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一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。
为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于8月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任、副县长做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料2000册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
同志们:
10月1日国庆以来,全县共接到各类森林火警77起,未发生人员伤亡。近期森林火灾的连续发生,既有天气高温干燥的原因,也同时暴露了当前我县森林防火工作还存在不少问题。具体体现在:一是领导责任落实够。部分镇领导对森林防火的形势认识不足,形势研判不及时、不准确,过于盲目乐观,思想麻痹,工作松懈,在防范和扑救等方面措施不力、工作被动。二是森林防火宣传不足。一些镇对森林防火宣传教育不够重视,宣传广度和深度不足,存在许多宣传盲点。三是火源管控仍有漏洞。在已查明的火灾原因中,绝大部分是人为野外违章用火引发,而巡山护林员未能及时发现和制止,导致初发火险没得到有效控制,致使火情蔓延。四是部分镇瞒报、迟报火情突出。近期发生的森林火灾,发生地均未按时上报,以致贻误战机,最终导致小火酿成大火、蔓延时间较长。
当前,全县已进入森林防火紧要期。未来一段时期,我县大部分地区天气仍然晴好无雨,森林火险等级居高不下。今天召开全县森林防火会议,主要目的是对我县秋冬防火工作进行再部署再动员。下面,我就我县森林防火工作强调以下几点:
一、狠抓责任落实,强化森林防火组织保障。要认真贯彻落实森林防火地方行政首长负责制,这是森林防火责任制的核心。各镇主要负责同志,要真正把森林防火作为当前工作的重中之重,亲自动员部署,亲自检查落实,亲自研究解决存在的问题,为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。要把森林防火纳入绩效考核内容,从镇长到村长,逐级签订责任状,确保责任到人、一抓到底。要认真落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和省委、省政府出台的《xx省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,进一步健全完善森林防火工作责任追究制度,加大问责力度。对领导得力、防范到位、扑救及时、成效显著的单位和个人,要及时进行表彰奖励;对野外火源管理松懈,火灾多发高发的镇、村,要进行约谈,并限期整改;对防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、组织扑火不得力等失职、渎职行为,并造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究相关人员的责任。
二、狠抓生产、野外用火管控,从源头上控制住火源。冬季是农事用火最为频繁时期,习惯性用火烧田埂杂草来减轻体力劳动,这是引发森林火灾最大隐患。各镇必须保持高度清醒。一要严格用火管理。对林缘、林内的生产性用火必须严格审批,未经批准不得用火。凡高森林火险预警信号期间,坚决停止一切野外用火审批。二要加强用火巡查。凡禁火令下达后,各镇包片驻村干部和护林员要及时进村宣传,深入林区一线巡山护林,发现违章用火要及时处置。三要加强对痴、呆、疯等特殊人群的监护。及时采取有效措施,确保监护责任落实到位,防止野外用火。四要组织好计划烧除工作。对耕作生产中确需用火的,必须有组织、有计划的做好精心安排和准备,经审查批准后进行,确保不因跑火引发森林火灾。同时,森林公安要加大依法治火力度,特别是在高森林火险时段要组织开展野外违章用火查禁,第一时间介入森林火灾案件调查,严惩肇事者,从源头上消除各种森林火灾隐患。
三、狠抓应急响应,确保火灾打早、打小、打了。森林防火兵力布防、资源配置、指挥处置、火情上报等,都要以早发现、早处置、早扑灭,避免小火酿成大灾为原则。一要加强森林火险预警响应工作。各镇要及时橙色预警和野外禁火令;要加强护林巡山管理,确保火情早发现;要强化24小时值班和领导带班制度,确保火灾早报告;高火险天气,森林消防队伍要随时待命,一有火情就迅速出动、快速处置,确保火灾早扑灭。要按照分级负责、分级保障的原则,及时补充和储备森林防火物资。要抓紧修订完善好森林防火应急预案,并组织开展实战演练,确保预案启动后相关人员能熟练履行职责。二要强化专业森林消防队伍建设。各镇要加强森林消防队伍的建设,人员要及时调整充实,加强培训和演练,提高扑火队伍的战斗力。要按省森防指要求,抓好专业森林消防队伍建设。高火险天气期间,安排好森林消防队员要集结待命,一旦发现火情能迅速出动,确保打早、打小、打了。加强对现有扑火机具装备的检修保养,保持完好能用;及时购买、补充储备库物资装备和日常扑火物资,保证扑火需要;推广使用新机具、新装备,提升技能水平;加强应急通信设备配备,确保通信畅通。三要狠抓火情处置,做到科学指挥、安全扑救。一旦森林火灾发生后,各镇主要领导要及时到现场组织指挥扑救,根据林火燃烧和风向、风力情况科学组织、有效扑救。要把扑火人员和群众生命财产安全放在第一位,严禁无关人员私自进入火场,严禁未经培训人员参与一线扑火。充分发挥专业、半专业森林消防队伍的应急作用,确保人员安全,不发生伤亡事故。
四、狠抓宣传发动,形成全社会齐抓共管的强大合力。
我县绝大部分森林火灾是由于群众缺乏防火意识和避险常识,疏忽大意用火引发的。要切实加大防火宣传力度,通过广播电视、手机短信、宣传标语等形式,教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任,乡村“大喇叭”要在群众下地等重要时段,不间断进行防火宣传广播,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。冬防期间,要集中开展“森林防火冬季宣传月” 活动,让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围,将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、进山旅游和老人儿童等重点人群,消除盲区死角。同时,要加大火案查处力度,公开通报一些典型案例,发挥警示教育作用。
一、自查结果
(一)领导重视,森林防火机构健全
为了从根本上解决我县以往森林火灾发生这个实际问题,尽快改变我县森林防火工作的面貌,我局高度重视森林防火工作。一是认真贯彻上级精神,多次召开森林防火工作会议,分析研究了我县森林发生的原因和森林防火工作存在的问题,及时部署森林防火工作。二是为彻底改变我县防火工作的局面,先后制定了《来县森林火灾处置预案》转发了《省森林防火工作责任追究暂行规定》等。三是为了落实森林防火行政领导负责制度,进一步推进我县森林防火工作的开展。我局主要领导和分管领导一得到火灾(情)报告,在最短的时间内赶赴现场,靠前指挥,扑救队伍不时都有他们的身影。为实现“打早、打小、打了”提供了强有力的组织保证,并且极大地鼓舞了扑救队伍的士气,使人民财产的损失减少到了最低程度。
(二)明确工作目标,全面落实森林防火工作责任制
为进一步强化森林防火行政领导负责制,切实做好森林防火工作,有效地保护我县森林资源安全,维护林区社会稳定。县政府根据我县的实际情况和森林防火目标责任制的要求,与各乡镇主要领导签订森林防火责任状,明确了森林防火责任目标。在防火紧要关头,实行领导带班,24小时值班,做到信息畅通,调度准确,反馈及时,组织有力。
(三)深入开展宣传教育,不断强化野外火源管理
为加强野外用火管理,认真落实野外用火审批制度,加大了对农事用火的监管力度。在春、冬季森林火险期到来之前,统一组织,开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动,大张旗鼓对开展各种宣传教育活动,在国有林场设置固定宣传墙个。在主要路口、公路两侧设置宣传牌面,印发森林防火宣传单份,书写标语张,为做好清明、春节重要等时段及节日的防范工作,还利用来县人民政府网站、电视等进行森林防火宣传教育,力求做到“家喻户晓,人人皆知”。大大消除了火灾隐患,控制了森林火灾的发生。
二、存在问题和今后打算
我县森林防火工作虽取得了阶段性的成绩,但与上级要求还有差距,主要表现在:一是边远山区群众农事活动中烧田埂草习惯还存在,尤其是抛荒农地,林间空地采用烧田草,使得防火工作量大增。二是边远山区交通不便,通讯条件落后,宣传工作还留有死角。三是近年农村大部分青壮年外出打工谋先,留守人员多为年老体弱者,用火随意性很大,造成隐患。也增加了野外用火管理难度。针对以上这些存在的不足和问题,我们认为要做好我县今后的森林防火工作要突出抓好以下几个方面的工作:
1、进一步广泛深入地加强森林防火宣传教育工作。一是继续完善各种形式的森林防火责任区以及宣传包干责任制,切实把森林防火宣传工作更加深入,努力做到森林防火知识家喻户晓、老幼皆知。二是组织人员,适时深入山场、田间地块,特别要深入偏远山区,教育引导群众改变不良传统陋习,变烧田埂草为劈田埂草,变烧杂草为堆肥,变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、撒鲜花,消除火源隐患。三是继续加大森林防火宣传设施的投入,扩大森林防火宣传覆盖,充分利用广播、电视、网络、宣传车、标语、宣传单、等形式大造声势,广泛宣传。特别是在森林高火险期、农事用火集中期、重大节假日等时期,在旅游点、风景区等重点地段,加大宣传声势,营造浓厚的防火氛围。
2、牢固树立预防为主的观念,进一步加强火源管理工作。严格野外用火审批制度,加强巡山护林,严把火源关。在高火险期,适时禁火令,查禁一切野外用火,严惩违章用火者。对重点地方严防死守,要从严从快查处森林火灾案件,依法严惩,以震慑肇事者,教育一方百姓。
一、认清今年春防的严峻形势,增强做好当前春防工作的紧迫感和自觉性
今年是我国的奥运年和改革开放30周年,大事多,喜事多。因此,我们一定要有清醒的头脑,以高度的责任感和强烈的使命感,投入到紧张的春季森林防火工作中去,切实保护好我们的绿色家园。当前我辖区的森林防火工作面临着严峻的形势,我们要提高认识,做好长期作战和应对更大困难的思想准备,把森林防火工作摆到重要的议事日程,紧急行动起来,以对党、对人民高度负责的精神,以求真务实的工作态度,扎扎实实抓好森林防火工作。
二、强化措施,确保森林防火工作任务的全面完成
一要加强森林防火宣传教育。作为森林防火的第一道防线,充分利用各种宣传工具,采用各种宣传手段,加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传,确保宣传实效。要紧紧抓住清明节、春播时节、“五·一”假期等重要时期,充分利用标语、板报、广播、会议、制作警示牌等形式,广泛深入地开展宣传教育活动,大力营造森林防火氛围。在具体工作中务求做到横向到边,纵向到底,不留任何死角和盲区,今年特别是要把12119报警电话宣传到位,并把宣传工作贯穿于全年防火工作始终。各主要通道、路口要刷标语口号进行大力度的宣传;加大森防广播的宣传密度,在全辖区迅速形成森林安全教育的氛围。
二要加强防范措施,尤其是野外火源管理。我场森林火灾大多是人为因素引起的,要坚决管住野外火源。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严,就依法严管入山火源,截断火种与森林可燃物的接触,严格规范林区用火行为,科学合理地安排和疏导生产用火。细,就是要把各种火源管理措施安排周全,对林场儿童、智障人员要严加注意,对入山人员要签发入山证书,力求细致入微,百密无疏。实,就是要实实在在地安排和投入火源管理人力,把每一块林地的防范措施都落实到具体人头,并组织力量进行监控和督查。
三要建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,坚持24小时值班,保证信息网络的畅通。综合运用了望台哨、地面巡逻等手段,对林区火情进行全方位立体监测,切实做到火情早发现、早处置,做到“打早、打小、打了”,防患于未然。对重点区域和高火险区,实行分片包干,责任到人,严防死守。在林区群众中推广联防群防等办法,提高群众自我防范、自我保护意识,及时通报火情,便于“早扑灭”。
为了全面提高莒县森林防火的防控能力,建立健全森林防火的长效机制,保护绿色森林。根据《森林防火条例》和日照市人民政府《关于进一步建立完善森林防火长效工作机制的意见》,结合我县实际,特制定如下防火工作方案:
一、加大基础设施建设,夯实基础,建立永久可持续发展的防火工作机制。
立足我县实际,科学规划,分步骤、按计划搞好基础设施建设。莒县近几年在市林业局的指导下,防火的各项工作取得了长足的进步,从今年开始,我县将根据实际立足长远,分步骤、按计划抓好各项工作的落实。(1)、根据莒县森林资源分布情况和瞭望台的瞭望面积,从今年到2014年建设8座瞭望台,每年2座 。今年在桑园镇的苑庄和店子镇的屋楼崮建设2座;2012年在中楼镇的马亓山和寨里河镇的老营顶建设2座;2013年在碁山镇的峰山和峤山镇的大顶子建设2座;2014年在东莞镇的莲花山和库山乡的230.6山建设2座。这样到2014年莒县的瞭望台将达到10座,瞭望面积达到71000亩。(2)、加强野外用火的管控,根据实际在防火重点乡镇(区域)新建护林房40座。今年在店子镇、桑园镇、龙山镇建设10座;2012年在碁山镇、峤山镇、库山乡建设10座;2013年在东莞镇、中楼镇、寨里河镇、陵阳镇建设10座;2014年在小店镇、果庄乡、库山乡、桑园镇、店子集镇、龙山镇、峤山镇建设10座。届时,防火重点乡镇护林房将根据面积管控,形成防火一线的重要一道防火线。(3)、为了提高森林火灾快速扑救能力,科学规划建设林区的防火道路。从今年到2015年我县将在龙山镇、店子集镇、桑园镇、峤山镇、碁山镇、库山乡、东莞镇、小店镇、寨里河镇和钟楼镇新修防火道路300公里。通过防火道路的修建,在扑救森林火灾时能够更快到达扑救地点,实现“打早、打小、打了”的目标。(4)、为了提高森林火灾的预警能力,从今年开始到2015年在我县新建林火远程视频监控点25个。今年在龙山镇、碁山镇、东莞镇、库山乡、果庄镇建成5处,加上现在浮来山已有的一处,到2015年将达到26处,形成视频监控、瞭望台瞭望和护林员巡逻的整体监控网。(5)、加强森林防火阻隔网的建设。2010年我县为了提高防火能力和林农的经济收入,到费县和济南市的历城区进行了参观学习,根据我县的立地条件,将大面积推广在林边种植核桃树、板栗树等,形成生物防火隔离带。从今年的春季造林开始,在龙山镇、桑园镇、峤山镇、店子集镇、东莞镇等乡镇通过政府补贴,各级动员使林农认识种植核桃树、板栗树的意义,至少种植八处100亩以上的核桃、板栗林,形成生物防火隔离带。(6)按照“冬火夏防”的理念,在重点防火区域实施生物和化学灭草剂开设防火隔离带,减轻冬季森林防火的压力。今年计划在浮来山风景区、屋楼崮、马亓山、雪山、莲花山等地采取森林消防专业人员与各乡镇组织人员共同实施的办法喷洒灭草剂,到2015年计划每年喷洒25吨除草剂。(7)、加强防火物资的配备和储备,县委、县政府将加大资金投入,建立省级森林防火物资储备库。省级森林防火物资储备库计划在2012年建成,添置风力灭火机100台、油锯20台、水枪30把、2号和3号工具1000把、串联型森林灭火水泵2台、森林防火专用摩托车10辆、防火服400套、照明工具300部、对讲机60台、中继台1部。
二、加大宣传力度,将季节性工作变为经常性工作,使宣传工作制度化。
(1)、我县的森林防火期为每年的10月1日至次年的5月31日,重点是冬至、元旦、春节、清明、五一及今年这样持续干旱少雨的天气,我县将把这些重要时期的宣传教育分为若干个节点。5月31日并不能作为结点,使宣传工作经常性,并形成制度化。(2)、12月作为全县森林防火宣传月,3月25日至4月3日作为全县森林防火宣传周,县森林防火指挥部和各乡镇、风管委将利用广播、标语、宣传牌、宣传车等形式集中进行防火宣传,推进防火知识“进学校、进社区、进乡村、进农户、进生产企业”活动,我县林业局、教育局等组织专门人员到学校、社区、企业进行专题讲座。将典型火灾案例印成宣传单,让这些贴近实际的火灾教训来教育干部群众,增强干部预防森林火灾的责任感和紧迫感,增强群众预防火灾的实在感和自觉性。(3)、继续在中小学校开展森林防火宣传教育活动,教育部门要加强对全县中小学生的防火知识教育,让每位中小学生签订森林防火安全责任书,在重要节日、寒假前印发《致全县学生、家长的一封信》,把宣传教育任务落实到每一所学校、每一名教师、每一名学生,通过“小手牵大手”,落实到每一个家长。(4)、森林防火期,县电视台在黄金时段播放森林防火宣传标语,综艺频道综艺节目的回答问题环节中穿插森林防火知识。(5)、交通部门在国道、省道的出入口、收费站设置防火警示标语,让外来人员及时掌握防火知识,来增强防火的自觉性。(6)、各村委会在春耕和冬至、元旦、春节、清明、五一等重要时期利用“村村响”经常性的广播森林防火知识,防火重点村每年召开两次以上全体村民会议宣传防火知识,每100户的房前屋后粉刷两处以上宣传标语。对少年儿童,尤其是智障人员要与监护人签订责任书,加强对智障人员的监管,减少火灾隐患。(7)防火警示标语要清晰,建管并重,宣传月、宣传周要进行重新粉刷。浮来山等风景区的火种检查站要固定,严禁火种进入林区。门票上更新设计森林防火内容,让外来人员及时掌握防火知识,减少隐患。
三、加强森林消防专业队伍和护林员队伍建设,发挥出防火和救火工作的主力军作用。
(1)、我县已按要求成立了50人的专业消防队伍,实行军事化管理,队员集中食宿,集中训练工作。林业局专门抽调经验丰富的骨干来管理专业队。虽然成立不到一年,但通过对队员的严格筛选、军事化管理和日常的经常性教育,培树队员“用于吃苦、敢打硬仗、无私奉献、不辱使命”的消防队员精神,并通过“走出去,请进来”的方式进行学习交流。先后到市林业局、莒县消防大队进行学习,并先后请市局森林公安分局的魏局长、杨政委来进行授课,传授经验。2010年参加全市森林消防专业人员实战演练,之后又参加了县森林防火指挥部组织的实战演练等活动,我县的森林消防专业队伍已具备了令行禁止、快速反应、招之能战、不辱使命的专业队伍。在森林防火期,积极参加防火工作,到林区巡逻检查,排查火灾隐患,积极参与森林防火知识的宣传。非森林防火期,加强学习、训练,提高实战水平,在美国白蛾的防控工作中也发挥出了重要作用。(2)、加强护林员队伍建设,切实增强护林员的责任心,发挥好护林员在森林防火中一线作用,划定护林员巡查责任区,继续推进护林员GPS定位平台和终端建设,随时掌握护林员的动态。在去年的基础上,今年完成对422名护林员的手机GPS定位。县林业局人员每人随身携带护林员名册,凡到乡镇出发,随时检查,检查结果列入年度考核中。各乡镇具体负责护林员的选聘、管理和考核,不胜任护林员工作的,按程序予以调整辞退。护林员的劳务费及时足额发放。
[关键词]森林防火、存在的问题、应对策略
中图分类号:S762 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0275-01
一、引言
森林防火是保护生态环境的需要,为了推进全球交流与合作和技术支持,实现林业资源环境与产业协调发展,社会效益和生态经济高度统一的林业。现代林业逐渐转变为以生态环境建设为重点,以可持续发展战略理论为指导方向,以产业化发展为动力,以全社会共同参与和支持为前提。这是人类社会可持续发展的需要,这是对建立在森林辩证的整体认识和追求人类与自然和谐共存基础上的定位。
二、森林防火的根本目的
为了保护整个森林生态系统最重要的措施是预防扑救森林火灾,预防扑救森林火灾是现代森林防火对于传统森林防火的本质区别。即本质特征。现代林业认为森林是一个由林、草、灌和林业内所有生物构成的庞大系统。这个系统又作为一个要素和它的环境要素构成了更大的森林生态系统,包括人类社会和支撑着的森林生态系统。如果森林生物系统任何一个要素如果受到破坏,其破坏程度超过了一定限度,森林生物系统的整体功能就要受到影响,所以就会影响了生态系统的有序性。当前森林生物系统被人类和某些自然力破坏如此程度的时候,我们的林业必须实施生态建设的原则,确保生态安全把保护的现象由林木扩大到森林生物系统的其它要素。人类如果需要生存、有序发展就必须依赖于森林生物系统,与森林生物系统共存、和谐相处。否则人类社会就要受到威胁。
三、森林防火工作中存在的问题
(一)预防森林火灾存在的主要问题
我国森林交通的不便,林区路网密度相对较低,也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边,这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界,这样就会大大的增加扑救工作的难度。随着天然林保护及退耕还林等一系列生态工程的实施,我国人工造林的面积逐渐增大,仅2013年我国就完成人工造林面积608万公顷,占世界第一位。人工造林面积不断增加使政府防火工作面更宽、数量更大,增加了防火工作控制的难度。
(二)森林防火扑救方面存在的主要问题
我国在森林防火还存在经费投入不足、基础设施建设薄弱、防扑火手段落后、科技支撑不够、管理不规范等问题。由于我国森林防火方面经费的严重不足,我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍装备相对于国际水准相当落后,仅有消防铲等简陋的工具,这样使森林专业、非专业的防火扑救队伍整体素质普遍偏低,我国防火扑火队伍很难开展现代化、规范化的培训,大部分队伍不具备扑火森林大火的能力。由于这些原因迫使我国森林火灾快速扑救队伍不整。在发生紧急情况时,很难及时扑救,导致火势扩大,损失严重。
四、森林防火工作的主要应对策略
因地制宜是现代森林防火战略对策的主要手段。预防与扑救森林火灾都需要采取相应的对策,依据一定的原则分类对待。目前,我们林业建设是一项带有全局性的分类经营、根本性的改革,涉及到林业的各个领域。林业自身的特点和社会主义市场经济体制的要求都决定着森林的防火工作,不搞分类经营,林业的生产关系就很难真正调整到位,林业政策的措施与国家宏观政策就很难达到对接,林业的各项政策也就不可能真正得到深化。国家林业局要求我们林业各方而的体制、设计机制、政策。都不能偏离这个思想或者独立地进行。因此,现代林业具有的分类经营特征,也就决定了现代森林防火对策原则具备了因地制宜,分类对待的特征。
(一)切实增强防火意识
利用新闻媒体、手机信息、制作标语、召开会议、出动宣传车等常规的宣传方式,在森林防火期重点抓住深入农户宣传和教育。各级 党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓,把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校,把森林防火教育工作融入学生课堂,形成学校教育学生,学生告知家长,家长教育孩子的良性循环。由村干部携带年历画、科普资料和挂历深入到各农户进行发放和宣传,使林农民既得到实惠又了解了森林防火知识。真正做到了森林防火家喻户晓。新闻媒体要发挥舆论监督作用。对一些典型火案进行公开曝光,以发挥警示的作用。
(二)抓野外火源管理
应该从森林防火的核心工作宣传教育和火源管理工作,而这两方面工作的难点和重点都在村组,按照自愿、平等、利益共享的原则,以自然组或林地分布状祝为单位,成立民间森林防火联防协会,形成护林防火利益共同体。为防止森林火灾,应研究制定防火的安全措施、调整用火,尽可能在冬季避免野外用火,确切工作用火的,要按程序审批,严格用火技术标准,挖掘森林防火隔离带,达到森林防火的目的。火灾隐患有四个重点,应该及时消除,传统节假日,以及火险高发期等重点时段将森林分段包片,令工作人员严管看守。把森林火灾的损失控制在最低限度。
(三) 抓好落实森林防火工作
关键在于工作措施是否得力,是否能够真正落到实处,各乡镇政府、街道办事处,要结合当前森林防火形势,采取切实可行的工作举措,层层夯实工作责任,努力克服工作中存在困难和问题,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
(1)加大宣传力度,宣传教育是森林防火工作的第一道防线,只有群众的意识提高了,防火意识增强了,防火工作压力才会减轻。正值秋收农忙时节,燎秸秆、烧地界子等野外违规违法用火行为呈上升势头,各乡镇政府、街道办事处要利用标语、闭路电视、宣传单等形式,打响森林防火工作的第一枪,各乡镇政府、街道办事处的森林消防车要在交通沿线、重点区域和各集镇进行巡回宣传,在集镇周边、重要路口和重点部位刷写警示标语,真正增强广大干部群众的防火意识。
(2)扎实开展林内林缘可燃物清理工作,各乡镇街要认真做好林内林缘可燃物计划清除工作,要制定切实可行的实施方案;采取计划烧除时领导要亲临现场督促指导,组织足够的围守人员到现场,确保计划烧除工作顺利进行。
(3)加强队伍建设,为提高森林火灾综合防控能力,各乡镇政府、街道办事处要着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓,两手都要硬,要加强扑火队伍的业务培训,保证每一个指挥员、扑火队员、护林员在扑火知识、扑火技能、紧急避险方面都得到培训,提高扑火技能和防护能力。个别乡镇街存在队伍建设不扎实的情况,有的扑火队员年纪偏大,反应迟缓,不适合森林火灾扑救的高强度作业,本着“以人为本、安全第一”的原则,对扑火队员的选用要严格把关,一旦发生火情,做到“召之即来,来之能战”,实现“打早、打小、打了”的工作目标。
时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,该好好写一份工作总结,分析一下过去这段时间的工作了。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编帮大家整理的森林火灾防患工作总结大全,仅供参考,大家一起来看看吧。
森林火灾防患工作总结一
我市的森林防火工作,在上级主管部门的大力支持下,在市委、市政府的高度重视和统一领导下,各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施,指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用,20xx年无受害森林面积,实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,气温较高,天气干燥,“暖冬”现象明显,森林防火形势十分严峻。1月7日,以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》,对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间,市森林防火指挥部、林业局联合发文,安排部署节假日期间防火工作,要求务必要高度重视,克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,认清严峻形势,扎实做好森林防火各项工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书,制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
(三)认真督促检查。1月初,我局由3名党组成员带队,分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林防火安排部署,责任书签订,落实领导划片包干责任制,野外火源管理措施,值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位,履行巡山护林和火情监测职责,各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。1月以来,全市各林业单位抽调精干力量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前,由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队,联合武警陇南市森林支队、市森林公安局,组成森林防火宣传队,先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南,筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),人员3320人次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全面提高了广大群众的森林防火意识。
(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站,严格执行进山登记,出山检查制度,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。在高森林火险期,市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为,全力协助,做好对进入林区人员加强检查,并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守,实行严密防范,防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前,各单位采取明察与暗访相结合的方式,深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次。今年以来,全市范围内干热空气活动频繁,森林火险气象等级居高不下,加之务工人员返乡,春节临近,农事、民俗等野外用火大量增加,防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段,进行全方位、全时段的监控,认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度,强化林火监测和预警预报工作,确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度,严格执行森林火灾归口报告制度,做到报告信息及时、准确、全面、详实,切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来,市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查,未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。9月14日下午,为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力,市林业局党组书记、局长王小虎,武警陇南市森林支队政委胡开锋,带领武警陇南市森林支队官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林业总场,防火办等有关人员,在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场,随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察火场,根据火场勘察,火场地处山林地,植被为针阔混交林,当前火场为偏南风3—4级,气温10度,过火面积约3公顷,火场为中强度地表火,已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战,所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火,火场达到“三无”,灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,增强了森林防火人员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩,连续24年没有发生重特大森林火灾,但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来,受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响,我市处于森林火险的高危期,森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期,防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,也没有将森林防火经费纳入财政预算,大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发,林区内人员活动增加、火源增多,管理难度加大,发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密,林内有效可燃物越积越多,部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值,火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少,远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔,地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,装备不足、机动能力差,无法牢牢掌握扑火主动权,缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制,在编在岗的防火办工作人员极少,临时抽调的人员变动频繁,防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。
二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传,提高群众的防火意识,做到文明祭扫、谨慎用火。
三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查,对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理,死看死守,确保不出问题。
四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗),对进山人员严加盘查,防止人员携带火源进山,最大限度地减少火险隐患。
五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度,防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查,凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度,凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
森林火灾防患工作总结二
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下,在学校的高度重视下,完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成为绿色森林的易燃期。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火“五个一”活动,现总结汇报如下:
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校接到上级通知,马上在学校着手策划开展森林防火“五个一”宣传教育活动的,提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“森林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。
二、加强宣传,扎实开展“三个一”活动。
森林防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动,迅速开展了“三个一”为主要内容的森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题的教育活动,具体活动安排如下:
1、由少先大队部史存存老师负责把森林防火宣传标语:“森林防火,重于泰山”贴在学校橱窗。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,
人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。
3、由各班负责出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
三、督促检查,找问题,抓落实。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。同时,结合学校实际开展设施设备的安全检查,通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火
灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
森林防火宣传教育,在我们今后的工作中将常抓不懈,坚持“预防为主、有效扑救”的方针,把苗头扼杀在摇篮中,保障国家和个人财产不受损。通过教育,学生充分认识到“森林防火,人人有责”的深刻含义,在活动中,不仅学到了森林防火知识,还学到了做社会的一分子,有责任从自身做起,从身边做起,做一名讲文明、懂道德的优秀学生。
森林火灾防患工作总结三
为保护我米村丰富的林业资源、宝贵的绿色财富,更进一步保护好全村人民赖以生存的资源,促进我村政治文明、精神文明、生态文明的协调发展和实现我村林业的健康发展。在牟定县人民政府和江坡镇人民政府的领导下,在我村护林员认真履职及全村干部、党员、村民的支持配合、共同努力下,圆满完成了20xx年护林防火工作,现将总结如下:
一、工作开展情况
1、防火工作主任主抓,建立健全规章制度。
高书记全面主持护林防火工作,20xx年年初成立了护林防火领导小组及应急分队,并与各村民组长签订了护林防火责任书,防火责任落实到人。根据法律法规并结合村情民意,制定了符合我村实际的护林防火宣传标语和村规民约。
2、加大宣传力度,防火意识深入人心。
进入森林火险期期以来,进村开户长会,与户长、饲养农户、坟主签定责任书、发放宣传挂历,同时在路边、村间、田头和林间写了火险警示标语。护林员在巡山护林时随身携带小广播进行防火宣传。在村委会组织召开的大小会议、活动中,都强调了防火的重要性,专门召开防火工作会达18场次之多。通过大力的宣传使得“护林防火、人人有责”的'思想深入民心、护林防火政策法规家喻户晓,人人明白。
3、严格管控野外用火,严禁乱砍滥伐。
对野外用火严格实行审批制度,并安排护林员到现场监控火情。实行见火就罚,见烟就查。根据火情大小处于200—3000元不等的处罚。若有大火险会在第一时间向江坡镇人民政府分管领导汇报。
4、严格遵守工作制度,确保防区林业安全。
森林火险高峰期间,我村护林员坚持每天巡山,并每天向村委会汇报巡山情况。确实做到发案一起、结案一起,同时收集整理资料并归档好。
二、存在不足及改进方向
1、部分村民组长防火责任意识不强,需加强教育。
2、部分合作社乱砍乱挖,推卸责任,不便于管理,需加强引导。
3、退耕还林、路边林木管理不到位,需加强工作力度。
我米村能圆满完成20xx年的防火工作,离不开牟定县人民政府、江坡镇人民政府的领导和大力支持,离不开村干部的踏实苦干,离不开党员、群众的支持。在下一年的工作中,我村委会将发扬所长,汲取经验,弥补不足,以争取更进一步,更好地为人民服务。
森林火灾防患工作总结四
一年来,在县委政府的正确领导下,在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下,龙门镇认真贯彻落实各级森林防火有关文件要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全。现将20xx年度森林防火工作总结如下:
一、明确目标,强化责任。
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,龙门镇党委、政府高度重视,始终把森林防火工作摆在重要议事日程,对县级部门组织开展的森林防火工作会议精神在镇村干部工作会上及时进行传达,并对各阶段森林防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长,分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长为副组长、林业站及各村负责人作为成员的森林防火领导指挥部,并以村为单位成立应急防火工作组;年初制订了《20xx年龙门乡今冬明春森林防火救灾预案》,实行“三包”工作制度,即:镇领导包村,村干部包组,组干部包户包山头,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人,使我镇森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管局面。
二、加强宣传力度,严防火灾隐患。
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林防火家喻户晓,意识深入人心。
一是结合党风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展的全覆盖“大走访”活动,向群众宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。
二是利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣传森林防火工作,并制订了森林防火警示标标志标牌18个,栽落在各村森林入口显眼处,大力营造了森林防火的浓厚社会氛围。三是针对元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间重点宣传,特别是在清明节期间,各村应急领导小组抽调了人员进行巡山,对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。
三、加强森林防火物资管理。
我镇森林防火办与武装部物资共享,专门设立应急物资储备库,由武装部部长亲自管理,武装部工作人员具体负责物资进行登记照册,并进行日常管理,保证物资正常使用。
四、加强防火期间值班值守。
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员、各村应急领导小组成员电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。针对节假日期间,根据值班安排,落实值班人员积极做好节假日期间森林防火值班值守,镇林业站防火期组织各村护林员坚持巡山,对发现的森林火灾隐患立即要求村两委进行自查整改。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救。
林业员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各村都确定了以组长、村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部协调县级部门队员增援。
六、存在的困难和问题。
我镇森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:
一是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
二是农村陋习一时无法转变,祭祖烧香烧烧纸钱仍然广泛存在。
三是队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。
四是提高群众森林防火的责任意识和忧患意识,工作有待进一步加强。
七、下一步的工作打算。
为确保20xx年的森林防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作。为此,下一步要着重抓好以下几方便的工作。
(一)继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围。继续使用村村响,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高对我镇人民群众森林防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作。做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:
一是抓好防火监测;
二是对重点地区的公路两侧活动频繁地带的林下可燃物进行清除;
三是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
森林火灾防患工作总结五
根据《仁寿县20xx年重点难点工作奖惩办法》(仁府发〔20xx〕18号)文件要求,以及全国、省市县“森林草原防灭火工作”电视电话会议精神及县森林防火工作会议要求,我乡召开了全乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员。会议认真传达了“全国森林草原防灭火工作”及县政府主要领导重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡一年来森林防火工作落实情况总结如下:
虞丞乡是全县十个重点林区乡镇之一,全乡幅员面积40.02平方公里,其中林地面积2511.9公顷,森林覆盖面积2174.1公顷,全乡绿化覆盖率达67.3%,森林覆盖率达58.3%。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持下,虞丞乡党委、乡政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作为重中之重,时刻以高压状态面对森林防火工作。十四年未发生一起森林火灾安全事故,20xx年被眉山市政府评为森林防火工作“三进六有”示范乡镇(进景区、进社区、进校区。有措施、有队伍、有经费、有预案、有制度、有装备)。
20xx年以来,我们主要做了以下工作:
1、加强领导、健全机构,按照市、县护林防火指挥部的有关要求,结合我乡实际情况,乡党委、政府高度重视,成立了乡森林防火领导小组,有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构,全乡各村均成立了森林防火领导小组,组建森林扑火应急分队2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。
2、奖惩过硬,责任落实,乡政府召开护林防火专题工作会议,尤其是在森林防火期,安排部署森林防火工作,严格隐患排查,并与各直相关单位、各行政村签定了森林防火责任状,并对森林防火工作制定了工作奖惩办法,将森林防火责任落到实处。
3、为了搞好护林防火的宣传工作,加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用各种会议、印发宣传资料,书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。其中宣传横幅16条,固定标语8处(条),并到中小学校上护林防火专题课,并为学生量身定做一套森林防火知识竞赛题等,通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户,增强了广大干部群众的护林防火意识,提高了广大干部群众的认识和责任心。
4、强化火源管理,搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作,加强值班制度,强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生,针对上坟祭祖极易引起森林火灾,组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主,到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等,并签订祭祀用火责任书。有效的加强了野外用火的管理,消除了火灾隐患。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记,杜绝农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。对痴、呆、傻等人员进行摸底登记,确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后,监护人要确保被监护人不进山,不弄火,并对这类人员落实专门的监护人。宣传天保公益林建设的重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项,了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题,切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班,对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护,投入资金对设备进行了添置,达到各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,无人员伤亡事故发生。
5、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的宣传,20xx年以来,到学校、到场镇累计发放宣传资料2000余份,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
6、根据省市县相关部署及安排进行了森林防火演练。提高了应急分队人员组织指挥和防火灭火工作能力。
森林火灾防患工作总结六
镇20xx年森林防火工作,在县委、政府的正确领导下,在县林业局和县森林防火指挥部的精心指导下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣传、早发动,在全镇范围内广泛宣传森林防火知识,现将XX镇20xx年度森林防火宣传工作总结如下。
一、加强领导,建全机构。
根据上级的通知和全县林业工作会议精神,结合我镇实际,成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的镇森林防火领导小组和森林防火指挥办公室,各村(社区)相应成立领导小组。并制定下发《镇森林防火工作方案》、《镇森林防火宣传方案》和《镇森林火灾应急预案》;组织成立3支森林火灾应急中分队,共计93人。
二、扩大宣传,提高认识。
在森林防火期,组织召开由各村(社区)支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林防火领导小组成员参加的森林防火宣传培训会议1次,在会上认真传达省、市、县森林防火会议精神,全面部署安排森林防火的各项工作;由镇林业服务中心组织召开由各村(社区)护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林防火宣传培训会议次,共计人次;派出车辆车次到各村(社区)组发放森林防火户主通知书份;召开村(社区)森林防火宣传会议次余人参加;并利用街天宣传次,发放宣传单份,广播宣传次,粘贴标语条,发放和粘贴森林防火令份。
三、落实责任,加强巡护。
镇人民政府向县人民政府签订森林防火责任状,村、组、林权所有者向镇人民政府签订责任状。与各村(社区)签订责任状份,与森林防火成员单位签订责任状份,村(社区)与各村民小组签订责任状份;村民小组与各林权所有者签订森林防火责任书份;林业站与护林员签订责任书份。同时各村(社区)的护林员在防火期每天进山巡护次,林业服务中心工作人员在森林防火重点区、213国道线、高速公路每天巡护次。
关键词:三峡库区;森林防火;难点;措施
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1 引言
森林火灾严重危害森林资源,危害人民生命安全,破坏自然生态环境,是当今世界发生面广、突发性强、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。森林防火工作是保护森林,保护环境,保护人类文明,也是保护人类赖以生存的根基。近年来,各级林业部门、各级政府投入大量的人力、物力、财力,取得了较为显著的成效,然而森林防火形势仍然十分严峻――莫斯科火灾成了俄罗斯的国难,希腊火灾影响着整个欧洲的生态安全,我国的大兴安岭火灾也造成了巨大的损失。
2 三峡库区森林防火存在的问题
2.1 地形复杂,交通不便,灭火难度大
三峡库区,大部分区域为山地。以秭归县为例,高山区占30%,半高山区占54.9%。三峡库区的地形也极其复杂,山体陡峭、峡谷众多、交通不便,虽然不少地区完成了公路交通建设,但是由于村民居住过于分散,能通车的也只是人口相对集中的少部分区域。很多林地即便使用摩托车也无法到达,还有不少地方的森林片区是无法从陆地上到达的。这样的区域一旦发生火灾,灭火的人和设备都很难进行有效的施救,灭火难度非常大。
2.2 林相组成单一,对火灾的抵御能力弱
三峡库区森林立地条件较差,林相组成单一。以芭茅,栎类为优势物种的灌木林占有很大比例,而这样组成的灌木林是极易发生火灾的。乔木林大多也是以马尾松和柏木为优势树种。马尾松、柏木都是油脂含量较高的树种,易着火。此外由于林相组成单一,对火灾的抵御能力弱,发生火灾后,植被恢复难度也很大。
2.3 基础设施不完备,预警能力差
三峡库区的经济欠发达,基础设施不完备。虽然当地各级政府和相关单位都非常重视林业的发展,但是对森林火灾的预警能力还是很差。有些地方已经建立t望塔、观测站,但由于交通不便,缺少相关技术人员,这些设施长期处于闲置状态,有的由于遭受人为破坏而无法发挥相应的预警功能。
2.4 群众防火意识淡薄,防范能力差
三峡库区有大量的外出务工人员,特别是高山、半高山区常住人口多为老人和儿童。他们的森林防火意识比较淡薄,防范能力也比较差。以秭归县为例,在对住居在海拔在500m以上的农户进行抽样调查,结果显示:高达73.3%的农户占近1年内至少烧1次火粪;45.7%的农户近1年内烧过田边地坎;100%的农户春节上坟会烧纸,但只有48.1%的采取了火灾防范措施;75.2%的农户清明节时上坟会烧纸,采取火灾防范措施的只有25.3%;82.2%的农户冬季和早春烧柴取暖;知道火灾报警电话的只占52.5%。
2.5 村民森林防火队伍缺乏保障
(1)缺乏人力保障,不少村庄都组建了村民自助防火队,但是很多都是形式上的防火队伍。不少防火队员年纪偏高,防火能力较差,有的防火队有一半以上的队员在外地打工。
(2)缺乏技术和资金保障,不少防火队没有进行过任何的防火技能培训,没有任何的灭火器材,灭火过程中对自身造成的损失没有任何的补偿。这样导致村民防火队的防火能力很差,同时队员的积极性也很低。
2.6 新的易发生火灾区缺乏管理
国家和各级政府对三峡库区的生态保护和生态修复给予了大力扶持,退耕还林,荒山造林,封山育林等林业工程大力推进。一方面确实增加了森林覆盖率,有效的改善了库区的生态环境,另一方面也加大了森林防火的面积。这些耕地、荒山通过人工造林或是通过封山育林增加了森林植被,但这些新生林地往往杂灌丛生,可燃物、易燃物多。并且这些新生林地多在农户附近,人为活动频繁,易发生火灾。人们往往认为这些地方以前没发生过火灾,就不会发生火灾,因此不易引起人们的警觉。这些新生林地还有可能将以前不是连成片的林地连接在一起,增加了森林防火的难度。
三峡库区周边的山体大坡度大、土层薄、土壤含水、保水能力差、森林的郁闭度低,因此林木的蓄水能力不强,林地处于较比较干燥的状态。以秭归县水田坝乡库区周边不同林份2010年10月份土壤含水量为例(10月1号,10号,20号,30号用测墒仪测4次再求其平均值)。退耕还林地10月份土壤平均含水量是14.15%,封山育林地10月份土壤平均含水量是16.36%,次生林地10月份土壤平均含水量是257%。这3种林地的土壤含水量都是很低的,处于干燥状态,易发生火灾。
3 推动三峡库区森林防火工作的措施
3.1 科学的管理措施
3.1.1 建立和完善森林防火责任制
按照《森林防火条例》的要求,从省、市、县到乡、村各级领导干部均有责任人,负责森林防火工作部署、组织和指挥调度,乡 (镇) 长、村主任、村民小组长、户主、林权所有者均有具体的责任区域或山头地块,负责平时监管,一旦发生森林火灾,均在火险一线组织抢险和善后。建立基层联防联保机制,层层签订责任状,做到山有人管,林有人护,火有人灭,责有人当┆。
3.1.2 建立健全森林防火预测预报体系和指挥は低
充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统,实现局、场、站三级联网,建立信息数据库,建立具有文本防扑火资源人力资源图形图像等内容的数据库,实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质,提高整体管理水平配合望台(哨),随时掌握辖区内的林火状况,提供最新快捷准确的信息,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。林场要健全严格的值班调度制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,在野外用火期起到查禁用火和火情报告作用,对审批后的用火,起到监督护林作用。各级森林防火指挥部要制定切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确指挥职责,一旦发生森林火警火灾,必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室,确保各级森林防火指挥系统调度,及时信息畅通,强化野外火源管理。
3.1.3 强化森林火灾扑救队伍建设
处置森林火灾具有高度危险性和时效性,扑救工作必须树立以人为本,科学扑救的思想,坚持专群结合,以专为主的原则,实现扑火队伍专业化。成立消防中队,由森林防火指挥部负责指挥调度,应对本辖区范围内森林火灾扑救。实现森林防火工作的制度化规范化现代化,改变扑火使用人海战术原始方法。同时森林防火指挥部负责定期组织指挥员扑火队员的扑火技能,加强安全知识的教育,强化扑救训练,提高机动能力,并做好扑火物资的储备和保养。此外要充分发挥村民自建防火队的积极性,给予相应的技能培育,发放一些简便实用的灭火设备,为防火队员买好保险,给予一定的经费保障。
3.1.4 对特殊人员做好看护
对智障人士、残障人士特别是盲人、耳聋者和精神病人做好看护。这些特殊人群由于身体或智力上的缺陷而缺少对火灾危害的敏感度。由于库区经济欠发达,当地的农民劳动量大,要做到专人一对一的看护确实很困难。但是这些特许人士他们的活动范围有限,大多在居住区附近,不会跑到太偏远的地方,因此可以发挥群众的作用,村民共同看护。
3.1.5 对野外用火进行科学管理
加强野外用火控制,对违规用火者进行查处和责任追究。但同时应考虑到当地的生产和生活习惯,如烧火粪等传统生产习惯,也是由于当地的经济欠发达,生产技术落后造成的。因此,政府一方面要加大对农业的补贴力度,另一方面要加强控制尽量减少这种生产方式。
3.2 加强防范措施
3.2.1 加强宣传力度
我国近年来每年发生数以万计的森林火灾,其中99%是人为因素造成的┆。从这一数据可以看出如果提高老百姓的防火意识,相当一部分灾害是可以避免的。如何做好森林防火宣传和教育其实是一个技术性问题。每年的森林防火的宣传有很多,传单、横幅、标语到处可见。但是往往宣传工作仅处在材料的发放上,这样的后果就是花了大量人力、物力、财力,但起到的效果并不显著。有效的宣传首先需要认清被宣传对象的特征。被宣传的主要对象是住居在林区的农户,他们的文化程度相对较低,敏锐性较差,对外界信息的接受能力较差。针对这些特点,宣传就要做到简短、明确、醒目。在宣传标语的选择上要简练,有时可适当利用当地方言。防火宣传的材料可以编成顺口溜的形式,可以印制在年画挂历上发放给民众。此外宣传要有多种途径,除了平面宣传。还可以选择广播、电视等多媒体进行宣传。有条件的地方还可以制作防火宣传动画片或是幻灯片在学校或是村委会人员比较集中的地方播放。
3.2.2 建立联防机制
三峡库区包括湖北省、重庆市的多个县市,该区域的交通不便,山区人口住居比较分散,有大量的外出务工人员,当地的劳动力不足。森林防火的人力、财力都比较缺乏。建立省与省,各相邻县市,乡镇之间的联防机制。做到信息共享、共同预警、共同预防、共同施救。将有限的资源进行有效的整合,发挥集体优势。
3.3 利用实用的科技措施
3.3.1 提高林分的防火能力
在易发森林火灾地段,如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等,种植一定比例的防火树种,增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分,特别是在山下道路边的林子,混交种植一些阻燃性能较强的树种,如木荷、银木荷、花榈木、油茶、茶树、石笔木、火力楠、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、乳源木莲、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、冬青、米老排、交让木、椤木石楠、女贞、竹柏等防火性能较好的乡土树种,以增强森林自身的防火功能,降低发生森林火灾的风险。据统计,防火树种达到25%~30%的比例,林分自身的防火功能能够得到较好的体现┆。
3.3.2 修建农林间防火带
实践证明,仅仅靠严禁“烧田坎”的一刀切的做法,效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田坎;另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法,可以在路边做些防火的技术处理,即在山脚下有农田的地方,沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带,可以是防火林带,也可以是不种树草的防火带┆。
3.3.3 修建森林防火蓄水池
对重点防火区域定点定量修建森林防火蓄水池。给予一定的奖励政策鼓励村民自建森林防火蓄水池。建立森林防火蓄水池要结合山势,水源,交通,森林分布多方面因素以发挥最大效应。对建在比较偏僻林地中的森林防火蓄水池要做好醒目的标记,以便可以快速找到,方便利用。
3.3.4 合理运用数字技术
将林区居民的手机号码,林分组成,地形,林间通道,森林防火蓄水池的具体地点进行整理存档。与移动、联通等通讯机构进行合作在预防和施救时可以将相关信息及时传达给当地居民,提高预防能力,提升居民的自救能力。
3.3.5 大力推广安全节能炉灶
由于烧柴草取暖造成火灾甚至引发周围森林火灾的案例时有发生。由于柴草比较便捷,便宜所以三峡库区有很大比例的居民烧柴火取暖。用安全节能灶取代传统的地炉不仅有效的提高能源利用率减少林木的消耗,还可以提高安全性能。
3.3.6 推广祭祀用电子灯
三峡库区的居民在春节祭祀时要点蜡烛,这是当地的传统习俗。蜡烛在野外夜间燃烧,无人看管,有很大的安全隐患。推广祭祀用电子灯就可以有效消除安全隐患。
4 结语
三峡库区的森林防火面临很多难点,但是只要能清楚的认识到问题所在,针对问题找出相应的解决措施。科学的管理措施可以提高工作效率,尽可能的消除安全隐患;有效的预防措施可以大大减少森林火灾发生的可能,提高人们的防范意识;实用的技术措施就能提高森林自身的抗火灾能力和人们面对森林火灾的施救能力。
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参考文献:
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Analysis of Difficulties and Solutions in Forest Fire Prevention in Three Gorges Reservoir Area
Wang Sheng1,Shi Yongxin2,Wang An1,Dong Qiuyan3,Wang Dongwei4,Qin Ling1
(1.ShuiTianBa Forestry Station,Zigui County,YiChang City,Hubei Province,443605;
2.Moping Forestry Station,Zigui County,YiChang City,Hubei Province,443615;
3.Graduate School,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,350002;
4.Shazhenxi Forestry Station,Zigui County,YiChang City,Hubei Province,443611)
为了切实加强我乡护林防火工作,更加有效的保护森林资源,全力打造__县北部的绿色生态屏障,扎实推进“生态__”建设。按照“以人为本,预防为主,积极消灭”的总方针,根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规,结合我乡实际,特制定如下实施意见:
一、加强基层护林防火工作的必要性
森林是国家的重要财富,森林火灾是危害森林的大敌,一场火灾会给国家和集体造成严重损失,同时使林地失去森林的覆盖,容易造成水土流失,发生水旱风沙灾害,影响农业稳产高产。在居民点、农田、山林交错的山区发生森林火灾,还会烧毁房舍、粮食、农具和牲畜,影响群众生产、生活。发生森林火灾,必须动员大批人员去扑火,既耽误生产,又浪费人力物力,甚至造成人身伤亡事故,给国家人民带来严重的损失。抓好乡村基层工作是搞好护林防火工作的基础和关键。长期以来,乡村两级在森林资源保护和森林防火工作中发挥着积极作用,为保护森林资源作出了重要贡献。但由于资金缺乏、责任不落实、护林队伍和扑火队伍不健全等问题,成为制约林业生态建设的重要因素。因此,必须下移工作重心,打牢基础,健全机制,进一步加强护林防火工作。
二、建立健全护林防火队伍
(一)组建乡护林防火巡护队
1、组建队伍:乡政府抽调专人成立乡护林防火巡护队,由分管林业工作领导乡人大主席宋保堂任组长,纪检书记赵宇鹏和武装部长陶国宏任副组长,从乡机关干部中抽调10名身体健康、熟悉护林防火工作、责任心强、敢于与各种破坏森林资源行为作斗争的同志组成护林防火巡护队,具体负责全乡范围内的护林防火巡逻及火灾扑灭工作。乡护林防火巡护队实行轮班值勤制度,按周排出值班表,分三片下乡进行全天候巡逻。
2、待遇:巡护队队员下乡巡护实行餐票结算制,带餐票到村就餐,由村委盖章签字后生效,午餐每人每次补助10元,早、晚餐每人每次补助5元,按月凭票结算,以片汇总上报,直接兑现到村。乡政府统一给每位乡护林防火巡护队员配备防火服一套、手电一把、防火鞋一双、铁锹一把。乡包村干部及各村主干负责所包村日常森林防火巡护和宣传、组织协调工作,无补助待遇。巡查中发现点火者处罚后,罚款统一交乡林管站,开具罚款手续,作为全乡护林防火经费。其中按50%返还给各队,作为各队手机话费、下乡用车加油补助。
(二)以乡为战,组建三支森林防火巡护队伍
1、组建巡护队伍: 以东安庄、__、西峪村为重点的东、中、西三个片,分别组建一支森林防火巡护队,每队10人,由各片片长负责牵头,村主要干部负责组织,设1名队长,3名副队长,由村委召开村民代表会议推荐符合条件的人选,推荐人选必须有摩托车,有驾驶证,身体健康,能吃苦耐劳,党员、复退军人优先,推荐人员须经各片片长审核把关。
2、工作考勤:工作考勤由乡带队干部和值勤村干部负责,值勤安排由各片片长负责,实行一周一考勤、一月一汇总、一季一兑现制度,层层签字后将值勤结果报送乡防火办。乡护林防火巡护队负责三支队伍的考勤,不出勤的不发补助,无故不按值班安排值勤的一天扣罚2倍的应发补助。
3、待遇补助:乡政府统一给每位乡护林防火巡护队员配备防火服一套、手电一把、防火鞋一双、铁锹一把,交100元人身意外保险一份。对于日常巡护工作,队长、副队长按一个防火期(每年11月1日至次年5月底)1500元至1800元发放,其余巡护队员按1000元发放。发生火情后参加扑救的巡护队员,队长每次补助80元,副队长每次补助70元,一般人员补助60元。村主干义务负责各村日常森林防火工作及宣传和巡逻扑火的组织协调工作,无补助。巡查中发现点火者处罚后,罚款统一交乡林管站,开具罚款手续,作为全乡护林防火经费。其中按50%返还给各队,作为各队手机话费、巡逻车加油补助。
(三)加强对护林防火巡护队伍管理
四支护林防火巡护队由乡党委、政府统一领导,并接受县乡林业部门督查和指导。乡林业站要定期组织对护林防火巡护队伍进行林业法律、法规、政策和护林防火、森林火灾扑救知识的培训,提高业务工作水平;要建立健全管理制度,制定工作责任制和奖惩措施,充分调动护林员的工作积极性;要建立例会制度,定期交流、总结、部署护林防火工作。乡村两级护林防火巡护队伍要明确工作职责,主要是开展林业政策、法律、法规及森林防火宣传,提高群众的依法治林意识;负责管护责任区内的野外火源管理,制止在林区违法野外用火行为,及时消除火灾隐患,预防森林火灾,发现火情及时报告并参加森林火灾的扑救工作;负责管护责任区内的巡山护林工作,及时发现和制止盗砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱占滥用林地、毁林开垦等违法违规行为;协同相邻管护责任区做好联防工作;协助有关部门查处森林火灾和其他林业违法案件工作。
同时,各村要成立5-10人的灭火突击队,并于11月1日前将各村灭火突击队名单情况报送至乡防火办。
三、继续加大护林防火奖惩力度
发现一次点烧秸秆,罚款500至1000元,对村委罚款200元;发现一次烧荒燎堰,罚款1000至20__元,对村委罚款300元;发现因焚烧秸秆、烧荒燎堰引发周边草坡、山林等着火的,根据过火面积严厉处罚,1亩以上、5亩以下,点火者罚款20__元,村委 罚款500元;5亩以上、10亩以下,点火者罚款3000元,村委罚款1000元;10亩以上、15亩以下,点火者罚款4000元,村委罚款20__元;15亩以上,点火者罚款5000-20__0元,村委罚款3000元。对于以上处罚,同时附带附着物全额赔偿,支付救火人员费用,触犯相关法律情节严重的,由公安机关依法追究刑事法律责任。属于哪个村范围内着火,但无法澄清点火者,村委不指认点火者的,由村委承担赔偿事项及救火费用,罚款照常执行。着火面积超过5亩的,追究村主干责任,除经济处罚外,给予党纪政纪处分。如点火者是党员者,发现1次给予党纪处分,一年内发现2次以上者,根据《》及《森林法》有关规定给予处分。对于发现焚烧秸秆、烧荒燎堰及时举报者,确认后一次奖励200元;对于发现火情及时举报者,一次奖励300元。对于发现上山安装电路违法打猎的,经确认核实后,奖励举报者500元。对故意纵火者,经确认核实后,视情况奖励举报者1000-3000元。
四、扎实做好护林防火防范工作