前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的画画的相关知识主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:经济改革;相悖;市场化指向
中图分类号:F123.9 文献标识码:A
文章编号:1007—7685(2013)08—0027—04
一、与市场化改革取向相悖的经济现象
多年来,我国经济改革中与改革取向相悖的现象值得高度关注和认真研究。与经济改革相悖的现象指许多经济改革的方案在实施后,并没有按照原来的预想发挥作用,或没有完全按照预想的路径推进,而是产生一定程度的变异,最后演化或嬗变成为另外的东西,甚至这些新产生的东西反而成为新一轮改革的对象。由于我国经济改革的总体设计是由计划经济体制转变为市场经济体制,所以此类现象可称为与市场化指向的经济改革相悖的现象。改革开放三十多年来,比较典型的与市场化指向的经济改革相悖的现象主要有:
(一)国有产权制度的市场化改革中出现的国有资产被侵吞的非市场获利现象
上世纪90年代以来,当私营经济发展到一定程度,以及市场竞争机制发挥的范围扩大后,按照传统模式经营和管理的大多数国有企业,尤其是地方的中小国有企业纷纷面临风雨飘摇的局面。及时调整国有企业承包制的改革方向,转而对国有企业进行与现代企业制度接轨的股份制改革,成为当时改革的“突破口”。其中“抓大放小”是当时国有企业改革的基本方针之一。但在政府行政权力的干预和支配下,一部分中小型地方国有企业在改制过程中,有不少国有资产被当地政府低价变卖,被廉价转化为一些与政府官员有联系的新权贵阶层的私有财产,成为一部分社会成员通过不健全的市场交易所得的私人财富积累的“第一桶金”。也有一些企业承包人在利用不规范的承包制经营获利后,又通过“近水楼台”的优势取得企业股份制改造的利益,轻而易举地将企业公共资产转变为私人资本。这种国有资产流失的同时还伴随大批企业职工被低价“买断工龄”,非自愿地离开企业而下岗、失业的现象,据统计其动态数量达3000万人以上。这次经济改革相对我国农村家庭承包制改革,被认为是一次“非帕累托改进”的改革类型。由于对原国企职工缺乏足够的经济补偿,使大批原国有企业职工成为这次改革的利益绝对受损者。客观地讲,这次改革虽然在一定程度上完成了对传统国有企业经营体制的股份制改造,对民营经济的发展起到促进作用,但也成为改革开放以来引发社会冲突、社会贫富差距扩大,形成城市新贫困阶层的重要因素。其后来的结果同最初的“多赢”设想有很大的偏离,一定程度上反映出改革中与产权制度改革相悖的现象。其他类似的改革还包括:上世纪80年代中期的价格“双轨制”改革,集体乡镇企业改制,政府机关的公车改革,等等,都有不同程度的国有、集体公有资产流失和被非法侵占的情况。
(二)提高企业市场竞争力的改革中大型国有企业对市场的高度垄断现象
上世纪90年代以来,我国面对经济的全球化趋势和加入世贸组织面临的挑战,配合国有企业“抓大放小”的举措,进行了一系列大型国有企业改制和重组工作。经过多年努力,最终形成一批大型股份制国有企业。这些国有企业主要分布在石油、金属、能源、化工、金融、通讯等关系国民经济命脉的行业。但我国利用行政手段组建这些经济“航母”的同时,却采取排斥非公有制经济进入的政策,即利用非市场竞争的方式来实现企业规模化的扩张,最终演变为排斥自由、平等竞争的市场垄断现象。然而,我国迅速形成的大型垄断企业并不是依靠技术进步和自由市场竞争形成的,而是主要依靠政府的策划和组合而成。在我国市场化导向的经济改革中,行政化的市场垄断组织本来应是改革的对象,但在实际改革中却自觉不自觉地使其演变成一种市场化的产权制度改革不应有的结果,其带来的负面效果是明显的。目前,我国多数大型国有企业的垄断经营的基础是孱弱的,如其对财政的贡献与所拥有的经济资源条件并不相称,垄断经营的利润增长严重依赖产品价格的上涨,企业的资金筹集享有政府的特殊照顾,企业高层管理人员的“官商不分”弊端突出,企业内部分配差距悬殊,企业劳动关系畸形化,等等。这些都严重制约了大型国有企业的健康发展。一旦有关的经营领域向社会全面开放,这些企业依靠垄断维系的市场地位将面临严峻挑战。当前,对行政垄断性国有企业的新一轮改革在很大程度上已被提到议事日程。
(三)增加多元化供给的改革中产生的政府公共产品供给和服务的不合理“退出”现象
市场化改革的一个主要特征在于改变计划经济体制的政府单一的供给主体格局,以实现社会产品的多元化供给体系。但在市场经济体制下。政府需要退出的是适合私人企业的产品与服务供给领域,对公共产品、服务的供给还需要有所加强。然而我国的许多政府机构在许多领域的改革却偏离了正确的方向,行政性收费泛滥,许多行政审批演变成交易关系。最典型的是教育体制改革,国家在一段时期事实上采取“教育产业化”的政策取向,在大力发展民营教育机构的同时,将本应由政府公共产品提供的成本转嫁给普通居民,导致部分低收入家庭丧失获得教育公共服务的权利,形成教育不公现象。一些农村家庭还出现因子女受教育经济负担过重而致贫的现象。又如。我国在上世纪80年代开始的公路有偿使用制度的改革,其本来意义在于解决政府财政的公共设施投资能力不足问题,通过引入社会资金或政府贷款方式来加快公路、桥梁等建设,拉动经济增长。如果按照原来的改革设计,一旦贷款等投资通过收费被全部回收后,公路应恢复公共产品的性质而取消通行费的收取。但在地方政府的利益驱动下,却将贷款公路收费长期化、常态化。这样的做法既增加企业的物流成本和居民的经济负担,又扭曲了公路、桥梁等公共资源的性质。目前,我国是世界上收费公路里程最长的国家,通车里程超过10万公里,约占全世界收费公路里程总数的80%。为消除这些与改革相悖的现象和减少其负面效应,需要进行新的改革方案设计。
(四)为实现土地等经济资源配置市场化而产生的政府与民争利现象
市场化取向的经济改革要求对土地等自然资源的价值进行重新认识,对土地等自然资源的利用收取地租和补偿费用,以及建立土地等交易市场来优化资源配置。我国在上世纪90年代以来,开始对城乡国有土地的划拨制度进行改革,转而实行土地有偿使用制度。本世纪以来对城市国有土地实行市场化的“招拍挂”的多元出让模式。但在政府作为国有土地产权所有者的利益主体的背景下,土地的有偿使用制度改革却逐渐演变成为地方政府的逐利手段,甚至将土地收入作为财政收入的主要来源。据统计,2012年全国国有土地使用权出让收入高达2.35万亿元。政府利用土地供给市场的垄断地位而不断抬高经营性用地的出让价格,又利用城乡二元化的歧视性土地制度安排,通过征用方式将农民的土地低价收购再高价拍卖,从而谋取高额的土地收益和稳定的土地收入。在很大程度上,城乡土地资源的市场化改革被作为政府与民争利的工具。此外,土地的市场化改革还是近年来城市房价暴涨的重要推手,进一步加大了农民工市民化的难度。政府的资源性产品市场化改革,形成了“土地财政”的利益驱动机制,进一步演变成地价上涨拉动房地产价格畸形攀升的格局。而中央政府不得不采取一轮又一轮的调控措施来控制房价,如对一线城市商品房的“限购、限价、限贷”等手段。客观地说,我国土地供给的市场化改革的正面效应是明显的,但在很大程度上又被与改革相悖的负面效应所抵消。如,目前政府为了解决城镇低收入家庭的住房保障问题,将较大比例的土地供给重新回复到划拨或限价供应的模式;城镇住房供给又进入到“双轨制”的模式,这也与改革初期对住房等生活资料采取私有和家庭所有的产权制度的设想存在很大差异。
二、与市场化改革取向相悖的经济现象产生的原因
(一)缺乏对改革相悖现象进行系统理论分析的工具,尤其缺乏对各利益主体的应对策略进行分析和研究的工具
目前,在涉及改革的经济学理论中,制度经济学主要研究制度变迁的动力、成本收益方面的问题,很少涉及和研究与改革“相悖”的问题。按照中国国情进行的前所未有的经济改革,很大程度上缺乏理论支撑,往往只能边实践边摸索,通过不断总结经验,进一步推进改革。因此,这种类型的改革模式缺乏“一揽子”的系统设计,也缺乏综合的过程演变的评估,在政策的设计上难以周全。在很多情况下一旦发现问题,改革已经演变成另外的结果,部分或完全脱离最初的预期设想。同时,许多国外市场化的改革机制在中国国情背景下往往“水土不服”,而经验主义的借鉴、套搬做法又通常会发生失误。一些改革试点的经验往往具有局限性,取得的成功需要具备许多条件,缺乏普遍、全面推行的机理,而盲目推广只会使改革由正面效应为主嬗变为以负面效应为主。
(二)改革按照“单向思维”的利益调节机制的模式开展,对改革后新的利益集团形成与对策复杂的预期结果估计不足或缺乏认识
经济改革成败的核心是利益关系的合理调节,取得突破的关键是改革成本的分摊和改革收益的合理分配。但过去改革方案制定者对利益博弈的设想往往是,既得利益者的反应要么被迫同意(妥协模式),要么极力反对(抗衡模式),而没有考虑到人们还有因势利导并加以变异的相悖模式。如,一些强势的利益集团往往一开始就将改革向有利于自身利益的方向引导,即使是有利于他们的改革措施,他们也会按照“趋利避害”的原则,以其他的方式保护或强化自身的既得利益;或者将一些对己有利的措施,以改革的新生事物面貌出现,最终在变革中保留甚至强化其既得利益;或者以“偷梁换柱”的方式掩人耳目,将旧的体制变相长期维持下去。事实证明,一些既得利益主体和利益集团往往利用与改革相悖的博弈方式,达到否定改革的目的,使其成本最低而收益最大。这种应对策略通常比公开对抗改革对自身更为有利,甚至有的改革方案在强势利益集团的抵制和博弈下,长期无法出台而搁浅,或者最后以无改革的面目出现。
(三)改革缺乏“自下而上”的程序和推动机制,许多改革方案的制定缺乏对弱势利益主体的保护和支持机制
我国推行的许多经济改革采取高层智囊的意见和政府精英的主观设计。这些改革方案往往很难真正抓住改革的本质特征和把握好利益关系调整的方向。如,我国的许多法律、法规的制定,在程序上往往都是由政府部门代为草拟,自然产生了维持部门利益的倾向,以及对行政权力的争夺和再分配的特征。目前学术界提出改革的“顶层设计”思路,主要是想摆脱部门利益和利益集团的制衡,但仍然没有摆脱“自上而下”的改革方案设计路径。因此,许多“自上而下”的改革往往缺乏广泛的社会支持的基础,实施成功的可行性往往很低。如,许多改革举措没实行多久,就发现问题一大堆,又因为处理不了而被搁置起来。有许多改革的纲领性文件貌似完美,但一到具体实施时就发生变异,最后演变成与最初设想差异极大的东西。
(四)改革采取的渐进式制度变迁方式,一定程度上拖延了改革的推进时间,或错过改革的最佳时机
从整体看,我国的经济改革主要采取渐进式的推进模式,无疑有许多优点可圈可点。但这种改革的推进模式也产生许多弊端,如先易后难的改革步骤往往将一些“硬骨头”拖到最后,造成进一步深化改革取得突破的难度加大;由于渐进式改革往往回避矛盾,处理问题的办法也不彻底,往往使一些旧问题还没有得到彻底解决,又产生许多新的矛盾和问题,并盘根错节地交织在一起。一些渐进式改革的方案也往往囿于传统的意识形态框架或制度安排,思想并没有真正解放,从而无法使改革进一步得到根本性的突破。如,对国有企业的改革,就反复陷入对生产资料公有制主体地位的认识的争论,经过多年的推进,在实践中才逐步得以修正,形成目前的主导意识。其中,因为改革的渐进式推进,也给改革发生相悖现象提供了时间机会,给利益集团应对提供了条件。这也许是有关政策设计者始料不及的情况。
三、解决与改革取向相悖问题的对策
(一)加强对制度变迁和改革机理等的研究
改革是前所未有的创举,没有现成的理论可以借鉴。一些原本出自理想目标和良好愿望的改革却产生相悖的现象,甚至演变成与最初设想对立的情况,这些问题在经济学理论体系中还缺乏专门的研究。如果我们不能科学认识其规律,今后的改革也难免会重蹈覆辙。目前,虽然在制度经济学、产权经济学、契约经济学和福利经济学等领域有一些理论和分析方法可以借鉴和运用,但结合我国经济改革的实践需要,其关键是加强各利益主体对改革的应对策略和经济理机理的研究,以及与改革相悖的后果的纠错机制的研究。如,我国公路收费的常态化,就与一些政府违背最初的设计原则的行为有关,应从作为利益主体的政府对公路收费的行为改变人手,来加以纠正和防范。
(二)对行政权力加以严格限制和界定
我国市场化指向的经济改革具有明显的政府主导特征,其优势不言自明,但弊端也十分明显。其中,经济改革出现的相悖现象往往都与政府的行政权力过度介入有关。如,国有企业垄断集团的形成,就有政府在组建大型企业的同时限制非公有制经济进入的因素。因此,改革要严格限定政府行政权力的范围,大幅度减少行政审批和对市场的直接干预。尤其要通过制度建设,严格限制政府官员对改革方案制定的利益性介入,防止一些官员利用参与改革方案的制定和运作进行“寻租”活动,防止职务腐败的行为发生。同时,大力加强立法和监督,对有关改革的行政权力给予法律性规范。
(三)对强势的利益集团和群体的与改革相悖的行为与倾向进行有效约束
改革所带来的利益调节机制往往是针对既得利益集团的。这些既得利益集团对付改革的措施既有阻止,也有相悖。对此,要阻止强势利益集团利用博弈的机会,对改革方案的制定施加影响和控制发展方向,对改革的方案设计尽量由与利益调整无关的人员和独立机构来完成,改革要充分体现对弱势群体基本利益的保护,加强对目前已形成的强势利益集团的改革。如,对垄断企业进行分拆和多元化的产权重组;对私有化经营的公共资源进行国有化改制,如对私人投资的盈利性收费公路进行补偿性的政府回购;对财政税收制度进行改革,减少地方政府的卖地冲动,开辟地方政府新的财政收入来源。
关键词:施工项目;四控;成本控制;控制因素
Abstract: in the implementation of the project management, "safety", "quality" and "progress" and "economic" four main elements of the control management we usually called "four control". And project cost management, project management to realize is "four control" of the "economic" elements must be carried out under the key management link.
Keywords: construction projects; Four control; Cost control; Control factors
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
引 言
项目在管理实施过程中,“安全”、“质量”、“进度”和“经济”四个主要要素的控制管理我们通常称为“四控”。项目成本管理,是我们在项目实施过程中作为项目管理者要实现“四控”中的“经济”要素下所必须实行的关键管理环节,通常也是项目获得良好经济效果及提高企业竞争力的关键体现。
在我国,通常把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节,即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。工程成本管理是项目管理的重要内容,也是项目经理对项目部内部经济责任制考核的重要内容之一。
1工程项目成本管理应遵循以下基本原则
1.1坚持成本最低化原则。项目部需在施工前制订出切实可行的技术节约措施,对在施工中将采用的先进工艺和技术以及各种代用品均做好周密策划,反复验证,促使工程成本降低。
1.2坚持全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程管理,亦称“三全”管理。成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,应使施工项目自始至终置于有效控制之下。
1.3坚持动态控制原则。工程项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制。
1.4坚持项目目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。
1.5守法原则。在坚持成本最低化的同时,必须保证所采取的“节流”手段合符国家规定的相关法律法规。
2项目成本管理的控制因素
2.1技术。技术系统是项目成本管理主控因素的核心,施工活动的关键是技术性活动,确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
2.2管理。项目资源管理,包括人、材、机、工等要素管理,我们可简单归纳为“人”和“物”的综合管理。
2.3资金。投入太多会造成浪费,投入不足又会影响施工进度与工程质量,管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴发生的,是一个投入和产出的系统。
3工程项目成本核算方法
加强项目成本核算工作,可按以下步骤进行:
3.1根据成本计划确立成本核算指标。成本核算工作的第一步是确立成本核算指标,为了便于进行成本控制,成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应并使其及时反映执行情况。
3.2成本核算主要因素分析。项目成本核算的对象应该是可控成本。比如线缆由企业统一采购,铜材市场价格是不可控成本,不作为成本核算的因素。对于主要因素的分析方法,可以采用排列图法、ABC分析法等。
3.3成本核算指标的敏感性分析。对主要成本核算因素进行敏感性分析,是设置成本控制界限的方法之一。
4工程项目成本管理的应对措施
4.1组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目的成本管理工作。应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施,工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门,应尽可能采用先进技术,以降低工程成本;经营部负责合同实施和合同管理工作,负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题;财务部负责工程项目财务,及时分析项目的财务收支情况,合理调度资金。
4.2技术措施。一是制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。二是在施工过程中,努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。三是严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支。
4.3经济措施。
4.31加强人工费控制管理,充分利用施工定额进行成本控制管理。改进劳动组织方式合理使用安排劳动力,减少因窝工浪费而增加人工费用,从而使人工费得到有效控制。
4.32加强材料费控制管理。材料采购应选用公司“合格供应商名录”中的供应商,并制定科学的招标方法,通过“货比三家”定价、签订供货合同等方式,确保材料质量,降低材料价格。要严格按计划和进度进货,严把数量关、质量关,在材料的发放上严格执行限额领料制度,设计变更要及时做好材料计划供应和调整工作,库存材料要做到日清月结,定期清查盘点,帐物相符,保持库存真实性。材料使用制定“节奖超罚”的措施和考核办法,鼓励节约用料,杜绝浪费和外流。
5工程项目成本管理过程中容易产生的问题分析
5.1过于关注产品性能,忽略了产品的经济性(成本)
我们在项目实施过程中,往往只从自身利益出发,而没有从业主角度考虑整个项目的成本考虑。而设计工程师往往因为产品而设计项目功能,这就容易陷入对产品的性能、外观追求尽善尽美,却忽略了许多因素在生产过程中的成本,没有充分考虑到设备产品在市场上的价格性能比和针对不同客户的不同使用功能。
以某政府大楼智能化项目为例,设计工程师在对其中的视频系统方案进行设计时,没有针对政府办公大楼这样一个特定的应用场所进行有针对性的设计。而是应用了当时最流行的流媒体终端技术。最后业主只能提高预算。而在与审计单位进行结算沟通时,他们提出目前仅需要满足最基本的使用需求即可的意见。最后我们的报价被砍掉20%,间接造成实际成本的增加。
因此我们的成本管理应是建立在项目具备针对性的前提下的。
5.2 关注表面成本,忽略隐含(沉没)成本
以某保密项目为例,在该大楼的保密室信号屏蔽系统设计过程中,我们挑选了价格最便宜的一种产品。但在该设备进场过程中,保密局提出相关保密产品须提供必要的产品检测证明文件等资料。而这恰恰是我们先前所没有预料到的。为此,我们最终只能通过正规程序进行相应的产品送检、模型实验等工作。我们最终的采购成本比市场平均水平要高出20%左右。
因此我们在项目成本控制过程中,应动态的根据不同控制对象的特点进行预期评估,以免造成后期成本支出的增加。
5.3为节省成本,不惜牺牲安全
这是我们在项目管理过程中经常会见到的现象。
在广州XX宾馆智能化项目中,需对会议厅天花内无线网设备进行隐蔽安装。由于现场不具备脚手架进行施工,按原安排,应采用钢管移动平台方式施工。但工头为了提高效率,节约成本,在实施时,安排工人用扶梯上,然后爬到安装点进行安装。此过程工人没有佩带安全绳装备,最后由于风管支架脱离,工人从高处坠落,造成骨折。而风管和天花也由此受到损坏。最后我们除对伤者进行紧急治疗之外,还须对其它专业单位进行相应赔偿。
因此,我们在项目管理过程中,首先应以“安全第一”为根本。切勿以牺牲人的安全作为项目成本管理的环节考虑。
6结束语
综上所述,项目成本管理是项目管理的一个重要组成部分,它是在项目的具体实施过程中,为了保证完成项目所花费的实际成本不超过其预算成本而展开的项目成本估算、项目预算编制和项目成本控制等方面的管理活动。实际上,尽管项目在实施过程中会遇到很多的不确定性,但是只要在项目成本管理工作方面树立正确的思想,采取适当的方法,遵循一定的程序,严格按照项目管理的要求做好估算、预算和成本控制工作,将项目的实际成本控制在预算成本之内,是完全可能的。
参考文献
1 《建设工程项目管理》,中国建筑工业出版社,全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会编著,2010年4月出版,第69-76页。
2 《计算机信息系统集成项目管理基础》,电子工业出版社,中国软件评测中心编著,2004年2月出版,第185页。
一、总体目标
坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕经济社会协调可持续发展大局,加大规划编制力度和深度,完善城乡规划体系,提高城乡规划编制水平,充分发挥城乡规划引导调控作用,通过任务分解、明确主体、建立台帐、强化措施,增强责任意识,加强协调配合,确保年城乡规划编制工作圆满完成。
二、工作任务
年共计划编制城乡规划34项。其中,包括:城市总体规划修编;市区城市道路、市区城市停车设施、市区公共交通、市区供水与节约用水等专项规划(13项);主城区、新区近期建设范围内控制性详细规划(2项);许由路两侧、延安路两侧等城市设计(2项);新区主中心中轴线景观设计、科技广场西侧局部地块等重要地段修建性详细规划(2项),至禹州段道路规划、五组团之间通道规划等城际通道规划(2项);村镇体系规划(12项)。
三、工作要求
(一)加强组织领导,确保完成规划编制任务。各县(市、区)政府(管委会)要转变领导方式,尽快成立年规划编制工作领导小组,由各县(市、区)政府(管委会)主要领导任组长,分管领导任副组长,各县(市、区)有关部门和相关乡(镇)的主要负责人为成员,负责辖区内城乡规划编制工作。各责任单位要明确专人负责,确保按时完成规划编制任务。
(二)转变工作方式,提高规划编制质量。各责任单位要选择信誉良好、经验丰富、水平较高的规划设计单位编制规划。各级规划管理部门要提前介入、主动服务、全程参与,实现责任单位、设计单位和规划管理部门三者有机衔接,提高规划编制水平和规划审批效率。规划编制过程要阳光透明、吸纳民意、保障民生,提高城乡规划的科学性、合理性、公共性,指导城乡建设协调可持续发展。
(三)加大资金投入,强化规划编制经费保障。各县(市、区)政府(管委会)要加大规划编制资金投入力度,将年规划编制费用纳入本级年度财政预算,并及时拨付到位,为顺利完成城乡规划编制任务提供资金保障。
四、保障措施
(一)明确责任。各县(市、区)政府(管委会)及市政府各责任单位要按照确定的目标任务,细化分解,制定措施,明确责任领导和具体负责人,确保承担的规划编制任务圆满完成。
(二)建立台帐。各县(市、区)政府(管委会)及市政府各责任单位要把规划编制任务纳入年重点工作,建立工作台帐,明确时间节点,量化工作进度,确保规划编制工作有序推进。
关键词:影视文化;大学生;价值观;积极影响;社会影视
作为当前最有影响力的文化产业,已经渗透到年轻大学生们的日常生活中,成为他们主要的文化消费。无论是鲜活灵动的视觉画面,还是背后映射的主题内容,影视文化都深深地吸引着大学生们关注的目光。由于影视所呈现的文化特殊性,大学生们在消费这类文化产品时,不仅只是获得一种娱乐形式,而是会以一种润物细无声的形式影响着大学生的价值观。一部优秀的影视文化作品在为大学生带来视觉盛宴的同时,也能对大学生形成积极健康的价值观产生积极的影响。
一、影视文化激发大学生的家国情怀
“家和万事兴,治国先齐家”,这句话是很多人都懂的道理。2016年12月12日,在会见第一届全国文明家庭代表时说:“无论时代如何变化,无论经济社会如何发展,对一个社会来说,家庭的生活依托都不可替代,家庭的社会功能都不可替代,家庭的文明作用都不可替代。”中华民族的传统美德就是以家庭、家教、家风的形式,一代代传承下来,融入中华民族的血脉之中。影视文化对家国情怀的诠释,则是通过塑造和重现千千万万的普通家庭,从小家到大家,从大家到国家,以鲜活的人物和丰满的故事为影像表达内容,弘扬爱国主义和民族主义。《焦裕禄》、《孔繁森》、《潘作良》、《任长霞》、《毛丰美》等影片通过重现普通基层干部的轨迹,再现了他们的家国情怀,他们不仅是国家精神的缩影,也是民族精神的象征。《闯关东》、《大宅门》、《戈壁母亲》、《红色》、《大染坊》、《神医喜来乐》、《乔家大院》、《木府风云》、《父母爱情》等优秀电视剧作品,通过塑造一个个鲜活的主人公形象和展现他们家族的时代变迁,从另一个层面诠释了家和国的紧密关联,宣扬了不屈不挠的爱国情怀和民族精神,通过普通百姓的喜怒哀乐弘扬社会主义核心价值观。虽然随着信息时代的发展,社会价值观日益多元化,但我国有特殊国情,从来不曾缺少弘扬主旋律,体现爱国主义和民族精神的优秀影视作品。这些优秀影视作品中所蕴含的文化意境,能够激励大学生的家国情怀,认同我们的主流价值观。
二、影视文化提升大学生的审美素养
影视作为一种特殊形态的文化消费品,不仅仅只归属于大众娱乐范畴,更应该承担起大学生的审美教育功能。优秀的影视文化作品能够使人们感受到真、善、美,引起人们思想、感情、理想发生深刻的变化,有助于年轻一代的大学生树立起正确的人生观和世界观。尤其是在现在的信息化时代,影视艺术作为一种大众文化,其渗透力、包容性和覆盖面是其他教育或娱乐形式所无可比拟的。影视艺术可以通过塑造观众认可的英雄或偶像形象,通过剧中人物传递正确的主流文化,在不知不觉中使大学生受到感染,心灵得到净化,从而达到提升审美素养的功能。例如根据《红楼梦》、《三国演义》、《西游记》、《水浒》、《围城》、《四世同堂》、《红高粱》、《京华烟云》、《平凡的世界》等大量文学作品改编的影视剧,不仅通过影像传递中国优秀的传统文化,而且极大地影响了影视作品的思想性、文学性和艺术性,赋予文学作品强大的表现力。很多影视纪录片也起到同样类似的功能,如《话说长江》、《故宫》、《美丽中国》、《神农架》、《最美》、《园林》等纪录片通过展现壮观的自然风光和人文奇观,不仅使观众获得最大的审美,而且让欣赏者从内心升腾起自豪感和责任感,这种爱国主义情感的升华也是重要的人文素养提高途径。而一部《舌尖上的中国》则不仅通过食物展现给我们中国人生活仪式、家庭伦理等方面的文化,了解中华饮食文化的精致和源远流长,更是通过食物背后的故事带给我们故乡情结、人际关系、生存状态甚至是价值观方面的思考,这样的一部纪录片所带来的价值观思考不逊色于任何一本教科书。因此,对于当代大学生而言,精良的画面、高科技的特效,这些优质影视作品所传递出来的传统文化和先进思想,是影响他们审美素养的提升的重要社会环境因素。
三、影视文化培养大学生的社会责任感
文化对人的影响,一般是潜移默化的,并不是有形和强制的。影视作品作为反映时代的多棱镜,能够折射不同时代的社会文化现象,展现出人类社会生活的全息影像,因此,优秀的影视作品总是具有鲜明的民族特色。对于大学生而言,影视为他们开启了一扇了解外界的窗口,为他们展现出了一幅幅生动、鲜明的社会生活画面。当他们真正能够理解优秀影视作品中独特的艺术魅力,也就能够从影视文化中汲取正能量,思考影视文化所传达的深刻思想内涵。无论是社会生活的变化、时代观念的更迭还是民族文化心理的嬗变,影视文化通过独特的视听觉表现形式,引起他们巨大的思想冲击,无形之中培养了他们的社会责任感,使其树立正确的道德观念。《城南旧事》、《青春之歌》、《亮剑》、《潜伏》、《漂亮的事》、《北平无战事》、《伪装者》等优秀的影视作品反映了国家利益、民族命运、时代变革的叙事主题,从民众的社会生活以小见大地观察到时代风云的变幻,承载着时代精神和时代情绪。我们当代的大学生在观影后,能够思考或者讨论当他们面对这样的国家利益、民族命运、时代变迁时,该如何做出自己的选择,如何发挥自己的社会价值,这就是培养大学生社会责任感的最好佐证。目前我国现阶段,富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法制是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是个人层面的价值准则,这是对社会主义核心价值观的高度凝练和集中表达。正确地认识影视文化对大学生价值观的影响,通过影视文化的人文和艺术渗透,充分发挥优秀影视文化对大学生价值观的导向作用,对于引导学生构建社会主义核心价值观具有重要的意义。
参考文献:
[1]王秀彦,阚和庆.当代社会思潮对大学生价值观的影响与对策[J].中国高等教育,2016,(6):13-15.
[2]刘新业.新媒体环境下的影视传播变革[J].沈阳大学学报,2011,(6):86-87.
关键词:班级文化 价值观 思想道德
前言
班级管理是学校管理的一个不可缺少的重要方面,是学校管理的一个基本组成要素,对学校的教育教学工作起到一种积极的推动作用。积极健康的班级文化为一个班级的班风、学风建设提供一个良好的精神动力与核心价值。中学生正处在思想行为多样、道德品质健全的阶段,缔造积极的班级文化,培育健康的价值观,将是青少年思想道德建设的重要手段和途径。
1.建立积极健康的班级文化,树立健康价值观
班级文化是指班级在学校的各项规章制度的管理下所制定的适合本班的学风和班风发展的各项文化条例,以约束学生的言行举止。班级文化归根到底是一种终极关怀,包括人格、精神、道德准则等等。学生作为教育的对象首先是作为一个人独立存在,既是生理上的人,也是心理上的人,文化上的人。他们的心理状态、思想道德品质等都受到集体文化氛围的影响和制约。反过来,班级里每一个成员的心理状态、思想道德品质也影响到班级的凝聚力和向心力。
作为班主任,应该追求一种理念,追求一种过程,保持班级永恒而纯洁的活力。在班级内,各位教师传授知识是基础,寓教于乐是特色,培养学生确立积极向上的人生态度才是最终目的。学生们青春、激情、活泼、睿智,他们个性鲜明、互帮互助、亦师亦友,把艰苦和情趣结合在一起。教师把班级变成舞台,传播知识、传播欢乐、传播友谊,引领着一群青春激情、团结向上、与教师友谊深厚的学生为着共同的理想而奋斗。除了教给学生知识、技能等东西外,教师还应执著地追求一种比知识更重要的东西,那就是“激流勇进、积极向前”的人生态度。只有这样,学生才会拥有强有力的精神支柱,精神面貌才能焕然一新。
2 运用心理规律建设班级文化,有效培育健康的价值观
2.1培养学生对班级的认同感和归属感,让他们形成优秀思想道德品质
根据马斯洛动机理论可以知道:一个人的行为都是由一定动机引起的。动机是推动个体活动的动力,是行为的一种内在因素。它随着个体的发育成长会逐步出现从低到高五个层次的需要,其中最基础的是生理和安全的需要。在满足这种基本生理需要之后,更深层次就是一种归属与爱的需要。班主任要经常把班级取得的成绩、领导对班级的良好评价、家长的充分肯定以及科任教师的良好印象及时与学生交流,培养学生对班级的认同度,让他们产生自豪感,感到在这个班里学习,是非常荣幸和骄傲的,形成强有力的归属感,并为之奋斗。同时对班级不良行为和思想给予指出,进行反复不断的心理刺激,潜移默化地影响学生的思想道德品质。
2.2 利用从众心理,让学生们在不知不觉中形成健康的价值观。
从众是指个体不知不觉受到团体的压力,而在知觉、判断、信仰及行为上表现出与团体中多数人相一致的心理行为。一般来说,各方面处在中间状态的学生居多,这些处于中间状态的人在日常学习中是积极还是消极,取决于班主任如何引导。我在进行班级文化建设时,巧用从众心理,充分发挥班刊与宣传栏的作用,大力宣传优秀的、向上的文化和精神,促成大家在行动、信仰、价值取向上的一致性。我还通过以主题班会的形式让学生们各抒己见,培养健康的消费观,让不良行为和思想在班上逐渐失去了市场,从而实现了班级文化建设,健康价值观得到了良性循环。
2.3 重视心理强化,让健康的价值观之花常开。
强化理论认为,如果一个人某项行为得到上级的肯定或奖酬,他就会更努力工作,如果这种行为没有得到相应的嘉奖,他就可能会放弃努力。在班级文化和思想道德建设中,对于直接、间接做出贡献的学生,对有利于形成健康的价值观的人和事,都应给予肯定和奖励。若不这样,就等于宣布健康的价值观没有价值,学生的积极性就会消失。因此,作为班主任,及时表扬或激励与班级文化、健康的价值观相一致的思想和行为,有意识地纠正与班级文化、健康的价值观相背离的行为非常重要。
3. 实施形式多样的班级文化活动,让健康的价值观充分展示并使之延伸
3.1 学生的全员参与是班级文化活动和形成健康的价值观的关键。
笔者根据学生普遍认同和接受的文化心理要求,与语文教师联合开展了“班级是我家,文明靠大家”的征文比赛、演讲赛、手抄报比赛、教室美化设计大赛等活动。让学生积极参与校报、校广播、体育比赛、元旦晚会等组织参与工作,鼓励学生参加记者、编辑、播音员的竞争,既让他们学到了采、编、播的能力,又让他们充分展示了自己青春的魅力,让他们有成就感。其中黑板报和墙报是班级文化建设的主要内容,是“班级的眼睛”,给学生提供了一个施展才能的舞台。所以,为办好黑板报和墙报,充分发挥其作用,班主任应采用学生轮流或小组轮流的形式,让每个学生都有机会参与,从而来表现自己的观点,表现自己的理想,表现自己的美感,培养具有创造性的个性,让有限的教室空间充满无限的教育资源,让健康的价值观发扬光大。
3.2 让爱心融入班级文化的核心,融入健康的价值观。
学生在学校、班级里学会做人的道理,同时促使了自身心理上的健康和成熟。这种健康班级情感文化应该是团结友爱,积极向上;班级中的成员人人热爱集体,又被集体所爱;人人赞美别人,也被别人赞美。教师要善于不断地抓住时机,发现教育的切入点,激发学生的情感,引导他们关心他人,关心集体,培育浓厚班级的情感文化。在组织开展丰富多彩的主题班会活动、心理交流活动、社会实践活动中,让爱与被爱在学生的心里扎根发芽,形成一种积极向上、健康高雅的班级文化氛围以及“我为人人,人人为我”精神境界,让爱心融入健康的价值观。
任何企业构成的基本元素都是员工,员工作为个体存在是促成企业工作系统正常运作的重要构成成分。而一个成功的企业,内部的员工不仅在工作中有自身不同的特色并提供重要的点子,同时也必然能够进行搞笑的团队配合,遵守企业工作团队的各种规定、制度、行事原则和方式。在这一点上就引进了企业员工“组织社会化”的概念。企业员工“组织社会化”是指在整体系统团队中,员工个体为了适应团队整体的行事原则、价值观念、思想观念、发展方向而做出的对自身个体行事方式原则的适当调整,达到符合团队规定,进一步实现高效的团队效应。
【关键词】
企业员工;组织社会化;实现;创新
随着市场经济的不断发展,国内外经济竞争不断激烈,人才在企业发展、创新科技方面的作用越来越重要,人才培养甚至成为综合国力竞争中知识和科学技术的主要理论实践来源。因此,企业发展必须重视人才的招聘培养。但是当前我国企业人才资源中存在如下问题:新员工对企业环境无法快速适应,人才个性化程度过强,导致新员工无法很好地配合团队工作,新员工个人工作效率远远高于团队组织工作效率。因此,面临当前企业员工组织社会化程度低,团队配合绩效差的窘境,企业相关人力资源部门必须对企业应聘者严格把关,加强人才团队精神意识培养,提高企业员工组织的社会化程度,使新员工尽快融入企业团队组织工作中,保证团队配合效率。本文就企业员工“组织社会化”的重要性以及具体实施措施进行探讨分析。
1 企业员工组织社会化的内涵及重要意义
1.1企业员工组织社会化在当下新时期的新内涵。“组织社会化”可分为“组织”和“社会化”两个部分,“组织”的概念很容易理解,因此理解“组织社会化”的前提就是先弄懂什么是“社会化”。“社会化”的概念最早出现在1985年,被德国著名社会学家Simmel解释成某一种该群体形成的过程。在此之后,各国心理学家以及社会学家又对其概念进行了更广阔更详细的阐释。综合多方面学者的研究成果来看,企业员工“组织社会化”是指在整体系统团队中,员工个体为了适应团队整体的行事原则、价值观念、思想观念、发展方向而做出的对自身个体行事方式原则的适当调整,达到符合团队规定,进一步实现高效的团队效应。
1.2企业员工组织社会化在经济发展新时期的重要作用。首先,市场经济中任何企业个体作为存在于社会经济中的社会消费产品提供主体,在经济活动中的产品设计、成品生产、货品流通、售后客服各个环节中都需要完美的团队配合来完成产品销售以达到经济和社会效益。企业员工在各个环节中都是不可短缺的链条,员工个体才智只有与团队组织结合起来才能在企业中发挥出最大的潜力,带来最大化的利润成果。其次,随着社会的不断发展进步,全球化的不断增强,企业员工必须具备组织社会化的基本观念和意识,企业员工组织社会化有利于企业员工更好的积累团队经验,提升团队合作中的个体素质,更好的推动企业工作发展。最后,企业员工组织社会化是新时期市场经济不断发展的要求,市场经济中,企业的兼并整合要求企业必须不断提升自身实力,保证企业自身不被社会经济的激烈竞争所淘汰。只有企业员工加强组织社会化程度,完善自身在团队工作中的素质和能力,才能推动企业不断完善自身的发展。
2 企业员工组织社会化进程中存在的主要问题
现代企业内部从业人员组成结构不平衡,年轻人占比重大。随着我国教育水平的不断提高,大学生数量不断增加,一批批毕业后的大学生在工作需求下很快就分配到工作岗位中去。一方面,大学生有着很强的接受能力,对事情的应变能力较快,思想新潮多元也能跟得上时展的步伐,善于创新思想,为企业的发展和道路的创新提供了很大活力,有利于开拓企业新的发展方向。但另一方面,大学生毕业后刚刚步入社会,工作时间短,工作经验少,而企业的决策还需要经验丰富的从业人员来进行,所以大学生在企业团队工作中对一些工作事务的理解不够到位,建议偏于个性化,不符合企业团队的整体发展,对其进行相关教导时又时常会产生不满。
3 如何具体实现企业员工的组织社会化
3.1企业人力资源部门加强对企业员工自身素质的考核与培训。首先,要对企业从业人员进行集中测试,采用笔试和实践的考核方式双管齐下,重点考核企业员工的团队合作精神和自身调整能力,明确从业人员的专业知识技能和职业素养水平。在考核后,采取综合评估方式,结合员工的平时业绩和工作态度做出综合评价,最后选出那些考核不及格的从业人员进行集中训练。首先加强专业知识技能的培训。通过上级开办培训班加强从业人员的组织社会化自身调整能力和水平,让从业人员深入工作基层,全面充分考察企业工作的各个方面,提高从业人员的见识和知识广度。定期开展企业团队工作探讨研究会议,定期评选优秀工作模范,刺激从业人员的好强心,提高企业从业人员的工作积极性和在团队中的自身调整能力。
3.2加强企业组织队伍的内部配合,坚持用经验引导示范从业人员。重视那些有经验的、资历深,工作时间长的年长从业者们,实行“一帮一”的工作政策,让每一位有经验的工作人员去引导经历尚浅的年强从业人员,做到工作经验的相互分享,共同为企业团队工作的建设献出自身的一份力量。定时召开新老工作人员的经验交流会,进行最新阶段的工作交流,及时传播工作思想,帮助新一代企业从业人员尽快适应团队合作,提高工作效率,正确无误地开展企业团队工作,增强员工组织社会化能力。
3.3企业建立公司内部严格的员工管理机制。严格的公司制度是规范员工工作事务原则的主要有效措施。现代企业应标明自身对员工在企业组织社会化进程中应积极履行的义务,保证企业员工在团队合作不顺利、出现意见分歧时能够根据公司内部有效调理进行具体管理判断。建立公平公正的企业内部从业人员管理制度,促进企业团队合作的进一步发展。
综上所述,现代市场经济中,企业员工要加强自身对组织社会化的深刻理解,为了适应团队整体的行事原则、价值观念、思想观念、发展方向而做出的对自身个体行事方式原则的适当调整,达到符合团队规定,进一步实现高效的团队效应,促进企业发展。
【参考文献】
[1]孙健敏.王碧英.国有企业新员工组织社会化内容的维度研究[J].心理学探新. 2009(01)
关键词:信息化;人力资源经济师;职业素质;人才培养
中图分类号:F272.92 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)009-000-01
引言
人力资源管理是企业管理体系的重要组成部分,尤其在以人才竞争为核心的今天,其重要性不言而喻。信息化技术的发展,对人力资源经济师职业产生了深远的影响,对这项职业人才提出了诸多挑战。新时期,我们应该正视信息化对人力资源经济师职业的影响,并从中找寻积极部分,从而将积极影响作用发挥到极致,促进企业的持续发展,这也是本文研究的目的所在。
一、人力资源经济师职业受信息化的影响分析
随着科技的发展,我们已然迈入了信息化时代。信息化技术在人力资源管理中的渗透与应用,对人力资源经济师职业产生了深远的影响,主要体现在以下几个方面:
(一)传统职业消退
信息化背景下,进行人力资源管理全局重组成为了时展的必然趋势。目前,我国很多企业都进行了人力资源管理改革,开始推行电子商务模式,使人力资源管理各环节间的联系更加紧密,减少了大量的人力物力投入,同时还简化了原本繁琐的工作程序,提高了工作质量和效率。历史证明,任何新事物的出现,都会伴随着旧事物的消退。信息化使得人力资源管理模式不断创新,不可避免地造成传统人力资源经济师职业逐渐退出历史舞台。人力资源管理受信息化的影响,工作实效有着显著的提升,而且成本控制更加科学合理。然而,传统人力资源管理模式的优势依然不容忽视,毕竟信息化管理系统的判断能力是有限的,此时依旧需要人力资源经济师丰富的知识和经验补充。正是因为如此,传统人力资源经济师职业虽然在消退,但是他们长期积累的经验不可丢弃,根据优胜劣汰的自然法则,优秀人才始终不会随着时代的发展而被遗弃。
(二)提出新的要求
在信息化的影响下,传统人力资源经济师职业消退,在青黄不接的时期,大量的新型人力资源管理职位出现了空缺,例如数据库管理员等。为了更好地适应工作需要,新型人力资源管理人才应该主动学习新知识、新技能,努力做到训练有素,重视自身综合素质提升,将所学的新理念和方法运用到工作实践中,遵循经济市场运行规律,保证自己始终立于不败之地。同时,人力资源管理工作人员需要客观地意识到信息化带来的积极影响,端正自己的工作态度,逐渐从传统单一的人力资源管理模式中解脱出来,塑造新形象。人力资源经济师职业受信息化的影响,面临着重重机遇和挑战。为了能够在竞争激烈的市场环境中长久生存下去,人力资源管理员要紧抓机遇,主动迎接挑战,树立正确的危机意识,并在此动力的驱动下,努力完善己身,通过培训、学习等,使自己变得更加优秀,利用自己的知识、技能、经验等为企业创造更大的经济效益。
二、信息化背景下人力资源专业管理人才培养
作者结合上文对人力资源经济师职业受信息化影响的分析,有针对性地提出了以下两种信息化背景下人力资源专业管理人才的培养策略,以供参考和借鉴。
(一)加强专业培训
如上文所述,受信息化的影响,人力资源管理工作模式出现了新的变化。那么,面对人力资源管理新一轮的改革,相关工作人员需要顺应时代的发展,与人力资源改革精神保持一致,通过不同途径,学习信息理论知识和专业技能,积极向优秀的人才学习,不断积累新经验。而企业也需要加强对专业人力资源管理人才的培训,结合自身的实际情况,适当加大此项工作的投入力度,努力营造良好的人力资源管理成长环境,认真分析他们工作中的足与不足,量化职员评价标准,并建立与之相符的制度体系,用以规范人力资源管理行为,同时为专业培训工作开展提供依据。就当前的人力资源管理人员而言,其面临的首要任务是加强职业素质提升,这是其做好人力资源管理工作的基础,也是保证信息数据分析、合理的有效手段。具备良好素质、技能的员工才能被称之为人才,才能在工作上游刃有余。
(二)提高工作实效
时至今日,信息技术的高速发展,使得各领域信息之间的流通加速,它正在以人们无法想象的速度渗透到实际工作和生活当中。人是企业生存与发展的第一动力,人才俨然成为了现代企业竞争的核心。而人作为人力资源管理的关重要素,应该得到企业应有的重视。具体而言,企业应该在遵循以人为本的人力资源管理原则基础上,认真学习不断涌现的新理论,在原有理论的基础上寻求创新,努力在人力资源管理领域内“开疆扩土”。这种新形势下,人力资源经济师所面临的压力是空前巨大的。人力资源经济师应该准确地认识到理论是实践的基础这一客观规律,在学习思路和方法上力争突破与改进,扩大自己的人力资源管理知识面,提高对信息化技术的认知和掌握层次,在工作实践中进行检验,对于存在不足的地方,及时予以改进,从而藉此来提升人力资源管理工作实效,最终促进企业的持续发展。
三、结语
总而言之,信息化对人力资源经济师职业的影响是深远和巨大的。未来,随着科技的发展,信息化技术将在人力资源管理领域发挥更大的作用。由于个人能力有限,本文的研究可能存在不足,因此,作者希望其他学者和专家持续关注信息化技术的发展,并认真分析其对人力资源经济师职业产生的影响,从而提出更多促进人力资源管理优化与创新的建议。
参考文献:
[1]陈霞.对人力资源相关问题的探讨[J].现代交际,2015(11).
[2]梁彩兴,刘冬蕾,朱园园. 基于多元化雇佣方式的人力资源管理研究[J].河北软件职业技术学院学报,2015(04).
【关键词】通讯工程 一体化 项目管理 组织管理模式
一体化项目管理的重要是对人力资源的有效管理,从而使得网络工程的各方面运行效率得到大大的升高,使得企业的经济效益有所提升。现如今对于工程管理的难度系数越来越大,在这之中,通讯工程显得尤为突出。而这就需要我们加大对通信工程项目管理上的不足之处加以改善,从而使得通信工程的管理的组织模式在社会主义市场经济下的猛烈竞争下长期拥有强大的竞争力。通过对管理人员的素质培养,以及对不适当的招标模式进行改善,以解决通信工程项目管理的组织模式下所存在的问题。这这些将更好及有效的加大发展通工程项目管理的组织模式。
一、一体化管理模式的概论
近些年中,在我国各大报刊中常常见到一些项目事故的发生,即使有一部分的项目管理人员采用了很多的项目控制方法,但这其中所能起到的作用并不明显,仍旧存在着许多问题,而且这一问题有很大一部分都直接或者间接的与项目的控制方面存在联系。
(一)一体化管理模式中存在的问题
第一,在项目的执行过程中一般会缺少对项目的管理理念,另一方面是项目虽然存在监管理念,但是在项目的各方面控制相结合的能力比较弱。第二,在项目的控制过程中,控制者只单单注重项目和经济环境之间所存在的联系,而在对于社会效益以及生态效益方面没有足够的重视,使之项目在实施的过程中存在相对应的问题。第三,随着时代的发展,我国的各类企业在项目管理方面已经拥有一些较为有效的管理方法,但是在外部的影响,制度建设以及项目的管理水平的影响下,导致这些方法不能有效的实施,得不到应有的效益。
(二)通信工程一体化项目管理模式概述
一体化是将业主和项目管理承包商的优势相互集合而成。譬如,业主在其功能,工艺以及政府的审批方面都具有一定的优势,并将这些优势与项目管理承包商在经验,管理体系以及人力工具资源等优势相互结合,而这必将对项目的工程建设带来事半功倍的效果。一个完整的项目在实施的计划以及一系列完整的执行体系下正常运行,使全部的工作人员按照此程序去执行工作,从而实现程序、体系的一体化。一体化项目的管理将会使项目统一进行,使各专业间拥有充足的交流以及互动,使之成为一个多方操作的单元。
而在通信工程方面,交换工程,WLAN共程以及宽带接入工程,无线工程,传输工程和前期配套工程将实现项目一体化管理。并对无线工程,传输工程,交换工程以及前期配套管理的日常管理工作进行整体策划,并协调管理工作。管理人员需对交流,无线,传输,配套资源进行核实对证,从而达到网络建设需求以及运营商的市场发展,从而使工程建设拥有其目的性与效应性,使得提高通信工程的整体建设的进度,按照计划有效的实施,使得工程项目高效完成。
二、通信化建设一体化管理组织模式的发展
(一)一体化管理过程
项目规划:首先对项目工程的任务进行分解,派发各类专业负责人,并制定出整体的网络项目规划,使各专业负责人协同制作年度与月计划书,并通过一体化管理模式,消除各类专业由于建设计划不一致所产生的问题,以免引起工程建设进度受阻的情况发生。与此同时,前期规划中有监管人员的参与,则将使监管人员提高对整体网络构架的了解。并使监理单位在实施阶段发挥更高更有效的作用。
(二)项目的实施
监理单位各专业工作人员共同制定各类工序的实施方案,并且通过一体化项目的管理,各类专业制定针对性的计划书,在实施的过程中保持一致性,使其发挥出工程建设的最大潜力,以致使工程建设的效率有所提高,由于监理单位内部处理了工程建设之间的协调问题,减少了工程人员的复杂的请示汇报过程,从而降低了工程管理人员的责任,使专业间协调效率增大。
(三)项目管理的反馈
为保证一体化项目管理体系可长期进行,则需要在一体化管理中引进各种反馈,其中主要内容如下:①为保证工程顺利的实施,实现定期对整体项目的进度以及质量,资金等方面的监查。②对于项目工程进行如期例会,对各个区域的专业负责人对其管理的区域的进度以及出现的问题进行归纳总结,并对所提出的问题给予合理有效的解决方案,从而保证工程的可持续行进行实施。
三、结束语
通信工程管理项目一体化管理组织模式对于传统模式对设计项目的分专业管理的信息传递方式得到了有效的改善,以及提高对通信工程管理的效率,使之具有特殊性,并具有一定的应用价值。本文通过对通信化一体化项目管理模式进行深入的探讨与剖析,从而增大我国通信工程一体化管理模式应用效率。
参考文献:
[1]池晨.初讨一体化的通信工程项目管理组织模式[J].经营管理者,2015,(10).
各镇街道农技水利服务中心:
根据《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政农业资源及生态保护补助资金的通知》(浙财农〔2020〕73号)和《关于下达2021年化肥减量增效示范项目实施方案的通知》(平农〔2021〕30号)等文件精神,现组织各镇街道申报2021年化肥减量增效示范项目,现就申报有关事项通知如下:
一、项目申报要求
1.项目申报单位和实施主体
项目申报单位为各镇街道农业农村办(农业经济发展办),项目实施主体2021年水稻核查种植面积50亩以上的粮食生产专业合作社联合社、农民专业合作社、家庭农场、农业企业和规模种植大户。实施2021年平湖市省级粮食绿色高产高效创建等项目的不能重复补助。
2.项目实施要求
项目实施主体必须全面落实化肥实名制购买,并将化肥农药使用记录通过金服在线小程序录入。验收时未达到要求的不予补助。
二、项目实施内容
(一)化肥减量增效万亩示范区建设。2个镇街道分别建设1 个水稻化肥减量增效技术服务示范区,每个示范区实施面积不少于1万亩,要求相对集中连片,示范区内配方肥到位率达到90%以上,化肥用量减少5%以上。配方肥亩均用量原则上不超过30公斤,配方肥品种由项目实施主体从《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择。
(二)化肥定额制示范方建设。化肥定额制示范方建设按 《关于印发<浙江省农业投入化肥定额制示范方建设方案>的通知》(浙耕肥发〔2020〕26号)文件要求执行。水稻连片不小于200亩。示范方内开展“实名购买-限量施用-技术配套-监管激励”全生产过程化肥定额施用管理模式示范,规模主体建立实际购肥、用肥等信息档案。推荐使用具有缓控释效果的水稻配方肥、有机无机复混肥等新型肥料,其中水稻配方肥亩均用量不超过30公斤,有机无机复混肥亩均用量不超过50公斤。肥料品种由项目实施主体从《平湖市2021年商品有机肥供应商备案目录》和《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择水稻整个生育期亩均化肥使用总量(折纯)和氮肥使用量(折纯)原则上不超过《平湖市主要农作物化肥定额制施用标准》(平农〔2019〕175号)。
(三)配方肥推广应用。2个万亩示范区配方肥应用覆盖率90%以上,5个化肥定额制示范方配方肥应用全覆盖。以示范区、示范方建设为抓手,带动全市配方肥累计示范面积5万亩以上。水稻亩均可补助数量不超过30公斤,配方肥品种由项目实施主体从《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择。
三、项目资金补助环节
全市计划推广水稻、小麦等作物配方肥1560吨,每吨补助500元,合计补助78万元。
四、项目申报材料
(一)申报时间
2021年4月6日至4月12日,逾期未申报者视作自愿放弃。
(二)申报材料
1.项目实施方案简表
2.化肥“两制”承诺书(申报化肥定额制示范方的项目实施主体需单独提供)
申报材料一式五份,送市植保土肥技术推广中心(市新华北路500号北幢403室),联系电话:85038906。
五、其他事项
项目申报后,市农业农村局将适时开展立项评审、拟立项公示,项目实施任务下达后,方可开展项目实施。
平湖市农业农村局
2021年4月2日
附件1
化肥减量增效万亩示范区建设实施方案简表
项目名称
***镇水稻化肥减量增效万亩示范区
申报单位(印)
联系人
联系电话
项目实施主体、联系人及联系电话
项目建设地点主要建设内容
2021年,**镇申报化肥减量增效万亩示范区1个,实施面积***亩,涉及主体***个,合计应用水稻配方肥****吨,申请补助***万元。其中,(实施单位名称)建设地点***村,应用水稻配方肥面积***亩,申请补助配方肥***吨;(实施单位名称)建设地点***村,应用水稻配方肥面积***亩,申请配方肥***吨;
计划总投资(万元)
申请补助资金
(万元)
项目真实性承诺:
本单位保证申报材料数据真实完整,与其他各类财政补助项目无重复申报,如有虚假愿承担一切责任。
负责人: 单位(盖章)
年 月 日
附件2
化肥定额制示范方建设实施方案简表
项目名称
化肥定额制示范方建设
申报单位(印)
联系人
联系电话
项目实施单位、联系人及联系电话
项目建设地点主要建设内容
2021年,**镇申报水稻化肥定额制示范方1个,合计示范面积***亩,涉及主体***个,合计应用水稻配方肥****吨,申请补助***万元。其中,(实施单位名称)建设地点***村,水稻化肥定额制示范面积***亩,申请补助配方肥***吨;(实施单位名称)建设地点***村,水稻化肥定额制示范面积***亩,申请配方肥***吨;
计划总投资(万元)
申请补助资金
(万元)
项目真实性承诺:
本单位保证申报材料数据真实完整,与其他各类财政补助项目无重复申报,如有虚假愿承担一切责任。
负责人: 单位(盖章)
年 月 日
附件3
配方肥示范推广实施方案简表
项目名称
***镇街道配方肥示范推广
申报单位(印)
联系人
联系电话
项目实施主体、联系人及联系电话
项目建设地点主要建设内容
2021年,**镇申报配方肥示范推广面积***亩,涉及主体***个,合计应用水稻配方肥****吨,申请补助***万元。其中,(实施单位名称)建设地点***村,水稻配方肥示范推广面积***亩,申请补助配方肥***吨;(实施单位名称)建设地点***村,水稻配方肥示范推广面积***亩,申请补助配方肥***吨;
计划总投资(万元)
申请补助资金
(万元)
项目真实性承诺:
本单位保证申报材料数据真实完整,与其他各类财政补助项目无重复申报,如有虚假愿承担一切责任。
负责人: 单位(盖章)
年 月 日
附件4
2021年平湖市化肥“两制”承诺书
2021年计划种植水稻面积 亩,自愿参加化肥“两制”示范,现承诺如下:
1.化肥实名购买、定额施用。自觉落实化肥实名制购买,并金服在线小程序录入化肥农药使用记录。
2.享受财政补助的肥料在申报实施区域水稻田使用,不得转卖他人。
3.水稻整个生育期亩均化肥使用总量(折纯)和氮肥使用量(折纯)原则上不超过《平湖市主要农作物化肥定额制施用标准》。
如违反以上承诺,不享受财政补助。转卖肥料的3年内不具备肥料补助资格。
承诺人(签字、盖章):
年 月 日