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各位校长、园长,老师们,大家好:
今天,我们在这里举行全市中小学(幼儿园)安全防范应急管理培训班。为了落实好本次培训,使培训学习取得实效,进一步提高安全管理工作水平,在讲课之前,我讲三个意见:
一、提高认识,认真积极参加培训,确保培训学习取得良好效果。
学习,是不断“充电”的过程,是提高能力、提升境界的最好途径。这既是实际工作的需要,也是提高我们每个人自身养素的需要。今天举办这个安全管理培训学习班,目的就是要进一步强化安全意识,提高发现隐患、消除隐患的能力,有利于全面提升学校安全管理及学生安全教育管理水平。今天参加培训班学习的在座各位,有的是学校行政领导、有的是部门负责人、有的是班主任或者是老师,大家的素质如何将直接影响到学校安全管理工作的水平,关系着广大师生的安全问题。我是这样认为的:“如果轻视了安全学习,就是轻视了安全工作”。因此,希望大家都能够自觉地加强学习,不要把学习看成可有可无,不要把学习当作额外负担,更不要借口工作忙而放弃学习,而一定要高度重视和珍惜这次培训学习的机会。培训班结束回去后还要坚持深入全面自学,自觉实践,把安全工作做好,争取有一个比较大的收获,确保培训工作取得明显的成效。要求大家在培训学习过程中要做到严格遵守培训纪律。
二、尽职尽责,切实履行“一岗双责”,全力抓好学校安全管理工作。
1、认识要到位。安全工作是学校各项工作的前提和基础,事关千万个家庭的幸福,关系到社会的稳定和发展。“安全无小事”、“人命大于天”,我们一定要懂得自己肩上担子的份量,要时刻绷紧“安全第一”这根弦,增强责任感、紧迫感。作为教育工作者,尤其要学习好、掌握好五个基本的纲领性文件:《教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校安全工作条例》和《学生伤害事故处理办法》。切实履行好自己的职责,认真扎实地抓好安全工作。
2、责任要到位。抓安全,关键是责任落实。要明确学校全体人员每一个人的职责,既要抓好本岗位的业务工作,更要抓好对应的安全工作,认真落实“一岗双责”要求,层层落实责任制,形成人人参与安全、人人重视安全,人人负责安全的全方位落实的学校安全工作体系。
3、措施要到位。安全工作要有保障,必须有得力的措施。各学校对安全管理的措施一定要硬、要实、要具体、要有可操作性,要有严格的责任制度和责任追究制度。大家要把学到的知识,运用到安全管理上,根据单位实际,进一步完善好各项安全制度,落实好各项安全预防措施,切实加大“三防”(人防、物防、技防)的投入力度,形成安全宣传教育、安全隐患排查治理和安全应急防范管理的长效机制。同时,要依托有关部门的支持,构建学校、家庭、社会三位一体的学生安全宣传教育工作网络。
4、工作要到位。扎实的工作是做好学校安全工作的关键。学校安全工作是一项实实在在的工作,来不得半点疏忽,更不可以有半点虚假,不可抱侥幸心理,不可偷懒省事,要忠诚履职。安全工作如果“亡羊补牢”,就会付出惨痛的代价,所以只能未雨绸缪,防范于未然。因此,学校安全管理制度,学校安全设施的配备与管理,学校安全日志,学生安全教育,安全隐患排查与隐患整改等方方面面的工作,都要及时、扎实、到位,要有具体的时间 、具体的责任人员、具体的落实方案、具体的信息反馈。特别是班主任的工作要落实到位,对学生的出、缺情况,学生迟到、缺席、早退、请假情况一定要跟到位,落实相应的管理措施。
我们对安全工作要有清醒的认识,该办的事要办,该做的工作要做细、要做实。要有自我保护意识,保护好自己,保护好他人,保护好学校,做了安全工作,要搞好文字档案记录,留下工作的“痕迹”,万一出了任何差错,还有“迹”可寻。做足工作程序,做实具体工作,这样,才算履行了工作职责,达到我们的目的。
三、周密安排,全面落实,突出重点抓好当前校园安全工作。
我们要以这次培训学习为契机,认真全面落实安全管理职责,在周密部署安排做好全年各项所有工作的基础上,当前要重点抓好以下几项工作:
1、加强自然灾害的防范工作。及时掌握灾害天气信息,根据季节和形势特点,加强应急防范管理。加强师生应对自然灾害的教育,加强应急演练。
2、加强防溺水、游泳安全教育。中小学生游泳溺水事故主要发生在校外,发生在节假日及学生上学、放学途中。气候的转暖和天气的突变,学校对学生防溺水、游泳安全教育要多加重视,要有前瞻性,要根据天气特点,针对各地实际情况,结合一些个案,做好学生防溺水游泳安全教育。
3、加强交通安全教育。教育学生守规、守纪,特别是不能无证驾驶摩托车。幼儿园要特别加强校车安全管理,认真执行落实校车管理规定。
4、加强消防、森林防火安全教育。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和市消防安全工作会议、森林防火工作会议精神及要求。
5、组织开展好“全国中小学生安全教育日”活动。各学校、各班主任要按通知要求抓好落实。开展各种形式的、各项安全教育活动,切实提高学校的安全水平。
6、加强“春分、清明”期间的安全教育。特别教育师生开展文明、环保、安全的祭祀活动,不参与宗族纠纷,注意防止山火;遵守交通规则,不乘坐“三无”车辆,不无证驾驶机动车。
根据上级职工子女安置的有关精神,结合公司__生产安全管理规定及用工要求。公司决定在20__年10月*日开始,对新录用/,!/到__队工作的职工子女进行岗前__安全、技能知识等培训。现将有关培训事宜安排如下:
一、培训对象:
20__年新安置职工子女,共约300人。
二、培训时间:
20__年10月*日—20__年10月*日。培训共分3个阶段,共计45天。
三、培训方式:
1、第一阶段:集中理论培训(10月*日至10月*日)。利用7天时间,全体学员脱产集中在公司培训学校,进行__基本知识、安全知识和政治形势等方面理论课内容,理论培训考试合格后方可进入第二阶段的实际操作培训。
2、第二阶段:现场实际操作技能培训(10月*日至11月*日)。利用一个月时间,把通过第一阶段学习的学员,分配到公司各__队,进行现场实际操作实习培训。这一期间要求学员跟班不顶岗,每队指定专人进行现场指导,以掌握理解整个__生产环节和安全规程为主。这一阶段是培训的重点。此项工作具体由各分公司安全、技教干事负责组织落实,分公司主管技教领导具体负责。在此期间签定师徒合同,明确“一带一”帮教合同内容和责任。
3、第三阶段:集中理论培训(11月*日至12月*日)利用8天时间,结合学员在井队现场实习的基础,进一步选择一些易发安全事故的重要工序和环节,对学员重点进行安全技术传、帮、带,提高新工人的自我保护意识和紧急避险能力。
四、培训内容:
第一阶段:理论内容培训:
1、公司总体情况介绍;
2、__精神、铁人精神以及会战传统教育;
3、__技术知识讲座
4、__地质知识讲座、
5、__机械知识讲座
6、公司厂规厂纪、职业道德教育
7、安全生产知识教育
第二阶段:实际操作培训内容:
1、__工各岗位实际操作技能练习和掌握
2、__工各岗位实际操作安全避险动作和要点
第三阶段:理论内容培训:
1、《__施工安全技术措施》
2、《__工人岗位操作规范》
3、《安全事故案例剖析》。
4、《井控技术和设备》
5、《__机械、电气常见故障、危害和防护》
五、负责部门:
1、人力资源部:负责制定安全培训计划,组织协调各部门实施。
2、安全环保部:负责具体制定安全培训内容和组织落实安全授课教师。
3、职工培训中心:负责具体执行和落实安全培训理论教学考核和学员管理。根据人员情况每班配备班主任进行日常管理。
4、各分公司主管安全、技教领导和工作人员:负责具体组织本单位培训人员参加听课,检查落实本单位现场实际操作培训和师徒合同落实情况。并对学员实际操作进行考核鉴定。
六、食宿安排:
此次培训公司将统一安排到公司职工培训学校进行,上课地点是职工培训学校教室。分为5个班,考虑到本单位子女八百垧居住的比较多,故食宿由学员自行解决。
七、相关要求:
1、各单位要严格执行本次培训计划,充分认识__安全培训的重要性,精心组织,认真负责。各单位要成立__安全培训考核小组。同时做好学员在实际操作实习期间的安全工作。
大家好!
感谢教育局、街道给了我校一个发言机会,接到教育局通知的时候,我们诚惶诚恐,也很惭愧,因为我们学校在全区几十家培训学校中论规模、论实力、论影响力都岌岌无名的,教育局安排我校做这个发言,要我们谈谈规范办学的几点做法,在此,我向各位领导、同行们做一个简要的汇报,抛砖引玉。
一、硬件条件达标,安全措施达标。
2012年2月,我校向区教育局、民政局申请设立民办教育培训中心,就严格按照国务院、省政府、教育厅及区教育局有关文件要求,对照相关文件条款,在办学场所条件上,诸如建筑面积不低于500平米,楼层在三楼以下,建筑有相关安全验收证明、通过消防验收等方面硬性规定。我校租用的大厦属于九十年代初建设的建筑,当时没有建筑安全验收证书,为了办学的安全,我们不惜代价请市建筑安全鉴定中心对我们承租房进修鉴定,结果建筑合格,符合办学要求。同时,又请来消防工程公司为我校加装安全通道、添置安全门等消防设备,历时三个月,确保了消防大队验收一次性通过。
前面硬件安全工作做得到位,在2018年,教育培训规范整顿工作以来,我校在消防安全、建筑安全验收方面我校无需大的整改,没有手忙脚乱,没有因配合上级检查而停课整顿整改,没有耽误学生的一节课。自去年以来,我们对照相关标准,更加认真履行责任,进一步检修、更新了护栏等安全设施,消防设备,确保办学设施的安全。
二、规范办学,强化管理。我校坚持正确的办学方向,严格按照法律法规规范办学,加强教育教学管理、安全管理,我校有规范的章程和相应的管理制度,明确了培训宗旨、业务范围、资金管理、保障条件和服务承诺等。2018年以来,区政府组织教育局、地方党委等多部委对培训机构规范办学检查以来,我校高度重视、认真对待,及时整改,进一步规范了办学行为,强化了学校管理。
(一)严格按照章程办学。我校按照办学章程、办学许可证载明的办学内容,开设课程、选用教材、组织教学。相关办学内容全部公示上墙。培训内容对应国家课程标准,培训的班次与招生对象所处年级相匹配,培训进度也没有超过公立学校同期进度,培训时间也符合文件要求,也没有对学龄前儿童进行“小学化”教学。
(二)加强安全管理。安全防范制度健全,人防、物防达标,每月进行隐患排查,组织老师消防应急演练,严格执行专人值守制度,上下学时段派人在楼下迎送,加强学生的安全管理,办学8年来,没有出现过较大校园事故。
(三)强化师资队伍管理。校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,我校自办学以来,从未聘请中小学在职教师。从事学科培训的教师都具有相应的教师资格。教师的姓名、照片、教师资格等信息都在校入口处显著位置公示上墙。我校也与所有人员依法签订劳动合同并缴纳保险,确保所聘请人员的合法权益。为做好教育教学服务工作,我校不断加强加强师德师风建设,也建立了教师专业发展机制,定期培训学习,不断提高教师师德及教育教学素养。
(四)加强收费管理。我校执行国务院有关财务与资产管理规定,与家长签订相关培训协议,公开收费标准,履行收退费制度,切实保障家长和学生合法权益。办学8年来,我校从未因收退费问题与家长闹过矛盾,也从未有家长到上级管理部门反映或投诉。
(五)加强广告宣传管理
二、活动主题:关爱生命、安全发展
三、活动内容:今年的“安全生产月”活动要密切结合“安全生产年”活动和安全生产隐患排查治理专项行动,要突出主题,创新形式,丰富内容,讲求实效。主要开展以下活动:
(一)宣传活动
1、各村(公司)、社区放映一场电影,开展映前宣传;
2、各村(公司)、社区,有关单位,重点企业刊登一期安全知识墙报;
3、各村(公司)、社区,有关单位,重点企业张挂一条宣传横幅;
4、街道机关、村、社区干部每天发送一条安全短信;
5、在广厦社区开展一次安全知识宣传咨询活动;
6、各村(公司)、社区,有关单位张贴安全宣传画报;
7、街道安委办和宣传办刊出一期安全宣传板报;
8、规模上企业开展一次“百日无伤害竞赛”活动,细则另订。
(二)安全生产执法检查活动
1、街道四套班子领导参与检查。
时间:6月中旬
第一组:*书记、*常务副主任,参与经济发展办对工业企业进行检查。
第二组:办事处*主任、*所长,参与派出所对公复场所、出租私房进行检查。
第三组:*副书记、*副主任、*副主任,参与社会事务办、政法民政办对学校、幼儿园、敬老院防火安全检查。
第四组:人大*主任、*副主任,参与城建城管办对在建工程等建设项目安全检查。
第五组:政协*主任、*委员,参与宣传办、经济发展办(农办)对寺庙及山林防火检查。
2、安监中队组织外聘专家对规模上企业进行安全体检。
3、村(公司)、社区主任与安全员,牵头召集驻片民警、机关驻村(社区)干部,对辖区内规模下企业进行一般性安全检查和安全生产月宣传。
(三)安全应急演练
1、由安委办牵头,银河制衣承办,组织绣衣、服装行业等企业中层以上管理人员,进行消防演练。
2、各重点企业,根据本企业、本岗位的应急预案,适时组织一次应急演练。
(四)组织开展安全培训
1、街道安全基础知识培训学校在6月上旬挂牌暨开学仪式。
2、首期举办村、社区安全管理人员培训班,培训内容为防火逃生、安全用电、机械伤害预防、一般性安全检查。
3、开展企业全员培训摸底调查,制订安全培训计划。
4、各企业要合理调配工作,列出本企业参加全员培训的人员和时间,积极参加街道安全基础知识培训学校的学习(免费)。
5、学校、幼儿园要组织讲授安全知识课。
四、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各办(中心),各村(公司)、社区,有关单位、重点企业要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对“安全生产月”活动工作的领导,要利用“安全生产月”活动有利时机,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
街道安委办将召开安委会全体成员会议,部署安排“安全生产月”期间的活动和工作。
规模上企业要专题召开班组长以上人员参加的安全会议,部署安排今年的“安全生产月”活动。
1.办公室负责会务筹备、文字材料起草审核、文书档案管理;负责信息反馈、文件接收传递;负责来往人员安排接待;负责系统计划生育及机关安全保卫、环境卫生、车辆管理等工作。
2.监察室负责党员干部教师思想政治工作和党风廉政建设;负责精神文明建设、教师职业道德建设和团队建设工作;接待群众来信来访,对违规、违纪干部教师进行调查处理。
3.人事科负责教职工调配、调资、考核、职称评聘、评优评先、奖励、退休及教师资格认定的具体工作;负责师范类毕业生的接收和推荐就业;学校内部管理体制改革工作;老干部管理、关心下一代、家长学校工作。
4.教育科负责基础教育行政管理、教育执法检查和素质教育推进工作;规范办学行为,加强中小学教育常规管理;负责德育教育、学籍管理、小学初中招生、师资培训和语言文字工作。
5.教学仪器站负责教学仪器装备、实验室内部建设、配备、管理和应用;负责全市现代教育装备(计算机教室、多媒体教室、班班通、校园网)的建设与管理;负责图书馆建设、图书配备、管理和应用;负责管理局信息中心;协助各科室及学校做好重大活动的摄录和宣传工作。
6.工会维护教职工的合法权益和民利,组织教职工参与本单位的民主管理,教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设“四有”职工队伍。
7.财务审计科拟定教育经费筹集、管理和使用政策、规定;提出经费预算、专款使用建议计划,核算教育成本;负责财务管理、内部审计、国有资产管理、使用;负责机关财务工作。
8.招生办公室负责普通高校报名、体检、考试、电子档案的建立;负责高中会考、报名、考试;负责中考报名、考试、阅卷、登统、录取等工作,制定高中招生计划;组织成人高考、自学考试报名。
9.教育督导室对贯彻落实教育法律、法规和履行教育职责的情况进行督导检查;对学校的办学进行监督、检查、评估和指导;对教育工作进行调查研究并提出意见和建议。
10.成职教科统筹管理成职教育和社区教育工作,负责对成人学校、职业学校和社区教育中心的业务指导,组织初中生“三加一”教育工作。
11.基建科依据国家教育基建政策和本市学校布局调整规划谋划新建项目,做好项目申报、报建、项目建设过程管理等工作;做好学校建筑安全检查;制定全市校舍建筑维修、维护年度计划,督导、验收学校建筑维修、维护工作。
12.勤工俭学管理办公室负责对学校的勤工俭学、后勤服务及劳动实践基地建设管理和指导;加强学校食堂、小卖部管理工作,监督指导食品卫生工作;对校办产业进行管理与改革。
13.档案室收集、鉴别和整理干部人事档案,做好档案的查阅、借阅、转递、安全、保密和保护工作,为国家积累档案史料,为有关部门提供干部的有关资料。
14.幼特教研室负责对全市幼特教师进行辅导、培训;组织教研活动和开展教学、论文等评比活动;制定并实施幼特学校目标管理考核方案,督导幼特学校的建设工作。
15.小学教研室负责小学教科研的组织指导工作,深入开展教学研究,组织并指导落实教学计划,加强教学过程管理,改进教学方法,提高教学质量,负责目标管理方案的制定和考核评价工作。
16.初中教研室负责初中教科研的组织指导工作,深入开展教学研究,组织并指导落实教学计划,加强教学过程管理,改进教学方法,提高教学质量,参与目标管理方案的制定和考核评价工作。
17.高中教研室负责高中教科研的组织指导工作,深入开展教学研究,组织并指导落实教学计划,加强教学过程管理,改进教学方法,提高教学质量,做好业务考核、评先及教学评价等工作。
18.安全卫生科负责对学校安全、卫生工作进行日常监督和全面检查,督促学校安全隐患的整改;负责学校安全管理人员及校园保安人员的管理、培训及考核工作;组织开展安全教育宣传工作;负责对学校的安全、卫生工作进行检查评定和考核。
【关键词】高校、火灾隐患、四个能力
【中图分类号】X928.7
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158(2012)12-0402-01
1、前言
近年来,高校火灾不断发生,严重威胁师生的生命安全和财产安全。2010年11月13日凌晨1时,清华大学百年建筑、国家重点文物保护单位清华学堂突发大火,9个消防中队的308名消防员赶至现场扑救。2009年3月16日,中央美院位于南湖公园内的学生宿合发生大火,两层楼的学生简易宿合起火,浓烟笼罩在美院上空。在经济高速发展和现代高科技广泛运用的同时,作为高校工作的一个重要组成部分,消防安全工作也日益显现出其重要地位和作用。消除火灾隐患,营造良好的消防安全氛围,做到防患于未然,为广大师生员工教学、科研和生活营造一个良好的消防安全环境刻不容缓。
2、高校内存在的火灾隐患
导致高校消防安全形势不容乐观的原因是多方面的,包括地理位置限制和经济的制约、学校领导对消防工作重要性认识上的不足、学校安全管理者对消防知识贫乏、大学生防火意识低下及宣传教育体系不完善等许多方面。
2.1 存在较多老建筑
目前,我国部分高校尤其是建校较早的大学,因为一些历史原因,将一些早年建造的老建筑作为学校的纪念性或代表性建筑保留了下来。由于当时这方面的规范尚不完备,导致建筑物的布局不合理,防火间距不足,耐火等级低,一旦发生火灾后果十分严重。即使是很多新建的教学楼、宿合楼,由于经济、管理等原因,也存在着没有按规范配置消防设施,有的虽然添置了过也因设备超过使用期限或管理问题而没有使用。有的学校为了便于管理,关闭了宿合的安全出口,一栋宿合楼只留一个出口;或在男女分隔的楼梯处设铁栅门。
2.2 学校领导不重视,思想麻痹
由于火灾的偶发性,客观上容易淡化人们火灾隐患危害的认识。学校领导对消防安全工作往往忽视,认为抓消防工作事倍功半,难见成效。在平时的工作中,只做表面文章,而且有的领导认为经费紧张,往往对查找出的隐患存在着侥幸心理,造成火灾隐患得不到及时整改,等“亡羊补牢”时,已酿成火灾。
2.3 用电设备和实验室使用的危险品多
学校中由于教学、科研、生活等的需要,大量使用电脑、电视、投影仪、实验仪器等电气设备,这些大功率电气设备大量集中在机房、实验室、学生宿舍等处,用电负荷大,这在高校中尤为突出。高校中还有不少实验用的化学药品,这些化学药品有不少化学性质活泼,容易自燃或遇水自燃或混合爆炸的易燃、易爆危险品。如果管理不善,极易引起火灾。
2.4 师生消防安全意识淡薄、消防常识匮乏
国内大部分学校对宿舍消防安全重视不够,对教职员工和学生缺乏消防宣传教育,致使学生消防安全意识淡薄。有的学生错误的认为只有在商场、市场、歌舞厅等人员密集、易燃物品多的场所才会发生火灾,学生宿合内易燃物品少,用火用电量小,不会发生火灾。在宿舍内私接乱拉电线,违章使用电饭锅、热得快等大功率电器,长时间使用电脑等现象屡见不鲜。
2.5 消防安全的宣传教育不到位
在国外即使4、5岁的小孩子,讲起灾难时如何逃生,头头是道;而在我国2008年11月14号上海商学院火灾中,四位大学生应对火灾时竞选择从4楼纵身跳下。防火教育成了学校教育的盲点,而有些学校虽然开展了消防安全学习活动,但只是流于形式,并没有得到足够的重视。天天防火的观念并没有深入人心。
3、“四个能力”建设在高校防火工作中的作用
消防安全“四个能力”是指检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力。这是一种新的消防安全管理模式,把社会单位摆在更加突出的位置,更加有效地调动社会单位做好消防工作的主动性,是实现消防安全稳定的根本途径。
3.1 建立消防安全检查制度
定期组织防火安全检查,不定期进行安全抽查,通过检查及时发现并消除火灾隐患。同时,公安消防机构要加大执法力度,要充分发挥好属地派出所的监管作用,做到执法思想统一,问题发现及时,整改方案可行,责任落实明确,消除隐患彻底。对于发现的问题要立即处理,不能拖延。特别是学校应对学生宿合这一校园火灾高发区给予重视。
3.2 提高学校保卫部门发现和扑救初起火灾的能力
及时有效的处置初起火灾是最好的灭火办法,那么作为学校的安全保卫部门的作用显得尤为重要。要求学校落实必要的防、灭火措施,师生寝室应配置必要的灭火器材、疏散走道安装应急照明灯,张贴醒目的防火警语、火警电话号码等外。消防部门要定期培训学校的保卫人员对火灾的发现及初期火灾的扑救能力,保卫人员要对现有的消防设施指定专人管理,消防部门要培训保卫人员作好维护保养工作,保证其完好有效。
3.3 加强疏散演练
学校火灾造成学生人员伤亡的,往往不是被明火直接烧死,而是由于不懂逃生常识盲目乱跑或躲入死角而吸入大量有毒烟气造成窒息死亡。如果能够掌握逃生技巧,这就能大大降低火场人员伤亡率。学校应当积极联合消防部门开展疏散演练,也可邀请消防监督人员到校为学生讲授消防课,或利用当地消防站开放日组织师生前往参观,以观看消防官兵的灭火实战演练等方式方法培养学生处置初期火灾及自救能力。
第一条为了规范拖拉机驾驶员培训行业管理,确保拖拉机驾驶培训质量,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定,制定本办法。
第二条农业部负责全国拖拉机驾驶培训管理工作。
县级以上地方人民政府农机主管部门负责本行政区域内拖拉机驾驶培训管理工作。
第三条拖拉机培训实行社会化。农机主管部门及其安全监理机构不得举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。
国家按照统筹规划、合理布局、公平竞争、保证质量的原则,对拖拉机驾驶培训机构实行资格管理。
第四条拖拉机驾驶人员需提供拖拉机驾驶培训机构培训记录,方可参加拖拉机驾驶证考试。
第二章培训机构条件
第五条拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度等条件,取得省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》,方可从事相关培训活动。
第六条教学场所
(一)教室人均使用面积不少于1.2平方米,总面积不得低于120平方米,且采光、通风、照明和消防等条件符合有关标准;
(二)有单独的办公用房;
(三)有固定的教练场地,面积不得少于1500平方米。
第七条教学设备
(一)有5台以上检验合格的教练车辆,并配备相应的农机具,配套比例不低于1:2;
(二)有常用机型的教学挂图、示教板和主要零部件实物;
(三)有必要的电教设备。
第八条教学人员
(一)教学负责人应当具有本专业大专以上学历或中级以上技术职称,并从事拖拉机驾驶培训工作三年以上;
(二)理论教员应当具有农机及相关专业中专以上学历,经省级人民政府农机主管部门考核合格;
(三)教练员应当持有拖拉机驾驶中级以上技术等级证书和相应机型5年以上安全驾龄,经省级人民政府农机主管部门考核合格。
拖拉机驾驶培训机构的教学人员不得少于5人。
第九条组织管理制度
(一)有完善的教学制度,包括学员学籍档案管理制度、教员管理制度、教学设备及车辆管理制度。
(二)有健全的财务制度,配备专职财务人员。
(三)有科学的安全管理制度。
第三章许可程序
第十条申请《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》的,应当向省级人民政府农机主管部门提交《拖拉机驾驶培训学校(班)申请表》,并附具以下材料:
(一)申请人的身份证明;
(二)教学场所使用权证明及其平面图;
(三)教学设备清单;
(四)教学和财务人员身份及资质证明;
(五)组织管理制度;
(六)生源预测情况。
第十一条申请人提交的材料齐全,内容符合要求的,省级人民政府农机主管部门应当受理,并出具书面凭证。不予受理的,应当书面通知申请人,并告知理由。
第十二条受理申请后,省级人民政府农机主管部门应当在10日内完成书面审查。书面审查合格的,应当指派2名以上专家进行现场评审。
第十三条现场评审合格的,省级人民政府农机主管部门应当在10日内做出准予许可的决定。
书面审查或现场评审不合格的,省级人民政府农机主管部门应当书面通知申请人,并说明理由。
第十四条拖拉机驾驶培训机构变更名称、法定代表人或者教学场所的,应当向省级人民政府农机主管部门申请变更登记。
第四章培训业务管理
第十五条拖拉机驾驶培训包括:
(一)初学驾驶培训;
(二)增驾车型培训;
(三)与驾驶相关的其他培训。
拖拉机驾驶培训方式分为全日制和学时制,由学员选择。
第十六条拖拉机驾驶培训机构应当严格执行农业部颁发的教学大纲,按照许可的范围和规模培训,保证培训质量。
拖拉机驾驶培训机构的财务应当独立。
第十七条拖拉机驾驶培训机构应当聘用经省级人民政府农机主管部门考核合格的教学人员。
第十八条申请参加拖拉机驾驶员培训的人员应当符合拖拉机驾驶证管理的有关规定,填写《中华人民共和国拖拉机驾驶员培训申请表》,交验身份证件。
第十九条完成规定课程并考试合格的学员,由培训机构发给结业证书,并提供学员素质评价、培训课时、教练员签名等记录。学员凭结业证书和培训记录参加拖拉机驾驶初考或增考。
第二十条教练车应当按拖拉机登记有关规定取得教练车牌证。
第五章监督检查
第二十一条拖拉机驾驶培训机构应当于每年12月10日前,填写《拖拉机驾驶培训机构情况表》,报省级人民政府农机主管部门备案。
第二十二条县级以上地方人民政府农机主管部门应当对拖拉机驾驶培训机构进行监督检查,发现违反本办法行为的,应当依照职权调查处理。需由省级人民政府农机主管部门处理的,应当及时报请决定。
第二十三条拖拉机驾驶培训机构有下列情形之一的,由省级人民政府农机主管部门予以注销,并收回《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》:
(一)办学条件发生重大变化,不符合本办法规定,在省级人民政府农机主管部门规定的整改期限内仍未达到要求的;
(二)歇业一年以上的;
(三)申请终止的;
(四)连续两年未按时报送《拖拉机驾驶培训机构情况表》,限期整改仍拒不报送的;
(五)其他应当注销的情形。
第二十四条省级人民政府农机主管部门应当及时公告批准、变更和注销的驾驶培训机构。
第六章罚则
第二十五条对违反本规定的单位和个人,由县级以上地方人民政府农机主管部门按以下规定处罚:
(一)未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的,责令停办,有违法所得的,处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;无违法所得的,处一万元以下罚款;
(二)未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的,责令改正,处二千元以下罚款;
关键词 采石业 安全生产 对策
1 漳州采石业安全生产现状
20世纪90年代未,漳州市委、市政府作出了加快工业化进程的决定,21世纪初又提出“工业立市”的发展新战略,随着工业和基础设施建设项目如火如荼的进行,漳州市采石业得到了迅猛的发展,尤其是个体采石业,更以前所未有的速度蓬勃发展。到2007年世界金融危机爆发前,矿山企业数量达到颠峰,全市持证的露天开采石材矿山近500家,矿山企业规模大小不一,开采技术水平参差不齐。近年来,由于受世界金融危机的影响和全市矿业秩序整顿力度的不断加大,矿山企业的数量较前有了大幅度的减少,全市采石场“小、散、乱”的局面得到一定的改观,目前共有各类采石矿山企业近300家,其中开采建筑用石材的露天采石场约200家。由于受国家扩大内需政箫的带动,全市基础设施建设项目不断增多,渡过金融危机保存下来的采石场,生产规模得到一定的扩大,规模经济效益开始初步显现,安全生产条件也得到较大的改善,矿山企业安全生产主体责任得到进一步落实。
1.1 安全管理逐步规范
漳州市建筑石材开采企业已普遍建立比较完善的安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;安全生产责任制和管理规章制度比较健全,技术资料基本完整;能依照国家相关法律法规的要求,对矿山作业人员进行岗前安全和岗位知识培训,安全教育和培训工作基本到位,特种作业人员均能持证上岗,主要负责人、安全管理员经过专门培训,取得资格证书;从业人员参加了工伤保险,有一定的安全投入:制定有应急救援预案,多数矿山企业与当地医疗卫生部门签订了救援协议,救援体系基本建立。
1.2 新建矿山符合法律法规要求
矿产资源的开采作为高危行业,安全生产问题越来越引起业主的重视。业主们不断加大矿山安全生产投入的资金,逐步完善矿山安全设施建设。新建矿山经过一整套较为规范的程序,从规划、设计、基建、施工到竣工投产,经过安全设施“三同时”审查和验收,使得建设项目的安全设施能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,从而保证矿山企业具有较好的安全生产条件。
1.3 安全生产条件进一步改善
1)机械化铲装设备普遍推广应用。全面采用挖掘机、铲装机等机械设备进行铲装作业,大量减少现场作业人员,提高安全保障程度和生产效率。
2)机械二次破碎设备逐渐普及。与挖掘机配套的液压锤对爆破产生的大块岩石进行二次破碎得到大量运用,避免了使用火工对大块岩石进行浅眼二次爆破而发生爆破事故和飞石伤人事故,提高破碎作业的本质安全度。
3)中深孔爆破技术开始逐步推广,形成自上而下分层的开采顺序,从根本上杜绝了从底部“挖墙脚”开采而造成的松石悬顶和边坡过于高陡,从源头上避免了“一面墙”式的开采方式,大大消除了滑坡、崩塌、滚石等坡面事故,大幅度减少爆破事故,同时降低了生产成本,提高了生产效率。
2 漳州市采石场安全生产存在的主要问题
2.1 采石场建设项目选址与布局不够合理
漳州市工业化建设进程中,需要大量的砂石材料,这促进了采石业的快速发展。然而,在设立采石场的过程中,特别是2007年世界金融危机前,由于体制、机制的原因,早期编制的《漳州市矿产资源总体规划》“三区”规划没有充分考虑安全生产条件,有关部门在矿业权设置时也没有先行安全论证,就挂牌出让矿区,留下安全隐患。有的将同一矿床分割成多个矿区,设立多家采石场:有的采石场与村庄、工业区、交通要道、水利电力设施距离过小,给安全生产造成严重隐患,甚至威胁到公共安全。
2.2 经营者素质不高,缺乏专业技术人才,从业人员流动性大
现有中小型采石场均为私营或个体经营,相当_部分经营者文化素质不高。在开采中,部分业主不是凭技术规范和开采方案,而是凭所谓的经验和短期经济利益在指挥作业,安全生产和劳动保护措施距国家有关要求还有一定距离。矿山安全负责人和安全管理员虽然进行了培训考核,但安全管理基本上依靠当地安监部门的辅导和监督,建立起来的安全管理制度未能得到全面贯彻实施,甚至流于形式,处于被动管理的状态。
所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员,绝大多数生产工人来自于不具备基本应知应会和操作技能的外来农民工。这些农民工文化水平低,且流动性大,给安全管理增加一定的难度。
2.3 爆破作业安全隐患较为突出
有的矿区严重违反《爆破安全规程》,采用导线做爆破电源母线或者多根串接爆破母线,接头,容易因杂散电流引发早爆事故:起爆电源管理不善,一些矿山电力起爆电源没有设置中间开关和专用保护装置,容易因误操作而引发爆破事故:有些矿山生活区位于爆破危险区内,房屋结构简易,防护飞石危害能力差;部分矿区甚至与村庄、工业区、交通要道的安全距离不足,有的开采方案设计图纸没有划定爆破危险区范围;个别企业对爆破安全重视不够,随意堆放爆破器材。
2.4 边坡管理不善
个别矿山因不规范开采,存在采富弃贫的现象,对弃采边坡既没有进行定点定期监测,也没有设立警戒警示标志。
2.5 分层开采技术水平低下,分层凿岩平台不规范
多数矿山实行自上而下分层开采方式,但由于钻孔、爆破技术水平较低,工作面布置不合理,往往无法一次性形成钻凿爆破作业平台,爆破过后形成了倾斜坡面,给下一层的钻爆作业留下隐患。
3 漳州市露天采石场安全生产的对策措施
3.1 合理规划,科学布点,扩大规模
各级矿产资源主管部门在修编《矿产资源总体规划》时,应将采石场规划布局作为专项规划进行编制,在划定可采区、限采区、禁采区时,应充分考虑采石场建设对公共安全的影响。为弥补规划编制人员的安全专业知识局限性,可在《矿产资源总体规划》报批前,委托安全评价机构开展规划安全预评价,对建筑用石料可采区进行安全生产条件论证,将村庄、民居、企业、学校、交通要道、水利电力、风景名胜区、军事设施等建(构)筑物附近一定范围列入禁采区,防范采石场开采对公共安全的影响。对同一开采面或同一开采证有多家业主开采的现象,要以漳州市第二轮矿产资源整合为契机,结合修编的《矿产资源总体规划》,实施采石场重组兼并,按照资本、资源等生产要素将同一开采面的采石场进行整合,可采用股份制或合伙的方式进行企业主体整合,使之成为单一企业法人。对参与整合的企业中无法产生整合主体的,也可采用招拍挂的方式,引入第三方
的优势企业,公开、公平、公正地确定新的整合主体。对整合后的矿区进行统一规划、统一设计,对企业内部实行统一经营、统一生产、统一管理,既解决了企业间的纠纷,又做大做强企业规模,淘汰小、散、乱企业,促进安全生产。
3.2 开展矿山安全职业技能培训
矿山安全职业技能包含矿山地质、爆破技术、机电设备维护与保养、安全生产管理等多项专业技术知识。采石场业主因文化素质低、社会关系窄、人员少,普遍没有这些职业技能的专门人才,社会上也缺乏相应的职业技能培训学校。地方安全监管部门可通过统一组织培训的形式,联系专业技术人员到当地举办技术培训班,提供技术支撑服务,全面提高采石场安全管理能力和开采技术水平。
3.3 推行专业化矿山爆破技术服务
针对不少矿山企业安全技术水平低和凿岩设备利用率低的状况,以及中深孔爆破落矿量大的特点,应在露天矿山推行专业化爆破技术服务,以保障实施中深孔爆破开采的安全技术条件和安全管理水平。
1)按市场化运作方式组织专业技术服务机构承担矿山中深孔爆破的设计、现场技术指导等技术服务工作。
2)推行由专业化的凿岩爆破企业承包露天矿山中深孔凿岩爆破工作,提高专业技术水平和设备的利用率,降低开采投资和成本。
3)鼓励在具备条件的爆破作业中使用现场混装炸药技术,预防和减少生产、储存、运输等环节爆炸事故的发生。
3.4 加强爆破安全管理
1)在危险区边界设置安全警示标志,告知公众爆破危险区范围,防止无关人员误人。
2)严格执行定时爆破作业制度,并在警示牌上公告,明确爆破作业时间。
3)坚持爆破警戒制度,爆破时指定专人到各警戒岗哨值守,其安全距离应由设计确定。
4)在矿区设立指定的人员避炮点。有的矿山在危险区内建有破碎站、工棚、办公室,由于房屋结构不一,应统一选定牢固、可靠的避炮地点。
5)加大爆破作业现场安全管理力度。爆破前应先进行作业区安全检查,将钻凿、铲装等移动设备开到安全地点,并切断风、水、电;爆破后要开展爆区及相关坡面安全检查,发现工作面存在可能塌落的裂缝,或台阶坡面存在浮石、危石和伞檐体时,应先行撤离人员和设备,再聘请专业技术人员进行会商,制定处置方案:爆破过后,应至少等待15分钟后,方可由专业人员进入爆区进行安全检查,遇有盲炮,应在现场设立危险标志,并采取切实可行的安全措施,由爆破员及时进行处理:爆破前,应注意收集当地天气预报,严禁在雷雨天进行爆破作业,如遇天气突变,伴有雷电时,应立即组织危险区内的一切人员迅速撤离。
3.5 进一步规范采石场开采方式
全面落实采石场露天分台阶(分层)开采顺序和推广使用中深孔爆破技术。露天采石场必须遵循自上而下开采顺序,执行分台阶开采,切实做到“采剥并举,剥离先行”,严禁在台阶坡面钻凿水平炮眼,以杜绝掏采或“一面墙”开采方式。小型露天采石场不能采用分台阶开采的,在遵循自上而下分层开采的原则下,实施浅眼爆破时分层高度不得超过6米,实施中深孔爆破时分层高度不得超过20米,最终边坡角应当符合设计要求。
3.6 严把安全生产条件准入关口
1)在矿山安全设施“三同时”审查时,严格审查采石场与周边环境的安全距离,在开采方案平面布置图中应划定爆破危险区的警戒范围,对300米范围内有村庄、学校、企业、水利设施、文物单位或其他重要设施的,原则上不得通过。
2)采石场开采台阶参数和凿岩平台宽度达不到《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定的,不得批准建设。
3)开采方向与结构面关系不合理的,应修改开采方案设计,结构面的倾向应有利于边坡的稳定,防止发生顺层滑坡和倾倒滑坡。
一、开展学习实践科学发展观活动,提高教职工队伍的素质
自“开展深入学习实践科学发展观活动”正式启动以来,学校高度重视,超前谋划,提出了着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,明确学习实践活动的着力点,增强学习实践活动的针对性和实效性。学校领导班子和党员领导干部结合今年全市农机培训的重点目标、重点任务、重点工程、重点项目及农机培训部门关心的热点、难点问题,采取边学习、边调研、边实践的方式,深入基层、深入群众、深入一线调查研究,通过深入调研,进一步查找在拓展培训思想、促进科学发展,改善培训环境、扩大培训就业,改进工作作风、维护学校稳定等方面影响和制约学校科学发展、和谐发展的突出问题,形成了一些有见解、有内容的心得体会、调研报告。
学校始终把“开展学习实践科学发展观活动”放在首位,组织全校教职工认真学习贯彻党的*大、*届三中全会、省委八届四次全会和市委九届四次全会及市委农村工作会议精神,省委常委、市委书记仇和一系列重要讲话精神。通过广泛开展学习实践科学发展观活动,增强创新意识,树立社会主义荣辱观,强化社会责任感和政治敏锐感,提高全市教职工队伍的业务素质和管理水平,从而把学习实践活动和完成各项工作任务紧密地联系在一起,确保了全市各项农机培训工作的顺利开展。
二、结合*实际,认真组织实施各类教学、培训工作
结合教学、培训工作,深入开展学习实践科学发展观活动,增强创新意识,结合现代新*建设,以农民增收为核心,多渠道转移农民就业,促进农民增收,加快农村经济结构和劳动力结构调整,推动城乡经济协调发展,让农民能够尽可能多掌握几门专业技能持证上岗,增强农民转产转岗就业的能力,培养“有文化、懂技术、会管理”的新型农民,结合*市农机成人教育、技术、技能培训工作的实际需要和上级主管部门的要求,认真组织实施农业机械驾驶操作、使用维护、实用新技术、职业技能鉴定及其他培训业务工作。
1、职业技能培训、鉴定。认真落实*市农村劳动力转移及劳务输出领导小组办公室有关文件通知精神,改变以往重点把劳动力单向输出到省外的培养目标,把本地产业转移园作为吸纳当地农村劳动力的重要载体,在产业转移园建立就业安置基地,积极组织“订单式”培训,依托产业转移园大力推动劳动力就地就近转移。农机校负责宣传、组织,用人单位负责面试把关,寻甸县农机校与昆钢签订45人的“订单式”培训;东川区农机校根据市场需求,组织举办56人的挖掘机、装载机驾驶操作培训鉴定。县乡农机校发挥自身职业技能培训优势,组织举办了农机操作手、农机修理工、汽车修理工、摩托车修理工、电焊工、氧焊工、水电工、电工、挖掘机操作工、装载机操作工、缝纫工、计算机操作、收银员等工种的实用技术、职业技能培训鉴定,培训各类人员2235人。其中:2235人均申请参加劳动技能鉴定,取得《劳动技能等级证书》的人员均实现劳动力转移或增加了劳动报酬。
2、农机技术培训。坚持农机技术培训服务“三农”的指导思想,结合产业结构调整的需要,不断拓展培训领域,广泛开展送教下乡、科技入户、服务上门,进村入户宣传党和政府优农惠农政策,结合国家购机补贴政策和农机户实际需要,着力解决农民生产、生活中的实际需要和实际困难,深入乡(镇)、村委会组织各类农机驾驶操作、实用技术培训,开展农机新机具、新技术、新材料的推广应用,培训各类拖拉机驾驶员3500人,其中:对享受国家购机补贴的农机户专门进行驾驶操作、维护保养、安全生产技能培训,把好安全生产“源头关”,从而预防农机安全生产事故的发生。
3、增强创新意识,拓展培训领域,提升服务功能,为农机培训科学发展夯实服务基础。强化教师、教练员队伍建设,增强社会责任感,强化服务意识、严把培训安全“源头关”,牢固树立“安全第一、质量第一、信誉第一、服务第一”的指导思想。组织教师、教练员开展多形式、多内容的学习教育活动,采取走出去请进来学习方式,进一步提升教师、教练员的理论水平、专业技能和职业道德。培训各类汽车驾驶员7256人、摩托车驾驶员461人,从而为农机培训科学发展奠定了服务基础。
4、强化农机培训安全管理,狠抓农机培训安全“源头关”。深入县(市)区、乡(镇)农机校、汽车培训学校、乡(镇)办学点开展调查研究,摸索农机成人教育、技术培训、职业技能培训的新方法、新途径。开展培训安全检查、宣传教育活动,指导、帮助农机校开展培训工作。按照市农业局分管领导的统一安排,2009年6月2日—3日,分别对富民、禄劝、宜良、石林、东川、寻甸等农机校的农机培训、汽车培训进行了《农机成人教育、技术培训目标管理》监督检查和安全生产检查。共同分析当前农机培训面临的形势、存在的问题,并提出解决问题的办法和措施。
三、招商引资
当前全国各地都重视招商引资工作,都在抓招商,要想在工作中制胜,我们将不断加强学习,不断开拓创新,结合本地实际,寻找招商规律,坚持抓早、抓快、抓实。学校把营造环境氛围作为招商引资和扩大开放的头等大事来抓,进一步创新思路,推动学校招商引资工作更加深入发展。按照市农业局既定的招商引资工作思路和工作方向,突破思维定势,创新观念,拓展思路。半年来,我们在注重自身形象、素质提高的同时,充分发挥职能作用,花大力气夯实招商基础工作,在年初与市农业局分管领导签订了1000万元的招商引资责任状,学校领导带头上阵,广辟门路,创新招商手段,在全校上下掀起了大招商、大引资的热潮。先后派出三人到成都、重庆等地开展招商引资工作,通过长期不懈的努力,预计下半年可完成1000万元的招商引资任务。
四、认真落实党风廉政建设责任制,以制度规范言行
按照党风廉政建设要求,明确单位领导及各部门廉洁自律责任目标,构建警示训诫防线,落实警示、诫勉、训诫三项制度,领导班子及成员做出了廉洁承诺。认真治理不正当行为,结合单位实际,采取严厉措施,严防索贿受贿、权钱交易等不正当行为的发生。推行校务、财务公开,严格执行收、支两条线的财经政策,每半年对财务执行情况进行一次专项检查,及时将检查结果向全体职工通报,接受党员干部职工的监督。进一步完善了民主管理、民主监督的各项制度。各项工作能严格按章办事,用制度提高工作效率,用制度塑造良好形象,用制度保证优质服务,用制度管人、管事、管权、管钱。从而增强了拒腐防变能力,改进了工作作风,提高了工作水平。
五、强化软环境建设
市农机校高度重视学校软环境建设,在加快推进基础设施建设、改善硬环境的同时,强势推进软环境建设的各项有效举措,学校软环境发生了明显的变化,形成了具有自身特色的软环境建设工作机制。通过不同形式的学习动员、自查自纠、对照整改,使自己亲身感受到了“人人都是软环境”,“软环境是第一生产力”的实质所在,思想上真切地感受到了软环境就在身边,在每个农机人的一举一动之中,思想认识的转变,带来了软环境建设的自觉行动,形成了抓软环境就是抓机遇、抓发展的强烈共识和责任意识,软环境已经在自己心中稳步扎根。通过集中整治,学校的工作和服务定位有了更高的起点,服务意识更浓,服务质量更高。在继续保持市级“文明单位”、市级“门内达标单位”荣誉称号,积极争创省级“文明单位”,*市爱国卫生“先进单位”。
六、加强管理,做好农机大院后勤管理服务工作
学校积极支持、配合西山区永昌办事处、永兴社区和永昌派出所各项工作的开展。在治安、联防、消防、综合治理等工作中相互理解,相互支持,继续聘请三名专业保安人员24小时值班,建立了门卫值班制度、车辆停放制度、自行车保管制度、卫生票制度、外访人员登记制度。有专人负责管理大院安全、卫生、车辆、绿化等工作,全年农机大院无安全事故发生。学校教职工严格遵守国家法律法规,多年来无重大责任事故,无重大刑事案件,社会治安良好,综合治理措施落实,为农机大院创造一个安全、优美、整洁、有序的生活、学习和工作环境。
七、认真落实老干部工作管理目标责任制
按照与市农业局党委签订的《老干部工作管理目标责任制》的要求,遵照“教育、管理、服务、稳定”这根主线,突出服务重点,全心全意地为退休职工办实事、做好事,切实关心、爱护、服务好退休老同志。认真落实老干部的政治、生活待遇,关心老干部的生活状况和身体健康,积极组织老干部开展科学健康文明的文体活动,充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用,学校在具体的工作中,结合老同志们的实际,做到政治上关心,生活上照顾。主要围绕落实“两个待遇”即:政治待遇和生活待遇上开展工作。
1、及时向老干部通报单位的发展情况,发挥老干部对学校发展的积极作用,遇重大决策和制定重大措施时,都向他们征询意见,邀请他们参加学校办公会议,组织老干部座谈、交流,虚心接受他们的建议和意见,并把他们的合理化建议应用到单位实际工作中。
2、认真落实老干部的各项生活待遇,按时、足额发放老干部的退休金和生活补贴,关心单位职工遗属和困难退休职工的生活,按时发放生活补助;坚持对退休职工的重大节日、生病住院慰问制度,把他们真正当作单位这个家庭中的一员对待,关心老干部的健康和精神生活,今年继续为他们每人都订阅了《中国老年》杂志和《云南老年报》,主动探望受伤住院的职工遗孀,及时送去爱心和温暖,帮助解决生活中的实际困难,为退休职工办理了市总工会组织的医疗互助保险,努力帮助他们解决生活中各种困难,受到退休职工的一致好评,多年来无退休职工上访事件。
八、存在的不足
存在不足主要表现在:
1、安全形势不容乐观,有待进一步强化。虽然各农机校、驾驶培训站对安全工作都非常重视,制度、措施也比较齐全有效,市农机校经常组织安全检查,但因驾驶培训属高风险行业,农机培训安全生产形势依然严峻,仍存在不少安全事故隐患,需进一步强化安全管理措施,把农机培训安全事故隐患处理在萌芽状态,杜绝农机培训安全事故隐的发生。
2、在新形势下急需强化培训安全管理制度、措施,特别是落实,许多培训安全事故隐患不是没有制度、措施、规章等防范措施,而是执行不严,落实不到位,安全、制度、措施往往是讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上,没有真正落实在实际工作上。
3、提高教师、教练员队伍的整体素质是培训安全的重要保证。教师、教练员队伍文化知识老化,得不到及时更新,年龄老化,新鲜血液得不到及时补充,造成一是知识老化,技术陈旧,严重滞后速发展的现代科学技术;二是雷同多,缺乏新意;三是信息量少,实用技术贫乏,与实际生产和工作脱节。