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1舟山水产养殖业的发展特点及存在的问题
舟山是中国唯一一个依岛建市的群岛型城市,其独特的地理区域位置和经济发展水平导致舟山水产养殖业的发展也独具特色。通过分析可知舟山地区水产养殖业发展过程中存在以下发展特点和行业问题。
1.1行业整体组织化和产业化程度较低舟山水产养殖业仍然是一个生产力水平较低的劳动密集型产业,养殖经营模式还相对传统、粗放,高技术含量的养殖模式发展相对缓慢。据调查,舟山地区约82.5%的水产养殖户以个体经营为主,养殖模式以传统模式为主,所占比重达72.4%,而现代化养殖模式所占的比重仅为27.6%,行业组织化和产业化程度低于国内渔业生产发达地区。这不仅造成了资源和劳动力的严重浪费,也不利于规模经济效益的最大化,已成为限制舟山水产养殖业发展的最大阻碍。
1.2养殖从业人员的职业素质普遍较低舟山水产养殖业的从业人员年龄大多介于45~60岁,从业人员呈现老龄化趋势,老龄从业者在养殖过程中缺少系统的科学技术指导,大多依靠传统经验来进行生产操作,生产活动基本处于一种粗放模式状态。这不仅造成了生产成本的增加,同时也造成了劳动力的浪费和环境的严重污染等安全隐患。舟山水产养殖业从业人员学历普遍偏低,初中及初中以下学历占82.4%,而高中以上学历仅占7.6%,而且随着水产养殖行业吸引力的逐年下降,年轻劳动力大多流向第二产业和第三产业,养殖行业从业人员的数量呈逐年下降的趋势,高技术人才短缺已成为限制舟山水产养殖业实现跨越式发展的瓶颈。
1.3水产养殖生产环境日益恶化随着经济的迅猛发展,舟山政府主管部门开始逐步从养殖户手中收回水产养殖滩涂用地,用于工业厂房建设和房地产开发等城市建设用地,当地水产养殖业面临养殖范围缩小的问题。舟山群岛四面环海,每年夏季的台风、春季的冰冻和秋季的高温天气和冬季的寒潮都会在渔业生产区域频繁发生,同时还会不定时地爆发病害、赤潮等不可控制性事件,台风等强烈天气对水产养殖业的破坏力非常大,经常会带来养殖设施毁坏、养殖产品逃脱等灾后问题,给当地水产养殖业造成巨大的经济损失。另外,由于当地水产养殖从业人员基本依靠传统经验来进行生产操作,面对突发性自然灾害事件大多采取任由其发展的态度,不会科学地采取相关补救措施去控制事件的进一步恶化,因此自然风险成为当地水产养殖风险中的主要风险。
1.4从业劳动力流动性较大且不稳定随着渔业资源的逐年退化和国家政策的逐渐倾斜,舟山地区的经济发展逐渐由以前的渔业生产占绝对优势的局面缓慢过渡到以造船业、航运业等重工业发展为主的经济发展格局,加上水产养殖业从业者的工资水平相对于其他行业的工资水平明显较低,而且工作场所大多在郊区或者滩涂等环境较为艰苦的地方,所以舟山当地的年轻劳动力很少选择从事水产养殖业,只有河南、安徽、山东等劳务大省的很少一部分农村剩余劳动力到达舟山后会选择从事水产养殖业生产,但在春节等传统节假日这些农村劳动力又开始大量返流回乡,水产养殖业开始出现劳动力不足的现象,严重影响了当地渔业生产的正常秩序。
1.5水产品市场价格波动性较大舟山所处的长三角地区是中国经济最活跃的地区之一,其独特的区位优势、良好的建港条件和快速发展的港口业,促使舟山当地市场经济逐步向国外企业开放,市场上水产品的价格调节机制也日益变得灵活,各种水产品的价格波动规律变得更加不可预测。养殖人员大多以传统的养殖户为主,他们在经营观念、市场意识及竞争理念等方面缺乏历练,不能很快地适应这一转变,对于市场行情的把握缺乏科学的指导和理性的思考,很容易出现跟风现象,导致水产品因产能过剩而导致价格急剧下滑,给自己和他人造成经济损失。
2舟山水产养殖业可持续发展的战略途径
舟山水产养殖业要想实现健康、和谐、稳定发展,首先要以科学合理的方法解决现存的各种问题,舟山政府在以下方面需要给予一定的重视和支持。
2.1积极推进教育建设和人才引进工程人才是第一资源,舟山必须把人才引进工程作为重中之重,高度重视加入世贸组织后人才竞争问题,高标准普及高中教育,大力发展网络教育、职业技术教育及成人教育,构筑终身教育体系,充分挖掘现有人才的潜力,建立对水产养殖业从业人员的定期技术培训制度,定期对水产养殖业的从业人员进行科学系统的相关技术指导和培训,引导他们积极参与到市场经济中去,利用市场指导行业生产,而不是一味地只抓生产,不看市场。政府应该大力支持海洋类院校的建设和发展,加快引进和培养高层次、复合型人才。当地劳务主管部门应加大对外来务工人员的就业引导,帮助外来务工人员正确认识水产养殖业,消除他们对水产养殖业的偏见,引导他们到水产养殖行业部门中工作。水产养殖企业和个人应该为雇员提供良好的社会保险服务和子女受教育服务,从而吸引年轻劳动力和高技术人才。
2.2发挥资源优势,创建市场推进机制舟山政府部门应认真领悟国家“做深做强海洋经济”的战略决策,积极发挥良好的地理条件优势和丰富的资源优势,大力调整渔农业结构,把养殖基础设施建设作为改善渔农业生产条件的重点来抓,积极调整水产养殖品种的结构,引进和改良优良品种,依托“舟山群岛新区”建设国家水产品储运加工基地,政府应增加渔农业结构调整的扶持资金,推进公共财政向渔农村、重大基础设施向渔农村延伸,推进渔农村生态经济、生态环境和生态文化建设,做好海洋渔业产业[1]。同时,完善小额贷款机制,对于有发展潜力的优秀企业和个人应给予一定的政策扶持,银行也可以通过绿色通道等途径为水产养殖业企业和个人提供资金支持。相关工商主管部门应完善市场价格管理机制和产品市场准入机制,加大对市场价格和产品质量的检测与管理,对于投机倒把等严重影响水产品市场价格的行为要严厉打击,引导市场建立规范的市场交易机制,切实保障水产品市场的和谐与稳定。
2.3增加技术含量,推进产业升级舟山地区传统的水产养殖模式是以滩涂养殖、围塘养殖等为代表的粗放型养殖模式,养殖过程中需要耗费大量的人力、物力和财力,养殖综合效益较低,而且占用土地面积较大。面对海涂滩地面积逐渐萎缩的局势,舟山水产养殖业必须尽快推进水产养殖模式转型升级,大力鼓励发展以网箱养殖、大棚养殖和工厂化养殖为代表的现代化养殖模式,积极争取更多的渔业结构调整资金,发展一批饲料加工、网箱生产、种苗繁育和病害防治等涉渔新产业。休闲渔业作为一种新型渔业,正逐步走入人们的生活当中,以其特有的魅力吸引现代人的视线,并逐步取代了传统渔业[2]。政府应鼓励渔民积极发展休闲渔业。同时,要加快建立以企业为主体的技术创新体系和运行机制,通过成果转让、专利购买、合作开发等多种形式,从多个方面增加科技投入,提高舟山水产养殖业的科技含量。抓好现代渔农业示范基地的建设,大力组织实施各级各类科技攻关项目,实现水产养殖产业由粗放型向集约型的转变,由劳动密集型向高附加值的技术密集型和资金密集型的转变。
2.4建立并完善行业服务体系舟山水产养殖业的配套技术服务体系建设相对国外和国内水产养殖业发达地区较为滞后。水产养殖业从业人员遇到依靠传统养殖经验无法解决的技术难题时,很难找到相关的技术服务与支持。政府有关部门应该加快完善相关技术服务体系建设,形成涵盖苗种、饵料、技术、信息、加工、运销等方面的服务体系,充分发挥中国海洋科技创新引智园区在海洋科技创新中的基地作用,通过产、学、研联合的组织方式,企业和科研单位、水产院校合作,建立企业科技中心,开展先进渔船、渔具和渔法研究,推进技术改造和进步互补共进[3]。同时,政府应在环境检测管理、灾害预报、市场价格管理、民事纠纷处理等方面为水产养殖业提供一定的服务与支持,加强海上联合执法,减少各类海上事故的发生,确保渔业生产安全和渔区社会稳定。保险服务体系发展的滞后很大程度上限制了广大农民涉足水产养殖的积极性,实施政策性水产养殖互助保险项目是尽量降低养殖风险给渔民带来巨大损失的一个有效途径。当地政府相关主管部门应顺应行业发展的要求,通过借鉴国外先进国家的水产养殖互助保险制度,结合当地实际情况,开拓创新,积极推进水产养殖互助保险制度尽快出台。
2.5创建区域品牌,加快对外贸易目前,国内市场上的水产品质量参差不齐,消费者不能清楚分辨出水产品质量的高低,严重影响了高品质水产品的销售市场。虽然舟山拥有一个国家级水产品品牌和多个省级品牌,但是总体在全国的知名度不高[4]。政府应大力发展水产养殖业的龙头企业,鼓励渔农村龙头企业更多地吸纳当地劳动力,减少直接从事渔农业的渔农民数量,推进产业化进程,积极宣传并鼓励广大水产养殖户自主组建养殖加工企业或者水产养殖合作社等有能力的生产经营团体,建立自主品牌,广泛发展水产品储备运销和精深加工,切实解决水产品的销路问题。同时,政府应重视水产品的出口质量,组建业务能力较强的水产品质量监督管理队伍,落实全程监督措施,推进外贸主体和出口市场多元化发展,在巩固日本、韩国、美国和欧盟市场的基础上,继续开辟中东、南美、东欧等新市场,鼓励广大中小水产企业直接进入国际市场,提升舟山水产品的知名度和美誉度,推动舟山水产品出口外销。
关键词:物联网;水产养殖;物联网技术应用
0 引言
作为世界上增速最快的食品生产行业[1],水产业在乘着世界经济快车飞速发展,不断扩大自身规模的同时,也引发了一系列环境问题。一味追求经济利益的最大化而无视环境容量,盲目扩大养殖密度,扩充养殖面积,增排养殖废水等行为造成了养殖业水质环境的不断下降,而养殖品种的单一化和抗生药物的持续使用,更是严重破坏了渔业水域的原有生态循环。如何在适应我国社会经济发展需要新要求的同时,推动我国水产业由原本粗犷的养殖方式向精准化、集约化的现代养殖方式转化[2],实现水产养殖业的产业升级,已经成为该产业的热点话题。而物联网作为具有高渗透性和强带动作用的新一代信息技术,正是对水产养殖业的升级转型具有推动作用的关键技术之一。
1 物联网技术概述
作为集合了识别感知、分析传递、测绘控制等技术完成智能化活动的新一代信息技术,物联网在2005年由国际电信联盟主办的突尼斯信息峰会上被正式提出,于2009年被确立为我国五大新兴战略性产业之一,并开始迅猛发展。物联网,即物物相连的网络,基于互联网的通信基础,通过对具有对物体进行射频识别、红外感应及全球定位等功能的感应装置的控制,使得任意所连物体间能跨越时间和空间的间隔,进行信息传递和交流,以达到“物联”的目的。
目前,物联网技术在公共安全、物流运输、环境治理等方面已有较为成熟的运用,亦有学者开始将物流网技术应用于农业的种植、产品加工等方面,逐步推动农业生产的自动化、智能化转型。响应时代的要求,利用物联网技术互连、互通、智能、集约的技术优势,结合水产养殖业的行业特点,实现养殖产出高效、优质的同时,实现水产养殖业的行业转型,对水产养殖行业的可持续发展有着重要的现实意义。
2 物联网技术在水产业的应用
2009年后我国陆续建立了若干物联网水产养殖基地,基地工作人员通过运用各类无线传感设备,对投料、增氧等环节进行自动调节和控制,并根据水质情况进行相关预报预警。
在养殖水域环境的管理和监控上,基于物联网技术搭建的水产养殖监控设备,通过置于养殖水域中的传感设备对养殖水域的溶氧量、pH值、水压、温度、盐度等环境参数进行实时采集,通过ZigBee[3]等无线传感器网络技术,发送到汇聚节点,再利用GPRS发送到远程服务器,实现用户对水质环境信息的实时了解和调控。
在养殖区域的管理上,一方面,物联网技术可以实现对养殖区域内包括气温、湿度、风力大小及方向等信息的采集分析,为日后相关气象灾害应对工作的展开提供数据积累;另一方面,充分发挥物联网水产设备中视频设备的监控作用,将其放置于养殖区域重要的安全生产点,有利于水产养殖的防逃、防骗,为安全生产提供了保障。
在养殖产品生长情况的监控上,物联网水产养殖技术能对养殖物种的生长状况进行实时监控,并根据养殖要求及物种生长情况投放食疗、清理垃圾、调节防病药物用量,基于数据的数字化管理方式可以实现对养殖物种的生长调控、病虫害预防和及时治疗。
在养殖产品的存储、加工和运输上,物联网水产技术会对养殖产品生产、加工、包装、运输等一系列活动进行全程监控追踪,并通过射频技术对该过程中参数进行检测查询,以保证产出食品质量上的安全性。如目前国内的“食品安全追溯系统”[4],就是通过对移动通信技术对食品加工过程中植入的电子标签进行实时查询,防止不法商人的非法盈利。
3 物联网技术在水产业应用中存在的问题
1.行业标准尚未统一
目前,物联网水产养殖设备的技术标准尚未出台统一明确的规定,相关技术设备的研发工作仍处于实验状态,无法满足实际应用的需要。在作为行业基石的设备技术标准得不到统一的现实环境下,参与研发的各研发机构基于各自平台所开发出来的物联网设备,在标准的统一和部门间的协作上,面临着很大的困难。
2.资金和设备维护问题
我国物联网技术的发展于近年才逐渐兴起,与国外发达国家仍存在巨大的技术差距和资金差距。以水产养殖水质监测所用的传感器或装置为例,美国、法国等西方国家使用的卫星通信环境监测系统[5],技术精良,但价格较为昂贵;而我国现有的水质监测设备往往是单路的、有线采集方式[6],在基于无线通信技术的现代化农业物联网系统要求下,存在设备冗余、资源浪费、维护成本高,且设备布线相对复杂等问题。
3.信息安全
信息安全是所有互联网相关行业所不得不面对的重要问题[7]。互联网技术高度发达的今天,如何安全存储用户信息数据,保护其免于外界不法入侵的盗取、篡改和删除,亦是物联网水产技术所面临的棘手问题。
4 结语
关键词:黄山市;养殖业;调查
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2014)15-138-02
“十一五”期间,在市委、市政府的高度重视下,黄山市养殖业取得了长足的进展。无论从畜禽饲养总量、出栏量,还是畜禽产品质量都有很大程度的提高。但近几年来,受国内养殖业发展大环境和周期影响,黄山市养殖业发展不景气,养殖业从业者感到身心倍受煎熬。为对黄山市养殖业发展现状有个全面的了解,笔者及同事采取上门走访、坐谈、发放调查问卷的形式,对市、区县畜牧兽医局和157户养殖企业(场、户)进行调查,现将调查结果汇报如下:
1 黄山市概况
黄山市位于安徽省最南部,地处皖、浙、赣三省交界处。属亚热带季风气候,四季分明,雨量充沛,光照充足,年降水量1670mm,全年日温稳定在10℃有227~237d,年无霜期约236d。黄山市面积9 807km2,耕地面积49 333hm2,人均耕地467m2。现有人口147.42万,其中农业人口110.82万。黄山市粮食生产以水稻为主,不能自足。黄山市是全国闻名的旅游城市,是徽文化的发源地,拥有世界著名的旅游景区―黄山风景区。2013年,全市旅游业接待量达3 732万人次,旅游总收入314.5亿元。
2 养殖业发展现状
2013年黄山市畜牧业总产值19.7亿元,占农林牧渔总产值37%。养殖业以养猪为主,其次是蛋鸡,蜜蜂。蜜蜂作为特色养殖,饲养总量达20.1万群,占全省饲养总量的1/4以上。2013年末全市能繁母猪存栏4.718 6万头,生猪存栏68万头,全年生猪出栏98万头;家禽存栏389万羽,大牲畜存栏2.8万头,羊存栏0.97万头,蜜蜂20.1万群,肉类总产量9.9万t,禽蛋2.9万t,产蜂蜜1.3万t,蜂王浆1 200t。全市拥有国家级畜禽标准化养殖场4家。
3 养殖业发展特点
3.1 散养户养殖数量和规模比重缩小,规模养殖户数量和规模比重增大 2013年,全市生猪存栏68万头,其中农户散养占60%,年存栏50头以上的规模养殖比重占40%,而市场贡献率正好相反。随着社会工资快速上涨,养殖比较效益低,农村散养户都选择外出打工,空圈现象比较突出。
3.2 养殖业专业合作社、家庭农场数量增多 随着国家对农民合作社、家庭农场的扶持,我市涌现出了一大批农民专业合作社、家庭农场。截止发稿时,我市注册成立的各类养殖业专业合作社和家庭农场已有250余家。合作社的牵头人和家庭农场主都是这个行业的领头人、养殖大户和农民经纪人,他们有一定的养殖经验,在当地都有一定的名望,能起到很好的示范作用。
3.3 地方品种资源丰富,保护和开发利用有待提高 我市畜禽地方品种资源丰富,有皖南花猪、皖南黄牛、黄山黑鸡、皖南中蜂等。现已建成的有皖南花猪、黄山黑鸡、皖南中蜂等遗传资源保护场,对地方品种资源保护起到了一定作用,但由于缺乏资金保障,保种难度大,目前,省农委、黟县、徽州区政府对黄山黑鸡、皖南中蜂投入资金较大,黄山黑鸡、皖南中蜂保护取得实质进展。
3.4 畜产品品牌和认证标准增多 黄山市近年注册的畜产品牌和各种认证增多,徽州区养生源的蜂产品已通过了ISO9001和绿色食品认证。
4 养殖业发展面临的问题
4.1 养殖业文化已经起步,营销力度有待加强 养殖业文化的发掘、打造和营销已经引起黄山市养殖业从业人员的重视,养殖业文化已被越来越多的人们所接受,其中不乏有黄山市乌金园猪文化博物馆、黄山市养生源蜂业有限公司蜂产品展示厅、养蜂人家等一批宣传养殖文化的民间组织,但仍存在宣传力度不够,社会知名度不高,没能发挥推动养殖业发展的效果。
4.2 管理粗放,标准化程度低 据调查,散养户养殖的畜禽以自食为主,饲料以自产的农副产品和剩饭剩菜为主,少量购买玉米、豆粕等,圈舍卫生条件极差,防疫主要依靠政府。生猪存栏50~400头,家禽存栏1 000~10 000羽的养殖场(户),一般从业人员以自家劳动力为主,忙时请人帮忙,养殖圈舍多以房前屋后的空地修建或闲置的空房改建而来,缺乏很好的规划设计,他们一般采购成品饲料,聘请村防疫员做防疫工作,除使用政府提供的强制免疫疫苗外,还根据自身猪场发病规律,制定适合自身猪场的免疫程序。生猪存栏400头以上,家禽存栏10 000羽以上的养殖场,养殖场经过很好的设计,养殖人员以聘用社会劳动力为主,聘有专业的技术员,制定完备的转舍、换料、用药、免疫程序,有饲料加工车间,一般采用浓缩料或自配料。
4.3 机械化程度低,设施简陋 据调查,生猪存栏50~400头,家禽存栏1 000~10 000羽的养殖场(户),由于受养殖场地限制,养殖设施较为简陋,由养殖场根据生产需要自行设计、改建和安装,设施使用时存在使用效果差,隐患多。生猪存栏400头以上,家禽存栏10 000羽以上的养殖场,选址相对规范,布局合理,设施较完备,设施设备都是经过专门的养殖设备生产企业到场设计、安装的,使用效果好、安全、耐用。
4.4 从业人员年龄老化,文化程度低 据调查,157户养殖企业(场),从业人员628人,其中男性471人,占75%,女性157人,占25%;55岁以上302人,占48%,35―55岁189人,占30%,35岁以下127人,占22%;初中及初中以下文化490人,占87%,高中及以上文化138人,占13%,会上网的有226人。当问及生产中遇到棘手的问题,327人选择第一时间咨询同行和政府的兽医部门,157人选择咨询兽药经营者,120人选择上网查询,182人参加过相关企业组织的培训班,367人参加过政府兽医部门组织的养殖技术培训班。
4.5 土地规划审批难 据调查,157户养殖场(户),都曾经或正在为土地问题困扰过,他们很多都将养殖场建在村庄、道路及河道附近,或多或少存在影响群众正常生产生活和环境污染问题,有25户曾经被周围农户举报过;有40户建设在政府规划的养殖小区内,但他们反映养殖场间距太小,交叉感染机会增多,养殖品种不一,许多疾病越来越难治,饲料报酬降低。随着社会发展,很多建设期限较长的养殖场迫切期望重新选址,但受地域影响,规划审批难,一定程度上制约了养殖业的发展。
关键词:小规模;淡水养殖;发展方向
中图分类号:S964 文献标识码:A
引言
在我国的南方地区尤其是东南方向,存在着许多的河流和湖泊,而用于种地的耕地面积相对比较少,这种客观自然条件就决定了我国的东南方地区不能像北方那样以种植业为生,而必须依靠当地丰富的淡水资源进行淡水养殖,靠养殖业来发家致富,带动一方经济的飞速发展。
1 我国小规模淡水养殖的发展现状
1.1 养殖的方式
湖泊河道养殖、池塘养殖、稻田养殖、网箱养殖是我国东南方地区进行淡水养殖的主要养殖方式。下面就对这4种养殖方式逐一进行讲解。
1.1.1 湖泊河道养殖
前面已经提到,我国的东南地区拥有大量的湖泊,当地的居民利用这一自然资源,在湖泊的河道里修筑拦鱼大坝,进行鱼类的淡水养殖。通过湖泊河道养殖出来的鱼类既具有人工养殖的特点,因为饲养者在河道内撒入了大量的人工饲料和鱼饵,而且还具备了鱼的自然属性,因为其生长的环境还是原来的湖泊水资源。
1.1.2 池塘养殖
池塘养殖是目前我国淡水养殖业应用最广泛的养殖方式,所谓池塘养殖是指人为的修建一个池塘,在池塘内放入一定的鱼种,定期的给池塘添加鱼饵和更换水资源,池塘养殖是一种封闭的养殖方式,鱼儿自始至终生长在同一个环境当中,且池塘养殖的面积通常比较小,非常便于人的管理。池塘所形成的环境是一个静水环境,这个环境适合不同习性和种类的鱼儿生长,饲养者可以根据实际的经济性灵活的改变鱼种,还可以在池塘养殖中形成一个生态链,既保证鱼的生长,又有利于美化周围的生态环境。
1.1.3 稻田养殖
在我国的东南方水稻是主要的农作物之一,众所周知,水稻在生长过程中需要大量的水分,我国东南方的当地居民充分利用这个特点,积极开展水稻养殖。所谓水稻养殖是指在水稻的种植地里放入鱼种,鱼儿随着水稻的生长一起生长。在水稻田里进行鱼儿的养殖,不仅有效的支持了我国淡水养殖业的发展,而且为水稻的生长带来了非常大的益处。在水稻田里养殖鱼儿可以有效的防止水稻病虫害的发生,还可以帮助疏松稻田土壤,增强土地肥力,水稻的生长也为鱼儿的生长提供了良好的生长环境和栖息地,促进鱼儿的生长发育。需要指出的是在进行稻田养殖时,需要对水稻田进行一定的改造,不能是我们通常所见的水稻田,还必须保证水稻田里任何时候都拥有充足的水分。
1.1.4 网箱养殖
网箱养殖在我国具有非常远的历史,据可靠记载,我国早在800多年前就开始了网箱养殖鱼儿的养殖方式,但是这种养殖方式在当时却没有被广泛的推广。我国真正的网箱养殖方式开始在1980年左右,随着我国科技的不断进步,目前网箱养殖方式已经在我国得到了推广,在我国的水库、湖泊等地方被广泛的应用,而且取得了不错的养殖效果,是我国未来淡水养殖的主要发展趋势所在。
1.2 淡水养殖鱼类的种类
淡水养殖的鱼类分为草食性鱼类和肉食性鱼类,在我国的东南方淡水养殖业非常的发达,所以养殖的鱼类的种类也比较繁多。草鱼、鲫鱼、青鱼、鲤鱼等是我国最为常见的草食性鱼类,肉食性鱼类主要包括鲢鱼和鳙鱼等,在我国东南方的淡水养殖中,除了养殖鱼类以外还会养殖其他的物种,例如螃蟹、甲鱼和虾等,都是我国淡水养殖业中最常见的养殖对象。
1.3 我国小规模淡水养殖存在的问题
1.3.1 养殖人员的职业素质问题
在我国小规模的淡水养殖业中,养殖人员主要是以农民为主,也有的是从其他行业转行过来的。养殖人员的文化水平比较低,缺乏专业和系统的养殖专业知识,他们在养殖过程中,往往是凭借养殖经验,他们缺乏对市场全面的调查,对于养殖的种类只是盲目的随大流,没有自己的市场主见,这种养殖方式不利于养殖者将自己的养殖业发展壮大,而且具有较大的风险,一旦所养鱼种与市场的需求不一致就会造成严重的经济损失。
1.3.2 饲料问题
选择好的饲料是每一个养殖业必须经过的一个过程。在我国小规模的淡水养殖中,由于养殖人员缺乏系统的养殖专业知识,对饲料的选择每一科学的认识,有的人就采用就近原则,在周边选用大量的青草,用青草作为鱼儿的养殖饲料虽然是可行的,但是久而久之,不科学的掠夺资源会造成水土流失等自然现象,不利于我国的可持续发展。此外还是受到养殖者本身文化知识和专业技能的限制,在选择人工的饲料时,盲目的贪图便宜,造成一些伪劣的饲料进入养殖基地,给自己的淡水养殖带来不可弥补的经济损失。
1.3.3 环境问题
随着我国国民经济的不断发展,我国的工业发展也取得了骄人的成绩。但是在我国的实际发展过程中却存在着许多工厂违规排污的现象,他们将没有经过处理的工业废水、废弃、废渣排放到湖泊或者水流中,对水资源形成了严重的威胁,水质变差变得不适合淡水养殖业的进行,在我们的社会中,由于工厂违规排污引起死鱼的现象屡屡发生,给淡水养殖户造成严重的经济损失,也给我国的淡水养殖业的发展带来了严重阻碍。
2 我国小规模淡水养殖的发展方向
2.1 重视养殖人员的养殖专业知识和技能培训
前面提到,我国小规模的淡水养殖者主要是农民和从其他行业转行过来的人,他们的养殖专业知识比较薄弱,老的养殖户进行养殖主要依靠多年的养殖经验,而新加入养殖人员主要通过盲目的随大流,别人养什么自己就养什么,被人怎么养自己也怎么养。这种养殖方式不利于淡水养殖业的发展,针对这种情况必须加大对我国小规模淡水养殖者的知识和技能的专业培训,将他们组织起来,选派专门的养殖人员对他们进行专业培训,培训要尽可能的详细,从鱼种的选择到鱼饲料的选择再到常见的疾病症状和防治以及后期的销售等都要进行培训,致力于提高淡水养殖者的专业水平,提高淡水养殖效率,降低养殖者的养殖风险,尽量避免由于缺乏最基本的养殖知识和技能带来经济损失。
2.2 创建联营模式,共同销售
由于我国小规模淡水养殖的都是一些零散的养殖户,必须将这些零散的养殖户组织起来,创建销售的联营模式,进行联合销售,避免他们在市场上单打独斗,提高他们的市场竞争力。创建的联营机构还必须承担起市场调查的任务,及时为养殖户提供准确的市场需求情况,避免养殖户的养殖方向出现偏差。由于小规模的淡水养殖者都是普通的农民,缺乏雄厚的资金,所以他们对风险的承担能力也不足,这样做可以有效的减小了养殖户的市场风险,提高他们通过进行淡水养殖发财致富的成功率。
3 结语
我国是一个淡水养殖大国,在我国东南方的一些地区,淡水养殖是支持一方经济发展的支柱性产业,我国必须重视淡水养殖业的现状和未来发展,通过出台一些相关的政策和法律法规来鼓励我国的居民进行淡水养殖,推动我国淡水养殖业的飞速发展。
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参照企业会计制度及新企业会计准则的有关规定,结合海岛地区水产养殖(以下简称“海水养殖业”)业务实际情况,提出几点看法。
论文关键词:海水养殖业会计核算;核算特点;核算对象或品种
1 海水养殖业会计核算特点
海水养殖业是通过苗种的繁育和培养或外购苗种而生产出各种水产品,海岛水产养殖业经营模式一般以育苗、浮筏吊养、底播增殖、活鱼养殖为主,其成本核算具有以下特点。
1.1 成本具有不确定性
作为海水养殖的主要产品——水产品,主要是以繁育和养殖为主。由于受自然条件变化制约,变化无常的自然环境影响着水产品的产量和养殖成本。海域状况好、水温等自然条件适宜,水产品的产量就高,单位产品生产成本就低;反之,水产品的产量低,单位产品生产成本就高。
1.2 生产周期长,资金周转慢
海水养殖业从育苗、中间育成、海上暂养、投入放养、收获或外购苗种、投入放养、收获的生产过程,生产周期少则几个月,多则4-5年,一般在1-3年或以上。由于常年性投入,使得占用在某项产品的生产资金时间相对较长,资金周转速度缓慢。
1.3 生产具有季节性,占用的资金量大
海水养殖业产品生产季节性较强,苗种投入时间相对集中,一般在每年的4~6月份或10~12月份,并且占用大量的经营资金;有的在较短的时间内即可收获,比如:海湾扇贝规模养殖从当年苗种购入到浮筏吊养、直至秋季收获仅需5个多月的时间;而有的需要较长的生产时间才能回收,比如:某企业为了扩大虾夷扇贝底播养殖规模,大量购入苗种实施三龄贝底播养殖计划,从苗种购置、投入放养、海上看护到采捕收获大约需要36个月,资金占用量较大,资金需三年多才得以回收;活鱼养殖从幼鱼的投放、看护、饵料喂养、到成鱼收获,少则1年、多则3年以上,受海域状况、水温等自然条件制约,经历越冬过程,需要北鱼南养再回运过程,到回收季节还需关注市场的行情,若出口还需不断关注汇率变化,以确报该品种实现很好的效益。因此,在生产过程中占用企业经营资金较多,一般都需要较长时间。
2 海水养殖业成本核算应考虑的问题
2.1 合理确定成本核算对象或品种
成本核算对象的确定是海水养殖成本进行归集和核算的前提。海水养殖的任务是生产出各种水产品,因此,水产品品种是水产养殖业成本核算的对象,也就是对养殖期间所发生的各项品种费用进行分类、归集、核算。由于海水养殖养殖品种不同,因而在养殖过程中,各品种育苗、投入放养、收获的成本也不尽相同。海水养殖业按虾夷扇贝、鲍鱼、海参、海螺、海胆以及放养的鱼等来计算主要产品成本。这样能比较科学地归集和核算不同养殖品种的生产成本,有利于对海水养殖成本的管理和控制。
2.2 做好成本核算基础工作
2.2.1 建立健全成本核算帐户体系
为了归集养殖业各项费用,划分有关成本费用界限,正确计算和结转产品成本,应建立规范的成本核算帐户体系。根据需要应设置:消耗性生物资产、制造费用、管理费用、财务费用、长期待摊费用、原材料、应交税金、固定资产、累计折旧、应付职工薪酬、应付福利费、现金、银行存款、主营业务收入、主营业务成本、主营业务税金及附加等帐户。
2.2.2 建立健全各项原始记录
各种原始记录是计算产品成本的依据。各种材料物资、燃料动力的消耗、各种生产工具的耗用、产品质量验收以及暂养台筏和养成台筏、当年(或以后年度)收获台筏、空筏各是多少,每月都必须有原始记录,以利于成本核算工作更好的进行。
2.2.3 建立健全养殖物资计量、验收、保管发放工作和盘点工作
各种养殖物资采购都必须有计划、按计划购买,然后办理入库验收手续,领用要办理出库手续。年终必须清点,并处理盈亏额。
2.2.4 了解生产工艺或流程
海水养殖业核算基础是要掌握第一手资料,因此说,作为财务人员或成本核算人员必须深入生产第一线,了解全面生产工艺或生产过程,取得核算数据,为成本核算作准备。
2.3 正确核算成本项目
为了正确反映海水养殖成本项目的构成和范围,必须合理归集养殖成本项目,成本项目设置和划分的是否合理,对养殖成本核算的科学性与准确性产生直接的影响。在海水养殖过程中,将养殖相关的费用支出作为养殖成本进行核算,与养殖生产无关的费用支出均不应计入养殖成本,关键看其是否直接或间接用于养殖生产方面。因此,在进行成本核算时,应正确划分和确定养殖成本核算项目。
根据海水养殖业的实际情况,应设立苗种费用、台筏物资摊销、燃料费、维修费、折旧费、工资及补贴、饵料费用、水电费、生活费、差旅费、养殖物资盘点损失额、海域使用金等成本费用项目。
2.4 成本核算应遵循的原则
2.4.1 收入与支出配比原则
海水养殖业进行养殖成本核算时,应将一定会计期间费用成本,与有关的收益相结合,即收入与相关的成本费用应当相互配比。如燃料费、维修费、折旧费、工资及补贴、生活费、差旅费等不能明确直接进行品种归集的费用,可通过“制造费用”科目核算按一定的分配方法和标准,分配到不同的养殖品种中。采用配比性原则进行成本核算,能准确地计算出一个时期的养殖成本和每个品种的成本。 转贴于 2.4.2 权责发生制
为了真实反映海水养殖业经营状况,各养殖企业应严格执行企业会计准则的相关规定,按照权责发生制进行会计核算。因为权责发生制是依据持续经营和会计分期两个基本前提来正确划分不同会计期间资产、负债、收入、费用等会计要素的归属。并运用一些诸如应收、应付、预提、待摊等项目来记录由此形成的资产和负债等会计要素。企业会计报表是按照持续经营原则编制的,其损益的记录又要分期进行,每期的损益计算理应反映所有属于本期的真实经营业绩,收付实现制显然不能完全做到这一点。因此,权责发生制能更加准确地反映特定会计期间实际的财务状况和经营业绩。
2.4.3 划分收益性与资本性支出
收益性支出是指发生的与海水养殖生产有关(包括直接的和间接的费用支出等等)的支出。资本性支出是指那些一次购置并长时间使用的耐用资产消耗(如房屋建筑物、各种设备购置、养殖台筏等)。划分收益性与资本性支出的意义在于确定哪些费用支出应当计入当期成本,哪些支出不应当计入当期成本,只有这样才能科学地计算出各品种的养殖成本。
2.4.4 核算周期的确定
由于海水养殖专业性较强,养殖生产要经过育苗、中间育成、海上暂养、投入放养或外购、放养等过程,其生产周期一般在1-3年或以上,具有培育周期长的特点,因此,海水养殖的成本计算期从购入商品苗或育苗开始,计算到销售为止,其成本计算期一般应与生产周期相一致。例如:虾夷扇贝生长周期分三种情形,(1)自当年6月份购入幼贝,经过浮筏暂养、挂养到11月份底播,到第三年4月末收获期结束,生长周期需要22个月;(2)如果养殖单位当年11月份购入商品苗直接底播,到第三年4月末收获期结束,生长周期需要18个月;(3)从育苗开始计算,经过中间育成、海上暂养、投入放养,到第三年4月末收获期结束,生长周期需要18个月;鲍鱼自底播到收获生长周期36个月,海参自底播到收获生长周期为36个月。
2.4.5 严格区分成本费用界限
严格划分各时期产品费用的界限,严格划分不同养殖品种产品成本费用的界限,严格划分收获产品和未收获产品的费用界限,凡能直接分清的成本费用,直接计入该种产品中,不好分清的成本费用,选择合理的分配方法计入各个产品成本。
3 养殖核算程序
现以某养殖企业外购虾夷扇贝商品苗投入底播生产,到产品收获为例,谈其成本核算程序。
3.1 成本核算
(1)某养殖企业购入虾夷扇贝商品苗直接底播,发生时,记借:消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-苗种费,贷:银行存款等科目。
(2)在底播增殖期内,发生的直接费用,应记借:消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-××(成本项目),贷:现金(或银行存款)等;若发生的费用为看护底播产品共同费用,借:制造费用,贷:现金(或银行存款)等,月末,按照配比原则将费用分摊结转到“消耗性生物资产”,记借:消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-××(成本项目),贷:制造费用。
(3)收获底播虾夷扇贝产品时,发生的采捕费应记入收获的产品生产成本中,记借:消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-采捕费,贷:银行存款等科目。
(4)虾夷扇贝收获时,苗种费按收获的程度(实收面积与应收面积的比例)逐月摊销。
(5)收获期结束后,应将该年度收获的虾夷扇贝所应承担的各种费用全部体现在当期收益中,“消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队”帐户余额为零。
3.2 销售核算
3.2.1 主营业务收入核算
该企业收到对外销售的虾夷扇贝产品款时,记借:现金或银行存款,贷:主营业务收入-底播-虾夷扇贝-××场队,月末结到本年利润户,记借:主营业务收入-底播-虾夷扇贝-××场队,贷:本年利润-主营业务利润-底播-虾夷扇贝-××场队。
3.2.2 主营业务成本核算
本科目核算当期已销售虾夷扇贝产品应承担的成本,月末结转时,记借:主营业务成本-底播-虾夷扇贝-××场队,贷:消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队,月末结到本年利润户,记借:本年利润-主营业务利润-底播-虾夷扇贝-××场队,贷:主营业务成本-底播-虾夷扇贝-××场队。
畜牧业经过多年的发展,目前已经进入一个新阶段。积极研究畜牧业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点,并用以指导生产和工作,就可以增强科学性,减少盲目性,杜绝走弯路,实现又好又快发展。
(一)转变观念,由单纯追求数量向以提高质量为主转变。随着畜产品短缺时代过去,以及经济收入的增加,人们已经由吃饱向吃好转变,对畜产品质量的要求不断提高。同时,各种食品安全事件的不断发生,也提醒我们,食品包括畜产品在内确实存在较多的问题,提高质量、确保安全不仅是人们的消费需求,也是能否进入市场、赢得效益的关键所在,更是遵守法律(《食品质量安全法》已经与20__年6月1日正式实施)和社会公德的必然之举。因此,在发展畜牧生产时,应该以质量为先、好字当先。保证畜产品质量,不仅是要无病,还要无残留、无污染。这就需要全面做好疫病防控、投入品监管、饲养环节监控等各项工作,只有这样才能生产出放心、安全、卫生的畜产品。
(二)调整思路,积极推广全程产业链经验。随着市场供求关系转变、竞争加剧,分散的饲养和加工难以获得稳定的市场和原料,也不能保证原料及其产品的质量,因此将更加难以生存。而实行全程产业链,也就是通过“龙头企业+基地”或者“龙头企业+合作组织+农户”的模式,从饲料、种畜禽、养殖、防疫、加工、销售,实现配套衔接,形成从田间到餐桌的完整产业链条,不仅可以实现按需生产,稳定供求关系,而且能够保证畜产品的安全性,实现产品的可追溯。今年以来,一些大企业的动作已经体现了这方面的特点。如中粮集团投资100多亿元,分别在湖北和江苏启动养猪基地建设项目,项目内容包括种猪、饲料、商品猪、屠宰、深加工,并延伸到环保处理等环节;北京三元集团、华都集团等组成北京首都农业集团,集团拥有5家国家级龙头企业和3个中国名牌,集合了畜禽良种繁育、养殖、食品加工、生物制药、物产物流等方面的行业优势,形成了完整的产业链条。总之,建立并完善畜牧产业链条,让畜禽养殖、产品加工、兽药饲料生产经营、产品销售等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去,可以实现整体应对市场,增强抵御市场风险的能力,获得稳定的效益,同时也是依靠单位面积密集式养殖以外,实现规模饲养的最好方法。对此,应当高度重视,并因地制宜,抓紧抓好。
(三)多措并举,严防动物疫病发生流行。近年来,畜禽疫病发生的频率越来越高、种类越来越多,且症状非典型化、病因复杂化,致使防治难度加大。其中,有养殖量大、运输范围广的原因,也有集约化养殖造成多病原混合感染的原因。搞好畜禽疫病的防治,既需要政府部门做好强制免疫、疫情监测、动物产品检疫等各项防控工作,还需要养殖场、户主动采取科学养殖、科学预防疫病和防污染措施,从根本上预防传染病和污染物传入,做好各项生物安全措施的落实。政府和养殖户共同努力,相互配合,畜禽疫病防控才能取得较好的效果。
(四)超前谋划,把预防养殖业污染放到重要位置。规模养殖比例的不断增加,有效保证了畜产品的数量和质量,显著提高了养殖业整体水平,与此同时,也带来了排放物导致的环境污染问题。调查显示,中国畜禽粪便的总体土地负荷已经达到警戒值水平。换句话说,畜牧业已经成为全社会重要的污染源之一。近年来,一些地方特别是经济发达地区和大中城市近郊,先后出台了限制养殖业发展的法规法令,就已经说明了这一点。还应当看到的是,治理养殖业污染不仅是一个环保问题,也是保证畜产品质量安全,实现畜牧业可持续发展的必然措施。因此,这项工作必须提前着手、超前谋划、严格治理、强化预防。治理和预防养殖业污染有两个重点:一是治理。无外乎物理法、化学法和生物法三大类,包括粪污的综合利用、日光自然干燥、烘干膨化处理、利用化学物质与粪便中有机物进行化学反应、生物氧化、生物发酵处理等,这些措施既提高了粪便作为植物肥料的利用效率,又减少了环境污染,增!加了养殖业的经济效益。二是减少排放。全面合理地进行营养调控,研制环保型饲料,提高畜禽对饲料的利用率,降低养殖业对环境的污染,实现畜禽养殖健康持续发展。这是需要积极探索和努力的方向。
【关键词】 农业面源污染;畜禽养殖业污染;防治对策
1 引言
三明市畜禽养殖业经历连续20余年的快速发展,至2005年牧业产值达289197万元,比1978年猛增了60.3倍[1]。蓬勃发展的畜禽养殖业在促进农村经济繁荣、丰富城乡居民“菜蓝子”的同时,给环境带来了越来越大的压力,防治畜禽养殖污染已成为环境保护领域中一项十分紧迫的任务。
2 畜禽粪尿、污水产生量及使用情况
2.1 畜禽存栏数
2005年末,三明市畜禽存栏总数为1536.14万头(只、羽),其中猪115.37万头,占全省畜禽存栏总数的7.5%;肉牛12.66万头,占0.8%;奶牛0.2456万头,占0.015%;羊20.92万头,占1.4%;家禽(蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅)1243.86万羽,占81.0%;兔143.08万只,占9.3%。全省养殖最多的畜禽品种为家禽、兔、猪,三者存栏数之和为总数的97.8%。
畜禽养殖具有一定的区域分布特点。三元、梅列、永安、沙县4个县(市)猪存栏数约占全市的2/3。肉牛养殖集中在明溪、宁化、清流、建宁一带,4个县存栏数占全市的3/4以上。肉羊养殖集中在尤溪、大田、清流、永安、将乐一带,5个县(市)存栏数占全市的4/5以上。肉鸡、蛋鸡养殖主要分布在永安、宁化、尤溪、泰宁,4个县(市)合计占全市的80.3%。兔养殖业主要在大田,存栏数约占全市的3/4。
按统计部门规定,凡生产单位分别饲养猪年存栏数200头以下,奶牛年存栏数40头以下,肉牛年存栏数80头以下,蛋鸡、肉鸡年存栏数2000只以下,鸭、鹅年存栏数1000只以下,兔年存栏数100只以下为散养,反之则为规模化养殖。据此,全市畜禽散养总数占全市存栏总数的50.2%。
2.2 畜禽粪尿、污水产生量及使用情况
2.2.1 畜禽污染物产生系数
通过查阅文献资料[2],并向有关专家咨询,确定了畜禽污染物产生系数,结果见表1、表2。
2.2.2 畜禽粪尿产生量
2005年,三明市畜禽粪尿产生总量为294.57万t,畜禽粪占56.9%,畜禽尿占43.1%。永安市、沙县畜禽粪尿产生量居全市前两位, 2个县(市)约占全市总量的1/3。各类畜禽中猪粪尿产生总量最大,为145.37万t,占全市总量的49.3%,肉牛和家禽(鸭、蛋鸡、肉鸡、鹅)分列第2、第3位。以上3类畜禽粪尿产生量占全省总量的90.7%。
2.2.3 畜禽粪尿使用情况
三明市全市畜禽粪尿使用总量为182.63万t,综合利用率达69.2%。利用方式以还田为主(含出售、堆肥和直接还田),占使用总量的93.2%;少量用于水产养殖,占1.2%。家禽(蛋鸡、肉鸡、鸭、鹅)粪尿综合利用率最高,达92.0%;其次为兔和羊,分别为78.8%和76.3%。
畜禽粪尿使用水平是反映污染负荷的重要指标。这一指标等于区域畜禽粪尿使用总量除以该区域耕地总面积。全市畜禽粪尿使用水平为11485kg/hm2。不同畜禽粪便的使用水平差异很大,猪粪尿使用水平最高,为7511 kg/hm2,占全市畜禽粪尿使用水平的65.4%。
2.2.4 畜禽污水产生量
畜禽污水主要来源于畜禽冲洗及养殖场所的地面冲洗。2005年,三明市畜禽污水产生量为938.86万t,其中永安市、沙县2个县(市)的产生量占全市的32.6%,近1/3。各类畜禽中,猪污水产生量最大,占畜禽污水产生总量的49.2%。
2.3 畜禽污染物处理情况
三明市共有畜禽污水处理设施102套,总投资1290万元,年处理能力为199.04万t,处理率为21.2%。污水处理设施主要集中在猪养殖业中,占全市畜禽污水处理设施总数的88.0%,其处理能力占全市处理总量的95.1%。
畜禽固体废物处理设施116套,其中猪养殖业占92.2%。固体废物处理设施总投资744.5万元,年处理能力为53.61万t,处理率为18.2%。
三明市畜禽养殖污染物处理设施状况的特点如下:一是数量少,投资额小。二是多为小而简陋,平均单套污水处理设施投资不足4.50万元,单套固体废物处理设施投资仅为2.30万元。三是处理设施主要集中在猪养殖业中。四是治理设施区域分布差异很大,污水处理设施主要分布在永安市、沙县2个县(市),占全市总数的62.1%,以厌氧沼气技术处理为主;固体废物处理设施主要分布在永安市、沙县、梅列、三元、明溪5个县(市、区),占全市总数的90.5%,以填埋处理及生产生物有机肥为主。
3 畜禽养殖业污染物排放量及污染特点
3.1污染物排放量
2005年,三明市畜禽养殖业排放畜禽粪尿37.12万t,污水912.43万t,化学需氧量4.3万t,五日生化需氧量3.17万t,氨氮、总磷、总氮排放量分别为0.39万t、0.44万t和0.75万t。永安市畜禽粪尿排放总量居全三明市之首,占全市的19.4%,畜禽粪尿中各类污染物排放量也居全市首位。猪粪尿排放量居各类畜禽之首,占畜禽粪尿排放总量的60.9%;其次为家禽和肉牛。三者粪尿排放量合计超过畜禽总排放量的4/5。,
3.2污染特点分析
3.2.1 畜禽养殖污染物排放量大、处理水平低下。2005年, 三明市工业废水排放量为1.34亿t,化学需氧量排放量为1.586万t,氨氮排放量为0.22万t。而畜禽养殖化学需氧量排放量为4.3万t,是同期全市工业废水化学需氧量排放量的2.71倍;畜禽养殖氨氮排放量为0.39万t,是同期全市工业废水氨氮排放量的1.78倍。全省畜禽养殖污水、粪尿处理率仅为21.2%和18.2%。
3.2.2污染源点多、面广、治理难度大。三明市畜禽养殖业遍布于各乡(镇)、村,规模化程度不高,虽有利于污染物的综合利用,但对集中治理带来了难度。
3.2.3由于各地养殖规模、品种结构及污染物的综合利用水平不同,因而污染程度差异较大。永安市、沙县、梅列、三元是三明市畜禽养殖污染防治的重点地区。
3.2.4污染主要集中在猪、家禽、肉牛养殖业。
4 畜禽养殖污染防治对策措施建议
4.1 各级政府应加强对畜禽养殖污染防治工作的领导
各级政府应充分认识畜禽养殖污染防治的重要性、紧迫性,制订包括畜禽养殖污染防治内容的农业面源污染防治规划,发挥综合治理的整体效益。要坚持政府主导、社会参与,并把市场机制与政府干预有机结合起来,协调好保护区、治理区、受益区的利益关系。在具体工作中,应当实行综合利用优先,资源化、无害化和减量化的原则;建议分步实施,在管理上、技术上以及工程措施上逐步深化畜禽养殖污染防治工作。
4.2 强化畜禽养殖建设项目的环境管理
4.2.1切实抓好源头控制,根据《三明市养殖业发展和污染治理规划》,引导养殖业走持续发展道路,新建、改建、扩建畜禽养殖场(区),必须按《建设项目环境管理条例》进行环境影响评价,严格按照建设项目管理程序报批。
4.2.2 畜禽场的建设,应尽可能地实行畜牧业与种植业相结合。畜禽场的选址,要考虑周围有足够的土地对其粪便进行消化。禁止在环境敏感区如生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区与缓冲区、城镇中的居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区和当地人民政府依法划定的禁养区、禁建区域建设畜禽养殖场。
4.2.3 畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。环保部门在“三同时”检查验收时,应包括这项内容。
4.2.4 畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所,其地面要进行水泥硬化,防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失及其恶臭气味对周围环境造成污染和危害。
4.2.5 在政策指导和宣传引导上,明确在城镇周围不宜建设大中型集约化畜禽养殖场,提倡发展中小型畜禽养殖场和农村畜禽养殖专业户,走农牧结合的道路。
4.2.6 严格控制国外畜禽养殖企业在境内盲目发展,防止污染转移。
4.3 加强对现有畜禽养殖企业的监督管理
4.3.1 对现有的畜禽养殖企业进行技术改造,对严重污染环境的畜禽养殖场依法实行限期治理,对处在环境敏感区的要坚决采取关闭或搬迁措施。
4.3.2 严格执行GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》,监督畜禽养殖企业做到达标排放。在实施污染物排放总量控制的区域内,畜禽养殖场必须按规定取得排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物。
4.3.3 禁止向水体倾倒畜禽废渣。畜禽养殖场应采取畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。用于直接还田利用的畜禽粪便,应当经处理达到规定的无害化标准,防止病菌传播。
4.3.4 运输畜禽废渣,必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施,妥善处置贮运工具的清洗废水。
4.4 研究和开发畜禽粪便的处理和利用技术,建立一批污水处理及综合利用示范试点工程
4.4.1 研究畜禽粪便污水处理实用技术。三明市现阶段许多畜禽养殖场没有任何污水处理设施,已有的一些治理设施治理效果也不好,难以做到达标排放。而且同一治理技术在不同地区适应性差异较大,故建议建立一些经济适用的示范试点工程,在各地推广应用。
4.4.2 研究开发畜禽粪便综合利用技术。由于化肥使用方便,而畜禽粪便又臭又脏,影响了畜禽粪便的推广应用。将畜禽粪便进行无害化处理来生产有机肥,是减轻畜禽粪便污染的重要途径。但这类产品与化肥相比没有价格优势,影响了该类产品的市场竞争力和企业的发展。因此建议政府对这类减轻污染的环保型企业实行一定的优惠政策和财政扶持,来促进该类产品的发展。
4.5 加强对畜禽污染的环境监测工作
畜禽业的迅速发展对区域环境质量产生严重影响,一些地方的地表水甚至地下水直观上已经污染。但至今没有开展畜禽养殖污染的典型监测,不利于对畜禽养殖污染管理工作的开展。建议选择一些典型畜禽养殖场进行污染现状调查和环境监测,这对强化畜禽养殖行业的环境管理将起到重要作用。
参考文献
1.1提高了农民素质。专业合作社的人员可以有效的掌握科技、对外交流等,并且进行分工协作、民主决策和组织管理,有利于其各方面的综合素质和能力提高。1.2加速畜牧科技的推广。畜牧养殖专业合作社通过组织发挥技术、人才的优势,推广新品种和新技术,能够带来有效的经济效益。1.3推进养殖业的产业化经营通过合作社的方式将养殖业统一组织管理,进行规模性的统销,集中了零散分布的小型生产养殖,有效的推动了畜牧业的发展和经营模式产业化。1.4畜牧养殖专业合作社对动物疫病防控水平的提高。分散的养殖模式和传统的畜牧业管理很难进行免疫工作和重大疫病防控,专业合作社的可以制定良好的管理机制,进行主动、全员监督的主动免疫防护工作,高质量的确保动物的疫病控制。
2合作社发展过程中存在的问题
2.1组织机构设置不够完善。合作社成立后缺乏相关的人员管理和资金支持,在内部仅设有资金互助部,没有专业的管理、销售、人事和技术支持等部门,由此合作社内部工作职责不清、分工不明确,也导致效率和成效不高,财务部门的人员意识不强,没有专门的制度制约常造成账目混乱等问题,相关组织机构的不完善制约着专业合作社的长远发展。2.2资金筹措困难。畜牧养殖业经销中有强的利润差异,但同时也具有很大的风险性,并且现在的合作社专业性、规范性不高,资金申请或银行贷款都存在难度。2.3政府的扶持力度不够。政府管理部门仅仅在合作社成立的时候进行资金支持,后续并没有进行统销渠道的开拓、税收优惠政策和融资等渠道,缺乏了政府部门一些相关政策扶持,使得合作社经营不佳、发展建设缓慢。2.4缺少专业人才。目前合作社的内部构成基本是农民,缺乏专业性的管理人员和技术人员,由此也导致社员欠缺相关法规、政策、先进技术等的培训,不利于合作社的长远发展。
3畜牧养殖专业合作社的发展措施分析
3.1规范农村各类畜牧专业合作组织。对畜牧业合作社进行规范管理,建立有关的市场制度和科学的合作社管理机制,有利于畜牧养殖市场竞争力的提高,让合作社能够在市场上建立渠道开拓、技术推广咨询、权益维护等保障作用,对各养殖户进行科学合理的安排和管理,做好养殖过程中的服务指导。3.2扩展融资渠道。农村专业合作社一般靠政府扶持资金、成员股金或是积累的销售额进行运转,养殖规模进一步扩大比较困难,所以要进行融资的举措和开拓渠道,比如加强企业单位的扶持、成员和农民对合作社的贷款额度,合作社内部可进行资金的互助方式。3.3政府部门要加大对畜牧业专业合作社的扶持力度。政府部门要依据惠农政策加强对畜牧养殖、地方企业的扶持,着力解决资金流动问题,进行多方筹资融资和争取信贷资金的投入,为专业合作社的发展提供惠利政策和资金支持,缓解其发展的难度。3.4培养专业的人才。引进专业性人才并加强合作社成员培训。针对合作社的人才培养,不仅完善培训体系,并诚邀相关专家等进行经验培训、指导,加强对管理层的专业建设,把握好市场的方向,提高成员的科学养殖水平和规范化管理合作社。3.5促进畜禽加工企业与养殖合作社之间的密切合作。与加工企业间加强合作关系并构建战略性合作平台,信贷资金链建设为封闭式运行模式。在企业加工、养殖场、养殖户之间形成具有担保制的信誉机制,产业间采取用信誉连接的融资方式;相关的合作企业向合作社驻派兽医实时追踪合作社中的动物养殖状况,通过及时了解有效的动物情况达成长期的生产、销售合作;相关的政府部门可以向银行进行放贷的推荐,让合作社得到资金支持进行更好的经营,保障合作社的长远发展。3.6建立健全风险防范机制。根据畜牧养殖业的特点可以将养殖中遇到的风险分为:社会风险、自然风险、经营风险和技术风险,规避这些风险的有效措施是加强农业保险。政府部门要建立健全农业保险有关的法律法规和保障体系,进行多形式联合的管理模式和多合作社结合的联合社模式,让合作社在有效的管理下进行横向与纵向的结合,即横向为跨区域的进行合作社联合社,纵向为建立采购、生产、运输、加工、存储和销售一体化的联合社经营,规范其统一的资料采购、生产标准、销售,增强畜牧养殖业的行业竞争力。畜牧养殖业的专业合作社可以对农户的生产、养殖方式进行有效的指引,达到标准化生产、规模化发展和集约化经营,从而提高合作社的经济效益和畜牧养殖业健康发展。
作者:帕丽达·玉素甫汉 单位:新疆乌鲁木齐市米东区草原工作站
参考文献
2009年,我县畜牧水产工作坚持以服务“三农”为中心,发展现代养殖、健康养殖为重点,开展了一系列卓有成效的工作,通过全县各地各部门的共同努力,取得了较好的成绩。据统计,2009年全县出栏生猪101.3万头,牛11.42万头,羊30万只,出笼家禽811万羽;生产蛋品7003吨,水产品总量2.51万吨,肉类总产量9.9万吨,按现行价测算,全县养殖业总产值达25.79亿元,比上年增长35.2%,撑起了农村经济的半壁河山。
1、养殖产业整体提质。近年来,我们根据市场动态,引导广大养殖户走“以品牌求效益、以质量求生存、以科技求发展”的路子,取得了显著成效。在畜牧、水产品质上,三元杂生猪达到了50%,优质鱼达到了90%,优质家禽达到了70%以上。
2、生猪发展明显提速。自2009年以来,由于猪价及畜产品价格的不断攀升,国家“能繁母猪补贴与保险”、“生猪调出大县奖励”和省、市扶持生猪发展等惠农政策的相继出台,极大地调动了农户养猪的积极性,生猪生产得到空前、快速发展。据统计,2009年全县出栏生猪首次突破了100万头大关。
3、养殖小区异彩纷呈。为进一步加快养殖业结构调整步伐,我县推行“协会+小区+农户”的养殖模式,逐步形成了一地一业、一乡一品的养殖格局。据统计,到目前为止,全县共有各类养殖小区30多个,各类养殖专业户6000多户。
4、规模经营不断壮大。随着规模化、适度化、标准化养殖步伐的不断加快,2009年又新增了一批集农业、林业、畜牧业为一体的民营企业。如东坪镇养猪大户龙灿辉2009年出栏商品猪1.1万头,创纯利640万元,2009年又在原来的基础上扩大了规模,出栏商品猪达2.5万头,创纯利1200多万元。目前,该户正在朝年出栏5万头以上的规模发展。
5、增殖放流首开先河。为了保护资江流域水生生态环境,使渔类资源得到有效补充,在各地各部门的大力支持下,县畜牧水产局通过多年的不懈努力,使建在我县境内三个电站之一的东坪水力发电厂按照项目环评要求,从2009年开始,每年出资24万元实施渔业资源增殖放流。2009年两次向资江投放大规格鱼种80万尾及银鱼200万尾,为促进资江水域生态良性循环揭开了新的一页。
6、发展环境千载难逢。近几年,从中央到地方,各级政府相当重视养殖业发展,把养殖业产业化建设作为农村经济发展的重中之重来抓,并层层出台鼓励养殖业发展的奖励政策,能繁母猪补贴由2009年的50元/头增加到100元,能繁母猪保险连续几年不变;生猪调出大县奖、良种繁育补贴逐年增多;村级动物防疫经费由国家统筹;标准化养殖小区和养猪大户实行定额补助,为全县养殖业大发展提供了宽松、良好的发展环境。
2009年,我县养殖业取得了长足发展,农民收入明显增加的好局面,但目前也存在一些突出困难和问题:一是资金投入机制不完善。虽然从2009年开始,国家对生猪生产给予了一系列的扶持,但由于配套政策不完善,养殖资金筹措难的问题仍较突出;二是行业法规得不到较好的落实。由于宣传教育等工作没有完全做到位,《畜牧法》、《渔业法》、《动物防疫法》等法律法规在一定程度上难以全面得到落实,不少经营人员为了谋取个人利益,抱着侥幸心理,实施破坏行为,阻碍了养殖业健康有序发展;三是规模化、标准化程度不高。目前,我县虽已形成各类养殖小区30多个,真正达到规模化、标准化健康养殖标准的为数不多。因此,这些问题有待在以后的工作中逐步加以解决。
二、明年工作思路
畜牧水产工作的整体思路:以党的十七大精神和十七届三中全会为指针,按照“十一五”规划的总体要求,围绕养殖产业结构调整,积极引导农民转变饲养方式,推进标准化、规范化生产,做强生猪生产,壮大牛羊产业,培育加工龙头,健全保障体系,努力把资源优势、生态优势转化为产业优势和市场优势。
年总体目标:出栏生猪110万头,出栏牛12万头,出栏羊30万只,出笼家禽820万羽,生产蛋品8000吨,水产品总量2.5万吨,肉类总产量11万吨,养殖业总产值30亿元。为了实现上述目标,2009年全县养殖业发展将重点抓好以下几项工作:
1、加快标准化养殖小区建设,稳步推进养殖增长方式转变。一是继续抓好五龙山百里牛羊带,柘溪库区百里渔业带,木子综合养殖带,207国道生猪养殖带、联丰野山鸡养殖带和东坪、梅城、新桥、羊角塘、平口、田庄生猪养殖小区“五带、六区”建设。二是进一步加大品改力度,引进和推广畜、水优良品种。三是全面落实各级各类奖励政策,县委、县政府近期将出台《加快生猪产业持续健康发展的决定》,切实解决生猪产业发展的有关问题。四是积极探索标准化养殖新路子,力争用2—3年的时间使我县的规模养殖水平达到全市、全省、乃至全国的领先水平。
2、加大行业法规宣传力度,为养殖业健康发展提供坚实保障。一是坚定不移地贯彻落实好《动物防疫法》、《畜牧法》、《渔业法》等法律法规,坚持不懈地做好五号病、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作和渔业生产害业打击工作,确保养殖业生产不受动物疫情困扰和害业行为影响而造成大起大落,确保人民群众所需肉食品、水产品安全。二是下大力气建立养殖环节的责任追溯制度,达到动物及其产品在生产环节和流通环节领域的质量安全。三是加强渔政管理。为确保全县渔业生产有序发展,我们将进一步加大渔政管理力度,有效开展春季禁渔工作,维护渔业生产秩序,保护渔业资源,确保资江水域生态平衡,实现我县渔业生产健康持续发展。
3、加强适用技术推广工作,更好地为新农村建设添砖加瓦。根据我县近几年来养殖科技推广所取得的成果,我们将采取四项措施把送科技下乡入户工作推向纵深。一是成立科技推广专门班子,加强领导,组织“三师队”下乡入户。二是建立激励机制,实行科技推广责任目标管理,对科技推广做出重大贡献的人员实行重点奖励。三是因地制宜,分类指导,正确分析各地的自然资源、区位优势、市场需求的特点,力求扬长避短,使农民收入与所选项目的关系进一步密切。四是整合资源,采取走出去、请进来的方式,定期选派科技人员到外地学习深造,同时把外地专家请进来传经送宝,不断提高我县广大科技人员的自身素质,以便更好地指导养殖户实现生产方式的转变与生产率和科技贡献率的提高。