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关键词;农村、档案工作、思考
中图分类号:G270文献标识码: A
近几年来随着农业农村经济体制的改革不断深入和发展,农业农村建档已提到重要议事日程,对档案部门来说是开展新领域档案工作的一个重要课题,所以我们有必要提出新问题,找出新看法和热点难点问题,帮助农业农村建立健全档案工作。
一、开展农业农村档案工作的5点建议
1、要各级领导重视,开展农业农村档案工作,领导重视是做好档案工作的基本保证,领导重视可以解决人力、物力、财力的全面投入,解决实际问题。
2、要少花钱多办事,农村毕竟还是比较困难,在办公条件上不能搞“一刀切”,条件允许的可以配置新档案装具,条件差的可以配置低一点的装具,能保证档案的安全就可以,减轻农民不必要的负担。
3、要与农民科技致富挂钩。农民朋友最关心的热点问题莫过于如何发家致富,科学技术是第一生产力,科技档案的有效利用是促进农民致富奔小康的一条捷径,因此在建立档案时要多整理一些靠科技致富的典型,如养鸡、养猪、种植大户等科技材料,让农民互相交流,让信息走向市场,让农民体会到科技致富的甜头。
4、要把开展档案工作作为一项经常性的工作,档案人员要经常深入基层,指导上要到位,开展培训班,培养业务骨干,让农业农村档案工作变为一项经常性的工作。
5、要依法治档,增强档案意识。农业农村档案不完善、不健全,关键在于管理人员缺乏必要的归档意识,这说明我们的档案法制宣传力度不够,因此要加大宣传力度,了解档案的性质、作用,树立自觉意识,建好用好档案,让档案为农民服好务。
二、对农村档案的分类有3点思考
由于农村不同于机关,机关工作单一,而农村工作错综复杂,涉及的部门比较多,工业、农业、党建、共青团、妇联等等,各个部门对农村档案也是各有各的要求,财政局、农经办对农村财务档案要检查,组织部门对支部党建档案也要检查,以及家庭档案、村镇建设档案等。如果将这些档案以及部门分散管理,不符合集中统一管理的要求,如果将这些档案集中到档案室统一管理,处理不好,就会给部门的工作带来不便,如何处理这一矛盾?既要符合集中统一管理的要求,又要使部门工作不受影响,最好的办法是在分类上考虑。
如何对村级档案进行科学的分类?根据农村工作的特点,村级档案首先应以文书档案、会计档案、科技档案、家庭档案、声像档案、实物档案等设类,如果不以文书、会计等设一级类,而直接以机构设一级类,就会出现党支部文件类里面,有文书类的文件材料,也有其它类的文件材料,文书类又有会计类、科技类、声像类等文件,团支部、妇联等也都会出现这种现象,这样建档不符合实际工作需要,也不符合档案管理的要求,所以说“此路不通”。因此,不能以机构直接设一级类,而应以文件内容及载体形式设一级类。如:文书类、会计类、科技类、声像类等,再在文书类下以机构设二级类,但不是说所有一级类下都以机构设二级类,而应灵活掌握,有些可以设在一级类下,以机构设二级类,而有些则不能,如会计档案,应在一级类下以形式即类别设二级类;科技档案应以基建、科研、设备等设二级类;家庭档案可以在大类下直接编号排列等等。这里所说的在大类下以机构设二级类、主要是指文书档案。
下面谈谈各类档案的分类与编号:
1、文书档案的分类与编号
文书档案是农村档案的主要内容,它对农村工作起着非常重要的作用。为了管理好这部分档案,方便各部门的工作、检查和验收,又要符合集中统一管理档案的要求,文书档案应以党支部、村委会、团支部、妇联等机构设二级类,不宜以党群和行政设二级类组卷排列;更不能在文书档案下直接以保管期限设二级类组卷排列。如果以党群和行政管理设二级类组卷排列,就会给部门工作带来混乱。比如说,组织部门检查党建档案,里面既有党支部的,有妇联的,又有共青团的,大杂烩,谁工作起来也不方便,因而谁也不愿到档案室集中管理,形成了各部门管理各部门的文件,谁也不愿往档案室交的状况。这样既不符合集中统一管理的基本要求,又是各顾一摊,案卷质量参差不齐,也不利于档案的保管。如果在文书下直接以保管期限设二级类组卷排列,哪就更混乱了。因此 ,只有在文书类下按机构设二级类才科学,才符合农村工作的实际。然后再在机构下,按保管期限以年度、问题组卷。案卷数量多的,可按永久、长期、短期案卷顺序号排列上架。
2、会计档案的分类与编号
为了查找方便,并且排列整齐美观又便于保管,会计档案宜以形式(即类别)设二级类。有两个以上会计部门的村,可按机构设二级类,再在机构下以形式设三级类。在形式(类别)下,以大流水号按年度逐年依次连续案卷顺序号排列上架。即:凭证类以大流水号逐年依次连续排一个案卷顺序号,编制一本案卷目录;账簿类以大流水号逐年依次连续编排一个案卷顺序号,编制一本案卷目录;报表类以大流水号逐年依次连续编排一个案卷顺序号,编制一本案卷目录。
3、科技档案的分类与编号
科技档案按基建、农科、设备等分别设二级类。即:基建工程为一类,以工程项目分别组卷;农科研究为一类,以课题分别组卷;设备为一类,以设备的不同型号分别组卷。然后按二级类分别编排案卷顺序号,编制案卷目录(即科技档案分类目录),最后编制科技档案总目录。
以上各种档案分类的好处,起码有以下几点:1、各部门是各部门的档案,单一,如果是上面来检查,可以把这部分档案临时向档案室先借出来(随时可以分),检查过后再及时归还回去(随时可以合),也可以直接到档案室检查这部分档案,管理上不乱;2、整理的档案相对规范,案卷质量比较符合要求;3、保管条件相对优越;4、工作起来方便,调动了各部门主动要求向档案室移交档案的积极性;5、符合档案的集中统一管理原则。
学校党委高度重视研究生服务新农村工作,将其作为加强和改进研究生思想政治教育工作的一项重要内容。今年3月,**大学成立了全国首个由研究生组成的新农村服务团——**大学研究生新农村服务团。为准确把握国家对**市的重要战略部署,把学校的发展思路统一到《意见》提出的新定位、新使命和新要求上来,学校先后邀请到**市常务副市长黄奇帆,**市政协副主席、民盟中央常委陈万志,教育部社科中心主任冯刚等到校作专题辅导报告,帮助广大研究生深刻领会新形势下服务新农村建设的重要意义,增强研究生服务新农村工作的自觉性。
二、进行实地调研,增强研究生服务新农村工作的针对性
**大学紧密结合《意见》内容,围绕统筹城乡改革和发展的战略格局中学校各项事业如何推进深入进行专题调研,将推进新农村建设与研究生培养模式的创新相结合。领导班子成员领题带队深入基层,结合“围绕国家重大战略需求和**市城乡统筹改革实际需要,如何进一步改革研究生培养机制”、“围绕加强科技创新平台建设和成果转化,如何进一步提升研究生实践能力和主动做好社会服务”等展开专题调研。学校坚持“走出学校看学校,走出教育看教育”,派人到**市统筹城乡改革发展试点区县进行实地考察,并就如何深化校地合作、推动科学发展征求**市农业委员会和服务对象的意见和建议,最终确定彭水苗族土家族自治县棣棠乡和涪陵区梓里乡为首批研究生服务团挂职实践基地。学校与彭水县和涪陵区分别签订《挂职工作实践协议》,确定每批次实践时间为4-6个月,并于今年2月派出首批13名研究生赴实践基地担任村干部助理或乡党委办公室干部。
三、强化科学管理,增强研究生服务新农村工作的规范性
为进一步规范研究生服务新农村工作,**大学结合学校实际情况,改革研究生培养方案,出台了《**大学研究生服务团管理办法》。《办法》中指出要建立研究生全覆盖岗位实践、全方位能力培养的实践教育模式,并从服务团成员的选拔、使用、考核等方面进行了细致的规定。研究生挂职期间,由**大学给予每人每月600元生活补贴,并统一购买人身意外伤害保险等多项保险;所在挂职乡镇统一解决挂职期间的食宿;每月报销一次探亲往返费用。挂职实践研究生接受所在区(县)委组织部和乡镇党委指导,按基层干部管理措施实施直接管理,**大学定期对挂职实践研究生进行实绩考评,计入研究生培养必修环节成绩,并对表现突出者给予表彰和奖励。
四、发挥学科优势,增强研究生服务新农村工作的操作性
按照《挂职工作时间协议》的规定,棣棠乡党委和梓里乡党委将党员研究生任命为村党支部副书记,将非党员研究生任命为村民委主任助理,同时允许研究生服务团团长和小组长列席乡党委有关会议。挂职实践期间,服务团13名硕士研究生充分发挥专业特长,把棣棠、梓里当家乡,把百姓当亲人,以服务为宗旨,在服务中践行科学发展观。在棣棠乡,研究生帮助村民成立“园田果蔬种植专业合作社”,为棣棠乡返乡农民工生猪养殖场和野猪繁育基地提供了技术与信息服务,开展棣棠河渔业资源保护与鱼类开发研究、棣棠河水文状况监测并着手建立棣棠河水文资料,并着手研究制定《彭水县棣棠乡综合事业发展规划》。在梓里乡,研究生们协助开展梓里乡场镇改造建设规划,参与家电下乡宣传活动及乡村民事纠纷调解,开展四坪村病险塘改造的可行性调查研究,以项目的形式向上级相关部门申报,加快乡镇经济、社会各项事业发展步伐。在服务新农村建设的过程中,研究生们加深了对基层的了解和认识,培养了对农村和农民朋友的感情,提高了自身的实践能力。
一、端正态度,谦虚学习
作为一名下派锻炼的机关干部,到镇党政办上班后,我始终明确的要求自己要服从安排、摆正位置、牢记挂职锻炼的任务和职责,完成角色的转变,不摆机关干部架子,把自己当成是一个来基层锻炼学习、熟悉基层、了解基层的学生,从中得到锻炼和提高。在乡镇的6个月里我始终明记这一点,把自己当作一名基层的工作人员,为了尽快了解XX的基本情况,查阅相关资料,使我对XX镇情有了一个大概的了解:
XX镇位于XX县北部,地处东经XX,北纬XX之间,土地面积XX平方公里,是以XX族为主体,XX族、XX族、XX族杂居的山坝兼有半山区乡镇,辖区内有9个村民委员会,98个村民小组,111个自然村,辖区内XXX厂。全镇总人口XX人,农业人口XX人,占总人口的94.92%,共有yjbys.com耕地XX亩,水田XX亩,旱地XX亩。XX年全镇农业生产总值XX万元,工业生产总值XX万元,财政总收入XX万元,农村经济总收入XX万元,农民人均纯收入XX元,农民人均占有粮食XX公斤,是个典型的农业乡镇。
为了充分的了解基层工作,除了对文献资料及理论的学习外,还深入到基层,参与实际工作,了解民情民意,虚心的向乡镇的领导及工作人员学习、讨教,学习农村基层工作的方式、方法和经验,学习当地干群的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
二、务实作风,扎实工作
挂职锻炼是培养年轻干部、造就高素质干部队伍的需要,是年轻干部健康成长,丰富基层工作经验、提高解决实际问题能力的需要。
1、尽职尽责,做好本职工作。到XX后从事文秘工作的我,正遇上繁忙的年头年尾,总结、规划、考核、会务等事务,都需要大量的文字材料,这些都是需要办公室来完成。镇党镇办因工作人员工作调动,工作人员缺乏,无形中加大了办公室人员的工作量,作为党政办秘书的我,始终端正自己的工作作风,不计较繁忙的工作压力,积极的投身到自己的工作中去,参与撰写材料、材料打印、会务筹备、会议记录、大会服务等工作,发挥了党镇办公室服务于镇党委、政府中心工作的职能作用。我在镇办公室6个月期间参与了“党代会”、“人代会”、“妇代会”、“农、林业工作会”等会议的材料准备、筹备、记录挂职锻炼工作总结及服务工作,共撰写材料十余篇,其中有:讲话稿、会议材料、工作简报、文明单位申报材料、村委会集体经济项目规划申报书及项目申报报告等等,尽到了作为一名秘书人员的应尽的职责。
2、积极主动的参与到镇上各项工作开展中去。除了做好办公室的文秘工作外,我还积极主动的参与了镇上“XX节”、“XX年”、“三下乡”等重大节庆活动的筹备服务工作,为各项活动的圆满完成尽到了自己的义务。并积极参加镇上组织各项活动,如职工运动会、工会活动等,融洽了与乡镇干部的关系,建立了深厚情谊。
三、在乡镇工作的几点收获及不足
1、通过乡镇工作,使我对乡镇的工作运转及农村基层工作有一定的认识和了解。同时,让我看到了基层工作与机关工作的区别、差异;看到了基层工作人员的艰辛和农村工作存在的诸多困难;看到了乡领导统领当地干群,克服困难,为当地经济社会发展所呈现出的敬业精神、创造精神和艰苦朴素的好作风。
2、通过深入农村调查研究和开展工作,使我了解到了农民群众的疾苦、喜怒哀乐和心声,并从乡镇领导和工作人员那里,学到了许多农村工作的领导艺术和处理农村工作事务的方式、方法,为提高今后参政议政的能力和水平,积累了宝贵的基层工作经验。
3、在乡镇工作期间,暴露出了我在理论水平、农村工作能力不足的问题。农村工作千头万绪,每项工作都涉及到党在农村的方针政策,而乡镇工作处于农村工作的第一线,担负着组织和带领干部群众建设农村经济社会的重任。因此,没有丰富的理论知识和不熟悉党在农村的方针政策,是难于适应农村工作的需要,只有不断加强理论知识和党在农村的方针政策的学习,不断吸取营养,开阔视野,努力提高自身的工作水平,才能适应农村工作的需要和创造性的开展工作。
农业是兵团的立身之本,下面从粮食安全战略、农产品质量和食品安全、农村承包制度、城镇化建设等方面,就中央农村工作会议对兵团经济发展的影响进行解读。
我们的饭碗要装中国粮
会议指出,要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。
我国历年来高度重视粮食安全,此次更加明确强调口粮的主动权。兵团在西部地区,解决吃饭问题必须主要依靠自己,必须要把饭碗牢牢端在自己手上。由于粮食种植比较效益偏低以及粮食生产受市场和自然灾害双重风险影响,兵团粮食种植面积和粮食产量波动剧烈。由于兵团粮食储备机制不健全,大部分的师、团仅是粮食生产单位,不具备政府的收储功能,团场职工口粮供应完全依赖市场供给,且在市场价格影响下团场职工种粮积极性不高,粮食安全存在隐患。兵团承担着屯垦戍边的历史使命,粮食安全对兵团充分发挥“三大作用”有着特殊重要意义。
此次中央农村工作会议对粮食安全高度重视,提出我们的饭碗应该主要装中国粮,兵团要确保粮食安全,按照总量平衡有余、小麦确保自给的要求,抓好粮食生产;以加强粮食主产区建设为核心,按照优势区域布局,提升兵团粮食综合生产能力;依靠科技进步,加强基层设施建设,提高粮食单产;健全粮食储备制度,确保粮食市场供应充足。
确保群众“舌尖上的安全”
关于农产品质量和食品安全,会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们党执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品,基础在农业,必须首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
民以食为天,近些年食品安全事件频发,引发百姓对政府是否有能力管好餐桌安全的信任危机,此次中央农村工作会议中九次提及食品安全,用4个“最”确保群众“舌尖上的安全”,表明了中央政府对治理食品安全的决心。兵团具有良好的开展“绿色”生产的条件,近些年兵团在农业“绿色”生产上做了大量工作,无公害农产品认证达到上百个,国家级无公害农产品生产示范团场不断增多。农产品质量安全中存在的问题,不仅会影响农业生产环境和人民群众身心健康,也危害了兵团农产品的市场形象。根据此次会议提出食品安全问题要守好源头生产关和常态监管关的要求,兵团要大力推进绿色农产品生产,着重建设一大批高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产基地,完善从田间到市场的全程质量监控体系。
家庭承包主体地位不能变
20__年3月份以来,__县把实施农村工作指导员制度作为推进新农村建设、加强基层组织、培养锻炼干部的重要举措,先后两批选派了2300余名优秀干部到村(居)、企担任农村工作指导员,开展了“千名干部下基层,强基固本促发展”活动,有力地推动了社会主义新农村建设。20__年,__县被省委、省政府评为全省农村指导员工作先进县,并先后两次在省市专题会议上作典型介绍。民意验示,农村指导员制度已成为新世纪以来最受__干部群众欢迎的“民心工程”之一。近日,__县对此进行了专题系列调查,深感这一做法值得认真总结。
之一:农村工作指导员选派人数之多、下派时间之长、工作要求之高,在农村工作历史上是少有的,必须探索建立科学的管理机制,提高整体工作水平。
__县是百万人口大县、省定欠发达县,区域经济发展不平衡,社情比较复杂,84%的人口在农村,农业是基础经济和立县之本。基于这一县情,县委、县政府举全县之力实施农村指导员制度。经过两年多时间的实践,在农村基层构筑了素质相对较高的人才群体,走出了一条对接农村需求、破解“三农”难题、建设新农村的探索之路。
(一)农村存在什么问题就选派什么类型的干部。选派干部前,专门组织力量协同乡镇党委详细排摸全县776个行政村基本情况,掌握每个村的现状,明确哪些村急需哪些方面的帮助,建立村情民意信息库,为选派干部提供客观依据。因村因人而宜,注重把文化程度高、政治素质好、责任心强、具有一定工作经验的干部选派到任务重、困难多的村里去。下派干部无任在原单位有无职务,也不论原职务高低,到农村任农村指导员后,工作与原单位一律脱钩,组织关系迁到村里。做到党委部门包“弱村”,经济部门包“穷村”,政法部门包“乱村”:对“先锋工程”创建村、小康建设示范试点村、环境整治重点村,就由党群、规划建设、国土、环保、房管等部门选派得力干部任职;对宗族房族观念较强、矛盾较突出的村,就由执法执纪部门选派政策性强、坚持原则的干部任职;对欠发达乡镇的贫困村,就由农口、财贸、交通等部门选派得力干部任职。
(二)既是多层管理又是多方支持。__县委始终把农村指导员工作列入全县年度重要工作责任制和农村基层组织建设目标责任制,县委书记对每次动员会、总结会、经验交流会、欢送会等都亲自参与,县委常委带头到村指导工作。县农指办作为全县农村指导员工作的组织协调机构,由县委组织部牵头抓总,先后召开了30多次农指办主任会议和22次片区工作组长例会,组织了全县性的12次巡视督查和8次突击暗访活动。乡镇党委切实履行“管理主体”职责,既负责指导员的日常管理、监督、考核等工作,又主动给指导员安排住宿、介绍村情、帮助化解难题。县直机关切实履行“协同管理”职责,与本单位指导员的派驻村建立包村制度,当好指导员的坚强后盾。以全县8个重点集镇为中心设立的片区工作组,则切实履行“包片管理”职责,片区工作组正副组长由具有一定工作资历的县直机关副科级派出干部和重点乡镇党群副书记担任,在片区内开展“每月之星”优秀指导员评选。
(三)依托民情系列“五站”机制引导干部深入一线。近年来,__县不断深化“民情系列”活动,形成了以农村工作指导员为骨干,以乡镇为基点、两头拓展、多方联动的为民服务“五站”机制,即把村“民情接待室”作为为民服务第一站、村“民情听证会”作为解疑释惑第二站、乡镇“民情分析协调会”作为化解矛盾第三站、县“民情中间站”作为调解难题第四站、县“民情现场办公会”作为解决疑难杂症最高站。广大农村工作指导员依托为民服务“五站”机制,每周一参与“民情分析协调会”,每周二开展“民情专访”活动,每周三轮流主持“夜学”,努力做到实情在一线掌握,办法在一线产生,问题在一线解决,经验在一线总结,政绩在一线创造,党群关系在一线密切。两年来,全县农村指导员共解决实际民情事项上万件(次)。为了及时解决新农村建设中遇到的热点、难点问题,__县还整合农村工作指导员内部资源,从全县农村工作指导员中挑选了40多名有专业特长的干部,组成农村指导员服务团,发挥“捆绑效应”,从整体上提升了工作能力和效果。
(四)业绩 档案评优劣形成良好用人导向。__县在实施农村工作指导员制度中,建立了指导员个人业绩档案制度,谁干的好就有机会被提拔重用。业绩月考核,先由村支书进行初评,再由乡镇分管领导和片区工作组组长对农村指导员本月的工作业绩进行最后考评定档,存入个人档案。考核中表现优秀者,在提拔使用时予以优先考虑,两年来全县农村工作指导员得到提拔重用的有165人;破格允许在下派工作中考核优秀的一般干部参加科(局)级干部政治理论水平任职资格考试,在干部中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的良好导向。同时,建立召回制度,对干部群众认为不合适或者不合格的即予召回,先后召回不称职指导员2名,撤换2名,诫免谈话2名。
之二:当好村情民意调研员、政策法规宣传员、强村富民服务员、民主制度规范员、组织建设督导员、矛盾纠纷化解员,群众的“口碑”和“夸奖”是对农村指导员制度成效的最好注释。
在各方面的大力支持和农村指导员的共同努力下,__县实施农村工作指导员制度取得了一举多得的成效,为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。每年下派之时,许多村干部和村民都纷纷到县委组织部和乡镇党委争着“抢”、“要”指导员。用群众的话说,农村指导员制度深得民心,党和政府派来好干部,我们怎不举双手欢迎?!
(一)掌握了村情民意,为社会主义新农村建设奠定了群众基础。广大农村指导员既是党和政府的“政策播种机”,又是群众的“民情直通车”。一方面,他们用通俗易懂的方式宣传党和国家的方针政策,使各级党委政府的政策主张得到最畅通的诠释。另一方面,他们根扎在农村,掌握了大量的农村第一手资料。两年多来,全县指导员共走访农户36万余户,撰写调研报告1176篇,提出了许多适合本地建设新农村的好建议、好意见,有的已转化成具体政策,为新农村建设起到了积极的推动作用。同时,他们较好地解决了落实上级政策与符合群众意愿之间存在的某些矛盾,许多过去不落实的事情落实了,难以解决的问题解决了。作为20__多名农村工作指导员中的一员,20__年5月31日,刘庆民从温州市财政局打起背包住进灵溪镇山东村。一进村,他便顶着炎夏烈日,挨家挨户进行调查摸底,并一一记录在笔记本里。当刘庆民得知群众对铁路拆迁安置政策有不满情绪后,一方面认真做好村民的思想工作,另一方面多方与市、县政府各部门、铁路建设指挥部等联系、协调。最终使村民和政府都寻求到了一个双赢的支点,确保了火车站和铁路建设顺利进行,也获得了群众的热情拥护。
(二)强化了富民措施,为社会主义新农村建设奠定了经济基础。开展社会主义新农村建设,关键在于如何发展农村经济、引导农民致富。广大农村指导员采取发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济。温州市委组织部结对帮扶__县观美镇后,市委常委、组织部长鞠建林先后10多次亲临调研指导,并连续两年下派徐国信和叶宋孝等2名得力干部,在富土和穷乡之间努力探索实践“反哺路径”,为“经济强市”里的欠发达乡镇如何推进建设新农村进行了有益尝试。徐国信说得到做得到:人下了,心也要下,既然来了,就要把心交给群众,实实在在干点实事。他以实际行动兑现了自己下派时的承诺:为农民引进日本新型葡萄种苗和獭兔养殖;为农民创立大棚蔬菜基地;为农民扩大席草种植规模……20__年11月徐国信被评为全国优秀组工干部。叶宋孝下派后,带着“欠发达乡镇如何建设社会主义新农村”的思考,与镇村干部一道提出了“转移厂房到农村、分解车间到村居、搬迁机器到农户、发挥优势齐发展”的工作思路,充分利用农村的土地、劳动力等资源优势,积极对接温州轻工产品生产,启动轻工产品来料加工项目。今年初以来,已帮助观美镇引进温州海螺集团等4家企业,创办5个加工基地,使400多位农民在家门口实现了就业。
(三)改变了村貌民风,为社会主义新农村建设奠定了生态基础。良好的村容村貌和完善的生产生活设施是新农村的硬件条件。指导员们把建设环境优美村庄作为建设新农村的重要抓手,积极协助所住村完善农村基础设施。县水利局下派干部余青松初来乍到古树村时,面对沿104国道两旁大部分房屋“赤膊”,房前屋后“脏、乱、差”的状况,暗下决心从村庄整治入手,并对“困难户”作了大量苦口婆心的工作。如今古树村容村貌焕然一新:沿104国道两旁198间未建好的房子全部加层,原露着红砖的“赤膊”房穿上了“彩衣”;村民房前屋后铺上了水泥路;沿路安装的22盏路灯照亮到古树村的每一个角落。据统计,两年来农村指导员共落实水电路等基础设施项目1580个,争取落实扶持资金4390余万元,新建村级活动场所412个。农村指导员还明白一个道理,精神文明的提升可以带动物质文明的发展。工作中,他们着眼培育全面发展的新型农民,形成奋发向上的精神风貌,努力引导农民破除封建迷信,移风易俗,逐步养成健康文明的生活方式,进而改变乡村生活的细节,改善农村社会的文化生态。
(四)推进了村级组织建设,为社会主义新农村建设奠定了组织基础。用制度管人管事,是村级基层组织先进性建设和新农村建设的基本要求。广大农村指导员抓住农村党员先进性教育活动这一契机,对照“三级联创”要求,建立健全村民代表会议制、村务管理和民主理财制、民主议事协商制、监督和责任追究制等各项基层民主制度,推进村民自治和党务、村务公开等村级“阳光工程”,进一步推进了依法治村和民 主管理。__县金乡镇五一村是个经济发达村,但多年来由于各种原因导致群众上访,村里各项工作未能正常开展。20__年村委会换届选举时村主任未能选出而空缺,20__年村党支部书记辞职,一时间五一村就像一盘散沙。20__年陈吉畅下派五一村任指导员后,一些村民向他发难:“我们村是不好干的,若干不好,我们中途就会赶你走!若干得好,最后我们会敲锣打鼓欢送你走!”但他最终以实际行动赢得了村民的尊重,成功地补举了村委会主任,一举扭转了落后的面貌。下派工作结束时,五一村村民自发组织了70余名代表,送牌匾到县委表示感谢。两年多来,全县指导员共制订(修订)村规章制度2370个,帮助后进村转化125个,发展党员1949名,培养入党积极分子4336名,使党的基层组织的堡垒地位得到了前所未有的巩固。
(五)化解了一大批矛盾和难题,为社会主义新农村建设奠定了社会基础。广大农村指导员在为民办实事的基础上,积极调处群众之间的纠纷,将许多矛盾化解在萌芽状态。两年多来,全县指导员共解决社会治安问题2200余件次、宗教宗族宗派问题430余件次、征地遗留问题1500余件次,调处矛盾纠纷3460起,劝阻集体上访525起。__县委宣传部干部林小舟下派伊始,珠西村两委干部最迫切的愿望是,能为该村架一座通向珠东村的小桥。乍一听,这应该是一桩小事,其实不然。珠西村和珠东村仅有一条小河之隔,可这条波澜不惊的小河却因两村历史以来的瓜葛整整阻隔达60年之久!珠西村村民出行只好沿村子绕一圈,给生产生活带来极大不便。刚开始,林小舟前往珠东村党支部书记、村主任家时,吃了“闭门羹”。为了能让桥早日开通,林小舟不厌其烦。通过两个多月的不懈努力,珠东村终于同意签订建桥协议。对此,珠西村村委会主任不无感慨地说:“这座桥能建成,归根结底要感谢下派干部!”
(六)培养了一大批干部,为服务社会主义新农村建设奠定了人才基础。农村是干部得以磨炼的训练场。农村指导员所在的村大都条件艰苦,但他们都把在艰苦环境中和困难条件下工作看作是磨练自己的极好机会,自觉克服生活、工作和家庭等方面的困难,兢兢业业、无怨无悔地为农村发展、农民致富做贡献。下派干部从基层回到机关后,想问题、订计划、出措施、办事情都自觉地以百姓的利益为出发点,大大促进了机关作风的转变。灵溪镇岩头村指导员杨修棠感言:下派后,农民生活的苦、办事的难以及他们对我们指导员的信任和渴望,是我们无形的压力,也是我们埋头苦干、迎难而上的动力,多干成一份事情,从老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山镇东跳村指导员、现任宜山镇组织委员谢炳柱深有感触:农村是个大课堂,拓宽了我们观察问题和思考问题视野,增强了处理复杂问题和独立开展工作的能力,农村指导员工作经验是干好现在工作、服务新农村的可靠保证。可以说,一年下派,终生受益。广大群众评价说:每位农村指导员都是一本书,每位农村指导员都是一面旗帜,每位农村指导员的背后都有一串感人至深的故事。
之三:建设社会主义新农村是全面的目标、长期的任务,关键在于培养一支热爱农村、有较高素质的人才队伍,并依靠他们去整合优势资源反哺农村,激发内在动力。
__县实施农村工作指导员制度的实践,既锻炼了干部,又促进了工作,为今后如何加强社会主义新农村建设提供了许多有益的启示:
(一)必须坚持有效整合,为社会主义新农村建设注入最具活力的资源要素。建设社会主义新农村,需要一支有文化、懂经济、善管理的农村带头人队伍。农村呼唤着高素质人才,而机关却积聚了大批农村急需的人才,在一定程度上造成了人才资源的浪费。不少基层干部深有感触地说,新农村建设缺钱缺物,但更缺的是人才、技术和好的思路。“工业反哺农业、城市支持农村”是建设社会主义新农村的一个重要原则,__县选派优秀的机关党员干部到农村任指导员,不是一种单一、机械的支持,不仅实现了机关的人才资源对农村的倾斜,而且通过机关党员干部带动了社会资金、技术、项目、科技、信息等资源对农村的全方位支持,更为重要的是把人才这最具活力的因子输送到了农村,给农村以思路、方法的启迪,衍生出社会主义新农村建设的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到农村,使机关干部飞出“金丝笼”,到农村广阔的天地建功立业,用快捷的方式构建了农村高素质人才群体,直接把党的路线方针政策、党的优良工作作风、党和政府对农民的关心带到农村,带给农民。实施农村工作指导员制度是与“城市支持农村”原则的历史契合,是人才兴农的现实需要,也是按科学发展观推进社会主义新农村建设的有力举措。
关键词:贫困山区;新农村建设;贵州
中图分类号:F327 文献标识码:A
贵州省雷山县乌东、脚尧两村都是位于国家自然保护区雷公山腹地的少数民族边远贫困山区村。“十一五”期间,两村均被列为全省建设社会主义新农村“百村试点”村,按照“突出重点、全面推进、各具特色”的社会主义新农村工作思路,两村均以生产发展为重点,带动新农村工作全面发展,新农村建设工作全面起步,初步取得了农业发展、农民增收和农村进步的明显成效。
1 两村新农村建设的主要做法及特点
1.1 把因地制宜发展生产作为新农村建设的突破口
作为地处边远的贫困山区,两村在新农村建设工作中都把大力发展生产、增加农民收入当成新农村建设的主要工作目标,通过生产发展加快山区贫困农户脱贫致富的步伐,带动其他新农村建设工作的开展。
1.2 把改善村容环境和生产条件作为新农村建设的重要载体
在抓好生产发展的同时,依靠上级提供的资金、物资支持,采取以工代赈的办法,大力改善农村生活条件和生产条件。
1.3 把民主管理作为新农村建设的重要保障
为更好地推动全村生产发展和生活改善,村党支部注重新农村建设中的农村基层民主建设工作。围绕经济活动的开展,党支部把实行村民监督引入各项工程建设过程中,建立了以村党支部、村委会为核心,村民代表参加决策,全村村民共同关注的农村基层民主决策和监督机制。
2 两村新农村工作存在的突出问题以及产生这些问题的原因
2.1 农民群众对新农村建设的全面性和长期性缺乏明确的认识
虽然经过几年的新农村建设实践,广大农民群众收入明显增加,村镇面貌也发生了较大的变化,但由于各方面的原因,相当一部分农民群众对新农村建设仍然缺乏全面的认识。仅把新农村建设看着是简单的政府工程,而对新农村建设缺乏全面完整的认识。由于认识问题存在的偏差,农民群众的主体意识不强,主体作用没有得到很好的发挥。
2.2 农业产业结构的调整只是初步的,还没有实现规模化、集约化经营
具体反映在以下几个方面:家庭生产成为主要的经营形式。无论是茶叶还是其他产业,都体现为典型的家庭生产,联户经营的形式还没有形成。
2.3 农民群众的技术能力难以适应生产发展不断变化的需要
新农村建设之初,由于两村均是试点村镇,县乡两级均派有驻村技术人员帮助农民解决生产技术难题。但随着整个新农村建设工作面的扩大,驻村技术人员离开,农民群众又不具备相应的技术能力和手段,时常面临新的技术难题,影响当地农业生产。人才缺乏成为制约新农村建设中生产发展的短板。
2.4 市场建设滞后于农村产业结构调整的步伐
由于受到交通、信息等条件的制约,相当一批农产品销路不畅。农民群众因此从生产的主动者变成市场的被动者。
2.5 民主管理的范围和层次还需要进一步提高
基层民主管理的意识还比较薄弱,农民群众只注意与自己切身利益相关的事情,而对涉及全村未来发展的问题重视不够;基层民主管理的机制还没有很好地建立健全,民主管理只围绕项目建设进行。如何提高边远贫困山区农民群众参与农村基层民主管理的热情是新农村建设可持续发展的重要保证。
3 推动边远贫困山区新农村建设可持续发展的建议
由于边远贫困山区特殊的自然和社会情况,与其他地区相比,推进新农村建设工作的难度就更大。
通过对边远贫困山区新农村建设整个发展环境和条件的了解分析,明确了要推动已起步的新农村建设村镇实现可持续发展,应该从以下几个方面做出努力:
3.1 增强对新农村建设的长期性和艰巨性认识
应该看到,建设社会主义新农村是科学发展观在“三农”实践中的具体体现,它涉及农业、农民、农村工作的方方面面,是一个完整的系统工程。特别是在自然条件恶劣、社会发育程度相对滞后的边远贫困山区进行新农村建设,不可能一蹴而就,而需要有一个认识逐步深化、措施逐步完善、成效逐步体现的持续发展过程。应通过有效形式进一步加强对农民群众的宣传鼓动工作,提高广大农民群众对新农村建设长期性和艰巨性的认识,增强他们通过艰苦努力建设社会主义新农村的信心。
3.2 推动已起步的新农村建设村镇从政府主导向农民主体转变
边远贫困山区新农村建设的长远发展最终取决于广大农村群众主体意识的增强、主体作用的体现和主体能力的提高。因此,在加强各级党委政府及社会各界大力支持的同时,要着力提高广大农村群众参与新农村建设的意识和能力,培育社会主义新型农民,使农村广大群众成为新农村建设工作的主要推动力量。
3.3 大力改善贫困山区的基础设施条件,为新农村建设可持续发展创造有利的基础
两村新农村建设可持续发展面临的问题,从一定程度上看,是基础设施落后造成的。因此,要扶持边远贫困山区新农村建设可持续发展,必须努力改善这些地区的基础设施条件。根据贫困山区新农村建设的实际,改善基础设施条件可采取政府提供资金物资支持、农民出工出劳的“以工代赈”的办法,着力解决制约乡村经济发展的关键问题,为新农村建设可持续发展提供新的动力。
大家好!
乡长竞职演讲稿名叫,业助理工程师。今天我有幸来这里是参加竞选乡长职位的。面对大家,我想讲两点:第一点,向大家汇报一下这次参加集中调研的体会;第二点,讲一下在乡长这个职位上我将如何履职。
首先,我向大家汇报一下这次参加集中调研的体会:这次,我到参加集中调研,主要任务是在认识了解同时也确定了一个调研主题——即关于增强经济发展后劲的思考。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,乡带领一万两千九百多勤劳淳朴的人民在经济建设核发展各项社会事业上取得可喜成绩。农业发展初步形成了食用菌、锥栗、无公害蔬菜三大农产品基地,乡镇企业方兴艾、各项事业长足发展,社会治安稳定,人民生活在实现基本小康得基础上,正向宽裕型小康迈进。所有这些,都为乡今后发展奠定了坚实得基础。通过一天得集中调研,加上以前对感性认识,我就如何增强乡经济发展后劲作了初步思考,认为乡发展经济必须重点抓好四项工作。
一是壮大特色农业生产基地。要进一步加强食用菌、锥栗、无公害蔬菜这三大农产品得质量安全宣传,充分利用农村社会服务联动网得信息资源,加强市场研究,通过注册农产品品牌整合生产要素、培养营销大户及农产品经纪人队伍,组建专业营销公司,引导种植大户向经济实体转变,把三大农产品扶上规模化、集约化、市场化的发展轨道。
二是做活库区经济这篇文章。要积极引进客商,开发休闲避暑旅游项目,同时要加强与水库业主的协商,大力发展库区养殖业。
三是立足资源开发,化资源优势为产业优势。要依托现有竹木加工厂和根雕厂,充分合理地开发竹木资源。大力扶持竹木资源深加工、高山种球、花卉开发等项目。
四是唱响边贸这场大戏。特别是梨洋村边贸活动十分活跃,要进一步加强基础设施建设,加强引导和规范运作,努力建设乡长竞职演讲稿县第一以食用菌、木材为主地边贸市场。
这些肤浅地思路,有待我就任乡长职位后进一步的深化,我恳请大家提出指导。
接下来,我讲第二点。
如果我有幸当选为乡乡长,乡长竞职演讲稿将如何履职:
首先,我将把学习放在突出的位置。在学习内容上,我将侧重于学习马列主义、思想、邓**理论和江总书记关于三个代表重要思想的论述,努力提高自身的理论素养。同时,认真学习领导科学和农业农村政策,提高自身的业务水平。科学安排学习时间,确保学习与工作两不误。在学习方式上,我将注重理论与实践相结合,深入农业农村工作第一线,了解乡情,吃透乡情,用科学的理论来指导实践。
第二,力足职责分工,当好乡两委主要领导的助手。一是摆正位置,严格服从乡两委成员分工决定,不折不扣地贯彻执行党的农业农村政策和国家的法律法规。认真落实县委、县政府和乡两委的工作部署,自觉接受乡人大和广大人民群众的监督。二是坚持民主集中制,坚持在乡党委、政府的集体领导下开展工作,做到讲团结、讲大局、讲工作,讲风格,实实在在地完成党和人民交给的任务。三是牢记为人民服务的宗旨,诚心诚意与农民兄弟交朋友,虚心听取农民群众的意见,确保分管工作都能做到顺乎民意,贴近民心。四是紧紧围绕经济建设这个中心,想办法、重服务、勤协调,认真实践江总书记关于“发展是执政兴国第一要务的论述”,努力促进经济繁荣和农民增收。
树立浓厚的项目经济意识,做到勤想、勤跑、很落实,切实协助乡两委主要领导抓好分管的主要工作。
刘丰艳副主任指出,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,使三者深度融合、互动发展,是实现吉林科学发展、加快振兴、富民强省目标的战略之举。多年来,在省委、省政府的正确领导下,我省农业和农村经济发展取得了新突破。2012年全省粮食总产达到668.6亿斤,比上年增加34.4亿斤;粮食单产再创新高,继续保持全国第一的领先位置,粮食商品率达到85%以上。农民人均纯收入达到8598元,比上年增长14.2%左右。畜牧业、林业、园艺特产业、农产品加工业也实现了超常规发展,总产值和销售收入分别比上年增长6%、12%、26.5%和13.5%。农村改革实现新突破,新农村建设扎实稳步推进。今年,正常年景下粮食总产要达到650亿斤以上,力争再创历史最高水平;农民人均纯收入同比增长12%以上,力争达到15%。继续保持农业经济持续稳定快速增长和农村和谐稳定的好形势。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键在于培养具有较高素质、具备掌控新形势、驾驭新工作能力的干部队伍。举办“发展现代农业”专题研讨班,对于统筹推进“三化”联动、扎实推进现代农业建设,有着重大的现实意义。
第一,举办专题研讨班,有利于进一步转变领导干部思想观念。 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是统筹推进“三化”的必然要求。随着我省现代农业建设的进程加快,农业农村发展又面临许多新情况、新问题和新挑战,需要不断丰富知识,解放思想,更新观念,创新思路,更好地适应现代农业发展的需要。
第二,举办专题研讨班,有利于进一步提高领导干部综合素质。开展集中学习培训是落实现代农业人才培养计划工作部署,转变生产方式,提高农业农村工作管理水平的迫切需要。在座的各位同志,都是农业农村经济工作的组织者和管理者,通过学习研讨,可以拓宽视野,开阔思维,交流经验,进一步提高农业农村工作了理论水平,有效解决实际中的基本素质不适应、理论政策水平不适应、理念思维方式不适应和管理方法手段不适应等问题。
第三,举办专题研讨班,有利于进一步提高领导干部工作能力和服务水平。吉林是农业大省,是国家重要的商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批能力强、敢担当、讲服务、肯奉献的农业农村工作的领导者。举办专题研讨班不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠各级农业领导者的组织推动作用,汇集各方面力量,进一步实施好全国增产千亿斤商品粮食工程、国家现代农业示范区建设、我省百亿斤肉工程、蔬菜产业提升工程、人参、鹿业、林蛙、食用菌、中药材等新兴战略产业工程和林业产业工程,加快现代农业建设步伐。
刘丰艳副主任强调,举办“发展现代农业”专题研讨班,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化管理。在省公务员局和省农委领导高度重视下,这次专题研讨班,从解决实际问题着手,从提高研讨质量着眼,从科学选定专家着实,统筹安排,确保这次研讨班稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排研讨内容,确保学有所获。这次研讨班,从组织方式到学习的内容,以及整个活动的安排,都经过精心考虑。研讨班授课老师都是我省熟悉现代农业工作的知名专家和承担具体工作的领导,研讨内容涉及粮食生产、农产品加工、农业市场化、农产品质量安全、种子科学管理、土地流转、新农村建设等。不仅内容全面丰富,而且贴近农村实际,及时解决大家所关心的热点、难点问题。授课期间,还将开展专题座谈讨论,进行面对面地交流工作经验和做法。
(二)严格组织研讨活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”。一要保证研讨时间,研讨班安排课程4天,加上报到和返程共5天,培训不准提前结束。二要保证研讨课时,共9讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证研讨人员,凡是参加培训的学员,要安排好单位工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学,不准换人。四要保证研讨秩序。要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。
(三)切实加强卫生管理,保障身体健康。这次研讨班人员比较多,确保大家身体健康责任重大,必须引起高度重视。开班之前,吉林农业大学已经采取了必要措施,把各项防范的预案落到了实处。首先,要加强食品卫生管理,确保食品安全,保证让大家在学习期间吃上营养、健康、放心的食品。其次,要注意寝室和教室的环境卫生、消毒和通风工作,确保学习环境舒适、清新、干净。第三,各市(州)农委、长白山管委会环资局带队人员要注意学员身体状况,备好常用药,生病及时到校医院就诊治疗,保证每个人身心健康,圆满完成学习任务。
刘丰艳副主任强调,学习的目的在于应用到实践。当前,农业农村发展形势在变化,各方面的体制改革在深化,各级农业行政管理部门必须顺势而为,不断创新工作方式方法。要在稳妥引导土地有序流转、加快培育新型农业经营主体、加强科技和物质装备建设、大力发展农业社会化服务等方面下工夫,认真做好学习和实践相结合的文章。检验这次研讨班成果,关键看能否将学到的理论知识、政策措施、工作思路应用到实践中去,进一步推动现代农业发展,开创“三农”工作新局面。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。学习是一项终身的任务。只有学习才能有知识,有知识才能有智慧,有智慧才能有思路。这是做好一切工作的法宝。今后,要通过不懈的学习,重点提高各级农业领导干部贯彻落实政策、创新工作思路、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们农业领导干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高创新工作思路是关键,要结合现代农业发展目标,转变工作方式方法,谋划产业发展大计,推动农村经济发展,这是我们工作的努力方向;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和谐保稳定能力是基础,这是反映我们农业领导干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强农村党风廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性地进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子、建组织、强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到现代农业建设实践中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合本地的资源禀赋,进行科学规划,统筹发展,转自然优势为经济优势,实现农业农村经济跨越式发展。
**年,##县开始全面贯彻实行对农业税全免的扶农、惠农政策。取消农业税后,作为一个林农参半的林业大县,免征农业税后,农村工作应该怎么管?乡镇干部干什么?乡镇工作的重心往哪里转?*月份,我带领有关人员围绕这些问题,采取召开座谈会、个别走访、现场查看等形式,在全县*个乡镇的*个村进行了为期*余天的调研。调查显示,政府取消农业税后,与之衍生相伴的一些新动向和新问题,需要我们认真对待和加以研究解决。
一、全县免征农业税前后的基本情况
免征农业税前,**年,全县农民负担农业税、三提五统各项集资等税费总额**.*万元,人平负担*.*元,亩平*元,**年农村税费改革后,农业税**万元,按**年底*.*万农业人口计算,农民人均负担*.*元,亩平*.*元,较改革前人平减少*.*元,减幅*.*%,亩平减少*.*元,减幅*.*%,**年农业税全免,总额**余万元,人平*.*元。
二、农业税取消后的新气象
(一)农民负担有效缓解。免征农业税后,国家与农民之间分配关系由过去的“多取、少予”开始向“多予、少取”转变,**年全县农民人平直接减负*.*元,加上粮食直补资金**万元,良种补贴**.*万元,农民人平减负*.*元。全额免征农业税,杜绝了一切向农民伸手的借口,堵死了向农民搭车收费的路子。调查对象中,均未出现收费现象,基本实现了“零负担”。
(二)干群关系得到改善。免征农业税前,乡村干部强制征收和暴力征收时有发生,干群关系紧张,直接导致了农村非稳定因素的增加。农业税全免后,职责发生转变,乡镇干部的工作方式也随之而变。乡镇干部在工作形式上,从过去“索取型”向“给予型”转变;工作职责上,从“任务型”向“服务型”转变,从过去向农民“要钱、要粮、要命(计生)”的矛盾焦点中解脱出来;群众关系上,从“油水关系”向“鱼水关系”转变,受到农民的欢迎。*%以上调查对象对免税后的乡镇政府表示满意。
(三)种粮积极性得到提高。免征农业税后,加上“中央一号”文件精神的不断落实,农民种田积极性大大提高。弃田抛荒的少了,复垦耕种的多了;粗放经营的少了,精耕细作的多了;撂荒面积减少了,种田大户增多了。**年水稻种植*.*万亩,同比增加*.*万亩;烤烟种植*.*万亩,较上年增加**亩。
三、农业税取消后面临的新问题