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近几年来,我委在县人大、县档案局的关心和指导下,认真贯彻落实了《中华人民共和国档案法》有关规定,我们在抓工业经济建设、在抓工业强县战略实施、在抓国有企业改制等工作中,为了更好地发挥档案工作服务工业经济、服务社会、服务县委提出的工业强县战略的作用,在加强和规范档案工作的管理工作中作出了一定贡献,现将我委贯彻落实档案法工作作如下汇报。
一、基本情况
我委组建于20*年7月,在机构改革中由原*县经济贸易委员会、*县乡镇企业局、*县二轻行业办公室组建*县经济委员会(增挂*县中小企业局牌子),是主管全县工业经济的县政府工作部门。我委党委高度重视档案管理工作,为认真贯彻好档案法,切实抓好各类档案管理工作,我委着重抓了如下几个方面工作:
1、领导重视,分工明确。我委明确了一名副主任分管档案工作,由经委李发*副主任分管档案工作;并由办公室主管档案管理工作,并落实了一名办公室(兼)职档案工作员具体抓这项工作,各股室配合档案管理工作,做到了专人专管,工作分工明确。
2、经费及设施落实。经委设立了专门的经委综合档案室,并配备了档案柜等必须设备。近几年来,我委共投入档案管理工作的经费*2万多元,主要用于档案管理的设备及整理等费用。
3、各类档案管理规范。一是我委在2003年专门抽调4名工作人员历经三个多月整理了(1993年至2002年期间)档案,投入经费*1万多元,并进行档案分类,装袋、装盒,并进行了入柜,做到了无积存零散文件。二是各企业的人事、破产清算组的档案由各清算组指派一名人员专门负责管理,目前,已有多个清算组的人事、文书档案移交相关存档部门(建设煤矿、同仁中药村公司、奋发水泥厂、磷铵厂)。三是档案查阅必须经主管领导同意,按照相关手续借阅,并在当天归还借阅文件。
通过妥善的保管和及时的整理档案,我委目前档案规范,未出现人为造成的档案丢失和损坏。
二、存在问题
我委在档案管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着如下主要问题。
1、20*年7月、20*年1月我委先后两次单位进行了机构改革,由于机构改革等原因,我委在机改后未能及时将机改前的文书档案进行规范整理。
2、档案室设施落后,有等进一步完善。
3、破产企业档案移交困难。主要原因是移交企业档案收费过高,由于我委经费不足,致使多个企业的人事、文书档案目前未移交相关存档部门。
三、今年主要思路和打算
为切实做好“8.8”地震灾后重建档案管理工作,确保灾后重建档案完整、准确和安全。县档案局把灾后重建档案管理作为档案工作服务中心、服务民生的一项重要工作来抓,明确专人负责灾后重建档案的收集、整理和归档工作的指导和监督,有力推进了灾后重建档案收集及时、完整准确和安全保管。为此收录了一些范文,家提供帮助。
一、工作开展情况
1.明确任务,压实责任。去年3月由县档案局起草,重建办下发了《加强县“8.8”地震灾后恢复重建项目档案管理工作的通知》,明确了灾后重建项目档案责任分工。指出项目建设单位及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导,灾后重建工程项目建设单位(业主)要建立、健全档案相关管理制度,设立档案室,落实档案管理专职人员;勘察、设计、施工、监理等单位要各司其职,配合项目建设单位做好灾后恢复重建工程项目档案管理工作,并对项目档案管理登记和验收申请作了明确要求。
2.强化培训,服务重建。举办了灾后重建项目档案业务专题培训班,各项目主管部门和项目建设单位专兼职档案人员120余人参加了培训。重点讲解了《建设项目档案管理规范》“科技档案整理”“建设项目档案管理登记、验收申请及档案安全保密要求”等业务知识,开展了现场实训观摩。通过培训,深化了各项目建设单位对档案工作重要性的认识,掌握了项目档案工作业务知识,增强了项目档案管理能力。
3.精心指导,规范管理。县档案部门不定期联合县重建办和相关部门分别到项目主管部门、建设单位、施工单位开展业务指导。工作中做到有求必应,主动到灾后重建项目单位上门服务,对档案收集整理过程中遇到的问题及时解答,避免走弯路,减少在档案收集、整理、归类、装订过程中的盲目性。在档案部门的精心指导下,各灾后恢复重建工程项目建设单位(业主、项目法人)建立健全了档案相关管理制度,设立了档案室,落实档案管理专兼职人员,实现了工程项目档案资料的集中统一管理,确保项目档案完整、准确、安全。
4.集中人力,及时归档。县档案部门牵头,集中人力对全县抗震救灾期间形成的档案进行了统一集中收集归档进馆,包括文书档案500余盒(卷),声像和实物档案等。确保了抗震救灾工作档案资料的完整性和系统性,为灾后重建打下了坚实基础,为今后工作查考、历史研究、经验借鉴以及弘扬中华民族伟大精神将提供重要的历史依据。
二、存在的问题
在工作中也发现一些问题,集中表现在:
一是重视不够。项目主管部门(业主单位)对项目设计、施工、监理等单位督查指导力度不够,重视不够,个别单位工作环境仍存在不安全,工作人员不固定,业务不熟悉。
二是材料不够规范。部分卷内材料无日期、签字,签章不齐全,目录题名不规范,卷内材料页码未编写,填写不完整等。
三是收集、归档不及时。项目完工后,归档整理档案材料不及时,项目业主单位未及时向档案行政管理部门申请项目档案验收,相关部门密切配合、工作合力不够,项目档案验收工作推进吃力。
三、下步工作建议
今后,若要在灾后重建档案管理中规避如上存在的问题,进一步规范重建项目档案管理工作,需要做好以下几方面的工作:
一是加强培训。加强对重大项目档案业务人员各层次培训力度,培养一批懂管理、熟悉业务、爱岗敬业的档案人才队伍。
二是强化责任落实。加大对灾后重建项目单位档案指导检查力度,对检查中发现的问题,及时反馈情况,督促及时整改,促使重建项目档案收集及时、完整。质监部门要严格把关,密切配合项目档案验收工作,对工程档案未经档案行政管理部门进行初验合格的不得进行工程验收。同时把项目档案管理工作纳入相关项目建设单位(业主、项目法人)灾后恢复重建年终目标绩效考核内容,对在灾后重建过程中造成档案损失的,将依法追究相关单位及人员责任。
三是注重影像资料收集。建议各项目建设单位要加大对项目建设过程中的图片和视频的收集力度,要主动与设计、施工、监理等单位对接,做到专人负责,应收尽收。
四是加强档案人员与实施部门的沟通。项目档案管理人员应积极参加项目实施管理会议,了解项目建设动态,根据项目建设进度及时提出文件材料的收集内容和要求,并在整理过程中提出整改和补充建议。
关键词:河南省;省辖市;疾病预防控制;档案管理;调查
课题组采用问卷调查的方式,对河南省18个省辖市的市级疾控中心档案管理情况进行了调查。调查收回问卷15份,回收率为83.33%。
1 基本情况
1. 性别分布女多男少。参与调查者中,男6人,占40%;女9人,占60%。
2. 年龄分布中年多青年少。参与调查者中,20岁的没有,21~30岁的3人,占20%;31~40岁的3人,占20%;41~50岁的8人,占53.33%;51~60岁的1人,占6.67%。
3. 工作年限分布十年以上的为主。参与调查者中,参加工作不到2年的1人,占6.67%;3~5年的2人,占13.33%;6~10年的1人,占6.67%;11~20年的6人,占40%;21~30年的5人,占33.33%;30年以上的没有。
4. 档案工作年限分布十年以内的占多。参与调查者中,在档案工作岗位工作不到2年1人,占6.67%;3~5年5人,占33.33%;6~10年2人,占13.33%;11~20年4人,占26.67%;21~30年2人,占13.33%;30年以上1人,占6.67%。
5. 学历分布全部受过高等教育。参与调查者中,全部具有大专以上高等教育学历,其中本科10 人,占66.67%;专科5 人,占33.33%。
6. 档案专业占比不足15%。参与调查者中,档案专业的2人,占13.33%;非档案专业的13人,占86.67%。
7. 相关专业背景占比不及非相关专业。参与调查者中,专业背景为档案管理的1人,占6.67%;档案相关专业(图书、情报、文秘、中文、管理)3人,占20%;疾控及相关专业3人,占20%;计算机及信息技术相关专业3人,占20%;其他专业5人,占33.33%。
8. 职称分布多数具有档案专业职称。参与调查者中,副研究馆员2人,占13.33%;馆员5人,占33.33%;助理馆员3人,占20%;管理员1人,占6.67%;其他系列2人,占13.33%;无职称2人,占13.33%。
9. 多数人员接受过档案专业(继续)教育培训情况。接受过档案专业(继续)教育培训的有10人,占66.67%;未参加过档案专业(继续)教育培训的5人,占33.33%。
10. 参与调查者中专职多兼职少。参与调查者中,专职10人,占66.67%;兼职有5人,占33.33%。
11. 参与调查者认为本单位的档案工作者专职少兼职多。参与调查者中,专职有10人,占41.67%;兼职有14人,占58.33%。
12. 参与调查的单位绝大多数实行了统一管理。参与调查者中,实施统一管理的14个,占93.33%,未实施统一管理的1个,占6.67%。
13. 参与调查的单位均建立了档案管理制度。参与调查者中,建立并落实归档制度的有15个,占100%。
14. 参与调查的单位都建立了综合档案室。参与调查者中,建立综合档案室有15个,占100%。
15. 90%以上的单位实现了办公、借阅、库房三分开。参与调查者,实行并“三分开”的有14个,占93.33%;未实行“三分开”的有1个,占6.67%。
16. 档案库房面积50O上下各半。参与调查者中,档案库房面积在10~30O1个,占6.67%;30~50O6个,占40%;50~100O7个,占46.67%;〉100O1个,占6.67%。
17. 所有单位均设有消防灭火设施。参与调查者中,使用人工灭火器的15个,占100%;自动喷淋5个,占33.33%;气体1个,占6.67%;其他1个,占6.67%。近半数单位设置了两种以上的消防灭火设施。
18. 温湿度调节方法以设备调节为主,自然调节为辅。参与调查者中,使用空调调节温湿度的有13个,占86.67%;使用去湿机调节温度的有7个,占46.67%;使用自然通风方法调节温湿度的有5个,占33.33%;使用其它方法调节温湿度的1个,占6.67%。
19. 专用设施设备配备相对齐全。参与调查者中,列举的13种专用设施设备均有配备。以装备单位数量多少排序:电脑13个,占86.67%;打印机13个,占86.67%;密集架12个,占80%;空调12个,占80%;装订机12个,占80%;铁柜11个,占73.33%;缝纫机10个,占66.67%;复印机8个,占53.33%;照相机7个,占46.67%;除湿机7个,占46.67%;消毒灭菌机7个,占46.67%;检索柜6个,占40%;木柜2个,占13.33%。电脑、打印机、密集架、空调、装订机5种设备的配备率在80%以上,铁柜、缝纫机、复印机3种设备的配备率在50%以上,照相机、除湿机、消毒灭菌机、检索柜的使用率在40%以上,木柜的使用率只有不到15%。
20. 库房“五防”措施落实率整体达到了80%以上。参与调查者中,“五防”措施中落实防火的15个,占100%;防光的14个,占93.33%;防盗的14个,占93.33%;防潮的13个,占86.67%;防虫的12个,占80%。最高的是防火,最低的是防虫。
21. 大多数单位实施了档案规范化管理。参与调查者中,达到档案规范化管理国家一级的1个,占6.67%;国家二级的7个,占46.67%;省一级的1个,占6.67%;省二级的2个,占13.33%;市级1个,占6.67%;没有实施规范化达标的3个,占20%。
22. 室存档案门类众多,以文书档案、业务档案为最。参与调查者中,存有文书档案的15个,占100%;业务档案15个,占100%;会计档案13个,占86.67%;音像档案12个,占80%;照片档案12个,占80%;绩效考核档案11个,占73.33%;荣誉档案10个,占66.67%;科技档案8个,占53.33%;仪器设备档案8个,占53.33%;实物档案8个,占53.33%;人事档案5个,占33.33%;其他2个,占13.33%。
23. 业务档案主要保管在单位综合档案室。参与调查者中,业务档案保存在综合档案室的有13个,占86.67%;保存在业务部门2个,占13.33%。
24. 对单位文书档案、业务档案、会计档案起止时间的知晓程度最高。参与调查者中,知晓本单位文书档案14人,占93.33%;业务档案13人,占86.67%;会计档案12人,占80%;绩效考核档案8人,占53.33%;荣誉档案8人,占53.33%;音像档案7人,占46.67%;科技档案6人,占40%;实物档案6人,占40%;仪器设备档案6人,占40%;照片档案6人,占40%;人事档案4人,占26.67%;其他2人,占13.33%。
25. 对文书档案、业务档案数量的知晓度最高。知晓本单位各类档案数量的,文书档案13人,占86.67%;业务档案12人,占80%;会计档案11人,占73.33%;绩效考核档案9人,占60%;照片档案9人,占60%;荣誉档案8人,占53.33%;音像档案7人,占46.67%;科技档案6人,占40%;仪器设备档案6人,占40%;实物档案5人,占33.33%;人事档案3人,占20%;其他2人,占13.33%。
26. 40%的受访者认为业务档案与单位职能相关度最高。参与调查者中,认为与单位职能相关高最高的档案有业务档案、文书档案、绩效考核档案、荣誉档案和仪器设备档案5种。其中认为是业务档案的6人,占40%;文书档案4人,占26.67%;绩效考核档案3人,占20%;荣誉档案1人,占6.67%;仪器设备档案1人,占6.67%。
27. 既按件也按卷整理是采用最多的整理方式。参与调查者中,既按件也按卷整理有10个,占66.67%;只按件整理3个,占20%;只按卷整理有2个,占13.33%。
28. 年度-组织机构-问题(事由)组卷法是市级级疾控中心采用最多的组卷方式。参与调查者中,采用年度-组织机构-问题(事由)组卷法11人,占73.33%;采用年度-组织机构组卷法5人,占33.33%;采用年度-问题(事由)组卷法3人,占20%。
2 情况分析
(1)在人员构成方面:女多男少;年龄偏大;工作年限长任现职短,存在大龄换岗问题;受教育程度高;少档案专业背景;大多数具有档案专业技术职称。
(2)在人员配置与制度方面:多数人受过档案专业(继续)教育培训;兼职为主,专职为辅;所有单位基本上落实了主要档案制度。
(3)从保管条件看,近95%的单位落实了“三分开”、库房面积超过了30O;所有单位均设有消防灭火设施;温湿度调节以设备调节为主,自然调节为辅,多种并用;专用设施设备的配备齐全;库房“五防”措施落实比率超过八成;规范化达标率达80%。
(4)从室藏档案情况看,门类多样,文书档案、业务档案最普遍;业务档案大多数保管在综合档案室;工作人员多对家底清楚;与同级档案行政管理部门沟通联络良好。
(5)从档案整理方法上看,即按件也按卷整理是市级疾控系统单位整理档案采用的主要方式;年度-组织机构-问题(事由)组卷法是主要的组卷方式。
3 对策与建议
综上,河南省市级疾控机构档案工作的整体情况好于全省平均水平,但仍然存在一些需要重视的问题和需要弥补的短板。
(1)在人员构成方面:适时招录或补充具备档案高等教育专业背景的新人进入市级疾控档案工作队伍,防止年龄偏大趋势的扩大;充分发挥档案工作者普遍受教育程度高、具有档案专业技术职称的优势,通过参加档案继续教育的方式,提高专兼职档案工作者的专业知识与技能;尽量减少大龄换岗情况的发生,稳定档案工作者队伍。
(2)在制度建设与落实方面:巩固已经落实的档案制度,消灭集中统一管理和“三分开”的死角,努力实现档案规范化管理全覆盖。加强与同级档案行政管理部门良好沟通与联络,争取得到其的支持与帮助。
(3)在保管条件方面:着力解决库房面积不达标的问题;提高双重消防灭火设施配备率;争取温湿度调节设备使用率达100%;继续提高专用设施设备的配备程度,必备设施设备达到100%,主要设施设备达到90%,次要设施设备达到75%,一般设施设备达到60%;将库房“五防”措施落实比率再提高一个档次。
一、调查对象
历年来油田局级及以上级别劳动模范(含局级以上五一劳动奖章获得者)。
二、填写说明
1、《中原油田局级及以上劳动模范档案表》要求正反面打印,填写部分均用5号仿宋字,禁止改动表格结构(包括页面设置)。《中原油田局级及以上劳动模范汇总表》填写用默认字体、字号填写。
2、“照片”请用电子照片粘贴至指定位置。
3、“籍贯”填写格式为“河南濮阳”,“出生年月日”统一按以下格式填写:“**.**.**”,“参加工作时间”统一按以下格式填写:“**”,日期中间的小数点为半角。
3、“现用工状况”请按以下类型进行填写:在职,退休,协解,内退,病退。
4、“现管理单位”请写至车间、班组。
5“离开岗位时间”指退休、协解、内退或病退时间。
6、“现家庭住址”:如居住在油田所属社区内的,请直接填写栏内上行内容,删除下行内容;如不在油田相关社区居住,请直接填写栏内下行内容,删除上行内容。
7、“所获荣誉称号”按国家级、省部级及局级三个级别分别以获得时间先后顺序填写。三项荣誉的表格行数可根据实际情况适当增减,但不能超出整个页面。局级荣誉只填油田授予的劳动模范相关荣誉,包括油田历年来评选出的劳动模范和*年油田表彰的100名双文明模范个人、*年表彰的8名双文明建设标兵、97名双文明建设劳动模范等。授予时间、荣誉称号要与证书原件认真核对后准确填写,授予部门按公章内容填写。如某荣誉获得时,劳动关系不在中原油田,请在“其它需要说明情况”栏内写明获得该荣誉时所在省、市(油田)名称和所在基层单位。
8、其它需要补充事宜,也请在“其它需要说明情况”里填写。
9、《中原油田局级及以上劳动模范汇总表》表中相关内容要与《中原油田局级以上劳动模范档案表》中相关内容一致。
三、上报方式:
中学档案是教育事业的重要组成部分,是学校从事教育教学、党政管理及其他实践活动直接形成的对学校和社会有保存价值各种文字、?D声、声像等不同载体的真实记录。是联系学校过去、现在和未来的纽带,保存好可以为学校及教育教学提供重要信息。但就目前中学档案管理的实际情况来看,要想使档案管理充分发挥作用,需要进一步优化档案管理,使其更适用、更有效[1]。所以,结合中学学校实际情况,优化中学档案管理是非常重要的。
一、中学档案管理实施的重要性
1.反应现有教研水平,促进教学改革创新
在我国教育领域改革不断深化的背景下,教学体制的改革、课程的改革、教职工队伍管理改革等不断推进。此种情况下,中学学校要想良好改革,提升本校教育教学水平更好发展,强化档案管理是非常必要的。档案管理的有效实施,可以为提供有较高使用价值的档案,以便充分了解学校教学设备的容纳量及新旧程度、教师的教学质量、生源质量等方面,使教职人员总结前期发展经验、规律、理论等,并根据时代特点,合理规划教育教学计划、课程、教学方法等方面,从而良好的教育和培养学生,同时促进本校良好发展。由此看来,档案管理的有效实施,可以促进中学教学改革创新。
2.建立真实可靠的档案,促进教学评估合理展开
学校教学评估是根据一定的教育目标和标准通过系统地搜集学校教学的主要信息,对学校办学水平和教学质量进行客观全面的评价。但从以往中学教学评估来看,其评估标准比较单一、评估准确度不高。然而,档案管理的有效实施,则可以改变教学评估现状。因为采用丰富的档案资料,可以为教育评估提供教学程序、教学内容、教学安排等方面的信息,如此教育评估可以此为准,对教学内容、教学程序、教学安排等方面进行综合评估,进而准确判断教育教学水平。由此看来,档案管理的有效实施,可以促进教育评估合理展开[2]。
二、中学档案管理存在的问题
基于以上内容分析,确定中学档案管理的有效实施,无论是对于教育教学水平的提高、学校发展都是非常有利的。但从目前中学档案管理的实际情况来,存在一些问题,影响其作用发挥。
1.观念方面
主要是小领导及管理者缺乏档案管理意识。从思想意识方面来看,领导层并没有意识到档案管理实施的重要性,从而认为可有可无的,为此在档案管理人力物力财力配备上所欠缺,使档案管理无法有效、合理的落实,致使在学校中发挥作用不大,相应的领导也不会在档案管理方面投入更多精力,长此以往将会导致档案管理形同虚设。从档案管理工作落实情况来看,档案管理人员并没有真正了解档案管理,更没有认识到档案管理实施的作用,因此在日常进行档案管理工作时比较随意、比较马虎,导致档案管理效果不佳。
2.制度方面
档案管理的有效实施,离不开档案管理制度的约束、规范。因为健全、完善的档案管理制度的实施,能够为档案管理设定统一、规范的标准,以便各项档案管理工作在落实的过程中按照此标准执行,进而使档案管理充分发挥作用。但现实是诸多学校内并没有设置健全的档案管理制度,或照搬其他学校档案管理制度、或参考相关理论及文献直接编制而成,知识档案管理制度并不适用于本校,即便是实施,也不能合理规范档案管理、处理好本校档案方面存在的问题[3]。
三、中学档案管理的优化途径
针对当前中学档案管理存在诸多问题的情况,笔者建议通过以下措施来优化。
1.做好档案基础工作
1.1树立现代化档案管理观念
加强档案管理工作,不是游离于教学之外的舍本逐末,而是辅助教学,为促进整个教育事业良好发展奠定基础。而要想形成现代化管理观念,需要实现两个转变,即管理观念的转变、管理理念的转变。只有树立现代化的管理观念与思想,才能实现档案管理工作现代化,为此,在实际工作中,中学学校管理者应当紧跟时代步伐,形成现代管理观念,树立科学管理、高校管理的观念,改变过去重视管理、忽视档案利用的观念,改变过去等客上门的观念。
1.2做好档案收集工作
也就是档案管理人员应当高度重视档案收集工作,及时收集教研方面、政务方面、学生方面等档案材料,并做好档案的整理工作及评估工作,对档案进行合理的分类存放,如此可以保证中学档案资料及时归档,入卷保存。
1.3构建健全的档案管理体系
也就是详细分析当前档案管理工作的实际情况,明确档案管理存在的问题,进而实施档案管理责任制,将各项档案管理职责落实到具体管理人员头上。除此之外,还要完善各项档案管理工作规范,以便管理人员在执行档案管理工作过程中可以遵照统一的标准来执行,保证工作准确无误的落实。
2.创建档案开放
为了使档案的使用价值可以最大的发挥,在优化中学档案管理工作之际,还要注意创建档案开放,具体内容为:(1)根据学校各项工作的需要,主动提供服务。详细了解学校各项工作的需要,明确服务对象、服务内容等,进而提供切实所需的服务,以便学校教职人员能够有效的利用档案,开展教研工作或政务工作等。(2)借助现代化手段来创新服务。也就是利用计算技术、网络技术、信息技术等,构建现代化档案管理平台,为档案管理提供帮助,以便档案查找、档案保管、档案录入等工作得以更好更快进行[4]。
关键词:事业单位;人事档案管理;问题;创新思路
近年来,随着我国事业单位人事制度改革的不断深入和发展,事业单位传统的人事档案管理存在的问题日益凸显,导致人事档案管理的效果不佳。如何改革和创新人事档案管理,促进事业单位人事档案管理再上新台阶,已经成为事业单位面临的一个重要问题。鉴于此,本文对这一课题的研究,对事业单位人事档案管理具有一定的参考意义。
一、事业单位人事档案管理存在的问题
(一)事业单位对人事档案管理的重视程度不够
目前,在事业单位中,人事档案管理工作往往处于一种比较被动的位置,这是因为很多事业单位认为人事档案管理工作只是对一些资料进行抄写,除了应对查档等工作外没有什么价值,从而就没有将人事档案管理工作纳入到单位长期的发展战略当中,最终导致人事档案管理质量不佳。
(二)事业单位缺乏健全的人事档案管理制度
由于单位对档案管理不够重视,因而也没有重视管理制度的建设,管理制度的缺乏进一步导致了人事档案管理水平低下的情况,因此,建立完善的人事档案管理制度刻不容缓。
(三)档案管理人员的素质偏低,导致档案收集工作力度不够
在很多事业单位的人事档案管理中,多数的管理人员并不是专业的档案管理人员,并且还存在管理人员身兼数职的情况,这些情况都导致人事档案管理工作中对档案收集工作的力度不够,从而影响了管理工作的效果。
(四)档案管理的基础设施不够健全,档案管理的质量堪忧
档案管理的基础设施不够健全是事业单位人事档案管理中存在的一个比较严重的问题,导致档案存在一定的安全隐患,档案损毁以及丢失的情况屡见不鲜。另外,缺乏健全的基础设施,还降低了人事档案使用的效率,失去了人事档案管理的意义。
二、事业单位人事档案管理的创新思路
(一)事业单位要提高对人事档案管理的重视程度,将其提到重要的议事日程上
首先,事业单位的领导者应该要充分认识到人事档案管理的重要意义和价值,从而提高对人事档案管理的重视程度,将其纳入事业单位日常的管理工作中。其次,事业单位可以考虑针对人事档案管理成立专门的领导小组,有领导者做组长,从而提高人事档案管理的地位。最后,对人事档案管理实行竞争上岗的制度,同时采取有效的考核制度,从而定性和定量两个方面加强对人事档案管理的考核工作,从而推动人事档案管理向规范化和科学化的方向发展[1]。
(二)建立完善的人事档案管理制度,不断优化人事档案管理工作的体系
完善的人事档案管理制度是做好人事档案管理工作的基础和前提,因此建立完善的人事档案管理制度,优化管理工作体系至关重要。首先,事业单位要在符合国家档案文件管理规定的基础上,根据本单位的实际情况来制定一套完善的、有针对性的、可操作的人事档案管理制度,以便人事档案管理工作有序进行。其次,根据人事档案管理具体的工作内容,不断完善人事档案管理工作的体系,从而保障各项管理工作真正落实到位,并取得良好的效果[2]。
(三)派遣专业的人事档案管理人员从事相关的管理工作,做好档案管理的基础工作
首先,事业单位要派遣专业的档案管理人员来负责人事档案管理工作,为档案管理工作提供良好的人才基础,保障档案管理工作的质量。人事档案管理属于一项复杂的工作,相应的对管理人员的要求也较高,因此事业单位要派遣专业的档案管理人员从事相关的管理工作。其次,加强对管理人员的教育和培训工作,建设一支高素质的人事档案管理队伍,从而提高人事档案管理的效率和质量[3]。
(四)完善人事档案管理的硬件设施,提高人事档案管理的质量
完善的人事档案管理硬件设施是保障档案安全的基础和必要条件,因此事业单位一定要配备先进的硬件设施。首先,事业单位要将档案管理的基础设施建设纳入到单位整体的建设当中,尽快完善所需的硬件设施。其次,配备具体的硬件设施,如档案库房、除湿机、计算机等,只有将硬件设施准备好,才能保障人事档案的安全,提高人事档案管理的效率[4]。
三、结语
总而言之,事业单位要想提高人事档案管理的效率和质量,必须要对其管理手段进行创新,根据本单位的实际情况,积极的采取有效的措施来加强对人事档案的管理,提高人事档案管理的水平,只有这样才能促进人事档案管理发生根本性的转变,充分发挥其积极效果,为事业单位的发展服务。
参考文献:
[1]李凤娟,牛颖.关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江史志,2015,(1):272.
[2]张荭.事业单位人事档案管理的创新思路分析[J].魅力中国,2014,(23):33.
[3]王爱荣.关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江史志,2015,(8):65.
[关键词]人事档案;行政管理部门
在新时期环境下,我国人事制度处在不断改革和完善过程中,人们对人事管理的重视程度逐渐提高,但是依照实际情况来分析,目前有些部门的人事档案管理工作存在一定缺陷,在管理方法和管理内容方面存在不同程度的问题,因此要充分发挥人事档案管理部门的作用,积极加强人事管理工作的优化力度,从而为人事档案管理工作的优化提供有效保障。
1档案行政管理的概念及特征分析
首先,行政档案管理主要是以国家相关事业建设的需求为基本目标,有效指导、监督以及统筹全国和地方档案的工作,因此,档案行政管理是我国行政工作的重要组成之一。其次,档案行政管理特点主要涉及以下几方面:第一,档案行政管理的执行性特征,行政机关属于我国权利机关之一,所以,行政机关在国家管理过程中发挥着重要的作用,在实施行政管理过程中主要依照国家的政策和方针来具体实施;第二,档案行政管理的政治性特征,依照思想,政府机关是为了保障人们的利益而实施建设的组织,所以,其重要使命是执行国家的权利,因此,具有国家机关的重要特征,具有政治性特征;第三,档案行政管理具有服务性特征,档案管理工作属于服务性工作,主要体现在两个方面,首先,档案能够顺利实施并发展的重要前提和基础是服务性特征,其次,档案工作能够充分发挥作用的重要属性来自于服务性因素。
2档案行政管理部门在人事档案管理中的现状
依照实际情况来分析,目前我国实施的人事档案管理工作主要包括两个方面:一方面是针对企业职工人事档案管理工作;另外一方面是实施干部人事档案管理工作。通过干部档案管理工作和企业职工人事档案管理工作两个方式的主要目的是划分个人的身份,因此在实施管理过程中难以实现统一的管理,严重时甚至出现管理分崩离析的现象,同时,涉及人事档案管理的相关法律有待进一步完善,在实施流动人员人事档案管理时,档案行政管理部门管理制度存在一定的缺陷,因此需要加强管理力度,依照档案管理实际情况来完善相关的法律和制度,从而提升人事档案管理的有效性。
3档案行政管理部门在人事档案管理工作中的作用
3.1有效落实各项人事档案管理工作
首先,在实施人事档案管理工作过程中,人事档案管理从业人员能够充分发挥自己的作用,并在人事档案管理过程中找准自己的位置,从而充分发挥自己的才能和作用,因此,在具体实施人事档案管理时,行政档案管理部门能够对单位的档案管理人员实施统一的管理,从而有效了解人事档案的管理现状和管理情况,并了解参与人事档案管理人员的能力和技能水平,从而确保各项工作的有效展开和实施,为人事档案管理工作的有效实施提供保障。其次,积极完善人事档案管理工作,做好人事档案管理工作不仅能够为国家和党保存文化财富,同时能够确保各项档案管理工作顺利实施,而人事档案管理工作主要是对一个人不同时期、不同阶段客观与真实的记录,特别是一些专业型人才档案,这些人才的人事档案不仅对其个人发展起到关键性作用,同时对国家和单位发展起到关键性作用,由此可见,人事档案属于人文资源的一部分,具有一定的历史价值和文字财富价值,因此要积极加强人事档案管理工作力度。
3.2实施人事档案管理工作的具体措施分析
在实施人事档案管理过程中,不仅要实施个人人事档案管理,同时要加强整个部门的管理力度,从而保障人事档案主体部门的基本利益。首先,有效实施人事档案管理的收集工作,在实施档案管理过程中经常存在资料不齐等问题,严重时甚至出现几张简历,因此难以体现出一个人人事方面真正的情况和历程,因此会针对个人人事档案的资料进行有效收集,从而及时补充和完善相关人员的人事档案资料,有效丰富档案管理内容;其次,有效实施人事档案管理人员的培训工作,行政管理部门会依照档案管理需求来针对性开展人事档案管理培训工作,并定期开展相应的培训活动,从而进一步加强人事档案管理人员的专业能力和综合水平,从而促进其解决问题和发现问题的能力,为人事档案管理工作贡献更多的能力和力量;最后,促进人事档案管理方式的现代化,积极更新档案管理设备,从而提升人事档案管理的效率和质量,促进人事档案管理人员工作效率的提升,从而充分发挥人事行政管理部门的作用,为人事档案管理工作提供有效的保障。
4结语
档案行政管理是我国行政工作的重要组成之一。在国家管理过程中发挥着重要的作用,依照国家的政策和方针来具体实施,对档案管理人员实施统一的管理,从而有效了解人事档案的管理现状和管理情况,并了解参与人事档案管理人员的能力和技能水平,从而确保各项工作的有效展开和实施,因此要积极加强人事档案管理工作的力度,充分发挥档案行政部门的管理作用,从而优化人事档案工作的质量,提升人事档案管理工作的效率,为人事档案管理工作提供有效保障。
【参考文献】
[1]杨海燕.高校人事档案管理创新优化及其在人力资源管理中的作用分析[J].人力资源管理,2018(4):226-226.
[2]李琳.高职院校干部人事档案管理信息化的现实意义与实现途径分析[J].中国管理信息化,2018(10):178-179.
关键词:新时期;高校;档案管理
中图分类号:G647 文献标识码:B 收稿日期:2015-12-30
一、高校学生档案管理的重要性及存在的问题分析
1.高校学生档案管理的重要性分析
高校学生的档案是学生基本信息的记录,在人力资源开发功能上是不可替代的。学生档案的功能比较多样,其在教育激励以及为用人单位选拔人才等方面的作用比较突出。档案资料是反映学生全貌的重要内容,学校在对学生进行管理的过程中,通过档案就能对学生的学习情况进行了解,管理水平也能得到有效提升。[1]学生的档案也能够为学生的发展提供有力凭证。
2.高校学生档案管理存在的问题分析
高校学生档案管理过程中还存在诸多问题,如学生档案信息不完善等。从现阶段的高校学生档案的管理情况来看,档案内容主要就是政治表现以及学籍和身体状况等方面内容,注重学生的学习成绩,政治色彩比较浓厚;而对学生的个性化情况的反映并不多。[2]
高校的学生档案管理模式相对比较落后,已经不能有效和实际需求相契合。高校的学生档案管理是学校管理中比较重要的内容,但是在档案管理队伍建设方面,一些高校还没有充分加以重视,管理人员自身的素质不高,专业技能不强。另外,档案基础工作的标准以及规范化内容还不够,在缺少协调机制的情况下就会在学生信息的收集以及归档方面存在诸多问题。[3]
最后,高校学生档案管理的制度方面也存在问题,缺乏规范化的制度支撑,关于学生档案的借阅、利用及转入等方面制度比较少。有的学生档案的完整度还不够,不能准确反映学生的在校情况等。
二、高校学生档案管理的有效措施探究
第一,要想加强对高校学生档案的管理,就要结合实际问题进行分析,准确把握学生档案管理的问题所在,然后采取针对性措施加以解决。从具体的措施实施层面,要增加学生档案信息内容及类别,改变以往的归档方式。要能够结合学生特点,对归档的范围实施修改,要充分重视学生在校的个性化发展,增加一些能够反映学生个性化的档案内容。例如信用档案、反映学生能力的内容和反映学生心理变化的内容等。[4]
第二,面对新的发展形势,高校的学生档案管理就要在管理模式上进行改变。随着社会的发展,社会对人才的需求也在发生变化,但以往的档案工作服务范围相对较小,而档案管理部门也只是被动提供服务。对档案信息服务以及功能等方面的认识不充分。当今档案管理工作要能充分发挥社会职能,并能够围绕高校人才的培养目标和就业来进行,以适应信息时代对新学生档案管理工作模式的构建,只有如此,才能够提升档案管理的服务水平。通过信息化建设,将档案管理工作信息化,就可大幅提高管理效率。
第三,制定完善的高校学生档案管理制度。建立健全档案管理的各项规章制度,是提升档案管理工作效率的基础。高校学生的档案从新生建档以及归档到转递等都要能够按照系统化的制度来执行,在建档过程中也有周期性或者是连续性,要保证学生档案的系统性,使得档案管理工作有制度可循。制度完善之后就要充分重视档案管理队伍的建设,管理人员要掌握档案管理法规以及制度等理论知识,在管理技能操作上也要加以强化。
总而言之,高校的学生档案管理是提升学校管理水平的重要部分,能够对学生在校情况做最为完整的记录,要能够充分保证档案信息的收集以及归档等各个环节的管理科学性。只有从多方面加强对学生档案的管理,才能有助于学生档案管理工作的完善。
参考文献:
[1]于振宽,吴 优.浅析高校学生档案管理[J].吉林广播电视大学学报,2015,(1).
[2]张冉妮,杨松平.大数据时代高校学生档案管理的挑战与对策研究[J].兰台世界,2015,(2).
一、现阶段档案管理人员存在的问题
现如今在档案管理的过程中,逐渐开始用到计算机应用技术,档案的内容愈加繁杂,档案管理工作更具规范化和专业性。这些变化一方面提升了档案管理工作的效率和质量,而在另一方面对档案管理人员的素质提出了更高的要求。档案管理人员作为档案管理工作的主要参与者,如何提高档案管理人员的综合素质显得尤为重要。但是从目前的情况来看,很多档案管理人员都无法满足实际工作的要求,仍旧存在的一些问题影响了档案管理工作的有效开展。综合而言,他们的问题主要表现在以下几个方面:其一是对档案管理工作没有形成深刻的认识。从实际情况了解到,很多档案管理人员都不具备相应的专业技能,无法对实际工作的了解,这对档案管理工作的效率和质量都造成了严重的影响。其二是很多人员不愿主动去接受和学习新的知识和技能,在档案管理工作不断变化的过程中,他们自身的专业素养有待进一步提高。除此以外,虽然一些管理人员学习了新的技能,但是缺乏相应的实践应用能力。在这样的情况下,档案管理工作的创新之路就受到了限制。其三是一些管理人员的责任感不强,缺乏一定的奉献精神和敬业精神,在工作中不愿投入更多的时间和精力让自己得到提升。随着档案管理工作的不断发展,需要尽快的解决这些问题,提高档案管理人员的专业素质和综合素养,实现档案管理工作的全面创新。
二、档案管理人员应当具备的基本素质
(一)敢于创新的精神。
档案管理是企业管理工作的一部分,和企业其他工作有着紧密的联系,是这些工作开展的重要基础。要想充分发挥档案管理的作用,得到更加长远的发展,创新是非常重要的。作为档案管理人员,需要不断的接受新的理念,开放思想,改变传统的思想观念,具备创新精神。将新技术和技能应用到档案管理工作中,这样才能使得档案管理工作的水平有所提升。
(二)具备基本的职业道德。
档案管理工作主要是为档案使用者提供服务的,其主要发挥的是纽带作用。这就要求档案管理人员能够正确的认识自身的工作,在实际工作中保持良好的工作态度,真正的做到爱岗敬业,为使用者提供完善的服务。同时档案还涉及到企业机密文件内容,因而管理人员需要具备良好的职业道德,不能随意泄露公司机密。
(三)全面的专业技能。
现如今档案管理的内容愈加复杂,档案管理人员除了具备基础的专业技能,还需要了解一些相关的专业知识,例如历史、社会科学、目录学、一级计算机应用技能等。这样才能够适应新形势下档案管理工作的变化,有条不紊的完成各项工作。除此以外,现阶段档案管理工作对管理人员的专业性要求是比较高的,管理人员需要注重加强学习来提高自己的专业技能。
三、全面提高档案管理人员素质的有效对策
(一)为档案管理人员提供专业培训,提升他们的专业素质。
档案管理人员的专业素养对工作质量有着直接性的影响,提升他们的专业素质是首要任务。一方面,作为企业应当定期组织档案管理人员参与专业培训,让他们有机会了解到近期档案管理工作发生的变化,使得管理人员能够深入的了解自己的工作。同时根据档案管理人员的实际情况制定科学合理的培训方案,加强继续教育,最终达到提高档案管理人员专业素质的目的。而在另一方面,作为档案管理人员自身,也应当主动的加强自身的学习,逐渐完善自己的知识结构,提高自己的档案管理能力。
(二)转变传统的理念,提升档案管理人员的服务意识。
从根本上来说,档案管理是服务型的工作,作为档案管理人员需要具备相应的服务意识和工作责任心。档案管理工作的主要内容是档案的收集、整理、保管和利用等,并且最终为使用者提供服务。在实际工作中,档案管理人员需要按照公司制度和章程对档案进行管理。而随着企业管理模式的不断完善,如何提高档案资料的利用效率也是档案管理人员需要思考的问题。在这样的情况下,档案管理人员需要转变传统的工作理念,在工作中投入更多的精力,提高档案管理工作的服务水平。
(三)培养档案管理人员的职业精神。