渔业的发展精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的渔业的发展主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：渔业的发展范文

1.国际社会强化渔业资源管理以日本、美国、俄罗斯、韩国、中国等为代表的世界主要的远洋渔业国家和地区，远洋渔船已遍布全球各个渔场，生产范围越来越广，但由于渔场较远、渔获率较低，使得远洋渔业生产周期变长，回国次数减少，各国之间的竞争也日趋激烈。自1982年《联合国海洋法公约》认可海洋沿岸各国设立200海里经济专属区的权力以来，各国以此作为保护水产资源的依据，进一步强化对区域渔业资源的管理，矛头首先指向日本。2007年11月在日本召开的国际地域渔业管理机构联合会议，决定在强化对IUU（违法的、不报告的、不管制的）渔船管理的同时，实施对金枪鱼渔获量的管理。根据会议决议，ICCAT决定从2007年11月起将东大西洋的黑金枪鱼渔获量从32000t削减到29500t，此后分阶段继续削减，至2010年将黑金枪鱼渔获量控制在25500t，实现总渔获量减少20%的目标。另外加强对地中海以及东大西洋渔业资源的管理，执行扩大禁渔期、禁止捕捞小型鱼类、强化养殖品种监督等措施。南方蓝鳍金枪鱼保护委员会（CCSBT）根据下设科学委员会关于削减渔获量以保护蓝鳍金枪鱼资源的报告，决定从2006年起实施个别分配制度，规定必须履行捕捞金枪鱼标上番号的义务，强化对金枪鱼资源的管理。同时决定临时性削减全球总渔获量，日本的渔获量因此遭到大幅削减。根据对过去10年总渔获量的调查，2006年CCSBT决定在未来5年逐步将日本的渔获量由目前的6000t减少至3000t。中西部太平洋金枪鱼类委员会（WCPFC）决定在控制大目金枪鱼、黄鳍金枪鱼捕捞数量的同时，控制卷网渔业作业时大目金枪鱼和黄鳍金枪鱼小型鱼的混获量，因此2009—2011年中西部太平洋金枪鱼总渔获量每年减少30%。2008年5月，WCPFC再次决定允许各国登陆的检查船在公海上实施临时检查，这就意味着未来其他渔业资源管理组织也可能实施检查，金枪鱼渔业的公海自由原则即将成为历史。印度洋金枪鱼委员会（IOTC）根据大目金枪鱼渔获量超过最大持续生产量的状况，以限制各国渔获量为议题进行紧急磋商，尽管最终未达成合议，不过关于2007—2009年控制公海生产渔船数量的提案被采纳。中美洲热带金枪鱼委员会（IATTC）为更好地保护大目金枪鱼资源，决定停止卷网渔业作业方式，并将限制绳钩渔业渔获量的规定继续延长1年[5]。

2.国内消费低迷并趋向低档化日本国内80%以上的金枪鱼类产品产自南太平洋赤道附近，日本政府从20世纪80年代起，努力构建围网渔船生产的渔获物不在外国港口销售的体系，把渔获物销售地集中在静冈县的静冈、烧津两市和筑波县的筑波市。其中大中型金枪鱼类用做生鱼片（刺身）料理，小型金枪鱼类绝大部分用于罐头制品的生产加工，在满足国内市场供应的同时促进了日本水产品出口贸易，推动了远洋生产的合理布局，促使渔获物价格不受国际市场的制约，有利于日本远洋渔业、水产加工业及相关产业的发展，以及金枪鱼国际市场中心地位的确立。近年来，由于受国际金融危机和水产品进口量增加的双重影响，日本国内原本使用金枪鱼的各类料理店普遍改为使用价格相对较低的国产和进口三文鱼，以吸引消费者，增加消费量，追求最大的利润空间。而根据日本水产厅的有关统计，目前日本金枪鱼的库存数量，与20世纪80年代黄金消费期基本相同，除非消费市场出现新的增长，否则金枪鱼价格反弹的可能性微乎其微。在经济不景气、国民收入减少的情况下，物美价廉的产品更受消费者的欢迎，同时由于三文鱼和金枪鱼养殖技术的突破，日本从澳大利亚、墨西哥、挪威等国进口暂养和养殖的金枪鱼和三文鱼，以满足国内不同层次的消费需求。而由于三文鱼和金枪鱼保鲜要求较高，大部分水产消费国家缺乏生鱼片冷链保鲜的技术，因此日本贸易商社和水产专业公司是全球金枪鱼供应的主要来源，将国内暂养和养殖的金枪鱼出口到中国、美国和俄罗斯等国家，通过日本料理专门店、高级餐厅和超市等，使得生鱼片和寿司的消费量保持一定的增长速度。

3.各国争夺远洋资源日趋激烈20世纪70年代以来，特别是1994年《联合国海洋法公约》正式生效以来，世界各海洋沿岸国家纷纷划定200海里排他性经济水域，并明确对生物资源的保护和管理义务。日本周边的美国、俄罗斯、加拿大和韩国等国家，利用与国际渔业管理组织签订渔业协定和水产资源管理等方法，大力保护本国及周边的渔业资源，同时为保护和发展本国的渔业产业、市场供应、产品贸易和渔民生计，尽量满足本国捕捞渔船的需要，减少传统生产国的捕捞配额。2006年主要国家的金枪鱼罐头总产量达到100万t以上，其中泰国40万t、西班牙22万t、美国20万t、圭亚那18万t、巴布亚新几内亚8万t。在各国强化金枪鱼资源自身利用，调整本国产业结构和解决劳动力出路的同时，世界金枪鱼的需求量和消费量也在逐年增长，金枪鱼资源的争夺将愈演愈烈[4]。在这种情况下，日本不得不改变传统的远洋渔业作业方式，在大洋洲的新西兰和南美洲的智利及阿根廷海域，从事捕捞长尾鳕等鱼类的日本渔船，以租赁渔船和建立合资企业的方式，变更渔船国籍从事生产，在南美洲北部海域捕捞红虾的日本渔船，也以同样方式继续进行生产。而在南极洲的磷虾捕捞，虽然生物资源条件较好，数量较多，但有可能遭遇与捕鲸同样的环境保护方面的问题。

4.渔业企业经营困难从国际环境来看，南太平洋周边国家已经充分认识到本国拥有的丰富渔业资源以及渔场的存在价值，特别是金枪鱼资源可作为发展本国经济的重要资源，纷纷由从远洋渔业生产国家收取入渔费的方式，转变为利用当地水产资源建立渔业产业。尤其是在该领域有着重要地位的巴布亚新几内亚，把本国经济发展重点放在全球需求量大幅增长的鱼类罐头产品上，对与本国利益关系不够密切的日本远洋渔业特别是金枪鱼渔业态度冷淡，使得日本在金枪鱼罐头原料的竞争上处于劣势，引起丧失金枪鱼渔场的危机。渔业生产资料特别是柴油价格的大幅上升，金融危机导致消费市场大幅萎缩，日元升值使得金枪鱼进口价格下降，这一系列因素相继引发金枪鱼价格滑落，出海捕捞利润微薄并存在亏损风险，因此日本为数不少的远洋渔船停靠在港口。同时由于南太平洋金枪鱼捕捞数量难以取得生产效益，不得不兼顾捕捞其他鱼类品种，日本远洋基地内支援渔船生产的相关设施也相继关闭。从国内金枪鱼渔业发展情况来看，根据日本远洋渔业协会2003年度经营体决算调查，将渔船按资产额划分为3种经营类型：第一类经营体为资产超过自身资本；第二类经营体为负债1亿日元以上；第三类经营体为负债2亿日元以上。而2008年的经营体决算调查表明，第一类经营体处于100%完全经营状态，第二类经营体有50%处于破产或停业状态，第三类经营体有70%处于破产或停业状态，可见日本远洋渔业经营举步维艰[4]。日本全国远洋沿岸渔业信用基金协会对信用担保渔船的统计表明，一艘远洋金枪鱼延绳网渔船年经营利润（不含折旧费）为1400万日元，20年的累计利润为2.8亿日元，而渔船的建造费用为5亿～6亿日元，因此渔船更新和再生产的可能性微乎其微。由于远洋渔业规模缩小，渔业生产技术难以维持鼎盛时期的水平，水产业人才培养也举足不前，特别是渔船船员老龄化现象日趋严重，加速了日本远洋渔业产业的衰退。从流通来看，2008年日本国内金枪鱼的供给量为34.1万t，与2005年和2007年相比，分别减少10.5%和24.2%[4]，虽然供给量大幅减少，但金枪鱼价格仍徘徊不前，主要原因一是生鱼片消费市场持续缩小，料理店使用价格便宜的进口三文鱼、对虾和章鱼等水产品代替金枪鱼；二是金枪鱼基本由大规模且垄断的贸易商社和量贩店（超市、鱼店等）直接经营，特别是量贩店（超市、鱼店等）拥有对金枪鱼价格的支配力，担心影响消费而不愿上涨价格，而小规模家庭式的金枪鱼渔业经营体，无法左右金枪鱼的销售价格。

日本远洋渔业的发展趋势

第2篇：渔业的发展范文

獐子岛发展休闲渔业的机遇与挑战

目前，全球范围内都迎来了世界性的生态文明社会和休闲度假时代，海岛休闲度假越来越受青睐。休闲渔业之旅可以让饱受压力的“城里人”在逃离都市之余，将会与大海无限亲近，放松紧绷的神经，为头脑身心充电。另外，各级地方政府扶持发展观光休闲政策，各大旅游企业都愿意投入，积极利用当地渔村文化产业推展休闲渔业的相关活动。各种休闲旅游产品不断推出，精彩纷呈的文艺演出以及祈福祝愿仪式等文化活动，让海岛休闲渔业旅游更加热闹非常。哈大高铁连接东北腹地，高速路开口通往海岛使得交通更加便捷，从而带动沿线客源市场，游客数量大幅增长。但是，总体来看离岛交通依然不便，这增加了游客旅游的成本，也间接影响游客在当地的消费能力。当地居民生态保护观念薄弱，使得海洋资源遭受破坏。近年来，随着技术不断更新，海珍品增养殖规模已经达到极限，一些海洋生态问题也显现出来，一条龙的旅游模式急需发展，更需要优化。利用SWOT 分析，可以了解影响獐子岛地区内在之优势、劣势，以及外在环境之机会、威胁，并根据獐子岛的产业发展、经营管理及休闲渔业发展潜力等，确定未来海岛休闲渔业旅游的发展方向。

如何发展海岛的休闲渔业

第3篇：渔业的发展范文

关键词：大连 休闲渔业 优势 政府

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）05-197-02

一、引言

从上世纪60年代开始，随着地球上大陆资源的日渐枯竭，生态环境恶化，人类把目光投向海洋，对海洋资源有了重新认识，再加上相关海洋技术的发展，海洋经济逐步兴盛起来。适度开发海洋经济已成为我国的主要战略决策。

现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。海洋经济主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等六大产业。{1}

大连作为我国东部沿海城市有着特有的海洋资源，发展海洋经济基础较好，目前大连海洋经济中第一产业比重较大，未来的发展趋势是逐步提升第三产业比重，休闲渔业作为旅游业和渔业的交叉产业越来越受到有关部门的重视。休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。是把旅游业、旅游观光、水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来，实现第一产业与第三产业的结合配置，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。{2}

二、大连发展休闲渔业的优势

1.大连有丰富的海洋资源。大连三面环海，黄渤海两海岸线总长度长约1989公里，其中大陆岸线约1371公里，岛屿岸线约618公里，是全国海岸线最长的城市，共拥有2.9万余平方公里的管辖海域，其中浅海海域面积2.85万平方公里，滩涂面积520平方公里。有岛屿226个，面积409平方公里，其中500平方米以上岛屿146个。海洋生物172科、414种，鱼、虾、贝、藻等经济生物及海洋、滨岸、岛屿珍惜生物种类繁多，资源量大，特别是海珍品在国内外享有盛誉。长海、三山岛、长山列岛等已被列为海洋生物自然保护区{3}。

2.大连有丰富的旅游资源。大连有景色秀丽的自然景观，独具特色的人文景观，还有中国近代历史遗迹，有国家4A级景区10个，国家5A级景区1个。目前大连已成为辽宁旅游业支柱，东北三省旅游重镇。旅游配套建设完善，旅客人数逐年攀升。2011年度接待游客4377.6万人次，旅游收入650.2亿元，位居全省首位。

3.大连有发达的交通资源。大连是海陆空交通枢纽，海港大，客运发达，空港四通八达，已开通多条国内国际航线；铁路发达，连接全国。特别是高铁建成，辐射东北三省，大大缩短了地区间距离，把长途游变成了短途游、周边游。

4.大连有丰富的海洋渔业文化资源。渔民有着丰富的海洋捕鱼经验，对海洋潮汐、鱼群活动习性掌握，海水养殖经验丰富。大连有着特有的海岛文化，包括生活方式、饮食文化、养生文化，游客可以通过渔家生活体验老一代渔民的新奇、冒险与艰辛的生活，增强旅游的趣味性、吸引力。

三、大连发展休闲渔业的现实意义

1.实现农业向服务业转型。农业向服务业转型，这是符合我国现阶段调整产业结构的要求，符合海洋资源可持续开发的要求。渔业一直以来都是大连主要的传统产业，但渔业同时也是夕阳产业。由于多种原因，渔业产量已经不能逐年大幅度攀升，在未来也不可能通过技术进步提高渔业产量。从图1中可以看出，大连水产品的产量增速放缓，近年来渔业资源呈现减少、下降趋势，产业需要转型，作为交叉产业的休闲渔业是一个必要的过渡。

2.大连旅游季节性和休渔期存在。大连旅游业旺季一般集中在每年第二、三季度，大连的夏季休渔期是每年的6月1日至每年的9月1日，即第3季度，这个时间与休渔期有很大的重合。表1是2009—2012年的按季度统计的大连旅游总收入，可以看出旅游总收入没有因为休渔期而降低。相反，渔民正好可以利用休渔期的闲暇时间，发展休闲渔业，这样有三大好处：首先，提高就业，增加渔民收入；其次，减少因赋闲在家引起的社会治安不安定因素；第三，大大提高了出海违禁捕鱼的机会成本，在家中同样可以挣到数目可观的钱，减少违禁捕鱼的事件发生，减少政府执法成本。

3.促进大连新农村建设。通过休闲渔业的发展，有了第一桶金的保障，可以选择开展资金投入要求较大的海洋渔业深加工企业，提高海洋渔业利润率，从而达到推动村、镇经济发展的目的，使得沿海农村建设有较快的提高，对改善农村基础设施、富裕村镇、形成产业起到推动作用。

4.增强大连滨海旅游特色。通过休闲渔业发展，增强大连滨海旅游特色，提升大连旅游的核心竞争力，可以满足游客不同层次的需求，吸引更多游客，从而达到促进大连旅游业发展的目的。

四、大连发展休闲渔业目前存在的主要问题

1.规模经济不够。规模经济问题是所有产业发展初期面临的一个共同问题，那种家庭式的休闲渔业，往往没有竞争力，服务也不到位，不能给游客应有的服务，成本也相对较高。

2.产业结构不合理。产业结构不合理一方面是规模经济不够带来的，另一方面的原因是市场不合理，主要表现在垄断的存在和市场反应时滞。

3.污染问题严重。游客过多的季节和地区环境负担过重。此外，环渤海化工厂过多，排放严重超标，危及到旅游业和渔业。这个问题不解决，休闲渔业根本无法发展。

4.缺少企业家才能。休闲渔业起源于组织规模较小的渔业和旅游业，从业人员文化程度低，专业培训少；同时，它又是个新兴的产业，所以缺乏类似工业企业的经营和管理经验丰富的企业家。

五、政府对休闲渔业发展的支持

1.政府要引导资金投向休闲渔业。政府首先要引导资金投向休闲渔业，市场引导有时失灵，尤其是现阶断垄断产业大量存在的情况下。休闲渔业作为新兴产业，大型垄断企业不愿放弃现有的垄断利润而去从事新兴产业，政府的政策和舆论导向可以在一定程度上解决这个问题，因为政府对国有企业和民营企业的投资方向有重要的影响。同时，政府要做好金融支持工作，协调好银行业、证券业、保险业来保障休闲渔业的发展。

2.政府做好整体规划。大连市各级政府应根据各地地理资源的不同，划分不同的功能区，这样不但可以对休闲渔业市场进行细分，满足不同层次游客的需要，也避免了同行业间的恶性竞争，达到资源充分利用，减少浪费。

政府要对旅游资源规模有充分的了解，制定日接待游客的标准，并对其进行监管，这样既保证旅游资源不被过度利用，造成对环境的破坏，也保证了每一名旅客得到较好的服务。总之，政府要协调好规模、结构与环境问题。

3.推进股份合作式经营模式。党的十报告指出，“坚持和完善农村基本经营制度，壮大集体经济实力、发展农业专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农村经营体系。”经营模式创新可以弥补休闲渔业发展初期的组织规模较小和产业结构不合理等问题，推动和加快城乡一体化进程。

4.政府要做好休闲渔业的文化建设。首先，要大力发展海洋饮食文化，分三部分：第一，游客来当地品尝由特色的海鲜美食；第二，加工可带走的海鲜礼品；第三，举行培训介绍一些简单但带有大连特色的海鲜烹饪技法，使游客回家后可以品尝到大连的美味饮食。聘请高级厨师研发新的菜式，举办厨艺大赛促进大连海鲜饮食文化的发展，这样还可以促进大连水产在内地打开销路，发展渔业加工工业。既吸引了游客，又为大连渔业销售作了免费的推广。

其次，要组织人力、物力对海洋水产品、艺术品深加工研究，通过旅游带动相关产业发展，达到发展大连海洋经济的目的。

5.政府要做好休闲渔业发展所需的制度建设。首先，经营者要尽快实现服务标准化，政府要统一标识，制定标准，统一对上岗人员进行培训，保证服务质量。主要原因是渔民文化程度相对低，服务意识差，因此要有标准约束，保证休闲渔业的可持续发展。其次，政府要培养一批经验丰富、擅长休闲渔业的企业家，来保证制度的正确运行。

六、结论

任何新兴产业的发展过程中面临的问题都是相似的，首先是资金不足带来规模经济问题，这个问题解决后，随着市场的细分又面临产业结构的调整问题。相关产业（包括污染治理企业）的协调及金融业的支持，使新兴产业形成体系，这些都离不开政府的政策、规划、制度和人员的供给，只靠市场调节，速度往往很慢。休闲渔业是个新兴的交叉产业，大连发展休闲渔业有着特有优势和重大现实意义。大连市政府应在促进这个产业发展、解决这个产业发展面临的问题中发挥重要的作用。

参考文献：

1.http：///wiki/%E6%B5%B7%E6%B4%8B%E7%BB%8F%E6%B5%8E

2.http：///wiki/%E4%BC%91%E9%97%B2%E6%B8%94%E4%B8%9A？prd=so_1_doc

3.大连年鉴.2010年度

4.田言付，付业勤.三亚市旅游服务标准化的理论与实践探讨.内蒙古农业大学学报，2010（5）

5.曾玉荣，周琼.台湾休闲渔业发展特色及其借鉴.福建农林大学学报（哲学社会科学版），2012年第15卷

6.鲍建平.舟山市休闲渔业发展与管理模式的若干思考.浙江海洋学院学报（自然科学版），2011（2）

第4篇：渔业的发展范文

关键词：渔业 发展模式 转型

一、前言

作为舟山的传统优势产业和支柱产业，舟山渔业将成为舟山海洋经济发展的重要推动力，在加快推进“国际性海上开放门户、现代化海洋产业基地、群岛型港口宜居城市”建设中，渔业现代化是重要的组成部分，并在三次产业融合发展中具有重要的基础和支撑作用。但由于近来对鱼类的过度捕捞等原因，舟山海洋渔业面临着一些前所未有的困境，笔者基于渔业枯竭现状，通过对09-12年衢山岛养殖收入及劳动力数量统计表及渔业统计报表整理分析后提出以养殖场集体化、规模化、专业化发展促渔民转型工作，从而推动舟山渔业在新时期的发展。

二、调研设计及实施

（一）调研内容

本文以舟山海洋经济特区设立为背景，以研究现阶段渔业发展前景为突破口，着力于渔业发展转型，面临渔业资源进一步枯竭，从现阶段渔业补贴现状与基本框架出发，从转型过程中出现种种困难为突破口——养殖场发展、渔民转型两大难点为研究点进行深层次研究，并针对上述难题提出针对性意见，希望有所突破。

（二）研究方法

问卷法；文献法；访谈法。

三、调查数据分析

本课题小组自编问卷《渔业与居民生活的关系》，并在舟山本岛定海区岱山岛、衢山岛、嵊泗岛，进行发放回收，共发放问卷400份，有效问卷390份，有效率为97.5%，男女比例为27：13。

1.渔民的思想保守

当地的渔民大部分是世代打渔为生，从其祖辈开始便一直从事该行业，长期以来并未考虑海洋资源枯竭以及产生向其他行业转型的想法。

2.渔民捕捞产业规模过大，限制其他经济发展

衢山县共有渔船1303艘，占岱山渔船总数52%，其中有帆张网670多艘，渔村25个。捕捞产业的规模过大，加速海洋资源枯竭。而且大量人员从事此行业，其他行业处于弱势地位，缺乏一定的利益刺激，转型较为困难。

3.转型方面政府帮扶力度不够

政府并未出台相关政策推动渔民的产业转型，仅仅给渔民的捕捞业提供保障，渔民容易产生安于现状的心理并未着眼于未来，未给转型打下良好的基础。

4.忽视海洋环境保护

随着沿海地区一些造船厂、加工厂的创办，流域的水质遭到了一定程度的破坏。不少工厂将未经过处理的废水、废渣直接排放至水中，使近海地区的水质急剧下降，导致海产品的种类和数量也急剧减少。

四、意见与建议

（一）深入落实渔民教育，转移渔业发展重心

着手发展养殖业，投入一定的人力物力。注重养殖业品种的多样性，若品种过于单一，在市场内的竞争将远远大于合作，不利于养殖业的初期发展。深入落实渔民的思想教育工作，加强渔民的技能等方面的培训，使其拥有除捕捞以外的一技之长，方便从事其他行业，创造经济利益。

（二）缩小捕捞产业规模，开拓其他经济领域

提升旅游整体形象，创设文化体验，突出鲜明的地域特色，发展休闲渔业。其中，休闲渔业可分为休闲垂钓型、观光旅游型、体验生活型、展示教育型、品尝游购型。此外，舟山的海鲜闻名新鲜，开发海鲜饮食旅游文化资源，较易提升舟山整体的旅游形象。

（三）积极引进先进技术，设定专业技术团队

为促进养殖业的持续健康发展，技术是关键。舟山当地可积极借鉴国外优秀的成功案例，引进先进技术，提高水产品养殖的存活率。

（四）重视海洋环境保护，充分利用已获资源

舟山海洋经济特区由于传播业的发展，环境受到一定程度的污染，并影响到其他行业的发展。因此，必须重视各产业之间的协调和谐发展，注重海洋环境保护，提高资源的利用率，努力发展海洋循环经济，提高水产品的附加值。

（五）完善各处管理体制，提升水产品竞争力

为推动养殖业稳健发展，各方应共同研讨管理体制，避免发生多方混乱管理、相互干涉。制定相关的规章制度规定，并将其落实到位，管理监督到位。行业合作社完善社内的管理体制，紧密与各方的联系，努力为渔民创设更好的经济收益。

（六）搭建合作联系桥梁，促进双方共同盈利

养殖场与渔民之间应当加强彼此之间的联系，养殖场的正常开展需要人员的多方面配合，双方搭建起合作的桥梁，共同盈利，共同富裕。

（七）加强政府扶持力度，构建坚实保障体系

对转产转业渔民因以前购买渔船及其他捕鱼设备而产生的债务进行减息或者免息，加大对报废渔船的补贴。解决捕捞渔民转产转业的资金问题，推动渔民从事其他行业的进行，大力宣传政府优惠政策，并将政策落到实处，构建起坚实的保障体系。

参考文献：

第5篇：渔业的发展范文

关键词：海南；休闲渔业；对策

中图分类号：F592.7　文献标识码：A　文章编号：1003-9031(2009)03-0081-04

休闲渔业又称娱乐渔业，是一种依托渔业设备与空间、渔业生产场地、渔业产品、渔业经营活动、渔业自然环境与人文资源等发展起来的，与人们的休闲生活、休闲行为、休闲需求(物质和精神的)密切联系，与现代旅游相结合的新型交叉产业。休闲渔业将渔民的生活方式和工作方式与旅游结合起来，通过对渔民的家居和渔船进行改造，让游客真正贴近渔民生活，享受一种自然古朴的渔家风俗，给宾客一种全新的体验。游客通过与渔民合作，体验下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等乐趣。在离城市较远的水库库区，可开展网箱垂钓、驾船、划艇、渔家乐等项目，形成集养殖、观赏、垂钓、餐饮、旅游、住宿、疗养为一体的大型休闲娱乐场所。近年来，我国休闲渔业发展势头强劲，在为渔民提供就业机会，为社会提供升级消费产品，增加渔民收入等方面发挥了重要作用，休闲渔业已成为我国渔业发展中的一个新亮点。海南作为中国最大的海洋省份和热带旅游度假胜地，休闲渔业发展空间广阔，必须在全面分析评估相关资源和产业发展基础上，制订相应对策，大力发展休闲渔业。

一、国内外休闲渔业发展现状

1　国外休闲渔业发展现状

20世纪60年代，休闲渔业诞生在拉美加勒比海地区。70-80年代，在一些社会经济和渔业发达的国家和地区，如美国、加拿大、日本、欧洲、澳大利亚以及我国台湾地区，休闲渔业开始盛行、发达。目前，休闲渔业在许多国家已成为一项重要的产业。

美国是世界上休闲渔业最为发达的国家，其产值是常规渔业的3倍以上。据资料显示，美国每年约有3520万16岁以上的钓客，在休闲渔业上花费达378亿美元。1996年，经济学家对美国休闲渔业协会(ASA)作了一次调查，推断美国每年休闲人口的消费产生的影响。调查显示，休闲渔业对全社会的直接和间接经济效益为1084亿美元，为全国各地提供了120万个工作机会，占美国各部门总劳动力供给量的1％以上。休闲渔业创造了总计377亿美元的总消费，增加了24亿美元的州政府税收，约占全年州政府税收的1％。为联邦政府贡献了31亿美元的税收。约占联邦农业税收的1/3。

日本休闲渔业也很发达，早在上个世纪70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的发展战略，实施了沿岸和近海渔场的整治和“渔港渔村综合整备事业”。日本通过在沿海投放人工鱼礁，建造人工渔场，大力发展栽培渔业和“鱼类牧场”，并采取各种措施，改善渔村渔港环境，发展休闲渔业。1993年日本游钓人数已达372万人，占全国总人口的30％，其中利用导游进行游钓的达111万人。从事游钓导游业者2.4万名。其中的90％是与渔业有关的兼业人员。

澳大利亚休闲渔业在近十年兴起，据2003年澳大利亚所做的全国休闲渔业和本土渔业的调查，参加垂钓活动的游钓者越来越多，花在钓鱼活动中的费用达18亿澳元。澳大利亚政府每年都进行一系列有关休闲渔业的专项经济研究，为促进和规范休闲渔业发展提供各种资讯和服务。

2　我国体闲渔业的发展现状

我国是一个陆地大国，内陆水域面积约17.6万平方公里，占国土面积(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河总面积占内陆水域总面积的39％；湖泊总面积占内陆水域总面积的42.2％；全国建成的水库8.5万多座，总面积200.5万平方米。我国又是一个海洋大国。我国东部及南部大陆海岸线长18400公里，岛屿海岸线约14200公里，渤海、黄海、东海和南海，海域辽阔；大陆和岛屿岸线蜿蜒曲折，形成了许多优良港湾，成为鱼类繁殖、生长的优良场所，10米等深线以内浅海面积为734.2万平方公里，最适于发展休闲渔业。沿海潮间带滩涂面积达1878.3万平方公里。渔业资源丰富，自然分布的淡水鱼类有700多种，其中常见具有重要渔业价值的经济鱼类有50多种，海洋鱼类1690多种，经济价值较高的有150多种。其中有许多最适合垂钓的肉食性鱼类，还有多种藻类及其它海底栖生物。

我国台湾地区利用发展休闲渔业成功地使传统渔业转型。近十多年来由于台湾近海资源逐渐衰退，远洋渔业也日益受排挤，加上船员劳力不足价格高，使渔业发展面临各种困境。为了摆脱困境，台湾在沿海港口渔区大力兴办休闲渔业。从1998年起，台湾渔业局在基隆梧栖等6个渔港加大休闲设施投资，发展海陆休闲中心，促进渔民走向多元化经营。这种集生产、销售、休闲、观光于一体的渔港渔区，帮助了“已近黄昏”的台湾沿岸和近海渔业“起死回生”，被称为“建设现代化渔村和增强渔业活动的改革”，使传统渔业成功转型。

与台湾地区相比，我国大陆地区休闲渔业起步较晚。目前，我国休闲渔业主要分布在经济发达的沿海地区和大中城市，各地起步时间不同，但大都以渔民和小集体自发投资建设为主。虽然休闲渔业发展起步较晚，但已显示出巨大的发展潜力。农业部渔业局在2000年做出了“关于调整渔业生产结构”的部署，“与渔业发展相适应的第三产业要大发展，在有条件的地方应积极鼓励、引导发展休闲渔业”是其中的一个重点。《全国海洋经济发展规划纲要》提出，“要把渔业资源增殖与休闲渔业结合起来，积极发展不同类型的休闲渔业”。不少省市地区相继召开了专题会议，正在将休闲渔业发展纳入到政府工作中，这无疑为休闲渔业的发展创造了良好的政策条件。

近些年，我国海洋休闲渔业迅猛发展，但在发展中也暴露出一些问题，比如缺乏统筹规划，管理混乱，在经营上存在短期行为，投入资金匮乏，设施不配套，大规模休闲场所少等。这些问题都在一定程度上制约了我国休闲渔业的良性发展，急需制定相应规划，培育市场和引导、扶持和规范产业发展。

二、海南省发展休闲渔业的SWOT分析

1　优势(Strengths)

自然资源条件优越。海南1988年建省，授权管辖南海海域面积达200万平方公里，共有岛、洲、礁、沙和滩600多个；全省海岸线总长192s公里，位居全国第二。海南岛本岛近海有渔业资源600多种，其中经济价值较高的40多种，西、南、中沙海域有鱼类1000多种，其中具有较高经济价值的80多种。滩涂和水深20米以内浅海，总

面积5568平方公里。海南海洋环境状况保持良好，海洋生物质量总体保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统相对稳定，各海洋功能区环境状况能够满足其功能区要求，滨海旅游度假区环境质量状况优良。

海南渔业作为主要海洋产业持续快速发展。海洋渔业已形成捕捞、养殖、加工及渔业服务业等相配套的产业体系，渔业产业结构不断优化，海洋水产品产量不断增加，总产值快速增长，渔业经济所占比重逐步提高，产业规模不断扩大，渔民收入逐年增长，水产品加工出口强劲增长。2007年海洋渔业总产量将近180万吨。在册登记的渔船1.5万多艘，渔民总数近10万人。渔业发展为休闲渔业的发展提供了产业基础和服务设施及专业人员，已形成相当的市场规模。与渔业相关的旅游业发展迅速，配套的产业和服务不断发展完善，休闲渔业发展的环境已初步形成。

2　劣势(Weakness)

海南的休闲渔业还处在起步阶段，是一项新兴产业，缺乏完善的市场管理和政策支持。海南休闲渔业基本上是从渔民、渔村起步，从业者大多缺乏专业技能的培训，文化程度普遍较低，同时又缺少高等院校和科研机构的技术支持，开发的后续力量不足。海南还缺乏有影响力的休闲渔业项目，比如国际和全国性的大型钓鱼比赛等，发展休闲渔业的资源优势还有待开发，形成品牌优势。再者，海岸带开发过度和珊瑚生态破坏与过度捕捞。近海渔业资源呈退化趋势，影响休闲渔业的可持续发展。

海南休闲渔业多分布在城郊或渔村，交通条件并不十分理想，很多游玩项目是渔民个体投资，基础设施建设相对较差，且呈分散布局，没有形成较有影响的休闲渔业中心区。目前仅在三亚和海口形成区域性的休闲渔业经营场所，还没有形成相应的规模和竞争力。另外，用于经营的休闲渔船大多是用旧木质渔船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。虽然有少量的游轮和游艇从事休闲渔业，市场化的运作还未成熟，配套的娱乐设施不多和项目开发程度较低，还未形成稳定的市场和客源。

3　机遇(Opportunity) 21世纪是海洋世纪，发达国家将进入休闲时代。目前我国已融入整个国际休闲社会的大背景中，有法定假日114天，休闲产业、旅游经济的社会支持条件系统正在建立。国外旅游行业调查统计：当发展中国家人均GDP达到1000美元时，其国内旅游将会得到较大发展。我国在2003年人均GDP就达到了1000美元，这预示着我国国内旅游已开始进入较大发展时期，为休闲渔业的迅速发展提供了机遇和市场。

近几年海南旅游业保持较快发展势头，吸引了国际高端游客，国际入境旅游人数增长迅猛。2007年，全省接待旅游过夜人数1845.51万人次，比上年增长15.0％。其中，接待海外旅游者75.31万人次，增长22.1％；旅游总收入171.37亿元，增长21.2％。在海外游客中，俄罗斯、日本和韩国游客增长迅速，以英国为主的北欧旅游正在拓展，而这些海外游客主体都来自海洋休闲渔业发达国家，有着强劲的休闲渔业需求和消费潜力，将为海南发展休闲渔业提供强大动力和稳定客源。

2005年海南省政府正式出台《海南省海洋经济发展规划》，提出要建设海洋经济强省。在产业发展方面，正式提出要“大力发展休闲和观赏渔业，努力挖掘休闲渔业文化，丰富休闲渔业内容，积极探索与旅游公司的合作，组建休闲渔业船队，大力发展西、中、南沙群岛潜、刺、钓、围等休闲渔业。积极开发南海岛礁区观赏鱼资源，捕捞并养殖观赏鱼，培育观赏鱼市场，发展观赏鱼零售产业。”2008年5月26日。海南省政府正式《海南国际旅游岛建设行动计划》，要使“旅游业全面与国际接轨，把海南建设成为世界一流的热带海岛度假胜地”。其中，特别强调要突出热带海岛蓝色生态和绿色生态旅游的特色，开发海洋旅游等生态旅游产品。《规划》和《计划》为大力发展休闲渔业提供了政策支持和市场导向，必将促进休闲渔业的良性快速发展。

4　挑战(Threats)

近年来，随着渔业资源的衰退，传统渔业的发展面临困境，尤其是200海里专属经济区的实施和北部湾划界后，大量渔民转产和渔区产业结构调整任务艰巨。虽然休闲渔业可以形成新的经济增长点，解决部分上岸渔民的再就业问题，但受资金和技术等因素制约，在短时间内很难形成一定规模的休闲渔业。作为新兴产业，目前也存在盲目发展、一哄而上的情况，使得休闲渔业市场缺乏条理，整体质量不高，影响了其持续发展。

从国内休闲渔业发展来看，海南同样面临着激烈的竞争。根据山东省海洋与渔业厅的统计资料，以观光、垂钓、赶海、品鲜、购物和体验渔家风情等以玩为主要内容的休闲渔业，2007年为山东渔民增收3亿多元，为10万多农村劳动力提供了就业机会。到2010年，山东全省拟建成休闲渔业基地8000处，其中达到《省级休闲渔业示范点》的基地100处，全省休闲渔业增加值争取达到60亿元，约占全省渔业增加值的6％。2003年4月，广东省海洋与渔业局与省海事局联合下发了《广东省休闲渔业试点暂行办法》，规范休闲渔业的发展。此外，辽宁、北京、河北、浙江和福建等省市结合自身特点，大力促进休闲渔业的发展。

三、海南省发展休闲渔业的对策建议

1　尽快出台《海南省休闲渔业发展规划》，支持和规范休闲渔业的发展

依据《海南省海洋经济发展规划》和《海南国际旅游岛建设行动计划》，尽快制订出台《海南省休闲渔业发展规划》。这样，可明确休闲渔业主管部门，制定严格可行的休闲渔业管理规范，从休闲渔业可持续发展的角度进行统一规划和管理。同时扶持建立民间休闲渔业协会，通过从业者的自我约束、自我管理促进休闲渔业产业的健康持续发展。还可由政府和民间共同举办国际性和全国性的休闲垂钓赛事，提高海南的知名度，带动休闲渔业的发展。

2　加大资金和科技投入，促进休闲渔业发展

体闲渔业的资金和科技含量高，发展初期必须由政府和企业共同投入，吸纳转产渔民就业，解决转产渔民的民生问题。另外，一些发达国家休闲渔业都由高等院校提供智力支持，如美国政府设有庞大的管理和科研机构从事对鱼类资源生物学和生态学方面的研究，并对休闲渔业的管理进行广泛深入地研究，这些工作主要由专业性的大学及有关咨询机构进行。因此，还要引入高等院校和科研机构，依靠科技进步，才能实现可持续发展，获得长期的经济社会效益。

第6篇：渔业的发展范文

论文摘要：中国农业发展银行的发展，对于深化农村金融改革和粮棉流通体制改革，加强农业基础地位，保护农民收益，都具有关键性作用。但是，时至今日，我国农业发展银行还存在很多问题，本文通过借鉴日本的农林渔业金融公库的成功经验，通过对比得出我国农村政策性金融发展的相关启示。

一、日本农林渔业金融公库的基本情况

日本国土面积十分狭小，仅仅相当于我国的1/25，并且日本的山地和丘陵地区约占总面积的80％，多火山、地震，土壤贫瘠，资源比较匮乏。第二次世界大战使日本雪上加霜，国内粮食严重不足，因此农业发展的首要目标是尽快增加粮食产量，确保国内基本的粮食需求得到满足。在这种情况下，1953年4月1日，由日本政府全额出资设立了农林渔业金融公库，其经营目标是依据国家政策向经营农林渔业的个人和法人贷放期限长、利率低的资金，以促进日本农林渔业的发展。日本农林渔业公库设总店1个，支店22个，员工924人，资本金3116亿日元。2004年3月末(财政年度)贷款余额32669亿日元，贷款构成主要是农业贷款、林业贷款，其中农业贷款16869亿日元，占比51.6％。

(一)纵观日本农林渔业公库的发展史，其大致可划分为以下三个阶段：

第一阶段是1945年到1960年的战后恢复期。这一阶段的特点是粮食极度短缺，日本陷入了极端的混乱中，国民处于饥饿的边缘。公库的政策目标是支持粮食增产，信贷基金主要投向农地改造、开拓耕地、改进灌溉设施，用于提高粮食生产能力。

第二阶段为1960年到1975年的支援改善期。随着日本经济的迅速发展，工商收入增长很快，农业与工商业收入差距不断拉大。为缩小工农业收入差距和适应调整农业生产结构，增加畜牧业和果业比重的需要，日本1961年颁布了《农业基本法》，并且农林渔业金融公库的政策目标是要满足不断增加的果树、畜产、蔬菜等经营实施建设的需要。

第三阶段为1975年到1990年的生产过剩期。由于农业基本法的切实落实，大大促进了大米、畜产品和水果的生产，大米的产量开始出现过剩的倾向。因此，农业发展的重点转到了加工、流通领域。在水产业方面，农林公库又创设了支援水产品加工业的贷款资金项目。

第四阶段为1990年以后，经济全球化的冲击使日本的农产品市场形成了本国农产品直接与海外竞争的情形。因此，增强农业竞争力和可持续发展能力，培育能与海外农产品进行竞争的农业，成为农林渔业金融公库的主要目标。随着经济的高速发展，愿意从事农业的年轻人越来越少，“周末农业”、“老人农业”现象日益成为阻碍日本农业发展的严重问题。为此，1994年农林渔业金融公库创设了“强化农业经营基础资金”，用于支持核心农户的发展。这种资金制度规定，只要经市、町、村认定是新一代的农业生产者，公库除提供设施资金贷款外，还可以同时向其贷放当地低利息的长期流动资金。

(二)公库资金的筹集与应用

长期以来，日本政策性金融机构资金的筹集主要来源于邮政储蓄和邮政简易保险。政策性金融机构资金来源的主管部门——大藏省专门设立一个融资管理机构“邮政投资特别会计窗口”，把筹措的资金集中起来，再贷放到每个政策性金融机构。公库的贷款范围包括四个方面：农业信贷业务，占贷款的60.3％；林业信贷业务，占贷款的24.7％；渔业信贷业务，占贷款的4.9％；加工和流通信贷业务，占贷款的10.1％。贷款资金的特征是长期、低息，平均贷款年限为20年，最长可达55年，平均贷款利率为3.89％，其中1998年度为1.77％。在贷款期限内，贷款利率一般是固定不变的，但贷款户在特殊情况下还可以进一步申请减息，由此造成的利息损失，公库可获得“农林渔业振兴基金会”的补偿。

二、中国农业发展银行的概况及存在的问题

(一)概况

中国农业发展银行成立于1994年11月18日，总行设在北京。其分支机构按照开展农业政策性金融业务的需要，并经银监会批准设置。截至2006年底，除总行及总行营业部外，设立省级分行30个；地(市)分行(含省级分行营业部)330个，地(市)分行营业部210个，县(市)支行1600个，县级办事处3个。目前暂未在西藏自治区设立分支机构。中国农业发展银行系统现有员工约5.9万人。中国农业发展银行主要承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务多种的政策性贷款、财政支农资金的拨付及监督使用。中国农业发展银行在若干农业比重大的省、自治区设摆出机构(分行和办事处)和县级营业机构，资金来源除财政核拨资金外，主要面向金融机构发行金融债券。并使用农业政策性贷款企业的存款。中国农业发展银行的运营资金来源长期以来主要依靠中国人民银行的再贷款，从2005年开始加大了市场化筹资的力度，目前暂未开展境外筹资业务。截至2006年12月末，中国农业发展银行向中国人民银行再贷款余额3870亿元，金融债券余额3131亿元。中国农业发展银行的运营资金目前主要用于粮棉油收购等流动资金贷款。截至2006年12月末，中国农业发展银行各项贷款余额为8844亿元，其中粮油贷款7454亿元，棉花贷款1173亿元。

(二)存在的问题

1、现有政策性金融机构资金不足且来源较为单一

中国农业发展银行的注册资本为200亿元，中国人民银行实拨资本金较少，仅为lo亿元，其余为农业银行、工商银行以贷款的形式划转的资产和财政退税转增的资本金。资金不足，然而其来源除资本金少和吸收少部分企业存款外，主要依赖于向中央银行再贷款和发行金融债券，资金来源与所承担的任务之间存在较大的资金缺口。

农业发展银行业务范围较为狭窄

2、从1998年开始，为了配合粮食流通体制的改革，国务院决定将农业综合开发贷款、扶贫开发贷款等专项贷款业务从农业发展银行划出，其职能变成了单一的粮棉收购银行。随着粮食流通体制市场化改革的深化，粮棉市场全面开放，农业发展银行在2003年、2004年粮棉油贷款分别为6809.77亿元和7104.26亿元，占当年农发行贷款总额的99％。农业发展银行业务的单一导致其难以扩大发展，同时也限制了对其他涉农产业如农产品科技研发、农业基础设施等项目政策性资金支持。

农业发展银行的业务经营困难重重

3、农发行业务的可持续发展需要资金的扶持，也离不开资金的回流。但是由于农产品的市场风险性、地方企业对资金的挤占挪用以及内部监管机制不健全、风险管理落后等原因，农发行的贷款难以回收，信贷资金流失严重。再加上农发行办公费用的快速增长及机构规模的日益臃肿，高成本与低经营利润的矛盾使农发行的发展步履维艰。

三、农林渔业金融公库对我国政策性银行的启示

对比日本农林渔业金融公库的业务及其演变，我们可以得到以下重要启示。

(一)日本政府高度重视农林渔业金融公库的作用，充分发挥了农业政策性金融对农业支持和保护的特殊功能。日本这种发达国家的成功实践经验，进一步验证了农业政策性金融存在和发展的必要性和长期性。加入wto后，中国农业面临着前所未有的强大国际竞争，要提高农业的国际竞争力和可持续发展能力，实现农业现代化，必须发挥和完善农发的政策性银行功能，进一步加大农发行支农力度。

第7篇：渔业的发展范文

这次会议是省政府确定召开的。会议的主要任务是，贯彻落实省第九次党代会和海洋经济工作会议精神，正确分析渔业生产形势，学习观摩现代渔业典型，进一步转变渔业增长方式，以发展现代渔业为理念，以质量、效益和安全、生态为中心，推进全省渔业经济又好又快发展。

昨天，我们参观了滨州市的博兴县、滨城区和东营市的利津县、垦利县、东营区的现场，刚才又听了东营、滨州、威海、济宁四市和即墨、莱州两市的典型发言，感到很受鼓舞和启发。东营、滨州两市做资源开发增值的文章，变包袱为资源、变劣势为优势，大力发展现代渔业努力增加农民收入，有许多新亮点、好做法，值得大家很好学习借鉴。英民厅长对近年来全省渔业发展情况和今后工作打算讲了很好的意见，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、正确把握形势，切实增强发展现代渔业的紧迫感和责任感

我省是海洋大省、渔业大省，渔业资源丰富，区位优势突出，产业基础较好，渔业发展在经济结构调整中具有战略意义。历届省委、省政府都十分重视海洋和渔业工作，出台了一系列促进渔业发展的政策措施。各级、各有关部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，把渔业作为优化经济结构，增加群众收入、促进经济社会发展的重要措施来抓，积极发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，努力促进我省由传统渔业向现代渔业转变，由渔业大省向渔业强省转变。*年全省水产品总产量757万吨、渔业总产值1445亿元，渔民人均纯收入7520元，同比分别增长2.8%、12.4%和4.4%。全省始终保持了第一渔业大省的地位，水产品产量、产值、出口总量和贸易额等连续十三年居全国首位。主要呈现以下几个特点:一是产业结构不断优化。各地大力发展优质高效养殖业，培育了海参、对虾、扇贝、大菱鲆、梭子蟹等10大主导品种，优质品种养殖率达70%以上。全省渔业企业发展到1700多家，其中省级以上渔业龙头企业40家。二是水产品质量明显提升。全省共建立省级渔业标准化基地42处，认定无公害水产品基地254个，面积发展到310多万亩，有387个水产品通过省级以上认定，共培育20多个国家级和省级渔业知名品牌。三是科技创新体系日趋完善。全省已建立6个渔业工程技术研究中心，建成150多处省市名优水产养殖示范基地和15个国家级、省级水产原良种场。人工育苗、健康养殖、疫病防控等先进技术的研发应用，为我省渔业发展提供了强大的动力和保障。特别是海参、大菱鲆等养殖技术的新突破，都形成了大产业，海参年产值75亿元，大菱鲆30亿元。四是水产品市场日益扩大。*年全省水产品出口110万吨，出口额32.4亿美元，水产品出口额占全国水产品出口总额的1/3，占全省农产品出口额的40%；全省已建成各类水产品批发市场128处，年交易量达370万吨。

加快农业结构调整，发展优势特色产业，是增加农民收入的重要举措。渔业作为我省农业的优势产业，生产效益高，带动农村经济结构调整的空间大，发展潜力大，在沿海、沿河、沿湖、沿库地区已成为农村经济的支柱产业和农民增收的主要渠道。一是渔业发展潜力大。我省管辖海域15万平方公里，与陆地面积相当，可用于养殖的浅海滩涂面积近2000万亩，目前利用不到六分之一，深海海域更有广阔的利用空间。内陆有近1000万亩淡水水面和盐碱涝洼地，利用率也较低。特别是黄河三角洲有近7800平方公里负10米浅海和330多万亩滩涂，渔业发展优势十分突出。这些都是我省渔业发展的宝贵资源和独特优势。二是渔业综合效益高。渔业是高效益产业，常有“一亩水面十亩田”的说法。目前，海上筏式养殖每亩平均纯收入2000元，底播养殖每亩平均纯收入4500元，网箱养殖收益更高。昨天我们参观的东营、滨州两市的池塘养殖，一亩水面的海参纯利润在8000元左右，对虾养殖的纯收入也在3000元左右，收入远远高于粮食作物和一般的经济作物。而且水面养殖可以充分利用煤矿塌陷区、盐碱涝洼地等废弃土地，可以变废为宝、化害为利。特别是近几年兴起的观光休闲渔业，进一步拓展了渔业功能，拓宽了农民增收渠道。三是渔业带动农民增收能力强。渔业的工业化程度较高，产业链条较长，与之关联配套的上下游产业较多，涉及水产种苗、饲料药物、加工冷藏、休闲餐饮等20多个产业，容易形成强势产业集群，能够吸引大批农村富余劳动力转移就业，目前全省重点渔区当地劳力与外来劳力基本上是1:1。*年全省渔民人均纯收入比全省农民人均纯收入高出3152元。

当前我国正处于工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段，处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，处于农业农村发生深刻变革的历史进程。渔业发展也处在一个新的历史起点上，既面临着有利的环境条件、难得的发展机遇，也面临着艰巨的任务和严峻的挑战。我们应当客观认识渔业工作出现的新情况，科学把握面对的新形势，努力适应渔业发展面临的新要求，与时俱进地发展现代渔业。

第一，随着工业化、城镇化进程的加快，以及海洋灾害和突发性事件的不断增多，渔业可持续发展的生态和安全环境发生了重大变化。当前陆源污染仍是水域污染的主要因素，渤海石油污染事件时有发生，局部水域环境污染的趋势没有得到有效遏止，渔业资源的根本恢复尚需时日，渔业发展面临的市场行情风险、自然灾害风险、疫病疫情风险逐步加大。

第二，随着城乡居民收入水平的提高、消费观念的更新，人民群众对水产品的消费需求发生了重大变化。城乡居民的收入不断增加，用于改善食物消费的支出也随之增加，各收入阶层对水产品的购买力明显提高。全社会的食品安全、健康消费和绿色生态意识不断增强，人们不仅要求吃饱，而且要求吃得多样，吃得营养，吃得健康。以前逢年过节才能吃鱼，现在平常日子也要吃，以前偶尔消费的珍贵水产品，现在也走上了寻常百姓家的餐桌，“无鱼不成宴”在许多地方已经成为消费时尚，水产品已成为常年性消费食品。

第三，随着农业国际化进程的加快，现代市场体系的不断完善，推动水产品流通方式发生了重大变化。市场化改革的逐步推进，使水产品的流通半径在扩大，交易方式在更新，以前主要靠就地就近供应，属于小半径、近距离流通，现在已发展为全球化大市场、大流通格局。以前消费者主要到集贸市场购买，现在越来越习惯到超市购买；以前主要是简单加工贮运，现在是越来越多地采用冷藏低温仓储或精深加工为主的冷链系统。

第四，随着经济社会的不断发展，人民群众精神文化生活的日益丰富，渔业的功能发生了重大变化。当人们的物质生活得到满足之后，就会追求更加丰富多彩的精神文化生活，这样就为渔业提供了新的发展空间，以渔为载体的垂钓、观赏、美化、休闲、娱乐已成为人们生活方式的一部分。渔业也由单一的养殖业，实现了多业并举的转变。

面对经济社会发展对渔业提出的新要求和当前渔业发展内外部环境的深刻变化，我们应当积极谋划新思路，认真研究新举措，以工作指导方式的转变，促进渔业增长方式的转变，从思想观念、工作方式等方面实行一系列适应性变革，坚持加快发展、注重安全和资源保护三位一体统筹兼顾，坚持两手抓，要从单纯抓开发、抓生产、抓数量，转向开发与保护并举、生产与市场并重、数量与质量同步增长的良性循环轨道，在新形势下寻求渔业产业的新突破，切实推进渔业增长方式的历史性转变，有力推动现代渔业又好又快发展。

二、转变增长方式，全面提升渔业发展质量和效益

加快渔业增长方式的转变，是落实科学发展观，构建资源节约型、环境友好型社会的必然要求，也是贯彻落实省第九次党代会和海洋经济工作会议精神，加快工作指导思想转变的实际行动。长期以来，我省渔业发展主要靠产量的增长和规模的扩张，虽然发展速度比较快，但生产方式比较落后，产品质量水平不高，对资源环境破坏也比较大。无论从渔业自身发展要求，还是从市场需求的方面来看，继续依靠传统发展模式已经没有出路，因此，必须转变经济增长方式，不断推进渔业由数量型向质量效益生态型转变，促进渔业的可持续发展。

当前和今后一个时期，全省渔业工作的总体思路是:以科学发展观为指导，以建设现代渔业为目标，坚持“生态、高效、品牌”三个理念，突出“质量、安全、效益”三个重点，以建设*半岛渔业经济区为主体，优化产业布局，转变增长方式，大力提升渔业规模化、标准化、产业化水平，努力把我省建设成为区域布局合理、产业结构优化、生态环境良好的现代渔业经济强省。

主要任务目标是，到2010年，全省渔业总产值达到2500亿元，渔业增加值达到1125亿元，年均分别增长14.2%和15.8%；水产品总产量达到850万吨，水产品出口160万吨，出口额45亿美元，年均分别增长2.9%、9.8%和10%；渔民人均纯收入超过1万元，年均增长8%左右。为实现上述目标，重点抓好以下几项工作：

(一)培植优势主导产业，努力打造*水产品牌。一个产业的发展，如果没有规模，就不会有成熟的市场，没有成熟的市场就不会带来好的效益。对水产业发展来说，也是如此，要大力培育健康发展的优势主导产业，形成产业的规模效应，增强市场竞争力。

一是大力发展健康养殖业。要加快制订实施水域滩涂规划和养殖规划，科学合理地制定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量，依法保护养殖水域滩涂，引导养殖业健康发展。要继续抓好10大主导品种发展，不断扩大规模，提高质量，力争到2010年，全省优势主导水产品和特色水产品养殖面积占养殖总面积的65%以上，形成10大主导产业。各市也要确定具有地方特色主导品种，建立示范区，由点到面，扎实推进，把优势特色产业做大做强。

二是深入挖掘渔业发展潜力。要依靠科技，实施渔业育种、繁育、推广等技术的科研攻关，突破一批关键技术，培育、引进一批水产良种，力争到2010年，渔业科技贡献率达到65%以上，科技成果转化率达到50%以上。要充分开发利用海域资源，大力发展滩涂养殖、浅海筏式养殖、底播增殖和深海网箱养殖，实施海洋农牧化工程，向海洋要食品、要效益。各地要结合省政府实施的“五百万亩标准化池塘整理工程”，迅速行动，积极开发，尽快在全省形成集中连片、设施配套、环境优美的现代渔业生产基地。

三是努力打造知名渔业品牌。品牌就是形象，品牌就是效益。要大力实施品牌带动战略，尽快培育一批在国内外市场上叫得响、过得硬、占有率高的水产品知名品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。如胶东海参、鲍鱼、海带、扇贝等，淡水的南美白对虾、乌鳢、大闸蟹等，完全可以叫响做大。要加大品牌整合、市场开拓和诚信体系建设力度，支持做大做强优势产业，增强整体市场竞争能力。要充分发挥市场的引导作用，通过展览、展销等形式，不断扩大品牌影响，加快资源优势向品牌优势、价格优势的转变。

(二)加强质量管理，提高水产品质量安全水平。民以食为天，食以安为先。水产品质量安全作为食品安全的重要组成部分，不仅关系到人民群众的健康和生命安全，而且关系到经济发展和社会稳定。近年来，因农产品药物残留超标等问题引发的食品安全事件时有发生，不仅造成严重的产业损失，还引起人民群众的消费恐慌。去年发生的“多宝鱼”事件，给我省大菱鲆业带来了负面影响，教训极为深刻。质量就是产品生命，市场决定出路，没有质量安全作保障的渔业产业，规模越大，风险越大，一旦出了问题，损失也最为惨重。

一是建立健全渔业标准体系。逐步健全完善符合我省实际、与国际接轨的水产品质量标准体系、检验检测体系和质量安全全程监管体系，加快建立水产品质量安全长效机制。要把养殖全过程标准化作为加强水产品质量安全管理的主攻方向，抓紧制(修)订品种繁育、健康养殖、病害检测、药物残留、饲料及添加剂等地方标准或操作规程，逐步实现水产品生产、加工、销售各个环节相关标准的配套统一。要加快各类渔业标准化示范区、标准化养殖基地建设，大力推广健康养殖技术和养殖方式，提高技术入户率和应用水平，不断扩大渔业标准化生产规模。

二是建立健全水产品质量监管体系。积极开展水产品质量安全专项整治行动，进一步落实监管责任，加大疫病防控力度，加强产地环境、投入品市场的监管。要先从工厂化养殖、苗种繁育入手，组织开展好水产品质量专项整治活动，加大重点环节、重点投入品(苗种、渔药、饲料)、重点管理对象的监管执法力度，尽快使水产品药物残留超标问题得到有效控制。

三是建立健全水产品质量认证体系。从一定意义上来讲，农产品取得了质量认证就是取得了市场通行证。各地要对生产比较规范、质量保障体系比较完善的生产(养殖)基地和生产加工企业，实施养殖GAP认证、加工领域HACCP认证和无公害水产品、绿色食品和有机水产品认证，不断扩大“三品”生产规模。

(三)积极促进产业化经营，提高渔业整体效益。产业化经营是转变渔业增长方式的重要途径。各级政府和渔业主管部门要在渔业产业化经营上多下功夫，把渔业产业化作为一件带有全局性、方向性的大事来抓，促进生产、加工、流通等环节的有机连接，形成完整高效的产业体系，提高产业的整体效益。

一是加快培植一批起点高、规模大、效益好的外向型龙头企业。龙头企业辐射带动作用对渔业发展具有十分重要的意义，一个龙头企业往往可以带动起一个产业。要继续加大扶持力度，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集聚，构建渔业板块经济。要依靠龙头企业，大力发展水产品精深加工业，提高水产品附加值。实施养殖产品加工出口推进行动，在稳步发展来料加工的同时，积极扩大本地水产品的加工出口。力争到“十一五”末，全省规模以上渔业龙头企业发展到400家，其中年销售收入过亿元的达到100家，省级重点龙头企业发展到100家，本地水产品加工出口数量占水产品出口总量的50%以上。

二是加快建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的水产品基地。各地要围绕优势品种，搞好规划指导，加快优势水产品基地建设，着力构建现代渔业的区域平台，引导现代渔业生产要素加速集聚，推进优势水产品产业带建设。力争到2010年，建成无公害标准化水产品生产基地400万亩，认证无公害水产品基地300处、无公害产品500个。

三是加快发展一批有能力利用公海资源的远洋渔业企业。大力实施“走出去”战略，这是发展现代渔业的重要标志。要依托规模大的龙头企业，大力发展远洋渔业，建立涉外生产加工基地，更好的利用和分享海洋资源与海外市场。海洋资源方面要从过洋性捕捞转向大洋性公海捕捞，重点海域是东西太平洋、西北印度洋、东中大西洋和东南大西洋。市场开拓方面重点是欧盟、美国、日本和韩国等市场。沿海各级要对发展远洋渔业在服务保障体系、政策扶持、依法维权等方面给予重视。省政府即将下发有关的政策性、指导性文件。

四是加快建立一批带动力强、机制完善、运营规范的渔业专业合作组织。推进渔业组织化建设，建立专业合作社，是参与市场竞争的需要，是提高水产品质量安全水平的需要，也是推进渔业产业化经营、建设现代渔业的重要载体。今后要认真贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励龙头企业、养殖大户领办，养殖户联办渔业合作社。要按大宗水产品分类建立行业协会，逐步建立以同一产品为纽带、相互联系、上下贯通的合作组织网络体系。要发挥渔民合作社和渔业协会在专业化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务等方面的集约集聚功能，将分散经营的渔户组织起来，把渔业产前产中产后的相关环节链接起来，形成规模经济效应，解决好千家万户生产与千变万化市场对接问题。

(四)加快实施一批渔业技术创新和推广项目。渔业的发展离不开科技进步。养殖业的每一次跨越都是科技突破的结果。必须高度重视渔业技术、特别是养殖技术的创新。一是加快渔业科技创新体系建设。整合各级科技资源，加快建设符合渔业科技发展规律、适应现代渔业发展需要的新型渔业科技创新体系，力争在水产主导品种培育、水产重大疫病防控、水产品质量安全、水产健康养殖方式、新兴渔药和饲料、水生生物资源利用与生态环境保护、渔业节能技术等重点领域取得新突破。二是完善水产养殖苗种繁育、饲料生产和疫病防控体系。重视和加强水产良种的选育和繁育，重点培育国家级、突出发展省级原良种场，带动区域性良种场和县级苗种繁育场上规模、上水平，不断提高我省水产良种自给率和覆盖率。把解决渔用饲料问题当成一项重大工程来抓，鼓励科研院所、饲料企业和生产单位开发高效、安全的新型环保饲料和疫苗，引导渔民使用全价颗粒饲料和配合饲料。三是搞好渔业技术推广服务。抓好科技入户，解决科技推广最后一公里问题，是农技推广的瓶颈环节。要创新渔业技术推广的有效形式和运行机制，积极培育涉渔企业、合作组织、科技示范园区、科技示范户等新的技术转化主体，积极探索渔业科技服务体系向村级延伸的新模式，构建渔业科技进企入户的便捷通道，提高主推品种和主推技术入户率。四是加强对渔民的技能培训。要抓好对示范户、生产大户、专业合作组织等人员的专业培训，增强其致富能力、创业能力和带动能力。

三、加强海洋综合管理，搞好海洋生态和安全基础建设

借此机会，讲讲加强海洋管理问题。当前，海洋管理工作进入了一个新的历史阶段。自2002年《海域法》实施以来，我省海洋管理工作沿着科学化、法制化、规范化轨道迈出了坚实的步伐，海域使用管理、海洋环境保护、海洋监察执法等工作取得显著进展。全省已累计确权发证的各类开放式用海、围海和填海造地项目8376个，用海面积381万亩。其中，依法由国务院和省政府审批的填海造地总面积达6.07万亩，保证了沿海地区217个建设项目落地，项目总投资额达3231亿元，为全省经济社会发展做出了重要贡献。但目前，我省海洋管理工作与海洋经济发展需要，与科学用海要求相比，还需要进一步规范和加强。一方面，我省的黄金海岸成为开发的热点，海洋经济发展升温；另一方面，我省海洋资源环境承载着从未有过的巨大压力，开发与保护的矛盾更加突出。这就要求我们科学用海、规范用海、依法管海，努力提高海洋管理法制化、科学化、规范化水平。

一是积极服务海洋经济发展大局。要从全省经济社会发展的全局出发，坚持保护资源、保障发展、保护优先的原则，执行从严从紧的海域审批政策，把好建设用海“闸门”，坚持有保有压，区别对待，保证重点，合理用海，既要保护好海洋资源环境，又要为沿海经济发展提供建设用海保障。

二是坚持科学管海用海。严格执行海洋功能区划，防止管理随意性，维护区划的严肃性和权威性。切实搞好全省海岸线普查，摸清家底，科学编制全省海岸保护和利用规划，加快制定海域使用规划、海洋环境保护、海岛利用规划，进一步促进海洋开发利用转到科学、合理、有序上来。加强海域使用动态监控，依法对违法建设项目用海进行治理整顿，规范用海秩序。要尽快完成海域勘界工作，这是今年海洋管理工作的一项硬性任务，必须努力完成，省里负责勘定的7条市际界线已勘定6条，沿海市负责的27条县际界线已勘定25条，希望有关市县积极配合，尽快完成。

三是积极推进海洋生态安全和平安渔业建设。安全工作事关经济社会发展的全局，省委、省政府高度重视海洋生态安全和渔业生产安全工作。在海洋生态安全方面，各级各有关部门要尽快制定海洋环境保护规划，实施海洋生态环境分类管理和海洋环境准入制度，切实把好海洋工程和海岸工程建设项目环评关。加强海洋环境监测能力建设，抓好海水养殖、海洋石油钻探、各类船舶、港口等海洋开发活动的污染防治，最大限度降低海洋自身污染。要建设和管理好各类海洋自然保护区，建立海洋生态补偿机制，依法确立生态补偿依据和标准。在渔业安全管理方面，各级各有关部门要以对渔民群众生命财产高度负责的精神，一如既往地重视平安渔业建设，加快建立海洋渔业突发事件应急处理和快速反应机制，健全防灾救灾体系，完善渔业安全法规制度，严格落实安全工作责任制，推行安全生产目标化管理，抓基层、打基础，将安全措施落实到船、落实到人，逐步建立政府统一领导、渔业行政主管部门及安全监督机构依法监管、渔业生产企业和渔船船东全面负责，渔民群众参与监督的安全生产新格局。要切实搞好渔业安全教育与培训，向渔民广泛宣传渔业安全生产知识。争取到“十一五”末，全省建成指挥有力、职责分明、规范有序、功能齐全的渔业灾害救助体系，确保渔民群众生命财产安全。

四、加强组织领导，确保渔业工作又好又快发展

(一)高度重视，切实把加快现代渔业发展摆上重要位置。各级政府要将加快现代渔业发展放在当地经济发展的全局中统筹谋划，尽快制定完善渔业发展规划，明确发展目标和政策；在出台重大改革措施时，要切实维护渔民群众的切身利益；在安排资金项目时，要注重考虑渔业发展要求；在考核政绩时，要把渔业发展成效作为检验一个地方领导班子能力和工作水平的重要内容。

(二)加大投入，增强对现代渔业发展的扶持力度。渔业是一个高投入、高收益的产业。各地要进一步加大投入，积极探索建立多层次、多形式、多渠道的投融资新机制，鼓励和吸引民间资本、商业资本和外资参与渔业资源开发。今后一段时间，省里将加大投入，重点扶持健康养殖业、标准化池塘改造和渔业资源修复。各级要积极调整财政支出结构，加大资金整合力度，更多地向这方面倾斜，逐步形成稳定长效的投入机制。要不断完善相关配套政策，在渔民减负、减船转产、民营经济发展、吸引外资等方面搞好研究，制定落实切实可行的政策措施，为渔业发展提供政策支持。

第8篇：渔业的发展范文

1数据说明

农业与工业是维持我国经济状况的两大支柱，农业也是我国的立国之本，我国有超过半数的农村人口，虽然城市化进程在开展过程中，但是农业生产仍旧不容忽视，提升农业经济效益的根本手段就是投入质量更佳的农业科技资源。在进行实证分析前，我们必须对农业科技资源的具体内容有一个整体上的把握，才能对分析对象更加明确，使分析结果更加精确。

1.1农业科技资源概述

我国的农业科技资源主要包括科技信息资源、物力资源、财力资源、人力资源几种重要的资源。提升农业的科技信息资源的质量必须依靠技术创新，对农业生产的机械动力不断进行提升与改造，更新农业生产的机械设备，另外技术创新固然重要，但是必须注意新型生产技术要切合我国农业发展的实际需求，否则会使技术的转化率偏低；另外还要注重人力资源对于农业经济的影响，质量相对比较高的人力资源主要是技术人员，包括研究人员、推广人员、管理人员，现代农业体系的运转离不开他们三方力量的支持，但是我国能够从事农业生产的多是从事机械简单作业的农民，人力资源的缺乏状况是极其严重的；最后一方面也是最重要的影响因素主要是资金支持，无论是技术创新还是人才培养都不能没有充足的资金支持，因此对于农业生产中的经费管理也很重要。

1.2数据说明

对于农业经济发展水平的判定主要通过观测农业的总产值来进行，总产值包括农业、林业、牧业、以及其他农业相关的服务业几方面。研究中采用的相关数据均为全国数据资料。对于缺失数据均采用插值法来进行修补，对原始变量关系无影响。为消除数据的异方差，分别取机械总动力、技术人员、科技经费支出、农林牧渔业的总产值四个变量的自然对数，分别以LNM、LNH、LNRD和LNY来表示。

2分析实证

为了避免在实证分析的过程中产生较多的误差，因此在处理时间序列的农业数据时不直接采取向量自回归数学模型的方式，为了使实证分析更具有说服性，在开展协整分析之前，要先检测时间序列是否具有平稳性。

2.1单位根检验

对单位根的检验通常采用DF检验和ADF检验。本研究主要采用ADF法对变量的原始序列以及一阶、二阶差分序列进行单位根检验。研究结果表明，LNM、LNH、LNRD和LNY四个变量的原始序列均比显著水平的10%小，均存在单位根，因此是非平稳的。这四个变量所对应的一阶分差序列比显著水平的10%小，因此也是非平稳的。而其二阶差分的变量均在1%的显著水平之下，因而拒绝单位根假设，是平稳的时间序列。根据单位根检查结果显示，LNM、LNH、LNRD和LNY四个非平稳的序列在经过二阶差分之后变为平稳序列，因此这四个变量均为二阶单整的变量。

2.2协整检验及相关方程

通过单位根检验表示LNM、LNH、LNRD和LNY二阶差分后均无单位根，为平稳的时间序列。可以对其进行协整分析，验证变量之间的单位关系是否为协整关系，验证办法常用Johansen法和E-G两步法。本研究中首先采用了Jo-hansen法进行协整检验，所选择的数据虽然具有线性趋势，但其协整方程中只含有截距项，且其滞后阶数等于1。然后，对农业经济发展进行解释，解释变量为农业科技资源，采用最小二乘法对二者的关系进行回归性分析，线性回归方程为：LNY=-1.733+2.743LNH-1.279LNH+1.096LNRD在所研究的样品期内，科技经费和技术人员每增加1%，相应的总农产值就增加1.09%和2.74%。由此可见，增加农业财力及人力资源的投入可以有效地促进我国农业经济的发展。而机械总动力对于农业经济的发展弹性是一个负值，为-1.28，这表明我国农业生产中的机械利用率较低，对经济的发展不具有明显的促进作用。

3结语

第9篇：渔业的发展范文

水资源是自然环境的基础，是维持生态系统的控制性要素，同时又是战略性经济资源综合国力的有机组成部分。我国水资源总量为28124×108m3，次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第6位。但人均水资源占有量只有2200 m3，仅为世界人均水资源量平均值的1/3左右，居世界第121位，为13个贫水国家之一。

受季风气候的影响，我国水资源的空间分布极不均匀，总体上由东南沿海向西北内陆逐渐减少，北方地区水资源贫乏，南方地区水资源相对丰富。水土资源在地区上的组合不相匹配，水资源分布与产业布局不相适应，各地区水资源供需矛盾差异较大，有些地区水资源短缺已经严重地制约了当地的经济发展。由于人均量不足和时空分布不均，使水资源的合理配置成为我国经济发展长期面临和必须妥善处理的基本问题之一。

值得关注的是，目前，我国农业生产水平普遍较低，各地区发展农业主要由资源拉动。由于各地区条件的差异性，资源的拉动力不同。而水资源条件是农业发展的基本要素，具有不可替代性。各地区在发展农业时，“水资源的禀赋程度诱导生产者按照成本最小的经济理性原则来组合各种生产要素的投入比例，以实现利润最大化目标”。若一个地区水资源丰富，则水资源价格低，对农业发展有利，围绕水资源消耗的农业产业较发达。而在水资源贫乏的地区，由于水资源价格较高，农业发展就受到限制。

我国干旱地区占全国国土面积的30.8%，集中分布在西北，其中以新疆面积最大。新疆属于典型的内陆干旱区，农业用水占全新疆用水总量的90%，单位面积灌溉定额约12000 m3/hm2，高出华北地区1倍。另外，为保证绿洲内防护林及绿洲――荒漠过渡带的建设，需要消耗大量用水。有资料表明，全疆水资源开发利用率约占地表水资源量的55%，开发程度不低，但净利用水量只占地表水资源总量的18%。因而，新疆主要以灌溉农业与节水农业发展为主。

从总体上看，多数研究者主要强调土地资源，特别是耕地对农业发展的制约，忽视了水资源。而21世纪我国农业发展将面临严重的水资源短缺和水资源区域分布不均等问题，水资源地区性短缺对农业和农村经济发展的制约作用有可能超过耕地面积减少的限制。水是农业生产的命脉，分析我国水资源地区分布的差异性，指导各地区因地制宜发展区域农业，对实现农业乃至整个经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

二、我国农业水资源分布的区域差距分析

（一）由区域经济发展因素导致的水资源利用差异

由于区域经济发展的不平衡，各区域水资源保护和利用政策不同，因此区域经济社会发展对水资源禀赋的影响不同。考虑到经济增长将随着资源依赖的逐步饱和而出现平稳收敛过程，在欠发达地区，拉动区域经济增长的主要动力是自然资源，对于农业则主要是水资源，但是人均农业生产总值不高又制约着区域经济的增长，因此，水资源开采利用程度处于第一阶段，即水资源开采利用率随农业经济增长呈现递增速度增加；对于中等发达地区，需求和资源是拉动区域经济发展的主要驱动力，因此水资源开采程度处于第二阶段，即水资源开采利用率随农业经济增长呈现递减速度增加；对于沿海发达地区和东部几个发达省市，国内外市场需求是拉动区域经济的第一动力，农业在该类地区接近萎缩，节水技术相当发达，因此水资源开采利用处于稳定的第三阶段或第二阶段后期，即水资源开采利用逐步趋向收敛。由此可知，区域经济社会发展程度对水资源分布差异的影响很大。

（二）我国农业对水资源依赖程度的区域划分

由于我国水资源存在区域差异，农业作为一个高耗水产业，水资源对农业的影响较大。为了考察区域农业对水资源的依赖程度，按单位农林牧渔业总产值耗水量，可以把区域划分为水资源拉动型和外部需求诱导型两大类。其中资源拉动型区域多为经济欠发达地区，农业占据区域经济的主导或对经济的影响很大，同时农业发展对水资源的依赖程度较大，因此地区水资源分布差异造成农业区域布局差异，故有必要对单位农林牧渔业总产值耗水量进行二次细分，以此对同是资源拉动型但水资源条件不同的区域进行农村产业结构调整。这里，选取单位农林牧渔业总产值耗水量等于0.5作为细分标准，另外，由于需求诱导型区域多为经济发达地区，在区域内部，地方农业对全国农业的影响程度有高有低，同时资源禀赋对区域农业发展的影响已让位于国内外市场需求对区域农业发展的影响，因此农业在地方经济和全国农业发展中的地位对区域农村产业结构调整所采取的方式产生影响，所以有必要引进第一产业产值这个指标，进行二次划分，其中以第一产业产值等于500亿元为分水岭。

我国区域农业发展水资源依赖程度2级分类见下表。

三、区域农业发展对策

在农业发展中，可以针对不同地区的情况进行农业政策的调整，发展区域优势，充分利用资源条件。紧缺指标可以用来反映地区水资源自然条件差异，用第一产业产值反映地区第一产业发展规模及对全国的影响程度，探求农村内部各产业(包括农林牧渔业和非农产业比重)对水资源的依赖程度，从而分区域明确农村农业发展方向。

（一） 水资源强依赖型地区

这类地区为西部欠发达省份，农业是该地区的支柱产业，但是第一产业产值不高，对全国影响不大。就水资源禀赋而言，内蒙古、宁夏为缺水地区，人均水资源拥有量不高。尽管旱作农业占据农业主导，但是单位农林牧渔业总产值耗水量仍然居高不下，这与当地经济发展滞后导致的节水技术落后有关；而新疆、青海、为水资源富裕省份，人均水资源拥有量位居全国前列，但相应的耗水型支柱产业――农业(主要是种植业)生产规模小、单产低、比较效益低下，导致地区经济发展落后。对于这两类地区而言，不管水资源丰富还是贫乏，农村产业结构调整应以农业内部调整为主，其中又以种植业逐步向畜牧业和林业转化为主，然后相应发展畜牧业和林果业的加工业，并且将其作为农业内部调整的良好补充。

（二）水资源一般依赖型地区

这类地区的特征是第一产业产值较高，对全国影响很大，多为粮食调出省份，但是单位产值的耗水量仍然很高，是典型的资源拉动农业产业发展的地区。就水资源禀赋而言，山西、吉林、黑龙江、江苏、湖北、甘肃为缺水省份。特别是山西和甘肃严重缺水，农业主要是旱作农业、机械化农业；而江西、湖南、广东、广西、贵州、云南是水资源富裕省份，农业是主要的耗水产业。对于这类地区，农村内部产业结构存在共同的缺点：种植业占农业比较大，且种植业内部生产结构单一，林牧渔业发展缓慢，甚至在某些方面趋于萎缩，农村非农产业不发达，农村劳动力主要集中在农业。因此，水资源一般依赖型地区的农村产业结构调整应以农业内部调整为主，例如，粮食作物向经济作物和饲料作物的适当转化。另外，非农产业仍然是农村产业升级的关键，在农业内部结构调整的同时应大力发展非农产业，特别是加工工业和为农业服务的第三产业。

（三）第一产业产值较高的需求诱导型地区

这类地区农业是支柱产业之一。第一产业产值很高，对全国影响很大，农业单位产值耗水量较小，节水农业发展较好，属于农业发达地区。就水资源禀赋而言，河北、辽宁、安徽、山东、河南属于缺水地区，特别是河北、辽宁严重缺水，而浙江、福建、四川的水资源较为丰富。这两类地区都是全国著名的产粮大区，粮食生产供大于需，但是农业产业结构优化程度和农村非农产业发展存在区域差异。如浙江乡镇工业产值占农村经济比例较高，而河北、四川仍属农业大省，农业是主要的乡村劳动力就业产业。对于该类地区，农村产业结构调整应以农业内部调整和农业向非农业调整并重。因此，对于辽宁、浙江、福建应继续发展农村非农产业，利用地理优势发展创汇农业；而其他省份（如山东）应根据当地水资源禀赋和农业发展程度，以农业内部产业结构调整为主，包括种植业内部的调整和种植业向林业、畜牧业和渔业的转化。

（四）第一产业产值较低的需求诱导型地区