高速公路安全应急预案精选(九篇)

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第1篇：高速公路安全应急预案范文

【关键词】短板效应；高速公路桥梁；安全监测

1 引言

随着我国社会经济的不断发展，高速公路建设的规模不断扩大，到2013年末，高速公路总里程为10.4万公里。为了确保高速公路的安全性和通畅性，日常安全监测和维护工作量极大。特别是高速公路的桥梁多、分布广、地质条件较为复杂，传统的桥梁安全监测方法已很难满足高速发展的需求[1]。近年来，随着科学技术的进步，基于短板效应的安全监测系统被研发并应用，提高了安全监测的效率。

2 基于短板效应桥梁安全监测系统的概述

以往对高速公路桥梁监测主要采取人工定期检测存在诸多的不足，比如：对桥梁结构损伤反应不够迅速、易受人为因素干扰、影响正常交通、难到达检测难度的区域、检测信息不完整等。为有效弥补这些不足，上世纪末期，国际上就提出了无人值守、即时监测的桥梁安全监测系统。短板效应，就是说水桶的高低不影响其盛水高度，而是由最短木板所决定。基于此理论，以影响桥梁结构安全参数为“短板”，比如：桥梁墩台的沉降等，建立高速公路桥梁安全监测系统，可有效降低系统的费用，提高检测效率，提升了实际应用价值。

3 基于短板效应桥梁安全监测系统构成

3.1 基本原理

本系统主要应用了连通管式电感液位传感器，以桥梁墩台的沉降为主要监测标准，即以其为“短板”，其基本原理是在被监测的桥墩和基准点之间装配连通管道，即把两点间垂直向的相对位置转变成连通管内液面的变化，通过连通管原理测得液面变化来计算出被测桥墩相对基准点的垂直变化。如果把基准点设于其它桥墩，该位置变化就是桥墩的相对沉降变化。如果把基准点设于永久点上，该位置变化则为桥墩的绝对沉降[2]。

3.2 监测系统构建

本研究中的监测系统主要有：水管、连通管、通讯设备、电感式数字液位传感器、监测服务器及沉降监测软件构成。在对墩台沉降监测时，首先应在桥梁墩台上布设多个测量点，每一个测量点均可对该点的液位进行动态实时测量；液位传感器则通过RS-485总线串联一起，测量所得的数据则通过总线多点采集功能传输到监测服务器，并保存于数据库。监测软件则对各测点的沉降进行实时计算，并绘制监测数据的时程曲线。

在实际测量过程中，将桥墩的沉降变化通过连通管管液面变化来反映，电感液位传感器反映出液面变化的情况，并转化成数字信号，并储存于传感器的缓存中。通讯控制设备根据设置好的采样数据和频率定时从传感器获得所需的测量信息，通讯控制设备把这些信息传输到中心监测服务器，再通过特点软件进行储存和管理，同时计算机进行自动计算，将被测高速公路的桥梁墩台沉降变化反映出来。在实际操作中，往往因高速公路桥梁地域分布较为广泛，桥址和监测中心存在一定的距离，为实现及时、快捷的数据通讯，可应用无线通讯实现系统数据的传输。采集器则和DTU无线网关进行连接，应用3G、2G、电信等无线通讯技术和监测中心进行数据的交换和传输。在数据计算完成后存储于中心服务器，用户可通过互联网进行访问，查询桥梁墩台的变化数据[3]。

4 实际应用

对上海某高速公路桥梁进行安全监测，该桥梁为上海至浙江高速段的一座大型连续性桥梁，全长约512m，根据桥梁的资料，确定其12#和13#桥墩存在相对沉降，以14#桥墩为基准点，将测量点设置在12#和13#梁桥墩的上下游测，基准点则设在14#的上下游测完成测量点的布置。再应用安全监测系统进行检测，发现12#和13#的相对沉降监测数据相对基准点未发生变化，表明对该桥梁不存在安全风险。要强调的是，对特别重要的高速公路桥梁，不能单单依靠单一监测，应进行全面的监测。

5 结语

通过本研究表明，建立基于短板效应的高速公路桥梁安全监测系统能及时有效的反映出大大桥墩的沉降变化状况，为桥梁的日常维护提供重要的数据参考，可有效提高桥梁养护的技术水平，提高监测效率和质量，降低监测和维护成本。基于短板效应的高速公路桥梁安全监测可直接监测到影响桥梁安全的关键性因素，在满足监测的要求下，相比传统的桥梁安全监测系统，可大幅减少系统建立规模，减少投入，实现了技术性和经济性的最佳平衡。通过本研中的实际应用，表明该系统具有良好的稳定性、经济性，且操作方便，在高速公路桥梁监测中具有重要的应用价值。

参考文献：

[1]周华东.公路桥梁运营安全监测技术研究[D].华南理工大学.2014，（6）：14-16

第2篇：高速公路安全应急预案范文

关键词：收费站 精细化管理 应急处置能力

中图分类号：C931

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收费站的特点

收费站处于高速公路管理的最前沿，作为一个最基础的应急现场管理单位，具有以下几个特点：

1.远离城区。由于修建高速公路采取“近城不进城”的原则，收费站的布局一般远离市和乡镇，离最近的集镇少则三公里，多则十几公里，收费站之间的距离一般也在七公里以上，使应急响应的周期较长，不利于突发事件的及时处置。

2.全天候工作。由于收费工作具有延续性，收费站必须保证24小时上班，而一般相关单位（公安部门、医院）包括上级管理部门，在工作时间外，只有部分人员值班，因此收费站有70%以上的时间处于外援力量稀少的状况，一旦夜间和节假日发生突发事件，收费站将面临巨大压力。

3.收费站现场管理人员偏少。在某一具体时段的现场管理人员可能只有1至2名，仅可以独立处置一般性突发事件，在发生较大突发事件时，则需要得到足够的支持。

4.收费现场一般性突发事件发生率高，主要集中在与司乘人员因车型、载重吨位中是否符合“绿色通道”相关规定、或有逃费嫌疑等车辆发生的纠纷，而自然灾害、交通事故、刑事案件、等其他突发事件发生概率较低，如遇发生此类紧急、重大事件，影响层面较大，加上类型各异，处置流程不尽相同，熟悉掌握处置方法的难度较大，因此，提升收费站的应急处置能力十分必要。

重视应急管理，完善应急机制，积极应对突发事件。它要求高速公路管理部门做到注重细节、立足专业和科学量化，强调执行力。而应急处置是收费站精细化管理的重要组成部分，高效的应急处置能力是服务人民群众安全便捷出行的重要保证。为了有效提高收费站的应急处置能力，就应该加强收费站的应急管理工作。

二、收费现场应急管理的含义

收费现场应急管理是把收费现场管理与应急管理的要求相结合后产生的一个合成概念，是指为对收费现场可能发生的影响车辆通行费征收的各种突发事件而实施的预防、准备、处置和恢复等具体管理行为，它是应急管理要求在收费现场管理中的运用。

三、收费站现场应急管理的现状

目前，高速公路管理部门对应急管理工作的重视程度有了很大提高，依托完善的监控系统和管理体系，初步建立了应急机制、出台了应急预案，对相关部门的应急管理责任和协同配合职责作了相应的规定，应急管理能力得到增强。同时也还存在一些薄弱环节，如在应急知识宣传、应急意识培养、应急预防和准备、应急演练等方面的工作还有待加强。

与之相适应，各收费站在应急管理方面也作了大量工作，建立了相应的应急机制，但与应急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表现在：应急宣传不够，应急意识不强，应急储备不足，应急演练不到位，与相关部门的协同配合不够，应急管理还没有系统化、规范化、常态化，特别是对发生概率低的较大和重大突发事件的预防和处置能力明显不足。

四、加强收费站现场应急管理的重要性和必要性

收费站是高速公路管理部门与社会联系最为紧密的基层单位，是各级领导和社会各届了解高速公路的窗口，代表着高速公路管理部门的形象，同时也是突发事件发生频率高，社会影响较大的地方。收费现场曝光于社会视野之中，发生在收费现场的突发事件极易被外界发现和传播。由于客观上存在的高速公路收费与社会对便捷通行高速公路要求之间的予盾，现场处置稍有不慎，就可能激化矛盾，还很可能被曝光。因此，做好高速公路收费现场的管理，是最大限度地避免和减少突发事件对收费工作和收费人员造成损害的需要，是提高高速公路收费效益的需要，是维护高速公路和交通部门形象的需要。各级高速公路管理部门应当把收费现场作为应急管理的重点部位，不断提高基层收费站的应急管理能力。此外，收费站可以独立处理的事件，主要是持续时间短、影响范围小的一般性突发事件，如收费纠纷，短暂的停电、设备故障引发的间断车辆拥堵。

五、精细化管理符合应急处置工作的内在要求

1.应急预案要求全面充分。应急预案需要考虑突发事件的发生概率、类别、级别、诱发因素、应对因素、应对要求等，做好周全的准备工作。精细化管理注重细节，要求生产管理各个环节的工作做到周密细致。

2.应急处置影响应要求灵敏快捷。突发事件发生后，应急处置响应必须快速启动，紧急进行前期处置，防止事态恶化和损失扩大。精细化管理体现快速反应，生产中某个环节出现问题会立刻暴露，生产系统会随之作出调整。

3.应急处置协调联动要求严密到位。不断完善站区专业应急处置协调队伍建设，应对突发事件是一项系统工程，应急联动队伍除有骨干队伍外，还要有一支辅助队伍的严密配合，才是顺利应对的保证。精细化管理强调团队合作，各工作单元互相支持，各阶段环环相扣，推崇团队力量和集体作用。改善纵横各个环节和单元的衔接状况，减少管理盲点，促进应对突发事件时相关部门的配合协调，形成应急处置合力。

4.应急保障要求高效可持续。突发事件中，充足的物资储备、强大的输送能力是应急管理工作的有力支撑。精化化管理设置严密的实时督察纠偏制度，以实现紧急状态下对有关部门的跟踪监督，增强了有关部门的压力感和责任感。

六、实施应急工作的精细化管理

应急工作要树立精益求精的观念，对待工作高标准，严要求，追求尽善尽美，坚持改良优化，反对固步自封，寻找工作的缺点，探索更好的方式方法，时时处处保持积极进取的热情。实施应急工作精细化管理，应该做到以下几个方面：

1.完善应急领导和指挥体制。以统一指挥、高效运作为原则，在收费站管理体系的基础上，明确收费现场突发事件应急管理工作的行政领导机构，对现有各类应急管理资源进行充分有效的整合。发生重大、特别重大突发事件后，必须成立或启动现场指挥机构，在上级应急指挥机构领导下负责现场应急处置工作。

2.编制应急预案。以公司应急预案为指导，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。预案编制要结合实际，符合应急管理和应急处置工作的规律及特点，具有针对性、实用性和可操作性。预案要分清职责，明确措施，落实任务规范程序，应根据形势发展和情况变化及时对预案进行修订与完善。

3.注重应急管理宣传教育和培训演练。通过编印资料、画册，开设宣传教育专栏等多种渠道和多种形式进行应急管理法律、法规、规章、规划、应急预案以及防范、预警、避险等常识的宣传教育工作。要将应急技能和应急管理知识纳入收费人员和收费管理人员培训内容，将应急管理预案发放到每个职工。按照规划和预案的要求，定期开展专项演练、合成演练和综合演练。切实提高职工的安全意识，提高其自救互救技能。编印常见突发事件的处置方案和处置案例，推广先进的处置经验。

4.健全应急管理工作运行机制。以科学高效、规范有序为标准，分阶段、有步骤地建立健全应急管理各项工作制度和工作程序。建立相应的制度体系，制定防范预警、信息报送、先期处置、预案启动、指挥协调、现场救援、服务保障各项工作和各个环节的程序规范。

5.健全应急管理保障系统。平时要做好必要的物质准备，以确保应急之需，遇有突发事件时，要在本站或上级的统一领导下，既做好承担的应急处置工作，又根据职能做好协助保障工作。

6.加强对外联系和信息沟通。要争取上级管理部门的领导，向其他兄弟单位交流学习，与路政机构保持密切联系和沟通，与驻地派出所进行经常性联络，与交警建立良好的关系，了解所在地方医疗卫生、消防、电力、应急救援队伍的情况，掌握其联系方式并及时更新，形成上下联动、左右联合、内外联系的应急预防与处置工作网络，不断提高应急管理的水平。

在应急工作中实行精细化管理能否成功，关键在于执行力，而执行力反过来受制度设计的影响。在应急工作中实施精细化管理时，应切实提高执行力和完善制度设计，提升精细化管理水平，从而达到推动应急管理工作发展的目的。收费站应急管理处置能力是收费站信息化建设的重要组成部分，使收费站更好地为用户提供安全、可靠、及时性的服务成为可能。在适应精细化管理过程中，收费站应急处置将被细化、量化、流程化、标准化、协同化、精益化、监督评估同步化，这对收费站应急管理体系提出了更高的要求，以前传统的三大系统的建设管理模式将要被打乱，将由符合收费信息化要求的管理模式所取代。在稳步推进精细化管理工作进程中，不断完善体系，进一步促进应急管理精细化，从细节着手，加强应急管理，强化处置能力，力求应急管理与处置能力同步发展。

参考文献：

1.施晓红.企业经营管理[M].民主与建设出版社，2000

2.翟建国.强化资金安全监督管理措施防范资金风险战略[J].中国铁路，2006（3）

第3篇：高速公路安全应急预案范文

关键词：制度；养护；管理；

Abstract : With the rapid development of highway infrastructure construction, the highway bridge daily maintenance, repair engineering management have become more and more important. In order to promote the smooth work of highway bridge maintenance management, and constantly improve the management level of the bridge, the paper discusses several superficial views of the highway bridge maintenance management.

Keywords: system；maintenance; management；

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

引言：随着我国公路基础及设施建设快速发展，高速公路桥梁日常保养、维修工程等管理也日趋重要，为了促进高速公路桥梁养护管理工作的顺利进行，不断提高桥梁管理水平。怎样对高速公路进行桥梁养护管理来保证其建设期间运营安全畅通，并且最大限度的提高高速公路通行的能力也成为了我国公路桥梁养护管理中的重要课题之一。本人对新时期高速公路桥梁养护管理的制度、流程管理、养护管理工作的特点，养护技术措施，工程日常养护原则等做简单讨论。

高速公路桥梁养护工作管理制度完善。

为建强和规范高速公路桥梁养护管理工作，保证高速公路畅通和桥梁运行安全。结合实际情况，按照“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性，各级公路管理机构应高度重视桥梁养护管理工作，严格执行桥梁养护管理的各项规章制度，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所管养公路桥梁及时组织实施检查、检测和维修。确保公路畅通和桥梁安全，必须完善各种桥梁养护工作的管理制度。

(1)桥梁养护管理实行“四个一”制度。对管辖区域内的每一座桥梁 落实一名行政领导、一名技术员、一名养护员、一名路政员。明确“四个一”责任人的工作职责，才能做好桥梁检查和小修保养工作，保证能够及时发现桥梁的各种问题及时采取措施处理。

(2)桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度，各级管理机构应分别设置专职的桥梁工程师，并保持其人员的相对稳定。桥梁工程师和有关技术人员按照规定参加定期技术培训考核，桥梁工程师必须多面掌握桥梁技术状况，做好桥梁技术管理工作。

（3）桥梁日常巡查工作执行《山东省公路养护巡路制度》，桥梁经常检查，定期对一类、二类桥梁每月不少于1次，汛期应增加检查频率。桥梁经常检查记录表应先插登记所检查的项目和缺损类型，估计缺损范围和养护工程量，提出相应的小修保养措施，记录检查日期并检查人员器材，及时更新桥梁养护管理系统数据。检查经事后编制《桥梁经常检查报告》，分析桥梁缺损及病害发展情况，提出桥梁养护措施及建议计划。桥梁定期检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁每年一次。

（4）技术档案管理，管理机构要建立健全公路桥梁技术档案管理制度，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真是完整，实现电子化管理。特别重要的特大型桥梁应建立符合自身特点的电子档案管理系统和养护管理系统。

（5）管理机构要依据有关规定制定以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作责任和程序。

二、流程管理

流程管理是被现代企事业单位广泛采用的先进管理模式，是精细化管理的重要措施之一，其作用是优化使用各种资源，协调好各种组织角色，将流程落实到实处。养护单位牢固树立“专业、精细、创新”的观念，坚持以精细化和预防性养护为指导思想。

建立如下流程：①桥梁检查工作流程

②桥梁病害逐级上报管理流程

③桥梁加固改造管理流程

④桥梁加固改造方案论证工作流程

⑤危桥应急处置管理工作流程

三、高速公路桥梁养护工作的特点和不足

1、由于我国高速公路既是国家基础设施，又具有收费的特性。因此保证高速公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就形成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对桥梁及其设施本身造成潜在危害，也会对高速公路行车的驾乘人员构成严重威胁。因此，高速公路应当是建立在法律、法规上的强制养护。

2、综合养护成本高，人员素质要求高

由于高速公路建设标准高、养护规范广、材料选用较精、施工程序复杂、保护设施较全、现代化设施较多等原因，使高速公路管理的成本要比一般公路高出许多，高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是通行费收益和社会收益的双重回报。

3、养护科技含量低

大多数养护工作采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在实验阶段，还没有规模使用。

四、桥梁养护的管理具体措施

1、为切实做好桥梁养护工作，确保桥梁处于正常使用状态，须聘用桥梁工程师，桥梁工程师应具有三年以上从事桥梁养护管理工作经历，具有工程师及以上技术职称。

2、为进一步加强桥梁“四个一”管理，明确“四个一”人员岗位职责，及时发现桥梁出现的各种问题及时采取措施处理，须与有关人员签订岗位职责责任状。

3、建立桥梁技术信息数据库，对所管辖路段内的桥梁技术状况有全面细致的了解，以便能够曾强桥梁的结构状态性能，合理有效地安排检测、养护、维修、加固等程序。

4、为保障桥梁运营安全，制定应急预案、积极应对突发事件，保障桥梁畅通，每年组织《桥梁突发事件应急预案》《特大桥交通断交预案》等预案组织演练，通过预案演练，进一步细化应急工作，提高预案可操作性，确保对突发事件应急处置工作顺利进行。

5、加强冬季除雪防滑，确保桥梁畅通，制定《冬季除雪防滑实施方案》，在冬季来临之前落实好除雪机械、人员、材料、设备的各项准备工作提前在桥梁布设防滑沙袋，保证除雪防滑工作的正常进行。

6、对高速公路跨线桥，为防止机动车对桥墩撞击影响桥梁的正常使用，桥墩须设防撞墩加以保护。

7、提高养护管理者的素质和水平

在日常工作中，养护计划的制定和工作任务的安排在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响，所以有时候在执行过程中难免出现一些纰漏和错误。这就要求管理者要有较高的综合管理素质和果断的决策能力。同时要尊重客观事实，把决策的依据建立在大量养护实践数据的积累和科学的分析的基础上，做到有章可循。

五、高速公路桥梁工程日常养护原则

1、高速公路桥梁的预防性养护至关重要，尤其是桥梁病害高发期即春融、雨季之前，若没有及时实施预防性养护到了病害高发期往往很难实现及时维修。因此必须加强日常巡查和检测，在桥梁病害的初发时期就开展养护维修，从而实现经济节约。

2、定期开展桥梁检测

定期开展桥梁检测：一是系统收集管辖路段的桥梁技术数据，上报上级公路桥梁数据库，为桥梁的养护维修管理提供科学依据。检查确定桥梁各部损坏程度及实际承载力，对桥梁受损状况作安全评估，保障高速公路安全畅通。

3、确保工程养护的及时性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，桥梁日常养护要保证及时高效，如伸缩缝损坏，要及时断绝交通，及时修复。

4、坚持桥梁养护为重点

高速公路是国家公路交通网络中的主动脉，高速公路桥梁是高速公路重要组成部分，高速公路桥梁养护完好是高速公路安全畅通的首要条件。随着高速公路使用年限，交通流量增长，尤其是超限、超载车辆的严重破坏，高速公路桥梁病害大量出现，技术指标急剧下降。因此必须以桥梁养护为重点。

5、加强安全生产教育，确保无责任事故

由于养护作业多事在通行状态下实施，具有一定的危险性，必须加强安全教育。养护人员穿着反光服上路作业，路上施工时摆放交通安全标志牌及设施，施工作业车辆应有安全警示标志，确保施工作业安全。

结束语：

当前，桥梁养护管理还处在薄弱环节，要确保公路安全畅通，必须重视桥梁养护和管理工作最大限度的减少和避免道路安全事故，保护人民群众的生命财产安全，公路部门一定要在思想上高度认识。加大投入力度，并配备专业技术人员和先进的检测设备切实加强公路桥梁的养护和管理、确保“两保两树”的顺利进行。

主要参考文献：

交通部行业标准 公路养护安全作业规范（JTG H30-2004）人民交通出版社

第4篇：高速公路安全应急预案范文

关键词：桥梁、施工、安全管理、安全风险

一、工程概况

梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程主要为梅观高速公路与贝尔路东段的连接匝道及相关配套工程。其中B匝道为单向双车道匝道，其标准横断面宽度为10.5m，长度 660.566m。B匝道桥按孔跨的布置形式分为：2联6孔（28+35+28）+（3×28）m的预应力混凝土连续箱梁+1联3孔（28+40+26）m的钢结构箱梁+2联5孔（24+37+24）+（2×28）m的预应力混凝土连续箱梁。预应力混凝土连续箱梁采用满堂支架法施工，钢结构箱梁采用工厂制作，运送至现场吊装的方法施工。本工程上跨梅观高速公路，B匝道7#墩设置在梅观高速中央分隔带上，为完成7#墩施工，以及跨路钢梁安装，施工将对梅观高速进行交通疏导。

二、安全管理策划

1、安全管理目标

杜绝责任死亡生产安全事故；

杜绝重大险情或造成不良影响的事件。

2、安全控制要点

本工程主要为上跨梅观高速公路的匝道桥施工，施工工艺包括碗扣支架现浇混凝土箱梁施工和钢箱梁吊装施工，再加上梅观高速公路车流量较大，车速快，交通疏解任务重，给施工带来很多潜在安全风险。因此，本工程安全控制的要点就包括：高处作业、支架坍塌、既有线施工、用电安全、消防安全、交通安全、恶劣天气等风险较大的施工作业。

3、安全风险分析与对策

为预防施工重特大生产安全事故发生，提高工程施工安全风险控制能力，项目开工前，由公司安质部组织专家成立风险评估小组，按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》的要求，组织对本项目进行安全风险评估。

本工程施工安全总体风险评估采用风险指标体系法，主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等指标，经评估：桥梁工程安全总体风险等级为III级（高度风险）。

在此基础上，对桥梁施工作业活动进行专项风险评估，确定了施工过程中存在的重大风险源，并提出了相应的风险控制措施：

3.1碗扣支架法施工风险防控对策

单幅混凝土箱梁横断面为单箱双室斜腹板断面，底宽8.145m，顶宽12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式钢管支架法施工，支架立杆顶部自由端高度控制在65cm，支架顶端步距60cm，其他地方步距120cm；实腹段（横梁、腹板、横隔梁）立杆间距60×60cm，空腹段、悬臂段立杆间距60×90cm。

根据结构特点、混凝土施工工艺和现行有关要求编制碗扣支架法施工安全专项方案，并组织专家进行方案评审，施工中严格执行方案；

（1）碗扣支架材质符合现行国家相关技术标准要求，钢管支架及其配件应由具有资质企业生产，有合格证，并经验收质量合格；

（2）支架立柱置于平整、坚实的地基上，立柱底部铺设垫板，支架地基处有排水措施；

（3）支架的立柱设双向剪刀撑，剪刀撑的夹角以45o为宜；

（4）支架安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确认符合设计要求，经验收合格并形成文件后方可进入下道工序；

（5）按通过审批的预压方案进行加载预压，并对支架立柱基础沉降做好监控；

（6）支架拆除时间根据结构的特点、部位和混凝土达到的强度确定，拆除作业自上而下进行。

3.2跨高速公路钢箱梁吊装施工风险防控对策

钢箱梁采用工厂制造，为方便运输和安装，将钢箱梁纵向分5段，横向分三块，单块最大重量为45.6吨，长22.4m，宽3.9m。汽车运送至工地现场后采用200T汽车吊进行安装。

（1）施工前编制钢箱梁吊装施工安全专项方案，并按要求组织专家论证，在论证通过后对技术人员、作业人员进行全面的安全技术交底；

（2）高速公路占道施工前必须编制交通疏解方案，报交警审批，取得《深圳市临时占用道路许可证》；

（3）交通疏解工程严格按交警批复的方案做好交通管制和安全防护，完善交通标志、警示牌、标线等设施；

（4）对吊装施工的临时支撑及安全防护支架、吊装设备、吊绳的选用进行验算，保证临时支撑承载力和净空高度、防护设施及机具的选用满足要求；

（5）起重操作人员、司索、指挥等特殊工种必须持证上岗，且经过安全教育培训和技术交底；

（6）配备交通疏导员指挥交通，吊装区域严禁非施工人员、车辆进入；

（7）高处作业人员必须有可靠的作业平台，并按要求系好安全带；

（8）夜间施工做好现场照明和安全警示。

三、安全体系建设

1、安全生产领导小组

项目部成立以项目经理为组长，项目总工、安全主任为副组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责项目重大安全生产事项的决策、协调和处理。同时坚持安全职责“清单化”。在对安全管理各项要求进行全面细化的基础上，利用分解工作清单和责任矩阵，明确实施责任人，并根据实施情况不断改进和完善，做到工作职责清晰明了，简单易懂，利于操作和实施。

2、项目整章建制

“无规矩不成方圆”，制度是安全管理工作的标准。项目部大力推行安全生产标准化管理，制定安全生产标准化体系文件，规范项目安全管理制度台帐，科学制定工程项目安全生产策划书。

（1）安全生产责任制

按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，明确各级各岗位安全生产职责，层层签订安全责任状，利用WBS及RAM分解各个关键工序、关键作业点安全管理清单及责任矩阵，做到横向到边、纵向到底。为确保清单的落实，项目部对安全管理清单及责任矩阵的执行情况按季度进行考核，考核结果作为季度绩效奖励、评优评先的重要依据，连续2个季度达不到合格等级的人员，将采取转换工作岗位等处理措施，保障了安全清单的有效落实。

（2）安全生产管理制度

依据国家、省市及有关部门关于安全生产法律法规和行业标准，以及本项目施工流程和风险防控，项目部编制了《安全生产会议制度》、《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》、《安全教育培训制度》、《安全检查制度和安全生产情况报告制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》、《应急预案管理和演练制度》等一套完整反映施工特点的安全管理制度。

（3）安全操作规程

为了使操作工人更好地掌握、记住操作规程，发生事故时按既定程序处理，项目部将安全操作规程图表化、流程化。在编写安全操作规程时，通过抓住岗位有哪些危险和有害因素、充分考虑各岗位人的不安全行为产生而滋生新的不安全行为、考虑事故防不胜防，提请操作工人注意安全以及异常或紧急情况时的正确处理方法等一系列措施制定了《钢筋工安全操作规程》、《电焊工安全操作规程》、《木工安全操作规定》等覆盖项目全工种的系统安全操作规程。

（4）应急救援预案

为规范项目部安全事故应急救援工作，加强对安全事故的防范，保证发生安全事故后，能迅速、准确、有效地做好救援工作，防止事故进一步扩大和蔓延，最大限度减少人员伤亡，降低事故损失和危害。项目部根据项目的施工特点和施工区域气象、地质、水文等环境，编制了《综合应急预案》和《高处坠落事故专项预案》、《支架坍塌事故专项预案》、《起重吊装事故专项预案》等多项应急预案，并成立了项目应急救援队，配备相应的救援物资。

3、安全专项施工方案

依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）的规定要求，针对本工程的现浇箱梁和钢箱梁吊装，分别编制了《碗扣支架法现浇箱梁施工安全专项方案》和《钢箱梁吊装施工安全专项方案》，建立了《安全专项施工方案管理台账》、《安全专项施工方案编制评审计划表》，并邀请专家组对专项方案进行论证审查。

四、安全过程控制

1、安全教育培训和交底

坚持安全教育培训“常态化”和“多样化”。以中国中铁全员安全教育培训活动为契机，制定项目部实施方案，分阶段、有计划开展全员安全教育培训工作。

安全教育培训分专业分工种针对性常态化进行，由各专业部门和技术工种有经验的技术工人备课授课，培训对象为项目管理人员、一线员工、专职安全员及群众安全监督员、特种作业人员、农民工等五个层面，切实做到全员、全覆盖。管理人员培训重点为安全生产法律法规，安全生产管理规章制度和管理理念，本项目各专业、各岗位安全管理规范；一线员工和农民工教育培训重点为基本的安全生产法律法规，本专业、本岗位安全规范和操作技能，应急救援和自救、互救知识。培训后采用闭卷考试，考试不合格人员，需重新培训

培训充分利用动画、案例、照片、多媒体等形式，通过培训提高员工自我保护意识。力求培训取得实效，防止流于形式。

2、安全检查

一是严查安全隐患。通过项目自控体系以及日检、周检、月检及各专项检查，同时借助监理、业主、质监站等外部安全检查的契机，及时发现施工现场的安全隐患。二是落实隐患整改。对检查出各项隐患严格按照“五定”原则落实整改。三是将隐患当事故对待。每处隐患都视同一次“事故”，只有把隐患当事故对待，才能引起员工的重视，减少隐患数量，从而有效落实隐患整改。

坚持安全检查“表格化”。检查是消除事故隐患的最有效手段，为了突出体现查“细”，项目部根据施工特点，编制安全专项检查表，推行“检查表法”开展安全检查，消除检查人员经验、水平影响，力求检查取得实效，真正达到减少隐患的目的。

3、安全生产投入

安全生产投入是企业具备安全生产条件的必要物资保障，为保障安全费用能够落到实处，切实维护员工的合法权益，确保安全生产工作的有序开展，项目部制定了《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造价足额计提安全生产费，并建立专门的财务科目，专款专用不足部分在项目成本中列支；编制年度安全生产费用施工计划，并对各项安全生产费的使用 支出情况按月度统计建账。项目安质部对安全生产费用的提取、支出、使用实施监督管理。

4、安全防护

项目部及时购置、发放个人防护用品，包括安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护目镜、工作服等，在安全培训中详细指导防护用品的使用方法，安全员巡查时检查、监督安全防护用品的佩戴施工情况。

针对高空、临边作业和既有线施工，认真执行“四口、五临边”防护、施工用电安全防护、机械设备安全防护、防火、防台风、防地质灾害等防护措施，并开展经常性的检查。

5、应急管理

按照审批的应急救援预案配齐配全设备、器械、人员和物资，确定工作方法及职责，同时为了验证项目部应急预案的可执行性，检验和提高救援队伍的熟练程度及实战技能，强化应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置能力，项目部定期组织演练，形成演练记录，以检验应急救援应变及实施能力。演练结束后，撰写应急演练效果评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

项目经理组织相关部门对综合应急预案每年评审、修订一次，对专项应急预案没半年评审、修订一次。

五、正确处理“五种关系”

1、安全与进度的关系。安全是确保进度的前提，没有安全就没有进度；

2、安全投入与经济效益的关系。安全生产要算“大帐”，不算“小帐”，事故经济损失远远超过安全生产投入，不发生事故就是最大的效益；

3、总包方与分包方的关系。总包方与分包方一荣俱荣，一损俱荣，要想方设法调动分包方的安全管理积极性，防止包而不管，总包方要主动作为，主动出击；

4、局部与整体的关系。安全事故往往以点带面，一处发生事故，整体受影响；

5、安全与质量的关系。安全与质量相互转化，没有安全就没有质量，没有质量就没有安全，抓安全就是抓质量，抓质量就是抓安全。

六、持续改进

安全管理是一个经验积累的过程，是需要通过某一个时期见证后才能发现问题症结，因此，安全管理需要不断改进、不断完善。通过查找安全生产过程中的漏洞，不断规范和完善安全管理工作中“短板”，对其进行不断修复和加固，不断构筑安全防护墙、织牢安全防护网，从而使安全管理工作上台阶、上水平。鼓励广大职工积极建言献策，尤其是战斗在生产一线员工，他们在安全管理上最有发言权，对那些不合时宜容易引发安全事故的管理条文、陈旧设备等就要及时更新换代，加以改进，最终形成“我要安全”的浓厚氛围。与此同时，安全管理者敢于自我挑战，不断学习新知识、新技能、新方法，了解行业发展新动态，加强行业间的交流与互动，提升自身专业知识水平，特别是对一些旧的安全理念和口号要重新进行回顾、审视、总结和检验，树立系统管理、人本管理、动态管理、追求长期利益等理念，在安全管理中进行科学严谨、全面有序、安全稳妥地开展工作，这样我们的安全工作才能得到进一步保障。

七、结语

梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、钢梁吊装施工难度大，具有市政项目施工的所有特点，如多专业工程交错、综合施工，与城市交通、市民生活相互干扰，施工用地紧张、空间狭小，工期短以减少对社会干扰等。因此，通过总结、探索项目安全管理中的经验和方法，将会对城市桥梁工程施工安全管理起到一定促进作用。安全管理是一项长期性系统性复杂性工程，新常态下，安全责任更加重大，安全工作任重而道远，唯有按照“抓好安全质量，关键在管理、根本在落实、重点在项目”的指导思想，牢牢抓住项目精细化管理的主线，严格落实安全生产责任制，狠抓现场管理，全面加强对工程项目的动态管理和过程监督，将安全管理工作做精、做细。

参考文献：

[1] 刘铁民.安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社.2008

第5篇：高速公路安全应急预案范文

关键词：现状、问题、调研

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A

1项目建设方案

1.1综合处置平台建设方案

1.1.1总体要求

市级路警中心作为市辖高速公路各路段的交警、路政及高速公路运营单位信息枢纽及综合调度中心，主要完成以下几个方面的工作：

1、完成合肥市路警联合指挥中心交警、路政及高速公路企业三方人员的联合值守及接处警工作；

2、对于各路段的视频监控信息能够实时调阅及控制，并且实现省路警中心对市路警中心所辖路段的一路三方视频信息的实时查看与控制；

3、采集所辖各路段的车检器信息，综合分析，形成全市范围内的高速公路实时交通流量及流量趋势信息，结合GIS地理信息技术进行展现；

4、获取高速公路各路段的事件信息，根据预先设定的事件等级，按照应急预案流程分级处理，向交警、路政及运营单位单位下达指令，并且将处置结果反馈到综合处置平台；

5、对跨路段应急事件，协调多个路段的一路三方及市相关单位进行处置，对跨辖区的应急事件，上报省路警中心协调处置，并且集中展现事件现场信息及处置结果；

6、对所辖交警、路政及经营单位三方巡查车辆、救援车辆及养护车辆及人员进行统一管理，形成全市高速公路联合巡查机制，并对巡查过程及结果进行监控；

7、对全市应急资源进行综合管理。

根据上述要求，合肥市路警指挥中心综合处置平台规划的子系统包括高速公路日常运行管理子系统、联合巡查子系统、应急处置子系统等，并且为一路三方巡查人员、应急现场人员配备路警通移动终端系统。

1.1.2高速公路日常运行管理子系统

1、系统功能需求

高速公路日常运行管理子系统是综合处置平台的核心系统，本系统应能与省路警中心系统互联互通，具备对辖区内普通干线公路、高速公路视频监控及桥梁、隧道等交通设施监控的控制、查看功能，对辖区高速公路上的情报板、可变限速器内容的编辑和，对历史视频回看功能等。省路警中心具备通过本系统查看、控制市路警中心辖区各类监控设备的权限。

2、系统功能框架

高速公路日常运行管理子系统完成市路警联合指挥中心交警、路政及高速公路企业的联合值守，实现对高速公路运行状态信息，包括视频、安全预警、实时路况及交通事件的监控查看。系统功能框架如图所示。

图 1 1 系统功能框架图

3、系统功能设计

1）路警值守

合肥市路警联合指挥中心采用合肥市交警支队、路警支队及高速公路企业三方人员联合值守的方式进行日常运行管理。

路警联合值守对路警日常运行时的人员、交接班、值守日志等内容进行管理。

值守人员

值守人员管理对合肥市路警联合指挥中心的交警支队、路警支队及高速公路企业三方值守人员进行排班、值守人员的基本信息进行登记。

接处警管理

值守人员通过“12122”接警呼叫系统接受社会公众报警，同时获取报警人员所在的位置，并在GIS地图上同步。值守人员根据事件性质及等级、所属路段，流程如下图所示：

图 1 2 接处警处理流程图

对于一般性报警事件，通过呼叫系统将电话接入相应的交警大队、路政大队或者路段管理处，并且同步标记事件的相关信息，推送到相应的部门；处置单位将事件处置结果反馈到系统。

对于较大报警事件，则启动应急事件，通过呼叫系统同步接入至省路警市交警支队、路政支队或路段管理处，由相关单位下达事件处置指令，并将相应事件反馈结果到系统。

对于重大报警事件，则将事件标记为应急事件，通过呼叫系统同步接入至市交警支队、路政支队及路段管理处，启动应急预案，进行应急处置。

对于特别重大报警事件，则将该应急事件上报至省路警中心，由省路警中心指挥应急处置过程。

非现场处罚

基于GIS地图，显示指定车牌号码在高速公路上的超速、违章停车等违法事件的位置及证据图片，以提供交警对高速公路违章处理。可提供特定时间区间、特定道路区域内的违章信息查询统计。

卡口联合布控

获取指定车牌车辆在高清卡口检测到信息（时间、方向），基于GIS地图展示该车辆在高速公路上的运行轨迹，以及该车辆的行进方向，根据高清卡口的分布情况，判断该车辆可能经过的下一个道口，并显示道口附近的巡查人员，向该巡查人员的移动终端语音呼叫或者下达拦截任务。

交接班管理

记录交警、路政及高速公路企业三方值守人员交接班时间、交接班时交接的各类事务性信息。

值守日志

交警支队、路警支队及高速公路企业三方值守人员记录本值守班次内发生的重要事件、值守总结等内容。

2）视频监控

市路警中心视频信息来自两个部分：第一部分来自各路段的一路三方，如路段管理处、交警大队及路政大队所部署的监控摄像头；另一部分纳入到本期工程建设部署的视频监控设备及移动车载视频设备。这两部分视频信息的处理流程不同，如下图所示：

图 1 3 视频信息处理流程图

对于第一类视频信息，一路三方各信息系统的视频信息库中存储，省、市两级路警中心的高速视频监控模块具有查看权限即可；第二类视频信息，由市路警中心集中存储，省路警中心可以控制或者调阅，各路段一路三方可以根据需要获取视频查看的权限。

视频监控是高速公路监控子系统中一个核心功能模块，展现包括路面、收费站、服务区、隧道等高速公路关键区域的视频信息以及路政及交警或者高速公路管理处的养护车辆车载视频信息。根据本次工程的要求，合肥绕城高速将实现全程监控。

视频监控功能模块中，路面、收费站、服务区、隧道等类别的视频监控信息基于GIS地图的方式展现，要点包括：

GIS地图

视频监控功能模块，基于合肥市路警中心所辖的高速公路地图，展现所有视频监控设备的分布情况，其中移动车载视频的位置通过定期获取移动车辆的GPS位置信息，在GIS地图上展现。

在GIS地图上，不同类型的视频监控设备，采用不同类型的图标表示。

视频信息

视频信息展现区域，分屏展现重点监控区域如隧道、收费站等位置的视频监控信息，能够通过点击地图上的监控设备图标，选择需要查看的视频信息，并能够将指定的监控视频按指定的形式投放到大屏。

事件触发

第6篇：高速公路安全应急预案范文

【关键词】高速公路收费站；安全管理；问题；对策

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A

高速公路收费站安全管理是一项系统而又复杂的工作，作为安全管理人员，必须认真分析当前高速公路收费站安全管理面临的问题，并针对存在的问题采取有效的对策，才能更好地确保高速公路收费站安全管理工作水平的提升，确保收费站安全高效的运行，确保高速公路的畅通。基于此，笔者结合自身工作实践，就此问题展开以下探究。

1.当前高速公路收费站安全管理面临的问题

为了更好地加强高速公路收费站安全管理，作为安全管理人员应认真分析当前高速公路收费站安全管理面临的问题，才能更好地确保安全管理水平的提升。就笔者多年的实践来看，目前我国的高速公路收费站安全管理面临的问题较多，但主要表现在以下几个方面。

1.1高速公路收费站安全管理难度大

当前，高速公路收费站在安全管理方面涉及的内容较广，不仅要对管理区和收费现场的各种人力物力和财力的安全管理，还要加强收费现场的秩序管理，加上复杂和琐碎的任务，使得经常顾此失彼，导致高速公路收费站安全管理难度较大。例如既要确保车辆在收费站出入口的安全，又要确保收费人员自身的生命安全和通行费的安全，还要确保各种收费设备和设施的安全，如收费和监控系统以及通行标杆等等的安全，因此其管理难度较大[1]。

1.2收费站位置的设置有待进一步改进

在高速公路工程项目建设过程中，往往为了满足建筑与规划需求，导致很多收费站设置的位置较为偏僻，甚至在一些治安情况复杂的地区，与当地的公安、派出所所在地相距甚远，而目前我国高速公路现场收费，在一些地方仍存在收现金的情况，而这些收取的通行费就成为了一些犯罪分子下手的重灾区域，加上收费站设置的人员较少，且极其分散，这就给犯罪分子控制现场提供了便利，导致一些收费站受到安全威胁。例如将收费站设置在弯道和坡道上，经常会导致车辆拥堵，由于这些路段的特殊性而引发某些车辆因失控而撞向收费站，加上有的标志牌模糊、收费系统维护不到位等导致车辆的通行安全隐患的增加。

1.3高速公路收费站安全管理投入有待进一步提高

目前，我国大多数的高速公路属于借贷修路，运营单位为了实现经济效益的最大化，往往在高速公路收费站安全管理方面的投入存在这样或那样的不足，例如在人员配备、安全设备配备、安全资金的投入等方面存在一定的不足，这就对收费站的安全、高效运行带来了严重的影响。例如在面对车辆高峰期时段，往往由于缺乏投资而缺乏相应的措施，尤其是因资金的缺乏导致各种本应进行的应急演练得不到有效的实施，不仅会严重影响交通，还有可能导致安全事故的出现，因此安全管理方面的资金投入也是当前面临的重大问题之一。

1.4高速公路收费站的安全管理人员的专业技术水平有待进一步提升

就目前来看，之所以安全管理问题的频发，究其根源，主要是由于安全管理人员的专业技术水平有待提升，在思想上麻痹，缺乏强烈的安全意识，加上一些驾驶人员在利益的诱惑下恶意逃避收费站的关卡，而由于安全管理人员专业技术水平的缺乏，导致一些突发的安全事故得不到及时有效的处理，尤其是一些犯罪分子在驾车逃逸过程中如何处理的问题已成为当前收费站面临的重大问题[2]。

2.如何加强高速公路收费站安全管理的探究

通过上述分析，我们对当前高速公路收费站安全管理面临的问题有了一定的认识，那么作为管理人员应如何做好这项工作呢？笔者结合自身工作实践，就如何加强高速公路收费站安全管理提出以下几点对策。

2.1致力于高速公路收费站安全管理制度的建立健全

在高速公路收费站安全管理工作中，作为运营单位首先必须从制度方面确保安全管理得到有效的完善，确保各项安全管理工作得到规范的指导，从根本上确保各项安全管理工作得到有效的执行。这就需要建立健全制度，建立安全管理小组，选派专业的监督员对制度的实施进行有效的监督。

2.2加大投入力度和安全教育力度，确保各项安全管理工作得到高效的开展

安全管理离不开资金的支持，因而在注重各项安全管理制度建立健全的同时，还应加大资金投入力度，从资金上确保各项安全工作得到高效的开展。通过投入资金，对现有的安防措施进行不断的健全，并加强安全管理人员的教育培训工作，例如加强对收费人员的培训和教育，使其充分意识到收费工作的危险性，从而更好地注重自身的安全，并通过教育和培训使其掌握安全知识，提高自身的安全防范意识，尤其是应具备一定的安全事故的应急处理能力，最大化地确保自身的人身安全。以此着力提高其专业技术水平和安全管理水平，使其充分认识到加强安全管理的重要性[3]。

2.3加大整改力度，严防安全隐患的存在

在日常安全管理工作中，作为安全管理人员，必须对现有的安全消防设施、安防设备所处的安全状况进行检查，确保其始终处于性能最佳的状态。并加强对安全隐患以及其余不安全因素的排查，对于发现的安全隐患必须及时报告，由领导负责进行整改，确保各项整改措施得到有效的执行，以此确保各种安全隐患得到有效地排除，以此确保安全管理工作得到有效的开展。

2.4科学合理的设置收费站

目前，虽然我国一些高速公路收费站的设置存在一定的不合理性，但经过近几年的努力，一些不合理的收费站已经被拆除，而且新修建的收费站也充分考虑了传统收费站设置的不足，因此为了解决收费站设置偏远的问题，当前的高速公路运营单位应在做好上述工作的同时，加强与地方政府的沟通和合作，确保收费站一旦受到安全威胁能在最短的时间内进行救援，成立相应的联动机制，为收费站的安全管理工作提供坚强的后盾，从而确保安全管理工作得到有效的开展。

2.5加强应急演练，提高应急能力

做好上述工作的同时，还应综合分析近年来国内外出现的有关收费站的安全事故，并结合收费站的实际，制定科学有效的应急预案，并确保各项应急预案得到有效的落实。例如，定期开展以收费员为主体，以人身安全和通行费安全为宗旨，针对性的开展防抢劫、防盗窃、防火灾以及车辆拥堵或滞留等紧急情况的应急演练，以促进自身应对危险因素的能力，从而确保收费站安全管理水平得到有效的提升[4]。

3.结语

综上所述，对如何加强高速公路收费站的安全管理进行探究具有十分重要的意义。收费人员作为高速公路收费站安全管理的主体，必须认真分析当前面临的问题和自身的不足，致力于自身专业技术水平的提升，在站领导的带领下，切实做好收费站的安全管理工作。尤其是收费站的领导，必须带领整个收费站的人员，在上级部门的大力支持下，致力于高速公路收费站安全管理制度的建立健全，加大投入力度和安全教育力度，加大整改力度，严防安全隐患存在，科学合理的设置收费站，加强应急演练，提高应急能力，确保各项安全管理工作得到高效地开展，确保收费站安全运行。

【参考文献】

[1]谢迩春.高速公路收费站的安全管理[J].中国交通信息化，2010，06：33-36.

[2]张春红.浅谈高速公路收费站的安全管理[J].交通企业管理，2010，09：32-33.

[3]庞晓燕.高速公路收费站的安全管理[J].安全生产与监督，2007，05：25-26.

第7篇：高速公路安全应急预案范文

（一）优化勤务管理手段和模式

随着上海市高速公路路网的形成，高速公路的里程数和车流量呈逐年增加之势，各类交通违法行为也持续高发的形势，仅仅依靠增加一定的科技手段运用仍不足以达到对高速公路交通安全有效管理的要求。因此，适度增加高速公路警力投入，优化勤务管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途径之一。

1.及时调整勤务模式，科学配置警力。要根据天气状况、交通流量等勤务条件，确定辖区重点时段、重点路段，并根据不同的勤务等级安排不同数量的警力、车辆等，综合采取管理措施，加强路面控制，白天以守为主，夜间以巡为主，确保警力资源合理调配。此外，在充分发挥民警个人特长的基础上，合理调整执勤岗位，做到不浪费警力，将有限的警力用到实处，提高用警效能。

2.向科技要警力，运用科技手段辅助管理。要改变执勤民警人力执法传统工作模式，利用科技手段使警力应用高效化、多用化。增加高速公路电子警察覆盖面，增设流动测速设备，利用电子警察抓拍系统，以客观事实为依据，全面查处高速公路超速行驶、违法变道等动态交通违法行为，避免执法纠纷和执勤民警因拦截处罚违法车辆而引发的安全问题；充分利用车驾查控系统，使高速公路主线收费站、道口检查站拦截查处工作进一步高效化、精确化，解放一部分警力，充实重点路段执勤力量；增配酒精测试仪、交通事故现场图绘制系统等科技设备，提高执勤民警对违法、事故现场的处置能力，实现一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立联动排堵保畅机制

华东地区经济发展迅速，高速公路网建设成熟，车辆跨省、市流动较为频繁，每逢旅游季节、重大节假日，进出上海流量剧增，因此，上海市高速公路通行秩序与江苏、浙江对接高速公路的交通状况息息相关。为适应上海市日益严峻的高速公路排堵保畅工作需求，在区域警务合作的框架下与江苏、浙江建立高速公路区域联动机制势在必行。

1.建立区域警务指挥、信息沟通联络机制。按照“属地管理、分层指挥、快速响应、扁平运作”的原则，与苏、浙交警部门共同建立分级联动指挥机制，形成系统化的区域警务协作体系。一是在省级高速公路道口分级建立信息沟通平台，分别确定通讯方式和专职联络人，专门用于双方在应急联动下的信息通报、协作沟通。二是遇恶劣天气或其它因素将对高速公路交通造成影响时，通过沟通平台，及时将信息通知对方，接到信息的一方要做好预防和应急的准备工作；当高速公路采取限速、封闭等措施时，双方要保持联系，准点通报应急处置情况。三是在紧急情况下，可打破行政层级，在支队与道口之间实施扁平化、点对点指挥。四是双方指挥中心在应急联动过程中遇交接班时，要做好信息的登记交接工作，避免出现工作疏漏和脱节。

2.建立高速公路应急联动机制。双方按照“紧密协作、分级引导”的工作原则，针对自然灾害、突发事件、重大安保等情况造成的高速公路拥堵，制定联动排堵预案。一是双方根据具体情况，将高速公路交通拥堵分为一般、严重、特别拥堵三个级别，并结合日常流量，确定一致的拥堵等级划分标准。二是明确在不同的拥堵等级情况下，排堵工作具体指挥部门，现场秩序维护、匝道分流、道口引导等排堵岗位的地点、数量、警力配置，车辆绕道通行的行驶路线，地面与高速配合模式等具体措施内容。三是双方在各自排堵预案的基础上，寻找排堵薄弱环节，梳理需要互相支援的项目，依托联动指挥机制，制定省际警力、岗位支援措施，实现工作对接，完善高速公路排堵联动预案。

（三）增加对违法行为的查处力度

由于高速公路通行车辆车速快，多以动态违法为主，且交通管理岗位安排相对稀疏，传统的民警人力执法方式显然难以有效查处交通违法行为。公安道路交通管理部门只有充分借助部门资源、科技力量及警种优势，增加对违法行为的查处力度，才能有效提高对高速公路超速行驶、违法停车、不按规定车道行驶等违法行为的处罚率，切实减少路面行车安全隐患。

1.推广网上巡逻。现有高速公路路面视频监控设施大部分由路政管理和高速公路经营单位掌控，高速公路属地交警部门要加强与相关单位的沟通协调，实现资源共享，利用高速公路监控设施，提高对高速公路的巡逻频率和巡逻覆盖面，及时发现违法停车、客运车辆路边上下客等行为。以上海市公安局浦东分局交警支队为例，目前，该支队通过与高速公路管理部门的沟通协调，成功构建了24小时网上巡查机制，安排白天2人，晚上1人，在高速大队监控中心启用10个显示屏实行24小时网上视频巡逻，对高速公路收费站、立交等重点区域保持早晚高峰每15分钟一次、其它时间每30分钟一次的巡查频率。同时，对发现的违法行为通过网上信息传递平台、固定电话呼叫、电台呼叫三种方式及时通知属地高速大队派民警前往处理。

2.强化科技手段。目前，全市9条跨省高速公路已全部完成车驾查控系统的安装工作，使高速公路主线收费站、道口检查站民警增强了对非现场执法违法行为（电子警察拍摄）的发现和查处能力。同时，交警总队协调工商银行在高速公路道口检查站配套安装了ATM自助缴款设备，方便违法驾驶员自行缴纳罚款，解放了部分审理窗口警力，实现了对高速公路车辆超速行驶、违法变道、不按规定车道等常见违法行为从发现、查获、处罚的全程自动化操作。

3.实施空地联动。世博会期间，上海市公安局警务航空队交警中队积极配合地面交警加强对全市路面交通的巡逻管控，为上海市道路交通安全、稳定作出了很大贡献。世博会后，上海市公安局警航队交警中队延续空地联动模式，以纠处路面安全隐患、维护交通通行秩序为宗旨，在日常巡逻飞行任务中配合地面交警加强对各条高速公路的巡逻管控，利用警用直升机高空巡航的优势，对违法车辆进行高空喊话、摄像取证，及时发现占用应急车道、在紧急停车带违法停车、客运车辆路边停车上下客、行人穿越高速公路等违法行为，对部分违法行为进行喊话纠正，或通过机载摄录像固定证据，通知巡逻民警、主线收费站民警进行拦截处罚，同时，通过高空纠违，对过往车辆驾驶员形成心理威慑，督促驾驶人安全驾驶，对高速公路秩序维护起到了极大的辅助作用。

二、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事项

（一）积极开展高速公路交通安全宣传工作

要通过与相关部门的配合协作，进一步开展具有高速公路特色的交通安全宣传教育活动，为过往休息、食宿的驾驶员提供安全行车知识和法律咨询，使广大驾驶员掌握高速公路安全行车知识，了解事故危害等；在高速公路两侧设立醒目和具有特色的宣传标语、标牌，定期开展交通安全宣传活动，营造浓厚的高速公路交通安全宣传氛围。同时，利用广播、电视、电台、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传高速公路安全法规和行车常识；通过对高速公路沿线村镇的走访以及交通安全村、交通安全文明学校的创建活动，加强对高速公路沿线居民、学生的交通法律教育，使他们熟悉道路交通安全法并且自觉遵守。

（二）完善职能部门间信息传递机制

要完善与气象部门的信息通报制度，及时掌握天气的变化情况，做好日常安全防范工作；与收费站、高速公路监控中心和路政部门建立协调配合工作制度，加强信息交流与反馈，有效整合高速公路报警、监控、通讯及情报信息系统；建立与高速公路管理部门的信息反馈和联动网络，遇各类突况要加强相互协作；健全值班备勤制度，做好处突准备，并加强对应急预案的实战演练，不断提升各警种间的协调配合能力，提高指挥调度管理水平。

（三）加强高速公路安全设施建设

第8篇：高速公路安全应急预案范文

【关键词】运行态势 状态分析方法 事故应急救援方案 诱导出行

1 概述

近年来，我国高速公路建设速度较快，但总体通行能力和管理水平还远不如发达国家，重特大交通事故更是居高不下。导致我国高速公路交通安全隐患频发和处置突发事件效率不高的主要原因是，我国高速公路交通管理部门缺乏与其他部门的信息共享，不能实现多元化数据采集和信息的及时有效分析与应用。处理应急事件也常常单兵作战，跨部门协作困难。2008年初，由于连遭低温冰雪天气，引发21个省市自治区大量车辆在高速公路上滞留。2011年5月至10月京藏高速呼和浩特至包头方向大面积堵车，造成近5000车次堵车，给附近村庄造成损失，事故发生近百起，疏散进展相对缓慢。因此，高速公路交通安全与畅通已经成为我国一项重大社会和民生问题。

2 我国高速公路管理现状

我国高速公路管理普遍存在管理制度不明晰、管理人员职责不清、无法及时发现事故现场及无应急预案或预案过于形式化、无法针对事故做出及时有效措施等等一些问题，究其根源为“建、管、用”不匹配，才会导致实际管理过程中出现的一系列问题，归纳主要有以下五个方面：

2.1路网种类多，涉及部门广，管理分散

高速公路网节点多、结构复杂，隶属多个公司管理，管理架构复杂，管理上既需要对全部路网的整体运行状况进行实时了解和把握，又需要能够对不同运营单位的路段流量能够实时准确掌握。

2.2货运交通发达，过境、重载交通比重大，车辆构成复杂，社会影响大

在一些过境交通中，特别是经济发展较快的地市，产业加速集聚和扩张，公路货运量呈现急剧增长的趋势，高速公路承载的负荷远远超出了设计负荷，面临加速损坏的风险。

2.3交通流分布不均，路网通行能力不匹配

交通流分布不均衡，主干线拥挤不堪，次干线流量稀少。在出行中，大多数驾驶员习惯性会选择走主干线，致使高速公路交通流分布不均衡，主干线拥挤不堪，次线流量稀少。

此外，“春运”、“黄金周”等节假日期间，全国各大高速免费通行，交通流量激增，大规模集中出行，以及车流高峰期的延长使得节假日期间高速公路交通供需矛盾严重激化。“人满为患，车流成河”成为高速公路假日期间运行状况的真实写照。

2.4事故发现和应急处理能力不足，无应急救援方案

在拥堵状态下，交通事故等各类突发事件的发生机率大大增加，给人民生命财产带来严重威胁。此外，路网拥堵还会造成燃油消耗加大，加重环境污染等诸多负面影响，带来严重的社会经济损失，不利于社会经济的可持续发展。高速公路交通拥挤和交通事故及其引发的交通安全、运输效率、环境污染和能源消耗等问题已经受到社会各界的广泛关注。对高速监控力度不够，造成对事故的感知程度不高，应急处理能力亦远远跟不上。

2.5“特殊情况”没有进行特殊处理措施或预案

没有形成针对雾霾、冰雪等特殊气候条件的预案，譬如说京港澳高速全年多雾霾，尤其秋季，能见度对畅通通行影响极大。此外，雨雪天气会产生路面结冰，能见度下降等问题，容易发生侧滑、追尾等事故。

3 高速公路运行状态判别方法

针对上述问题，须提出一个合理的方法，不仅能够有效地诱导驾驶员出行，还能够对高速公路运行状态进行监管，有效寻找事故黑点，及时发现事故现场，提升应急救援能力。

近几年，全国各地引入城市道路交通运行指数概念，用感知数据分析整个城市交通运行状态，从而有效指导驾驶员出行。同理，交通运行指数的概念同样也适用于高速公路，对高速公路的交通单元（路段、交织区、匝道区等）的运行态势分别建立速度、密度、饱和度运行指数TPI（traffic performance index）模型，道路交通运行指数TPI是综合反映道路网交通运行状况的指标，是对交通拥堵在空间、时间、强度等方面特征的综合化、简单化描述。

（1）高速公路路段运行分析。路段的运行状态可用地点车速、密度、饱和度分别进行计算，计算的结果采纳优先级：速度>密度>饱和度，即当有速度TPI时不采用其他计算值，如果没有采用密度TPI计算值，如果速度、密度都没有就采用饱和度TPI计算值。

（2）高速公路交织区运行态势分析。对于高速公路交织区的运行态势，以交织车速和非交织车速作为TPI计算参数。交织速度为交织车道的平均速度，非交织速度可通过非交织车道的平均速度算得，这要求每一车道都要有测速装置，上表的阈值表针对设计速度为120km/h的高速公路，其他设计速度类型的原理类似。

（3）高速公路互通立交匝道与主线点运行态势分析。对于匝道与主线点的TPI采用饱和度进行计算，计算以驶入匝道构造类型为例（其他构造类型类似）。如图1所示，V1为主线最右侧交通量，Vo为分离交通量，Vi为汇入交通量，Vm为汇入后主线总的交通量。

图1 在前接驶出匝道的驶入匝道处检验点交通量

（4）高速公路交通运行态势短时预测。基于运行指数TPI的交通短时预测。交通短时预测是以交通单元TPI为基础交通参数，通过预测算法预测下一周期或时刻的交通单元TPI。在此采用的是改进的时间序列模型进行预测，主要是根据地点车速特殊性来制定模型的，包括5分钟、10分钟、15分钟和30分钟的近期交通预测数据。

（5）高速公路交通事件检测。交通事件主要划分为疑似拥堵、拥堵和事件三类。根据交警部门的实际需求，对于高速公路关键节点（服务区、匝道交织区）的情况一般检测入口方向的疑似拥堵、拥堵和异常事件，对于路段的情况一般检测事件。

对于关键节点交通单元有持续2个以上（含两个）的检测周期或者该路口以较高周期较高饱和度运行，即TPI≥8时的可初步判定为疑似拥堵。

对于路段的事件：路段（排除处于节点缓冲区内的路段）平均车速小于其拥挤速度阈值，且持续2个以上（含两个）的检测周期的可判断为疑似事件。

另外，若该某一交通单元（路段、服务区、交织区、匝道结合处）的速度和流量曲线急剧下降，且密度曲线急剧升高说明该路段发生了交通事件。例如有些特殊情况出现，具体阈值根据现实情况和历史数据确定。

（6）雾霾、雨雪天气交通运行态势分析。由于特殊天气交通运行指数较难以测得（例如在大雾天气，视频检测器检测精度很低），根据能见度和路面湿滑度的检测值，对交通状态进行评估，需对历史的正常天气TPI进行折减处理。

高速公路运行状态的信息化管理，不仅能够起到诱导高速出行的效果，还能够第一时间发现事故现场，指导救援行动，也为节假日高峰出行提供引导管理决策依据。

4 基础信息获取

为保证高速公路交通参数检测的准确性，需要在高速公路出入口或匝道布设一定数量的检测器，根据现有的国内市场检测器的应用情况，结合高速公路自身特征，可选检测器主要有地磁车辆检测器、微波检测器，用于获取高速公路的车辆存在检测、流量、占有率、速度等参数。数据获取如下：

（1）流量。流量数据可通过视频、微波、地磁、线圈、卡口等检测器获得，流量的采集要求分车道、分车辆类型进行。有的检测器能识别车辆类型，有的不能，在安装检测器的时候要考虑到这一点，并区别对待，对检测到的流量标准换算成pcu单位。

标准流量：

车辆换算系数（f）见下表1所示。

表1 车辆换算系数表

车辆类型 摩托车 三轮车 小客车 中型车 大型车 铰接车（拖挂）

换算系数 0.4 0.6 1.0 1.5 2.0 3.0

（2）地点车速。视频、微波能够直接检测到地点车速，地磁和线圈通过两个组合使用也可以检测到地点车速，在检测的时候以中间车道为准，剔除左右侧的快速车道和慢车道的速度数据。

（3）路段车流量密度。目前的检测器无法直接获得路段上的车流密度，可通过出入量法用流量进行换算，换算公式如下：

K（t）―t时刻的路段AB上的密度；

LAB―路段AB的长度；

E（t）―t时刻的路段AB上的现有车辆数；

E（t0）―t0时刻的路段AB上的现有车辆数；

QA（t）―t时刻的路段A驶入路段AB的车辆数；

QB（t）―t时刻的路段B驶出路段AB的车辆数；

（4）排队长度。排队长度可用专门的视频和微波检测器检测获得，也可在必要位置顺序安装地磁或线圈检测排队长度。

（5）能见度。以中科院合肥物质科学研究院安光所一项科研成果HW-N1型前向散射式能见度仪为检测设备，构建能见度检测系统，阀值如下：

对相应的高速公路路段实行一级至三级管制：低于50米，不能保障车辆安全通行时，启动一级管制，实行全线或局部路段封闭的管制措施；50米至100米，不能保障车辆安全通行时，实行二级管制，限速40公里/小时；100米至200米，实行三级管制，限速60公里/小时。

（6）路面湿滑度。先进的基于机器视觉湿滑度视频检测器可以对道路湿滑度进行检测；也可通过气象部门或人工检测等手段检测得到。

表2 高速公路路面湿滑指数分类表

摩擦系数范围 路面抗滑性能 路面湿滑状况描述 路面湿滑指数

F≥0.5 正常 干燥清洁路面 1级

0.35≤F

0.2≤F

F

（7）其他信息。气象部门信息，采集高速公路所属区域的当前和未来气象信息，包括雾霾、下雪、大雨等影响高速公路通行能力因素。

交通事件信息，主要通过各种渠道采集交通事件信息，包括路面检测器检测的交通拥堵、人工报告信息、交通运输事件、城市管理事件、接处警交通事件、手机app采集事件等。

交通管制信息，主要是通过采集各部门的交通管制信息，包括道路施工、养护、管制、重大活动路线、特勤路线、重要地点的交通标志标线（流量禁限、禁左、禁止掉头等）等道路管制信息。

交通稽查信息，主要采集一些违法犯罪车辆信息，便于在高速区域内围追堵截，以及及时疏散区域内的其他社会车辆。

5 结语

本文主要针对我国高速公路管理不规范的现状，分析高速公路管理常见的一些问题，从交通运行状态信息化管理的角度，探讨不同类型高速公路运行状态分析、交通预测及事故发现与应急救援等方法，并提出实现这些功能所需要的基础信息获取渠道，在一定程度上为高速公路管理决策提供依据，也对我国高速公路规范化管理提出了新的需求。

参考文献：

[1]祝付玲.城市道路交通拥堵评价指标体系研究[D].江苏南京：东南大学，2006.

[2]李保华.我国高速公路管理体制的反思与构建[J].江南论坛，2011（07）.

第9篇：高速公路安全应急预案范文

（一）上海高速公路道路交通管理工作的基本情况

2012年，全市高速公路执法次数总数同比上升26.7%；人均执法次数总量同比上升30.9%。其中，对“三超一疲劳”严重违法行为的执法次数同比上升9.9%，对不按规定车道行驶违法行为的执法次数同比上升36.9%，对在应急车道上违法停车及行驶违法行为的执法次数同比上升58.8%，对其他显而易见的交通违法行为的执法次数同比上升45.2%，使上海市高速公路通行秩序明显改善。二是开展交通违法专项整治行动取得了明显的成效。结合公安部交管局相关工作要求，2012年，上海市分别开展了防止“三超一疲劳”、深化拓展文明交通示范公路创建、“道路客运安全年”、深化“牵手平安行”等以整顿高速公路通行秩序、维护交通安全为主要目标的专项行动。专项行动期间，全市共查处高速公路各类交通违法行为20万余起，其中，客车超员违法行为3300余起，疲劳驾驶违法行为800余起，涉牌涉证违法行为及其他各类交通违法行为2.9万起，不按规定车道行驶3.6万余起，教育专业驾驶人11.4万余人次，通过传媒宣传200余次，发放宣传材料18万余份。

（二）上海高速公路交通管理面临的一些问题

1.现有警力无法满足工作需求。根据公安部公交管[1994]103号文件规定，高速公路交通警察按每公里1人标准配备。目前，上海市高速公路总计里程超过800公里，而全市各相关交警支队仅设有高速公路大队（正科级）9个，截至2012年12月，全市各高速公路平均每公里配置的警力数不足0.3人，因此，上海市高速公路交警警力配置比例离公安部的要求还有较大差距。同时，以现有警力的运作情况看，各相关高速公路交警大队警力使用均不同程度地存在捉襟见肘的窘境。以上海市公安局松江分局交警支队高速大队为例，全大队所管辖4条高速总计里程113.4公里，现有警力按正常翻班运作，每班次警力仅7人，除开展正常接处警和巡逻外，很难有多余警力进行有针对性的执法管理。因此，加强路面管控、降低事故数确实存在一定困难。

2.车流量过密，排堵保畅压力大。上海高速公路建设在二十年的时间里取得了很大的成效，但是，高速公路建设速度还是无法满足城市车辆保有量持续增长的交通需求。自2008年以来，上海市高速公路车流通行量以平均17%的幅度呈逐年递增趋势，2012年全市高速公路日均流量达到230万余辆次，车流平均密度高达每公里2700余辆，G2京沪、G15沈海、G50沪渝、G60沪昆等重点高速公路车流量均已呈现饱和状态，在遇到交通事故、恶劣天气、重大节假日等情况时，高速公路本身缓冲能力更显得脆弱，极易引起交通阻塞。历年来，为应对恶劣天气多发季节、重大节假日期间高速公路秩序维护和排堵保畅工作，市公安局和其他政府职能部门均耗费了大量的人力、物力和财力。2012年7月24日，国务院批转交通运输部等五部门《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，规定春节、国庆节等法定节假日连休日期间，免收7座及以下小型客车道路通行费。该措施实行后，逢重大节假日，进出沪车流量又达到了一个新的高峰，上海市高速公路交通管理工作面临着更严峻的挑战，疏堵保畅任务和预防交通事故工作任务愈加繁重。

3.对路面交通违法行为拦截处罚难度较大。高速公路交通方式单一、通行车速快、通行里程长，民警岗位设置相对稀疏、工作责任区范围较大，导致高速公路执勤民警很难对违法行为做到及时发现、及时查处。同时，高速公路常见违法行为如超速行驶、不按规定车道行驶、违法变道等均属动态违法，民警在高流量、高速度的环境下拦截处罚此类违法车辆也具有一定的危险性。在高速公路上设卡设点，开展专项整治的传统违法行为纠处方式已难以满足严查路面交通违法行为、维护交通通行秩序的工作需求。

二、提高上海高速公路交通管理水平的主要措施

（一）优化勤务管理手段和模式

随着上海市高速公路路网的形成，高速公路的里程数和车流量呈逐年增加之势，各类交通违法行为也持续高发的形势，仅仅依靠增加一定的科技手段运用仍不足以达到对高速公路交通安全有效管理的要求。因此，适度增加高速公路警力投入，优化勤务管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途径之一。

1.及时调整勤务模式，科学配置警力。要根据天气状况、交通流量等勤务条件，确定辖区重点时段、重点路段，并根据不同的勤务等级安排不同数量的警力、车辆等，综合采取管理措施，加强路面控制，白天以守为主，夜间以巡为主，确保警力资源合理调配。此外，在充分发挥民警个人特长的基础上，合理调整执勤岗位，做到不浪费警力，将有限的警力用到实处，提高用警效能。

2.向科技要警力，运用科技手段辅助管理。要改变执勤民警人力执法传统工作模式，利用科技手段使警力应用高效化、多用化。增加高速公路电子警察覆盖面，增设流动测速设备，利用电子警察抓拍系统，以客观事实为依据，全面查处高速公路超速行驶、违法变道等动态交通违法行为，避免执法纠纷和执勤民警因拦截处罚违法车辆而引发的安全问题；充分利用车驾查控系统，使高速公路主线收费站、道口检查站拦截查处工作进一步高效化、精确化，解放一部分警力，充实重点路段执勤力量；增配酒精测试仪、交通事故现场图绘制系统等科技设备，提高执勤民警对违法、事故现场的处置能力，实现一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立联动排堵保畅机制

华东地区经济发展迅速，高速公路网建设成熟，车辆跨省、市流动较为频繁，每逢旅游季节、重大节假日，进出上海流量剧增，因此，上海市高速公路通行秩序与江苏、浙江对接高速公路的交通状况息息相关。为适应上海市日益严峻的高速公路排堵保畅工作需求，在区域警务合作的框架下与江苏、浙江建立高速公路区域联动机制势在必行。

1.建立区域警务指挥、信息沟通联络机制。按照“属地管理、分层指挥、快速响应、扁平运作”的原则，与苏、浙交警部门共同建立分级联动指挥机制，形成系统化的区域警务协作体系。一是在省级高速公路道口分级建立信息沟通平台，分别确定通讯方式和专职联络人，专门用于双方在应急联动下的信息通报、协作沟通。二是遇恶劣天气或其它因素将对高速公路交通造成影响时，通过沟通平台，及时将信息通知对方，接到信息的一方要做好预防和应急的准备工作；当高速公路采取限速、封闭等措施时，双方要保持联系，准点通报应急处置情况。三是在紧急情况下，可打破行政层级，在支队与道口之间实施扁平化、点对点指挥。四是双方指挥中心在应急联动过程中遇交接班时，要做好信息的登记交接工作，避免出现工作疏漏和脱节。

2.建立高速公路应急联动机制。双方按照“紧密协作、分级引导”的工作原则，针对自然灾害、突发事件、重大安保等情况造成的高速公路拥堵，制定联动排堵预案。一是双方根据具体情况，将高速公路交通拥堵分为一般、严重、特别拥堵三个级别，并结合日常流量，确定一致的拥堵等级划分标准。二是明确在不同的拥堵等级情况下，排堵工作具体指挥部门，现场秩序维护、匝道分流、道口引导等排堵岗位的地点、数量、警力配置，车辆绕道通行的行驶路线，地面与高速配合模式等具体措施内容。三是双方在各自排堵预案的基础上，寻找排堵薄弱环节，梳理需要互相支援的项目，依托联动指挥机制，制定省际警力、岗位支援措施，实现工作对接，完善高速公路排堵联动预案。

（三）增加对违法行为的查处力度

由于高速公路通行车辆车速快，多以动态违法为主，且交通管理岗位安排相对稀疏，传统的民警人力执法方式显然难以有效查处交通违法行为。公安道路交通管理部门只有充分借助部门资源、科技力量及警种优势，增加对违法行为的查处力度，才能有效提高对高速公路超速行驶、违法停车、不按规定车道行驶等违法行为的处罚率，切实减少路面行车安全隐患。

1.推广网上巡逻。现有高速公路路面视频监控设施大部分由路政管理和高速公路经营单位掌控，高速公路属地交警部门要加强与相关单位的沟通协调，实现资源共享，利用高速公路监控设施，提高对高速公路的巡逻频率和巡逻覆盖面，及时发现违法停车、客运车辆路边上下客等行为。以上海市公安局浦东分局交警支队为例，目前，该支队通过与高速公路管理部门的沟通协调，成功构建了24小时网上巡查机制，安排白天2人，晚上1人，在高速大队监控中心启用10个显示屏实行24小时网上视频巡逻，对高速公路收费站、立交等重点区域保持早晚高峰每15分钟一次、其它时间每30分钟一次的巡查频率。同时，对发现的违法行为通过网上信息传递平台、固定电话呼叫、电台呼叫三种方式及时通知属地高速大队派民警前往处理。

2.强化科技手段。目前，全市9条跨省高速公路已全部完成车驾查控系统的安装工作，使高速公路主线收费站、道口检查站民警增强了对非现场执法违法行为（电子警察拍摄）的发现和查处能力。同时，交警总队协调工商银行在高速公路道口检查站配套安装了ATM自助缴款设备，方便违法驾驶员自行缴纳罚款，解放了部分审理窗口警力，实现了对高速公路车辆超速行驶、违法变道、不按规定车道等常见违法行为从发现、查获、处罚的全程自动化操作。

3.实施空地联动。世博会期间，上海市公安局警务航空队交警中队积极配合地面交警加强对全市路面交通的巡逻管控，为上海市道路交通安全、稳定作出了很大贡献。世博会后，上海市公安局警航队交警中队延续空地联动模式，以纠处路面安全隐患、维护交通通行秩序为宗旨，在日常巡逻飞行任务中配合地面交警加强对各条高速公路的巡逻管控，利用警用直升机高空巡航的优势，对违法车辆进行高空喊话、摄像取证，及时发现占用应急车道、在紧急停车带违法停车、客运车辆路边停车上下客、行人穿越高速公路等违法行为，对部分违法行为进行喊话纠正，或通过机载摄录像固定证据，通知巡逻民警、主线收费站民警进行拦截处罚，同时，通过高空纠违，对过往车辆驾驶员形成心理威慑，督促驾驶人安全驾驶，对高速公路秩序维护起到了极大的辅助作用。

三、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事项

（一）积极开展高速公路交通安全宣传工作

要通过与相关部门的配合协作，进一步开展具有高速公路特色的交通安全宣传教育活动，为过往休息、食宿的驾驶员提供安全行车知识和法律咨询，使广大驾驶员掌握高速公路安全行车知识，了解事故危害等；在高速公路两侧设立醒目和具有特色的宣传标语、标牌，定期开展交通安全宣传活动，营造浓厚的高速公路交通安全宣传氛围。同时，利用广播、电视、电台、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传高速公路安全法规和行车常识；通过对高速公路沿线村镇的走访以及交通安全村、交通安全文明学校的创建活动，加强对高速公路沿线居民、学生的交通法律教育，使他们熟悉道路交通安全法并且自觉遵守。

（二）完善职能部门间信息传递机制

要完善与气象部门的信息通报制度，及时掌握天气的变化情况，做好日常安全防范工作；与收费站、高速公路监控中心和路政部门建立协调配合工作制度，加强信息交流与反馈，有效整合高速公路报警、监控、通讯及情报信息系统；建立与高速公路管理部门的信息反馈和联动网络，遇各类突况要加强相互协作；健全值班备勤制度，做好处突准备，并加强对应急预案的实战演练，不断提升各警种间的协调配合能力，提高指挥调度管理水平。

（三）加强高速公路安全设施建设