务模式显然已经不能满足科研人员的实际需求，科技查新机构除了常规的新颖性查新之外，还需要在浩如烟海的信息资源中进行有效信息的挖掘，主动为用户提供全方位的信息服务，创新开展多种服务模式，推动科研创新的发展。

3.大数据时代下科技查新推动科研创新的对策

3.1 推动查新机构资源整合，建立科研大数据

3.1.1 成立权威管理机构，推进数据库资源共享

虽然近30年来，我国的科技查新行业发展迅速，但由于这些查新机构分别隶属于不同的管理部门，也导致了我国科技查新行业的发展缺乏统一的指导。特别是国家取消对科技查新机构的行政审批之后，科技查新行业实际上处于自由发展的状态，严重影响了科技查新工作的健康发展，更谈不上数据资源的共享利用。因此，应该建立一个全国性的科技查新行业管理部门，对科技查新机构实行统一管理和动态评估，拟定行业发展规划，积极统筹整合各查新机构信息资源。一方面可以大力推进查新数据库的统一采购或者联合采购。实现数据库源资的共享利用，不仅能节约大量的购买经费，而且也能丰富各查新机构的数据资源，扩大检索数据库范围。另一方面可以建立一个分布式的科技查新成果数据库，各个查新机构负责录人本单位的查新成果，通过统一的检索平台可以实现资源共享。可以实现科研课题的快速，提高科技查新效率。

3.1.2 统筹规划大数据基础设施建设，打造科研大数据

全球范围内，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势，有关发达国家已经开始实施大数据战略性，大力推动大数据发展和应用。我国也与2015年8月了促进大数据发展行动纲要。就科研创新领域而言，国家有关科技管理部门要抓紧时间落实纲要精神，制定出切实可行的具体办法。统筹规划科研大数据基础设施建设，充分利用现有科研数据资源和设施平台、整合分散的数据中心资源，建立低成本、高效率的建立国家科研大数据统一开放平台。利用大数据技术，深度分析和挖掘海量的互联网信息资源，加强网络信息资源的采集和长期保存工作，提高数据资源的利用和开发能力，构建互联网信息保存和信息服务体系，打造科技查新大数据，为科技查新工作的质量提供基础保障。

3.2 加强科技查新人才队伍的建设

3.2.1 查新机构要提升服务质量，必须重视人才队伍建设

科技查新机构要合理配置查新人员结构，除了引进高层次的图书情报人员之外，还要根据服务学科的不同，引进相应专业的高学历人才，大力培养复合型创新服务人才。毕竟术业有专攻，专业技术人员会更熟悉国内外该领域科学技术发展的状况，在科研查新过程中能更好地与科研人员进行沟通。

3.2.2  开展专业素养+信息分析技能的培训，提升查新人员素养

科研查新人员不仅要具备计算机知识、数据库知识、信息检索技能和必要的外语能力，还包括掌握必要专业领域知识和分析判断能力，了解学科的发展趋势和前沿研究。目前，国内查新员的培训内容往往只注重检索技能的培训是远远不够的，科技查新机构应该根据科技查新人员的知识结构，采取开展专业素养+信息分析技能的培养方式并形成长效机制，努力培养具备多种能力的复合型人才。

3.2.3  推行按专业分工的查新工作模式

目前科研领域的学科分类越来越细，科技查新机构要逐步建立按专业分工的查新模式，即在查新任务的分配上，尽量做到将同一专业或相近专业的课题分配给具有相关专业知识背景的查新人员完成。具备专业知识的查新人员熟悉本领域的科研动态和发展趋势，能够准确捕捉与把握课题创新点，也能更好地和委托人进行沟通联系，制定出科学的检索策略，工作起来也会游刃有余。与此同时，通过长期接触某一专业的查新项目，反过来又可以促进查新人员专业知识的增长，提高查新工作的效率和查新报告的质量。

3.2.4  注重科技查新考核管理，建立激励机制

查新人员和业务素养和工作态度也是决定科技查新质量的一个关键因素。科技查新机构要加强对科技查新人员考核管理，制定合理的工作任务和考核办法，本着公平公正、适时适度的原则，建立精神嘉奖与物质奖励相结合的人才激励制度。从而激发科技查新人员的工作热情，避免职业倦怠感，发挥其主观能动性，提高科技查新质量。

3.3 规范科技查新管理，健全质量控制体系

3.3.1 建立、完善专家咨询制度

查新机构应当根据查新专业的不同建立学科专家库，聘请不同领域的知名专家学者定期到查新机构作咨询指导和查新监督。学科专家专业性强，对其所研究领域具有一定的权威性，将科技查新中遇到的专业上的疑难问题及时向各学科的专家请教，弄清、弄懂课题性质，少走弯路，防止检索出现偏差。因此，建立完善的专家咨询制度也是提高科技查新质量的一个必要措施。

3.3.2  建立定期抽检制度

科技查新的整个工作流程都依赖于查新人员的智力劳动。虽然国内查新报告实行的是审核员签字的审核机制，但由于审核员不参与查新过程，并且也不可能对每个科研领域都很熟悉，缺乏对查新内容的实质性的监督审核。因此，查新机构要定期对查新报告进行抽检，邀请相关领域的专家学者对抽检到的查新报告进行监督检查，从而促使查新人员树立职业责任感，认真做查新，细心写报告，杜绝失职和不负责任行为。

3.3.3 加强科技查新的过程控制

我们知道，在产品质量管理的过程中，可以分为事前的产品质量控制阶段，事中的产品质量过程控制，事后的质量把关与处理阶段。而对于科技査新也按照质量控制三阶段理论进行管理，首先是加强事前控制——与科研人员的建立良好的沟通。良好的沟通有助于科技查新人员能迅速且了解课题内容，把握科研课题的查新点和创新点，确定检索策略和检索范围，为査新工作的顺利开展奠定基础。其次是加强事中控制——查新报告撰写工作。严格按照科技查新的步骤和顺序开展工作，并对每个环节制定相应的量化标准，科学、认真撰写査新报告书。最后是加强事后控制一一査新结果的监督与反馈。定期对科技查新报告的质量进行动态评估，建立査新用户的反馈机制，对查新用户的反馈信息进行综合分析，査找原因并加以改进，从而帮助查新人员改进工作方法，提高科技查新质量。

3.4 将查新工作贯穿科研活动全过程，不断寻求创新服务模式

科技査新机构要改变以往单一的科技查新的服务模式，变被动的检索査新服务为主动的信息服务。查新人员要多与委托人的沟通交流，利用自身的资源优势和检索技能，积极参与科研课题的前期调研、开题立项、成果验收、成果转化等科研活动全过程。通过科技査新把诸多分散的信息资源最大限度的归纳、整理，通过分析研究得出科学结论，帮助科研工作者科学立项。针对特定的用户开展定题服务，定期主动推送与科研项目研究有关的最新信息、收集到的相关文献、国内外最新的研究动态，可使后续科研过程保持科学高效，也为科技管理部门对科研成果鉴定等提供客观、科学的依据。

4.结束语

第6篇：科技创新的对策范文

关键词：科技查新 表象 科技创新 方向 引导对策

中图分类号：F276.42 文献标识码：A

文章编号：1004—4914（2012）06—223—02

一、我国查新服务的现状及发展趋势

我国科技查新工作最早可追溯到1985年，从萌芽、诞生、发展至今已历经20多年。目前我国查新机构已超过300家，已形成一个较为完善的查新机构网络。我国查新机构大致可分为综合性查新机构、专业性查新机构和高校机构三大系统。综合性查新机构受理的查新项目专业范围广，数量多，有较高的文献保障率。专业性查新机构对本行业的信息资源搜集较全，对本专业的查新项目具有优势，但仅限于本专业，查新范围受限制。高校查新机构承担的查新项目多为本校内部的查新课题。

目前新疆的科技查新机构有13家，综合性查新机构2家，其余分别为专业性查新机构和高校机构。新疆科技情报研究所国际信息检索咨询中心（以下简称为中心）作为综合性查新机构，始于上世纪80年代末，经过20多年的探索和总结，中心的查新工作水平不断提高，已形成了一整套查新咨询管理办法，从根本上保证了查新报告的质量。迄今已经完成1万多项查新，总体质量较好，客观性较强，可信度较高，并已成为为新疆各类机构、专业领域及不同地区科技创新活动和各科研管理部门提供决策咨询服务的品牌机构，但与发达省份先进查新机构相比仍存在较大差距。

二、统计分析2005年1月—2010年12月中心查新项目的情况

1.统计资料与方法。以2005年1月—2010年12月期间新疆科技情报研究所存档的查新报告、查新合同及查新项目登记本等为原始资料，从科技查新项目的数量、查新目的、行业分布、用户类别及区域、检索范围的角度，进行统计分析。

2.统计结果与分析。

（1）查新项目数量统计分析。由图1可以看出，2005年—2010年查新用户数量总体呈现逐年上升的趋势，6年间的平均增长率为13.43%。2005年、2006年、2007年三年的查新用户数量呈稳步增长趋势，2008年的查新用户数量较前三年的增长趋于平缓，并以此为拐点，2009年、2010年的查新用户数量呈快速增长趋势。

由上述查新项目数量统计分析结果表明，查新报告数量的持续增长与我区“十一五”期间科技队伍素质的提高以及科技经费投入的持续增长呈正比。2010年，全区研究与试验发展人力为14367人年，是2005年的2.1倍；2010年，全区研究与试验发展经费支出26.65亿元，是2005年的4.2倍；自治区财政科技拨款20.19亿元，是2005年的3.1倍。2010年，查新用户数量为996个，是2005年的2.1倍。

（2）查新用途统计分析。由图2可以看出，在2005年—2010年间，科研立项类和成果鉴定类查新是新疆科技查新工作的主体，分别占查新总量的35.34%和29.93%，报奖、新产品、专利及其它用途类查新分别占查新总量的11.80%、8.42%、3.25%及11.25%。在2005年—2010年间，增幅明显的是专利类查新，其平均增长率为40.68%；其次为科研立项类查新，其平均增长率为21.64%；再者为其它成果鉴定、报奖及新产品类查新，其平均增长率分别为19.96%、6.02%、1.91%及1.60%。

由上述查新用途统计情况表结果表明，科研立项和成果鉴定是科技查新的主要来源；新产品类查新的数量应有进一步增长的空间。

（3）查新项目行业分布统计分析。由图3可以看出，在2005年—2010年间，新疆科技查新项目的行业主要涉及石油勘探及开采、化工、农林牧渔、电子机械、软件开发、生物医学、食品、建设建材及其它领域。其中，化工类和电子机械类查新占查新总量的比例较高，分别为22.28%、16.42%；其次为农林牧渔、生物医学、石油勘探及开采类查新，分别占查新总量的12.89%、11.01%、10.20%；再者为软件开发、食品及建设建材查新，分别占查新总量的6.56%、4.94%、2.85%。2005年—2010年，在上述行业分布中，生物医学类查新的增幅较为明显，其平均增长率为27.47%；其次为电子机械、食品、其它类查新，其平均增长率分别为16.88%、16.50%、15.63%；再者为化工、石油勘探及开采类查新，其平均增长率分别为12.71%、11.00%，最后为建设建材、软件开发、农林牧渔类查新，其平均增长率分别为8.70%、8.48%、5.51%。

由统计分析结果表明，各专业领域类的查新份额与新疆2005年—2010年间各专业领域的科技发展水平息息相关。石油勘探及开采类查新主要涉及塔里木、克拉玛依、鄯善、哈密等油田作业区的石油勘探及开采技术。农林牧渔类查新主要涉及农作物的品种选育、高效栽培、施肥、节水灌溉、疾病防治以及畜牧养殖、林果栽培等技术。上述两个领域均为新疆的特色优势产业，其技术发展带动了化工、电子机械、软件开发、食品等领域的发展。化工类查新主要集中在石油化工、肥料类领域，电子机械类查新中主要集中在石油开采机械、农业机械、输电设备、风电装备类领域。生物医药类查新主要集中在生物制药、医学治疗等领域。

（4）查新用户类别统计分析。由有关资料可以看出，在2005年—2010年间，企业类用户是新疆科技查新的主要服务对象，占查新总量的68.65%；其次为科研院所类、高校用户，分别占查新总量的19.89%、7.65%；再者为兵团类用户，占查新总量的3.8%。其中增幅较为明显的为高校类用户，其平均增长率为21.95%；其次为科研院所、企业类用户，其平均增长率分别为17.11%、12.25%；再者为兵团类用户，其平均增长率为5.51%。

由统计分析结果表明，企业是技术创新的主体，越来越重视自主技术的开发，查新需求也逐步增加，递增势头较猛，成为科技查新的最大需求方。综合实力较强的国有大中型企业及上市公司将是查新的重要服务对象，如：中石化、中石油驻新疆的企业和特变电、众和股份、金风科技等上市公司等。中小企业的创新能力近年来表现活跃。科研院所和高校在重大科技问题、实现技术转移和成果转化方面正在逐步发挥着潜力。尤其是新疆大学、新疆师范大学、石河子大学、塔里木大学等高校的研发创新能力提高较快。兵团单位作为新疆特色机构，主要在农业科技研发与示范推广、农业科技创新和成果转化等方面的科技进步发挥着重要作用，主要涉及了良种选育、高效种养、疾病防治、农业节水、设施农业、农产品深加工等领域。

（5）查新用户区域分布统计分析。在2005年—2010年间，新疆的查新用户主要集中在乌昌地区（乌鲁木齐、昌吉）、油田地区（克拉玛依、独山子、哈密、鄯善、阜康等）、巴州地区、伊犁、石河子、奎屯、乌苏及其它地区等。其中乌昌地区的用户数量较多，其所占查新总量的46.63%，其次为油田地区，其比例为26.83%，再者为其它地区、石河子、奎屯、乌苏，其比例分别为10.22%、8.23%；最后为巴州地区、伊犁，其比例分别为5.15%、2.94%。2005年—2010年，查新数量增长较快的地区为伊犁，其平均增长率为31.75%；其次为石河子、奎屯、乌苏，其平均增长率为26.00%；再者为巴州、其它地区、油田地区，其平均增长率分别为17.04%、16.66%、16.65%；最后为乌昌地区，其平均增长率为8.15%。

由统计分析结果表明，查新项目数量与当地经济实力与科研管理需求有紧密联系，经济实力越强，技术创新活动越多，科研管理需求越高，查新项目数在该地区也相对集中。

三、新疆科技情报研究所查新中心查新工作面临的主要问题

1.查新业务的增长方式仍以粗放式的简单数字增长为主，在未来查新数量增长的一定规模基础上，难以保持持续增长的势头。查新业务的服务内容一直保持在传统查新业务水平，深层次信息挖掘服务的水平发展缓慢，未能满足技术创新能力、表现活跃的用户对信息服务的需求。此种发展态势不符合国内查新发展的趋势。

2.在查新项目委托密集时期，为了保证查新质量，需要给出相应的应对措施。

3.科技查新涉及行业范围广，需要合理化查新队伍的专业设置和提高查新人员的素质。

4.查新员和查新委托方的接触较少，仅限于对查新项目和内容的初步了解，在委托项目的查新过程完成后，查新员基本和该委托单位失去了联系。此外，对于查新报告的使用方，也就是项目评审专家对查新报告的意见和建议，查新员以及查新机构都无从知晓。

5.应摆脱狭隘竞争型思维，与同行机构建立广泛的业务联系，实现信息机构之间的双赢。

6.国外文献信息资源不足，本中心国外查新类业务增长缓慢。

7.科技查新档案管理仍处于纸化管理水平，不利于对客户、课题、财务等情况进行统计分析和决策。

四、针对查新工作面临的主要问题，结合实际工作和新疆科技发展现状，提出以下建议

1.严把查新报告质量关。

2.保持并推出品牌服务，拓展查新服务渠道，努力提高核心竞争力。

3.建立专职兼职相结合的查新人员队伍，保证在查新委托高峰期保质保量地完成工作。

4.加大对科技查新人员的培训力度，提高查新人员在查新层次乃至深层次情报服务的水平。

5.创新管理体制，加强与查新用户和科研管理部门的交流，促进提高查新质量，挖掘潜在用户群。

6.与同行机构建立广泛的业务联系，实现信息机构之间的双赢。

7.加强对国外文献信息资源的建设，提高查新人员的外语水平，逐步提高国外查新类业务水平。

8.建立数字化科技查新档案管理系统，进一步提高和完善查新管理服务水平。

总之，要抓住机遇，巩固与完善查新服务质量，提升和拓展查新业务，最重要的就是要营造查新机构的创新文化，鼓励查新工作人员创新观念。在以自主创新为主体的市场环境下，只要因势而为，适时转变观念，在服务模式、增长方式、服务内容、管理机制上有所创新，查新工作就能够永远保持健康的可持续发展。

第7篇：科技创新的对策范文

1　社会变迁对科技创新的潜在需求

在科学技术成为生产力的大背景下，创新源的生长受文化环境的影响和制约。文化环境为科技创新提供了思维方式、价值取向、行为方式、资源配置格局、规制条件和环境氛围，是能否激励科技创新的根本原因。随着社会生活结构和生活方式的变化，经济和社会环境以及交往方式的变迁，可以为科技发展提供更广阔的空间，推动并促进科技发展潜在需求的现实化。

1. 1　未来社会结构的变迁对科技的需求

在未来10到20年中，由于中国社会转型的全面展开和完成，社会发展将全面由传统向信息化社会转变。时间的不可逆性，使后来的发展总是跳跃式的，而决策和管理运行的科学化、信息化(数字化)以及信息的大众化是新型信息社会的重要特点，并由此创造了对科技和科技人才的全面需求。

(1)在信息传播和收集途径上，目前，区域人均因特网数量、上网费用已经成为衡量区域信息化程度的重要标准。降低消费者消费成本，开发出物美价廉、便利、易于使用的计算机仍然是信息社会对科技发展的内在需求。这种需求和传统工业社会对汽车、手表等的需求一样，即使在科技不发展的情况下，家用或个人用计算机的普及仍存在广阔的市场前景。成本较高、私密性差、容量小、易受攻击，尤其是需要一定的使用技术仍然是制约个人用计算机消费的“瓶颈”。一个可能的解决方案就是与此相关的教育、训练费用全部直接由厂商直接负担。

(2)在工作方式上，由于区域定位和社会发展阶段的差别。一方面城市化仍然是发展中国家的主流；另一个方面由于生活观念的变革在一些城市化高度发达的区域，早已出现了居住环境的乡村化趋势。这就出现了工作区与生活区的分离。工作区与生活区高度分工的直接后果是：提高了交通成本、创造了对便捷、快速的交通需求。这悄悄地改变了工作方式和对严格的、固定的工作场地的需求。在非严格、非固定的工作场地工作，不仅大大降低了对固定的工作场地的需求及其使用效率，提高了场地的运行成本；而且把这一部分成本转嫁到在这些区域内工作的居民身上。降低此类成本的一种制度性安排就是缩减和提高场地的使用效率，并且把这部分成本转化为每一个社会成员都能够分享到的福利及其保障。

(3)在社会价值观方面，基于中国传统文化，与政治密切相关的社会伦理价值观，基于空想社会主义所产生的理性化道德人格，目前已随着改革开放和社会流动性的增强趋于解体。代之而起的是以公民个人和国家政治生活的务实化为主导力量的基本社会价值取向。在社会生活层面，绝大多数的公民都不安于既定的社会角色定位。人们开始在既定的社会环境中，谋求处境和状况的改变，尝试不同的工作和生活方式。同时，作为社会和经济发展支撑的科技型人才，流向条件好、收入高、更有利于实现自身社会价值与人生价值的单位、区域，已经成为不可逆转的社会潮流。“不安于现状”在不远的过去被赋予了更多的消极意义，而在今天却被赋予了更多的积极意义。讨价还价、讲条件和环境，即使在今天一部分管理者中仍被视为“品德不良”的表现；而在占优势的中、青年群体中则被视为懂生活、成熟或有实力的标志。从历史上看，诸如此类的社会潮流和社会价值取向，虽然无法在短期内产生对科技的直接需求，但是在人心思变，流动性很强的社会环境下，至少能够对科技的应用和传播产生积极的影响。

1. 2　提高社会或区域综合竞争力对科技人才资源的需求

从中国社会的整体发展看，在未来10—20年中，形成一个“责任、权利和风险”高度统一、对称的社会运行环境已成为必然趋势。现行的责任、权利与风险分离，严重不对称的“权力与收益”一体、“权利与责任”分离的“收益内圈化和成本社会化”的制度性腐败将从源头上得到一定遏止。

在新的运行环境下，科技的发展将以更好地服务于每一个社会成员为目标。在人尽其才、才尽其用、人才创造的价值能够得到更加合理的回报的环境下，不仅会增加对各级科技管理、服务人才以及科技研发人员的巨大需求；而且他们的社会价值由于和新产业发展、新就业机会的创造密切相关，也有利于新兴产业和行业的出现。在一些科研组织和区域创新联合体中，对于管理、服务人才基本素质和接受教育等方面的要求将进一步提高。因此，全面提高全民族或各个区域的科学意识、理性化的思维方式等在内的科技素养，是未来10-20年中，中国发展所必须面临的长期而艰巨的任务。

1. 3　发展高科技工业和知识密集型服务业对科技人才的需求

人才是创新的主体，在“以人为本”的宏观战略视野下，要成为名副其实的创新源、区域创新联合体乃至于世界科技中心城市，就必须注重人才的培养和制度化、理性化的使用。自20世纪90年代中期以来，区域或(和)企业的科技研发密度、知识和智力的密集程度等已经开始被视为核心指标。从世界发展现状和趋势看，在一些信息化程度较高的社会中，属于第三产业的知识密集型服务业都在迅速增长，而传统的第一产业，尤其是第二产业在迅速下降。显然，高科技工业和知识密集型服务业的发展离不开人才供给。

1. 4　造就人才和提高民族和区域竞争力对科技发展的需求

科技与经济，是最具竞争力的领域，是一个区域、一个国家的核心竞争力。不仅产业结构的现代转型与科技密切相关，而且这本身也创造了对科技的需求。从科技自身的发展来看，科技正是在不断的满足社会需求中前进的。科技和教育本身都不是目的，而是在实现人的发展。在一个民族、一个社会、一个区域、一个组织中，智力的落后是一种根本性落后，智力的发展是一种根本性发展。

结合当今世界科技发展的前沿动态看，纳米技术、以生物制药与基因工程为基础的生物技术、以先进的计算机与通信为主导的信息技术、以认知神经学科为核心的认识科学是“四大”前沿领域。基于这四个领域中的两个或两个以上领域的重新协同、组合而产生的会聚技术(NBIC)，不仅在短期内可以满足人们获得更加廉价、更富有人性化的、功能更强大的计算机、生物医疗、航空航天等日常生活、科技自身与社会领域的需求，而且对于未来新的社会生活形态将会产生全面而重大的影响。

从现状看，目前计算机信息处理已经被用于生物学，成为生物学家观察、了解、构想新的实验的方法和工具。同时，科学家也正在将生物体看作是新计算方法的终极模型，同时，科学家们已经开始用生物机体论来重新设计和构建安全系统；通过数字信息处理来研究免疫系统并由此产生了几种强大的运算法则，能够帮助服务器免受黑客和病毒的攻击。哈佛大学医学院的尤金·陈发明了一种能够从单分子中直接读取DNA序列的仪器，并创立了公司，专门对这一技术和以这一技术为基础的系统进行研发。在加州帕洛阿托创业公司任职的段镶锋开发出一种制造纳米线的方法，并发明了将这些纳米线组建到功能电路中去的技术，制造出体积只有传统晶体管十分之一的晶体管及小型发光二极管。他还掌握了如何将纳米线组安装在柔性底层上，这意味着制造出可折叠或可穿戴的计算机成为现实。从大的方面说，人类将拥有大量的成本低廉的各种量级的传感器网络和实时信息系统，机器人和软件将实现个性化，所有的器具均由智能新型材料构成，智能系统在不久的将来将不仅满足产业基础的变迁，而且会被普遍应用于个人、家庭、工厂、国家情报、防卫和攻击等各种系统，满足这些方面的需求。

在不远的未来，会聚技术不仅能创造出新的产业、新的市场、新的生活、新的文化，而且通过自身的不断进步成为满足已知社会生活一切领域需求的基础。会聚技术群的纳米生物物理方向将直接取代人类大脑的部分功能。人体及器官对外界突变的感知能力将变得更加敏锐。老龄人群将因技术进步普遍改善体能与认知上的衰退。人与人之间产生包括“脑—脑”交流在内的高效通讯手段以及社会群体合作的效能将会极大的提高，大脑的潜力将被激发出来；人的悟性、效率、创造性及准确性将大大提高。从更长远的视野看，这意味着天才可以通过生物物理方法直接制造，生物体的智力可以人为加速改变。这将产生因为拥有科技的不平等，直接导致智力上的不平等，出现人群的根本性分化和巨大落差。一句话，要保持社会的竞争力就必须发展以会聚技术为先导的科技，提高民族或区域的科技创新势力和潜力。

2　科技资源构成现状与国际化的巨大风险

科技资源是从事科技活动的人、纳入科技运行的资金和实物以及科技信息等资源的统称。人是实践着的能动主体，主体与环境之间的互动决定着创新源的生长及其变迁。文化环境不仅影响实施创新的行为主体的选择方向，而且作为一种既定的前提性因素，影响着实施创新主体的行为方式、科技资源配置格局以及科技创新的全过程。任何环境都具有一定的“承载量”，虽然制度性安排对一个区域、一个科研组织的整体“命运”具有边界作用，但是并非所有的制度安排都有利于创新。以下，试以在中国长期位居老二的、国际化程度较高的科技“重镇”——上海为例说明之。

2. 1　科技财力投入

一个国家或区域的科技财力投入状况仍然是影响一个国家、区域科技人才资源分享能力的重要因素。科学家和工程师虽然有祖国，但是他们的工作是没有国界的。对财富的所有和支配权作为其工作和生活保障，作为工作意义和价值的体现形式，合理的补偿或回报是对其工作在社会分工中的地位和作用的一种肯定方式。自1995年以来，上海在科技投入方面迅速增长了1倍多。其中，地方财政科技拨款和科委管理部分投入上升基本一致。2000年以后，R&D占GDP的比例从2001年的1.78％，迅速增长到2003年的2.03％，首次突破了2.0％大关。但是，即使按照这个年均1.25％增长速度，到2010年仅能达到2.78％的水平。这主要依靠基本处于劣势的非涉外的民族经济的发展来补充，显然存在一定困难。在当今世界，日本已经达到3.0％，世界主要发达国家和后发国家、区域到2010年都把目标定位在3.0％的情况下，即使保持增长速率不变，仍存在很大距离。因此，虽然科技物质投入在增长，但是在开放的、竞争日趋剧烈的国际环境下，在物质条件和基本生存保障这个诱致人才区域转移的重要因素方面，上海仍然处于劣势。

2. 2　科技人力资源

人才的流动，是由于区域发展的综合优劣相比较所决定的。在发展机遇方面，人才对专业本身的忠实程度，远远大于他们对政治和地理区域的忠实程度。自近代以来，尤其是自20世纪80年代国家主义和民族主义削弱并趋于解体以来，人才在世界市场上的流动和配置的整体方向历来与当地的学术水平和文化传统存在密切联系。无论是世界学术中心的转移、产业革命中心的转移、世界科学中心的转移，还是作为一个社会、一个区域创新联合体基础和核心的工业实验室和(或)研发中心分布密度的转移，都与人才寻求发展机遇存在直接联系。在这方面，上海在国内虽然具有一定优势，但是，由于受传统思维和政治制度安排的制约，至少直属中央或国家部委管辖的教育和科研等公共机构的科技人员，由于区域基本生活消费水平和生活质量的巨大落差，他们很少从这种区位优势中受益。

上海1995年有91.64万名科技人力资源，见图2。到2003年，期间除了1996年增长到94.16万人外，整体呈现明显的下降趋势。鉴于财力投入在增长，科技人力资源的成本在上升。科研人员的个人收入低下状况开始得到改善。但是作为一个区域性创新联合体，上海要建设成为世界科技中心城市，其核心标准，即科技人力资源密度在迅速下降，这直接表明了，上海在科技人才资源分享能力整体上在迅速下降。值得庆幸的是，从事科技活动人员下降不大；尤其是科学家、工程师，以及R&D人员还略有上升。

转贴于 2. 3　在产业领域中的科技资源配置

产业领域中的科技资源配置是科技与经济结合方式，以及区域创新实力和结构的直接反映，如表1所示。从企业块科技人才资源的配置现状看，“三资”企业在企业构成中占61％、占企业从业人员的55％、占企业工程技术人员的49.6％、在企业从事科技活动人员方面占52.9％(其中，在科学家工程师拥有量方面在全部企业中占55.5％)、占技术开发经费筹集额的66.9％(其中，政府部门资金占25.9％)、占技术开发经费内部支出的69.7％(其中，技术开发人员劳务费在所列全部企业中占64.5％、在R&D经费内部支出中占66.9％)、在开发项目方面占47.6％、在项目经费方面占64.3％、在专利申请方面占53.32％、在专利授权方面占49％。这一系列数据表明：“三资”企业除了在政府部门资金支持方面相对较少外，在所列方面已经成为上海科技与经济的主体。排除国有企业外，作为民族兼民间经济组成部分的集体企业、股份制及其他有限公司、联营企业和其他类型企业在上海市大中型工业企业科技开发的结构性分布中已经处于劣势。这说明，在上海的科技资源配置民间化的过程中，非涉外的民族经济并没有真正转移到依靠科技研发和创新提高企业竞争力的近现代企业发展轨道，而是被非民族经济和资本吞掉了。

这表明，在原有的以政治、权力为核心，尤其是资源分配权和使用权高度统一于游戏规则的制定和执行者手中的文化环境中，不可能创造对科技资源的更大需求。可以说，在管理者或学科带头人的个人成就、收益与组织运行状况关联程度不大的情况下，投资的增长不能对一个组织中可以培养和容纳科技人员的限度构成有效的激励。事实上，在一些科研组织中，进行知识积累，进行科技创新和直接创造物质或精神财富已经不是目的，而是缺乏团队意识和人才管理经验的所谓学科带头人实现其政治和经济利益的手段。在这种本末倒置的运行体制下，对创新的兼容程度和提供的空间是十分有限的。表现在一些管理和重大决策方面，只注重搜集有利的、忽略对负面影响的研究、重视，缺乏综合权衡意识，离科学管理所需要或能够做出决策的条件尚存在很大距离。要改变这种状况，除了继续增加投入外，还必须从管理和运行体制上着手，进行制度创新。否则，一个区域要维持其在中国、世界科技与经济中的地位，要在国际竞争中保持一席之地，仍存在制度和环境障碍。制度和管理的落后，尤其是资源分配权和使用权的权力集团化，是引致人才外流或就地为非民族企业效力的制度根源。

问题和矛盾的纠集出现，意味着原有的“头痛医头、脚痛医脚”式的改革已经失效。中华民族核心竞争能力的提高到了必须经历从内而外，从点滴规范到中层的管理运行体制再到深层的文化心理结构的全面变革才能够解决问题的时候了；到了需要全面反思和评估以找出问题的根源与出路的关口了。因此，培育和确立一种有利于创新源生长、民族核心竞争力提高的社会价值取向、行为方式、资源配置格局、规制条件和环境氛围势在必行。为此在具体方面应着手推行以下应对战略策略：

(1)以弥补“民间化(本土化)”程度不足为核心，在推行现有的科技、经济与社会协调发展战略、“科教兴市”战略和提倡循环经济发展模式并逐步具体化的基础上，着手进行包括政治体制在内的全面的制度创新和政策方向的调整。经过十几年的改革，政府的技术创新主体地位已经为外商独资、中外合作与中外合资资本所取代，而不是为当地民族的和民间的资本所取代。这种状况是危险的。个人可以不讲国家主义和民族主义，但是一个能够真正代表人民利益的负责任的政府，不能不讲国家利益、民族利益或区域利益；否则其存在不具合理性和合法性。因此建议政府在面上继续推行国际化战略；但是在科技和经济基础方面应该对本国、本地区公民创业和创新推行更加优惠的制度和政策，以保护国家利益、民族利益和区域利益，促进新创新源的生长，以带动和提高区域的和国家的竞争力。

(2)以科技人才建设为本，采取更加具体积极的措施，以留住、用好国内现有科技人才为着手，吸引科学家、工程师回国创业。经过十几年的改革，人才外流严重，政府的技术创新主体地位已经被“三类资本”取代，而不是为民族的、民间资本所取代。政府的直接投资相对于经济增长和国外一些国家或区域政府直接投资在力度上已经大大削弱。因此，政府应加大直接的投入力度。由于人才资源外流和人才供给和创业不足，在政府直接加大财政投入的同时，应考虑所投资的科学家、工程师研究项目及其所在的科研机构中必须有责任培养和建立专业化梯队的义务，特别是在会聚技术领域。对于中青年科研一线人才和富有潜力的青年科研人员，政府有权力和责任在制度安排上实施倾斜。如设立和给予专向教育基金，专门服务于培养学术梯队和新生力量的需求。如果单独成立实体性的民间研究实验室或研发企业，围绕项目的资助和培育硕士和博士级人才的义务不应当以科研组织或企业性质的不同而存在差别。在当今世界人才竞争已经从“猎取”博士级科学家、工程师，逐渐覆盖到具有潜力的硕士、本科生，甚至是具有潜力的中学生的情况下，如果在培养、“猎取”和留住博士级科学家、工程师问题上还存在争论或争议的话，这个国家、区域或部门便毫无前途与希望可言。

(3)以制度创新为重点，提高科技教育在教育结构中的比重，形成以科技人才为本位、以研发为根本支撑的良好社会运行体制和运行环境。同时在具体运行方面，改变由行政指挥棒控制“科研经费”的科研运行体制，形成一种平等、对称或自下而上的管理、服务和运行环境。“科研经费”由行政组织转移到由科学家、工程师个人直接管理、控制、支配和使用，由自上而下的行政管理转移到相应的行政组织为科学家、工程师服务，直接为创新源的生长服务上来。如果我们不从根本上进行制度创新、改变自上而下的管理和服务体制，遏制一方面人才供给不足、一方面人才因发展空间和机会有限、资源分配不公而出现外流，区域科技人才资源密度迅速下降的扭曲状况，一个城市和区域在科技与经济方面的可持续发展和独立自主发展将失去民族性和民间性这双重根基。

总之，融入世界的方式和资源配置民间化的路径选择是多种多样的。但是，在融入世界和资源配置民间化的过程中，如果我们失去了独立的、富有竞争力的、占主导地位的属于民族经济范畴的民间科技型产业和区域科技研发密度的增长，在不久的将来，我们就会发现，一个区域、一个城市的发展，在其根基上将成为地地道道的科技与经济的“殖民地”。正如在一些科研组织中，除了“带头人”外，成了只有一个人的地地道道的“光杆司令”。一句话，没有根本性的制度创新，没有人才的培养、发展和规范化、制度化的运行机制，以及广阔的发展机遇，仅仅依靠投资的增长或依靠外资发展本国或本地区经济，所谓的提高企业、科研组织或民族产业的竞争力，通过“科教兴国”、“科教兴市”，实现“产、学、研”结合等等一个个具体战略，最后都存在着“落空”的巨大风险。

表1　2003年上海市大中型工业企业科技开发的结构性分布

企业数 从业

工程技 从事科 科学家

技术开

政府

技术开

技术

R&D经

开发项 项目 专利申 专利授

(个)

人员

术人员 技活动 工程师

发经费

部门

发经费 开发人

费内部

目数

经费 请(件) 权(件)

(人)

(人)

人员

筹集额

资金

内部

员劳务

支出

(项) (千元)

(人)

(千元)

支出

费

(千元)

“三资”

企业

61％

55％ 49.6％ 52.9％

55.5％ 66.9％

25.9％ 69.7％ 64.5％

66.9％

47.6％ 64.3％ 53.3％

49％

国有企业

15％ 21.7％ 25.2％ 23.2％

22.7％ 15.2％

55.6％ 12.6％ 17.9％

11.4％

28.5％ 17.8％ 12.2％

11％

集体企业

0.3％

0.1％

0.9％

0.6％

0.5％

0.2％

0.0％

0.2％

0.2％

0.2％

0.8％

0.4％ 0.5％ 0.0％

股份制及

其他有限

16％ 18.2％ 22.1％ 21.9％

19.9％ 16.8％

17.7％ 16.5％ 16.1％

20.5％

21.2％ 16.0％ 31.7％

37％

公司

联营企业

0.3％ 01.5％

0.7％

0.6％

0.7％

0.3％

0.0％

0.4％

0.5％

0.8％

1.3％

0.6％ 0.5％ 0.0％

其他

0.3％

2.3％

1.5％

0.9％

0.7％

0.6％

0.8％

06％

07％

0.2％

0.6％

1.0％ 1.8％

1％

总计

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

总数目

1757 1049050

98207

65373

43470 15698555 213396 13499434 2980559 6164253

3812

6568226 2957

2092

数据来源：据上海市科技统计数据手册(2003)表2重新计算，上海科技网。

上述统计信息和现状表明：上海在科技与经济资源配置上已经成为一个地道的“国际化”城市。改革和开放的目的在于借他山之石，来完善和促进本区域的科技与经济发展，并以此带动本区域的居民或公民生活水平和生活质量的提高，加强本地区的竞争能力和实力，提高本地区的地位，以此改变在竞争中的处境。必须提醒的是，在制度和文化等领域民间化以前，科技和资源配置基础的国际化存在巨大风险。在拉美地区，一些国家虽然在政治上拥有名义主权，但是由于构成其国家的经济和科技资源的国际化，一直无法摆脱事实上的“殖民地”处境。这种以失去“基础”为代价的路径选择，与科技和资源配置基础的民间化、民族化路径选择之间，在后果上截然不同。前者是一种为了建设大厦，抽基石当横梁的做法；后者则恰恰相反，是一种为了巩固大厦根基，把原属于“上层建筑”的材料换做基石。中国的制度性和环境性因素创新的“滞后”，是造成这种局面，导致存在巨大风险的根本性因素。尤其是人才的外流，或“就地”出国，为非民族资本效力的本身，就是国际企业或科研组织国际化、就地分享人才资源战略的牺牲品。关闭国门或主张“无为”历来就不是解决问题、规避风险的正确选择。因此，解决问题的根本途径在于创新游戏规则，营造环境，强化基础，形成优势。尤其应指出的是：在中国，目前已经有200个城市提出“国际化”建设问题，上海作为中国大陆最具有吸引力的地区尚且如此。因此，在民族化、民间化道路与国际化道路选择的先后序列方面，更应该考虑到其科技与经济基础问题。

总之，从目前的有关统计和资源结构来看，上海要成为世界性的、独立的科技中心是令人怀疑的。尤其是把企业数量在增长、投入在增长，人才资源在迅速下降这一综合因素结合起来考虑，充分说明了在上海这个区域创新联合体中，企业的整体研发密度在下降，区域的科技与经济的整体创新基础正在削弱。因此，以规制创新、营造环境、改变资源配置方式、形成以有利于人才和人才发展为路径的资源配置局面，以进一步调整高等教育结构、以企业制度和管理创新为依托，吸引人、善待人、用好人，仍然是上海乃至于中国其他城市和区域发展的首选战略任务和战略目标。

3　制度性与环境性障碍成为根本性障碍的根源与出路

社会是一个复杂的巨系统，科技资源与经济资源是这个系统存在和演化的核心要素。规制，作为设定了边界的资源配置方式和路径选择的集合，对系统的运行起着维护、诱导和导向作用。任何规制都具有特定的内容和规定，具有排他性或边界。由于规制的边界范围有大有小，在规制既定的前提下，并不是任何规制都有利于创新。诸如此类的规制性和环境性障碍，在中国社会运行的各个层面都已经成为最具有普遍代表性的、影响科技创新需求、制约民族创新能力提高的根本性障碍。突出表现在：(1)在科研人员数量和质量既定的情况下，以科技开发区、高科技园区为标志的所谓区域创新联合体在数量上的增加，只能意味着平均研究密度的降低、质量下降，并直接导致“空壳化”。(2)在一个规制既定，已经形成独特的文化氛围中，在一些科研部门，实验设备的增加、物质条件的改善、客观投入的增长，仍然不能够对一个国家、区域甚至是一个科研组织没有能够产生预期的激励效果。(3)科技人才结构失衡，出现了一方面缺少科技和科技管理人才，而另一方面这些人才却不能实现充分就业，或不愿意在此就业，或得不到合理使用的扭曲状况。因此，游戏规则和文化环境是否合理，是影响和制约对科技创新需求大小的根本因素。基于中国传统文化的“山头主义”、“帮派主义”、“圈圈主义”以及“滞后”的管理与分配体制、社会运行体制，不能为公民整体素质的提高、人才的真正的发展提供更加广阔的空间和余地。

在社会和科技资源配置和运行方面，仍存在过多介入的行政干预，而古今中外行政和政治的游戏的基本法则是“党同伐异”和“惟权是从”。这种规范与创新所需的真理至上，怀疑、批判精神，以及尊重(不是崇拜)他人劳动、“存同求异”的创新环境氛围是格格不入的。政治游戏规则的泛滥和文化环境的落后，是引致中国科技资源配置就地民间化失败的重要根源。目前，这种以“长官”个人声誉或其他利益为核心的军事或应急规制，已经过渡到以构成" party" 或" team" 中的成员与“长官”之间相互协调、共同分担风险、责任、义务和收益(物质的和非物质上)的所谓的“双赢”体制。这种规制进一步演进的路向选择是要么倒退到战争或应急体制；要么发展出以组成的基础单元(即以每个人的个人创造能力的激发，以“责、权、利”统一、以“成本、收益与风险”对称)为基础和核心的建制选择和资源配置。

第8篇：科技创新的对策范文

一国外科技期刊的现状与趋势

1国外科技期刊的现状

通过观察国外的科技期刊，我们可以得出：目前拥有一百四十多个类别的8825种核心期刊；分布在五十多个国家中，美、英、德、日、荷和前苏联共拥有7301种，占总数的百分之八十之多。其中美国占有3124种，占总数的35.4%[1]；与之相对应的是科技期刊论文产出数量的地区分布，两者保持了一种平行发展的关系，亦是以美、英、日、德、前苏联等国家名列前茅，其中美国作者的论文产出量的比例高达37%[2]，诸多数据充分反映出当今美国在世界科技期刊出版业的中心地位，同时也充分表明美国作者的理论实力和研究水平，这也恰恰是美国出版业致力于科技期刊国际化发展的重要产物。

2国外科技期刊的发展趋势

从近年来主要发达国家出版业的发展情况来看，国外科技期刊形成规模化生产的出版模式按组织形式归纳为三类：即出版集团（公司）出版、学术团体或高校、科研机构出版以及期刊社出版[3]。

集团出版是发达国家科技期刊出版的重要趋势[4]。大众媒体的整合的趋势不断加剧，资本越来越集中的流动，集团出版不仅可以在资源上实现互补，更可以使某一科技期刊实现超大规模的发展；集团化的出版模式，其体制健全，分工细致谨慎，所有的科技期刊都是在相对完善的管理框架内出版发行，有效规避了个别期刊单兵作战的短板。

国外的部分高校和科研机构也是科技期刊的重要组成部分，但是由于某些学术团体组织力量相对偏弱，故而他们采取了和出版界知名大公司合作的经营模式，由学术团体自身的途径获得科技信息并编辑成册，再由出版公司负责出版与发行。

有些期刊社不直接参与期刊的管理，而是委托给相应的理事会，这些理事会是由若干科学家组建的，理事会成员负责刊载的传播内容，具体的编辑事宜则由期刊社内部进行。

另外，发达国家的数字信息技术已达到了一个新的高度，通过网络化、数字化平台来实现其大众传媒及科学传播已成为一种寻常的技术手段和路径。由此不难看出，国外的科技期刊的数字化产品已经及时地进入受众的日常生活。国外的科技期刊界，充分重视并长期致力于数字化产品的研发工作，以规避对传统出版的冲击，使科技期刊的电子信息化产业迅猛发展；与此同时，国外的民众早已适应并积极采纳了通过信息平台去涉猎科技期刊的数字化产品。

这些经营模式揭示了国外科技期刊的主流发展趋势。

二国内科技期刊的现状与趋势

1国内科技期刊的现状

目前，我国的科技期刊数量已达到4800余种，占据了整个期刊市场的半壁江山，虽然品种门类繁多，数量具大，但是鲜有在国际科技期刊界占有重要位置的优秀权威期刊。目前国内有相当一部分的科技期刊使用的依旧是三十多年前落后的设备与管理方法，这让我们无法与那些具有先进设备与管理的发达国家的同行竞争[5]。

因为在国际科技期刊体系中，权威性排名靠前的都是国外的一些期刊；我国的大部分的杰出科技工作者为了追求自己科技成果的前沿性和威望度，往往把创作的学术论文书稿转投到国外的某些在国际上很有影响力的期刊，致使国内的一些科技期刊团体机构没有上乘质量的学术成果来源，长此以往，发展进入了“没米下锅”的窘态。部分科技期刊的管理者和经营者观念陈旧、思想保守，不思改革进取，也使某些科技期刊经营惨淡，入不敷出，想要做大做强更是无从谈起。政府和相关的职能部门尚未全面对已成规模的科技期刊团体给予政策倾斜和大力扶持；制约了部分科技期刊发行机构的核心竞争力，导致一些规模较小的科技期刊团体在经济全球化的浪潮中慢慢败下阵来。

2国内科技期刊的发展趋势

2010年，在上海召开了第六届中国科技期刊发展论坛。“本届论坛以“出版业变革中的中国科技期刊发展之路”为主题，邀请到新闻出版总署副署长李东东，中国科协书记处书记冯长根，上海市政协副主席、市科协副主席高小玫等领导以及浙江大学校长、中国科学院院士杨卫，中国科学院北京生命科学院院长康乐，中国科学院上海生命科学院院长、中国科学院院士陈晓亚，《自然》主编菲利普斯？坎贝尔，日本科学技术振兴机构科技信息部部长大仓克美等国内外专家学者逾400名嘉宾出席”[6]。

参会的各界人士一致认为，科技期刊是我国大众传媒和科学传播的重要组成部分，对于推动我国国民的科学普及和科技事业的进步作出了重大的贡献；目前国内的科技期刊依然存在很多不足的地方，和国际上知名的一些科技期刊相比还存在着不小的差距。这就要求我们职能部门管理者和期刊工作者，实事求是，深化改革，锐意探索，使我国的科技期刊发展事业既好又快地稳步提升。

随着网络的逐渐普及与应用，数字化技术的迅猛发展，也给传统期刊出版业带来了前所未有的挑战，但往往新的机遇就蕴含在挑战之中，这同时也亟待科技期刊的决策者瞅准形式，积极探寻如何在这种新型的平台之上大展拳脚。要做到，充分遵守市场规律，引入竞争机制，优胜劣汰，切实做好期刊资源的重新配置，以实现集团化经营；积极学习并运用好新媒体技术，加紧数字产品的研发和出版工作，有效整合学术资源，推动科技期刊的网络信息技术的发展。

我国的科技期刊发展方向，依目前情况来看，建立健全相关机制，从我国实际情况出发，顺应国际发展潮流要求，走出一条切实可行的兼顾传统出版和数字媒体的路子是大势所趋，且相关的实际工作努力开展也迫在眉睫。

三科技期刊国际化的冲击与应对

世界经济全球化进程正如火如荼，伴随着我国的科技文化事业在国际上的参与和

交流日渐增多，在给我国科技期刊发展带来了新的挑战与新的机遇的同时，也预示着科技期刊的国际化进程是其前进的总的潮流和趋势。

当今时代，国际间市场的竞争日趋激烈，科技期刊国际化进程更是不断加剧；为了使我国的科技期刊在国际期刊界产生重要影响并占据一席之地，必须要求我们广开言路，审时度势，准确把握自身固有优势，取其精华去其糟粕，深化体制与观念的双重改革，确保科技期刊出版事业的可持续发展。现在社会上，也存在着一些诸如过分抬高国外科技期刊进而贬低国内科技期刊的片面观点，严重制约了我国的科技期刊发展；导致了某些优秀科技工作者将科研成果投稿给国外科技期刊，大量的科学传播内容的外流致使国内的科技期刊很难有前沿性的科技学术论文呈现世人。因为科技信息的来源受到遏制，所以现在大多数科技期刊刊载的学术论文都是部分科技工作者为了评晋职称而仓促完成的质量不是很高的文章，进而导致这一部分的科技期刊的权威性大大受挫。

1科技期刊规范化

我国已制定并出台了近50条国家标准和准则，基本上都是参照国际标准制定的。

科技期刊的规范化是期刊未来发展的重要趋势。只有让科技期刊朝着规范化的方向去不断前行，才能确保科技期刊的竞争水准。因此，国家需要全面的与实施科技期刊规范化的管理准则。让广大的科技期刊的工作人员都能够按照国家公布的统一化的标准规范去进行规范化地编辑出版工作。这样，不但能够加强我国科技期刊工作人员的编辑工作效率，提高他们的业务水平，更能够让我们的科技期刊尽早地适应激烈的国际化竞争需要。

现阶段，大家对编辑工作曾有的错误观念开始改变，不再认为编辑工作只是一种形式。这种观念的改变证明了我们国家的科技期刊正在步入国际化的正轨。

科技期刊要能在对外交流的过程中实现信息传递、学术探讨和资源共享的目的，编辑工作的标准化、规范化就显得越来越重要。坚决执行国家标准，不仅对科技期刊十分必要，对其他出版物也都至关重要。这种做法不但让科技期刊的质量得到了提升，更使得科技知识能得到更加迅速的传播。

科技期刊编辑应明确自身的定位。编辑身为精神文化产业的从业人员，肩负着传播先进文化的巨大职责。因此，编辑人员必须要紧跟时代的步伐，在思想观念上不断进步，完善自己。编辑人员所要从事的工作绝不是乏味的重复性劳动，恰恰相反，编辑人员所做的工作是一种创新型工作。因此作为科技期刊的从业人员，需要不断地提升自己的业务水平。想要成为出色的编辑，除了要熟练业务，还需要对期刊所在的行业有一定的了解。只有这样，才能办出高学术水准、高编辑质量的优秀期刊；因此，科技期刊编辑必须通过不断学习来提高自己，进一步培养开放意识、超前意识、创新意识和信息意识，来适应新时代的要求。

2职能部门要大力扶持

科技期刊国际化的趋势下，我国科技期刊工作者的福利待遇相对于其他工种还有待于提高；办刊经费的不足，也是摆在我们面前的不争事实。我国现阶段正在努力开拓文化产业，其中大众媒体的科学传播也是重要组成部分；由此，政府部门应当设置专项资金，用来扶植期刊事业发展壮大，以此提高科技工作者发表的具有创新性的学术论文的稿费报酬，在某些职称评审工作中，也要均衡国内与国外科技期刊的砝码，不能顾此失彼，要统筹兼顾，另一方面，要适时适当提高期刊编辑工作者的工资待遇，以激发这一群体的工作积极性，使之能具有创新性的工作热情。

参考文献

[1]何荣利，王亚贞.国外科技核心期刊及其学科与地区分布[M].世界图书，1992.

[2]胡小元，曹双云.期刊论文产出与核心期刊地区分布[M].世界图书，1992.

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第9篇：科技创新的对策范文

关键词：林果业；科研团队；协同创新绩效；三阶段DEA模型

中图分类号：F306.3文献标识码：A文章编号：1001-8409（2013）04-0088-06

1引言

随着科研活动领域的不断拓展，致力于合作研究的科技团队或组织逐步产生，并发展成为科研活动的基本单元。随着科技团队作用的日益凸显，国内外学者对科技团队的管理与创新进行了大量的研究与探讨，研究视角与方法各异。

国内外学者在对科技团队的概念界定上取得了较为一致的观点，也即“科技团队具有团队的一般特征，但也有其独特性”。在国内，蒋日富[1]对科研团队的界定受到广大学者的关注，其认为：科技团队是以科技探求为共同目的，具有稳定的组织（两人以上）、能够相互合作的科研小组。以科技团队为载体的科研活动日趋发展，国内外学者日趋重视科技团队的重要作用，并展开大量的研究探讨，取得了较为一致的意见。戴勇[2]认为科技团队之间的协同研究可以有效整合资源，推动科技创新；包国宪[3]则认为知识型团队超越了传统群体的概念，更注重集体绩效、成员能力互补，这是解决员工管理问题和实现组织目标的一种有效的途径。科研团队绩效的评估也是国内外学者研究与探讨的重要方面，其中，尚润芝[4]采用Janssen九分量表对高科技企业研发团队、高校学科团队分别撰文进行了创新绩效的测度与评价；晋琳琳[5]也在量表方法的基础上对107支教育部创新团队进行了绩效测度；此外陈学光[6]在衡量高技术企业研发团队绩效时更是借鉴了Ritter的量表形式；而戴勇[2]则利用AHP 方法对团队有效性进行了测评；另外Ute R.Hülsheger等[7]则利用投入产出模型就团队层面的科技创新进行了考察。科研团队绩效评估更多的是站在国家或区域层面、产业层面或企业层面[8]，评价方法囊括了AHP模糊评价、量表分析、DEA、构建量化指标体系。在科研团队创新绩效影响因素的探讨上，学界已取得了不少成果，国内外学者的观点基本一致，认为科研团队的规模[9]、科研任务的类型[10]、组织团队与团队领导[11，12]、团队获得的社会支持、内部公平性及性别结构、团队成员交流[13～15]是影响科研团队运行绩效的因素。此外，国内学者张鹏程[16]还就合作网络特征对科研合作团队知识创新绩效的影响进行了探索。除上述研究以外，国内外学者针对科研团队的有效管理进行了诸多探讨，取得了显著成果。在国外，Krsto Pandza 等[17]认为合作研发网络的多元化态势将给成员间跨国或跨机构知识共享的管理带来较大压力。在国内，邢一亭[18]针对高校科研团队合作现状，给出了自己的思考。

综上所述，学术界已就科研团队的界定、作用、创新绩效、影响因素及组织管理开展了多方位研究，但建立在科研团队层面的创新绩效评价的文献较少。由此，本文在对某国家级科研创新团队调研的基础上，借助三阶段DEA方法，尝试获得如下信息：（1）剔除外部环境因素和统计噪声影响，测度林果业科研团队各决策单元的协同创新绩效；（2）通过SFA分解过程，全面测度各环境要素对决策单元行为的作用方向及程度；（3）就团队成员行为的技术效率进行分解，明确其协同创新绩效较低的决定性因素，并就此给出对策建议。

2研究方法与数据说明

2.1经验分析方法

本研究采用的三阶段DEA模型（Fried，2002）实际上就是DEA方法与SFA方法的结合，该方法兼具DEA和SFA方法的优点，更重要的是克服了传统DEA模型的诸多缺陷，具有优良的数理分析性质。该方法应用步骤如下：第一阶段依照传统DEA模型测度出决策单元的技术效率；第二阶段引入SFA回归分析方法以投入松弛或产出松弛为因变量，以外部环境变量为自变量构建回归方程（方程同时考虑了统计噪声的影响），方程运行后通过估计结果对初始投入量或产出量进行调整；第三阶段运用调整后的投入值或产出值带入传统DEA模型中再次测度决策单元的技术效率，该值由于剥离了外部环境和统计噪声等因素的影响，因此更接近决策单元真实情况。

2.2数据说明

课题组通过访问、座谈和小型会议交流或开展问卷调研等方式，对国家级科研创新团队的状况进行了调查，并获取了一套统计研究资料。该统计资料涉及苹果、梨、桃、茶叶等国家级科研团队，涉及科研人员151人。

（1）投入产出指标选择

在测度科研团队成员创新绩效时，应选择与团队成员创新密切联系的投入和产出指标，以保证分析结果的可信度。同时，为了满足DEA方法的应用条件，本文在研究对象的选取上遵循同质性原则，另外假设所有成员面临相同的创新环境。科研团队成员投入产出指标的选取及赋值详见表1。可以看出：林果业科技团队成员之间，投入产出数据存在较大的差异。

（2）环境变量的设定

环境变量也即外部环境因素，其在一定程度上影响着科研团队成员的创新绩效。一般来讲，影响科研团队成员协同创新绩效的外部环境因素既包括国家经济状况、宏观政策和市场化程度等社会经济因素，又包括气候水土等自然资源条件因素，还涉及有团队科技成员基本特征等因素。综合考虑国家林果业科研团队结构特征及获取资料，本文选取职称、团队目标认知程度、团队成员熟知程度、团队交流、团队经费支出合规性、地方政府是否支持、依托单位性质7个环境变量（见表2）。

表2数据统计表明：林果业科研团队创新主体具有较高的知识水准，其中具有正高职称的成员比例占到样本总体的7533%，1800%的团队成员具有副高职称，另有46%的具有高级职称；在创新主体对团队目标的认知程度上，其中有9733%的团队成员表示认知清楚和较清楚；对团队成员的熟知程度是增进团队知识共享的重要条件，调查结果显示，9404%的团队成员表示对团队成员非常了解和比较了解，仅有066%的创新主体表示对团队成员不了解；林果业科研团队之间的交流与知识共享方面，调查数据显示，4333%的样本主体经常参与不同林果业科研团队间的交流；在经费支出的合规性上，9133%的样本主体认为团队经费支出很符合规定或符合规定，仅有867%的样本主体表示团队经费支出不合理；在林果业科研团队的发展是否得到地方政府的支持方面，调查结果显示，6000%的团队成员表示地方政府在团队发展方面提供了一定的支持，但其中仅有1267%的样本主体表示政府扶持政策在团队及林果业发展过程中发挥了很大的作用，这从一个侧面反映了地方政府在科研创新团队协同创新及发展过程中的作用十分有限；高校或科研院所成为科研团队的重要依托单位，占到样本主体的8667%。

（1）职称。林果业科研团队成员职称的提高，可以明显减少在时间和合作交流方面的投入松弛量，并在5%和10%的显著水平上通过了t检验。职称对经费投入松弛的影响未通过显著性检验，仅存在方向上的影响。（2）团队目标认知程度。团队成员对团队目标的认知程度的明晰，有助于减少经费和合作交流投入松弛量，但会增加团队成员投入时间的无效性。究其原因，可能是管理效益的提升是建立在大量时间投入基础上的。经费投入松弛量方程中t值通过1%的显著性检验，余下两个方程中t值检验不显著，仅存在方向上的影响。（3）团队成员熟知程度。实证结果显示，团队成员之间熟知程度越高，可以有效减少团队成员经费投入的松弛量，但反而却造成了团队成员时间和合作交流投入的无效性。方程中相应回归系数均未通过t值显著性检验，仅具有方向性影响。（4）团队交流。实证结果显示：林果业科研团队之间频繁的交流可以增加团队成员经费和合作交流投入松弛量的有效性，但也造成了团队成员时间投入松弛量的无效性，究其原因，是不同科研团队间在研究领域、范围等存在较大差异，衔接难度较大。方程中相应回归系数均未通过t值显著性检验，仅具有方向性影响。（5）团队经费支出的合规性。实证结果显示，团队经费支出合规性的提高，可以有效增加团队成员在时间和经费投入松弛量的有效性，但对团队成员合作交流松弛量具有逆向作用。但三个回归方程相应自变量系数的t值未通过显著性检验，仅具有方向性影响。（6）地方政府对团队发展的支持。实证结果显示，随着地方政府对林果业科研团队的支持力度的增大，可以明显增加团队成员在经费和合作交流投入上的有效性，其中合作交流投入松弛方程所对应的回归系数在5%的水平上达到显著；地方政府的扶持力度与团队成员的时间投入松弛量不具有统计学上的意义。（7）依托单位性质。实证分析结果显示，依托单位性质的差异对团队成员的创新绩效具有显著影响，但企业较高校和科研单位更具创新性。

4结论与启示

本文采用三阶段DEA模型，对苹果、梨、茶叶、桃等国家级林果业科研团队协同创新绩效进行测度，得出以下结论：（1）投入变量调整前后团队协同创新绩效具有明显差异，在一定程度上说明了科研环境要素和统计噪声是技术效率的重要影响因素，同时还肯定了文中采用三阶段DEA模型用以剥离环境要素和统计噪声影响的合理性；（2）当前林果业科技团队成员协同创新效率较低，究其原因，主要是要素投入规模效率低下所致。具体来看林果业科技团队成员综合技术效率仅为03623，存在较大的提升空间，纯技术效率高达98%，表现良好，规模效率仅为03663，成为制约团队协同创新效率低下的重要原因。上述结论给予如下启示：一是要加大财政对林果业科研团队的政策扶持，稳定投入机制，加强投入力度与规模，优化财政资金在林果业科研团队间、地区间的配置结构，稳步提升林果业科研团队创新主体的规模效率；二是要重视团队管理，优化团队结构，包括职称结构、依托单位结构等，实现既定投入下的最优科技产出；三是要完善团队成员选拔及激励机制，努力提升林果业科研团队成员的创新素质；四是各部门要相互配合、协同创新，为我国现代林果业及科研团队的发展营造良好的协同创新环境。

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