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关键词:航标工;安全监督;培训教育;有效方法
对于负责航标规划、管理和维护工作的航标处来说,安全工作的重要性毋庸置疑,可以说安全是航标处的生命,直接关系到航标处的兴衰,而安全工作的好坏又与航标处员工特别是工作在施工现场第一线航标工的素质息息相关。由于航标专业的单一性,决定了一部分航标管理以及工作人员无法通过“人才流动”的方式获得,因此短时间内难以得到大量的人员补充,并且受历史和客观因紊的制约,我国现有航标从业人员的整体素质普通偏低,所以挖掘内部潜力、加大安全培训力度才是提高航标管理队伍安全素质的根本途径。
下面,本人根据自己的工作实践,总结了几种提高航标工安全管理的几种有效方法。
1、加大事故追查力度,实施事故责任认定
安全系于责任,责任重于泰山。失去了责任,随之而来的就是哭声、是血泪,是家庭的破碎,是企业的泥潭,是社会无法承受之重。凡事都应遵循法规、准则,安全也不例外。幸福和痛苦,仅在一念之差,只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你、我、他,任何一个环节的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的无辜生命为代价,在岗一天,就要尽职一天。岗位上的一时疏忽,也许留给你的是一世的苦痛与不幸。
在日常工作中,根据不同的季节和不同的岗位,用违章事例、“三违”人员亮相和“三违”处罚等对航标工进行有针对性和指向性的安全责任教育,给广大航标工打好思想上的“预防针”,让航标工在强大舆论和制度的双重约束下,安全意识始终跟上时代节拍,在生产过程中自觉履行岗位职责。
在现实工作中,由于受历史和客观因紊的制约,仍有少数人对安全生产工作的认识不足,往往说起来重要,做起来次要,忙起来不要,是导致事故发生的重要思想根源。因此,只要出了事故,不管是主管领导,还是普通航标工,都要按照“四不放过”原则,认真追查,无论查到谁的责任,都必须按规定严肃公开地处理。
2、加强基础设施建设,实施电化有形教育
航标维护是航标管理工作的重要组成部分,是一种环境恶劣、危险系数大的艰苦作业。航标工中绝大多数文化程度低,安全意识、自我保护意识淡薄,结构老龄化比较严重。因此,培训教育难度大等问题越来越突出,传统课堂式的安全培训教育方式难于适应新时期的航标工安全教育培训的客观要求。应该从传统课堂式培训逐步向电化与课堂相结合的方式转变,从感观上直接刺激,使安全教育培训更加形象、直观。因此,积极安排航标工在空余时间学习,并多放映电视教育片,来提高航标工的学习兴趣,让培训教育发挥出“政治上引导,生活上关心,技术上帮助,文化上提高”的积极作用。
组织航标技术人员按工作海区实际情况编写各种培训材料,并把它们制作成安全教育卡。每张卡片涵盖了本岗位的应知应会、操作规程、岗位职责、安全警句、事故案例等内容约100题,便于携带,方便航标工学习,有利于航标工的自学与互教,使航标工能够在较短的时间内掌握本岗位的操作要领和安全注意事项,为更好地解决了工学矛盾提供一种有效的培训手段。
针对航标工普遍存在着安全意识淡薄的问题,单位可以投入部分资金搞好安全教育长廊建设,形成全方位的安全教育网络,有效地提高职工安全意识。首先,制作大幅安全宣传标语,悬挂在航标站以及海标船的醒目地方,做到每月更换一次;其次制作安全警句标语标牌,悬挂在主要通道和各作业点,做到随时提醒作业人员注意安全,切莫违章作业。并定期举办安全知识竞赛,对获胜者给予一定的奖励,从而提高航标的积极性,加深安全教育培训效果。总之,安全教育切忌枯燥乏味和流于形式。
3、完善培训教育规章制度,实施强制管理
由于部分航标工人思想认识不统一,结构老龄化比较严重,因此在安全培训教育上长期存在着应付多、走过场多、被动型教育多、针对性不强等问题,从而导致安全教育培训效果差。为此,应从完善安全教育培训规章制度入手,重新规范教育培训工作,把教育培训效果作为考核这项工作的主要指标,建立党政工团齐抓共管的安全教育培训机制。重点抓好新航标工人安全教育培训、班组长写安全电教片的观后感、职工随身带教育卡、现场抽考等几个方面的安全培训管理制度。为了保证管理制度的落实,采取月抽查考核办法,每月评比安全教育培训先进工作者一次。从而形成了一套较为完善的安全教育培训管理制度,有效地保证安全教育培训效果。
4、发动全体职工,实施监督机制
在不同的时期和不同的地点,不一定人人都会自觉地执行安全生产规章制度,所以还必须在各个生产环节上辅之以各种安全监督措施,使其在偏离安全生产规范时加以提醒和制止。强有力的安全监督就是要教育职工只能这样做而不能那样做,使其自觉遵守安全规程。监督可分为专职监督、兼职监督、领导监督、亲属监督和群众相互监督等。一般做法,要求监督人员在发现违章行为时,不能简单地说教,要有耐心地将为什么违章的道理讲给违章人员听,让违章者从心理中信服,彻底根除违章根源。通过全员全方位的监督教育,来规范每—个航标工的安全行为,确保事故苗头早发现、早解除。
5.突出重点,实施专业培训
安全技术培训的目的,在于提高航标工操作技能和自我防范能力,以及提高管理者的综合素质。因此,应根据各航标工种的特点,进行有的放矢的规范化操作培训。
(1)抓好“兵头将尾”的安全技术培训,全面提高他们安全管理水平
班组长是安全生产直接指挥者,班组长的素质如何对安全生产有直接影响。这类人员培训,主要以施工现场为主,采取半脱产培训形式,强化对班组长的安全培训。
(2)抓好海标船船员的安全技术培训
海标船船员所从事的工作,一般危险性较大,其工作的好坏直接关系着航标处的生产安全,对航标处的安全生产起着举足轻重的作用。因此,对海标船船员要进行专门的、针对性较强的安全作业培训,以保证海标船船员达到规定的要求,即掌握本岗位的安全操作技能,取得作业操作资格证书,方可上岗作业。
一、开展医疗安全教育的意义、目标
医疗安全和质量是医院生存和发展的生命线。开展医疗安全教育,狠抓医疗质量管理,旨在使全院医务人员牢固树立以人为本、质量第一的思想,增强法律意识、责任意识、职业风险意识和质量服务意识,增强中山一院主人翁感和团结协作精神,提高执行规章制度的自觉性,提高我院的医疗服务质量,维护医院的优质品牌。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的生命安全、身心健康和中山一院的优质品牌作为我们工作的出发点和落脚点。
三、教育对象:全院职工
四、教育形式和总体要求
各科室要高度重视这次医疗安全教育,认认真真查找本科室、本部门医疗安全和服务质量隐患(包括思想观念、服务意识和规章制度的完善及其落实执行情况等方面),根据医院的教育主题和服务理念口号确定本科室、本部门的主题和内容,采取调研、讨论(案例剖析讨论)、培训、整改等多种形式,把思想教育和行动实践结合起来,切切实实做到科科有行动、人人有触动,使我们的服务让病人感到满意,让病人为之感动。
教育主题:全院行动起来,加强医疗安全管理,提高医疗服务质量,消除医护安全隐患,减少医疗差错,杜绝医疗事故。
服务理念口号:善待病人善待生命品质是医院的尊严。
五、总体安排
(一)、由党办、职建办负责召开医生、护士、科主任等三个不同层次人员座谈会,进行有关医疗安全方面的调研。
(二)、由相关职能部门负责为主,各科室积极配合参与,对全院职工进行分期分批、分层次的集中教育培训。具体安排和要求如下:
1、医生及医技人员的教育培训:
按①副高以上人员;②中、初级职称人员两个层次分期分批进行培训。培训内容按照有针对性、实效性,不同层面人员的培训内容、案例剖析要有所侧重的原则,每批安排三个单元,其中医疗安全现状分析和重申有关法律、法规及规章制度,防范医疗安全隐患为一个单元;有关医疗事故案例分析一个单元;结合医疗诉讼案例进行专题法理教育一个单元。
2、护理人员的教育培训:
分层次进行“法律意识与护理差错事故的防范”、“护理工作环境的安全建立及维持”、“护理差错事故的原因分析及防范”、“护士语言行为存在问题及规范”等有关医疗护理安全内容的培训。
3、行政后勤干部的教育培训:
组织案例分析、增强医疗安全管理、服务临床一线意识的专题讲座。时间安排在12月初。
关键词:电力工程施工;安全监理;思考
随着工业现代化进程的不断加快,不管是工业生产,还是人们的日常生活,对电力的需求量与要求在不断地提升。在电力工程施工中,范围很广,包括电气安装项目、土建项目以及线路假设项目等。为了更好地满足当前社会对电力工程的需求,要改革当前的电力施工企业管理制度,在保证项目施工效率的同时,提升项目施工的安全性,从而为自身的竞争力提升提供可靠保障。所以,在当前的电力工程施工中,通过对安全监理工作进行分析,能够优化当前的监理水平,改善自身的管理方法,落实安全性的相关要求。
1电力工程施工安全监理工作存在的问题
1.1缺乏完善的规章制度
在一个企业的正常运营与发展中,规章制度是其自身稳定的基础,特别是对于电力工程施工来说,更需要遵循相应的规章制度,对违规行为进行坚决的抵制,同时,提升施工的安全性。但是,从现阶段许多电力工程建设来看,电力企业在安全监理工作中规章制度的作用缺乏正确的认识,尽管大多企业进行了安全生产制度的制定,但是,在实际工作中并没有进行有效的落实。除此之外,在进行建设的过程中,监理工作存在明显的不足,各种违规现象时有发生,这就使得安全生产的规章制度成了摆设,很难起到应有的作用。
1.2安全教育培训不足
电力工程项目施工具有一定的危险性,这就需要强化对施工人员的安全教育工作。但是,从现阶段的电力企业发展现状来看,并没有对施工人员开展高效的安全教育培训工作,许多农民工由于缺乏高素质教育,自身的专业技能水平相对较低,对安全生产的规章制度不熟悉,在施工过程中的违规操作行为时有发生,不仅危及个人安全,同时,也对整个项目的质量产生了不利的影响。除此之外,部分施工人员的安全意识淡薄,在缺乏完善安全教育培训的情况下,安全监理工作的开展受到了较大的阻碍,对整个工程的质量产生了不利的影响。
1.3安全监理工作力度不足
在电力工程施工过程中,安全监理工作的开展能够有效地降低安全事故的发生概率,从而为整个项目施工的安全提供可靠保障。但是,从现阶段电力工程施工来看,监理单位并没有得到应有的重视,同时,自身的权利无法得到有效的保障,甚至在施工过程中,建设单位对监理单位的建议置若罔闻,对整个项目施工产生了不利的影响。除此之外,农民工受到自身综合素质的影响,在安全意识方面相对较差,这就在一定程度上影响了安全监理工作的落实。
2电力工程施工安全监理工作的措施
2.1制定完善的规章制度
为了保证安全监理工作的顺利开展,必须制定完善的规章制度,对整个的监理市场进行完善与规范。在进行监理单位选择时,必须要做到公开、公平,保证各项工作能够在被监督的工作下开展,提升各项工作的质量。在进行监理单位招标的过程中,需要严格按照相应的规章制度进行,从而保证监理单位符合自身的施工要求。而在进行施工的过程中,监理人员需要在相关规章制度的落实下,制定相应的操作流程,不得违规操作,从而为监理工作的开展提供可靠保障。
2.2强化电力安全教育培训
在电力工程施工中,需要强化电力安全教育培训工作,通过提升监理人员的安全意识,更好地开展各项监理工作,为电力工程施工的安全开展提供可靠保障。在施工现场,需要对每个工种开展培训工作,特别是对于一些农民工或者临时工来说,同样需要进行相应的岗位培训以及安全教育工作,从而实现其安全意识以及自我保护能力的提升,为安全监理工作的顺利开展提供保障。除此之外,需要在施工现场张贴一些安全施工的警示标语,营造一个良好的施工氛围。
2.3明确电力工程施工安全监理工作职责
首先,必须强化电力监理工程师的巡视职责,定期或者不定期的检查施工现场,对其中存在的安全隐患进行纠正,最大程度上保障施工人员的安全。其次,需要加强电力监理工程师的督查工作,严格地按照安全施工计划,开展对施工现场的安全检查,一旦在施工现场发现安全漏洞,必须与管理人员进行积极的协商,开展后续的整改工作。最后,在施工过程中,应该组织业务能力强的监理工作人员,开展现场监理,从而最大程度上降低安全事故的发生概率。
1.1施工企业安全文化结构
施工企业安全文化是在长期安全生产活动中形成的安全生产和劳动保护的意识行为的总和。它体现着施工企业的文化内涵,根据施工企业生产运行特点,将其安全文化划分为精神、行为、制度以及物质4个层次。其中精神层文化是核心层,其他3个层次围绕着安全精神层相互交融、相互影响。这4层安全文化水平直接影响施工企业安全文化水平的高低。
1.2影响施工企业安全文化形成的因素
采用文献归纳法对各个行业影响安全文化形成的因素进行了总结,得出和施工企业最匹配的16个因素,分为内部因素和外部因素。内部因素有:安全意识、安全规章制度、安全教育培训、奖惩体系、交流平台、组织承诺度、管理参与度、工人安全需求、决策者行为合理度、施工现场安全合理度、安全事故、安全生产物质基础;外部因素有:社会经济文化水平、社会安全价值观、行业协会宣传力度、国家法律法规。
2施工企业安全文化演化路径分析
2.1基于自组织理论的自然演化路径
施工企业安全文化自然演化是以企业工人为主、自下而上、具有自组织性质的演化路径,其动力来自于企业的内部,表现为企业内部全体员工起着安全文化演化的主导作用,以自组织的形式影响施工企业安全文化形成过程。这种基于自组织的自然演化是内生的,企业内部机制作用的结果,不受外部作用的影响。随着企业外部环境的变化,施工企业工人安全意识等水平得到提升,迫切希望管理者多参与安全文化活动、企业加大安全培训投入力度、加大交流沟通平台的完善等,在企业内部产生一种自然、有序、有方向(从工人向管理者)的推动力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最终自然演化成一种内生的施工企业的安全文化。
2.2基于控制论的强制演化路径
施工企业安全文化的强制演化是以企业管理者为主、自上而下、具有刺激推动性质的文化形成过程。基于控制论,施工企业安全文化形成过程中,企业管理者是施控者,工人则是受控者,他们都是具有判断事物能力的行为主体。强制演化是管理者在认识到本企业的不足,通过改变企业发展战略,调整安全文化体系,以适应竞争环境要求的过程。强制演化强调管理者需提高自身的安全意识,从而重视组织承诺和管理参与,主持建立健全安全规章制度、奖惩体系、交流沟通平台,安全教育培训投入计划等,从而形成强制演化下施工企业安全文化。
3系统动力学仿真模拟演化路径
借助动力学建模软件VENSIM5.6a,笔者对施工企业安全文化演化路径进行了仿真模拟。施工企业安全文化的形成可通过系统流图的形式来呈现。呈现了系统内部各个因素的相互作用关系,且标明了自然演化和强制演化两种路径。所以,最终确定了影响施工企业安全文化形成的5大因素:即安全意识(包括工人和管理者)、安全规章制度、奖惩力度、安全教育培训投入力度、交流平善度。
4结论
案例:
朱某等12人系某乡镇煤矿1995年1月从外地招收的农民工,劳动合同约定每人每月基本工资为550元。1995年3月,该矿所在地的劳动行政部门在安全检查中,发现这12名职工均不熟悉采矿安全知识,责令该矿对其进行安全知识培训教育。4月,该矿对朱某等人脱产进行了一周的入矿教育和安全知识培训。但在发工资时,朱某等人被扣70元,矿方解释说这是朱某等人应缴的安全培训费,包括教师讲课费、资料费及煤矿规章制度手册等。朱某等人不服,向当地劳动仲裁机关提出申诉,请求该矿退还所扣培训费。仲裁机关受案后经查,该矿对朱某等人招收后未进行入矿教育,培训中只发给煤矿安全须知和规章制度手册两份资料,讲课人员系本矿一名班组长。裁决该矿退还从工资中收取朱某等人的培训费。
专家评析:
这是一起因职业培训费引起的劳动争议,该煤矿的做法是错误的,仲裁裁决是完全正确的。《劳动法》第六十八条规定,用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计划地对劳动者进行职业培训。《矿山安全法》第二十六条规定,矿山企业必须对职工进行安全教育、培训,未经安全教育、培训的,不得上岗作业。有关矿山及劳动安全卫生规程还规定对劳动者的安全教育的方法包括入厂(矿)教育、车间教育、岗位教育等。安全教育是企业安全卫生工作的一项重要内容,通过安全教育,使劳动者熟悉和掌握劳动安全卫生法规和安全生产方面的技术知识,树立安全生产的思想,从而为企业做好劳动安全工作打下好的基础。正因为如此,法律才规定了企业必须对劳动者进行安全教育和培训,并规定了企业应提取一定的费用用于保证对劳动者安全教育的实施。这是企业应尽的义务。与此同时,劳动法第三条还规定,劳动者有获得职业技能培训的权利,获得劳动安全卫生保护的权利。而安全知识的教育培训便是劳动者安全保护权利实现的先决条件。既然是企业一方应当履行的义务,法律也规定了企业必须按规定提取和使用培训经费,像本案这种对新招职工的基础安全知识的教育培训就是企业应当做的事情,其培训费用不应由劳动者个人支付,而应由企业的培训经费来支付。事实上,企业也有这笔经费。况且本案中对职工朱某等人的培训资料都是该矿的内部资料,更没有理由让劳动者个人付70元的培训费。
班组是企业的基层组织,是加强企业安全管理的基础和前沿阵地,加强班组安全建设是提高职工安全素质、减少各类伤亡事故最切实最有效的办法。
抽采队检修班安全生产责任制
1、组织员工学习,贯彻执行公司、部门各项安全生产规章制度和安全操作规程,教育员工遵章守纪,制止违章作业行为。
2、班组要定期组织开展安全知识、技能知识的教育培训活动,提高职工安全意识和安全业务技能,做到“四懂四会”,能够果断、正确处置各处突发事件。
3、对重大危险源和易发事故的重点场所实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施,班组长定期巡回检查。
4、负责新入职员工导师带徒的安全辅导。
5、坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全工作。
6、发现事故苗头和事故隐患及时处理和纠正。
7、检修班主要负责设备检修以及生产准备工作,保证设备完好,运转正常,班组员工要分工明确,按章作业,安全、保质保量的完成检修任务。
8、加强无三违班组建设,杜绝一切三违行为。
9、当班发生事故必须立即报告,班组长带领班组员工采取积极有效措施,制止事故扩大,并组织班组职工分析事故原因。
10、班组严禁未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作。
抽采队生产班安全生产责任制
1、 组织员工学习,贯彻执行公司、部门各项安全生产规章制度和安全操作规程,教育员工遵章守纪,制止违章作业行为。
2、班组要定期组织开展安全知识、技能知识的教育培训活动,提高职工安全意识和安全业务技能,做到“四懂四会”,能够果断、正确处置各处突发事件。
3、对重大危险源和易发事故的重点场所实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施,班组长定期巡回检查。
4、负责新入职员工导师带徒的安全辅导。
5、坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全工作。
6、发现事故苗头和事故隐患及时处理和纠正。
7、生产班主要担任工作面回采工作,各岗位要分工明确、按章作业,安全、保质保量的完成班组生产任务。
8、加强无三违班组建设,杜绝一切三违行为。
9、当班发生事故必须立即报告,班组长带领班组员工采取积极有效措施,制止事故扩大,并组织班组职工分析事故原因。
10、班组严禁未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作
抽采队综合班安全生产责任制
1、 组织员工学习,贯彻执行公司、部门各项安全生产规章制度和安全操作规程,教育员工遵章守纪,制止违章作业行为。
2、班组要定期组织开展安全知识、技能知识的教育培训活动,提高职工安全意识和安全业务技能,做到“四懂四会”,能够果断、正确处置各处突发事件。
3、对重大危险源和易发事故的重点场所实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施,班组长定期巡回检查。
4、认真贯彻执行安全规章制度,严格执行操作规程。
5、负责新入职员工导师带徒的安全辅导。
6、发现事故苗头和事故隐患及时处理和纠正。
7、综合班主要担任工作面瓦斯抽放钻孔施工工作,各岗位要分工明确、按章作业,安全、保质保量的完成班组生产任务。
8、加强无三违班组建设,杜绝一切三违行为。
9、当班发生事故必须立即报告,班组长带领班组员工采取积极有效措施,制止事故扩大,并组织班组职工分析事故原因。
10、班组严禁未经三级安全教育和安全考核不合格职工独立操作
抽采队黄泥灌浆班安全生产责任制
1、组织员工学习,贯彻执行公司、部门各项安全生产规章制度和安全操作规程,教育员工遵章守纪,制止违章作业行为。
2、班组要定期组织开展安全知识、技能知识的教育培训活动,提高职工安全意识和安全业务技能,做到“四懂四会”,能够果断、正确处置各处突发事件。
3、对重大危险源和易发事故的重点场所实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施,班组长定期巡回检查。
4、负责新入职员工导师带徒的安全辅导。
5、坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全工作。
6、发现事故苗头和事故隐患及时处理和纠正。
7、黄泥灌浆班主要担任采空区灌浆和地面材料管理任务,各岗位要分工明确、按章作业,安全、保质保量的完成班组任务。
8、加强无三违班组建设,杜绝一切三违行为。
乙方:
一、安全目标
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,切实抓好安全管理,落实安全生产责任,严格执行安全规章制度,提高全员安全生产意识,防止和杜绝事故及违章现象的发生,确保员工人身安全,特制订本责任书。
二、安全责任
(一)甲方责任
1、加强乙方的安全教育和指导工作,增强安全意识和法制观念,切实做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。
2、教育和督促乙方严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
3、指导、督促乙方开展安全工作,定期组织安全检查及安全整改。确保环境条件安全,确保人员力量充足,确保安全工器具齐全可靠,确保组织措施技术措施执行到位。
(二)乙方责任
1、按照安全生产相关要求,树立“安全第一,预防为主”的思想,切实将安全工作贯穿到具体工作中,确保人身安全。
2、积极参加安全学习,接受安全教育培训。保证安全生产培训合格,经过安全教育培训和“安规”考试合格,取得特种作业操作资格证书,做到“安规”考试合格上岗,持证上岗。
3、严格遵守各项安全规章制度和《电力安全工作规程》,按照分局安全生产规章制度,熟练掌握本岗位安全技能,保证不违章作业,保证“三不伤害”。
4、自觉遵守劳动纪律,不得串岗、脱岗或从事与工作内容无关的其它事项。
5、保证学习和掌握安全工器具劳动用品的技术规范,使用劳动防护用品,保证各类安全工器具试验合格,保证各类安全工器具使用正确。
6、积极参加各项安全活动,随时排查本岗位安全隐患并制止他人违章操作、及时报告、按要求整改事故隐患。
7、熟悉事故应急救援预案,参加预案演练,提高应急自救和救援能力。
8、认真、及时、准确填写相关安全记录资料。
9、接受本单位的安全工作考核、奖惩。
三、附则
本责任书一式叁份,本人一份、科室(班组)一份及本单位安全办公室一份。
甲方(签字):
1、认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,深化安全生产的“双基”工作;
2、严格遵守国家、各级政府、主管部门的安全生产法律、法规及公司制定的各类安全规章制度;
3、认真开展各类安全检查活动,及时发现和消除安全隐患;采取积极措施预防、控制安全隐患;
4、积极开展安全生产宣传教育活动,做好对义务消防队员及外来入库人员的防火宣传、防火教育、安全告知等,提高全员安全意识;
5、加强对安全设施设备的监督、检查工作,确保设施设备状态良好;
6、加强对环保工作的监督和管理,确保废水、废气、噪声、废渣达标排放;
7、积极参加公司组织的各类安全培训、教育、应急演练等活动。识别安全教育需求,组织制定安全教育培训计划;
8、加大对公司操作、维修等其它部门人员及承包商施工人员的安全管理工作,监督、检查以上人员安全规章制度、安全操作规程的执行情况,劳保用品的配戴情况等;
9、加强对出入库车辆人员的安全管理工作,确保出入人员车辆符合公司要求;
10、组织实施全员安全教育培训和应急演练,不断提高员工的消防安全技能;
11、作为事故应急小组成员的,应明确职责,切实履行。
二、目标:
1、安全、环保、职业健康安全零事故。
2、按计划参加培训率达90%.
3、按计划参加班组活动率达90%.
4、安全设施设备完好率达100%.
5、日常巡护、安全检查有效率100%.
6、安全教育培训计划完成率100%.
三、奖惩办法:
1、年内公司将对以上目标进行考核,达到目标要求的,进行表彰奖励,达不到目标要求的,公司视情节给予处罚。
2、自觉履行法定义务,完成年度目标,可评为安全生产工作先进个人。
3、对于,工作不负责任造成一定后果的人员,公司将根据情节轻重严肃处理,直至追究刑事责任。
4、因管理不力致使区域内存在的重大安全隐患不能及时整改或造成重大安全事故的,对有关责任人员按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
责任人签字:日期:
关键词:安全管理;制度;危险源
安全管理是企业在施工生产经营活动中的一项很重要的管理工作。目前,随着我国安全生产法的颁布实施,安全事故总体呈下降趋势,但不可忽视的是重大、特别重大事故还是常有发生,特别是近几年在施工项目中仍然呈上升的趋势,这就说明目前施工现场的安全生产管理确实还存在很多问题,主要表现在:一是施工人员安全意识淡薄,存在麻痹及侥幸心理,安全教育不到位;二是管理力度不大,设安全管理机构和管理人员不到位;三是安全管理制度不完善和缺乏可操作性;四是安全管理制度、措施流于形式,抓落实力度不够;五是安全管理经费不到位,该投入的钱没有投入。这些问题的存在都是造成事故频繁发生的主要原因。为此,笔者认为,要想搞好项目施工安全管理工作,重要的是要采取以下五个方面的对策。
一、坚持以人为本,努力提高全员的安全意识
提高施工人员的安全意识,特别是基层施工单位领导干部的安全意识,这是做好项目施工安全管理工作的重要前提。领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者,其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括,并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责,这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏,领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。现在很多施工企业,基本上能做到重视安全,但很多都是停留在口头上、停留在形式上,真正到了要增加安全投入、增加安全经费时,他们就能省则省,能少投入就少投入,抱着侥幸的心理,等到出了事故,造成了很大的损失,他们才会真正意识到安全的重要。还存在一些现象,就是有些单位、企业在安全管理方面舍不得投入,这可能在一定时期内也没有什么问题。为此,有的领导干部就认为安全不投入或少投入也不会出现事故,所以能蒙混过关就蒙混过关。这种现象的存在给安全管理工作不仅起不到推动作用,而且还会起到相反的作用,具体就是安全管理制度很难落实到位,造成管理上的缺陷。
因此,安全生产法从法律角度上规定了企业领导的行为职责,以迫使他们自觉的提高安全意识。领导干部的安全意识提高是非常必要的,是搞好企业安全生产管理工作的重要环节。
二、结合施工实际编制可行的安全管理规章制度
安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况,当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度,但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬别人的,甚至其中有些名称、称谓都未更改,更别谈是否实用。这样做的目的就是为了应付上级、业主检查,至于适不适用,那就是水平问题而不是态度问题了。这样的规章制度形同虚设,更谈不上可行和实用。
其次,编制了切实可行的管理制度,就必须照此实行,应该组织学习、进行分工、明确责任,现实中我们有很多好的制度、好的措施,如安全例会制度、安全检查制度、班前安全讲话制度、安全教育培训制度等,真正贯彻落实的少,流于形式的多。在这里要特别强调的是,安全管理制度的贯彻实施必须要主管领导重视,并亲自推动才能收到成效。举个简单的例子:安全例会制度,领导不组织、不召开,安全员能坚持贯彻吗?有些项目部可能主管领导就不知道一个月开几次安全例会,应组织几次安全大检查,或知道但未照此实行。领导不重视,就别谈其他管理人员了,这样久而久之对安全工作就会流于形式而制度就形同虚设了。
因此,结合本项目的具体施工特点,编制切实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
三、辨识和控制危险源,加强作业人员的班前教育
全面做好安全生产管理工作其中一项重要的工作,就是准确及时地对危险源进行辨识和有效的控制,特别是对重大危险源的卡控。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。怎样做到有效的控制,说到底就是人和物的控制。导致事故发生的原因主要是人的不安全行为,物的不安全状态和管理上的缺陷。人的不安全行为如:作业人员进入施工现场不戴安全帽,高空作业不挂安全带、电焊作业人员不戴防护面具等等。物的不安全状态如起重设备钢丝绳断丝现象,电线电缆破损,乱拉乱接等,机械传动部位未进行防护,重用轻养,不按期审核或使用报废设备等等。危险源辨识就是要针对项目施工过程中所有工序有可能出现的不安全行为、不安全状态或管理上缺陷,把他们一一找出来,并通过定性定量分析,把那些容易发生的,造成后果严重的列为重大危险源,并制定一系列的卡控措施,尽可能的消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
同时,根据安全法的有关规定,作业人员应该对施工环境存在的危险有知情权。那么对辨识出的危险源及其相应的控制措施,应组织作业人员学习,告诉他们在什么地方,哪些工序存在危险,管理人员平时检查应重点控制那里,那些应着重检查,作业人员应该干什么,不应该干什么,怎么干,每次的班前安全讲话让所有作业人员对当天施工的危险情况心中有数,努力按照安全规定进行作业,万一事故发生知道怎样应急和避免伤害,将事故损失降到最低。
因此,准确及时地对危险源进行辨识和有效卡控,并加强对作业人员的班前安全教育是重要的事前控制措施。
四、加强安全教育培训,提高全员自我防护能力
管理人员的管理水平,作业人员素质的高低,直接关系到项目施工的安全状况。大量的安全事故教训告诉我们,管理人员业务能力差,作业人员素质低及缺乏自我防护能力是造成事故的直接原因。许多生产安全事故都是由于施工人员没有经过严格的安全生产教育和培训,缺乏安全操作技能,因而导致生产安全事故的发生。因此,施工人员的安全教育应该是一堂必修课,让员工学懂、孰记活学活用,实实在在掌握,运用到实际工作中。
安全教育培训方法多种多样,各有特点,在实际运用中要针对培训内容和培训对象,根据季节性变化、工作对象改变、工种变换适时灵活选择教育方式方法。但应注意的是,安全教育一定要注重实效,切不可搞花架子,流于形式。在现实工作中很多管理人员其中不乏主要管理人员,虽然也按要求进行了培训,但他们事实上并不清楚安全管理程序。安全管理知识的匮乏,就容易造成项目管理人员重视安全只停留在表面上,也就无法真正促进项目的安全管理水平。对作业人员的安全教育要着重于提高他们的安全操作技能,增强他们的自我防护能力。对他们的安全教育培训要适时、适地,内容合理、方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
因此,通过安全教育培训来提高管理人员的安全管理水平及操作人员的安全操作技能并增强他们的安全意识是实现安全生产、减少人为失误的主要途径,是加强安全生产管理,进行事故预防的重要而有效的手段。
五、针对具体情况,编制行之有效的事故应急救援体系
任何事物都是相对的,安全管理工作也是这样。虽然通过加强安全管理可以降低事故发生的概率,但事故发生的可能性依然存在,我们无法从根本上消除隐患。安全事故的发生虽有一定的规律可循,但也存在着偶然性、特殊性及不可预见性。因此我们还要在平时做好应急救援准备工作,以应对突发事件的发生,保护人员生命安全,最大限度地降低事故造成的经济损失。做好事故的事后控制工作主要就是要编制行之有效的事故应急体系。怎样才能编制出行之有效的应急救援体系?
首先,编制应急救援预案应注重于可操作性,要综合考虑本项目的具体情况,现有的资源能否满足所编制预案的要求,要力求做到切合实际。
再就是做好应急准备工作。精心细化组织,分工明确,责任职责明确,但不能分工就分家,必须统一指挥、统一协调。并做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作,加强与外界的沟通、联系,寻求外部有力的支援。
第三,必须进行应急救援的演练。这个环节是非常重要的,只有通过演练,才能发现预案的不足、缺陷,再加以修整、补充,才能保持应急救援预案的可行性、可操作性,才能做到行之有效。