水库安全度汛方案精选(九篇)

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第1篇：水库安全度汛方案范文

关键词：水利；水电；施工；度汛

水利水电工程的施工度汛主要是指从工程开工到竣工期间对转堰和大坝拦洪能力和过水能力的检验，使建筑物不受洪水等威胁，保证工程顺利施工。施工度汛是保证跨年度施工的水利工程，在施工期间不受洪水侵害的预防措施。施工度汛主要根据施工区域历年洪水情况制定度汛措施，主要包括施工导流期的围堰度汛和后期坝体本身的拦洪度汛。围堰和坝体能否成功拦截洪水并安全度汛，是水利水电工程顺利施工的关键，是水利水电工程施工过程非常重要的基础环节。洪水是一种不确定的水文现象，人们目前对其认识不足，洪水的发生时间和水波运动比较复杂，难以对其进行精确预报。洪水是由洪级和洪度两方面决定的，洪级主要反应洪水的大小，洪度程度表示洪水的影响程度。但是洪水的突发性比较大，对于洪度和洪级往往难以及时确认。如果施工过程中度汛标准高，会加大费用投入，严重时会导致工程无法按进度实行；如果施工过程中度汛标准低，那么工程的实体遭受到洪水损毁的机率比较大，会导致工程返工，延误工期，严重时会损害下游的群众人身和财产安全。如何制定施工度汛是非常重要的，就水利水电工程来说度汛方案主要包括建筑物、坝体度汛断面和坝体泄洪等设施的规划。度汛影响的是水利水电工程的造价、施工安全、下游居民的人身安全。

1施工度汛分类

1.1根据上游水库情况分类

当上游没有建立水库时，水利水电工程建设初期要依靠围堰进行洪水的抵抗和预防，即围堰挡水度汛。围堰挡水度汛使围堰建设标准提高、投资大，工期长。当上游有水库时，水利水电工程可依靠水库的拦蓄洪水消减施工期洪峰的影响，即上游控泄围堰度汛。所以，水利水电工程度汛中围堰设计的标准可低于一般标准，投资可减少。在汛期上游水库的高度可以配合下游工程施工情况，以完成下游水利水电工程施工度汛的根本。

1.2根据施工情况分类

根据施工情况可以将施工度汛分为两类，一是初期围堰度汛；二是中后期围堰度汛。初期围堰度汛是指无论是过水围堰还是非过水围堰都要设计洪水标准，并制定预防措施。当遇到洪水超过设计标准时，可采用临时度汛措施。度汛措施主要有针对不过水围堰进行的堰顶加高，目的是提高围堰的挡水能力；针对混凝土围堰，设计时一般可以允许堰顶过水；设置泄洪通道，以增加工程的泄洪能力。中后期的度汛主要是由大坝永久建筑物进行承担，要根据水利水电工程性质、建筑物的布置和水坝类型进行施工设计。

1.3根据坝型分类

根据坝型不同可以将施工度汛分为混凝土坝度汛和土石度汛。一般在坝体缺口高程较低时，对建筑物不会造成破坏实行混凝土度汛；当坝体缺口较高，对坝面会产生压力，对下游的建筑物可能造成破坏时，针对不同情况在进行不同土石度汛。土石度汛的工程量一般都比较大，在建设时采用临时断面进行拦水处理，但是有时也难以达到拦洪的高度，所以需要进行临时过水。

2工程度汛标准

当坝体高程超过围堰高程时，在进入后期导流时需要由坝体来进行洪水拦挡，临时度汛的标准主要根据坝型进行设计。当导流建筑物被封堵后，永久建筑物又没有设计泄洪能力，那么坝体的度汛标准需要根据坝体的施工和运行质量进行设计。

3度汛风险量化设计模型

度汛风险量化模型主要是研究水利水电工程的风险，为工程方案设计、选择和正常施工做决策依据。

3.1调洪计算原理

度汛风险计算主要目的是找出防洪的最高标准，以保证洪水进入水库后可以满足防洪的度汛高程。当洪水入库后，运动流量是不稳定的，水库沿程的水位、水速等随时会发生变化，所以要采用多种方法进行设计，按照逐段进行洪水演算，这种工作量比较大，所以实际中采用回水曲线法和近似法进行模型设计。

3.2度汛模型的发展

针对度汛风险模型比较难建立的情况，提出了风险率型，在这个模型中主要考虑洪水经过的不确定性，按照实际流量资料有限的情况下进行预测，那么结果也不理想，传导到高投资或高损失率。之后又研究出分割多目标风险法，结合分割概率得出多种函数，将这些函数运用到风险模型中以为决策做依据。这种只考虑水文情况的度汛模型因考虑的因素单一，也很难适应实际的度汛情况。这两种风险分析方法较全面的考虑了水文和水力因素，得到了导流标准风险数据，但是因其主要考虑上游建筑物高程因素，所以使整个施工过程导流方案不同。

4研究趋势

度汛工作是水利水电工程施工过程的重要环节，在水文、水力等一些随机参数的统计和量化上要加强研究，特别是对概率小的风险定量进行预防。一是要根据洪水的洪级和洪度进行风险考虑，同时结合水文、坝体建筑和水利水电工程施工计划和进度、上游水库控洪能力进行水利水电施工度汛的设计。由于洪水的不稳定性和不确定性，洪级和洪度是对洪水进行量化的唯一标准。二是施工度汛要实现在线响应机制，因为洪水的发生时间和地点难以进行正常预测，属于随机性发生，所以要重点研究超标洪水的预防。

参考文献

[1]谢小平,黄强,徐晨光,等.公伯峡水电站施工度汛方案风险分析[J].水力发电学报,2005,24(06)：6-8,29.

第2篇：水库安全度汛方案范文

 

一、行政责任人职责

1.对水库大坝安全管理和水库防汛工作负总责，协调有关部门、单位做好水库大坝安全运行和防汛保安工作。熟悉大坝安全管理（防汛）应急预案主要内容；负责组织水库大坝抢险，现场坐镇指挥；负责应急预案的启动，确定紧急抢救措施等重大决策；负责调动人力、物力、财力有效投入抢险，组织下游群众转移等。

2.根据水库的雨水工情，及时做出工作部署，坚决贯彻执行上级的调度命令和水量调度命令。重大情况及时向上级报告。

3.熟悉水库基本情况、存在的主要安全隐患和应对措施。督促、组织做好责任水库汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作。督促检查水库主管部门责任人、技术责任人、管理单位责任人（巡查责任人）履职尽责情况。

4.根据水库工程病险情况，筹集落实资金，整治安全隐患。负责督促保障水库溢洪道及下游泄洪通道畅通。

二、主管部门责任人职责

1.向属地行政首长负责，报告水库安全管理和防汛抗洪工作，督促严格执行调度指令，协调督促管理单位执行防洪调度计划，为水库安全管理和防汛抗洪抢险提供技术支撑等工作。

2.组织开展水库汛前检查和防汛检查，分析水库安全管理和防汛抗洪抢险形势，建立健全水库安全管理和防汛工作制度。

3.组织分析水库工程安全状况，组织编制水库调度运用方案（计划）和大坝安全管理（防汛）应急预案，组织制定完善病险水库、在建水库安全度汛方案，督促落实水情工情观测报告制度，指导编制防汛抢险方案。

4.组织、指导编制水库应急除险和防汛调度、工情水情测报、通讯预警、白蚁防治等设施建设及维修方案。

5.科学调度水库，配合实施大坝安全管理（防汛）应急预案；遇超标准洪水或工程险情，及时掌握预警信息，指导保坝安全方案编制。

三、技术责任人职责

1.负责组织指导水库工程安全管理和防汛的检查、观测、洪水预报及调度运用等工作；组织指导水库完善安全管理和防汛工作机制和相关预案等技术工作。

2.精通业务知识，了解责任水库历史，熟悉责任水库现状。充分发挥技术专长，实时跟踪责任水库水雨工情和白蚁危害情况，及时提出决策建议，主动当好参谋，服务决策；指导检查管理单位责任人（巡查责任人）安全管理和巡查等具体工作。

3.主动参与汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作，对发现的问题及时提出技术指导意见。

4.汛期深入一线，根据水库雨水情变化，分析水库度汛可能发生的险情，组织拟定抢险技术方案和措施，指导抗洪抢险。

四、管理单位责任人（巡查责任人）职责

1.了解水库安全管理有关法律法规知识及相关业务知识，掌握当地气象预报和水库水雨情、工程存在的安全隐患，熟悉水库调度运用方案（计划）、大坝安全管理（防汛）应急预案和巡查报汛制度。

2.严格执行水库度汛方案和防汛调度命令，认真执行水库报汛规定，准确及时记录并上报水雨工情和险情。

3.加强工程维护，经常清除坝面灌木杂草，保持坝面整洁，对坝坡的雨淋沟进行修整，护坡平整，实时观察水库安全运行和白蚁危害情况。及时清理溢洪道子埂或围网，保证泄洪通道正常通畅。

4.按照有关规定坚持巡查制度，准确及时填写工作记录。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次；在库水位接近汛限水位（或正常蓄水位）时，每天至少巡查 1 次，病险水库每天至少巡查 2 次；当预报有暴雨洪水、水库发生险情或库水位骤升骤降等情况时，应加密巡查次数，至少每天 2 次，紧急情况时，根据需要 24 小时驻坝值守，根据需要随时加密检查。

5.每年汛前、汛中、汛末和白蚁活动期要对水库进行全面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管等水库建筑物的安全状况，将检查结果做好记录并及时报告。当工程出现险情时，必须在第一时间向主管部门报告，并尽可能采取切实可行的措施，确保水库安全。遇紧急情况要第一时间向水库行政责任报告。

6.严格执行报汛制度。凡遇降雨或库水位在汛限水位（或正常水位）以上时，必须每日上午 8 时向主管单位或上级部门报告降雨量、水位和水库运行情况，发生暴雨时加密报告。其它情况时，汛期每 2 天、非汛期每周向主管单位报告水库运行情况一次。

7.定期对闸门及启闭机等设施进行维护保养，严禁非专管员启闭输水闸门。维护管理好监测预警设备。

第3篇：水库安全度汛方案范文

【关键词】水库；防洪；管理

Study on Reservoir Flood Control Management

Yan Teng

（Zaozhuang City， Shandong Province rock and horse reservoir management officeZaozhuangShandong277000）

【Abstract】Reservoir flood control management is the key to the safety and flood control of flood control and prosperity. In order to strengthen the flood control management of reservoirs， it is necessary to strengthen the flood control of reservoirs and make the management work more scientific and standardized. This paper is based on its own work experience to describe the reservoir flood control management.

【Key words】Reservoir；Flood control；Management

1. 管理w制

（1）水库管理，以行业划分主要有水利、电力两个部门，分别管理所辖水库。以发电为主要任务的水库，由水库（电站）所在电网的电业管理单位实施管理；以防洪为主要任务或具综合利用效益的水库，按行政区划，由各级水利部门管理。一般而言，中小型水库由县及县以下水利行政部门管理，大型水库由省级水利行政部门管理，多以专设的水库管理局具体实施管理。

（2）为协调水利、电力部门的管理关系，原水利电力部下达了防洪调度职责分工的通知，规定：“兼有防洪任务的水库，汛期水库水位在汛限水位以上的防洪库容由流域或省防汛指挥部负责调度，电力部门配合协作。在汛限水位以下部分的兴利库容，由有关电管局、省电力局调度，”即任何水库汛期服从防汛调度。

2. 管理内容

水库防洪管理包括基础工作、经常性工作、洪水预报及洪水调度几方面。主要是水库防洪工程设施管理和防洪调度管理两个方面，分述如下：

2.1防洪工程设施管理。

水库各部分建筑物在长期运行过程中，受外部荷载和各种因素作用，工况处于变化状态，严重时将影响安全运行和设计效益的发挥。因此，要做好常规的观测、保养、维护，发现重大险情，必须及时处理。

水库建筑物的工况变化是缓慢的，且不易直觉发现，需借助一定的观测设备和手段，进行全面系统地观测。观测的项目，因水库规模和特性不同而有所侧重，一般包括有：变形观测、位移观测、固结观测、裂缝观测、结构缝观测、渗流观测、荷载及应力观测、水流观测等。通过对观测资料的整理分析，据以指导水库控制运用、维修以及必要时采取除险加固措施。

水库工程设施维修是一项经常性的管理工作。按建筑物功能分述如下：

2.1.1挡水建筑物维修。

常见的挡水建筑物有土工建筑物、混凝土建筑物、浆砌石建筑物三类。土工建筑物的维修主要包括土体裂缝处理、土堤与基础防渗处理及土体滑坡防治；混凝土建筑物的维修主要包括表层处理、裂缝处理及防渗处理；浆砌石建筑物的维修主要包括裂缝处理、渗漏处理和滑塌处理。

2.1.2泄洪建筑物维修。

水库泄洪建筑物本身有溢流坝段、专设的溢洪道以及泄洪洞等，其维修管理范围还延伸到下游部分行洪河道。这些建筑物关系到能否安全泄洪，其管理至关重要。因此，要特别重视维修、保养管理。长江流域有些水库在其泄洪设施运用中，已出现了一些问题，并实施和探讨了解决办法。

（1）溢洪道过水能力不足：这主要是由于设计时所依据的洪水资料系列不足，设计洪水偏小所致，需通过修订设计洪水、加大溢洪能力或增辟溢洪道解决。

（2）消能设施及下游泄洪道破坏：出现这种情况，要修复并加固消能设施和溢洪道。溢洪道水流受阻紊流的，要调整洪道走向，使泄水通畅。

（3）溢洪道阻水：由于管理不善及自然破坏，在溢洪道进口设置拦鱼设备及溢洪道边墙附近山体滑塌导致阻水，须及时清除。

（4）陡坡底板损坏：陡坡过陡或底板设施排水不畅，易造成陡坡底板损坏，须及时研究方案并进行处理。

2.1.3引水建筑物维修。

常见的引水建筑物有坝内或岸边涵管及隧洞，裂缝漏水是其主要险情。造成的原因除有设计、施工方面的因素外，也存在管理方面的因素，在工程上往往视具体情况分别采用地基加固、回填堵塞、衬砌补强、喷锚支护、灌浆等措施进行处理：

2.2防洪调度管理水库防洪调度管理。

按其实施阶段划分，包括有编制洪水调度规程、编报年度度汛计划、实时洪水调度及汛后调度总结几个方面。

2.2.1编制水库防洪调度规程。

（1）防洪调度规程是水库管理单位依据设计文件按现状工情、水情编制的水库现状防洪标准、运用方式、操作程序、调度权限的基本调度文件。规程经防汛主管部门批准后，成为指导水库防洪调度的法规性文件。编制水库防洪调度规程，须明确水库的水利任务，尤其要明确其防洪任务，如对下游不承担防洪任务的则以保证水库安全为前提编制。

（2）水库防洪调度是水库调度的最重要部分，但水库调度是一个完整的过程，其规程也是统筹制定的。因此，常常是统一编制水库调度规程，包含除害兴利各方面，而把防洪调度作为重点的部分编制。

2.2.2编报年度度汛计划。

水库防洪调度规程是指导水库较长时间的防洪调度文件，但还不是当年年度的运行计划。年度度汛计划则是指导当年水库度汛的预案，更具现实性。水库年度度汛方案是以水库防洪调度规程为依据（如无调度规程，当以规划设计文件为依据），确定或确认当年水库的防洪标准，当年水库所必须控制的汛限水位、防洪高水位及收水时机，并对不同量级的洪水制订相应的蓄泄方式。年度计划中应十分明确各级洪水调度的权限，强化责任制对可能发生的特大洪水要有应急措施方案，包括临时加大泄洪量的爆破措施，全面做好防大汛的尽想、组织、物资准备。水库年度度汛方案，每年都需修订、完善并上报主管防汛部门，经批准后于当年实施。

2.2.3水库实时洪水调度。

（1）实时调度是调度规程及年度计划的实施过程。由于实际出现的洪水过程不可能与历史上已发生的完全相同，故在水库防洪调度管理中，应针对一次面临（或预报）的洪水，参考当时的天气发展趋势，依据水库工程状况和蓄水情况及下游水情和河道承泄能力等，做好实时洪水调度。这是对一场洪水调度成败的关键所在。

（2）进行洪水实时调度必须符合水库既定的防洪调度原则，正确处理防洪、兴利关系，兼顾上下游关系，防止不顾防洪安全盲目蓄水和片面强调水库安全有损兴利蓄水的倾向。

3. 结语

第4篇：水库安全度汛方案范文

关键词：康思水库 截流 度汛

1.引言

康思水库工程位于迪庆州香格里拉市，本工程区域枯期为10月至次年5月，原设计采用枯期围堰挡水，导流输水隧洞泄流的导流方式，截流时段为10月初。本文主要针对工程区冰冻期长的特点，并结合工程导流输水隧洞实际的施工进度对截流时间进行系统分析，研究工程在汛期截流的可行性，从而争取更多的度汛坝体有效施工天数，确保安全度汛。

2.工程概况

康思水库是一座以农业灌溉供水为主，兼顾城镇供水、农村人畜饮水的综合利用工程，水库总库容658.2万m3，灌溉面积2.20×103亩。水库枢纽工程主要建筑物包括拦河坝、导流输水隧洞及溢洪道。大坝为粘土心墙堆石坝，坝顶高程3457.50m，坝顶宽度6.0m，最大坝高48.50m，坝长156.80m。溢洪道布置在大坝左坝肩，为无闸控制开敞式溢洪道，堰宽3.0m。导流输水隧洞由引渠段、拦污栅段、直线段、闸井段、洞身段、出口堵头段、出口阀门段及末端输水管道段组成，全长353.886m。

3.截流时间调整方案分析研究

（1）导流输水隧洞施工进度研究。其目的在于确保截流时间与导流泄水建筑物进度协调。

（2）施工导流复核。其目的在于研究导流泄水建筑结构布置无法调整条件下，截流时间是否满足施工导流的要求。

（3）2014年度汛安全研究。其目的在于研究截流日期是否满足2014年安全度汛的施工强度要求。

3. 1导流输水隧洞施工进度研究

截止2012年3月底导流输水隧洞目前剩余的工作为：隧洞进出口明渠的衬砌、洞身（洞身长265.8m）段衬砌以及竖井的开挖衬砌。隧洞衬砌按单工作面每月60m计，各部位紧密衔接施工，导流输水隧洞剩余工作进度安排如表1，横道图见图1。

由此可知，按本进度计划安排，截流日期为8月20日。

3.2施工导流复核

本工程汛枯时段划分为：10月至次年5月为枯季，6月至9月为雨季。康思水库坝址设计洪水成果见表2。

施工导流复核即研究8月20日截流后的导流特性，分析计算原设计的枯期导流建筑物是否满足汛期时段（8月20日至9月30日）导流。

根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）的规定，本工程大坝建筑物级别为4级，相应的导流标准为5～10年，由于8月20日截流汛期导流时段为40天，历时较短，且5年一遇与10年一遇汛期洪水洪峰分别为5.85m3/s，21.2m3/s，相差较大，初步计算如采用10年一遇汛期洪水，原设计的枯期导流围堰将加高约5m，围堰体将侵占导流输水隧洞进口明渠断面。因此8月20日至9月30日汛期时段的导流标准采用5年一遇全年洪水。

由于原挡水围堰按10年一遇枯期洪水设计，Q枯10%=6.85m3/s，大于汛期5年一遇洪水Q汛20%=5.85m3/s，因此原挡水围堰满足8月20日至9月30日汛期导流挡水高程要求。

综上所述，原设计导流建筑满足8月20日截流的施工导流要求。

3.32014年度汛安全研究

2014年度汛安全研究即研究8月20日截流后一期度汛坝体施工进度计划、施工强度、施工进度保证措施，分析在2014年5月底是否能达到安全度汛的工程面貌。

3.3.1一期度汛坝体进度计划

（1）坝体填筑时段选择。根据工程区气候资料各种材料有效施工天数见表3（为各种材料冬季不采取防护措施的有效施工天数）。

根据施工天数统计表，在工程区坝体填筑最佳时段为3月至5月及10月，10月被河床坝基开挖及盖板浇筑占用，同时考虑冰冻期后复工的准备时间度汛坝体填筑时段选择在3月下旬至5月底。

（2）一期度汛坝体施工进度计划。初步确定将于2013年8月20日进行截流，根据选择的坝体填筑时段，相应的后续施工进度节点控制叙述如下：①2013年8月20日至9月底进行大坝河床部分基础开挖，10月1日至15日采取混凝土保温措施，完成河床部分灌浆盖板的浇筑，10月16日至11月15完成河床部分心墙基础的固结灌浆。②2013年11月16日至2014年2月28日大坝枢纽工程停工，于2014年3月1日复工，做好度汛坝体填筑的准备，于3月20日开始度汛坝体的填筑，至2014年5月底填筑至度汛坝体高程，坝体挡水度汛。

3.3.2一期度汛坝体填筑施工强度

大坝分期填筑工程量见表4。

根据度汛坝体填筑工程量及选取的填筑时段的有效施工天数，堆石料填筑强度为1856m3/天，粘土料填筑强度为545m3/天，反滤料填筑强度为165m3/天。机械配备，装料、碾压机械数量较少，料场及填筑坝面施工场地满足施工要求；进场及场内交通施工车辆通行密度为19辆/单向小时，施工交通满足施工要求。因此综合施工场地条件、施工交通条件，如2013年8月20日截流，坝体在2014年汛前填筑至度汛高程是可行的，可确保2014年度安全度汛。

4.总结

（1）鉴于本工特殊的气候条件及汛期洪水较小的特点，在原导流建筑物结构不变的情况下围堰高程满足汛期5年一遇洪水的挡水要求，本工程具备汛期8月20日截流的条件。

第5篇：水库安全度汛方案范文

根据《市防汛抗旱指挥部关于切实做好防汛抗洪有关工作的通知》（临政防指发〔〕7号）要求，立足于抗大洪、抢大险、救大灾，按照“以防为主、常备不懈”的防汛指导思想，我县高度重视，做到早部署、早安排，争主动，县水利局向各乡镇下发了《关于开展全县水利水电工程安全大检查的通知》（凤水发电〔〕3号），要求各乡镇在做好抗旱工作的同时，对辖区内的防洪工程进行全面详细检查，县水利局成立的5个抗旱救灾工作指导组在指导各乡镇抗旱救灾的同时，从4月16日起到4月22日，对各镇检查情况进行了重点检查和抽查，全力以赴做好今年我县防汛准备工作，确保各项水利工程安全度汛，保障全县经济和社会各项事业又好又快发展。现将我县汛前检查情况汇报如下：

一、汛前检查情况

（一）防汛责任制落实情况

全面落实了以行政首长负责制为核心的全方位防汛责任制。针对今年县、乡（镇）人员变动情况，县、乡（镇）两级重新调整了防汛抗旱指挥部成员，使防汛领导尽早明确，提前介入，力求防汛工作主动，层层分解责任，严格落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，将防汛工作责任制落实到防、抗、抢、救的全过程，确保每条河道、每段堤防、每座水库、每座塘坝都有具体责任人，做到分工明确、责任到位，明确了防汛的目标任务和要求，提高了防汛抢险组织指挥能力。

（二）度汛工程检查情况

我县已建成中型水库1座，小（一）型水库10座、小（二）型水库43座、小塘坝136个，黑惠江、迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等主要河流，承担着全县的防洪泄洪任务，防汛任务十分艰巨。特别是山区水库大部分建于上世纪五、六十年代，建设先天不足，加之年久失修，存在程度不一的病险问题，防洪压力很大。通过对迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道检查，共查出险工险段25处，总长3706米，缺口34处，涵闸17处。43座小（二）型水库、136座塘坝存在不同程度的病险问题。按照“谁设障，谁清除”的原则，对河道行洪区内影响行洪的障碍物进行了清除，共疏挖骨干排水沟8条，长度15公里，疏浚整治中小排水沟69条。

（三）防汛物料准备和防汛队伍组织落实情况

(来源：文秘站 ）严格按照《中华人民共和国防洪法》规定要求，采取国家、集体和群众相结合的方法进行了物料储备，逐一落实好品种、数量、储存地点，运输措施及责任人，保证运得出、送得到、用得上。今年共落实编制袋12万条，铅丝6吨，砂石料20万立方米，救生衣100件，庥袋3万条，块石0.9万立方米。落实防汛队伍15支1396人，并与县武警中队联合，加强军民联防，达到“招之即来，来之能战，战之能胜”的要求。

（四）城市防汛措施落实情况

全面落实了城市防洪行政首长负责制及部门责任制；进一步修订完善了城市防洪预案；各有关部门分别制定了具体的防汛工作方案；对正在建设中的路、桥施工工程，研究制定了具体的度汛措施；各工业企业、仓储等单位落实好供水、供电、供气、通讯、交通等应急保障措施，保证城市度汛安全。

（五）各类防洪预案修订完善和安全度汛措施落实情况

4月16日—22日，县水利局抗旱救灾工作指导组，对县管的1件中型水库、10件小（一）型水库、在建和除险的2件小（二）型水及在建成的2座电站进行安全检查，并对各乡镇的防汛检查工作进行督促和指导。各乡镇积极抽派工作组对辖区内的42件小（二）型水库、136件小塘坝、4条主要河流和18处山洪灾害隐患点展开了拉网式的安全检查，完成了一库一册、一项一表的的填报。根据检查情况，重新修订完善了河道、水库防洪预案，制定了山区水库防洪应急预案，并对跨汛作业工程、重要交通路口和一时难以处理的险工隐患，分别制定落实了应急度汛和抢险措施，确保各个环节有人管、重点部位有人守、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。

（六）重点水利、水电建设工地、除险加固工程安全隐患排查

我县正在实施除险加固的水利工程主要有大坝水库、柏木河水库、干沙坝水库、四十八道河水库4件小(一)型水库，新建砚池小（一）型水库。这5件水库工程县、乡已经全面落实了防汛责任制，度汛方案和应急抢险措施，按照在建工程的要求，管理较为规范，目前按照施工进度和防汛的要求正在加紧施工。

（七）山洪灾害隐患点的排查情况

我县地质灾害隐患十分突出，共有地质灾害点427个，为切实做好突发性地质灾害应急防治工作，避免和最大限度地减少地质灾害造成的损失，编制了《凤庆县地质灾害防治方案》及《凤庆县突发性地质灾害应急预案》。同时在今年的防汛检查中，对19个重点地质灾害隐患点进行了检查，进一步落实了防汛责任制。

二、存在的问题及措施

（一）山区防洪压力仍然较大

尽管近年来实施了部分病险水库除险加固工程，一定程度上减轻了水库病险程度。但尚未从根本上解决山区水库的病险问题，仍然是我县防汛安全的心腹大患。对此，我们将全面制定好防汛预警、水库抢险、群众迁安、人员救护、财产转移等各项应急措施，最大限度地保障人民生命财产的安全。同时将继续坚持不懈的实施水库除险加固工程，一方面积极争取国家对病险水库除险加固专项资金，另一方面加大地方投资力度，扩大投资渠道，力争所有水库均达到设计防洪标准和兴利标准，切实发挥山区水库应有效益。

第6篇：水库安全度汛方案范文

紧紧围绕“一个中心、三个重点、两个确保”的防汛总目标（“一个中心”，即坚持以人为本，保障人民群众安全；“三个重点”，即重点做好水库安全度汛，山洪灾害防御和中小河流的防洪安全；“两个确保”，即确保我镇所有山塘、小(二)型水库不垮坝，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡），立足于防大汛，抗大灾，做到防汛抗旱两手抓，无论有汛无汛要作有汛的准备，无论大汛小汛要作大汛的准备，无论大灾小灾要作抗大灾的准备，确保我镇经济发展和社会稳定即防汛抗旱大丰收。

二、目标任务

1、目标：为了确保我镇所有各类水库在防汛期间无论发生什么超标准降雨时，力保我镇所有小(二)型及山塘水库不出问题，做到“不倒库、不溃堤、不死人”。在连续久旱无雨的情况下，确保6座小(二)型水库及49座山塘水库灌区抗旱夺丰收。

2、任务：汛期，驻点领导负责各村委所有各类水库险情排查工作，各村党支部书记，村主任为本村防汛直接责任人，负责本村范围内小(二)型及山塘水库的度汛安全，确保万无一失。

三、镇小(二)型及山塘水库防汛责任人

四、防汛工作纪律

（一）各级防汛抗旱指挥机构和参加抢险人员，必须建立严格的岗位责任制，坚守岗位，恪守纪律，服从命令，听从指挥。

（二）防汛抢险必须坚持统一指挥、集中领导、分级负责。各级领导干部和工作人员，要明确职责，抢险期间不得擅离职守。

（三）汛期，各级防汛抗旱指挥部、有关部门必须坚持24小时值班和领导带班制，及时掌握雨情、水情、险情和灾情，并随时报告，加强沟通，互通情报。

（四）所有水库、圩堤、涵闸必须严格执行批准的度汛方案，未经请示批准，不得擅自提高控制水位。

（五）所有水库、圩堤、涵闸、险段必须指定专门负责人员包干到底，做到忠于职守，发现险情立即上报，并积极组织抢险。

（六）在防汛抢险过程中，一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，有关部门要密切配合，协同作战。

（七）一旦发生险情、决堤溃堤、群众和重要物资被洪水包围等紧急情况，在场的党员、团员、干部必须以身作则，带头抢险、抢救，不得临阵脱逃。

（八）防汛经费、器材、物料必须保证专用，严禁挪用、滥用和浪费。

第7篇：水库安全度汛方案范文

关键词 泾惠灌区；张家山水库；防汛

中图分类号：TV697.1+3文献标识码： A 文章编号：

一、水库工程概况

1、水库流域概况

泾河系黄河流域渭河水系的最大支流，发源于宁夏回族自治区泾源县，张家山水库枢纽以上流域面积43186km2，出张家山水库后自西北流向东南，于陕西省高陵县汇入渭河。张家山水库位于泾河出山口峡谷处，该处多年平均降雨量533mm，河流多年平均径流量20.30亿m3，河流丰水年（20%）径流量23.18亿m3，枯水年（75%）径流量15.22亿m3，降雨和洪水多集中在7―9月。泾河河源来水除少量由春季融雪补给外，主要由降雨形成，相应洪水亦为雨源性洪水。

2、水库工程基本情况

张家山水库工程包括水库枢纽工程和电站工程两部分。水库枢纽工程由拦河坝闸、进水塔、引水洞和排沙洞工程组成，其中大坝坝体为微拱型混凝土重力坝，最大坝高35.7m，坝长118.8m，中间加设六孔高拦河闸（闸门尺寸10.3*8.0m），拦河闸为升卧式平面钢闸门；电站工程由进水塔、压力管道、调压井、厂房、水轮发电机组、放水洞、电器设备和升压站组成。工程于1992年开始建设，1997年竣工，总库容1060万m3，年可调蓄水量4470万m3。渠首电站，总装机容量3*2500千瓦；

3、水库上下游水利工程基本情况

张家山水库上游是深山峡谷，岸坡为陡峭岩石，下游河谷蜿蜒，离村镇较远。大坝设计标准为30年一遇，设计洪水位474.7m，相应洪水流量9800m3/s；校核洪水标准为200年一遇，校核洪水位479.6m，相应洪水流量18200m3/s。

4、水情水工监测及预报、调度

泾河流域张家山水库上游有景村水文站、下游有张家山水文站，两个水文站观测项目有流量、含沙量、雨量等，为常年不间断观测；水情预报为直接通报，调度方式由泾惠渠管理局协调调度。同时在库区内设置固定的水尺观测水位起落，出库流量利用闸的出流过程线进行观测，在张家山水库管理处观测雨量等。根据以上的观测资料进行分析，对水库调度提出合理化建议。

5、 历史灾害情况及抢险措施

张家山水库建成运行后最大汛情发生在2003年8月26日，泾河过水库大坝流量为4010m3/s；按照防汛预案，管理局防汛人员监守一线，科学调度，洪水没有对大坝主体造成威胁。

6 、风险分析

张家山水库若发生险情，将影响灌区正常灌溉，同时溃坝洪水将影响泾河两岸农田和村庄安全，加剧渭河下游的防汛安全。

7 、张家山水库汛期控制运用

张家山水库是为改善灌区145.3万亩农田适时灌溉而兴建的，水库工程拦河闸溢流坝段堰顶高程469m，闸坝段坝顶（闸底）高程为461m。2012年水库汛限水位定位469m。

8、汛期划分

按照泾河流域气候特点、降雨时空分布及气象变化分析，每年7―9月份坝址上游往往出现局部暴雨或大面积降雨，河水陡涨陡落，洪峰呈大流量、短历时的特点，同时泥沙与洪水同涨同消。因此，灌区张家山水库汛期为6月1日至9月31日，其中7―9月为主汛期。

二、张家山水库洪水调度预案

为了保证张家山水库工程安全，当景村水文站预报洪水来临时，张家山水库根据预报洪峰流量大小提前进行防洪泄库，同时开始灌区渠道防洪调度。在每次开闸泄洪前20分钟启用渠首泄洪警示系统，即用高音喇叭喊话：河道开始泄洪，警告游客等及时撤离河道。

1、防汛应急措施

1）、为提高水库应对突发事件的能力，在日常工作中加强水库各工程部位的巡视，做好水库防汛调度，发现一般性问题及时处理，如遇到突发险情时，参照以下抢险措施进行抢险。

2）、工程防洪抢险措施

针对张家山水库工程基本情况及自然地理位置，坚持“以防为主，防重于抢”的原则做好防洪抢险工作。重点是做好大坝监测工作，除做好日常性的监测工作外，在汛期，特别是发生洪峰时，要加密观测次数，发现大坝出现异常，要及时向防汛领导小组汇报，迅速采取水库泄空措施，并做好人员撤离的准备工作

3）、预警通讯应急措施

险情预警措施：采用广播、口头通知等相结合的方式预警，并在此之前公告广大群众警报信号；并在有关路口悬挂出险警示牌，指派工作人员驻守，禁止非抢险人员进入危险区。

2、不同量级洪水及防御方案

1）、渠首枢纽设计洪水标准为30年一遇，相应洪水流量

9800m3/s，坝前水位474.7米，坝下游水位454.16米，校核洪水标准为200年一遇，洪水流量18200m3/s，坝前水位479.6米，坝下游水位461.56米。拦河闸单孔泄流量，正常蓄水位（469.0米）时460m3/s；设计洪水位（474.7米）时1180 m3/s；校核洪水位（479.6米）时2030 m3/s。

电站宿办楼处散水高程442.04米，防洪标准为30年一遇（9900m3/s）；张家山水库管理处生活区院内高程446.46米，防洪标准为100年一遇（14000m3/s）。

2）、 一般洪水防汛方案（洪水小于4500m3/s）

当洪水小于4500m3/s时，1号闸处泾河水位447.7米，下坝公路高程449.39米，公路实行限制通行禁止旅游。120千瓦发电机进入准备状态，渠首枢纽依次开启拦河闸、排沙闸、2号泄水闸、3号泄水闸，关闭进水闸、2号节制闸、1号闸准备开启。渠首站全体防汛人员现场值班。

3）、设计标准洪水防汛方案。（洪水小于9800m3/s）

当洪水在4500～9800m3/s时，120千瓦、10千瓦发电机运转进入随时供电状态，渠首枢纽依次开启拦河闸、排沙闸、2号、3号泄水闸，关闭进水闸、1号闸、2号节制闸，对石渠进行巡视监察。张家山水库管理处全体防汛人员和防汛抢险分队人员现场待命，时刻做好抢险准备，保证张家山水库渠首工程安全。张家山水库管理处生活区进入防汛戒备状态，同时做好人员撤离的准备。

4）、超设计标准洪水防汛方案。（洪水大于9800m3/s）

当洪水超过9800m3/s时，渠首枢纽依次开启拦河闸、排沙闸、2号、3号泄水闸，关闭2号节制闸、1号闸。120千瓦、10千瓦发电机运行，张家山水库管理处400兆群呼、程控电话撤离到安全地带，确保防洪抢险通讯随时畅通。同时防汛抢险分队赶往3号闸，抢筑高5米、底宽13米的草土围堰。张家山水库管理处职工撤离到安全地带，确保人员、财产安全。

3、各闸门的最佳组合及开关

洪水从景村水文站到坝址运行时间表

拦河坝各种开孔情况下的最佳组合表

枢纽闸门运行表

三、张家山水库度汛计划

为确保张家山水库枢纽工程安全度汛，经对实际情况进行

分析研究，制定度汛计划如下：

1、成立张家山水库防汛领导小组及办公室

张家山水库安全度汛关系到泾河两岸人民群众生命财产

安全，必须加强组织，精心准备。管理局成立以局长为组长的防汛领导小组，书记和主管防汛的副局长担任副组长，成员由泾阳县、高陵县、临潼县水利局领导及管理局防汛办人员组成。领导小组下设办公室及抢险队，成员由张家山水库和渠首电站人员组成，办公室主任（抢险分队一队长）由张家山水库管理处主任担任，其职责是对张家山水库枢纽片防汛负总责。有权指挥调度张家山水库枢纽、渠首电站的所有闸门、工程设施、车辆、电话等设备；认真作好张家山水库枢纽坝、闸及管理处生活区的安全度汛工作；办公室副主任（抢险二队分队长）由渠首电站站长担任，其主要负责渠首电站的防汛工作。

2、汛前工程设备维护

从5月份主要工作放在对工程设备的维护和保养上，维护工作有：120千瓦发电机、10千瓦发电机（发电机的机油、电瓶进行维护）、1号闸、2号闸和3号闸的8台启闭机、拦河闸6台启闭机和操作箱及配电柜和坝前的5台探照灯。对排沙闸工作门进行了维修，并对7台液压启闭机加油。拦河闸12个动滑轮检修，5月25日前完成，并对渠首所有设备进行一次全面检查。同时，清理维护防汛抢险上坝道路，确保道路畅通无阻。

3、防汛物资、材料的储备

1）、机电设备材料的储备：

为保证工程设备汛期安全，及时处理机械设备故障，的储备准备一些必要的配件和材料，其中有：500公斤柴油（120千瓦发电机运行36小时），配电柜保险2套，启闭机操作箱保险7套，100A空气开关2个，交流接触器2个，探照灯1个，电缆100米，铵钮，指示灯等。

2）、防汛抢险物资的储备：张家山水库管理处库房储备了少量的草袋、铁锨、洋镐、铁丝等防汛物资，另外管理局库房储备了一定数量的尼龙袋、彩条布等防汛抢险物资。在张家山郑国渠文管所旁备有抢险土源。

4、 信息的传递和报告

防汛期间，防汛负责人及防汛值班人员将所有通讯器材全部开通，坚决做到通讯“程控、内线、400兆、手机”四保险，确保通讯畅通。气象预报、径流预报、地震预报、洪水信息的传递及水库险情报警等采用电话进行汇报、请示，并预告。

如果发生大面积停电导致通讯中断时，水库管理单位应及时安排值班车辆向管理局领导小组汇报情况，如果停电的同时又发生道路中断，值班人员将徒步向管理局防汛领导小组办公室报告相关情况，管理局防汛办公室向省防汛指挥部，以及沿途市县防汛指挥部报告信息

5、防汛值班：

1）、 张家山水库管理处在汛期坚持24小时值班、监控制度，准确通报河源水情，测报张家山水库水情。

2）、 按照度汛方案进行各个闸门的启闭运行（包括由电站掌握的引、放水洞闸门）。

3）、 张家山水库管理处值班人员坚持每天检查备用电源、启闭机械设备、上坝道路、通讯、照明设施等，发现问题，及时处理，在非常情况下能作到各闸门正常启闭，道路及通讯畅通等。

4）、 渠首电站严格按照值班表坚持24小时值班制度，按照度汛预案，积极配合张家山水库管理处作好张家山水库的防汛工作，坚决服从张家山水库管理处的防汛指挥和调度。

5)、作好交接班工作，交班人员要将值班期间的各种情况（包括抢险方案、当日物资储备、使用情况、抢险人员安排、工作计划等），向接班人员交代清楚后方可离岗，并注意作好交接班记录。

第8篇：水库安全度汛方案范文

我市各地对今年的防汛工作十分重视，把确保安全度汛作为落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，创建和谐__、建设山区经济强市的头等大事来抓，切实做好备汛工作，主要有：

(一)、建立和健全各级三防指挥机构，落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作，各地根据实际工作需要和机构组成人员变动等因素，基本上能够及时对三防机构进行了调整，加强和充实了三防指挥队伍。根据省防总和省水利厅的要求，我市进一步落实今年防汛安全责任书的签订工作，中型水库行政责任人由县（市、区）领导亲自挂帅，小型水库行政责任人由所在的镇领导担任。结合我市三防工作的需要,今年防汛行政责任人和技术责任人变动与否均要按照省防总《水利工程防汛安全责任书》的要求，按照分级管理、逐级签订的办法，统一使用省防总印制的《水利工程防汛安全责任书》在汛前重新签订责任书，明确责任。同时，我们将在汛期前在《__日报》上刊登全市各宗中型水库、万亩堤围防汛责任人名单，接受广大群众的监督。

(二)、落实各种三防工作预案。我市现有12宗中型水库、4宗万亩堤围，均编制了工程防洪预案，千亩及以上堤围和小型水库工程防洪预案，实行分级制定，报上级防汛部门备案，共完成防洪预案232宗。今年还结合历年特别是05.6西江特大洪水的防汛经验，需对防旱抗旱、防御山洪灾害、防洪预案进行修改和补充，使它进一步完善并具有较好的操作性，为防灾抗灾提供科学依据。

(三)、落实防汛物料的贮备和防洪抢险队伍。根据我市防汛工作的需要，要求各地、各工程单位认真抓好防汛物料的储备工作，按省定标准补充储备防汛物料，确保防汛抢险的需要。据统计，全市储备的防洪物资有：防洪编织包54万只，救生衣4710件，石头8600立方米，砂20__0立方米，钢筋笼390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉桩400立方米。

(四)、健全工程的各项管理。按照分级管理，明确水利工程的管理职责、任务，保证水利工程的管理工作落到实处。对于度汛有问题的病险水库，在汛前无法除险加固的，要坚决限制蓄水甚至放空度汛，确保工程度汛安全。同时，安排专人值班，落实值班制度。

(五)、加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。我市去年在省防总的大力支持下，完成了三防会商室建设，安装了三防办公系统，为保证办公系统正常工作，市三防办已经对系统进行了检查和维护。同时，我市各级三防加强对通讯系统的检查和维护，确保今年汛期通讯畅通。

(六)、加强执法监察工作，加大河道采砂执法力度。加强对西江、罗定江、新兴江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理条例》要求，结合我市实际制订了河道采砂管理办法，进一步规范我市河道采砂行为，防止在河道违章采砂作业，维护河堤和河道行洪的安全。

(七)、加强山洪灾害防御工作。按省防总的要求，我市成立了__市山洪灾害防治规划领导小组，进行分流域面积摸底，开展山洪灾害资料调查工作，全市小于200平方公里河流的流域面积共6479.4平方公里。各地根据调查情况，开展制订了山洪灾害防御工作。

(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年连续受旱，为了切实做好我市今春防旱抗旱工作，市防办于二月九日发出了《关于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防办[20__]2号），对切实做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意见。为确保我市农业生产、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全运行的基础上，切实做好蓄水防旱工作；充分发挥现有水利工程的作用，加强蓄水、用水的管理，做好水库用水的调度工作，科学用水、节约用水，做到生产用水服从于生活用水、发电用水服从灌溉用水，保证人民群众的生活、生产用水的需要。

（九）、水毁工程修复。全市受去年“05.6”西江洪水影响的36宗水毁工程已经修复完成，完成工程量：土方86.19万立方米、石方7.83万立方米、砼1.71万立方米，完成投资4053.8万元，其中省级以上投资450万元，市县财政安排1543.26万元，乡镇及群众自筹2060.45万元。

（十）、坚决查处“四无”水电站工程。按照水利部、省政府和省水利厅关于坚决清理整顿“四无”水电站的有关要求，全市去年共清理出“四无”电站3宗。目前，有1宗工程已停产、放空库容度汛；1宗已发放停产 整改通知书，委托有相应资质的单位进行安全鉴定；1宗已清理整顿完毕。

二、存在问题

主要存在问题有：

（一）、个别地方镇级领导防汛意识淡薄，对汛前防洪安全检查不够重视；

（二）、个别小型工程防汛物料储备不足，去冬今春除险加固用去的防汛砂石料未能及时补回；

（三）、由于资金未能及时到位，度汛工程施工进度缓慢，需进一步落实度汛措施；

（四）、部分小型工程进库公路不畅通，给防汛工作带来一定的困难；

（五）、水管单位体制改革进展不平衡，部分工程管理单位工资和管护经费不落实，工程管理不到位。据统计，全市小（二）型以上水库和千亩以上堤围共252宗，落实值班管护人员的有196宗，落实通讯电话的有74宗，落实工程管护经费的有141宗。其中，全市中型水库12宗，落实值班管护人员的12宗，落实通讯电话的12宗，落实工程管护经费的12宗；小（一）型水库49宗，落实值班管护人员的46宗，落实通讯电话的44宗，落实工程管护经费的36宗；小（二）型水库共159宗，落实值班管护人员的122宗，落实通讯电话的10宗，落实工程管护经费的88宗；万亩堤围共4宗，落实值班管护人员的4宗，落实通讯电话的4宗，落实工程管护经费的3宗；千亩堤围共28宗，落实值班管护人员的12宗，落实通讯电话的4宗，落实工程管护经费的2宗。（各县（市、区）详细情况见附表）

（六）、部分工程存在安全隐患，全市共计115宗，主要体现在：

1、水库工程

检查发现存在不同程度问题的水库工程共65宗，其中中型水库11宗，小型水库工程54宗。存在主要问题有：坝体局部渗漏、观测设施失灵、涵洞和闸门漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。

2、堤坝工程

全市检查发现存在问题的堤围共27宗。主要存在问题有：堤身滑坡崩塌、堤脚冲刷淘空、局部渗漏等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。

3、涵闸工程

检查发现存在问题的涵闸共有18宗。主要存在问题有：闸门老化漏水、涵洞和侧墙开裂、启闭设备老化等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。

4、电站、电排站工程

检查发现存在问题的电站、电排站工程共5宗，其中电站2宗，电排站3宗。主要存在问题有：机电设备残旧老化、锈蚀，前池、渠道渗漏等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）

三、今年三防工作要求

根据汛前水利工程安全检查所得出的情况，为立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保今年安全度汛，要求各县（市、区）三防指挥部、各工程管理单位要切实做好以下工作：

（一）、落实防汛安全责任制。各地要落实以行政首长负责制为核心的各种防汛工作责任制，在去年签订责任书的基础上继续完善责任书的签订工作，未完成责任书签订工作的要在汛期前完成，县（市、区）三防指挥部要将《责任书》的责任内容书面通知责任人，明确职责，履行责任。

（二）、建立健全工程防汛安全检查情况记录制度。各地要建立健全工程防汛安全检查情况记录制度，对每宗工程的检查情况进行登记，工程责任人和检查人员均要在检查情况登记表签名确认。

（三）、落实整改措施。根据检查的情况，全市共有115宗工程存在安全隐患问题，列入重点应急项目应急共45宗，总投资共2717.1万元，已上报申请省、中央财政补助2098.9万元。并以《关于20__年防汛抗旱经费使用情况和20__年重点度汛应急项目计划的报告》云防总[20__]05号上报了省财政厅和省防总，争取尽快得到省的支持。我市在财政困难的情况下，按照轻重缓急有针对性地进行消除工程隐患,目前已投入应急资金240万元，对存在安全隐患问题的部分工程进行加固。

同时，要求各地对汛前安全检查出来的工程隐患要按先急后缓、先重后轻的原则逐宗排队，提出整改计划并在限期内处理工程隐患，汛期前确实未能消除隐患的要落实度汛措施，对存在重大隐患和有病险、又无人管理的水库工程，必须放空度汛，确保工程安全。对检查出存在问题工程的整改完成情况，要以书面材料于4月15日前上报市三防办。

（四）、落实防汛物料和抢险队伍。凡没有按国家标准备足防汛物料的水利工程一定要在汛期前补充备足，并要堆放有序，确保防汛抢险的物资需要。同时要落实好抢险队伍，将名单造册公布，并上报市三防办公室备案。

（五）、落实工程正常管理。要严格按照水利工程管理的各项规范、规定的要求，加强工程日常管理工作。特别是对没有值班管护人员、没有通讯设施、没有管护经费来源的水利工程，要尽快予以落实。

（六）、落实水库度汛计划。各地要制订好中小型水库调度运用计划报市三防总指挥部，各宗水库要严格执行三防批复的度汛防限计划，严禁超防限水位蓄水，确保水库安全。

（七）、修编完善工程防洪预案。各地要结合近年特别是去年西江特大洪水的防汛经验，进一步科学、合理地完善、充实各宗水利工程防洪预案，修编工作要在汛期前完成。

（八）、落实山洪灾害防御预案。我市是山区市，易发生山洪灾害。各地要认真制订防御山地灾害预案，落实以行政首长为核心的责任制，加强对群众的安全教育，落实安全措施，确保人民群众生命财产安全。

（九）、落实抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同时，在确保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科学用水，保证农村人畜饮水和农业灌溉用水。

（十）、加强小水电和排涝工程特别是沿江一级泵站的安全管理。要落实安全领导机构，健全各项规章制度，突出抓好高水头电站引水渠道、压力前池、压力管道和厂房等水工建筑物的巡查，严禁片面追求经济利益而擅自提高蓄水发电，并坚决查处“四无”电站工程。

（十一）、加快国管水利工程单位体制改革，落实工人工资和管护经费财政供给政策，确保工程正常管理和安全度汛。

第9篇：水库安全度汛方案范文

主要任务是贯彻落实国家省、市防汛会议精神，今天召开这次会议。对今年西大洋水库的防汛工作进行安排安排，确保西大洋水库平安度汛。下面，讲几点意见。

一、增强防汛工作的紧迫感，充分认识水库防汛特点

河北省四大水库之一，西大洋水库是国家大I型水库。总库容11.37亿立方米，控制流域面积4420平方公里，水库下游人口密集，经济发达，并有京广、京九铁路，京深高速公路和华北油田等国家重要基础设施。因此，做好西大洋水库的防汛工作，任务艰巨，意义重大。

市委、市政府非常关注，西大洋水库是全市防汛的重点工程。于群市长亲自分包，对防汛工作非常重视。今年以来，围绕西大洋水库的防汛工作，水库管理处各成员单位及有关部门做了大量的准备工作，但防汛形势依然严峻。

今年受“拉尼娜”和全球气候变暖的影响，一是水库防汛形势特殊。国家气象局预测。今年夏季我国多雨的范围将比去年大，洪涝灾害的水平比去年重。保定地区今年的降雨在400-500mm之间，比正常年份降雨量多两成，极端天气和自然灾害发生的机率较大，海河流域和黄河流域降大雨的可能性极大。大清河流域自1997年以来一直是枯水年，发生流域性大洪水的可能性在增加。据建库48年水文系列分析，每810年出现相对丰水年，河流域已连续11年干旱，今年发生局部暴雨的可能性会增大。由于多年未发生大的洪水，人们盼水心切，导致一些干部群众对防汛工作存在麻痹思想、侥幸心理和松懈厌战情绪，对随时可能发生的局部降雨导致的山洪灾害，以及可能发生的流域性大水缺乏足够的思想准备。因此，一定要高度重视，各级各有关部门对今年严峻的防汛形势要有清醒认识，决不能掉以轻心，置若罔闻，一定要克服麻痹思想，做到宁可信其有，不可信其无”宁可备而无汛，不可汛而无备”

如果暴雨集中于某一区域，二是水库流域的降雨时间集中。市降水具有阵雨多、暴雨多、时空分布不均的特点。就有可能成灾，为防汛抗洪和抢险带来相当大的威胁和困难，西大洋水库上游流域年平均降雨540mm左右，其中80%以上降雨集中在主汛期7至8月份，而且又主要集中在一两场暴雨上，降雨强度很大，对局部突发性暴雨造成的危害绝不能低估。

河道地形落差1500米左右，三是水库流域河道落差大。西大洋水库上游河长182公里。源短流急，极易成灾。洪水从源头到入库时间为23.5小时，从易发生暴雨的葛公、倒马关洪水下泄入库时间仅为816小时，水库上游若遇强降雨或局部暴雨，短时间内将有大量洪水入库。水库上游流域面积广阔，有28座小型水库，防洪规范偏低，一旦失事，洪水大量下泄，将给水库调度带来极大的困难。另外，河、通天河河道中的沙坝，如遇大雨，易发生泥石流，造成区域之间洪水突发。要按照“谁设障、谁清除”原则，明确清障任务，落实责任人员，限期完成清障，确保河道疏通。

主坝长1799.55米，四是水库防汛工作的难度大。西大洋水库工程点多线长。四座副坝全长2794.2米。河下游河道狭窄，泄洪300个流量，清苑县即告急，远不能与水库20年一遇洪水下泄1000立方米/秒泄量相适应。

为防汛工作提出了新的要求。干旱缺水是面临的严峻问题，五是新的防汛理念和西大洋水库的特殊地位。尤其现在要求由农业单一抗旱转向为城乡生活、生产、生态全面抗旱，任务更加艰巨，责任更加重大，因此，必需防汛抗旱两手抓。西大洋水库在保证工程及行洪安全的前提下，要为城市、工业用水及农业灌溉贮藏富余的水源。充分利用汛期水量充分的有利时机，依照省、市批准的洪水调度预案，蓄、泄、滞、引、补多措并举，实现保安全和多蓄水的双重目标，为抗旱奠定水源基础。今年水库蓄水量较少，用水矛盾加剧，水质维护任务更加艰巨，可能的情况下通过多蓄水和泄水进行水体交换，坚持水质良好，这样相应也增加了水库防汛的难度。要实现“保安全、多蓄水”目标，必需在洪水调度中，主动规避风险，适度承担风险，提高风险决策能力。要准确识别风险，科学评估风险，应急处置风险，通过科学决策、民主决策、超前决策，把灾害损失降到最小，雨洪资源利用效益实现最大。把措施考虑得更周全些，突出重点，掌握关键，把工作往深里做，往细里做，往实里做，以充分扎实的准备，牢牢掌握防汛工作的主动权，切实做到未雨绸缪，万无一失。

二、抓住重点，明确目标。把防汛各项工作真正落到实处

全面贯彻落实人与自然和谐相处的治水新理念，今年防汛工作总的要求是以科学发展观为指导。坚持以人为本，做到以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全，多蓄水。切实做到四个确保”即确保城乡人民生命平安，确保重点防洪工程运用平安，确保大中城市和交通干线防洪平安，确保城乡人民用水平安。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，提早布置，精心组织，卓有效果地抓好防汛抗旱各项工作。

完善落实防洪预案。要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”要求，一要立足实战。对西大洋水库防汛调度预案进行空虚完善，配套提高，做到调度科学，组织有序。要顾全大局，互相配合，服从防洪需要，服从统一调度，做到有令必行，有禁则止，严格执行预案的各项要求。要落实好具体的防洪方案及抢险应急措施，对可能发生的问题必需有充分的准备，立足实战，把工作想细想全，使预案具有针对性和可操作性，切忌“纸上谈兵”对可能发生的工程险情要密切关注，专人负责，制定弥补措施。水库对外交通要确保畅通，保证抢险人员、物资及时到位。

人员、物资落实。群众队伍是抗洪抢险的基本力量，二要做到培训演练到位。要做到组织落实、人员落实、任务落实。要将群众性的抢险队员名单逐个核实并上墙公布，对抢险队员进行必要培训，重点培训队员的抢护渗漏、坍塌等惯例抢险方法和操作规程，使队员了解本辖区的防汛抢险任务、重点区域、重点工程和关键部位，熟练掌握本辖区的道路交通、通信情况和抢险预案等，要加强抢险队伍的实战演练，提高队伍的整体素质和实战能力，保证召之即来，来之能战，战之能胜。

结合水库工程情况，物料贮藏上要严格依照市防总下达的贮藏规范。认真制定贮藏计划，按要求保质保量地储备到位，并按防大汛的规范，空虚石块、砂石料、编织袋、铅丝等必要的防汛物资。由于水库交通方便，防汛抢险物资调运困难，重点乡村、重点部位，要足额落实度汛物资，雹水乡、罗庄乡每个乡要准备编织袋10000条，水库要准备10000条，这些物料宁可备而不用，绝不可用而不备，确保防汛抢险的应急需要。近期防汛办要组织一次防汛物资大检查，摸清底数，不能有名无实，或以少报多，以次充好。施工单位的15部汽车和2台挖掘机，随时待命，以备在大险情况下紧急调用。

险工险段加强巡逻。闸门启闭设施和机电设备是洪水调控的基础，三要维护好防洪设施。水库闸门是洪水调度的枢纽。水库闸门管理人员一定要依照操作规范认真检修、颐养，做到启闭灵活，运用自如。闸门在高水位时要做微启闭试验，决不能出现闸门运行事故。要严密注视水库工程脆弱部位。1坡上二副坝坝体质量较差，渗漏较严重，1999年虽对坝体迎水坡下部做了土工膜防渗处理，但139米高程以上未做处理，遇长时高水位运行，易发生流土或管涌。2唯一的进库路，因年久失修，路面和路肩损坏严重，遇强降雨极易造成道路中断，影响抢险人员和物资及时到位。3通坡上和山庄副坝的防汛路路面窄，规范低，局部山洪沟无可靠的交叉工程，遇暴雨极易中断，且难以抢修，无法保证抢险人员及物资到位。针对以上存在问题，各责任单位要认真搞好巡查，制定应急预案，决不能影响度汛。

妥善解决好防汛与施工的矛盾，四要做好应急度汛工程的安排和部署。为保证防洪平安。管理处结合建设处对应急度汛工程进行了安排和部署，会后再进行一次全面检查，各有关单位要加强督导，对在建工程要明确完成时间，完善度汛方案，西大洋水库管理处和建管处都要明确专人负责督导检查，确保如期完成，决不能延误，施工必需服从防汛。

确保信息疏通。认真负责地做好雨情、水情、工情、灾情等各种信息的收集、整理和反馈工作是防汛工作中的重中之重。西大洋水库流域面积大，五要搞好水情预报。今年水库上游原有的报汛设备已经撤除，统一使用省设置的站点进行报汛，要尽快熟悉新设备、新系统，保证数据接收准确无误。充分利用现代化设施报汛的基础上，再对南庄和梅两个站点的超短波通讯设施进行检查和试通话，对海事卫星电话进行试通话，确保在任何情况下通讯畅通。另外要加强对实时水情计算机网络的管理和维护，健全网络运行管理制度，落实责任制，确保汛期24小时正常运行，信息不中断。网上的水情信息要随时进行检查，发现错误要随时更正，确保信息的准确和及时。

三、统一调度，严格责任。确保防汛工作万无一失

关系重大，防汛工作涉及全局。必需高标准、严要求，切实加强领导，明确责任，统一调度，协调联动，确保平安度汛。

组织协调好防汛检查、物资储藏、预案制定、灾后重建等各项工作。同时要落实好分级负责制、分部门负责制、技术顾问责任制、防汛岗位责任制。要一级抓一级，一要严格落实各项责任制。要严格执行行政首长负责制。各级领导要切实负起责任。层层签定责任状，做到任务明确，责任具体。要建立严格的责任追究制度，对因责任不到位、工作不落实、组织不得力而造成重大责任事故的要严肃追究有关人员的责任。各级防汛部门要严格值班制度，各级防汛人员要坚守岗位，尽职尽责，建立健全防汛值班“4224制度，坚决杜绝任何时候、任何地点、任何环节上发生人为失控问题。

听从指挥。各级、各部门、各单位必需做到局部服从全局，二要统一调度。听从指挥部的统一指挥调度。无论是上下游左右岸，还是县与县之间，单位之间，都要顾全大局，听从指挥，协力治水，决不允许各行其是洪水调度上必需绝对执行上级批准的运行计划和调度指令，绝不允许以任何借口推托延误，顶着不办，或擅自变卦上级指令。