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[中图分类号]R473 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210(2008)01(b)-098-02
腰椎间盘突出症是因椎间盘变性、纤维环破坏、髓核突出,刺激或压迫神经根所引起的一组综合症状,以腰腿痛为主要临床表现,严重影响患者日常工作和生活质量[1]。我科于2006年7~12月采用三维正脊仪治疗腰椎间盘突出症98例,同时配合中药外敷,疗效满意。由于该方法为治疗腰椎间盘突出症的新疗法,护理配合在整个治疗进程中显得尤为重要,总结报道如下:
1资料与方法
1.1一般资料
本组患者98例中,男62例,女36例,年龄20~70岁,平均41岁;病程最短2周,最长10年,治疗总有效率96%,其中病程在20 d以内的35例,在20 d以上的63例,经影像学诊断:L3~4椎间盘突出4例,L4~5椎间盘突出27例,L5~S1椎间盘突出22例,L3~4、L4~5椎间盘突出16例,L4~5,L5~S1椎间盘突出29例;按椎间盘的病理分型:中央型8例,单侧型76例,双侧型14例;所有患者均排除三维正脊治疗禁忌证:严重高血压、严重心脏病、严重内脏疾病、游离型椎间盘突出、脊柱结核、肿瘤、孕妇、妇女经期等患者。
1.2诊断标准
参照国家中医管理局《中医病症诊断疗效标准》[2]:①有腰部外伤,慢性劳损或受寒湿史,大部分患者发病前有慢性腰痛史。②常发生于青壮年。③腰痛向臀部及下肢放射,腹压增加如咳嗽、打喷嚏时疼痛加重。④脊柱侧弯,腰生理弧度消失,病变部位椎旁有压痛,并向下肢放射,腰活动受限。⑤下肢受脊神经支配区有感觉过敏或迟钝,病程长者可出现肌肉萎缩。直腿抬高或加强试验阳性,膝、跟腱反射减弱或消失,拇趾背伸力减弱。⑥CT、MRI检查显示腰椎间盘突出的部位及程度,X线摄片检查:脊柱侧弯,腰生理前突消失,病变椎间盘可能变窄。
1.3治疗方法
根据腰椎间盘突出症患者身高、体重、性别、年龄、发病部位、病变状态等确定其牵引距离,成角方向,成角度数,旋转度数,臀摆角度等数据,并将其输入计算机。患者俯卧于三维正脊床上,使病变椎间隙位于两板交界处,紧箍患者胸背固定衣和骨盆固定裙,躯干腋背部与骨盆分别固定于正脊仪的头胸板和臀腿板上,床头端和床尾端的紧绳分别与胸背固定衣上端和骨盆固定裙下端相连接并拉紧。检查无误时启动正脊仪,用手置于病变椎间,嘱患者放松,不要屏气,根据患者脊柱腿段侧凸或后凸情况,术者配合手法对病变椎间施加顶推或按压。患者术后绝对卧床4 h,5~7 d可重复治疗1次,一般症状较轻者只需1~2次,重者3~4次。
2正脊护理
2.1治疗前准备
三维正脊仪治疗腰椎间盘突出是近几年开展的新项目,许多患者对此不了解,大多存在疑虑和恐惧心理,担心正脊治疗的副作用和术中的疼痛。针对这种情况,治疗前要详细了解病情,严格掌握适应证,耐心向患者讲述治疗前原理及安全性,消除其紧张情绪,并进行健康宣教及指导,说明治疗后可能出现的副反应及应对措施,使之积极配合治疗。嘱患者在餐后2~3 h进行治疗,并排空大、小便,以免引起腹部不适。
2.2治疗中配合
患者固定的位置和牢固程度是保证疗效的关键,应逐渐用力拉紧,忌用力过猛,以免造成损伤;合并棘上韧带或棘间韧带损伤的患者,治疗时向下成角角度应适当减少,以免加重损伤;伴有椎体滑脱的忌下压滑脱椎体,应使患者保持呈一轴线滚动,避免扭腰。
2.3治疗后护理
2.3.1一般护理治疗后嘱患者平卧硬板床休息4 d,包括饮食,大小便等应协助患者保持脊柱直立,忌弯腰,扭腰。大多数患者治疗后立即感到症状减轻或消失,少数在数小时后出现疼痛加重或疼痛部位转移属正常反应,此时应做好患者的心理护理,消除患者紧张情绪,一般1~2 d即可消失。使患者树立信心,配合治疗和护理。
2.3.2给药护理为减轻反应程度和缩短反应时间,首次治疗后可给20%甘露醇250 ml静滴,以脱神经根水肿,24 h后辅以消炎、止痛、活血化瘀中药外敷,可选:红花、当归、制川草乌、鸡血藤、络石藤、乳香、没药、伸筋草、狗脊等中药煎成汤,去渣后用毛巾浸湿后热敷,温度70℃左右,外敷于腰腿患部,每日1次,每次30 min。敷药时注意温度,不可过高,防止烫伤,并注意保暖。
2.3.3临床施护出现腹胀者可用针灸、局部热敷、按摩对应处理。翻身时协助患者保持躯干上下一致,切忌脊柱扭转或屈曲。
2.3.4健康指导嘱患者宜睡硬板床,注意腰背部保暖,避免因受风寒湿冷的刺激而诱发,平时注意腰部不可过度负重,取物时应避免大幅度的弯腰和旋转;要加强腰背部肌肉功能锻炼,以免肌肉萎缩、功能退化等。
3讨论
腰椎间盘突出症是临床常见病,其形成是由于在椎间盘本身退化性病变或椎间盘发育上有缺陷的情况下,在脊柱受到外伤,过度负荷,长期震颤及长期不良姿势等外因而诱发,椎间盘没有血液循环,修复能力差,日常生活工作中由于过度负荷和过度脊柱运动,椎间盘经常受到来自各方面的挤压,牵拉和扭转,容易发生萎缩,弹性减弱等退变[3]。纤维环破裂,髓核突出可压迫造成淤血、缺血,造成毛细血管通透性增加,同时累及周围的软组织,神经,血管引起充血,水肿,粘连以致神经变性等,造成病程长期不愈[4]。
应用三维正脊仪治疗腰椎间盘突出症是采用生物力学原理和中西医正骨理论,汲取现代牵引术和中医推拿正骨手法之精华,集现代机电、液压传感、计算机等高新技术为一体,通过定距离、定重度、定方向、定角度的快速旋转以及借助术者顶推按压手法的操作,通过矫正脊柱椎骨之间三维方向变位,可缓解肌肉痉挛,松解神经根与周围软组织的粘连,促进局部血液循环,纠正椎体偏移,增大椎间盘的空隙,使椎间盘恢复原位而治疗椎间病变的高科技医疗仪器。配合中药外敷共起活血化瘀,舒经通络,理筋壮腰之功效,对改善病变部位炎症吸收,松弛粘连,改善神经功能恢复及局部的血液循环起到良好的促进作用。它不同于传统的牵引,耗时较长,给患者带来诸多不便和经济负担。在整个治疗过程中护理配合及健康宣教和指导对提高效率,缩短治疗时间,降低复发率等具有重要意义。
[参考文献]
[1]丁彩儿.实施家庭健康教育对腰椎间盘突出症治疗效果的影响[J].护理学杂志,2007,17(11):871.
[2]国家中医药管理局.中医病症诊断及疗效标准[S].南京:南京大学出版社,1994.201-202.
[3]上海中医学院.中医推拿学[M].北京:人民出版社,1985.10.
工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。监理人员可以协助建设单位主持。
第一次工地会议包括以下内容:
1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员极其分工;
2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;
3、建设单位介绍工程开工准备情况;
4、承包单位介绍施工准备情况;
5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;
6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容,向承包单位进行监理工作交底;
7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会的周期、地点及主要议题。
第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草,并经与会各方
代表会签,项目总监理工程师签发。
一、会议记录的含义、作用和特点
(一)会议记录的含义
会议记录是由会议组织者指定专人,如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式的会议,它要求真实、全面地反映会议的本来面貌。
(二)会议记录的作用
会议记录的特点体现在三个方面:
1.依据作用
会议记录忠实地记录了会议的全貌。会议精神、会议形成的决定和决议、会议对重大问题作出的安排,如果在会议后期需要形成文件,要以会议记录为依据;如果不形成文件,与会者在会后传达贯彻会议精神和决定是否准确,也要以会议记录为依据进行检验。
2.素材作用
会议进行过程中连续编发的会议简报,以及会议后期制作的会议纪要,都要以会议记录为重要素材。会议简报和会议纪要可以对会议记录进行一定的综合、提要,但不得对会议记录所确认的内容进行歪曲和纂改。可以说,会议记录是形成会议简报和会议纪要的基础。
3.备忘作用
会议记录可以作用会议情况和会议内容的原始凭证。时过境迁,有关会议的内容和情况可能无法在记忆中复现了,甚至当时作出的重要决定可能也记不清了,这时就不妨查查会议记录。会议记录还可以成为一个 部门和单位的历史资料,若干年后,通过大量会议记录可以了解这个单位的历史进程和发展状况。
(三)会议记录的特点
1.真实性
会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别,那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样,与会者发言时说了些什么就记下什么,记录者不能进行加工、提炼,不能增添、删减,不能移花接木,不能张冠李戴。
2.原始形态性
会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始,就是未经整理,未经综合。在这一点上,它跟会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的,但不是原始的。虽然在内容上可能没有太大差别,但在存在形态上,会议记录跟会议简报和会议纪要的差异甚大。
3.完整性
会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况,对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容,都要记录下来,一般没有太多的选择性。
工程专题会议纪要范文2
时 间:
会议地点:总监办会议室
出席人员:建设单位,施工单位,监理单位相关人员(详见附录1《工地会议签到表》 )
会议主持:
会议主题:a2、a3第四次工地例会
会议议程:
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
二、监理单位评述工程施工情况
三、建设单位对施工方问题的处理
四、会议总结
一、施工单位项目经理做工程进度与计划材料汇报
a2标段项目经理曾金泉主要汇报了a2标段的工程概况、主要工程量、当月完成的进度以及下个月的计划。其中进度包含了完成的工程量以及其占总工程的比例。(详见附录2《a2标段汇报材料》 )
a3标段项目经理黄志良主要汇报了该标段的工程概况、工程进度分析、下月计划以及目前施工中存在的主要问题。(详见附录3《a3标段回报材料》 )
二、监理单位评述工程施工情况
a2现场监理:1.对于高边坡的工程必须进行安全防护。2.填方中有土石混填的路段压实度抽检频率不够,后期需要加强。3.对抽检试验需迅速完成资料并及时上报。
a3现场监理:1. k10+333涵洞墙身存在空洞,要求施工方采取补救措施。2.抽检资料不够完善,要求后期做好相应的工作。
实验室主任:1.各标段汇报的材料缺少试验抽检频率数据。2.完成的实验数据没有及时上报。3. a3标段k13+060.61涵洞混凝土基础检测不合格,需要重做。4.加强工地实验室与监理中心实验室的联系,并及时汇报每次试验资料。
测量工程师:凡是与测量有关的事项都需及时上报,我办将及时组织人员进行旁站或复测。
总监:1.a2标段土石方工程完成较早,在a2与a3的交接处路基填筑已基本完成。在接下来的路床施工中必须严把质量关,加大压实度抽检频率,对不合格的地方必须依据相应规范要求进行处理。2.两个标段构造物的建设存在太大缺陷,例如a2标段盖板涵沉降缝错位、堵塞,a3标段盖板涵面筋缺失等等问题。各标段现场技术负责人必须加强现场指导,做好放样工作。同时与监理方加强联系,及时就地解决相应的问题。3.安全工作要重视,要落到实处。对现场用水、用电、以及安全警示标志等出现问题必须立马进行处理以免影响后期的施工更或者造成安全问题。4.资料要完善,对于现场试验资料或变更资料必须及时上报并做好存档工作。
三、建设单位对施工方问题的处理
问题1对于沿线线杆未移迁问题指挥部已作出指示,相关部门已经开始进行现场调查勘测很快就会有迁移方案。
问题2 k7+561.43圆管涵问题需要进行现场勘测寻找合适的放管位置,同时要与村名进行协商。
问题3 k7+480——k7+518即项目部前的房子未拆迁问题需要及时进行多方协商尽早得出拆迁方案。
问题4 对于k7+024涵洞的补救方案在进一步核实中。
问题5关于要求禁止在旧路改造路段上运行运花岗岩的重型车辆需上报指挥部,由指挥部作出具体的安排。
问题6沿线截水沟由于前期设计不合理,目前暂缓施工。经现场勘测对确实需要设置截水沟路段根据勘测数据进行截水沟的设计与施工。
问题7杨梅坪路段上砖窑、水井拆迁问题与相关部门上报的情况不符,需进一步落实。
问题8由于杨梅坪便道路线的选择是依施工方意见进行的,因此现在的问题业主只能共同参与协商对策及早解决问题。
四、会议总结
龚科长:1.各标段联系几个月都未能按计划完成,因此各标段在安排后期的计划时必须加强可行性分析做到完成进度与计划同步。2.各标段针对计量上报资料重视不够,依据要求不管计量结果是否符合批复条件都必须在每月工地例会时上报该月计量及累计计量。3.在前期的施工现场经常出现现场人员没戴安全情况,后期必须强制落实不戴安全帽不许进入施工现场。4.a3 k3+600路段施工时没有技术人员在场进行监督指导容易出现质量问题。因此要求在后期的施工中不管是哪个标段哪个路段的施工都必须有技术人员在场。5.坑坪路段上沿途缺少安全告示牌和现场指挥人员极易造成交通事故,各施工单位必须进行现场调查对于存在隐患的位置必须设置醒目的行车指导标志或安排现场引导人员。6.各标段汇报材料的数据缺乏说服力,并且存在相应的漏洞。对于较大的工程量必须标注相应的桩号。7.工地负责人要经常下工地把我第一手资料,只有如此才能起到工程施工指导工作。8.工程交底不到位、质量控制不到位导致施工中频频出现错误,像a2标段的涵洞问题、挖断地下电缆等情况。9.变更资料不完善上报不及时。10.在施工中要加强检测准度加强监理力度。
吴总:工程施工中主要是把好质量、进度、安全三个大关。
在质量大关中管理第一,要加强技术引导。目前主要存在如下问题:1清表、填方挖台阶不够重视,寿宁处于复杂的地形上,坡面较陡水流急促,若是路基处理不善极易造成道路滑坡。2.对于填方地段压实度检测做的不够。没有合格的压实度容易造成地基不均匀沉降,导致路面破坏。因此在后期的施工中必须有针对性的加大投入和加强管理,对于不合格按相应规定进行处理。
关键词:监理资料;管理;重要性
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
引言:
监理部门是工程质量的责任主体之一,监理资料是监理的过程中形成的,是监理工作的原始记录,是工程建设过程真实、全面的反映,是评定监理工作、界定监理责任的证据,监理资料的重要性显而易见。所以,监理资料的管理工作也就相当的重要了,监理资料的管理水映了项目部总监的管理水平、监理人员的素质及监理工作的质量。
1.工程中监理资料规范管理的重要性
监理资料的管理是一项基础性工作,也是一项很重要的工作。为了促进公司的正规化建设、提高公司的资料管理水平,使其更好更有效地为公司的各项工作服务,必须要把监理资料的管理工作纳入到工程施工组织的整体工作之中,不断加强资料工作的基础建设,有效发挥资料工作的功能,资料工作有了较大的发展。
一定要把资料工作作为管理的一项重要内容与其它工作同部署、同考核,使资料的管理工作逐渐正规化。资料的收集、整理、立卷、归档严格按照规定的要求进行。要求各项目部监理资料的管理工作由总监理工程师全面负责,并设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作,同时要求每位监理人员都要了解资料工作,普及资料工作知识,使大家认识到资料工作的重要性,齐心协力共同搞好监理资料的管理工作。
由于监理资料极其重要,所以对监理资料进行科学管理可以极大地提高监理工作效率,可以为监理工作的顺利开展创造良好的前提条件。科学地管理监理资料,能在需要时及时有针对性的提供完整的资料,从而迅速解决监理工作中的问题,也能在必要时作为为自己开脱责任的有力证据。反之,如果资料管理混乱,甚至散失,实际上是对工程的不负责,更是对自己的不负责,最终会影响监理工作的正常进行。
其次,对监理资料进行科学管理,还能为资料的归档提供可靠的保证。一方面在工程竣工以后,监理人员可将一套完整的监理资料移交建设单位;另一方面,完整的监理资料是公司具有重要历史价值的资料。
工程中监理资料的管理方法
监理工作从签订监理合同开始就应该着手编制监理规划、监理细则、旁站监理方案等指导性文件,之后还要进行设计图纸会审、施工组织设计的审批、审查施工单位的质保、安全资料及相关的人员资质、开工报告的报审、定位测量放线的审查、参加第一次工地会议等一系列工作。过程控制中也会产生大量资料,如原材料报验审批、工序质量控制、隐蔽工程验收、进度及投资控制、监理通知单及监理工作联系单、会议纪要及例会记录等等,这些都是非常重要的资料,不可缺失。特别是第一次工地会议尤为重要,此会议由建设方主持召开。在会议中建设、施工、监理各方分别介绍驻现场的组织机构、人员及分工,要确定资料的份数,总监介绍监理规划的主要内容以及召开监理例会的时间、地点、人员情况,建设、施工方分别介绍工程开工和施工的准备情况,建设、监理方对施工准备情况提出意见和要求等一系列内容,最后与会各方都要签字并出会议纪要,所以第一次工地会议纪要非常重要。所有这些工作都和资料息息相关,监理公司要求各项目部监理人员必须认真对待第一次例会。所以认真、及时、准确的收集、整理并妥善保管监理资料,并作为评定考核项目部监理效果和质量的主要依据。
监理资料应随着工程进展及时收集和整理,不能后补。只有这样,才能保证资料的真实性、完整性、连续性和系统性。《建设工程监理规范》明确指出了总监理工程师是监理资料管理的责任主体,要求总监理工程师必须对整个监理资料管理提出指导性意见,经常性地进行检查、审核,待工程竣工后督促资料员将资料及时归档保存,以备需要时查阅。
对现场监理人员及资料员,要求一定要服从总监理工程师的领导,领会总监理工程师的意图,对资料中存在的问题要及时向总监理工程师汇报,需要时总监理工程师要给予指导和帮助。同时,要求资料员要设立好台账,以便查看监理的一些重要收发文。如监理通知单、监理工作联系单、开工报告及施工组织设计的审批等。
要求总监要重视监理日记的检查。因为监理日记是记录监理工作和施工活动的重要资料,监理日记要如实反映工程当日所发生的主要施工作业情况和监理人员所进行的控制活动,叙述问题要真实、准确,对重大决策、质量问题、旁站监理等有可追溯性的内容尽可能记录详细,发现问题要及时跟踪闭合,内容要全面。总监理工程师应定期查阅监理日记,这样既检查了监理人员的工作,又熟悉了监理情况。在检查时如发现监理日记有漏记、不全、流水账现象时,要及时向监理人员指出,以便改进,使监理日记的记载向规范化发展。总之,项目部监理人员要互相配合,协助总监共同搞好资料管理工作。
此外,监理资料的管理工作还需要经常和业主进行沟通,因为监理资料中的诸多资料都是和业主有关的。
3.工程中监理资料管理原则及要求
监理资料仅仅依靠个人的力量是无法做好的,无论是总监理工程师还是项目部其他监理人员都要分工合作、紧密配合、明确监理工作职责和监理资料的责任。
(1)监理资料要随工程进展及时收集并严格按照规范及标准进行整理及归档。归档的资料签字盖章必须齐全,严禁代签。
(2)监理资料的管理实行总监负责制,公司工程部督促检查。所有归档资料必须由总监理工程师进行审核签字,总监理工程师确认资料完善后再向公司工程部移交。无总监审核签字,工程部不应接收。
(3)工程竣工验收后一个月内按时交回资料。同时,按照城建档案馆的移交目录,整理出一套监理资料,向城建档案馆移交。
(4)坚决杜绝由施工单位代为保管、保存、整理资料的现象发生。
(5)因建设、施工方原因未及时提供关键资料时,项目部应及时下达监理通知单或监理工作联系单,近期内督促其提供,不得短缺。
(6)监理人员应及时对施工方有关报验、审批的资料进行验收和签发,不得故意刁难,借故拖延不办。
(7)工程归档时一些重要的监理资料必须齐全。
(8)不定期地对工地的工程资料进行检查,每个月重点抽查一项监理资料,其余建设方、施工方资料也要检查,并将发现问题在监理例会上通报。
(9)监理规划由总监理工程师组织编写,要求根据工程本身特点,编写适合本工程的监理规划。
(10)资料借阅时需经分管经理批准,办理借阅手续,要求借阅者妥善保管,不得丢失,并按期归还。
4.要不断提高资料管理水平
(1)对资料管理工作的力度要加大、要求要严格。
(2)要提高总监理工程师和监理人员对资料管理认识的重要性,业务水平要进一步提高。
(3)提升项目部、单位工程存在的不良资料滞后现象,要紧跟工程进度,要及时整理,资料整齐,不能影响资料归档工作的正常进行。
(4)监理日志的记载要规范和全面,必须要反映监理的工作情况。
5.结束语
在工程施工过程中我们要注意监理的收集与整理,这对以后工程建设有十分重要的参考价值,同时监理资料还对工程有着非凡的意义,这些能有效的反映出工程的进度与质量,所以我们要高效严密管理这些资料,因为监理资料是工程建设中不可或缺的重要部分。
参考文献:
关键词:房屋建筑工程;质量控制;监理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言:
伴随着人们环保意识的日益觉醒,居民对房屋建筑工程质量的要求越来越高。房屋建筑工程由于投资规模大、工期较长,受地形地势、气候环境、国家与地方政策等多种因素的影响,很容易引发质量问题,而房屋建筑工程的质量问题极其严重,不但关系着建筑企业的生存与发展,而且关乎着人民群众生命财产的安全,如果处理不好,甚至会影响到政府的形象。因此,监理工程师必须要认识到监理工作的重要性,做好本职工作,严把房屋建筑工程的质量关,从而为社会提供安全、优质的建筑产品。
一、加强监理工作的意义
现阶段,我国房屋建筑工程的规模化、标准化、现代化的程度不断加强,同时建筑的投资金额、科技含量以及复杂程度也是过去建筑无法比拟的,因此,房屋建筑的工期、质量必须要通过严格、系统的管理,才能够得到有效控制。我们知道,房屋建筑工程的质量,不仅关系用户的使用情况,还关乎着人民群众生命财产的安全,甚至是影响社会的安定团结。所以,加强监理工作不仅是工程项目自身的要求,同时也是社会赋予监理工程师的重要使命。
从国家层面来讲,加强房屋建筑工程的监理工作,有利于保证房屋建筑工程的质量控制,维护社会的安定团结;有利于保证国家建筑规划有条不紊的进行,完成国家建设的任务;有利于维护经济秩序,促进社会主义市场经济的发展。
从建设单位层面来讲,加强房屋建筑工程监理工作,有利于提高建筑产品质量,打造企业品牌;有利于节省人力、物力、财力,提高经企业的经济效益。
从施工单位层面来讲,加强房屋建筑工程的监理工作,能够维护施工安全,降低事故发生的概率;能够协调各方面的因素,保证工程能够按期完成。
从监理单位层面来讲,加强房屋建筑工程的监理工作,能够提高监理工作的权威性与严肃性,从而使监理工作从始至终贯穿于房屋建筑工程的全部过程。除此之外,监理单位还能够充分利用好自己所掌握的资源与优势,为建设单位、施工单位提供更好的服务,从而创造更多的社会效益。
二、房屋建筑工程监理工作的控制要点
1.施工准备阶段
首先,监理单位要熟悉合同与图纸,制定有指导意义的监理规划,编制有针对性的监理细则。监理规划、监理细则要明确工程重要工序、部位的质量监理步骤、方法和验收标准。
其次,监理单位要参加由甲方单位组织的设计交底与图纸会审工作。在设计交底中,要认真听取设计单位的设计意图与重点,以备日后的监理工作有的放矢。在图纸会审中,工程各方就图纸存在的问题、优化设计的方式展开讨论,最终形成会议纪要,以指导日后工程项目的有效进行。除此之外,就会议纪要所提出的问题,设计单位还需要以书面形式加以解释,或者是提交设计变更通知书,从而为后续的施工、竣工工作提供依据。
再次,监理单位要认真审查施工组织设计和各专项施工方案。施工组织设计和专项施工方案是施工单位组织施工的指导作业书,所有的工序安排、自检程序和验收方法都要科学、合理。监理单位审查的重点包括:施工步骤的可行性、工序安排的合理性、计算的准确性、施工重点的明确性。
最后,做好设计图纸的变更工作。设计单位、建设单位、施工单位以及监理单位都有可能要求对设计图纸进行变更,但是无论是哪种情况,都需要对资料进行归档整理,将变更的要求详细记录,以方便后续工作的顺利展开。
2.施工阶段
首先,监理工程师要对工程实行全天候监控。具体要做到“五勤”:一是“眼勤”,工程启动之后,要经常到施工现场,查看具体的施工情况,同时对照图纸,了解设计关键部位与质量控制的难点所在。二是“手勤”,在日常巡视的过程中,一旦发现问题要及时记录,同时还要将解决方法详细记录下来。三是“口勤”,对于容易发生质量问题的关键施工环节,监理工程师必须积极参与技术交底,以提高施工方的质量控制意识。四是“腿勤”,要经常去施工现场巡视,从而对施工现场有一个全方位的把握。五是“脑勤”,遇到问题要经常思考,要寻找切实可靠的解决方案,以保证工程质量。
其次,要控制好临界项目与重点项目。对于临界项目,监理工程师要监督施工方做好“三检制”,特别是要做好工序交接过程的检查,防止上一道工序未解决的问题遗留到下一道工序之中。重点项目主要有:对结构、构件的尺寸进行测量器;对标高与轴线进行复核;对材料的配比进行监控等等。俗话说:好的开始是成功的一半。因此,在浇筑现场第一根框架柱、捆扎现场第一道梁筋以及砌筑第一面墙体时,监理人员必须亲自在旁边检查,从而将质量控制理念植入到每一个工程参与者的心中。
再次,定期对计量设备、原材料、半成品配件进行检查。从某种程度上来讲,房屋建筑实际上就是技术与原材料的结合体,一方面,计量设备对于工程质量产生着重要影响,试想如果计量设备不准确,那么原材料重量、长度以及配比都会出现误差,这势必会为工程带来不可预测的影响。另一方面,相关统计显示,近几年来发生的工程质量重大责任事故多数都是由原材料出问题而导致的,性质恶劣的质量事故不但影响了企业的形象,同时也影响着房屋产品的正常使用,甚至威胁着人民群众生命财产的安全。因此,监理工程师必须要控制好计量设备、原材料的质量。除此之外,还需要对部分重要的原材料、半成品配件,按照国家或地方的相关政策、行业规范以及合同要求进行试验,保证原材料、半成品配件达到工程的具体要求。
最后,推行工地监理例会。在工地监理例会上,监理工程师要充分利用工地监理例会,指出现存的质量问题,以及下步工作中需要注重的质量、技术监控重点。参与工程的各方也能够在监理例会上各抒己见,明确施工步骤和方法,解决分歧。除此之外,对于一些具有代表性的质量问题,监理方可以组织专题会议,有针对性的加以解决,从而提高解决问题的效率。
验收阶段
一是监理单位要抓好分部、分项的房屋建筑工程验收工作。当分部、分项工程完成之后,施工方首先要进行自检,待技术质量部门自检合格之后,向监理方提交验收资料。监理方在收到验收资料后,根据施工图纸、相关的技术标准与规范,对工程展开验收审核工作,待确认分项分部工程符合相关标准之后,签认相应资料予以验收。如果发现待审核工程中存在质量问题,必须及时通知施工方进行返工,待施工方完成之后,监理再次对提交的工程进行审核,保证工程质量符合验收标准之后,签认资料予以验收。
二是监理单位要做好整个项目的竣工验收工作。这一期间的验收工作包括:对施工方提交的竣工图、竣工验收所需要的数据、文件以及其他资料进行审核;按照相关技术标准和规范进行各专业的功能性检验和试验;施工合同和图纸设计内容验收;联合建设单位、设计单位、勘查单位、施工单位以及政府相关部门,对工程质量进行最终竣工验收。
监理单位在这一过程中要结合建筑施工单位所签订的合同、设计图纸中施工内容等制定合理的验收方案,对工程所有分项、分部及单位工程的施工质量进行等级评定、观感评定、综合评定。
三、结论
综上所述,房屋建筑工程的监理工作对于保证工程质量、保障生产安全,甚至是维护社会稳定均有重大意义。现阶段,房屋建筑工程的监理工作还存在着一定的问题,需要我们从工程的实际情况出发,切实做好监理工作,从而为社会提供更为安全、优质的建筑产品。
参考文献:
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关键词:工程监理;第一次工地会议
Abstract: This paper briefly introduces the supervision first site meeting characteristics, focusing on the first meeting of the main content and supervision procedures, and individuals engaged in supervision experience.
Key words : project management; the first site meeting
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
根据建设工程监理规范的要求,在施工阶段的监理工作中,监理人员要在工程项目开工前参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。我经过多年的监理实践工作,深深地体会到第一次工地会议的重要性,现叙述如下,与业内同行们研讨、交流。
一、第一次工地会议的目的
主要说明本工程施工正式开始,为把工程按合同、设计文件和规范要求,争取按时完成任务而明确参与本工程施工阶段的主要参建单位、人员及相关的职责,以及需要做的日常重点工作,从而达到使本工程从即日起到工程结束,各负其责,顺利开展工作,完成本工程的合同全部工程内容的一次会议。
1、业主根据监理合同公布委托监理事宜;
2、业主公布中标总承包进入工地的承包商;
3、业主及各方自我介绍和提出相关事宜。
二、参加第一次工地会议单位和人员
1、建设单位
业主参与本工程的主要领导、工程部有关工作人员。
2、监理单位
本工程项目总监理工程师和监理部的各专业监理工程师、监理员、资料员及相关人员。
3、施工单位
(1)总承包单位的项目经理以及工程质量、技术、生产、造价、安全等部门及负责人。
(2)分包单位的项目负责人及各专业人员。
三、第一次工地会议召开的时间
这次会议,要求在工程正式开工前,参与本工程的各方进入施工现场,完成各项准备工作,具备开工条件之后,召开第一次工地会议。
1、建设单位在召开第一次工地会议之前,应完成的主要工作有:
(1)政府部门已批准的规划和土地使用许可证明。
(2)施工用全部设计图纸已完成,并经图审中心认可,按约定分数交给承包商。
(3)本工程的由政府建设主管部门签批的施工许可证。
(4)本工程涉及到的其他相关建设手续,如环评手续、消防许可等。
(5)本工程的进场道路、水、电、通讯已接至现场,能满足开工要求。
2、施工单位在召开第一次工地会议前,应完成的工作主要有:
(1)根据图纸完成的施工组织设计,已经本单位总工程师、技术、质量、安全部门审定后呈报给总监理工程师审批完毕。
(2)根据规划部门给的建筑红线,做好控制桩点,完成测量工作,并经政府规划部门查验合格。
(3)总承包单位的项目经理及施工项目部人员已到岗。
(4)施工设备、工器具和主要工程材料已落实。
(5)临时设施已完成。
3、监理单位在召开第一次工地会议之前,应完成的主要工作有:
(1)与建设单位签订的工程监理合同签证生效,并组成项目监理部,配齐各专业监理人员和监理设施。
(2)根据监理大纲完成监理规划,经单位技术负责人审核后报建设单位。
(3)收到业主转来的全部设计图纸、相关设计、合同文件和承包商报来的施工组织设计并完成审批。
各方完成上述工作,已具备召开第一次会议的条件,经各方协商后由建设单位组织召开。
四、第一次工地会议的主要内容:
因各方对工程所负的责任和工作内容不同,各方应站在各自角度上,汇报自己的工作准备情况,和开工后的管理工作以及马上需要有关协调解决与本工程相关的问题,为确保工程顺利进行的有关事宜,都可以作为第一次工作会议的内容,把工程的事前各项工作做好。
1、建设单位
(1)根据监理委托合同,公布本工程监理单位,并宣布对总监理工程师的授权。
(2)简单介绍本次会议前,各项涉及工程的有关事宜办理情况和结果。
(3)根据合同公布承包商(施工单位)、项目部经理及工程相关简要事宜,以及工程质量目标、工期及其他。
(4)业主可根据施工合同,提出对工程、环境的合理要求。
(5)业主介绍现场代表及有关参建人员及分工。
(6)解答和协商解决有关单位提出的咨询和需要业主解决的问题。
2、施工单位
(1)介绍项目部的主要人员及分工和分包项目及负责人。
(2)汇报本工程施工组织设计的重点、措施及对工程的承诺。
(3)提出施工期间需解决的合理问题和咨询事宜。
(4)根据施工经验提出针对本工程的合理化建议。
3、监理单位
(1)根据监理合同说明本工程的监理范围,为业主方热情服务。依据监理规范规定,公正、独立、自主地开展监理工作,同时不损害承包商的合法权益。
(2)介绍监理部人员、分工情况及相应的职责和权限。
(3)介绍监理规划主要内容,重点说明本工程的监理工作程序、方法、目标、流程和内容等。内容大致如下:
a、施工阶段的质量控制
对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项工程、分部工程和单位质量评定表;
对施工测量、放样等进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做好监理记录;
检查确认运到现场的工程材料、构建和设备质量,并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用;
监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工,严格执行施工合同;
对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;
检查施工单位的工程自检工作,数据是否齐全,填写是否正确,并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价;
对施工单位的检测仪器、设备、度量衡定期检查,不定期的进行抽验,保证度量资料的准确;
监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查;
监督施工单位认证处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好监理记录;
对大、重大质量事故以及其他紧急情况,应及时报告业主。
b、施工阶段的进度控制
监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工;
对控制工期的重点工程,审查施工单位提出的保证进度的具体措施,如发生延误,应及时分析原因,采取对策;
建立工程进度台账,核对工程形象进度,按月、季向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
c、施工阶段的投资控制
审查施工单位申报的月、季度计量报表,认真核对其工程数量,不超计、不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证;
保证支付签证的各项工程质量合格,数量准确;
建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算;
按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
五、其他
1、会议各方协调确定工程施工中,有关事宜的协调、协商方式、解答会议上的各方咨询和问题,并落实,形成会议纪要。
2、确定施工期间各方参加例会的时间、人员、地点及有关事项。
3、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责整理,并经与会各方代表会签。
六、结束语
通过第一次工作会议,作为监理方一定要利用首次会议机会,把工程涉及的有关施工中监理事宜尽量说清,取得各方支持和协助,便于以后顺利开展工作。强调监理对工程进行“三控、三管、一协调”,业主与承包商之间与合同相关的联系活动应通过监理进行,监理应做好服务工作,在业主委托范围内把工程搞好。同时要求承包商服从监理单位的管理,认真执行监理工作程序,按照相关规定进行各项报验。协调各项工作进展,使现场监理工作走上良性循环,真正实现对工程进度、质量、费用的严格控制和对安全生产的监督管理。
参考文献
关键词:安全监理;准备阶段;实施阶段;资料管理
中图分类号:U415.1 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)06-(页码)-页数
1.引言
实践证明,实施安全监督管理促使施工单位落实各种安全管理工作,有益于消除安全隐患、降低安全风险,使施工企业向制度化、程序化、科学化方向发展,实现最终的安全生产,保障人民的生命财产安全。做好安全生产管理工作,是有效实现工程建设目标、保障人们的生命财产安全、实现社会的和谐稳定的重要内容。但是由于我国国内的建设市场不断发展扩大,传统的安全生产管理模式已经不能满足当前的工程建设需求,在建筑工程的施工现场还是时有发生安全事故,这样也反应出安全管理形势依然十分严峻。
2.安全监理的主要内容
安全监理工作是监理单位按照相关的法律法规、工程建设强制性标准以及监理委托合同,对所在项目实施的施工安全生产监督管理工作。安全监理工作主要内容包含安全生产管理制度的建立,明确安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施,并在工程具体实施过程中履行审查、批准、检查、验收、监控等职能。其中施工阶段的安全监理工作包含准备阶段、实施阶段以及资料文件的管理等。
3.施工准备阶段的安全监理
(1)监理机构的总监理工程师根据相关规范和监理合同要求,主持安全监理工作制度、规划、流程、岗位职责、实施细则以及某些分项工程的专项方案的编制,以在工程实施过程中对施工单位的行为实施全方位的安全监控。(2)监理机构要对所监理的项目配备足够的安全监理工程师,保证其涵盖专业齐全、专业水平高、安全监理工作经验丰富,以保证施工现场安全管理的水平。(3)对施工单位的施工安全保障体系进行审查,保证施工单位必须具备相应资质并持有安全生产许可证书,特种作业人员必须持有经过相关主管部门组织培训合格并颁发的上岗证书,必须建立有完善的安全生产管理制度。(4)对施工单位编制的施工组织设计中的安全措施,以及危险系数较大的分项工程专项方案进行审查,保证方案满足工程建设的强制性标准要求。同时监理机构自身要编制专项方案的监理实施细则,明确危险系数较大分项工程中的安全监理方法措施以及要点。(5)对施工单位准备工作中的各种强制性标准的落实情况进行检查,结合施工现场的实际情况检查施工单位安全措施费的使用计划情况、应急预案的制定是否完善、救援体系中所需的人、材、机、管、联是否到位等。(6)对施工单位开工前的其他准备工作进行检查,如现场布局、机具设备、水电使用等。(7)监理机构自身建立完善的安全监管工作台账,并将开工前所以的检查情况和结果纳入台账进行保存管理。
4.施工过程中的安全监理
(1)在整个施工过程中,监理机构要督促施工单位严格执行各项技术标准,并按照设计图纸、经审批的施工组织设计、安全技术措施、专项工程安全施工方案以及质量验收标准进行施工。(2)施工过程中检查施工单位现场安全生产保障体系的运行状况,确保安全保障体系的畅通运行,对发现的问题要及时作出指示,并将整改的要求以及结果记录监理日志当中。如,按监理计划检查施工单位安全生产专职人员和主要岗位管理人员是否齐全到位,检查塔吊、起重、爆破、电焊等等特种作业人员是否持证上岗,如管理人员不到位以及有无证上岗情况必须制止施工进行;检查施工单位是否落实和执行施工现场的安全生产管理制度,是否对施工人员进行安全培训教育,是否进行分级安全技术交底工作,如不符合条件也必须制止施工。(3)检查施工单位的安全措施费使用情况并审查签发《安全防护、文明施工措施费用支付证书》。(4)如施工现场有安全事故的发生,监理机构要依照规定程序参与事故的上报,并配合事故的调查和处理。(5)监理机构组织安全监理人员对是施工现场的日常安全防护情况,以及容易发生安全隐患的重点部位和施工环境进行检查,并做好记录。如检查中有安全问题的发生,要及时发出安全处理指令,监督施工单位进行整改,如出现严重安全隐患,总监理工程必须下达停工指令并报告建设单位。(6)监理机构要定期召开监理例会,检查上次会议中的安全生产决议事项落实情况,如未落实要在本次例会中分析原因,提出处理措施,并明确下一施工阶段安全监管工作的各项内容。(7)除定期的例会,监理机构还要组织总监理工程师以及安全监理工程师主持召开安全专题例会,要求施工单位的项目负责人、技术负责人、安全管理人员等必须参与,有监理人员做好会议记录和会议纪要,并要求参与各方签字与签收。
5.安全监理资料管理
(1)安全监理内部管理资料,主要包括:安全监理规划;分项、分部或专项安全监理实施细则;安全监理日志;安全监理月报;安全监理工作台账;施工现场安全检查记录表;安全检查隐患或问题整改的各类监理指令等。
(2)审查或检查施工单位的安全管理资料,主要包括:现场安全管理资料。1)工程施工组织设计和重点分部、分项、专项安全施工方案的审批情况;2)现场安全文明施工管理组织机构及审查情况。
安全文明防护资料。1)施工安全协议;2)施工单位安全生产责任管理制度;3)施工单位经审批的安全措施;4)各类安全防护设施的检查验收记录;5)各级安全技术交底记录;6)特殊工种人员持证上岗及检查情况;7)作业人员进场安全教育及定期培训教育记录;8)各类防护用品的合格证及检测资料;9)临时用电安全检查验收记录;10)进场施工机械、料具安全检查验收记录;11)保卫、消防安全检查记录;12)现场环境保护、环境卫生检查记录;13)其他安全防护资料。
6.施工阶段安全监理的体会和对策
(1)首先施工现场的监理工程师要提高自身的安全监督管理意识,认识监理工作在工程项目中发挥的重要作用,坚持贯彻和落实国家的安全生产的政策,坚持履行工程监理的岗位职责。
(2)做好监理机构自身人员建设,进行定期的培训教育。在工程建设中材料、技术、工艺、设备等不断更新的时代,工程实施现场对于监理工作的要求也不断提升,因此要想做好工程监理工作,不仅需要严格依照施工图纸、各项标准以及法律法规实施监控,更要通过学习来熟悉有关安全的法律法规和强制性标准条文,熟悉设计文件和验收标准,掌握安全管理基本知识,掌握先进的管理理论、最新的建筑安全知识及安全技能,并以理论知识来指导实践工作。
(3)完善施工现场工程监理组织机构,监理单位要结合施工现场和该项目的实际情况,配备专业、技术经验、管理经验丰富的监理队伍,并落实各个岗位的安全监理职责。
(4)安全问题不能主观臆断,施工阶段监理工程师要以法律法规、设计文件、强制性标准、验收标准为基础,以公正的态度、科学的方法和手段对安全问题进行判定。如果在安全问题判定上与施工单位之间还有异议,监理单位应通过检测、试验等手段用数据说话,以文字为凭,做到依法合规实施安全监理。
(5)要充分发挥施工过程中的监理协调工作,密切联系建设单位和施工单位,定期召开会议,定期整理归档各项安全资料,发放安全文件。出现安全问题及时发出工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书等,并及时报告建设单位。同时应在施工阶段、事故易发部位加强监理巡检,出现问题时逐项落实整改措施。
Abstract: Started with the quality of the water engineering supervision requirements, and details of the water project supervision personnel working methods and guidelines are discussed , and supervision quality control, investment control, schedule control are analyzed profoundly.
关键词:水利工程;监理人员;质量
Key words: water conservancy project;supervisors;quality
中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0083-01
1水利工程监理人员的素质要求
水利工程的监理人员必需具有较强的专业理论素质,丰富的施工监理经验和专业的施工技术,在施工中要利用专业理论知识和经验为水利工程的监理工作服务。随着社会的进步和发展,水利监理人员还应具备一定的计算机和信息管理知识,同时了解和掌握一定的法律知识,为今后水利工程的发展打下基础。从水利工程监理工作的职业道德来讲,监理人员应以“公平、公正、公开、廉洁、守法、诚信”为监理工作的职业标准,依据水利工程施工的相关法律和验收规范来进行监理工作,监理人员在协调各施工部门的关系时要以可信的个人能力来处理施工中遇到的问题,技术问题以工程的要求和施工规范为理论依据,工种交插的矛盾问题,以工程质量为前提做到效益最大化,避免人力资源的浪费。监理人员同时还要具有良好的职业道德,处理事情时要客观公正,从而使水利工程的监理工作顺畅进行。
2水利监理人员工作的指导思想
现今的监理人员工作还未完全走入正轨,针对目前的水利工程项目,监理人员还是以水利工程建设的实施阶段为监理工作的核心,监理过程中以项目的目标规划与动态控制为主要手段。在我国水利工程监理工作开展时,主要都是在水利工程的实施阶段,监理单位受委托后,工程马上就开工了,这使得监理工作未有任何准备,造成监理工程师对工程还未熟悉和了解就进入现场进行管理,在这种情况下,监理人员要主动与承建单位进行商谈,把基础性工作做好,充分地了解工程建设的目地,施工要求及施工标准,工程造价和预算情况,对于施工单位也要有计划的进行接触,商定施工周期,施工人数,施工技术,并提出可行性意见,做好工程初期的监理工作。监理人员自身还应熟悉设计文件,参加由承建单位组织的设计技术交底会,依据规范和设计文件,掌握第一手建设信息资料,在监理工作中加以注意和正确处理,保证工程项目的顺利进行,让承建单位满意。
3水利工程监理工作的质量控制
3.1 水利工程准备阶段的质量控制水利工程项目开工前,监理部门应严格的审查施工单位的资质、质量管理体系、施工技术体系、现场管理体系,以确保水利工程能顺利进行施工,对施工单位的施工设备也要认真审核,以确保工程能按时交工,对有质量问题的重大机械设备不得使用,对进场的施工材料、配件、机械设备要有质量证明文件和生产批次,进场后监理人员要认真的对材料和设备进行审查,审查后方可让施工部门进行上报,对未经专业监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,工程监理人员应拒绝签认,并应签发监理通知单,书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议,项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会,并对设计技术交底会议纪要、记录进行签认。
3.2 水利工程施工阶段的质量控制在水利工程施工阶段,监理人员要做好工程的动态控制,并以预防为辅做好施工中的管理工作。施工中要做到事前指导,事中检查,事后验收三个原则。施工中要以数据为衡量施工质量的标准,并把实际工作书面化,做有理可论、有据可查。事前预防要及时的发现问题,并对重点施工部位和施工工序进行质量监控,做到全方位全过程监控。监理人员还需要定期的检查施工方的技术情况,对重要的施工材料和配件,要按着施工质量规范进行检测试验,如有隐蔽工程要组织质检站和承建单位一起进行质量验收。施工中如遇到新型材料和技术,监理人员必须要求施工单位进行现场试验,并上报试验报告,经审查确认后方可在施工中使用。施工中还要注意施工单位的施工进度调整和变动,如调整人员和技术必须上报监理工程师,经监理工程师和监理总监确认签定后,方可进行调整。在处理承建方的设计变更时,要充分的考虑原有设计是否有缺陷、施工预算是否需要追加,材料是否可以再利用等因素,并妥善的做好设计变更文件的编制。监理单位还应定期的召开工地例会,认真分析项目施工的质量状况和施工进度,并针对存在的质量问题提出改进措施,负责起草会议纪要,经与会各方代表签字。
3.3 监理工作的投资控制投资控制的重点是在承建单位授权范围内,以施工承包合同为依据,认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔,把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助承建单位及时解决好设计不完善的问题,以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸,对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目,监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量并签发计量凭证,总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书,审查和处理工程变更,下达工程变更令,处理索赔事宜。
3.4 监理工作的施工进度控制制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提,但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中,由于某些影响进度因素的干扰,往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差,监理工程师应采用必要的监测手段,及时发现产生偏差的原因,采用行之有效的方法,调整实际进度,当实际进度发生较大偏差时,应依据合同分析原因,理清责任,再采取措施。如仍不能按时完工,应及时向施工方提出调整控制性进度计划的建议意见,经施工方人员批准后,完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施,确保工程按预定计划完工。
参考文献:
[1]韦志立.水利工程建设监理培训教材建设监理概论[M].北京:中国水利水电出版社,1996.
混凝土浆倾覆之际,一切已无可挽回。
1月3日19时15分,第七名死者的遗体被发现,七名死者中两人为未成年人,一人的血肉之躯凝固在混凝土浆体内。时间回溯五小时:下午2时20分左右,正在浇筑混凝土的昆明新机场高架桥东引桥,四对混凝土箱梁浇注临近结束,桥下支撑体系突然失稳,长38.5米、宽13.2米、高约8米的桥面垮塌。彼时,桥上有30余名工人,桥下有10余名工人。
引桥工程是连接机场高速与航站楼的道路系统,由主桥与匝道桥两部分构成,全长4290余米。坍塌桥面距离航站楼约100米,400立方米现浇混凝土成了埋葬工人的墓地。
“这么大型的市政建筑钢架塌方,近年来在国内还是第一次。”国家安监总局发言人黄毅表示。
适逢国家新增4万亿投资的宏观背景,云南省又结合“西南开放的重要桥头堡”定位欲打造“航空强省”,自“十一五”开始,云南新建和改扩建16个机场,国家、省级财政及融资资金将超过300亿元。
事故工程的施工单位云南建工市政建设有限公司(下称市政公司)及其母体云南建工集团(下称建工集团),作为受益方从云南机场建设指挥部揽得8.4亿元工程合同,其中包括机场高架桥所在的A-3标段。
灾难带给幸存者李仁孝的感受生不如死,这位浇注组包工头手下有六名工人罹难,惊恐、自责之余,腰椎骨折、卧病在床的他至今困惑于事故原因。
由昆明市安监局牵头的事故调查组,已就事故的直接原因、间接原因、地质原因和招投标过程展开调查。据初步结论,直接原因包括“模板支架的钢管扣件存在质量问题”“架体构造存在问题”“架体安装不规范”“混凝土浇灌程序不合理”“架体重复使用”等。由此追溯的间接原因包括施工过程中现场项目部管理混乱、监理不力、特殊工种无证上岗、分包劳务组自行采用支撑架材料等问题。
此次事故属于复杂的多因致果事故,由此而来的原因认定与责任追讨亦对相关部门形成考验。1月12日,云南建工集团党委副书记张战国对《财经》记者表示要“总结教训”。
“一号工程”与进度压力
作为国家“十一五”规划中惟一的重点航空工程,昆明新机场承载着继京沪穗之后第四个国家门户机场的重任。它的规划与建设,既切合西部大开发与国家民航体制转变的契机,亦是地方投资冲动使然。
云南境内94%以上为山区,土地面积在全国排第八,但陆地交通造价高昂,如高速公路每公里造价在4000万元以上。“我们修建一个支线机场投资仅3亿至4亿元,修10公里高速路的钱就可以建一个机场。”云南省政府研究室主任车志敏称。
2004年,全国的机场实行政企分离与属地化管理――除北京首都国际机场和自治区内机场,原由民航总局管理的近百个机场整体移交地方政府。同年4月,云南机场集团公司成立;8月,昆明机场分立运行;11月,云南各州市机场资产正式移交省国资委管理,云南民航机场属地化改革完成。当年实现首次盈利300多万元。
“机场在划归地方政府之后,地方政府在资本运作方面会有更强的动力和空间。”一位机场业研究人士分析称。
彼时银根紧缩,从财政渠道获得资金殊为不易。2004年9月,时任云南省副省长李汉柏表示,昆明新机场将改变单纯靠政府投资、建设、管理的传统模式,实现机场投资主体多元化。此时,包括法兰克福机场集团、新加坡樟宜机场等境外投资者,均对昆明新机场表示浓厚兴趣。
但在次年6月,时任云南省副省长的李新华就此接受采访时称,“国家发改委和国家民航总局给的钱已经不少,满足建设资金没有问题。”
2008年8月26日,国家发改委批准了昆明新机场项目可行性研究报告,设计年旅客吞吐量3800万人次,工程总投资230.87亿元。机场集团制定的“十一五”期间目标为,机场业带动相关产业增加值将达到全省GDP的7%以上,并提供9万个直接就业机会。项目由此被视为继世博会后拉动云南经济的又一引擎,是“云南省第一号工程”。
在新增4万亿经济刺激计划中,2008年四季度中央新增投资1000亿元,包括昆明新机场在内的中西部机场获投30亿元。《财经》记者获悉,昆明新机场工程投资184.8亿元,主要来源于中央、省财政投入以及各种形式的贷款。
先于项目可行性报告批复的2007年2月,原云南机场集团改组为云南机场集团有限责任公司(下称机场集团),注册资本金为人民币57.6716亿元,股权结构为:云南省国资委持有60%的股权;昆明市国资委以土地入股持有26%的股权;云南省投资控股集团有限公司持有14%的股权。由此,云南的机场成为云南省政府直属的省级开发性经营合作融资平台。
由于云南省发展机场业的思路是,以枢纽机场带动支线机场,手握大笔资金的机场集团将大笔投资向昆明新机场倾斜。一纸《昆明新机场建设进展情况的通报》,几乎就是一份完成计划投资的进度表。
按照云南省委、省政府的要求,昆明新机场计划于2011年7月底建成,2011年12月底前交付运行,工期非常紧张,对全体参建单位都是一个严峻的考验。
2009年12月30日,即事发前四天,昆明新机场建设联合协调领导小组开会要求,各参建单位全力以赴,不断加快工程建设进度,确保完成次年120亿元以上的投资任务。
在此背景下进场的施工总承包单位建工集团而言,更快的施工进度成为其击败竞争对手、赢得标的之重要砝码。
《财经》记者获知,事发所在的昆明新机场航站区航站楼、停车楼及高架桥工程施工总承包(A-3合同段),开标日期为2009年3月20日,由建工集团下属企业云南建工第五建设有限公司(下称建五公司)联合市政公司中标。
建五公司在网站上称,公司紧急增援新机场航站楼中心区地基基础工程,仅用50天完成了前期进场单位五个月的施工任务,继而完全承揽A-2区人工挖孔桩施工任务。此后,顺利中标A-3合同段。该公司2009年5月的一次施工策划会议,要求做好抢工期的心理准备:“一切服从于指挥部的时间进度要求,有条件要上,没有条件创造条件也要上。”
在此种进度压力下,昆明新机场的高架桥、停车楼、轻轨预留空间桩基工程均提前完工。
总承包制与劳务分包
高架桥的施工方市政公司2009年9月的一份报道称,项目部积极组织农民工进场、及时对进场农民工进行安全技术培训,满足了施工需求。但据《财经》记者了解,由于农民工流动频繁,对施工者的安全技术培训只能普及到劳务组长一级。
另一隐患是,特殊工种工人的资质无法保证。市政公司自查时多次发现,并记入该公司每周安全例会的内部纪要上,其中一次记录是:“特种人员的上岗证仍未上报到项目部”,“施工队不懂施工规程,施工不规范,多次要求整改都未整改”。
昆明新机场项目实行的是总承包制中最为常见的三级管理模式,以事发的东引桥F2-9~F2-10跨的支撑架组为例,串联工程的三级纽带分别为市政公司项目经理徐德能、具有法人资质的大包工头代光学、代班组长杨天顺。
作为代班组长,杨天顺的工资是每天60元――比他的工友多10元。而作为大包工头的代光学否认了“包干制”的承包模式,称自己与市政公司之间的关系亦是“做多少拿多少”。
目不识丁的杨天顺相信自己的经验甚于一纸证书,当然也从没人检查其上岗证。他至今不明白,“昆明的石虎关立交桥有20多米高,支撑架同样是我们做的,为什么没垮?”
杨天顺承认,自己带的组其实是杂工,并非专业的架子工。“我们什么事情都做,架子工里有以前搭过的,也有现学的。”这个并不专业的架子组在施工时,依赖于寸步不离的两名市政公司技术员指导。“他们在地上标好点线,直接指挥我们搭架子。监理也经常会来。”
根据市政公司安全会议纪要,“剪刀撑不按规范要求搭设,搭设高度为45度,搭接接头不得小于50厘米,搭接头处不得少于两个扣件,不允许采用直接扣件接头。”调查组事后亦发现,支撑架“存在碗扣松动没有锁紧,个别的地方还没有碗扣”的情况。
调查组发现,此次施工所用的支撑架钢管存在“长期重复使用后材料疲劳所产生的受力衰减”现象。杨天顺亦证实,他们所用的支撑架,一部分是买的,一部分是租的。
至于支撑架的来源,项目副经理陈涛与代光学对《财经》记者的说法相互矛盾,互指由对方提供。不过,安全例会纪要称,“责令四川建科施工队两天(12月5日、6日)将不合格的材料拉出现场”,由此可推断,工地确实存在由劳务组提供生产材料的现象。
管理与监理软肋
从调查组的初步结论来看,建筑材料的不合格确为事故发生的直接原因之一:按照建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范,钢管壁厚度不得小于3.5毫米,而调查组取样的钢管壁厚平均厚度还不足3.0毫米,这造成钢管受力感的强度和刚度必然降低。此外,还存在钢管碗扣的抗拉强度、混杆接扣剪切强度不合格等情况。
据《财经》记者了解,市政公司该项目的安全负责人熊新见曾在现场发现钢管厚度不够,要求实验总工程师陈林波做实验进行验证。陈的实验证实了熊的判断。但直至事发,钢管问题仍无改进。
混凝土浇灌成型的问题,亦是调查组关注的事故直接原因之一。根据相关规范,混凝土箱梁的施工,应采用从跨中间向两端对称进行分层浇筑,每层厚度不得大于45厘米。
而调查中证实,发生事故当天,混凝土浇筑时风沙较大,操作者为方便冲洗模板和混凝土的凝固成型,采用了从箱梁高处向低处一次性浇灌的方式,违反了规范,人为增大了混凝土向下流动时产生的压力。
市政公司现场项目部总工赵永柱婉拒了向《财经》记者透露将二次浇筑改为一次浇筑的原因及决策经过。不过熟悉浇筑程序的人士指出,此举能缩短工期,“两次浇筑之间,有一个等待混凝土凝固的过程”。
据市政公司网站消息,其经过二至三天的试验,才开始进行混凝土的浇筑。不过,公司安全例会纪要指出,12月18日,试验和浇筑的整个过程没有公司管理人员监控。
事后来看,在承建单位的内部管理失效时,监理方亦未做好相应把关。对此,监理方云南城市建设监理有限公司办公室负责人对《财经》记者表示,不方便让当事监理员接受采访。
对工地的管理和监理力度,仅从一个细节即可窥见一斑。早在12月4日前,施工方自查发现高架桥施工用的“上人梯”存在安全隐患,11日的项目部安全例会认为其整改不彻底。18日,“上人梯”存在的安全隐患整改仍不到位。25日,项目部经理徐德能仍然发现“上人梯不合格”。
《财经》记者另外获知,2009年11月、12月,分别有两名工人死于新机场建设工地,一名工人从铁架上掉落身亡;另一名工人的死因是,吊车吊绳滑落,其被掉下的钢筋砸中。
选址与地质隐患
在对事故原因的诸多分析中,一种说法将人们的目光聚焦到看不见的地质原因上。现场两名工人分别对《财经》记者称,在事发那一跨桥面附近四五十米处,曾挖出一个长20米、宽8米的溶洞,内有积水。
对于地质的担心由来已久。官方媒体曾报道,项目所在表面主要是由饱水性良好的高液限红粘土构成,雨季不能施工;地下孤石和地下溶洞多,已查明岩洞、土洞、漏斗、洼地997处,需要进行原地基处理解决地下溶洞、暗河等隐蔽工程;岩溶发达,又处于小江断裂带和地质破碎带,抗震设防要求高,存在众多不确定因素,技术处理困难。
《财经》记者获知,昆明新机场的选址几经变化,一度在晋宁县新街乡、嵩明县小哨乡之间举棋不定。分别邻近两地的玉溪市、曲靖市曾为此展开公关,希望将项目争取到离自己更近的地址。
2003年6月,云南省委、省政府邀请各路专家就此论证。一位曾参与表决的专家向《财经》记者回忆,当时与会30余名专家全部投票否决前者。因前者地处滇池附近,其地质结构不允许承载如此大规模的工程。
初步定址小哨后,机场集团一度成立了昆明小哨国际机场有限责任公司,打算以此作为机场建设的投融资实体。《财经》记者获知,小哨方案实际存在北移与南移两套方案,最终选定的南移方案即是现址――官渡区大板桥镇浑水塘。
据当地人士介绍,南移方案更远离城区,此举客观上为昆明的城市扩张预留了更多空间。“昆明老城区实在很拥挤,闹市区的人口密度达到每平方公里5万人,超过了上海。而昆明老城区三面环山一面临水,已无扩张空间。”
根据《昆明市城市总体规划修编(2008―2020)》,昆明主城、呈贡新区和机场所在的空港经济区将成为昆明的中心城区,三处总人口将占到昆明全市人口的73%。为此,昆明市专门成立了以副市长为主任的空港经济区管委会,负责该区的开发和管理。
【摘要】本文通过作者多年经验,简单概述工程监理的含义以及在工程监理中所遇的问题和对策。
【关键词】工程监理;工程师;进度控制
1 工程监理的概述
对建设工程实施工程监理,是社会进步的一个标志。它把工程建设纳入了规范化、科学化、法制化、制度化的管理运行轨道。使工程建设受到法律的制约、监督和保护。西方发达国家很早就将这一代表先进生产力行之有效的管理方法应用到各个领域的工程建设中,使各项工程能在依法、有序、公正、规范、科学的良好环境中进行,创造出许许多多工程建设的奇迹,极大地推动了人类社会的物质文明发展,成为世界各国进行国民经济建设的典范。我国水电、交通等行业最先引入工程监理制,以后工程监理在大多数行业普遍推广。通过不断地实践、摸索、积累和总结,逐渐形成了一套较为完善的市场化工程监理体系。
2 工程监理的内容
工程监理的定位不能宥于传统理论观点的束缚,脱离客观实际,应本着科学性、合理性和适度前瞻性的观点。在充分总结和检讨工程监理16年正反两方面经验基础上,给予准确定位。目前绝大多数工程监理仅限于施工阶段的质量控制,部分工程监理拓展到质量、进度和投资三控制。工程监理主要包括工程进度控制,工程质量管理
以及信息管理等内容,具体如下:
2.l 工程进度控制
工程进度是合同管理的重点之一,具体体现在:进场审查合同计划。依据合同要求,承包商进场后必须首先向工程师递交合同执行计划即合同基线计划,报工程师审批。该计划经过工程师批准后就是工程师进行进度管理和合同管理的依据。施工过程修改计划。一般是在施工后3个月左右,根据工程实际进度出现的提前或延误,利用国际通用的P3软件对进度计划进行必要的修正。现场监督跟踪计划。工程师和承包商在现场都随时协商,落实当日的计划进度;每l到2周由监理工程师和承包商召开一次例会,对现场每天的资源配备和工程完成情况作相应的检查和记录,由承包商和工程师现场会签,再及时输入计算机内,建立数据库进行汇总分析;并对进度进行跟踪。以便及时发现问题,保证计划的顺利执行。
2.2 工程质量管理
质量管理遵循的原则是:工程师严格施工程序,强化施工监理,严格技术标准,加强质量检验、狠抓关键部位,确保重点质量;采用先进技术,提高工程质量、严格工程验收,确保缺陷处理质量。
2.3 信息管理
信息管理是工程监理的重要内容之一,信息处理与分析是指导施工监理和处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面,有工程师和承包商双方共同签认的进场资源记录,材料检查、检验记录,现场施工记录,会议纪要,往来文件,工程师指示,质量缺陷记录等;工程师方面的现场值班记录,工程师周报、月报等。工程师通过这些数据的采集,建立各种数据库,除随时提供所要的文件资料及向领导和有
关部门提供信息外,特别是后期承包商提出索赔并将争议提DRB(争议评审组Dispute Review Board)时,为工程师的决定及为业主编写立场报告提供必需资料就显得十分重要。
3 工程监理存在的主要问题:
3.1 建设监理市场行为不规范
在监理业务的承揽方式上,存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象;存在着业主私招乱雇,系统内搞同体(或连体)监理的现象,致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有些监理单位还不是真正独立的法人实体,这些监理单位尚处在母体的副业状态,既不独立核算,更不自负盈亏;有的挂着监理企业的牌子,有监理任务时就临时凄人员,没有监理任务时,这些人就解散或转移,严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
3.2 监理队伍总体素质不高
主要是缺乏经济管理和法律知识,缺乏全方位控制的能力。
一些监理单位由于人才不配套,大多只能运用技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。
这种状况自然不能充分发挥监理的作用。由于项且管理与控制能力的薄弱,只能在现场进行质量监督工作,这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。
3.3监理工作不到位,监理责任不落实
有的总监理工程师兼任很多项目的总监。有的工程项目空挂“监理”人员名字。只见其名,不见其人。有的监理单位没有确定一定的工程监理内容和程序,也没有规定或落实各级监理人员责任,致使一些监理人员该进行检查时不检查,该旁站监理时不旁站,甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在,在一定程度上反映了我国制定的监理法规体系还不严密,也反映了相应的监督管理还不够有力。
3.4 工程监理越位的表现情况
工程监理越位表现为无意识或在浑然不觉中发生的,且多为个人行为。经常可以看到这样的情形,在监理主持的一次工程例会上,施工管理人员汇报时说“上周按照监理工程师指示,完成了某某工作”。然后监理接过话头,越俎代庖,就作业内容、施工方法、施工组织部署甚至于劳动力的投入等说了一大通意见和要求,监理例会俨然成了施工单位的生产调度会。在工地巡视或旁站时,有的监理人员直接指挥生产工人这样做那样做,干扰了施工方正常的生产秩序,更为常见的是,施工单位的质量管理体系和质量保证体系不健全,专职质检员形同虚设,实质上把监理人员当成了他们的质检员,来完成本该由他们自己完成的自检程序,造成监理的被动越位。
3.5 强化监理委托程序、规范监理市场
强化监理委托程序,规范监理市场,对建设监理事业的发展十分重要。因此,必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标。直接委托应按规定办理委托手续,选择符合资质条件的单位进行监理,不应使用内部监理单位摘自我“监理”,以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。业主应与中标的工程监理单位签订委托监理台同,明确双方的权利、义务和责任。监管部门应强化竣工备案制度,对工程监理应招标而不招标的工程,对挂靠、转包的工程。一经查实,不予验收备案。由于国家目前尚没有一套规范化的监理招标法规,而且监理市场和监理招标有一定的特殊性,因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》,使监理招标步人规范化的轨道。
3.6 严格监理资质管理
严格监理单位的资质管理,是保证市场良好秩序的重要措施。当前,监理单位资质方面要解决的突出问题是,监理单位必须是自主经营。独立核算,自负盈亏的法人实体。禁止“同体监理”的合理的变化范围内,而这个合理的变化范围指整理区测绘精度提高或设计合理性要求引起的合理变化范围。与批复的可行性研究报告相比,工程设计阶段工程建设规模、新增耕地率和工程建设方案有较大变动者,工程设计单位应该及时向项目可行性研究报告批复单位报告,并听取项目可行性研究报告批复单位的处理意见。
3.7 工程监理越位的对策
监理越位的原因很复杂,不过还是可基本归结为内因和外因两大类。从监理公司内部来看,其人员构成中有施工单位工作背景的占有相当比例。这类人员有几个显著特点:首先,他们曾经在施工项目管理班子的多个工作岗位干过,施工员、安全员、质检员等几乎现场管理必需的工作经验他们都有,而这正是现场监理人员所必须的,因此一旦把他们派到现场,上手很快。其次,监理公司在绝大多数情况下都是在拿到项目时才去招聘人员,因此具有现场经验自然就成了首选,一旦选中马上被派往项目现场,基本上没有立即进行系统监理知识培训的可能,只能边工作边逐渐熟悉相关监理知识。就这样,一方面具有丰富的施工管理经验,另一方面又不懂监理该干什么(职责范围)、怎么干(工作流程、与各方主体的工作关系等),想让他不越位多难!
参考文献