前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的财务风险防控主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:保险公司;财务风险;问题;控制方法
一、保险公司进行财务风险防控的重大意义
保险公司的财务状况将直接影响着公司的整体运营和发展。而保险公司实行财务风险防控工作,其目的就是对公司财务方面存在的问题和未来即将发生的财务风险进行有效的控制和预防,从而确保保险公司的稳定发展。保险公司有效实施财务风险防控工作,对其自身的发展有着重大的意义。
(一)不断提升保险公司的经济效益在保险公司内部构建完善的财务风险防控体系,能够明确划分相关财务工作人员的具体工作职责,不断规范财务风险防控工作的具体流程,在减轻财务风险防控工作的难度和强度的同时,进一步提升风险防控工作的效率。所以,保险公司可以根据自身财务部门的实际状况,在保证财务相关工作和财务风险防控工作高质量的前提条件下,不断提升保险公司财务风险的防控能力和风险管理水准,在确保保险公司稳定发展的同时,进一步提高公司的整体收益。
(二)提升保险公司的市场竞争力保险公司在实行财务风险防控的工作中,应充分结合公司的真实状况,采用先进的科学技术手段,充分发挥信息技术和网络技术的优势,构建科学且完善的财务风险防控体系,实现保险公司内部信息及相关资源的共享和整合。与此同时,财务风险防控体系的构建也能对公司的相关财务工作进行监督和控制,从而形成完整的防控工作体系,加强财务风险的事前预测、事中控制和事后总结。进一步提升保险公司的财务风险管理水平,增强公司的市场竞争力。
(三)有助于公司战略目标的顺利实现保险公司所制定的战略目标,就是在一定的时间段内实现公司的经营目标,并确保自身的经营管理水平达到一定的水准,充分体现出公司的发展前景和设想。保险公司所经营的业务往往涉及面是比较广的,不仅仅只是有关保险的承保和理赔等业务,还包含一些投资和融资方面的业务。通过对其经营的业务进行分析和探讨,能够发现一个共同的特点,这些业务都会涉及一定的财务风险问题。在保险公司内部开展财务风险防控工作,能够在一定程度上对相关的财务风险进行防范和控制,从而确保公司的利润得到有效的提升,进而促进保险公司的稳定发展与进步,有助于保险公司战略目标的顺利实现。
二、保险公司财务风险的表现及防控工作中存在的主要问题
(一)财务风险意识不高当前,保险公司财务管理人员的财务风险管理意识不高,没有足够重视保险理赔过程中的相关风险问题,也没有充分结合自身公司的实际情况,在公司的财务工作和业务工作中执行全方位的工作体系,没有对事前可能存在的风险进行识别和制定有效的预防措施进行防范。由于保险公司没有提前制定出详细的事前预防风险计划,当财务风险一旦发生的时候,就会给保险公司带来巨大的损失和一些不利的影响。除此之外,保险公司在具体的理赔过程中,由于缺乏相应的财务风险意识,普遍存在一些不应该赔付资金的情况,严重影响公司的整体经济效益。
(二)保险公司的战略目标不够清晰保险公司的战略目标就是公司未来发展的方向。如若保险公司对自身的发展没有一个正确的认识,那么所制定的战略目标就可能和公司的发展轨迹不相符,进而影响到公司的生存和进步。当前,我国的保险公司在战略目标的制定过程中主要存在的问题就是盲目跟随其他公司的战略目标。一些保险公司没有充分结合自身发展的实际情况,为了提升市场竞争力,盲目地扩大公司的发展规模,开展大规模的筹资工作,其结果就是公司的内部管理现状满足不了规模扩大后的需求,将公司的经营管理推入到极难的境地,大大增加了财务风险的发生概率。
(三)缺乏完善的内部控制体系目前,我国多数保险公司的内部控制体系还不够完善,主要体现如下,第一,保险公司的管理人员和员工都没有意识在内部控制的重要作用,使得公司的部分管理工作缺乏相应的内部控制和监督。第二,公司的内部控制工作执行得不是特别的到位,内部控制制度往往只是流于形式,不能充分发挥出内部控制的作用。从当前多数保险公司的发展现状来分析,缺乏相应的问责制度,相关管理人员的分工不是特别的明确和合理,不能充分发挥不同岗位不同员工的强项,使得公司的内部控制制度失去了相应的作用。
三、保险公司加强财务风险防控的措施
(一)提升管理人员的财务风险意识保险公司加强财务风险防控工作,首先就是提升公司管理人员的财务风险意识,并做好财务相关工作的分配工作和细节,将财务风险的防控工作具体落实到位。与此同时,保险公司需要加强财务风险防控的宣传工作,不断增加员工的财务风险防范意识,当财务风险发生时,相关财务人员能够及时采取有效的措施进行风险防范,以便规避一定的财务风险。除此之外,保险公司在面临行业和经济发展的压力下,需要树立全方位的财务风险防控意识,构建科学合理的财务管理体系,还需要充分结合保险公司自身的实际发展情况,对公司的财务管理制度和风险防范制度进行规范。比如,保险公司需要构建相应的约束机制,从公司的财务管理内部和外部全方位的约束和控制财务管理工作,以此加强公司的财务风险防控工作,确保对公司的财务工作实施有效的监督和控制,合理的规避一定的财务风险问题,进一步解决公司运营过程中出现的一些问题。
随着社会主义市场经济体制的确立,各企业的发展越来越快,极大地促进了我国国民经济的发展。但随着市场的不断变化,企业之间的竞争也越来越激烈,导致企业在生产经营过程中面临的财务风险也越来越大,因此,要想保证企业的持续发展,就必须加强财务风险管理。在市场经济下,企业要想完全消除财务风险是不可能的,在这种情况下,企业要认真分析引起财务风险的原因,找出当前财务风险防控中存在的问题,并根据实际情况,制定合理的风险防控措施,不断提高企业的财务风险管理水平,从而有效地提高企业的市场竞争力,为企业的安全发展提供保障。
1 财务风险的涵义及特征
1.1 财务风险的涵义
财务风险是指企业在进行各种财务活动中,受各种难以预测因素的影响,导致企业的财务实际财务收益和预期收益存在一定的差异,并且这种差异难以确定。财务风险可以分为狭义风险和广义风险两种情况,狭义的财务风险一般情况下被称为举债风险,是指企业在举债过程中为企业的财务带来不确定因素,举债会为企业带来很多流动资金,同时,也会为企业带来还债负担。企业在生产经营过程中,企业的收益率和贷款利率不确定,企业的收益率有可能低于借款利率,从而引起风险,这种风险和企业的借款规模有关系,规模越大,则风险越大,如果负债过大,企业到期不能还款,就会对企业的稳定发展造成不可估量的影响。广义的财务风险是指企业在进行各种财务活动时,受环境及各种不确定因素的影响,对企业的财务管理造成一定影响,广义的财务风险是对企业生产经营全过程进行分析,包括筹资风险、投资风险、收益风险、结算风险、存货风险等几种风险。
1.2 企业财务风险的特征
1.2.1 客观性
财务风险是企业生产经营过程中不可消除的,财务风险的客观性主要来源在于引起财务风险的因素有很多,企业社会背景的变更、市场环境的变化、竞争对手的变化、企业经营决策的转变等都会引起企业财务风险。
1.2.2 不确定性
财务风险的产生其主要原因就是存在各种不确定因素,在特定的时期、特定的环境,财务风险即有可能产生也有可能不产生,财务风险的发生是随机的,同时财务风险造成的影响也是不可确定的,因此,企业要尽量严防财务风险的产生,在保证预期收益的前提下,将财务风险控制在最低。
1.2.3 复杂性
企业财务风险具有复杂性,产生的财务风险的原因有市场外部环境因素、企业自身内部因素、可预测的原因、不可预测的原因、直接原因、间接原因等各种因素,企业在进行财务风险控制是存在一定的难度。
1.2.4 损益性
企业的财务风险和收益是成正比的,企业的财务风险越大,则收益越大,风险越小则收益也越低,因此,企业要想获得高额的利润,就需要承担相应的风险。如果风险过大,企业的承受能力差,就会对企业的收益造成很大的影响,同时还会对企业的正常经营造成影响。
2 财务管理对企业的重要性
财务管理是企业内部管理的重要组成部分,其管理质量对企业的生产经营、市场竞争有直接影响。良好的财务管理能有效地提高企业的内控质量,提高企业的利润,为企业的快速发展打下坚实的基础,同时加强财务管理还能减少企业的生产成本,提高企业的经济效益,增加企业的市场竞争力,由此可见,加强财务管理对企业的发展有十分重要的作用。
3 企业财务风险的成因
3.1 外部环境复杂多变
财务活动外部环境对企业的财务决策有很大的影响,外部环境包括市场环境、经济环境、资源环境、法律环境、社会文化环境等,这些外部环境十分复杂,并且变化多、不确定性强,任何一种外部环境的改变都有可能为企业带来财务风险。企业财务决策只能去适应外部环境的变化,而不能改变外部环境,只有提高企业对外部环境的适应能力和应变能力,才能为企业的发展创建良好的环境。
3.2 企业资产的流动性差
企业资产的流动性是指资产变为现金并保持购买能力,企业的财务风险和资源流动性有很大的关系,资产流动性越差,则企业的财务风险就越大。企业资产的流动性源于两个方面:一方面是企业能以较低的成本随时获取资金;另一方面是企业的资产能在不损失的前提下,快速变成现金。造成资产流动性差的主要原因有存活积压、资金匮乏、三角债严重等,如果企业的资产变现率低,就很有可能引起财务风险。
3.3 企业缺乏盈利能力
从长远的角度看,企业要想拥有良好的财务风险防控能力,就需要具有良好的盈利能力,盈利能力是企业获得利润,保证现金能长期、稳定的能力。企业的盈利能力越强,财务基础就越强,偿还债务的能力就越强,发生财务风险的现象就越小,当企业的盈利能力比较差时,就很有可能发生财务风险。
4 企业财务风险防控中存在的问题
4.1 企业财务风险意识比较差
财务风险和市场有很大的关系,只要涉及到财务活动,都会伴随着一定程度的财务风险,企业管理者要正确的认识到财务风险的危害,并对财务风险进行有效地监控。但目前在企业管理中,很多管理人员对财务风险认识不到位,过于注重企业生产,对财务管理不太重视,加上财务人员在进行财务管理过程中,只是简单的进行财务核算,企业财务风险意识差,没有正确的认识到财务风险管理的重要性,导致企业的财务风险防控工作没有取得想象中的效果。
4.2 没有针对性对财务风险进行管理
企业在进行财务管理过程中,没有采取合理的措施对可能存在的风险进行针对性管理,这样很容易造成企业资金存在问题,出现资产负债率高的现象。企业在生产经营过程中,生产成本比较高,投资项目不太明确,由于财务风险管理的针对性比较差,导致出现财务风险后,企业不能及时、有效地采取相应的措施进行处理,加剧了财务风险的危害。
4.3 财务风险管理体制不健全
企业财务风险管理工作是一项长期性工作,要想确保企业财务风险管理工作取得良好的效果,首先要保证财务风险管理体制的健全性。目前,企业的财务风险管理体制存在一定的漏洞,在风险管理过程中,管理人员无法严格的按照相关规定进行操作,如果发生一些突况,管理人员不能快速有效的进行处理,就会严重的降低了企业财务风险管理水平。
5 提高企业财务风险防控管理水平的措施
5.1 提高财务风险防控意识
随着市场的不断变化,市场经济环境越来越复杂,企业面临的竞争压力也越来越大,在这种情况下,企业要想持续发展,就必须正确的认识到财务风险管理的重要性,企业的管理层要意识到财务风险管理不仅仅是财务部门的职责,而是企业所有部门的责任,企业要做好财务风险宣传工作,提高各部门对财务风险的认识,从而不断提高财务风险防控意识,为财务风险防控工作的顺利进行做好准备。
5.2 建立完善的财务风险管理制度
企业要根据实际情况,建立完善的财务风险管理制度,明确企业财务风险管理目标和企业各部门在风险管理中的职责,建立科学的风险管理程序。财务风险管理制度是提高财务风险管理水平的重要措施,企业必须正确认识到这一点,将财务风险管理制度严格地落实到实际工作中,最大限度地降低财务风险。企业要建立专业的监督部门,对企业各个部门进行严肃的监督管理,发现有违规操作现象,要按照管理制度对相关部门及人员进行处理,只有保证各部门人员能严格的按照相关制度进行操作,才能避免人为因素带来的财务风险。
5.3 建立完善的财务风险预警系统
财务风险预警系统是规避财务风险的重要措施,因此,企业要根据实际情况,建立合理的财务风险预警系统,对财务活动进行动态监控,并对财务信息进行分析,根据可能出现的财务风险,针对性的制定防控措施,从而有效地规避财务风险的出现。企业要制定合理的财务风险补救措施,当发生财务风险后,及时、有效地进行风险处理,从而最大限度地降低财务风险带来的损失。
5.4 提高财务管理人员的综合素质
财务管理人员的综合素质对财务风险管理质量有很大的影响,因此,企业要制定合理的培训内容,定期对财务管理人员进行培训,不断提高财务管理人员的专业技能,企业要注重财务管理人员的思想教育,强化财务管理人员的风险意识和工作责任心,确保财务管理人员能严格的按照相关规定进行财务管理。
关键词:财务风险;预警防控;应急处理
全球金融危机与国内周期性结构的调整使企业面临着更加严峻的经济形势,遭遇着前所未有的挑战。面临空前复杂的经济形势,防范、化解好处置企业财务风险,保证资金链安全好现金流畅通,已是企业面临的首要任务。而企业集团因成员单位多、产业跨度大、产业链长、管理层级多,需要构建更加完善的财务风险防控体系有效防控财务风险。
根据企业集团的特点,实际工作中,企业内部可以按以下几个方面为重点,着手构建财务风险防控体系:
一、提高控制财务风险的认识
随着经济全球化进程加快,企业经营范围和规模逐步扩大,面临的竞争越来越激烈,面对的风险因素不断增加,宏观经济形势更加多变,提高财务风险控制认识、加强企业财务风险控制的要求也越来越迫切。
通过财务风险控制可找出企业内部控制存在的问题和缺陷,促进企业完善各项内部控制制度,实现科学决策、科学管理,形成完整的决策机制、激励机制好制约机制,提高风险敏感度,做到及时分析,准确评价和有效控制公司的财务风险。
通过财务风险控制可促进企业树立现金至上意识,正确分析,科学应对复杂经济形势,优化资本结构,保持资本的流动性。通过财务风险控制,促进企业增加收入,节支降耗,压缩应收财款与存货资金占用,及其他非生产性支出,以保障现金循环顺畅,实现企业健康、可持续发展。
通过财务风险控制,建立财务风险预警机制,及时发现财务风险的征兆,及时采取风险处理措施,避免和挽回财务风险带来的损失,保证企业经营目标的实现和经营活动高效有序进行。
二、加强对控制财务风险的组织领导
企业应成立财务风险控制工作小组,负责组织开展企业的财务风险防范、预警和处置工作。财务风险控制工作小组由企业总会计师或财务总监牵头,各责任部门负责人参加。财务风险控制小组应按以下四项原则开展工作:
(一)统一领导,分级负责。集团型企业母公司应全面负责财务风险控制的组织、协调和领导工作。各所属公司分级负责管辖范围内的财务风险控制工作。
(二)及早预警,及时处置。对财务风险应做到早发现、早报告,并采取果断措施,及时控制和化解,防止风险扩散和蔓延。
(三)各司其职,团结协作。企业有关部门按照职责分工,积极筹划落实各项防范、化解和处置财务风险的措施,相互协调,共同防范,化解和处置风险。
(四)防化结合,重在防范。加强对财务风险的监测,督促企业各级财务风险责任部门及时提供相关信息,监控要做到及时有效,以提高应对各类突发性风险的能力。
三、加强控制财务风险日常管理
(一)强化现金管理
规范资金预算网络化申报及审批流程,加强付款审批和资金集中管理,确保企业资金链安全并实现良性运转。
(二)加强全面预算管理
坚持一切经营活动受控于预算管理,扩大预算控制范围,健全预算预警机制,规范预算调整行为,完善预算管理手段,强化预算过程控制,凡预算外资金一律不准支出。
(三)强化两金占用管理
除正常长期战略用户滚动结算外,其他用户一律不得赊销。严禁为确保开工组织生产,为确保销售进行赊销,对客户信用品质进行评价并建立信用档案,分类管理。动态调整客户的信用等级。在企业主管部门统一协调下,与司法机关配合开展法律清欠工作,主动采取财产保全和强制执行工作。做好存货管理工作,分析存货结构,分清正常储备及非正常储备。实行市场决定生产原则,以销定产,避免产品积压;严格追究产品残次责任人责任。
(四)严格成本费用控制
全面实施成本费用定额管理,积极运用信息化手段强化成本费用监控,以单耗管理为总抓手,做好主要产品成本控制工作。
四、做好控制财务风险的预警
财务风险预警系统是控制财务风险的重要内容,决定着财务风险控制系统的运行质量。企业应对所属公司进行分类指导、重点监控、定期报告。通过分析财务风险形成过程,采用定性预警分析和定量预警分析相结合的方法,建立切实有效的防范财务风险预警机制,做到早发现、早启动、早处理。
(一)分类指导,重点监控,定期报告
根据盈亏和现金流情况,集团型企业可将所属公司分为一般风险单位、较大风险单位、重大风险单位、特大风险单位四类进行财务风险控制。
通过财务风险预警系统,企业对较大、重大和特大风险单位进行重点监控。对于较大风险单位财务风险情况采取月度报告制度,对于重大和特大风险单位的财务风险情况采取每周报告制度。
(二)预警信息收集和传递
企业应以信息化系统为信息收集和传递的平台,及时掌握财务风险预警所需的各类资料,资料的来源应是开放式的。预警信息系统不仅包括预警资料的收集,还要包括对收集资料的加工处理、分析判断和防范、处置措施等信息诊断企业潜在的财务风险并及时消除财务危机的专家咨询系统。对收集、加工、分析和整理后的资料和措施建议等信息,要及时逐级汇总和上报企业财务风险控制小组。对需企业批准的事项应逐级进行上报和批复。
(三)建立定性和定量相结合的预警指标体系
企业财务风险预警系统应采用定性指标主要包括:经营活动现金净流量出现负数、主要财务指标显示财务状况恶化和部分定量预警指标对财务风险进行预警监控。定量预警主要指标包括:限定速动比率、已获利息倍数、资产负债率等。各单位可结合单位实际,适当增加一定数量的定量预警指标,提高预警质量。
企业要根据自身实际,参照国家行业标准对上述指标进行细分和量化,以满足财务风险预警的质量要求,确保财务风险预警的准确性。
(四)预警分析
预警分析人员首先通过预警分析快速排除影响小的财务风险,将分析人员的主要精力放在分析有可能造成重大影响的财务风险上。有重点地分析财务风险的成因,评估其可能造成的损失。根据财务风险成因,针对性的制订处置财务风险的应当措施。
财务风险预警指标出现重大异常之一的,企业应立即进行财务风险应急处理。
五、控制财务风险的应急处理
在财务风险应急处理过程中。应结合企业实际,制订出防止财务风险扩大的、具有针对性的应急处理措施,包括推迟或减少付款、加速货款回收、扩大关联贸易、实施资产重组、债务重组、寻求获得新的投资、售后回租资产、根据经济形势和市场预测情况,企业应对部分特大风险单位施行关、停、并、转。不能关停的按最经济产能安排生产和其他有利于增加现金流入和减少现金流出的措施。
六、财务风险应急处理的自我完善
对财务风险应急处理要建立自我完善功能。通过系统、详细地记录财务风险发生的原因、造成后果、处理经过、化解和处置风险措施,以及处理反馈与改进建议,对应急处理进行修改完善,以备处理类似重大财务风险事项参考。
在危机面前,企业控制财务风险的任务,既艰巨又严峻。通过对财务风险的百效控制,及时预警找规律,精心预案谋对策,把风险变成机会,挑战变成机遇,确保企业顺利渡过危机,实现企业安全、健康、和谐、有序、快速发展。
参考文献:
(一)企业财务风险的定义
企业在其实际的营运过程中,因为一些不可预知因素而影响到企业的财务管理,使企业发生实际的财务状况与企业的预算出现偏离的问题和现象就叫做企业的财务风险。影响企业财务风险的不可预知的因素通常包括企业领导层出现决策失误问题、企业原材料损失或不足导致供应紧张问题、企业的资金链出现断裂或短缺的问题。在世界经济格局不断全球化的今天,各国的各类企业都不得不面临着更大的企业竞争以及更加严峻的经济局势,与此同时,更严重的是要面对悄然出现在企业内部的企业财务风险问题,特别是随着经济环境的变化,如今的财务风险更加危险而复杂。
(二)企业财务风险的特点
1.企业财务风险具有客观性。财务风险是不以人的意志而转移的因为企业自身运营情况而产生的问题,它的来源主要是企业相关环境或是经营策略的变更和调整,或是由于竞争对手针对企业的政策战略发生变化等因素的影响都可能使企业陷入财务风险,并且财务风险只能控制而不能避免。
2.企业财务风险具有不确定性。因为企业的财务风险主要是由于企业遇见一些不确定因素而引起的,而这些不确定的原因人们并不知道它什么时候发生、发生或是不发生,当然也有可能随时发生,就连风险发生以后产生的后果人们也无法确定。
3.企业财务风险具有损益性。经济学原理告诉我们风险与收益是成正比关系的,也就是说,企业所面临的风险越大,它所能够得到的收益也就会更大,反之亦然。
4.企业财务风险具有复杂性。企业所面临的财务风险可能来自企业内部当然也可能来自企业的竞争者或是外部市场环境;产生风险的原因可能能够预测也有可能无法预测;企业因为风险所造成的损失也是无法确定的。
二、企业财务风险的基本类型
(一)筹资中的财务风险
筹资活动是企业因为扩大企业规模或是兴建其他项目而向其他单位或个人筹集资金的一种活动。筹资风险主要发生在企业筹资过程中因为诸如宏观经济环境改变或是资金来源、结构变动等不确定因素发生改变和调整而给企业的财务状况带来一定冲击的时候。利率风险、融资风险和购买力风险等都是筹资活动中的财务风险。
(二)投资中的财务风险
企业常常会根据自身的发展情况对一些自己感兴趣或是认为有利可图项目或工程进行投资,但是企业在投资之前和投资之后所能掌握的情况是不同的,投资之前企业可以认真选择自己认为有前途的项目或工程,但是,投资以后由于市场需求的不断变动,投资者将不能准确的预计项目工程的现金流量情况,因此就有可能导致决策发生偏差或错误,从而给企业带来经济损失,影响企业的最终收益。
(三)资金回收中的财务风险
资金回收是指企业能否及时足额的收回企业已经售出的产品及其相关的款项,它发生于企业的正常经营活动中但它的风险主要集中在企业的存货项目以及应收的账款中。我国的大多数企业都存在这样一种销售模式,就是喜欢赊销挂账,总是企图通过高额销售的应收账款来提高企业所得利润,但是忽略了应收账款的回收问题,导致企业时常陷入资金链断裂或紧张的局面,财务风险一触即发。
(四)收益分配中的财务风险
收益分配中的财务风险一般发生在领导层,是由于领导当局没有制定适合企业现在以及未来发展的分配政策,所制定的政策可能为企业未来的发展主要是经济活动上的发展带来不利的影响,其次也会影响企业的偿债能力以及企业再生产的能力和规模,长此下去,还会影响企业的股价和信誉。
三、防控企业财务风险的策略
(一)保证企业稳定的资产流动
企业资产的流动性具体用资产总额中流动资产的比重以及流动资产中速动资产的比重来表示。稳定的流动资产绝对是企业得以持续健康发展的一大前提,同时,也是企业偿债能力大小的一种体现,一般情况下,企业能够作为偿债资本的只能是银行的货币资金或是企业手中能够变现以及相关的流动资产,企业不会为了偿债而去刻意的扩大企业筹资的规模,同时,我们往往将企业的固定资产以及长期投资等方面的资产只是作为一种企业的实力保证。考虑到稳定的资产流动性,企业应该提高相关账款的回收率以及周转率,提高资金的利用效益,同时,建立企业合理的信用制度,切实增强企业的资金流动性以及实际偿债的能力。
(二)保证企业负债与还款能力协调
企业在努力保证其稳定的资产流动性时,也应该尽力的保证企业负债与还款能力的相协调,也就是合理的控制企业的债务范围,虽然说业界对于企业应该把债务范围控制在多大以内并无定论,但是,企业必须保证企业能够协调好其负债与还款的能力。确定企业负债范围和规模的条件一般来说包括企业所有者权益和盈利能力,即企业的负债范围不能够超过企业净资产的范围;企业如果盈利能力强那么必定效益也好,那么适当的扩大负债也就会为企业带来更好效益的同时更有效的保证其还款的能力。
(三)建立企业的风险基金
企业要想有效的防控财务风险肯定离不开财务人员的安排和调控,也就是需要他们对货币资金进行科学合理的安排。财务人员可以根据企业本身的生产特点、经营特点以及资金的运动方式来合理地分配货币资金,使它能够既保证企业的生产经营活动,还能够在特殊时期及时的调控资金,从而避免资金链断裂的情况。提倡企业建立风险基金,是当企业遇到损失有限但是出现概率很大的风险时,能够帮助企业有计划的从资产中抽取一部分处于企业运营之外的款项来作为弥补损失的补偿资金,建立风险基金一定程度上绝对可以防止一部分财务风险所带来的影响,来保证企业的正常营运活动。
(四)建立企业财务风险的预警和控制系统
企业财务风险的防控很大部分依靠企业的财务预警系统,而这个系统又离不开企业的会计信息管理和企业经营信息的收集和分析工作,因此,要加强企业财务系统的优化也就是要加强对于企业财务信息管理工作的重视和企业经营状况分析整理工作的重视。企业能够通过会计信息的管理得出企业真实完整且具有可比性的相关财务信息;企业通过对经营信息的整理分析能够找出同行业甚至全国具有参考价值的外部市场信息。所以说,要想强化企业财务预警系统就要充分发挥会计信息管理的功能以及经营部门信息整理分析的功能,使其更好地为财务预警而服务,更好地为防控财务风险而服务。
同时,加强对于财务风险在事前的预测工作,事中的控制工作以及事后的调整补充工作。事前预测,可以使企业客观预测出发生财务风险的可能性以及成因推测,从而帮助企业做出应急管理。事中控制,即企业运用相关的定性分析和计量监督来及时的调整财务活动的偏差,制定更合理的财务方案。事后调整和补充,即对于已经发生了的财务风险情况及时的建立相关的风险档案,方便今后取长补短,制定更完善的财务管理方案,有效规避财务风险。
关键词:基层部队;财务风险;防控;管理
中图分类号:E232 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
进入新世纪以来,部队财务问题的风险防范受到财务人员的高度重视,面对目前严重的财务支出问题,本文通过对风险种类的分析和研究,对财务风险的应对策略做详细的探讨。
一、基层部队财务面临的风险
(一)资金风险
首先,执行单位资金管理规定不严格。没有按照规矩对单位提取的现金进行程序化的批报,而是由出纳人员随便填张支票即可到银行提款。这样的操作模式存在很大的资金管理漏洞,往往使得有些单位忽视了现金的安全问题,造成库存的现金严重限额的结果。对现金流量较大的需要通过银行的结算来完成,但由于缺乏相应的安全意识,直接使用了现金结算的方式进行操作。其次,账户管理规定不严格,单位出现多家银行开户,到处取款的违规现象。最后,内控制度的不严谨,部队财务人员之间工作不协调,把分工划分的太过绝对,对账目没有及时采取对账工作。彼此的约束力不够。在办公人员外出办事或休假阶段,银行没有对印监分管制度加以严格执行,使得财务人员不按照条例移交。
(二)经费风险
1.预算分配方式不规范,维护机关正常运行的基本支出和保障部队建设发展项目之间存在严重的问题,原因在于对预算源头没有清楚地认识。
2.大金额经费申请条例不规范,在对于比较大额的经费申请过程中,应该依据相应的管理条例办法严格执行,切勿随便开具此项证明。
3.结余经费统筹使用不规范,由于各事业部门对单位财力相互争挤导致部门经费的结余较多,这样长期积累会使沉淀的经费不能合理的在体外系统中合理的利用。
(三)资产风险
1.采购制度执行不严格,采购机制存在严重的分散采购、随意采购等问题,这就导致对预算计划外进行了不必要的采购,采购人员对制度的忽视,不按照规定的程序办事使得采购工作不透明,集中采购的优势并没用被体现出来。
2.管理登记没有落到实处,每个单位的财政资产都必须有明确的财务系统管理,对必须核查的项目要一一进行检查核实,确保产权登记和计价核算都是按照正常的使用情况在办理,这些内容的不清楚,会直接导致整个财务信息存在巨大的漏洞。
3.处置管理不完善,对于单位经费使用过后存在严重的管理问题,划拨、登记、验收、核对、盘点等都有严重的管理不到位情况,在装备物资经过处理以后必须按照规定的流程进行处理,而不是按照个人意愿随便处理这些物资,单位分工管理存在严重制度分散,没有起到相互制约、相互监督的作用。
二、引起部队财务风险的原因
(一)管理人员没有风险管理意识
部队的财务管理相对于其他企业的财务存在一定的特殊性,它不具有任何盈利的成分,每年的财务都是按照规定由政府财务部分拨款下来的,用于整个部队的基础设施建设和相应物资的采购。部队财务工作者对这项经费的重视以及集中化管理理念的缺乏,导致财务部门的资金没有充分合理利用,影响了整个部队的基础设施建设,对部队的工作开展造成了严重的影响。财务管理人员对管理控制的态度将会直接影响到整个部队财务的状况。
(二)管理预算不严谨
预算部分应该按照流程严格的执行,部队财务管理人员往往忽视了这个环节的重要性,必须将工作落实到每一项具体的规划上来,才能在实际的工作中合理、科学的运用这部分资金,财务集中核算的优势才能有效的展现出来。部队财务预算的科学与否将直接关系到经费的流向和管理工作,这与部队财务工作人员是密切相关的,预算的正确性会给财务整体工作带来好的管理模式,为财务建设的进一步开展起到推动作用。
三、对基层部队财务风险防控措施
(一)强化部队财务管理人员建设
在部队财务人员的管理上需要加强基础知识的建设,从根本上解决财务管理所遇到的各种问题,只有落实好基础工作建设,才能解决整个部队财务面临的危机和挑战。加强财务管理工作的执法力度,有效改善财务管理中存在的不足和缺陷,通过专业化的培训来增长整个团队的管理意识,强化财务风险防范意识,使部门及时有效的应对各种突击问题。
(二)依法执行各项财务制度
财务制度的执行力度必须落到财务管理的实处,积极有效的针对目前所遇到的各项管理问题,进行科学、合理的分工,使部门中每一位成员都能有计划的开展自己的工作,通过严格的财务内控制度和印章分管制度的有效结合,财务的监控贯穿于整个财务资金的全部过程,有利于使财务中经费的流动透明化,使财务管理工作积极有效的进行。
(三)落实财务信息化建设
随着科技领域的到来,部队财务的管理工作也必须落实到信息化的建设上来,针对所面临的问题,将科技信息技术引用到部队财务工作上来,作为一种新型的管理理念,实现财务管理的高效和统一管理的目标,对我国部队的国防建设具有非常重大的意义,在完善的网络财务系统下,实现财务安全与稳定的目的,为以后的财务建设起到非常大的促进作用。
基层部队在加强管理工作中必须提高财务管理的理念,将科学的发展观运用在基层部队的财务管理上,提高部队整体财务信息化建设,通过有效地监管机制落实各项管理制度,充分发挥部队财务管理条例的各项规章制度,严格执行并加大惩罚力度。在这一系列的办法和途径中防范基层部队财务风险的发生,为部队财务工作提供一个良好的环境。
参考文献:
[1]夏明伟.基层部队要注意财务风险防控[J].人民公安报,2012(5).
高速公路准备建设前都会进行一番充足的预算,但是,所做的预算准确度难以保证。高速公路施工单位为了承揽项目,经常会在招投标过程中不断的压低报价,更有甚者,以比成本还要低的价格揽下了工程,致使项目建设过程中存在着较大的隐患。另外,就算之前所做的预算是准确无误的,但是由于高速公路建设周期长,通常需要经历数年才可完成,所以,其建设过程中,诸多的原料价格有着较大的变动空间。有的高速公路建设部门在与施工单位进行相关合同的签订时,提出了十分苛刻的要求。比如,工程材料价格上涨风险应归施工单位负责、所约定的工程款支付比例较低等,使得施工单位面临着巨大的压力,一旦成本超支,为了自身的盈利,施工单位会故意延误工程工期,以给建设单位带来压力,存在着偷工减料行为,以次充好,工程整体质量无法提高。
收入风险。现阶段,高速公路经营过程中最主要的收入来源是收取车辆通行费,同时高速公路经营公司的主要收入来源还有服务区收入与经营开发收入。其中,车辆通行费收入是受国家价格管制部门控制的,经营公司无法将其改变,而根据货币实际购买力,车辆通行费存在不断降低的可能性,车流量又由运输的实际需求及公路连接地段的交通情况来决定,这样就导致经营公司面临着巨大的风险。服务区的主要收入来源靠着往来的车流量,这也是经营公司无法有效控制的因素之一。从经营公司的角度出发,控制能力高的要属经营开发收入,不过,该收入会被高速公路沿线的客观条件所限制,无法进一步的拓展。所以,高速公路运营过程中,收入风险是其瓶颈。舞弊风险。财务舞弊现象屡见不鲜,由于高速公路经营公司有着十分复杂的收入来源,并且,成本支出项目比较多,因此,存在着一系列的舞弊现象。当前,高速公路公司中新加入的投资者与管理者均不具备高速公路经营管理方面的经验,管理漏洞多,而部分不法人员会借着这些漏洞干违法的事情,致使公司发生严重的损失。
在高速公路财务管理中,一个核心环节就是成本费用的管理,其直接的反映了财务管理水平的高低。从成本的经济性质角度上看,可将营运成本划分为两种,一种是管理费用,一种是维修养护费用。成本费用控制的关键在于预算,关于成本的测算以及费用预算计划应详细和准确,同时,将其落实到各部门中,明确各自的职责,将预算执行情况与奖惩制度联系起来。具体做法是:财务部门在每年的年末把制定的统一表格分发到相关的业务部门中,然后,业务部门再结合实际情况对第二年的成本费用开支进行一番预算,并如实的填入表格中,最后交给财务管理部门。财务人员在将各部门提交上来的数据汇总后,根据第二年的经营状况、历年的经验数据等诸多因素进行认真全面的分析及合理的调整,最后编制一套行之有效的预算方案,在确立预算方案之后进入到具体的实施阶段。应严格实行预算方案,对预算的执行过程加以有效的监督与控制,对实际执行和预算方案两者间存在的差异进行详细的分析并制定有效的解决措施;预算方案必须按照公司年度经营计划的变动情况加以必要的动态调整,以确保其切实可行。要想使预算方案具有较高的准确度和顺利的实施,就必须健全预算制度。一套健全的预算制度具体涵盖了预算编制流程的规定、奖惩措施的规定等等内容。
在高速公路车辆通行费方面,经营公司难以控制,所以,其应从服务区收入与经营开发收入方面入手。关于服务区收入,应确保有较高的服务质量、洗车、修车技术水平、良好的服务态度等来留住老顾客,吸引新顾客。经营开发收入是经营公司提高自身收入的关键领域。当前,高速公路经营公司应加大沿线土地的开发力度,实行广告招商来提高广告收入,同时,结合公路沿线实际条件构建贸易市场或者物流中心等设施。反正,高速公路经营过程中虽然难以提高收入,但是只要将主动性发挥的淋漓尽致,树立起正确的理财意识以及开拓思想,高速公路经营收入的开发空间就会很大。
(一)投融性财务风险
融资是高速公路上市公司财务活动的主要内容,尤其是高速公路行业具有资本和技术密集型特征,建立稳定的融资渠道一直是助力高速公路上市公司发展的基础和保障。投融性风险起始于融资、终结于投资,描述的是从资金筹集到资金运用过程中高速公路上市公司由于决策不当、安排不当所产生的风险。在融资阶段,最主要的是考虑融资成本,而融资成本要受到资金供求、政策因素等影响,高速公路上市公司融资成本的控制成为融资风险主要诱发因素,同时还要考虑融资来源、结构及期限与未来偿还借款的匹配问题。高速公路上市公司的融资特点是:融资资金规模过大,方式比较单一,被动融资较多,发行债券是高速公路上市公司主要的融资模式,但是由于融资时间比较长,通常融资成本都比较高,加上受到经营因素的影响,导致融资风险成为需要控制的重点部分。具体可通过表1的数据进行分析。该公司从2011~2013年债务融资结构中主要长期债务略微偏少,短期债务较多,其目的主要是为了弥补短期流动性,而长期债务占总资产的比重虽然在不断提升,但规模仍然偏少,这一方面说明该公司债务结构正逐步趋向稳定,另一方面也说明该公司融资秩序逐步回归理性。因此目前阶段需要控制的投融性风险主要是更好地控制融资成本,减少资金浪费,提高投资决策效率,确保资金使用质量。此外,高速公路上市公司项目投资资金庞大,期限长,受到融资成本的影响,如果项目投资风险无法得到及时控制,会引起连锁反应,放大风险影响范围,因此投资风险与融资风险往往紧密相连,成为高速公路上市公司需要重点关注的财务风险类型。
(二)配置性财务风险
高速公路上市公司属于资本密集性企业,资金规模和数量比较大,高速公路上市公司日常资金管理涉及到的数额和往来也比较多,因此资金使用和管理成为财务管理的重点。配置性财务风险的产生跟高速公路上市公司整体的资金管理制度安排、预算制度制定和实施、项目投资决策有关。配置性财务风险的发生往往通过错误和不理性的决策和制度安排而导致,因此高速公路上市公司应尤为关注配置性财务风险,重点解决如何提升公司资金配置效率,增强资金使用价值问题。配置性财务风险的基本目标是提高资金使用效率和质量,高速公路上市公司作为治理结构相对完善并且拥有一定科学约束机理的公司,应该着力提高公司资金配置能力,如果资金配置和安排效果理想可以达到“1+1﹥2”的效果,但是一旦出现失误,就有可能发生配置性财务风险。此外配置还意味着资本结构合理安排,资本结构合理安排对于提高资金配置效率具有重要意义,不同的资本配置结构将影响公司稳定经营和财务风险的形成。如表2中数据所示,在资金负债率不同的情况下,资本结构的变化反映了公司资本结构调整和配置的制度安排,而这对公司配置性财务风险产生重要影响。财务杠杆加大变大,意味着所有者利润变异性增大,经营不善的结果就是股东要承担更多经营风险。为了弥补股东承担的风险,必须提高相应的权益报酬率,从而导致权益资金资本上升。例如,2013年某高速公路上市公司资产负债率提升到54.26%,财务杠杆正效应并未出现,反而净资产收益率降到8.21%,这说明在扩大对外债务融资的同时,高速公路上市公司资金效益和质量没有得到充分发挥,息税前利润下降,导致每股收益下降,从而导致该企业面临着未来偿还到期债务和权益资金资本同时上升的双重压力,可见资本结构的配置与平衡力度,导致公司处理和应对财务风险上升的压力。
(三)流动性财务风险
流动性财务风险与企业筹资不当、流动性资产尤其是现金流管理不科学有关。高速公路上市公司流动性财务风险具体表现为:融资成本过高导致流动性不足、多元化项目投资失败导致流动性不足,闲散资金安排不合理导致收益和流动性无法兼顾。流动性财务风险是高速公路上市公司应重点控制的风险,关键是要把握公司资金链的平稳性,避免公司资金链断裂引发的风险。
二、高速公路上市公司财务风险形成机理
(一)财务风险形成的外部原因
从外生机理来看,高速公路上市公司财务风险要受到国家宏观经济政策、金融市场等影响。例如我国高速公路上市公司长期以来一直依靠“先贷款修路、后收费还贷款”的发展模式。但是随着高速公路管理体制改革,尤其是节假日高速公路不收费政策的执行,给高速公路上市公司发展带来一定的冲击。公路收费是高速公路上市公司的主营业务收入,一旦未来不收费公路段和范围日益扩大,势必影响高速公路上市公司的资金链。此外诸多高速公路公司将多余资金进行多元化发展,例如房地产产业受产业不景气的影响,其项目现金流可能无法保证,从而造成财务风险。因此外部因素如高速公路体制、政策制度、市场及意外事件对高速公路上市公司容易诱发财务风险,高速公路上市公司应增强自身应变能力与弹性,优化管理体制,进一步释放改革活力,增强其竞争力的关键。
(二)财务风险形成的内部原因
内部因素所导致的财务风险主要是由于公司治理、融资资本运作、高速公路营销等造成的。例如高速公路公司治理结构不合理,容易导致“内部人控制”现象频繁发生,由此引发资金挪用、问题。资本运作不当则会导致融资成本升高、多元化投资出现效率不高、盈余操纵以及利润转移等情况,这些最终都将影响高速公路上市公司财务状况。此外高速公路营销意味着其在经营发展方面需要作出新的尝试和探索,单纯依靠公路收费过于单一,多渠道营销能否寻求到新的利润点也将对其财务风险造成一定影响。
三、高速公路上市公司财务风险防控策略
(一)构建合理的资本结构
高速公路上市公司是要制定适合公司现状的筹资以及投资政策,应保持合理的资本结构、使用合理的投资决策方法和引进先进的项目评价机理。要结合公司具体的情况,制定融资政策,过度使用财务杠杆容易导致财务风险,不使用财务杠杆则无法达到利用外来资金的目的,如何在两者之间找到平衡十分关键和重要。平衡资本结构,完善资本结构的调整,控制杠杆风险是控制高速公路上市公司财务风险的重点内容。目前我国高速公路上市公司在融资方面过度依赖银行长期贷款,导致融资成本高,杠杆收益无法充分利用,反而引发筹资风险,因此未来可在平衡资本结构的基础上,加强资金流量管理,还应针对资本机构完善做足文章。通过战略重组,可以提升上市公司的筹资能力,尤其是通过“壳”资源的运用可以达到提升企业资金运用能力,通过战略重组可以实现多元化投资,从而控制投融性风险。战略重组可以起到风险转移的作用,高速公路上市公司进行战略重组的主要目标是清除掉可能影响未来长远收益的风险要素,对不具备进一步价值创造能力的资产应采取处理措施,从而维持上市公司体财务的稳定性。
(二)构建内部控制适应性框架
内部控制适应性框架强调高速公路上市公司要加强对财务风险的评估与监控,对风险评估是针对资金流运行的每个阶段进行评估,对投融性、配置性、流动风险等环节分别进行风险评估。例如针对高速公路上市公司的资金流风险评估中注重考察投资活动所可能造成的内部舞弊和损失,要对交易性资金流中的交易记录、凭证、账目及票据采取设计严格的程序和检查制度,对可能存在的故意舞弊、变更、失误所可能造成的损失,要给予充分的估计和判断,应针对每个环节进行风险识别和评估。《企业内部控制基本规范》要求,企业应当结合风险评估结果,通过手工控制和自动控制、预防性控制和发现性控制相结合的方法,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。控制措施一般包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。
(三)加强资金链风险控制
应主要加强资金链风险控制,在信息化时代高速公路上市公司作为信息流、物流、资金流以及商流综合体,如何发挥信息流、物流以及商流的具体作用,控制资金流成为关键。高速公路上市公司通过信息化平台,建立财务共享中心,一切资金核算与管理都将集中处理和进行,这对加强企业资金流控制具有重要作用。例如深圳高速公路发展集团公司创新出一套方法,对企业的公路收费收入实施动态监控,由于公路收费大多存放于各级单位银行账户,因此在动态监控的过程中,可能出现信息传递不畅的情况。该公司通过加强同银行的合作来控制其流动性,合作的方式主要是通过银行来获取大量的各级单位的资金信息,通过观察和评估各级单位的日账户余额、历史余额、账户明细、历史账户明细来观察各级单位资金使用和安全状况,通过对各级单位开户银行、账户分类、币种信息以及资金来源等进行相应的数据统计分析,从而做到对各级单位资金的适时动态监控,为进一步控制流动性风险奠定良好基础。
(四)重点关注现金流量预警管理
【关键词】 内部控制 财务风险 地勘 投资
近年来,地勘行业出现了较大的生存和发展的压力,为了应对市场的竞争,很多的地勘单位都进行了转企的改革,部分地勘单位也在转企过程中变成了跨行业、多业务的企业,部分地勘企业也逐步涉足地勘、施工、商业等多个领域。目前地勘企业已经逐步进入了新的发展阶段,但是在这种竞争日益恶化的地勘行业中,地勘企业需要提升自身的财务风险应对能力,同时由于地勘企业的经济活动和其他企业有较大的差异,能源需求和地质灾害对企业的经营也有较大的影响,对其风险控制能力也有一定的挑战。总之,地勘企业需要加强自身的内部控制建设,加强对风险的控制。
一、地勘企业财务风险的种类
财务风险是指企业在经营中由于不确定性导致的财务面临损失的可能性,地勘企业在财务管理中的资金安全不高、使用不合理、投资失效等问题突出,造成了企业资产流失和国有资产的损失,地勘企业需要加强对其财务风险的排查。
1、资金筹集面临的金额和期限不匹配及费用上升的风险
在转企和效益改革中,很多的地勘企业为了更好地提升经济效益,逐步加强对其他领域的涉入,例如房地产、矿业投资、商业服务等,这样的发展导致企业内部对资金的需求急剧上升。为了更好地完成这些业务的发展,企业需要向金融机构等进行融资,但是在实体发展中,很多的业务由于缺少人才、市场和经验等,很多的项目并没有获得预期的效果,造成了很多的损失。同时,在筹资的时候企业通常按照其日常现金流动的特点匹配相应的金额和期限,一旦自身探矿业务发展出现问题,企业很容易出现无法及时、足额还清贷款的困境。同时,这种急剧增加的筹资也增加了企业的费用,增加了企业经营的风险,容易导致企业的信用风险。
2、资金投资面临的效益下降和资金无法回收等风险
地勘企业由于转企时间不久,很多的制度和程序并没有得到很好的执行,在投资方面很多的地勘企业决策并不科学,权力得不到约束,内部的授权和审批也走过场,这样的投资并没有真正衡量企业项目未来的效益问题,很多项目也不能够获得预期的效益,这样的投资完全浪费了企业的资金。另外很多的地勘企业为了获得财政资金的补助或者地方政府的支持,盲目上项目,在考虑这些项目的时候目光短视,仅仅考虑到可以获得的资金支持,却没有真正考虑未来的折旧、摊销等对企业效益的侵蚀,部分项目购置的设备可有可无,并没有真正支持地质勘探项目的开展。
3、资金日常使用不合理及因主观因素导致的综合财务风险
地勘企业的日常资金使用也存在很多的问题,对资金的使用和管理随意性大,很多的项目对成本和费用的控制力度不足,地勘项目在后期的现金回收上不严格,容易造成很多的资金风险。同时,很多的地勘企业长期未真正接触市场经济,其对外部环境的变化敏感度不强,很多的地勘企业会计制度不健全,很多的项目也没有明细科目,对应收款项没有建立必要的台账跟踪,会计信息系统建设不完善,很多的财务信息掌握不及时,无法真正了解企业现金的流向和未来的需求,这样的管理自然导致较大的资金管理风险。同时由于内部控制不完善,很多的地勘企业也出现了预算资金被挪用的问题,很多的财务风险其实还是企业自身的内部控制不完善导致的。
二、企业内部控制和财务风险的关系
地勘企业的财务风险较大和其内部控制建设不够完善有重要的关系,可以说,很多的地勘企业财务风险过大是其历史上内部控制较差的现实导致的,因此为了降低地勘企业的财务风险必然需要企业加强对其内部控制的完善。
内部控制是地勘企业防范财务风险的重要保障,内部控制是企业管理质量的重要体现,企业出现财务风险有很大一部分原因是因为企业内部的职务没有分离或者内部出现了大量的现象导致的。从经验和历史数据可以发现,很多的企业就是因为内部控制没有完善或者没有得到执行从而导致了企业没有能够规避住一些违法违规的现象,从而导致企业内部的财产不安全、会计信息不真实等。内部控制的重要目标就是在于企业能够真正达到规避风险的目的,促使企业正常经营,保证企业的财产安全,并最终提升企业的经营效率,实现企业发展战略,而发展战略的实现就是保证企业财务安全的重要措施。同时,一个良好的内部控制也可以逐步提升企业内部人员的安全意识和内部控制意识,从而培养出一个良好的企业文化,这种文化才是最终保证企业财务安全的根本因素。
从根本上而言,企业的内部控制目标和财务管理目的是一致的,企业内部控制中的财务控制也是可以提升财务管理能力,从而降低企业财务风险的重要措施,一个有效的内部控制也才能够保证企业的投资更加科学性。因此,地勘企业需要从内部控制的完善入手,更加努力完善自身的风险控制建设,最终才能够真正控制好企业的财务风险。
三、地勘企业加强内部控制、防控财务风险的主要措施
地勘企业的风险意识较差,内部控制水平不高,企业需要切实加强其内部控制的水平,改善公司治理的水平,这才是促进企业持续经营和发展的必要措施,也只有这样,企业的财务风险才能够得到有效的控制。
关键词:学校;财务风险;管理与控制
21世纪的一个最基本特征是经济一体化和教育社会化,为适应这一潮流,我国的高等院校正在深化改革,实现“四化”,即办学形式多样化、投资主体多元化,经济行为市场化、学校后勤社会化。我校作为国家重点中职院校、兵团职业院校的龙头,正参照高校管理模式,完善财务制度,减少财务风险。
学校财务风险指学校运营过程中因资金运动而带来的风险,集中采现在预算收支不平衡、资本结构不合理等方面。同时,随着教育体制改革的不断深入,我国中职教育事业快速发展,我校也在原有的基础上进行改造扩建,我校基建资金的主要来源有:国家拨款、事业结余等。合理、高效地使用这些资金,避免损失和浪费是目前我校发展的主要问题。
学校作为市场经济条件下特殊的经济主体,随着其发展与建设,也存在一定的财务风险。学校财务风险其形成的根本原因是现金收付实现制、教育事业经费和教育基建投资分离核算制度缺陷,诱因是学校事业收入的季节性与支出刚性的矛盾,应严格执行预算审批制度,加强成本核算意识,完善项目核算辅助帐,监控账外债务的变动情况,建立财务风险责任制,引进社会力量改革校办企业。
1本校财务风险的来源
1.1成本意识淡薄可能引起的支付风险
虽然近年来,我校加强了部门成本核算力度,但仍有部分部门、专业系对于专业设置、课程设置及安排和教师聘用,从不进行成本核算,致使部分专业或培训不但不能赚取收益,还会造成支付教师各项费用的困难。
1.2大额采购活动、维修工程形成的欠款可能引起的支付风险
大额采购是指学校成批量采购教学仪器设备、家具、用具等,这类采购一般合同约定货到验收合格后付款,并且供货方亦习惯按付款进度开具销货发票,因而所签购货款一般都没有进入学校的负债账簿中,财务部门难以监控,一旦大批欠款到期,往往会造成支付困难。
1.3后勤的粗放式管理可能引起的支付风险
到目前为止,我校后勤工作中仍存在部分因粗放管理造成的管理漏洞,如:大宗采买较随意,不办理统一采购报批手续、不经正常手续订立采买合同等,这种随意性的管理方式,严重影响了学校正常预算开支,容易造成支付困难。
1.4基建工程欠款可能引起的支付风险
近年来,我校明显加大了基建投资规模,办学条件“瓶颈”迅速转变为资金“瓶颈”,基建的投资规模及工程款的支付在一定程度上影响了投资项目的完成进度。
2本校采取应对财务风险的措施
2.1尽快建立财务风险预警机制
财务风险预警机制的建立对学校确定长期发展思路意义重大,它是对学校各项经济活动中潜在的财务风险和财务管理指标进行实时监控的系统,贯穿于学校经济活动全过程,通过对管理对象分别制定相应的财务风险控制指标,以财务报袭、预算指标及其他相关财务资料为依据,采用数学模型、比例分析等一般方法,达到整体控制风险的目的。
2.2加强预算管理
学校预算是根据学校事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。一方面要求提高预算与事业发展计划的关联性,确保预算的有效性;另一方面要求提高预算的前瞻性,从而发挥预算在学校事业发展中的积极作用;此外还要通过行政手段保证预算的严肃性,通过加强预算管理,提高资金使用的计划性。
2.3健全内部控制
内部控制是保障管理目标实现的管理手段。健全完善的财务内部控制系统将有助于营造安全、高效的资金运行环境,有效实施资金安全防范,确保资金效益的发挥。
(1)营造良好的财务内部控制环境。学校管理层应充分重视财务内部控制环境建设,积极支持和参与财务内部控制,将资金的安全作为控制的主要目标,确保财务内部控制的完整性、合理性和有效性。
(2)构建安全高效的会计系统。从会计业务流程中涉及资金业务的重点环节着手,通过建立会计责任制和操作规程,加强资金内部控制。
(3)着力构建规范的控制程序。控制程序是为合理地保证管理目标的实现,实施管理指令、化解财务风险而采取的财经政策和程序。应坚持不相容岗位相分离的基本原则,明确涉及资金支付和流动相关岗位的职责和权限;制定财务收支审批管理办法和重大费用支出审批与授权制度;建立严格的资金收付授权批准制度;建立财务重大事项(包括大额资金收支)报告制度等等。