防洪安全预案精选(九篇)

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第1篇：防洪安全预案范文

关键词：漫水桥；河道；防洪评价

中图分类号：U448 文献标识码：A

0.前言

清漳河河道一直是当地政府防洪治理的重点，“63.8”和“96.8”特大洪水后，依靠集体力量，发动群众，村村开展护村筑坝。但这些只是当地县、乡、村在自发的兴建一些护村护滩堤坝，其河道的行洪能力和堤岸的防洪标准都比较低。当地政府针对这一情况于2009年启动清漳河河道治理工程，通过疏浚河道、修筑防洪堤坝、对险工段进行防护整治等以提高河道的防洪能力。由于近几年清漳河夏季上游来水丰沛，致使涉左公路通往南坡村的漫水桥处于漫水状态的天数较多，交通频频中断，为两岸人民群众生活通行带来不便。为便于周边群众生活通行，拟改建现状漫水桥。本文将在分析某漫水桥工程设计特点的基础上对其进行防洪安全评价分析并提出补救措施。

1.建设项目概况

涉县乡道（涉左线―西沟）污犊桥新建工程跨清漳河，主槽两侧护地坝内段全长175m，外与阶地（滩地）相连。该工程线路与河道主流方向夹角78°，主流位置建桥1座，桥长100m，10孔-10m，桥面宽8m，净宽7.5m，上部结构为现浇钢筋混凝土连续板，下部结构为钢筋混凝土墩台，桥台为重力式台，桥墩为重力式墩，墩台均采用扩大基础，设计荷载为公路―Ⅱ级；桥两侧为路面，全长75m，其中南坡村方向长20m，贾庄方向长55m。跨河位置处河道宽约300m，路基与主槽两侧堤坝相交后，再与外侧阶地相连。由此可知，本次拟建工程为漫水桥和过水路面。考虑到泄洪及乡镇村要求，拟建桥面高程低于右坝顶高程1m，桥两侧路面高程低于桥面高程30cm～40cm计。

2.技术路线

（1）设计洪水根据刘家庄水文站历年实测流量资料系列采用频率分析法计算。（2）工程断面建桥前洪水位采用天然河道水面线推算，建桥后水位由建桥前水位加壅水高度确定。（3）冲淤分析计算时，根据工程特性和评价河段的地质情况采用《公路工程水文勘测设计规范》（JTG C30-2015）中非黏性土河床的一般冲刷和墩台局部冲刷公式进行计算分析。（4）在评价工作中全面分析建设项目与河道防洪、行洪的相互影响，同时根据建设项目特点，协调工程防洪与河道防洪、行洪之间的关系。通过对比工程所在河段建设项目修建前后洪水的流势、流态，分析评价项目建设对河道行洪影响程度以及河道洪水对建设项目的影响。评价工作做到定性与定量相结合，最终提出系统、具体的对策与措施。

3.评价内容及标准

本次评价工作主要对新建桥梁工程的布置是否满足河道防洪标准要求并复核桥下过水能力，以及工程对河流河势及河道行洪有无显著影响进行分析评价；另一方面就河道标准洪水对该工程的安全进行分析评价。考虑到本次工程为漫水桥和过水路面的实际情况，结合专家组评审意见，桥下过流能力按5年一遇，主槽两侧的护地坝之间过流能力按10年一遇标准进行评价。

4.建设项目防洪影响评价

根据该工程平面布置关系，拟建桥梁中心线与河道主流方向夹角78°，桥墩顺水流方向布设；从河道实测地形图可知交叉断面现状河道宽约300m，主槽两侧护地坝之间宽约170m，漫水桥和过水路面总长175m，其中桥长100m，主槽内路基长75m，拟建桥面高程低于右坝顶高程1m，桥两侧路面高程低于桥面高程30cm～40cm，挤占主槽过水断面面积40%，向外与阶地相连，过水路面贯穿整个河道断面。经计算，工程建成后，10年一遇洪水位为584.01m，较建成前洪水位壅高0.3m，洪水位加堤防安全加高后为584.6m，低于两侧护地坝的最低者，即低于右侧堤坝顶高程584.67m，10年一遇洪水时不漫左右护地坝，由此可知，工程建成后，漫水桥和漫水路基阻水影响较小，满足河道标准过流要求。

综上所述，新建工程布置基本满足要求，工程建成后，漫水桥和漫水路基对河道宣泄10年一遇洪水的阻水影响较小，满足河道宣泄河道标准洪水的要求。

5.防治与补救措施

（1）原设计漫水桥桥下最大过流为460m?/s，不满足5年一遇河道过流要求，建议将桥下净高由设计的1.9m提高至2.1m，桥下过流方可达到5年一遇。（2）为保证河道行洪安全和桥梁防洪安全，建议在工程建设时漫水路基下埋设过水管涵，以增加过流量；在遇洪水工程位置处河道发生严重阻水时，应拆除桥梁两侧的漫水路基，以保证路桥防洪安全。（3）拟建工程在汛期行洪时应考虑漫水桥栏杆及桥身的阻水情况，应尽量减少阻水面积以利于河道行洪；考虑到行车及行人安全，可以在桥两侧设间距1m～5m，高度0.5m左右的防护桩，同时也要在桥头设漫水桥标志及过车吨位上限标志。漫水桥在高标准洪水行洪时桥梁上部结构有可能被损坏，建议下一步设计时考虑便于洪水过后易于修复。另外，汛期时桥面及路面漫水，建议交通部门编制汛期交通安全预案。（4）由于本次工程为漫水桥和过水路面，而工程主体设计中未明确主槽两侧护滩堤坝外侧阶地（滩地）上的路基高程，为减少挤占河道过水断面面积，降低阻水影响，建议该段路基以不超出现状地面0.3m为宜。（5）为保证河道行洪安全和桥梁防洪安全，建议在工程施工时，一并对工程上下游河道进行适当的疏浚整治，使主流顺势归槽。（6）根据该工程的主体设计，两侧漫水路基坡面上下游均为1∶1.5，为土坝，外用浆砌片石防护。由于上游来水形势凶猛，流速较大，对过水路面路基及漫水桥造成的冲刷较大，建设单位应在不影响河道正常行洪的前提下，充分考虑桥梁及漫水路基本身的防洪和抗冲要求，应进一步复核桥下冲刷深度，以使桥基础满足抗冲要求，并对漫水路基进行适当的防护。在施工结束时，恢复原河道断面，与堤防的连接处采取加固措施进行防护，保证堤防安全。（7）拟建工程与清漳河两侧堤坝的衔接，为尽量减少对河道断面的挤占并保证公路堤岸内外侧的平顺连接，建议搭接处公路应少填多挖，尽量向堤岸外侧的河岸开挖，但应保证开挖后路面两侧的岸坡稳定，以及搭接处路面与上下游岸顶平顺连接，避免形成缺口致水流外溢，因此应进行必要的护砌。漫水路基与两侧堤坝连接向堤坝延伸处，应与上下游堤坝形成封闭区，并适当防护，避免洪水外溢抄堤坝后路。

结语

涉县乡道（涉左线―西沟）污犊桥新建工程是当地政府为解决漫水桥所存在的防洪问题而建设的，本文在分析桥梁技术特点的基础上对桥梁的防洪安全进行评价，并提出了防治补救措施，以使得桥梁能够满足当地的防洪要求。

第2篇：防洪安全预案范文

关键词：管线 防洪 评价

一、概况

库鄯输油管道西起新疆库尔勒市城西，沿库尔勒市北向东延伸，穿越孔雀河，翻越阿克塔格山进入焉耆盆地，于焉耆县城西穿过开都河，经和硕县北、乌什塔拉镇，沿榆树沟穿过喀拉塔格山延伸至库米什，由此折向东北翻越觉罗塔格山进入吐鲁番盆地。

管线沿途经过库尔勒、焉耆、和硕、托克逊，吐鲁番、鄯善六个市县。所经之处地形地貌情况复杂，气候干燥，人烟稀少，社会依托条件差。通过区域属我国西北内陆地区，具有山地与盆地相间分布的地貌特征。线路自西南向东北，所经大的地貌单元为：塔里木盆地东北边缘、阿克塔格山地、焉耆盆地、喀拉塔格山榆树沟沟谷、库米什盆地、觉罗塔格山地，吐鲁番盆地中的艾丁湖洼地及盆地东北部的戈壁地带。

沿线除焉耆盆地中的开都河三角洲为较大的农业耕作区外，其它地段仅在城镇周围有少量农田，其余大部分为干旱荒漠。沿线河流稀少，大型河流仅开都河一条，孔雀河属中型河流，常年不断水的小型河渠有南干渠、北干渠、黄水沟、树北沟，其余则是季节性冲沟和小河道。

库-鄯输油管道总长476Km，管径为ф610mm，采用常温密闭输送工艺及SCADA系统等先进技术。全线设有库尔勒首站、马兰中间站、觉罗塔格减压站、鄯善末站等四座站场；管道于1997年6月底完成建设，6月30日全线具备投产条件。1997年7月18日库鄯输油管道顺利地实现了投产一次成功，至今与安全运行16年。

二、技术路线及工作内容

1.技术路线

通过历史及近期实地调查资料，进行河床演变及河势稳定影响分析，分析管线穿越河段河床演变规律；通过河道冲刷分析计算河段防洪的影响；综合评价工程建设对河势及防洪的影响；提出评价意见和建议。

2.工作内容

2.1基本资料收集整理

管线设计及竣工资料，水文站、泥沙实测资料，影响河段地形图及实测横断面等。

2.2河道演变分析

河道演变分析主要工作内容：利用已有的或调查的历史河道资料对评价范围的河道进行河势变化分析。根据建设项目穿越河段的历史演变过程与特点，分析其近期河床的冲淤特性和河势变化情况，明确河床演变的主要特点、规律和原因，对河道的演变趋势进行预估。

2.3水文分析计算

水文外业调查：对穿越河流工程处河流进行水文调查，包括断面测量、流速仪测流、远期、中期和近期洪水位勘测、糙率和洪水重现期等有关内容。

水文分析计算主要工作内容包括：水文资料的审查与分析、穿越河流工程设计洪水分析计算。根据项目所在流域概况及项目区内、周边水文站，分析计算建设区和流域的洪水特性，为防洪评价计算提供可靠的依据。

2.4根据项目区现状和规划水利工程设施，分析计算评价项目区现状及规划状况防洪能力。

2.5冲刷计算

管线从河底穿越，不占用河道行洪断面，管线建成后不存在壅水问题，对管线穿越河段进行冲刷计算。

2.6防洪综合评价

分析该管道受水利水电规划，枢纽建筑，河势变迁及影响河段内城镇、人口生产生活活动等的影响。

三、库鄯输油管道穿越河流统计

通过对库鄯输油管道全线进行排查统计，全线共穿越各型河流冲沟24条，详见下表：

从上表可以看出，库鄯输油管道穿越河流冲沟共计24条，其中大型河流1条，人工渠（河）道9条以及季节性冲沟14条。穿越方式为大开挖穿越（22条）或定向钻穿越（2条）。

四、河道演变分析

1.河道历史演变概况

根据评价区河流的地理位置和地形、地貌特点，其年内、年际间的降水分配极不均匀，洪灾经常发生，这就造成了流域内不同程度的水土流失。

库鄯输油管道穿越河流冲沟河道演变主要分为三类。

一是已建成团结渠、干线渠、南大渠、黑疙瘩渠、焉耆五号渠、焉耆糖厂排污渠及农二师排污渠均为开都河水域的分流工程，二塘沟、柯柯亚河、清水河及曲慧河上游也均修建了引水枢纽，这些灌溉工程的修建以及土地的大面积开发，使发源于山区的大部分河流（沟）、洪水沟的洪水已无法直接汇入开都河。加之日益频繁的人类活动，如对山区森林过度采伐，中、低山草场过度放牧，天然植被遭受破坏，水土流失日益严重，河床内的推移质的堆积加强。

二是季节性冲沟，因近年来新疆极端天气时有发生，山区局部地区降雨增多，导致季节性冲沟洪水增多，过洪时淘蚀严重，过洪后堆积物较多。

三是孔雀河为人工引水河，其流量为人工根据下游用水量综合调节，且含泥量较少，不致淤浅改道。河水流速较缓，洪水影响不大，河床处于淤积阶段，河水对河床的冲刷作用不大，河床较稳定，无坍塌、崩岸现象，稳定性较好。

2.河道演变分析

对管线穿越河流河床演变影响的主要因素有：河流上游渠首引水、防洪护岸堤防和丁坝等。

开都河引水枢纽引水减小了下游河道的流量，小水历时延长有利于主流线变弯，而大流量出现机遇的减少，经长时期的积累之后，可以使弯曲出现单向增大的趋势。

防洪护岸堤防和丁坝使河宽向稳定性演变，河道形态向顺直方向演变。

二塘沟、柯柯亚河、清水河及曲慧河引水枢纽引水导致下游河道常年无水流通过，仅在汛期泄洪时过洪，受上游水利枢纽泄洪量控制，大流量出现机遇的减少，经长时期的积累之后，可以使弯曲出现单向增大的趋势。

孔雀河为人工引水河，其流量为人工根据下游用水量综合调节，且含泥量较少，不致淤浅改道。河水流速较缓，洪水影响不大，河床处于淤积阶段，河水对河床的冲刷作用不大，河床较稳定，不会产生坍塌、崩岸现象，稳定性较好。

五、防洪综合评价

1.与现有水利规划的关系与影响分析

水利规划设施对管线有影响的建筑物主要为二塘沟上游拟建二塘沟水库枢纽、柯柯亚河上游拟建柯柯亚二库。

水库对管线的影响主要是通过水库对洪水的调节，改变洪水下泄流量，从而对处于水库下游的管线产生影响。有利影响是通过减小洪水下泄流量，减小对主河槽的冲刷，不利影响是水库下泄中小水流量历时增长，增加河道的弯曲性，从而增大对河岸的冲刷。

在河道上修建水利枢纽后，其下游将发生两种不同类型的冲刷，一种是在枢纽下游较长河道上普遍发生的一般冲刷，另一种是在枢纽下游附近较短河道内发生的局部冲刷。管道穿越河流距规划的二塘沟上二塘沟水库枢纽、柯柯亚河上柯柯亚二库较远，不受水库下游局部冲刷的影响，但受一般冲刷的影响。

河床的一般冲刷，将使河床和水位在较长时间内降低，引起护岸工程和桥梁墩台的基础受到淘刷而导致破坏，并使沿岸原有引水口引水困难，河流主线可能发生改变，造成险工和平工易位，给防汛带来不利，未设防的河岸的滩地可能发生坍塌，给沿岸工业、农业、交通运输带来不利影响。

在水库清水下泄的条件下，水利枢纽下游将发生自上而下的普遍冲刷，当水库淤满后下泄浑水时，将发生自上而下的普遍淤积，表现出冲刷——粗化——回淤的过程。

考虑到管道穿越二塘沟、柯柯亚河时部分管段沿河床铺设，管道运行历史上该管段发生过露管现象，建议对该处增设石笼铺盖等水工保护设施。

2.管道行洪安全的影响分析

通过表1可以看出，除库米什泄洪道穿越处管道埋深小于河道最大冲刷深度以外，其余23处穿越处管道埋深均大于河道最大冲刷深度，满足安全运行要求；库米什泄洪道穿越处采取了上下游浆砌石截墙及浆砌石铺盖的方式保护管道，上下游截墙深度分别为2.0m和2.5m，大于1.63m的最大冲刷深度，满足安全运行要求。

3.管道防汛抢险的影响分析

通过使用管道地质灾害风险管理系统对该24处管道穿越河道冲沟地质灾害风险进行评价，二塘沟、柯柯亚河穿越处风险等级为较高，其余22处风险均为较低或低，建议近几年在二塘沟、柯柯亚河穿越处增设水工保护设施。

4.防御洪涝的设防标准与措施是否适当

管线穿越主要河流工程设计洪水标准为50年一遇，高于管线沿线农田和村庄的防洪标准，管线设计使用年限为30年，以下埋方式穿越河流，设防标准适当。

根据《西部管道乌兰线和西二线等管道已建水工保护工程效能评价报告》对库鄯输油管道水工保护工程的现状和可用性较高，除二塘沟、柯柯亚河穿越处需增设部分水工保护设施外，其余穿越处已有水工保护设施满足管道安全运行要求，管线设防标准与措施适当。

六、结语

管线穿越河流受水利工程和其它穿河建筑物的影响，河岸的稳定性将加强，河床的横向变形的强度和范围受到限制，使河道向顺直方向发展，河槽下切将增大。通过综合评价分析得出以下结论：

1.库鄯输油管道24处穿越河道冲沟演变发展趋势来看，河势基本稳定，不会发生较大的河型转化和河道变迁的情况。

2.现有的管道防洪设施基本满足安全运行要求，管道穿越二塘沟、柯柯亚河穿越处需增设水工保护设施，以确保上游新建水利枢纽后满足安全运行要求。

3.管道管理单位需定期对管道穿越河道埋深进行复核，定期了解上游水利规划等，发现问题及时治理消除安全隐患。

4.管道管理单位要重点关注穿越段管道防腐层质量及阴保系统投运效果，避免发生腐蚀泄漏造成环境污染等事件。

参考文献

[1] 曾 晓 刘小龙等 轮-库-鄯油（气）管道沿线河流（渠、坎儿井）水文调查分析报告.

[2] 王生新 齐化东等 轮南-鄯善段输油（气）管道地质灾害调查与防治规划报告.

[3] （QSY XG10127-2013）管道地质灾害风险管理程序 刘 伟 汪鹏飞等.

[4] SYT6828-2011油气管道地质灾害风险管理技术规范.

第3篇：防洪安全预案范文

关键词：黄河防洪预案 反馈机制

防洪预案是各级防指进行防汛指挥调度的基本依据，是防汛抢险工作的指导性文件和主动防洪的行动指南，历年来，在防汛抢险工作中发挥了极其重要的作用。为了提高防洪预案的管理水平，全面掌握防洪预案的实施和执行情况，应建立并实行防洪预案管理反馈机制，以便及时对防洪预案进行修订完善，有效指导防汛工作，减少灾害损失，保障防洪安全。

1、防洪预案的实施

1．1防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。防洪预案由各级地方行政首长负责组织实施。防汛责任制是实施防洪预案的关键环节和有力保证，要建立权威高效、坚强有力、统一和谐的防汛指挥体系，层层落实防汛责任，全面实行防汛责任化，要切实加强对各项防洪预案的管理，采取各种形式，宣传学习防洪预案，真正使各级领导和防汛人员都要熟悉掌握，各级地方行政首长从防洪预案的编制修订到防洪预案的实施、反馈和完善，要进行全过程，全方位的审查、监督和管理，并建立防洪抢险技术专家组织，完善指挥调度程序，实行科学民主决策，正确对待和协调处理各种关系，及时解决防洪预案执行过程中遇到的各种实际问题，保证防洪预案的顺利实施。

1．2加强洪水预警预报，争取防洪主动。及时准确的水文气象信息是防洪减灾的首要环节，要随时掌握雨情、水情、河势、工情变化，及时应对各种突发的洪水险情。在接到洪水预报后，要及时组织专家对雨情、水情等进行会商，研究落实各项具体防御措施，根据洪水预报立即启动相应的防洪预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署，各级领导和防汛人员按责任分工立即上岗到位，黄河河务部门岗位责任人应在洪水到达前8小时驻防所包工程，县、乡（镇）人民政府防汛责任人应根据责任分工，在洪水到达前6小时驻防所包工程，组织群众防汛队伍在洪水来临前4小时到达所承担的查险堤段（工程），并将所需防汛物料设备及时调运到位，切实做好迎战洪水的一切准备。

1. 3要高度重视并切实加强巡堤查险工作，落实队伍，明确

任务，夯实责任，严格制度，奖罚分明，包干到人，各负其责，团结协作，密切配合，认真查险，切实做到早发现，早报告，早抢护。

1. 4防洪预案的实施要坚持以人为本，科学调控，统筹协调，主

动防洪，加强管理，努力实现洪水资源化，千方百计保证人民生命财产安全。

2、防洪预案反馈系统

在本辖区内，要以各级防汛指挥机构为核心，自下而上逐级建立防洪预案的管理反馈系统，实行以行政首长负责制为核心的分级分部门责任制，各级防汛办具体负责防洪预案的信息反馈工作。在抗洪抢险中，各级防汛包干领导深入实地检查指导防汛工作，并分别负责所包区域的信息反馈工作，及时向本级防指报告防洪预案的执行情况。各防汛成员单位按照各自的防汛职责和防汛专项预案的要求组织实施，并负责向本级防指及时反馈执行情况。各级防指委派的防汛督查组织，负责监督防洪预案的具体实施。各级防汛办要将各种反馈信息及时汇总后，逐级上报。

3、防洪预案反馈的内容及要求

3．1本辖区和上级防汛指挥部门的黄河防洪、防凌预案、防洪工程抢护预案、“揭河底”对策及反恐怖预案等各种防汛预案，在编制、报批、执行等过程中的动态信息和实际运用情况，都要及时进行反馈。

3．2各级各部门要落实专人负责实施防洪预案的信息反馈工作，在洪水来临前2小时，向各级防办上报防汛领导上岗到位、防汛队伍和防汛料物上坝情况，防汛工作部署情况，交通、照明等后勤保障情况、迁安撤退情况，迎战洪水的各项准备工作等情况。

3．3洪水来临后，要随时报告雨情、水情、河势、工情、灾情（险情、漫滩淹没情况）等实时信息和抢险救灾情况，及时跟踪监测并上报洪水演进的全过程和“揭河底”冲刷情况。险情灾情要在10分钟内电话报至县级防汛办，在30分钟内电话报至地市级防汛办，1小时内将险情灾情书面报告报至地市级防汛办，地市级及其以上黄河防汛办在接到险情灾情书面报告后，应立即报上一级黄河防汛办。同时，要及时上报抢险救灾进展情况。并严格险情灾情统计上报制度，未经上级防办核实批准，任何单位和个人不得随意对外险情灾情。

3．4每次洪水过后，要在3天之内对防洪预案的实施和执行情况进行全面认真的总结，并向上级提交总结报告。同时，要根据实际情况，对不足之处和存在的漏洞和问题，要及时进行补充完善，对防洪预案中预报（预估）的洪水位和洪水淹没等情况要及时加以修正，使之更加切实可行，便于操作执行，有效的指导防洪抢险工作。 4、防洪预案反馈的保障措施

4．1各级防汛办要切实加强防汛正规化、规范化、现代化建设和防汛管理工作，大力提升防汛信息化水平，充分发挥桥梁纽带作用，及时传递处理各种防汛信息、指令，不断提高整体工作水平和快速反应能力，为各级防汛领导当好防汛参谋，并落实专人负责防洪预案的管理工作，建立实施防洪预案的信息反馈网络，强化措施，明确责任，加强通讯联络和沟通协调，及时收集整合防洪预案实施过程中的各种信息，不断提高防洪预案的管理水平。

第4篇：防洪安全预案范文

一、应急预案体系建设情况

我乡已建有乡应急总体预案（即乡应急管理制度），同时建立了乡自然灾害应急处置预案、乡地质灾害应急预案、乡防洪抢险应急预案等专项应急预案，乡突发卫生事件应急预案、乡危险化学品事故应急预案、乡重大食品安全卫生事件应急预案、乡水上应急救援预案、乡处置应急预案、乡重大疫病防治应急预案、乡森林防火安全应急预案、建立了乡防灾救灾水上应急演练预案、乡孝德文化旅游节安全处置应急预案等重大活动应急预案；在08年的时候还因特殊突发事件建立了飞船着陆应急救援预案、唐家山堰塞湖防洪抢险应急预案等14个预案。

学校也根据乡政府和教育局的应急预案总案制订了自然灾害应急预案、安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、大型活动突发事件处置应急预案、传染病预防与控制应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、交通事故应急预案、食物中毒应急预案、饮食、饮水卫生安全应急预案、学校紧急事态预案、学生急性伤病处置预案、实验伤害事故的防范及处置预案、外来人员安全管理预案、校园治安保卫工作应急预案、教学楼紧急疏散预案、用电、用水安全预案、学生突发事件应急处理预案、体育课意外运动伤害应急预案等19个预案。

菜刀厂根据乡政府的应急预案总案制订了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、外来人员安全管理预案、用电、用水安全预案、工伤事故应急处置预案等7个预案。

页岩砖厂根据乡政府的应急预案总案制订了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、被盗案件应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、放炮作业安全应急预案、用电、用水安全预案、工伤事故应急处置预案等7个预案。

社区建立了安全事故抢险救灾应急预案、火灾事故应急预案、防洪抗汛抢险应急预案、自然灾害应急预案、食品安全卫生事件应急预案、处置应急预案、铁水火龙表演安全应急预案等7个预案

我乡从2005年至今根据县府应急总案，结合我乡实际基本建立起了应急预赛建设的体系，主要是采取政府牵头，分级负责的原则，逐步建立起各级各部门的应急预案，并在近几年通过各种活动逐步对各项预案进行了完善和修订。特别是通过孝德文化旅游节，全国内河水上救援应急演练等大型活动，对我乡建立的应急预案进了验证和修订。

二、应急预案编制过程中遇到的问题和困难

1、预案编制缺乏专业性

由于我们乡人员少，专业人才特别缺乏，而各种预案的制订都需要有具备一定的专业知识，所以编制的预赛的专业性不够，很多预案的编制都仅停留在安全性的考虑上，而应急防控，应急救援等专业性要求相对较强的环节就显得不够细。

2、预案编制验证和修订困难

由于很多预案都是根据县级总案和上级部门预案编制，如地质灾害，自然灾害，重大食品安全、重大疫病防控等，这些预案本身是针对特定的条件的，不发生就没办法验证其是否科学合理，而无法验证就更谈不上修订。而一旦发生，预案的执行也就存在着一定的风险性。

3、预案物质的准备和储备困难

由于预案的执行本身也需要一定的物质准备和储备，这就需要一定的经费支持，而乡级财政资金困难是普遍现象，这就导致很多预案的物质准备和储备不足，如果预案发生，而物质准备不足，就会给预案执行带来影响。

4、预案经费的解决困难

没有专项的预案经费解决渠道，预案的经费只能通过挤占其他资金的方式来解决，这就导致预案经费总是处于紧张状态，也会影响预案的执行。

三、预案编制的建议

第5篇：防洪安全预案范文

2020

年防汛备汛工作的通知（镇级）

关于做好2020年防汛备汛工作的通知（镇级）

各村委会，各有关单位：：

为全面做好我镇2020年防汛各项准备工作，确保今年安全度汛，切实加强领导，做到形势早分析、思路早确定、检查早开展、预案早制订、责任早明确、物资早准备、措施早研究、工作早落实，特通知如下：

一、严格落实防汛责任制

各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，及早动员部署防汛备汛各项工作。3月底前要确定并公布各类水库、地灾点、低洼地带等重点防洪目标的防汛责任人名单，接受社会和群众的监督。

二、全面开展安全大检查

各村、各有关部门要组织力量对本村和本部门开展防汛安全大检查，重点检查防洪重要部位、危险区域和薄弱环节，尤其要对病险水库、在建水利水电工程、重点工程等进行逐项检查。针对检查中发现的隐患和问题，要明确责任单位，及时采取应急措施限期整改。汛前确实无法整改到位的，要落实临时防护措施。

（一）检查时间。3月×日至×日，由各村、各有关单位开展自查。镇防汛抗旱指挥部将于××组织抽查。

（二）检查内容。检查以自查为主，由各村、各部门组织对工程设施特别是防洪工程进行检查，查《防洪法》《防汛条例》的执行情况；查防汛组织机构的落实；查责任制的落实；查工程运行情况；查工程病险情况；查预案的制定；查防汛物资及救生器材的储备;查抢险队伍的组建情况。防汛重要部位和薄弱环节：水库，特别是病险水库、山塘责任制落实情况，度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施等落实情况；地质灾害点，特别是灾害隐患点和危险区域防御责任落实、人员落实情况；水上船只的安全管理，防漂船预案的制订，特别是水上船只的停靠和固定等安全措施落实情况；在建重点工程的安全落实情况以及抢险队伍和物资的落实情况；低洼地带、靠山边和有危房的学校安全落实情况；防汛人员和责任制落实以及村级预案责任制的落实及演练情况等。

（三）检查要求。对检查出的问题要提出具体处理措施，精心制定整改方案，及时处理解决，要做到“七定”，即定存在问题，出书面整改通知书，限期整改；定加固处理方案；定度汛措施；定抢险及转移预案；定资金落实；定行政及技术负责人；定完成时间。

三、科学完善预案体系

各村要抓紧组织修订、细化和完善各类防洪防台风预案,特别是村级预案的修编，要注重预案的针对性、科学性和可操作性。要组织开展应急预案的宣传、培训和演练，提高广大干部群众的防灾减灾意识和应急反应能力。要切实落实防汛铜锣预警制度，确保预警责任落到实处。

第6篇：防洪安全预案范文

为认真贯彻落实国家、省、市有关防洪度汛工作会议和文件精神，扎实有效地做好今年的防洪度汛工作，确保度汛安全和社会稳定。现将做好今年防洪度汛工作的有关事项通知如下：

一、正确把握形势，切实增强防洪度汛工作的责任感和紧迫感

当前，已进入主汛期。据气象部门预测，*年极端天气气候事件较常年同期偏多。由于前期严重干旱，主汛期6月上旬、下旬、7月至8月降水量偏多，降雨分布不均，单点性、突发性大雨、暴雨、冰雹、雷雨等强对流天气，局部洪涝灾害较常年突出，洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害较常年偏重，防汛抗旱形势异常严峻。认真做好防汛工作，对于巩固和发展全县农牧业和农村经济，实现农业增效、农民增收、农村经济社会全面协调可持续发展的目标，具有十分重要的意义。各乡镇、有关部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，高度重视存在的突出问题，充分估计可能发生的严重山洪灾害，切实增强工作责任感和紧迫感，全面落实各项防汛措施，牢牢把握防汛工作的主动权，夺取今年防汛工作的全面胜利。要以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，以确保人民群众生命财产安全和供水安全为重点，逐步推进由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗洪向全面抗洪转变。坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足防大汛、抗大洪，积极采取有效措施，最大限度地减少可能发生的山地灾害损失。

二、今年防洪度汛的主要目标

今年防洪度汛的主要目标是：确保江河、中小型水库、重点工程设施、重点水电站、乡镇集镇及主要交通干线的防洪安全，着力保障中小河流、中小型水库、水电站安全度汛，做到万无一失，确保不垮一库一坝一塘一堤；确保城乡人民生活用水安全，努力满足工农业生产和生活用水需要；努力减少洪涝灾害造成的人员伤亡和经济损失。

三、突出工作重点，扎扎实实地做好今年的防洪度汛工作

（一）加强领导，落实责任

各乡镇、各有关部门要将防汛抗旱工作行政首长负责制落实到人，落实到防汛抗旱工作的全过程，落实到工作的每一个环节，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门主动抓，落实责任，明确任务，把提高应对突发事件的能力作为工作重点来抓好抓实。要及时修订和完善防汛抗旱应急预案，建立和健全责任追究制度。切实落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，针对本乡镇、本部门实际，进一步细化措施，真正把防汛责任制落实到防汛工作的每一个环节，实行分级负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防汛安全责任，把防汛措施落实到单位、责任落实到人，做到职责明确、措施到位、思想到位、组织到位、指挥到位，确保防汛工作有人抓、问题有人管。各乡镇主要领导要对本辖区内的防汛安全负总责，要亲自研究，亲自安排部署，亲自督促落实，认真分析、研究、解决防汛工作中的突出问题，真正做到守土有责，保一方平安，确保不垮一库、一塘、一堤、一坝，不出现人员伤亡事故。一旦出现险情，主要领导要亲临现场指挥。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，要按照行政首长负责制的原则追究责任，严肃处理。同时，各乡镇、县水利局要加强对库、塘、坝、堤防汛责任人履行职责情况的监督，逐库、逐塘、逐坝、逐堤明确安全监督责任人和监督内容，并跟踪督办内容。对履行职责不力，整改不及时的防汛责任人要进行通报，情节严重的，要进行责任追究。

（二）完善预案，强化队伍

各乡镇、各部门要高度重视防汛预案的建立，要把防汛预案作为防汛工作的一项重大措施抓紧抓好。各种水库、河道、滑坡和泥石流易发地带都必须建立预案，要切实做到每一个水库、每一条河道、每一个滑坡泥石流易发地带都有相应的预案。其次，要提高预案的质量，预案要细，要有操作性，要做到一旦发生紧急情况，迅速启动预案，就能有组织的抢险救灾。真正建立起完备的突发防汛机制，提高快速反应能力，最大限度地减少灾害损失。在抓好防汛预案建设的同时，要高度重视防汛队伍建设，要建立以武警官兵、民兵、各级干部为主的防汛队伍。同时，要做好防汛队伍培训工作，并落实好具体措施，确保防汛工作的顺利开展。

（三）加快建设，确保安全

各乡镇、各有关部门要抓紧完成水毁工程的修复和防汛应急工程建设，确保安全度汛。要立足于防大汛、抗大洪，抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固，尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二，搞好河道、沟堰等工程的清淤除障。第三，搞好山洪排洪坝等设施建设。第四，着力抓好水库、水电站安全度汛、山洪灾害防御工作。要做好水库的调度工作，始终把确保水库安全放在第一位。充分发挥水库在防洪中的作用，特别是一些防洪位置重要的水库，要根据水库下游防洪堤的行洪能力需要，适当调整水库运行指标，汛期尽可能多预留防洪库容，提高调蓄洪水的能力。要落实责任，强化管理，确保重点中型水库、一般中型和小型水库及坝塘在设防标准内不垮坝,做到科学防控，统一调度，全力抢护，及时转移，确保人民群众生命安全，确保水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。要按照国家防总确定的水库安全度汛工作标准，及早部署，争取主动，落实各项度汛措施，确保水库安全度汛。水电站要制订防洪调度方案、防洪应急预案、突发事故应急预案、突发事故报告制度等措施。要切实加强对山洪灾害的监测，制订和完善防、抢、撤、救预案，落实群测群防山洪灾害的防御措施，尽力避免人员伤亡。

要进一步加强城镇防洪工作，确保安全。要抓好城镇防洪堤的除险加固，明确责任单位和责任人，随时准备抢险护堤。城镇内部的排水沟渠和管网，要抓紧清淤除障，确保排水顺畅。桥涵和低洼地带，要安排做好排查措施。地处低洼的机关、企事业单位和居民小区，要准备好挡土袋等防洪自保措施，确保安全度汛。

（四）加强检查，消除隐患

各乡镇、各有关部门要立足防大汛、抢大险、救大灾，切实抓好汛前、汛中、汛后检查。检查时要突出重点，加强对重点堤坝、水库、河道、涵闸、水电站和重点滑坡泥石流、山体破碎区域的检查，做到不走过场，不漏一坝、一堤、一库、一站，确保安全不留隐患，工作不留死角。县水利局要再次组织专人对河道、各种水库、水电站、滑坡泥石流易发地带防汛措施落实情况进行专项检查，对检查出的安全隐患，要下发整改通知书，限期整改，消除隐患。第一，汛前检查。主要检查水库大坝、溢洪道、输水隧洞和输水涵洞、闸门启闭设施、应急公路、应急通讯、抢险物资的储备、预案的制定、防汛措施、各种制度的完善；上年水毁河堤的修复，险工险段的除险、加固，河道和河道两岸违章建筑物的清理；滑坡泥石流地段的预防措施及人员落实等；水电站取水坝、动力渠道、压力前池、厂房等防汛预防措施及人员落实等；第二，汛中检查。主要检查预案、措施的落实情况，物资就位情况，值班情况，各种水利工程的运行情况等。第三，汛后检查。汛期结束后，各乡镇、县水利局要派出专人对所有水利工程、滑坡泥石流地段进行排查，对水毁工程、病险工程、河堤等存在的问题进行认真总结，提出整改措施，为下年防汛工作打下良好基础。

（五）抓好监测，强化报告

各乡镇、各有关部门要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理，对因监测工作不落实，造成重大损失的，要追究有关人员的责任。第一，加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇、县防汛抗旱指挥部办公室要落实专人开展监测工作，实行24小时值班，发现问题，及时处理和上报；第二，要加强雨情监测。气象部门要认真抓好汛期天气预报工作，及时向县委、政府和县抗汛抗旱指挥部上报天气预报情况，切实做到防患于未然；第三，加强水库监测。按照管理权限，县水利局和各乡镇要对所管辖的水库加强监测，定期、及时上报蓄水和水位情况，遇到险情，要及时处理。第四，加强水电站蓄水工程监测。电力公司、各水电站要切实搞好取水坝等重点地段的监测，遇到险情及时处理。县水利局要结合防汛安全责任制的检查，加强对专项整改措施落实情况的跟踪检查和督促，使防汛度汛安全工作有部署、有措施、有落实、有检查，不断完善防汛度汛安全监管体制，把防汛度汛工作的各项措施落到实处。要建立健全巡查制度，落实查险人员，巡查范围，每次检查后必须进行登记，建档立卡备查。汛期查出的险情，要做到领导到位、技术人员到位、防汛队伍到位、物资器材到位，采取措施除险。山洪、滑坡泥石流灾害易发地区要制定完善的预防撤退、抢护、救灾预案，并落实到乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高应对山洪、滑坡泥石流灾害的识别能力和自我防范意识。

（六）坚持值班，畅通信息

各乡镇、各部门要以安全度汛为目标，按照防汛工作万无一失的要求，认真落实汛期24小时值班和领导带班制，长备不懈，严防死守，做到组织、责任、预案、队伍、物资五落实，确保人民生命财产安全。县防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报县委办、政府办。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇要在全县通报。同时，要切实做好灾情上报工作，对发生的各种灾情，隐瞒不报、漏报、缺报、逾期不报，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

（七）加强协作，齐抓共管

防汛抗旱工作是一项系统工程，涉及各级各部门，各个环节都要有具体部门和单位负责，专人管理。要建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。做到分工明确，各司其职，主动工作，有序配合，整体作战，形成合力，避免小灾大动，大灾盲动的现象，真正把防汛工作落到实处，决不允许失职、渎职现象的发生。各乡镇人民政府及有关部门要牢固树立全局观念，服从大局，坚决杜绝相互推诿扯皮，贻误时机。县防汛抗旱指挥部办公室要切实抓好防汛日常工作，加强检查督促，搞好防汛工作的情况收集、分析汇总和上报等工作，指导乡镇、部门拟定防汛预案、措施，搞好防汛物资的调配、管理、监督使用等工作，及时收集整理防汛情况，为防汛工作的顺利开展提供决策依据。各乡镇要对本辖区内的防汛工作负总责，搞好汛情监测，防汛工程建设，防汛预案、措施的拟定，做好防汛抢险物资的调运、储备等工作，落实责任制，坚持值班制度，做到群测群防。县水利局要拟定出全县防汛抢险救灾的方案和措施，协调解决好水毁工程恢复经费和物资，搞好河道、水库的调度运行，组织有关部门全面开展好汛前、汛中、汛后检查。农业局要配合防汛抗旱办公室搞好防汛抢险灾情情况的收集，组织好农用物资供应，负责对灾区恢复农业生产的服务和技术指导工作。物资、供销部门要负责做好防汛抢险各种物资的准备、储存、供应等工作。交通部门要负责组织抢修公路、桥涵，确保道路畅通，做好救灾物资、人员的运输等工作。民政部门要对受灾地区进行评估，落实好灾区人民群众的生产、生活、重建家园工作，指导灾区恢复生产自救，组织落实安扶等工作。气象部门要负责提供防汛长、中、短期天气预报、气象情况，提供准确、及时的气象资料，为防汛抢险提供决策依据。其它部门也要按照各自的职能职责搞好相关工作。以与时俱进、开拓创新的工作精神和求真务实的工作态度，扎扎实实、高度负责地做好今年防汛的各项工作，确保安全度汛。

（八）加大宣传，增强意识

各级各部门要利用会议、广播、板报、标语等形式，大力宣传《防洪法》、《河道管理条例》、《水法》、《水库大坝安全管理条例》、《云南省防汛条例》及防汛度汛安全知识，提高广大干部群众对水患灾害的认识，提高防汛度汛安全技能，增强全民防汛度汛的安全意识和法律意识，做到群测群防。各乡镇要在滑坡泥石流易发地段设立标志、警示牌。要求各乡镇要在乡政府所在地书写至少两条永久性标语。

（九）强化准备，确保物资

我县的自然灾害频繁，防汛抗旱任务艰巨，责任重大。要立足于防大汛、抗大旱，县水利局和各乡镇要抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，按要求备足到位。特别要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝等的防汛需要，切实做好挡土袋、沙石等物资准备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全渡汛。

第7篇：防洪安全预案范文

       一、加强领导，落实责任。该县把汛期的抗灾救灾工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，及时调整和充实了县防洪防汛前线指挥部成员，明确责任主体，实行行政首长负责制，特别是水库管理人员的责任，严格执行防汛责任追究制度。目前，全县61座中小型水库的都落实了安全责任人，各责任人已带领和组织技术人员对各自负责的水库以及堤、坝、防洪防汛设备进行了一次全面安全检查，并对有安全隐患的防洪设施进行了修复和加固。

       二、加强排查，制定预案。县、乡和各类水库分别制定和完善防洪防汛应急预案，建立健全防汛抢险应急机制，做到“组织、责任、人员、物资、预案”五落实。同时，组织2100多名干部职工分组进村，认真做好在沿江、山谷和山前冲积平地以及在水库坝下等地带居住和生产的群众的安全排查工作，及时消除安全隐患。同时，加强对气象、水文、地质情况的监测预报工作，力争做到灾害发生前发出预报并及早防范。

       三、加强宣传，提高意识。县、乡两级防洪防汛指挥机构组织广大防洪防汛一线干部职工认真学习了《防洪法》，并利用广播、电视、宣传资料等多种形式宣传《防洪法》和安全防汛知识，提高全民防洪防汛意识。目前，全县已出动宣传360多辆次，广播宣传2900多次，印发宣传资料4.6万份。

第8篇：防洪安全预案范文

一、认真开展汛前安全检查

根据汛前检查总体要求，我们组织防汛专家及有关工程技术人员于2021年3月22日——3月27日全面、扎实、有效的开展了汛前检查和各项防汛准备工作，本着“查全、查细、查实”的原则,在确保我市境内、和防洪安全的前提下，更是突出了在建工程、大中小型水库以及蓄水工程的安全度汛检查。坚决杜绝重特全事故发生，持续推进科学防控，确保我市安全度汛。

（一）检查内容

1、防汛责任制落实情况

按照《防洪法》关于防汛抗洪工作，实行各级人民政府行政首长负责制的要求。为了提高人们的防汛意识，真正把责任落实到人。市四大班子领导和防汛抗旱指挥部成员分别承包了重点防汛工程（包堤段、包水库），要求沿江、河各乡（镇）、场成立防汛抗旱指挥机构，落实了防汛工作行政首长负责制，党政领导成员分工责任制和防汛业务部门岗位责任制。真正做到防汛“五到位”即思想到位、组织到位、人员到位、物资到位、措施到位。

2、各类预案的修订和落实情况

编制好水库防御洪水调度方案、水旱灾害防御应急预案，防洪预案是防止和减轻洪水灾害的重要措施，在汛期来临之际。我部结合去年、来水情况及防洪预案操作的实际问题，组织有关防汛专家及技术人员在集体会商后，决定防汛工作领导实行行政首长负责制和成员包保责任制，进入汛期后，各负其责。并在汛期到来之前，防汛人员、设备落实到位。对出现特大洪水时的抢险方案进一步的细化。以增加预案的科学性、可操作性、规范性。

3、防汛通信畅通情况

保障通信畅通是防汛取胜的根本保证，我局对有线电话、无线通信设备进行了全面检修，确保通信安全运行。

4、闸门启闭情况

我市江河堤防及水库闸门启闭设备都是人工操作，在无电源保证的情况下也可以正常开启和关闭。

5、防汛抢险道路情况

防汛抢险道路维修的任务由行政区划范围内的乡镇负责，所有防汛主要道路必须保证畅通，并且能够通过大型车辆，重要堤段或险段应该至少有2条以上道路能够到达现场。

6、抢险队伍落实情况

我市成立4000人抗洪抢险突击队，突击队下设150人的机动快速抢险突击小分队，并进行了培训演练，随时听从调遣。

（1）各街道、乡、镇、机关、企事业单位都要组织防洪抢险队伍，五十岁以下的干部和职工都组织起来，编成分队，每队确定队长、副队长，一旦出现险情，要立即奔赴救灾现场，到最艰险的地方，最关键的部位组织抢险救灾。全市各街道、乡、镇、机关、企事业单位共组织抗洪抢险队15个、分队105个，共计9525人。

（2）市里组织一支统一的突击抢险队伍，当江、河堤防发生重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一调集支援，即市级机关抗洪抢险分队，在市直机关各部门抽调组成，每个机关单位抽调3-5人，共计150人，市武装部调集民兵、部队支援全市各抗洪最险要的地方。

7、防洪工程安全状况及度汛措施落实情况

(1)堤防

我市堤防28.387公里（包括城市防洪东门外大堤10.144公里），北起月亮泡镇新店村，南至四棵树乡山湾村，与前郭县堤防接壤。堤防设计堤顶高程134.21米——135.77米，设计堤顶宽6米，内外边坡1：2.5米，背水侧堤高大于3米处设戗台，戗台宽6米，堤防设计标准为50年一遇，等级为2级，设计水位132.73米,设计流量12900立米/秒(大赉水文站)。堤防保护着市区和5个乡镇场，29.6万人口，草原27万亩，耕地37万亩和油田红岗采油厂，堤防植树50万株，面积1200亩，堤防于2017年已全部完成除险加固。

(2)堤防

：沿河右岸建有防洪大堤60.306公里。西起舍力镇庆有村小五队，东至安广镇永兴村内刻处。现有堤顶高程137.07米——145.34米，顶宽4米，迎水坡1：2.5，背水坡1：2.5。堤防设计防洪标准为30年一遇，堤防等级为3级，设计流量为1847立方米/秒，水位142.15米（黑帝庙水文站）。堤防保护着5乡2场，61个村屯，8万人口，20万亩耕地。99年至今完成护坡长40750米，现有穿堤建筑物3座，堤防植树20万株，面积800亩。

(3)城防工程

我市城市防洪工程为堤防的东门外大堤，全长10.144公里，防洪标准50年一遇，堤防已完成除险加固。

8、山洪灾害防御措施落实情况

我市处于平原地区，无山洪灾害。

二、全面做好防汛各项准备工作

市水利局牢固树立防大汛、抗重灾的思想，增强使命感、危机感和责任感，做到尽早发现问题，及时消除隐患，防患于未然，主要做到以下几项工作。

一是根据市政府和有关部门领导变动情况，在汛前将调整了“三个责任人”，健全防汛抗旱组织机构。

二是抓好以行政首长责任制为核心的防汛责任制落实。市人民政府防汛抗旱指挥部将调整防汛抗旱指挥部成员，成立了防汛专家组。按照《防洪法》有关要求，我市于4月初就落实了防汛责任制，除江河堤防、水库落实了由主要领导负责外，还落实了市级领导、部门领导包乡镇、包堤段的责任制。

三是做好各项防洪预案的修订落实工作。根据江河堤防防洪能力的提高和一座中型水库（五间房水库）、5座小㈠型（王焕水库、牛心套堡水库、黑鱼湖水库、小西米水库、平安水库）和2座小（二）型（龙泉、前连家水库）险加固工程已竣工等实际情况，今年我局本着增强防洪预案可操作性为主对预案做了修订和完善，并逐个进行了修订审批，目前这项工作已经完成。

四是抓紧应急度汛工程、水毁修复和险工处理。我市把堤防工程作为重点，确保在主汛期完成全部主体工程。对影响安全度汛的工程要采取技术措施，并落实责任人。

五是落实了以群众抢险队伍为基础、以市防汛机动抢险队为重点的防汛抢险队伍建设工作。目前，已落实群众性抢险队伍9525人，组建了150人城市抗洪抢险突击队。针对专业抢险设备不足的问题，我们还对社会抢险设备资源进行了调查统计，对挖掘机、推土机等数量、分布地点登记造册，在遇大汛时可随时调用。

六是落实巡堤查险工作。按照《国家防总巡堤查险工作规定》我市按照管理权限每年组织巡堤查险队伍13个，划定任务和区段，明确了责任人和责任区段，并组织巡堤查险督查组，负责巡堤查险督察工作。

七是调整防汛抗旱专家组。根据市防汛抗旱工作需要，对水利专家组进行了调整，确定了一批防汛经验丰富、能打胜仗、能打硬仗的专家队伍，强化了防汛技术人员业务培训，使他们在思想上、业务水平上都得到进一步提高。

第9篇：防洪安全预案范文

一、建立健全乡、村防洪领导小组

（一）成立乡防洪领导小组

组长：

副组长：

成员：

乡防洪领导小组下设办公室，办公室主任由同志担任。汛期防洪昼夜值班电话：县防洪办电话：

（二）各村及场镇各单位建立防洪领导小组

1．涉及各村：由各村支部书记任组长，村主任任副组长，村社干部为成员。

2．涉及场镇各单位（包括学校、居委会）：由各单位负责人任组长，组成5-7人的领导小组。各村、场镇各单位的防洪领导小组，在乡防洪领导小组的统一安排指挥下，并结合各单位的实际，认真做好各单位的防洪抢险工作，确保各单位在洪汛期人民生命财产的安全。

二、乡、村成立抗洪抢险队

（一）建立乡防洪抢险队

队长：

副队长：

成员：

乡防洪抢险队工作重点放在洪汛期水库的防洪抢险和协助场镇、各单位、中小学校的防洪抢险工作。同时协调、协助全乡的防洪抢险工作。

（二）建立各村及场镇各单位的抗洪抢险队

1.涉及各村:由各村支部书记任队长,村主任任副队长,村社干部为成员.每个村落实20-30名青壮年民兵作为各村抗洪抢险队队员,名册上报乡防洪办。

2.涉及场镇居委会、乡中心小校，由居委会主任、学校校长任队长，各组成15-20名抗洪抢险队队员，名册上报乡防洪办，负责场镇洪汛期防洪抢险工作,确保场镇和学校洪汛期人民生命财产的安全。

（三）成立专门的乡水库防洪抢险民兵应急小分队：

由副乡长乡武装部长同志任队长，四村支部书记村主任任副队长。负责组织洪汛期水库的防洪抢险工作。并由四村村支部、村委会各组织落实50名青壮年民兵作为洪汛期水库防洪抢险应急小分队成员，名册上报乡防洪办。

三、明确职责，措施到位

1．乡防洪领导小组督促各村、所辖各部门抓好汛期的防洪准备工作及洪汛期的抗灾自救和防洪工作。乡挂片领导、联村干部在洪汛期到来之前，协助督促各村党支部、村委会做好防洪准备工作，协助各村查找塘、堰、库、河堤埂、坝体的潜在隐患和险情，同时重点配合山区村社查找山地灾害隐患和险情，将查找的隐患险情及时上报乡防洪办。同时各村制定和实施好补救措施，促使安全渡汛。洪汛到来之前，各村支部、村委会、场镇、学校所辖各单位都要制定好落实防洪预案，洪汛一旦来临，就要及时启动防洪预案，各村、各单位、各部门集中组织人员投入到抗洪抢险第一线，督促抗洪抢险工作。

2．洪汛期全乡的乡、村干部，所辖各单位部门负责人必须忠于职守，尽职尽责，要求全身心的投入到抗洪抢险中去，如脱岗（擅离值班岗位）和擅离工作职守，或因工作不力、工作失误，以不作为或渎职行为所造成的洪涝灾害损失，直接追究造成者的后果责任。

四、洪汛到来之前和洪汛来临时必须应做的工作

1．洪汛到来之前应做的工作：乡联村干部配合协助各村支部、村委会做好洪汛来临之前查找隐患、险情工作。一是主要对各村社的塘、堰、库、河、堤坝查找隐患险情，一旦发现堤埂坝体有渗漏、裂缝、滑坡、变形现象，及时向乡防洪办报告，各村支部、村委会要及时采取有效处置措施；二是对山区村社靠近山坡岩地的住房，特别是一、二、四、五、七村重点查找住房前后的山坡岩地有无安全隐患，地形有无变形，裂缝、滑坡现象，将查找的隐患险情上报乡防洪办，同时各村支部，村委会要及时认真做好转移住户，确保住户的生命安全；三是场镇、学校，各单位要认真查找有无危房等不安全隐患，一旦发现隐患，要及时采取安全补救措施，并将情况上报乡防洪办。

2．洪汛来临时，要抓的防洪抢险工作：一是各村支部、村委会、场镇居委会、乡中心校，所辖各单位负责人首先要身临抗洪抢险第一线，坚持24小时电话畅通，遵守值班制度，决不允许洪汛期出现脱岗事例，随时将各村、各单位的险情和抗洪抢险情况措施上报乡防洪办。二是随时注意各村塘、堰、库、河、堤坝的安全检查，坚持对查出的隐患险情，组织安排专人对塘、堰、库、河进行24小时守护监视，同时及时采取防洪或整治补救措施。各村，各单位要确定24小时守护联系电话，随时将险情和防洪情况抢险措施上报乡防洪办。三是对靠近山地村民房前屋后山坡岩地进行检查，一旦发现险情及时转移住户，确保村民生命财产安全。四是洪汛到来时，场镇各单位要做好防洪安全工作，特别是乡中心校、各村村小学校要做好全乡中小学生洪汛期的安全工作。

3．抗洪物质的准备：乡水库准备编织袋，抗洪急需的竹、树等工具由就近村支部、村委会负责组织提供。每个村需用的竹、树由各村就地征用。每个社的竹、树，就地自行解决。

4．洪汛来临时，特别是特大洪涝灾害来临时，一旦危及人民生命财产的安全，各村、各单位部门负责人要及时进行组织转移疏散住户群众，准备确定疏散住户群众的信号。一是各村、各单位利用二级广播站进行广播通知；二是进行鸣锣敲盆、或安排专人呼喊通知的方式进行转移住户群众，特别时靠近水库下游的一村各社，一旦水库出现险情，通知疏散转移住户村民的工作，概由乡联村的领导、联村干部督促一村的村支部村委会负责落实此项工作。

五．坚持工作值日和防洪值班制度