公积金贷款新规精选(九篇)

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第1篇：公积金贷款新规范文

关键词：军队住房公积金 公积金贷款 公积金管理

中图分类号：E23 文献标识码：A 文章编码：1674-3520（2014）-02-00212-02

住房公积金是指国家机关国有企业城镇集体企业外商投资企业城镇私营企业及其他城镇企业事业单位民办非企业单位社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。我国军人住房公积金是从军队预算中统一安排，由总后勤部住房资金管理中心集中存储、统一管理，专项用于军队人员住房消费的保障性、互资金，是军队住房资金的主要组成部分。随着国家住房改革政策的不断发展与完善，住房公积金在解决国民购房困难上取得的成绩有目共睹，地方公积金管理机构的成功做法更为军队提供了丰富的经验借鉴。

一、军队住房公积金制度现有问题的分析

随着我军自有住房建设、住房补贴等一系列住房改革措施陆续出台，住房补贴数额的逐渐增加，住房公积金作为军队人员购房建房的重要资金基础的地位逐渐被取代。按照现行军队住房公积金归集标准，官兵最终支取到的公积金数额较少，且不说满足官兵购房建房的需要，就连实现基本的住房保障也已经力不从心，在提高广大人官兵住房待遇方而起到的作用已经很小。

（一）军队住房公积金贷款军地脱轨

军队住房公积金虽然是属于军人解决住房问题的专项资金，但其不能作为军人购买住房的贷款担保却似的军人的住房压力大大高于地方人员。目前我军现役人员在复原转业制度上，主要采取转业到地方企事业单位的途径，但是随着我国的经济水平不断增长，不少军内人员在离开现役会选择自主择业的方式，也就使得军人服役期间的住房公积金要作用于转业退伍后的地方住房的购买上去。基于这种情况的出现，在军人离开现役后，服役期间所归集的住房公积金不能用于住房购买的贷款，就有别于地方所实行的住房公积金制度，造成了军地差异的出现。又由于军人收入的单一性使得军人在购买住房时没有其他的经济来源作为保障，使得在同级别待遇的军人于地方公务员在住房问题的解决上出现了严重的不公平。

（二）军队住房公积金资金支取制度不合理

军队住房公积金是用于解决军人住房问题的专项资金，按照有关规定集中统管于总后勤部财务部，而各级部队在进行有关的财务业务时只进行挂账处理。这样规定是为了集中有限的住房公积金，通过低风险的投资确保其保值增值，但是相对衍生的问题也是十分明显的其中最为突出的就是支取制度的不合理性。军人在申请动用住房公积金用于购买住房时，首先由本级单位通过对其军产住房腾退情况调查，由政治部门出具相关证明。财务部门审批纳入本年度决算后逐级上报至总后勤部财务部，再由总后勤部财务部依据审查情况视情况逐级下拨住房公积金。这样的操作流程首先制约了住房公积金使用的时效性，其次严重降低了住房公积金所使用的功能性，造成把钱放在银行里会导致资金的缩水，造成很大的经济损失的局面出现。

（三）经济适用房建设资金没有归口管理

经济适用房一项被称作“民心工程”，是我国新型多层次住房供应体系的重要组成部分。军队实现经济适用房建设对解决中低收入军人家庭住房困难、保障军人住房权益有着很大的作用。然而，关于军队经济适用房的建设资金的规范化管理并没有归口管理，这就导致了经济适用房建设资金监督的盲点，长期以往会不利于完善住房公积金的信息披露等。

（四）利益分配关系失衡

军队住房公积金的分配切实关系到每一为军人的利益，住房公积金管理与个人利益密切相关，小到个人住房公积金账户的日常管理，住房公积金和住房补贴的发放，都与官大军人的利益密切相关。而当前，由于存在一些个人本位主义和局部利益的为题，在住房公积金的公平分配方面还存在一些漏洞，比如，有些单位为了自己单位的利益，给不符合规定的个人建立了个人住房公积金账户进而住房补贴资金，损害了其他人的利益，带来了恶劣的影响。

（五）个人账户资料管理未规范统一

个人账户资料管理的不统一主要表现为两个方面，一是个人住房公积金账户资料不完整。与个人账户密切相关的材料缺少相关部门审核和官兵本人的签字确认，程序不严密。从目前的情况看，很少会有单位真正地履行审核签字手续，大部分是经由相关管理账户人员打印后直接存档，有些仅仅只是简单加盖财务章，更有甚者，干脆都没打印。因此。军队住房个人账户的管理存在很大漏洞。还有就是，因为账户建立的时间和享受、停止住房的补贴时间混乱，导致资金补贴金额不准确。

二是个人账户资料的手续不完备。由于每年年底，要根据本年度的按月计算住房补贴汇总情况，打印出本年度的《军队个人住房公积金账户核对表》并交由本人见面核对，有的单位和个人没有进行规范化操作，这样就造成了资料的不规范登记。

二、军队住房公积金制度存在问题的成因

（一）规范化管理政策落实不到位

目前，我国军队住房公积金规范化管理工作，没有设立专门规范管理及监督机构，而直接由军队的财政部门进行负责管理军队住房的资金管理工作。而诸如经济适用房建设、现有住房的出售管理等军队房改政策的制定则有营房部门制定。这样，在不断深化军队住房改革的情况下，就会出现政策落实难的问题。并且，由于相关管理部门对于军队住房改革政策认识不清，导致军队住房公积金管理审批程序不规范，甚至存在资金支取监管盲点，导致政策难以落实。

（二）管理责任分工不明确

由于我军现行的实施统一的住房管理制度，各部门、各项工作室一个有机整体，因此，住房公积金管理各项工作之间就存在广泛的联系性和密切的交叉性，一旦进行住房公积金规范化管理工作出现纰漏，就很难找出相关的具体责任人，这样，就很难保障落实军队住房公积金管理工作。为理顺好各部分之间的关系，防止各部门推脱责任，从制度上进行军队住房公积金规范化责任分工就显得很有必要。

（三）规范化管理绩效考评机制不完善

进行军队住房公积金规范化管理，必须制定具体严密的管理绩效考评机制，以便确保军队住房公积金的规范管理。现阶段，关于军队住房公积金规范管理工作的有效性方面还没有确定的指标，相应的配套政策也没有完善，因此，有必要建立军队住房公积金规范化绩效考评制度，以便调度各管理部门的积极性，从而规范我过的军队住房公积金管理。

（四）对个人账户的审核管理不严格

在我军实行住房公积金货币化管理的过程中，由于某些历史原因，导致当时建户的原始资料不全，账户的建立条件把关不严，以至于导致为不符合条件的人员建立了个人账户。另外，在建立住房公积金个人账户的过程中，各部门之间的协调难度大、干部档案分级保管，个人信息资料查找、核对困难和个人账户管理人员工作不实等原因，导致部分账户基本信息不全，引起提取金额有误，账户数据不准确现象。此外，由于军队人员调动没有严格按照要求转移个人账户，存在一次性算清基本住房补贴明细表中的信息与个人账户档案信息不一致；计算标准新老脱节，使得住房公积金账户按月计算的以前年度数据不准确，影响了接供单位对住房公积金账户的建立。还有就是，对于一些流动性的军人培训等衍生的住房公积金账户更新问题没有及时的修正，最终导致了造成个人账户管理与实际的严重脱节。

三、重构军队住房公积金体制的建议

目前，我军的住房公积金制度尚未完善，功能作用发挥并不明显，因此，借鉴地方公积金贷款的成功经验，结合军队住房改革实际，对公积金制度做进一步规范非常重要的。完善军队住房公积金制度，应构建军队住房公积金的归集、使用、管理、监督等系统。

（一）建全配套的监督机构

在军队住房公积金的运行过程中，建立更直接的监督管理机构，确保住房公积金管理制度的有效落实。现阶段我军住房公积金管理机构依然只停留于总部层面，下属基层单位只能对其资金的归集进行简单的挂账处理。若将监管机构设立于师旅级层面，这样不仅在资金管理的细节上更加突出灵活性，同时也能即使准确的反映出军队住房公积金的实际实用效果，为今后住房公积金制度的发展提供了有力依据。

（二）细化各部门之间的分工

军队住房公积金制度保障的是军人住房待遇，这就需求多部门之间有效的配合，才能发挥出最优的效果。细化在住房公积金保障过程中的分工，有利于提高各部门在保障过程中所能发挥的实际效力，减轻业务人员工作压力，提高保障效益。细化的重点在于设计有效的流程程序，改变以往的被动要求模式，主动通过协调各部门间的职能优化整个住房公积金的管理。初步设想的流程为：

在接到有关办理住房公积金业务时，由财务部门上报后勤机关，再由后勤部依据军队住房公积金有关规定，同时对干部部门、营房部门、财务部门下达任务并设定时间节点，最后由后勤部门依据所上报的数据汇总形成有效的住房保障数据。其中对于同年限的现役人员可分批次集中办理。这样不仅加快了业务处理速度，也为军内人员提供了便利条件。

（三）建立绩效评估平台

军队住房公积金制度自建立以来，都一直处于按标准归集、使用、管理的模式，在对其保障的实际效果评估却一直是我军所存在的空白。若建立针对军队住房公共积金使用效果的评估平台，在对提高住房公积金的实用效益上有着明显的加强。

拟定的绩效评估平台，应由军区级单位设立负责部门，在结合干部部门、财务部门、营房部门所提交的具体使用情况，针对各地区的实际情况进行分析，以半年为时间节点对所管辖的各单位的军队住房公积金使用情况进行评估，依据所得出的结论对所存在的不足进行弥补和修正。

我国军队住房公积金的规范化管理工作已经取得一定的成果，关于军队住房问题的研究也有很多，在一定时期下对我军规范住房资公积金金制度提供了指导作用。本文在分析军队住房公积金问题和管理过程中的问题基础之下，从制度和实践中来探索规范化解决之道，希望对规范我军住房公积金的规范化管理有一定帮助。

（四）是调整住房公积金归集方式

参照国家《住房公积金管理条例》，应恢复由军队和个人按工资收入比例共同缴存住房公积金的归集方式，个人缴存部分由所在单位每月从工资中直接扣除，与军队缴存部分共同计入个人公积金账户，逐级汇总到总部住房资金管理机构进行存储和运营。一方面提高军人住房公积金归集的总体规模，为实行住房公积金贷款提供资金支持，同时也加强了军人的住房资金积累；另一方面，按照相关法律规定，个人公积金缴存额在工资收人12%以内部分，免征个人所得税，使军人享受到国家的税收优惠政策。

参考文献：

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[2] 王桂芬.疯狂的楼市愈调愈涨[J]. 社会与公益. 2010（06）

[3] 任鸿. 保障性住房建设的国际经验借鉴[J]. 地方财政研究. 2010（06）

[4] 张世涵.住房公积金支持保障性住房项目贷款之我见[J]. 现代财经（天津财经大学学报）. 2009（12）

[5] 华捷，王孝华.实行住房公积金制度的积极作用及其发展方向[J]. 边疆经济与文化. 2009（12）

[6] 李燕.公积金“破冰”之旅！――聚焦住房公积金支持保障性住房建设新规[J]. 中华建设. 2009（11）

第2篇：公积金贷款新规范文

 

一、引言

 

2015年11月的《中国流动人口发展报告2015》指出，近年来，我国流动人口年均增长约800万人，到2014年末达2.53亿人，预计2020年流动迁移人口将逐步增加到2.91亿，而新生代农民工仍是流动人口的主力军。面对大量的新生代农民工涌入城市，如何安置好他们，让其安居乐业已成一个社会问题。

 

新生代农民工是指出生在农村或农村户籍，而在城市从事非农工作的年轻“边缘人”。他们不论从受教育水平还是理想追求，都迥异于父母辈。他们思想相对开放，基本的务农技巧大多不会，他们不甘于耕种生活，却对城市抱有极大的憧憬，渴望通过自身的努力能够融入其中。但与此同时，他们又被城市排斥着。他们每天大部分时间就是工作，休息时也没有很好的去处和娱乐场所，和周围人沟通困难，公司也很少提供相应的福利待遇。加之不断上涨的物价、房租，他们的生存成本正在加大，住房问题已经成为新生代农民工融入城市的最大障碍。

 

二、新生代农民工住房现状调查

 

目前，新生代农民工普遍存在着住房困难、工资偏低、缺少一技之长、社保覆盖率低等问题，在这些问题当中，住房问题尤为突出。本次调查对象为蚌埠市年龄在16～30岁的新生代农民工，调查过程中发放292份问卷，收回288份，有效问卷269份，有效率在90%以上。

 

调查情况汇总如下：第一，居住方式。受访中，租房居住占51.4%，居住在公司提供的职工宿舍有30.8%，购置商品房的占7.2%，居住在亲戚朋友家的占5.9%，其他居住方式为4.7%。第二，居住条件。32.6%的人居住远离工作地点，56.1%的居住没有独立厨房和卫生间，68.3%的人住处没有空调，55.7%的居住面积低于10平方。第三，房租支出。蚌埠市农民工平均月收入为1800元，房租支出平均在400元/月，占收入的近1/4。

 

可见，新生代农民工的住房现状并不乐观，他们大多以租房为主，空间狭小，房租成为主要开支之一，沉重地加大了他们的生活成本。此外，租房的环境较为恶劣，人员混杂，安全设施并不完善，加大了居住风险系数。有些为了减少住房成本而选择郊区租房，离工作地点较远，每天上下班搭车极为辛苦。而用人单位很少提供租房补助等福利待遇，住房公积金的缴纳更是缺乏。没有“安居”，哪来“乐业”，眼下政府应重视对新生代农民工的关怀，改善他们的住房现状，扩大保障性住房的普及范围不失为一个有效措施。

 

三、新生代农民工住房保障体系

 

(一)新生代农民工保障性住房概述

 

2010年颁布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，正式将外来务工人员纳入公共租赁房的覆盖范围内。这个规定，打破了城市的住房保障体系对户籍的限制，使得新生代农民工寻求住房保障又多了一条途径。公租房是对住房困难人群的过渡性的解决方案，旨在为不属于低收入人群但又受经济条件限制购置不了经济适用房的住房困难人员，即“夹心层”提供住房帮助。简单来说，公租房就是政府提供房源，以低于市场的价格租赁给住房暂时有困难的群体，包括外来务工人员。

 

(二)蚌埠市公租房的发展

 

2010年起，蚌埠市响应政府号召，积极建设公租房，并逐年增加建设量。经过三年多的建设，2013年底，一批公租房竣工并投入使用。

 

2013年《蚌埠市保障性住房建设管理暂行办法》出台，该办法规定：具有中级以上职称和在本市签订劳动合同并就业两年以上，缴纳社会保险两年以上，在本市无住房的外来务工人员，被纳入保障性住房范围内。原来只有本市低收入家庭才能申请的保障房，大幅度扩展到外来务工人员和大中专毕业生等中低收入人群。同时，新规确定保障房租售并举，承租人住满两年后，可低价购买为自有住房。这对在蚌埠工作的新生代农民工来说确实是福音。当年由蚌埠市政府投资建设的首批公租房面向企业聘用的外来技术人才和管理人员进行承租，人员共计88人。

 

2013年年底住建部、财政部和发改委联合了《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，宣布从2014年起，各地廉租房和公租房适用同一政策，平行发展。

 

2014年12月，蚌埠市第四批公租房摇号配租进行，符合公租房配租条件共有2726名申请人，2734套公租房参与摇号配租。在确保低保、低收入住房困难家庭的前提下，首次将符合条件的外来务工人员、新就业大中专院校毕业生，纳入配租范畴，实现了廉租房和公租房的“并轨模式”。此次2000多套保障房配租给龙子湖区、蚌山区和禹会区符合条件的申请市民，而高新区、经开区、淮上区则不参与此次配租。

 

2015年12月，在蚌埠第五批保障房摇号配租中，共有2177户住房困难家庭符合申请条件，2181套公共租赁住房进行公开摇号配租，之前未参与配租的经济开发区参与此次配租。

 

(三)蚌埠市公租房的调查分析

 

(1)公租房主要筹建模式。第一，财政拨款建设。财政拨款是最为传统的公租房筹建方式，款项主要来源：政府自有资金、住房公积金贷款和土地出让净收益等。其中住房公积金贷款是国家出台的，利用闲置资金进行贷款，有效提高住房公积金使用率的一项政策。土地出让金是国家和地方财政金融的主要来源之一，但土地出让金的提高无疑会抬升房屋建设成本和售价，这对保障性住房的建设很不利，所以要想有效提供资金来源，需要协调好两者的关系，缓解矛盾。

 

第二，通过租赁等方式。政府通过自身良好的信用和运作手段，以较低的成本向社会租赁或购置闲置房源，这种方式不但可以降低政府自身建设公租房的成本，而且实现了资源的优化配置。　(2)公租房在新生代农民工中的普及程度。此次调查中发现，有79.2%的新生代农民工了解这项规定，但由于申请条件的限制、申请的途径模糊不清、申请过程的繁琐或住房的不便等等原因，而放弃对这项住房保障的考虑，真正享受到这项保障措施的新生代农民工不足10%，甚至有些新生代农民工完全不了解这项规定。

 

在采访中，有位80后的农民工沈先生表示，他在从报纸上得知有公租房可以申请并且自己符合条件，便在租住的社区申请保障，却遭到拒绝，“居委会让我找单位申请，我现在也不知道要如何申请保障房?”后经走访市住建委住房发展与保障科了解到，如果户口在蚌埠，就到户籍所在地的居委会或社区申请公租房;如果户籍在外地，要向本单位递交申请，由单位统一向所在地辖区的社区或居委会提出申请。但并不是蚌埠市每个区都参与当年配租，未参与的地区，符合申请条件的可分别向各区的住房保障办咨询配租事宜。

 

四、新生代农民工住房保障体系构建——财政视角

 

(一)提高新生代农民工收入

 

首先，加大对新生代农民工职业技能培训的财政投入。提供免费、广泛的职业技能培训不但能为企业输送高素质人才，而且还能为新生代农民工获得高收入增加砝码。新生代农民工普遍存在着频繁换岗的特点，之所以有这样的特点，是因为很多新生代农民工初、高中毕业便进入社会，心智还不够成熟，他们具备基本的知识文化水平，却缺乏专业的职业技能。

 

他们从小就没怎么接触过农活，已不再是吃苦的一代，有些甚至自小就随外出务工的父母进城，受到城市潜移默化的影响。一项调查显示：不愿意听音乐会的人数为0，说明他们也向往城市社会中的文化生活，新生代农民工相对于父母辈有更强的意愿融入城市中去，只是没有一技之长的他们很难在城市立足，这也是他们工作耐受性低的原因之一。

 

可见提供职业技能培训的重要性，而加大对培训的财政投入，是为了让更多的新生代农民工接受又多又好的培训。当然有关部门也应该对他们的心理状况给予重视，年轻人容易受外界环境的影响而产生消极情绪，如果处理得不好，有可能对社会治安产生一定的威胁，所以有必要对他们进行缓压疏导。新生代农民工具备了较强心理素质，并且拥有专业的技术，相信可以提高就业竞争力，从而提高收入，不再为每个月的房租费而烦恼，更有能力进行购置房，为立足社会、融入城市打下坚实的物质基础。

 

其次，加大对用人单位租房补贴的财政投入。租房补贴是新生代农民工收入的组成部分，用人单位发放租房补贴一定程度上可以缓解新生代农民工的住房压力。租房补贴可以说是一种较为有效地留住人才的方式，政府应当与各大用人单位达成一致，新生代农民工在政府提供相关证明以及材料到公司工作之后，可以出示该证明，单位再根据具体的情况给予房租的20%～50%的补贴，具体可以根据租房的费用来定。要知道，留住一个人才，为社会为政府带来的利益要远远大于租房的补贴。

 

(二)有效增加公租房的供给数量

 

调查中发现，公租房在实际使用中仍存在户籍和租金等问题，新生代农民工能够享受保障新住房的人数甚少，归根结底还是公租房的供应不足，公租房供应量的增长速度远不能满足住房需求。政府应加大建设公租房，提高财政投入，采取有效措施，实行保障房租售并举，加快资金回笼，减轻财政压力的同时，还可以继续投资建设公租房，增加供给数量，形成良性循环。公租房是政府对低收入人群的一种保障政策，而目前公租房的需求过大，供给缺乏。

 

新生代农民工之所以对公租房更加青睐，是因为受收入水平的限制，他们希望通过租住政府提供的住房，以较低的租金居住更好环境的住房，并且在减少房租支出的基础上增加资金积累，从而实现在城市购房的理想。保障房租售并举的措施，能够让具有一定经济实力但又买不起商品房的新生代农民工早日住上属于自己的房子，实现真正的安居乐业。此外，在承租保障性住房时，可以适当地对租金支付超出个人合理承受能力的部分给予租金补贴。如此一来，来城务工的新生代的农民工不再为住房而烦恼，城市给他们家的归属感和生活的希望感，他们自然会安定地工作生活，充分发挥自己的能力，在工作岗位上尽心尽责，从长远角度考虑，这对城市建设也是有利的。所以政府应该着手增加公租房数量，满足需求，以更加优惠的条件安置好新生代农民工，这样既有利于社会的和谐发展，又能吸引外来人员，扩大城市规模，加快城市经济的发展。

 

(三)规范农民工住房公积金制度

 

住房公积金制度是我国制定的重要保障制度，该政策规定必须普及到农民工，但在调查中发现，现实的操作性并不如人意。用人单位在政策实施上缺乏积极性，而农民工也缺乏意识，究其原因是政府对此政策的宣传力度和财政强度上不是很明显。有些新生代农民工并没有真正意识到住房公积金的作用，企业也并没有负责地起到宣导作用。政府应加大对住房公积金的财政投入，更应该对接企业，采取强制措施，切实维护好新生代农民工的权益。不能因小失大，不能因一时的利益而流失大量的新生代农民工。当然也要完善新生代农民工公积金缴纳制度，实现其社会救济功能。

 

五、结语

 

新生代农民工是国家必须要重视的一部分群体，试想如果一个城市给新生代农民工没有住所、没有归属、没有家的感觉，他们还会选择留下来吗?房子是人类最原始的对家的定义，而今许多住房政策对他们似乎并不友好，使得很多人面对着这一块土地而没有勇气留在这里。实行一系列优惠政策和保障措施，对新生代农民工来说，也会让其产生安全感。值得高兴的是，2014年11月蚌埠市外来务工人员之家建成并投入使用，其共有100间宿舍，能同时提供300张床铺。服务范畴包括为外来务工人员免费找工作，包吃包住包路费，提供就业、换岗、维权、子女就学帮助、技能培训和户籍入户等服务。

 

采用现场+远程的方式，实现了天天招聘会。这也为刚入城的新生代农民工提供了一站式、全方位的服务。但这样的服务毕竟是前期性的、暂时的，解决好新生代农民工的住宿，为其提供保障，维护着这个年轻群体的基本权益，才能让其更好地融入城市当中去。本文也是希望通过对蚌埠市新生代农民工保障性住房的研究，根据调查中所显露的问题，提出财政措施。相信通过以上一系列的政策，可以有效缓解新生代农民工住房难问题，并且真正吸引这个年轻群体到蚌务工，为城市的建设添砖加瓦，实现蚌埠市经济又好又快的发展。

第3篇：公积金贷款新规范文

――湖北省委书记李鸿忠指出，争创新业绩，最核心的问题是抓落实

以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以进取之心对待“事”。做到有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨。

――黑龙江省委常委、组织部长徐泽洲

对企业应该正确评价，不管是民企、国企，公众的批评应该是要促进其提升，而不是把它们骂倒。光骂不能解决问题。

――全国政协委员、国资委前主任李荣融

见死不救现象仍然存在，连见死不救都没解决，谁都没有资格说中国医改成功。

――哈佛大学公共卫生专家刘远立

腐败就像臭豆腐一样，闻着臭吃着很香，人人都恨腐败，但是一边恨腐败，一边却在腐败。

――上海市委党校党史党建部副主任周敬青

廉与德、能、勤、绩的关系就好比“0”与“1”、“2”、“3”、“4”相乘的关系。

――2月16日，河南省委原书记徐光春在《求是》杂志上撰文指出，对于一个领导干部来说，一身正气、两袖清风，秉公执法、廉洁正直，党就会信任你、器重你，人民就会爱戴你、拥护你；一旦清廉出了问题，一切都是徒劳

假如我们看到的都是今天倒了这个市委书记，明天倒了那个市长，多悲哀啊？那证明我们的机制出问题了。就像我们的食品一样，我不想看到这个，我的承受力太差了。

――广东省人大代表钟课枝

《北京晨报》

北京“十二五”期间最低工资标准将达社会平均工资40%

北京市人保局相关负责人日前表示，将适度加大最低工资标准的调整幅度，力争在“十二五”期间，本市最低工资标准达到社会职工平均工资的40%左右，与国际水平接轨。2012年提高的最低工资标准，增幅设定在8.6%。

《新华月报》

河北非公医疗机构纳入医保

河北省石家庄市近日印发《通知》规定，非公立医疗机构凡执行政府规定的医疗服务和药品价格政策、符合医保定点相关规定的，相关部门可以按相关规定和程序将其纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、新型农村合作医疗、生育保险、医疗救助等社会保障的定点服务范围，签订服务协议进行管理，并执行与公立医疗机构相同的报销政策。

《经济观察网》

2036年每个劳动力将抚养一个老人

全国老龄办副主任阎青春近日表示，我国农村老年社会保障体系建设的压力远大于城市，根据调查获得的数据，目前我国农村4个劳动力抚养一个老人，而到2036年农村将面临1个劳动力抚养1个老人的严峻形势。

《新京报》

60岁以上僧尼每月可领120元养老金

今年，僧尼可参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，面向僧尼的最低生活保障制度扩大覆盖面，纳入社会保障体系。自治区人力资源和社会保障厅农保处处长多吉朗杰说：“从今年开始，年龄60岁以上的僧尼，每人每月可领到基础养老金120元，每季度发一次。”

老年僧人享受养老保险待遇，得益于从今年初开始实施的《自治区寺庙僧尼参加社会保险暂行办法》。凡年满18周岁的僧尼，不受户籍限制，本着自愿的原则，可在寺庙所在地参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险。政策规定，年龄不满60岁的僧尼，在连续缴费不少于15年后，从60岁起领取养老金。

《南方日报》

浙江温州规范居家养老服务

为推行“居家养老”服务，近日温州下发了《居家养老服务实施方案（草案）》并全面征求社会意见。根据这个方案，“居家养老”的形式主要分两种：一种是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；另一种是在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。

《新华月报》

重庆新规明确杜绝“萝卜招聘”

重庆市人力资源和社会保障局近日公布的《重庆市事业单位公开招聘工作人员面试暂行办法》等6个公开招聘配套文件，基本涵盖了事业单位工作人员招聘的全过程。

针对个别的“萝卜招聘”现象，在《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》中规定了“不准随意设置限制性条件，防止‘因人画像’、‘量身定做’，确保应聘人员不因民族、性别或者身体残疾而受歧视”。

《青海日报》

养老保险历史遗留问题圆满解决

青海省养老保险历史遗留问题工作自2011年1月1日启动，截止到2011年12月31日，全省已将4.91万名未参保的原早期离开机关、企事业单位人员，城镇集体企业人员以及“五七工”“家属工”纳入青海省城镇职工基本养老保险范围。

据了解，目前已有4.5万人经审批核定一次性缴纳养老保险费后，按月享受基本养老金待遇，有0.41万人尚未到达法定退休年龄继续参保缴费。享受养老金待遇人员月人均养老金为每月450元，加上冬季取暖补助费人均每年1464元，这些人员实际养老金水平平均每月572元，年平均6864元。2011年共发放养老金(含冬季取暖补助费)1.5亿元。

《长城网》

河北实施碘盐新标 首供孕妇等人群“专用盐”

今后河北省居民食用盐碘含量平均水平由原来的35mg/kg下降为25mg/kg，同时首次为孕妇、哺乳期妇女等特殊人群提供“专用盐”，碘含量为30mg/kg碘盐。这一新标准从2012年3月15日起开始实施。

据了解，自3月15日起，河北省所有盐业生产企业均按新标准(18~33 mg/kg)生产碘盐，2012年3月15日前生产的碘盐(20~50 mg/kg)，可以销售至保质期结束，未标注保质期的可销售至生产日期之后三年。

《人民日报》

干部“家庭失德”将入档

江西于都县出台了《领导干部履行赡（抚）养义务不良诚信信息管理办法》。办法规定，将依法通过维权热线、群众反映等渠道，采集全县科级以上领导干部“家庭失德”行为信息。将对领导干部不赡养老人、不抚养孩子等“家庭失德”行为记入个人诚信档案，并作为考核考察干部的重要依据。

《江西日报》

江西试点高校毕业生就业统计实名制

今年，江西将重点探索建立高校离校未就业大学生实名制，通过对高校毕业生发放《就业失业登记证》，掌握毕业生离校时的就业、失业状态，对家庭困难的毕业生开展针对性帮扶和指导；启动促进高校毕业生就业创业“启航工程”，重点实施宣传引领、岗位对接、能力提升、专项服务、信息平台五项计划；选拔招募“三支一扶”大学生2200名，逐步提高其生活补贴标准。

《证券时报》

成都上调住房公积金缴存基数

2012年度成都市的住房公积金缴存基数将上调，其中缴存基数下限调整为960元，上限调整为13284元。调整后，职工每月的住房公积金缴存额将相应增加，使用住房公积金购房或者还贷都将享受到更多实惠。

据介绍，相关政策调整的目标是“强覆盖、广受益、惠民生”，按照调整后的缴存基数标准，职工每月的住房公积金最低缴存额将提高23.4%，最高缴存额将提高14.8%。月缴存额提高后，可申请的公积金贷款额度就会相应地提高。

《大河报》

河南发放全国首批居民健康卡

3月1日，全国首批居民健康卡在河南省、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁锦州市、广东佛山市同步举行发卡仪式，河南省是唯一的省级试点地区。

随着首发仪式的举行，各家医院各自发放的诊疗卡将逐步统一为居民健康卡。就诊时，医生一刷卡，就可看到患者以往的就诊记录。未来，还将实现全国就医“一卡通”，为跨地域、跨省域看病带来便捷。

《新疆都市报》

新疆出台城镇保障性住房建设和管理实施意见

《新疆维吾尔自治区城镇保障性住房建设和管理的实施意见》近日出台，首次对新疆保障房从建设到使用及管理等各层面进行全方位的指导和规范。并在分配运营等问题上进行了细化，明确要求了责任制的落实，出现差错后的追责等条款。今后，新疆对提供虚假资料骗购、骗租保障性住房的，一经查实，立即责令退出，并取消其在5年内申请购买或租赁保障房资格。

《京华时报》

小产权房不得确权发证不受法律保护

海口市国土资源局近日发出通知，禁止任何单位或个人借用“租赁”、“合作开发”、“作价入股”、“承包经营权流转”农业用地之名，擅自改变土地用途，违规建设“小产权房”。该局负责人表示：“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。

《辽宁日报》

政务信息不公开可追究法律责任

刚刚施行的《辽宁省政府信息公开规定》明确，公民、法人认为行政机关不依法履行政务公开义务可以投诉；行政机关及其工作人员违反规定将视情节轻重给予处分直到追究法律责任。

《新华网》

江苏以“阳光监督”保障“阳光换届”

江苏在换届和今后日常干部选拔中，将开展以推行全程监督、扩大群众监督、强化正面监督为核心的“阳光监督”，确保选人用人在阳光下运行。

扩大群众监督，重在落实干部工作“四权”，即群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。其中，知情是基础环节和前提条件。江苏提出将规范信息公开办法，把选人用人的政策、标准、程序、方法、结果都告诉群众，并通过搭建干部比选平台、拓宽群众监督渠道、强化网络舆情应对等提高群众参与监督的质量。

江苏已着手改进考察预告制、任前公示制，并加大风气监督员的作用发挥，做好、电话、网络、手机等平台举报工作。目前，省、市、县三级已分别选聘了120名、783名、2945名选人用人风气监督员，在新闻媒体公布12380举报电话，并增加了12380举报网站链接。

高油价倒逼中国社会向绿色节能转型

经过3月20日的油价调整，油价已经全面“破8”。专家指出，廉价能源时代可能一去不复返，持续高油价将倒逼社会向绿色节能转型。

数据显示，我国在此前11年间，成品油消费量已经从1.1亿吨猛增到2.43亿吨，翻了一倍多；石油对外依存度也从30%上升到56%。

“不仅是原油，我国粗钢、水泥、煤炭产量分别占全球的45.4%、50%和45.6%，但GDP只占全球的9.5%，完全不成比例。”华东师大教授余南平认为，“油价上涨实际上也是一种调控的经济杠杆，倒逼工业转型，必须把能耗降下来，否则没出路。”

除了工业，高油价的“杀伤力”还直接指向了交通。专家指出，油价上涨倒逼社会转型，首先要政策先行。“一方面大力发展城市公交系统，让便捷绿色的公交出行能够对目前私车出行方式形成吸引力；另一方面要加大转移支付力度，即加大高耗能企业税收，用于补贴公交建设。”

从国内现实分析，追求机动车消费的趋势依然在延续，高油价或许对私车出行有抑制作用，但不能根本改变。“也许高油价正是推动国内新能源、纯电动车发展的驱动因素。”上汽集团新能源汽车事业部总经理干频说，“油价快速上涨，新能源汽车虽然购置成本高，但油耗低，如果新能源车在经济账上显示出优势，大范围推广就水到渠成。”

上海女性婚姻家庭纠纷下降

去年，上海婚姻家庭类问题主要集中在家庭暴力、夫妻一方有外遇、争夺子女抚养权问题等纠纷上。同比上升较明显的是财产权益类咨询和劳动及社会保障类咨询，两者分别有3692件次和1948件次，共占来信来访总数的23％。其中，财产权益类咨询投诉主要集中在继承权和住房拆迁问题上。

数据显示，外来媳等特殊群体成了投诉咨询的主要群体。户籍问题是她们前来求助的主要内容。

《京华时报》

中国许可日本购650亿国债 人民币首成发达国家外储

日方日前公布了拟购入中国国债的具体额度――650亿人民币。这将是人民币首次成为发达国家的外汇储备。

日本决定历史性地购入中国国债，至少有两方面考虑：首先，仅从投资角度来考虑，由于日元汇率被高估，目前是用日元投资人民币债券的最佳时点。其次，日本金融当局不少人都看好人民币国际化前景，并认为日本积极参与到人民币国际化进程中是双赢之举。

作为储备货币后备选项的人民币，正受到更多国家的关注和青睐。目前，马来西亚、韩国、柬埔寨、菲律宾等国已将人民币作为外汇储备的一部分。

《京华时报》

广东千亿养老金交由社保投资运营

3月20日，全国社保基金理事会消息称，经国务院批准，社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。此举在全国尚属首次。

据悉，全国社保基金理事会和广东省政府于3月19日在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。

社保基金理事会称，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。

《人民日报・海外版》

美国选战中的“雷人雷语”

4年一次的美国总统选举好戏连台，候选人像走马灯一样“你方唱罢我登场”。尽管美国每次大选候选人面孔不尽相同，但他们总是表现出如下几个共同特点：

其一是无知敢言。那些口若悬河的候选人，说起国内政治还算靠谱，但一谈起国际问题就露出其无知短板。以2008年为例，一位做了近30年参议员的候选人（麦凯恩）在前往伊拉克表示支持战争时，竟然宣称是伊朗所支持的什叶派的分支（实为逊尼派）。日前一位候选人（桑托罗姆）更指称：荷兰安乐死的人数占到死亡人口的10%，其中半数是非自愿被强行致死的。这样信口开河的指责让荷兰人颇为义愤。