高质量农产品精选(九篇)

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第1篇：高质量农产品范文

安丘市委、市府高度重视食品农产品质量安全工作，特别是从2007年6月起，围绕全面提高农产品质量安全水平，有效应对日韩、欧美等农产品国际贸易技术壁垒，增强安丘农产品出口创汇优势，积极探索从源头上保证农产品质量安全的新模式新机制，在全国率先启动实施了农产品质量安全区域化管理体系工作，使安丘市的农产品质量有很大程度的改善。为此安丘市先后被授予全国蔬菜出口第一县、全国园艺产品出口示范区、出口蔬菜重点区域基地县、设施蔬菜重点区域基地县和山东省食品安全示范市。要想巩固前段成果，进一步提高农产品质量安全水平，首当其冲的是重视有机农业的发展，重视有机农业的发展，在于重视土壤有机质的提升，重视土壤有机质的提升，在于重视有机肥及微生物菌肥的使用。2011年安丘市委、市府提出“有机质提升工程”、“沃土计划”是具有战略意义的一项大幅度改观农产品质量安全的重大措施，是保障农业可持续发展的重大举措。

2.从农业生产的现状来看，发展有机农业必须解决的几个问题

2.1土壤的改良问题

随着农业的发展，农民对产量的渴望，大量化学投入品的的滥用，使我们赖以生存的土地理化性状发生了一些质的变化，如：土壤不同程度的碱化或酸化、土壤养分失衡、土壤通透性降低（板结）、土传病害发生严重、离子浓度增高、安全性下降等，致使土地质量下降。这一问题不解决，发展有机农业无从谈起。

2.2引导农民改变种植习惯的问题

安丘市委、市府在全国率先启动实施了农产品质量安全区域化管理体系工作，将管好“药瓶子”、“肥袋子”当做大事来抓固然很好，但是农民种地为什么要施肥？为什么乱施肥料？为什么要施药？为什么乱施农药？不施化学肥料、化学农药行不行等一些问题却反思的不多。就我市目前土地状况来看，想要改变农民把增加大量化学元素肥料投入、把反复喷施化学农药防治病虫害做为增加蔬菜产量的途径是很难的。对土地贪婪索取，盲目投入，形成恶性循环，加重了土壤破坏程度。在这种情况下，政府有责任引导农民改变种植习惯、引导农民走有机农业发展之路。要想改变现状，必需让农民从眼盯产量向眼盯土地转变，必需让农民知道只有养地、护地，把土地变肥沃，才能生产出产量高、品质好的农产品，才能减少化学投入品的使用，才能获得更高的收入。

2.3提高农民科技素质和科学种田水平的问题

有机农业的发展离不开农民，目前，农民科技素质、科学种田水平较低，目光短浅、盲目追随是需要解决的问题。“有机农产品、安全农产品是农民种出来的，带有肥残、药残的不安全农产品也是农民种出来的。”，大多数农民生产出带有肥残、药残的农产品，并不是有意而为之，而是处于无奈或知识水平不高，不懂科学使用化学投入品而造成的。政府帮助农民提高科技素质，提高科学种田水平，引导农民走有机农业的发展路子要提到一个新的高度。

3.解决存在问题，发展有机农业

从使用有机肥、微生物菌肥入手是必然趋势，也是根本所在

（1）提高土壤有机质含量，改善土壤微生物的繁衍生存条件，对加速土壤养分生物降解过程、提高土壤肥力、改善土壤理化性状、减少化学投入品的使用量，对提高农产品产量和质量来说，是一项投入少、见效快、农民易接受、易推广的土壤改良技术措施。有机肥、生物菌肥投入量过少、施肥不平衡、化学投入品滥用是造成我市土壤退化的主要原因，增加土壤有机质的含量，是防止土壤肥力退化的主要技术措施。

（2）土壤有机质含量与土壤肥力水平密切相关。土壤有机质含量对土壤性状、作物生长和化肥的施用影响很大。原因在于：首先，有机质含有作物所需的全部养分，虽然含量低但是却是作物养分的主要来源，土壤中的氮，有95%以上氮素是以有机状态存在于土壤中的，土壤中磷、硫、钙、镁以及微量元素主要来源于有机质，所以有机质多的土壤，养分含量也就多，种植作物就可获得稳产、高产。其次，有机质本身所含物质以及在微生物作用下所产生的维生素和一些植物生长调节剂可以增强作物呼吸，提高作物细胞膜的渗透性，增强对营养物质的吸收，从而促进作物的生长发育，在少用或不用化学肥料的情况下仍然可以获得高产的保障。第三，有机质中的腐殖质是土壤团粒结构的主要胶结剂，有机质含量高，土壤团粒结构好，土壤吸热能力强，土壤松紧度就适宜，不板结，土壤肥力就高。第四，土壤有机质属于有机胶体，具有强大的吸附能力，能吸附大量的养分和水分。土壤中大部分养分都是在有机质的作用下形成络合物或螯合物，避免难溶性磷酸盐的沉淀才被作物吸收利用的。试验证明一份有机质能吸收五份水分，所以说土壤有机质是土壤的保水、保肥能力的根本。第五，土壤有机质供应土壤微生物所需的碳源，有机质含量高有利于微生物的活动，土壤微生物的活动增强，对土壤改良作用重大，增加土壤有机质含量，是土壤有益微生物生存的先决条件，只有有益微生物的大量存在，才能保证土壤肥力具有较高水平，为作物生长提供丰富的、全面的养分；才能增强土壤保水、保肥能力，防止土壤板结，减少固有养分的流失；才能减少化肥用量，提高肥料利用率。所以大量使用有机肥及微生物菌肥才是发展有机农业最有效的技术措施。

（3）使用有机肥及微生物菌肥是减轻病虫害发生，降低农药使用量的有效途径。农药的使用量决定于病虫害发生程度，而病虫害发生程度又决定于作物的生长状况，作物的生长状况很大程度决定于土壤性状。只有使用有机肥及微生物菌肥，提升土壤有机质含量，才能改善土壤性状，才能使作物根系发达、生长健壮，抗逆性增强，才能使作物病虫害发生程度轻，作物病虫害发生程度轻，用药量自然就少，污染程度就低。另一方面，使用有机肥及微生物菌肥，扩大土壤中有益微生物菌群，抑制有害微生物菌群，改变土壤环境，同样可以减轻病虫危害。再者，农作物病害90%以上并不是由有害生物引起，而是由环境不良、土壤养分不平衡造成，只有使用有机肥及微生物菌肥，提升土壤有机质含量，才能改善环境条件、平衡土壤养分、缓冲土壤离子浓度，才能在很大程度上减轻了农作物病害，降低农药使用量。

4.我市使用有机肥及微生物菌肥，发展有机农业的有利条件

（1）安丘市委、市府高度重视食品农产品质量安全工作，在全国率先启动实施农产品质量安全区域化管理体系工作，为我市使用有机肥及微生物菌肥，发展有机农业创造了政治条件。为进一步拓展农产品质量安全区域化管理体系工作，巩固已有成果，自今年开始连续三年实施“沃土工程”、“有机质提升计划”，这些措施为发展有机农业创造了得天独厚的条件。

（2）地势西高东低，山地、丘陵，平原各占1/3，农业生态景观多样，生产条件各不相同，许多地方如：柘山、吾山、石埠子部分村庄，多集中在丘岭、山区，农民具有传统的种植习惯，这也为有机农业的发展提供了有利的发展基础；我市是一个农业大市，有着历史悠久的传统农业，农民在土地利用上、有着精耕细作、用养结合、地力保持、农牧结合等方面丰富的经验。有机农业又是在传统农业的基础上依靠现代的科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用，现在我们只要科学指导、政策扶持、正确引导，农民转变高化学品投入耕作习惯，回归传统种植还是易接受的。

（3）安丘是一个农业大市和农产品出口强市，是中国姜蒜之乡、中国芦笋之乡、中国蜜桃之乡、中国草莓之乡、中国樱桃之乡。全市有250种农产品在国家工商局注册了商标，38种蔬菜、84个产品获得了绿色食品标志使用权，分别有68种和5种产品被认定为有机食品和无公害食品，安丘大姜、柘山花生被审定为国家地理标志产品。农产品种植基地多、面积大，既有被确定的山东省首批12个出口农产品质量安全示范区、也有被国家质检总局批准的25个重点推进出口食品农产品质量安全典型示范区，种植集约化程度高，对发展有机农业渴望值高，对发展有机农业奠定了良好基础。

5.使用有机肥及微生物菌肥，发展有机农业之我见

（1）首先要加强使用有机肥及微生物菌肥，发展有机农业的宣传力度，通过各种媒体如报纸、电视等方式的宣传，进一步提高农民意识；整合技术力量，利用各种场合，宣传使用有机肥及微生物菌肥，发展有机农业的好处和正确使用有机肥及微生物菌肥的方法。

（2）政府通过合理的政策引导和调控，针对有机肥、微生物菌肥的使用给予一定补助，使用有机肥、微生物菌肥所产农产品在收购上给予优先照顾，不失时机的在常规农业向有机农业转化期间，给予种植者以经济支持，为我市有机农业的发展提供动力。

第2篇：高质量农产品范文

1.强化组织领导，切实把农产品质量安全作为重要工作来抓

公主岭市委、市政府高度重视农产品质量安全管理工作，把这项工作看作是利国惠民的民生大事，切实强化组织领导，市里成立了农产品质量专项治理领导小组，并制定了《2010年公主岭市农产品质量专项整治实施方案》和《关于全市开展农资市场专项治理实施方案》，各相关部门和各乡镇政府上下联动，协调配合，齐抓共管。市农业局成立了以农业局长为组长，6个相关科室和相关站主要领导为成员的农产品质量安全管理领导小组，并在农业局单独设立农产品质量安全监管科，制定并以局文件形式下发了《关于加强农产品质量安全管理工作的通知》、《公主岭市农产品质量安全暨农药管理工作方案》，与各相关生产经营企业签订了《农产品质量安全责任书》，落实工作责任，做到有计划、有目标、有组织、有步骤地开展农产品质量安全管理工作。

2.强化“四基”建设，全面提高农产品质量安全管理水平

2.1抓法规宣传，打好群众参与基础 通过电视台、农业信息网、广播电台、召开专题会议、印发宣传材料和宣传图片、举办宣传周活动、开展政策法规及农业技术培训等多种有效途径，把农产品质量安全的重要性、必要性、紧迫性和安全知识、生产技术普及到农业生产者和消费者。为切实抓好农产品质量安全工作，2010年9月，制作了农产品质量安全整顿专题片，在市电视台连续播放了一周时间。农业局主要领导在电视上做了农资市场清理整顿讲话。同时，印制了《食用农产品安全消费》2000余册，订阅了农业部主办的《农产品质量与安全》等有关刊物。一年来，共培训农民、基地、企业人员1.2万人，印发宣传图片和宣传资料5.1万份，举办电视宣传5次，开展政策法规和培训2期。2011年初，在政府宾馆培训农业投入品生产经营人员280人，营造了“政府监管、企业自律、农民自为”的良好氛围。

2.2抓农产品认证，打好标准化生产基础 结合国家现代农业示范区基地建设，公主岭市在蔬菜、粮食作物、畜牧业发展上建立了10大基地。同时，认真组织申报和认证“三品一标”。目前，全市共有绿色食品企业7家，绿色食品21个，种植基地36万亩；有省级无公害蔬菜基地10个，种植面积21万亩；国家级无公害农产品84个，种植面积15万亩。

2.3抓投入品质量，打好准出准入基础坚持常年整治与专项整治相结合，市场整治与监控相结合，深入持久开展农产品质量安全暨农药管理年活动。农业投入品经营企业全面建立进销台账、标签标识、质量追溯管理等管理制度。同时，加大农业投入品执法力度，严厉打击销售五种禁用高度农药行为。2010年，全市共出动车辆372台次，出动执法人员680人次，检查农药、种子、肥料市场118个，检查经营企业44家，检查经营业户589家，清理整顿农产品市场12个，共立案审查各类案件45件，为农民挽回经济损失78万元。

2.4抓体系建设，打好安全保障基础 一是建立农产品质量安全检验检测体系。按照省发改委批复的《公主岭市农产品质量安全监督检验站建设项目》要求，2009年利用60天时间，新建实验室304平方米，改造办公室196平方米；利用3个月的时间，配置检测仪器设备52台（套），配置流动检测车一辆，办公电脑6台及多媒体系统四位一体机等。项目总投资300万元，其中，中央投资200万元，地方配套资金100万元都已到位。按照项目“四制”及“领导安全责任制”原则。到目前为止，项目的土建工程、实验室附属设备及52台（套）仪器设备都已到位并完成调试，并取得了项目的规划、土地、环保、消防、人防等手续。下一步将继续完善实验室后续工作，对技术人员进一步培训，争取早日通过验收。该项目由于进展快、把关严，多次受到省农委领导的好评。二是建立农产品质量安全可追溯体系，市农业局制定了“农产品产地安全管理、农产品质量安全监测、农产品质量安全信息管理”等制度。三是加强执法队伍建设。局属各执法单位做到执法公开、公正、透明，不办人情案。四是建立了农产品质量安全技术推广体系，加强技术人员的业务培训。市农业局参加了第二期全国县级农产品质检站培训班，组织检验技术人员参加了吉林省首届农产品质检体系检测人员技术培训班，另外还选送三人（次）到省农检中心进行了为期一个月的技术培训，提高了农产品质量安全技术队伍素质。

3.突出“五个重点”，深入开展农产品质量安全专项整治

紧紧围绕生产过程，适时开展专项整治活动，确保突出问题能管住，关键措施能到位。

3.1突出重点农时 在农时关键季节，有针对性地开展农产品质量专项整治和打假护农行动。2010年，在备春耕生产期间，公主岭市农业局相关执法单位联合行动，以打假护农保春耕为中心，开展种子市场、农药市场、肥料市场专项治理，共出动检查车辆45车次，检查农资经营单位300多家，农产品批市场10个。2011年，这项工作正在进行中。

3.2突出重点区域和品种 加强投入品批发门店和较大的零售经营店，如铁北农资市场、客运站农资市场、50家注册资金100万元以上的种子经营企业和八达、瑞野等大型农药生产企业，以及种子、农药、肥料、农产品生产销售记录、包装标识、质量标志等执法监管，确保全市肥料、种子、农药等农业投入品和无公害农产品基地达到100%监管。

3.3突出重点环节 从使用投入品到收获，各个环节都纳入监测范围。抽出10人对全市10个蔬菜生产基地、5个蔬菜棚膜园区、绿色、无公害生产基地实行了监管责任制，把责任落实到人头。

3.4 突出重点检测项目 对市场上销售有代表性的以及群众反映较多、问题突出的区域或企业品种进行重点抽检，每个季节对蔬菜等重点产品抽检一次，每次不少于20个样品，每次检查结果汇总分析，及时上报。在3个蔬菜棚膜园区设置了3个常态化监测点，为实现市场准入制度奠定了基础。

3.5突出重点节日 在端午节、中秋节、国庆节、元旦、春节等重大节日，组织执法人员对区域农贸市场的瓜果、蔬菜等农产品进行执法检查，确保重要节日无农产品质量安全事故发生。

4.注重“三个检查”，切实加强农业投入品监管

4.1查主体资格 从规范农资经营主体入手，对农产品和农业投入品企业以及农资经营企业的资质、基地、营销等方面进行全面检查，实施动态管理和跟踪监督，严把农资产品准入关，并建立黑名单制度，有违法行为的永远不得经营。一年来，对全市298家种子和210家农药经营业户进行彻底清理，从严查处不具备资格的违法行为，会同工商部门依法取缔无证照经营15家，对25家经营资质不全的进行了限期整改。

第3篇：高质量农产品范文

我县地处湘北边陲，拥有丰富的资源，主要农产品的产地城市化、工业化程度低，城市和工业产生的“三废”污染物对农业生态环境和农产品的污染时间短、程度轻，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产具有得天独厚的环境和资源优势。我县的农产品质量认证工作近年来发展迅速，但是目前仍面临着一系列问题，如何进一步加强我县农产品质量认证工作，仍然是需要不断探索和研究的课题。

一、我县农产品质量认证工作的发展现状

多年来，我县积极开展农产品质量认证工作，开辟思路，积极探索，农产品质量认证工作位居全省前列。截止20xx年11月，我县共认证无公害农产品产地20个、产地面积7.91万公顷，认证无公害农产品产品22个，其中粮油产品2个，茶叶5个，蔬菜4个，水果5个，畜禽产品5个，其它1个；绿色食品企业5家，产品5个，产量26896吨；有机食品企业8家，均为茶叶企业，产品19个，产量813.5吨。

二、我县农产品质量认证工作存在的问题

总体上看，我县农产品质量认证工作呈现健康、快速发展的良好态势，产品质量稳定可靠，产业水平不断提高，品牌效应日益增强，但同时存在的问题也是我们不容忽视的：一是认证产品结构不尽合理，市场需求较大的畜禽肉类产品所占比例极小，难以满足消费者的需求；二是市场流通体系和优质优价竞争机制发育相对滞后，品牌价值尚未得到充分实现，影响着开发效益；三是认证产品保障体系不完善，个别生产企业仅仅是通过认证了事，求得一个“绿色”或“有机”卖点，认证后的管理、企业自律行为、规范用标等，还存在一些问题，影响着社会对认证产品品牌的认知度；四是由于市场准入制度没有实施，很难体现认证产品的优质优价。

三、加强我县农产品质量认证工作的对策

（一）、围绕中心工作，做到“四个结合”

1、与农业结构调整相结合

农产品质量认证是引导和促进农业结构调整的一项有效措施。要重点结合优势农产品产业带和“优粮工程”建设，积极组织规模开发，抓好大型标准化基地建设，加快产品认证步伐，扩大总量规模。

2、与农业产业化发展相结合

农产品质量认证是龙头企业增强市场竞争力的一条重要途径。龙头企业，特别是省级农业产业化重点龙头企业，代表了农业企业的最高水平，无公害、绿色和有机农产品具有市场竞争优势，代表了安全优质农产品品牌形象。产业化龙头企业与认证农产品品牌有机结合，融为一体，相互促进，共同发展，能促进我县农产品市场竞争力全面提升。

3、与农民增收相结合

农产品质量认证是农民收入的一个重要“增长点”。要通过宣传和普及农产品质量安全知识，培育认证农产品消费市场，做好厂商合作、产销衔接，利用优质优价的市场机制，调动农户发展无公害农产品的积极性，促进农民增收。

4、与农产品出口相结合

农产品质量认证是扩大农产品出口的一个有力手段。要密切跟踪国外农产品质量安全技术标准和认证制度，开展国际认证合作，突破贸易技术壁垒，在促进农产品出口中发挥更加重要的作用。

（二）、加强组织领导，实施整体推进

加强领导，落实措施是推进农产品质量认证工作和建设农产品质量安全体系的重要保障。要从提高农业综合生产能力和加快地域经济发展的战略高度出发，坚持把维护农民利益放在工作的首位，将其纳入我县政府工作的重要议事日程，建立健全考核机制，主要领导亲自挂帅，主管领导具体负责，配齐配强专职工作人员，纳入目标考核责任制。在无公害农产品、绿色食品和有机食品三位一体整体推进的过程中正确处理好三者之间的关系，根据我县的实际情况确定发展方向和发展阶段，建立健全长效发展机制。

（三）、制定优惠政策，加大资金投入

制定长期稳定的无公害、绿色和有机农产品开发政策、资金扶持政策等，大力扶持农业产业化龙头企业、股份制联合体和专业协会等，增加产地认定和产品认证数量，提高产品质量，增强市场竞争力。借鉴江苏、山东、福建、黑龙江等地的先进经验，建立农产品质量认证工作机制，加大主要农产品质量安全市场准入方面的资金投入和政策扶持。设立农产品质量认证发展专项资金，用于标准制定、认证认定、基地建设、市场营销和监督检查、宣传培训等工作，对于获得认证的企业给予资金或其他形式的奖励。

（四）、加大宣传力度，强化业务培训

充分利用各种行之有效的形式，采取切实可行的措施，借助各方面力量开展多种形式、不同层次的宣传活动，普及农产品质量安全知识，倡导无公害、绿色和有机农产品，为无公害、绿色和有机农产品的产业发展创造良好的社会氛围。在技术培训方面，采取多种形式有计划、有步骤的对从事农产品质量认证工作的主管部门、生产者、生产管理人员、技术人员、质量监督检测人员进行理论知识和生产技能的培训，提高队伍的整体素质，建立起一支懂生产、善经营、会 管理的专业技术队伍。

（五）、明确工作重点，提高认证水平

目前，农产品质量认证已成为我国农产品质量安全体系建设的基本内容，成为农产品质量安全工作的重要组成部分，是农产品质量安全管理的“切入点”和“突破口”，也是各级政府和农业部门推动农产品质量安全工作的一个行之有效的“抓手”。要充分发挥农业部门的职能作用，紧紧依托农业系统的资源优势和技术条件，结合我县农业发展的实际，不断地规范、创新和完善我县农产品质量认证管理的运行体制和发展机制，保证认证工作的有效性、公正性和规范性。

第4篇：高质量农产品范文

一、充分认识实施《食品安全法》的重大意义

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全，关系国民经济健康发展与社会和谐稳定，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会面临的重大问题。我国历来高度重视食品安全工作，作出了一系列决定和部署，出台了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律、行政法规，为加强食品安全工作提供了较为完备的政策依据和法制保障。《食品安全法》的出台，进一步完善了我国的食品安全法律制度，对于全面加强和改进食品安全工作，依法规范食品生产经营活动，切实增强食品安全监管工作的规范性、科学性、有效性，保障人民群众身体健康与生命安全具有重大意义。

当前，我国食品安全总体状况不断改善，食用农产品总体上是安全放心的，但与消费者不断提高的要求相比，提升食品安全水平的任务还很艰巨。我国食品生产经营主体数量庞大、经营分散、环节很多；质量标准体系建设起步较晚，风险评估和检验检测能力有待提升；食品安全监管体系需要健全，执法监管力度需要进一步加大。针对存在的问题，《食品安全法》按照预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的指导思想，进一步明确了食品生产经营者作为食品安全第一责任人的义务，规范了食品标准制定和食品检验工作，对食品安全监督管理提出了更高的要求，为从根本上提升食品安全水平提供了体制机制保障。

农业部门是《食品安全法》确定的食品安全监管部门之一，承担着从农产品生产环节保障食品安全的重要责任。各级农业部门一定要从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发，充分认识《食品安全法》出台的重大意义，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步增强使命感和紧迫感，认真学习《食品安全法》，坚决贯彻《食品安全法》，将法律规定的各项职责不折不扣地落到实处，确保我国农产品质量安全和人民身体健康。

二、认真学习掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是规范农产品生产经营和农业执法的一部重要法律。各级农业部门要以《食品安全法》的颁布实施为契机，切实加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》的学习宣传力度。要把两部法律的学习列入干部培训计划，作为公务员培训的重要内容；加强对执法队伍的培训，确保执法人员准确理解、全面掌握两部法律。要采取多种形式把法律条文和精神宣传到村、到户、到人，进一步增强农产品生产经营者特别是广大农民依法生产经营的自觉性，为法律的贯彻实施打牢基础。在学习宣传中，要着重把握好以下三个方面：

一要充分认识全程全面监管的新理念。针对实践中存在的生产经营者责任意识淡薄，监管工作职责不清、协调不够，存在监管漏洞等问题，《食品安全法》确立了“全程全面监管，生产经营者负首责、地方政府负总责、各监管部门分工协作，社会参与和监督”的监管理念，对加强和改善食品安全工作具有重要指导意义。农业部门要按照上述监管理念的要求，在同级政府的统一领导下，依法强化食用农产品生产环节的质量安全监管，认真做好与其他监管部门的协调配合，引导生产经营者形成重质量、重信誉、重自律的意识，畅通社会监督渠道，促进形成保障农产品质量安全的长效机制。

二要准确把握农业部门执法职责。《食品安全法》明确食用农产品的质量安全管理适用《农产品质量安全法》，乳品、转基因食品的安全管理优先适用相关法律、行政法规的规定，从而进一步明确了农业部门的执法监管职责。农业部门要按照《食品安全法》要求，全面履行《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》等法律、行政法规赋予的各项职责，依法强化食用农产品生产环节质量安全监管，切实做到不缺位、不越位、不错位。

三要认真领会《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在标准制定、信息公布两方面对《农产品质量安全法》相关制度作了必要调整，明确食品安全国家标准由国务院卫生行政部门统一制定、公布，食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定；国家食品安全总体情况等重要的食品安全信息由国务院卫生行政部门统一公布，农业行政等其他监管部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。农业部门要全面把握《食品安全法》的新要求，将认识统一到《食品安全法》的规定上来，认真做好与有关部门的配合与衔接。

三、切实加强法律执行工作

法律的生命在于执行。认真执行、全面落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定，既是农业部门的重要职责，也是保障农产品质量安全的关键。各级农业部门要进一步提高对《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规执行工作的认识，立足当前，着眼长远，扎扎实实推进制度建设，不断提高农产品质量安全监管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《农产品质量安全法》的一些制度规定和原则要求，需要出台或修订相关配套制度予以落实。农业部门要按照法律规定，抓紧清理有关法规、规章和规范性文件，及时修订、废止与《食品安全法》及其配套行政法规不一致的部门规章、规范性文件或者提出修订、废止地方性法规、地方政府规章的建议。要针对部分行政法规不适应形势发展的实际，认真配合立法机关加快《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》的修订进程，抓紧出台《农业标准化管理办法》、《农产品质量安全监测管理办法》、《动物检疫管理办法》等配套规章，将法律的规定进一步落到实处。

二要强化农产品质量安全执法。针对当前农产品质量安全问题和隐患仍然比较突出的实际，各级农业部门要认真落实国务院关于食品安全整顿工作的部署，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，深入开展2009年“农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。加强农资市场监管，保持对制售假劣、违禁农业投入品行为的高压态势，从源头上控制禁用药物和有毒有害物质流入农业生产领域。加强农产品生产监管，严厉打击违法使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉打击违法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类、孔雀石绿等有毒有害物质的行为。同时，还要创新农业执法体制机制，深入推进以农业综合执法为重点的农业执法体制改革，着力完善农业执法信息共享和协作机制、检验检测机构与执法机构间的联动机制，加强农业执法装备建设，强化执法队伍管理，不断提高农业部门农产品质量安全执法的能力和水平。

三要加强调查研究。调查研究是不断加强完善法律执行工作的基础和前提。要动员和组织各方面力量，认真研究与农产品质量安全管理有关的政策、法律和技术问题，把握规律性、增强针对性、注重实效性，为解决实际问题提供充分的理论储备和技术保障。要加强对法律法规实施工作的评估和研究，针对新情况、新问题，及时提出改进执法、完善立法的意见和建议。

四、大力推进农业标准化生产

提高农产品质量安全水平，关键还是要从生产抓起。农业生产组织化程度低、标准化生产难度大是影响我国农产品质量安全水平的重要原因之一。解决这一问题，必须在加强标准制修订工作的同时，加快农业生产方式转变，大力推进标准化生产。这是《食品安全法》、《农产品质量安全法》的明确要求，也是保障农产品质量安全的治本之策。

一要切实加强对广大农民群众的指导和服务。农产品质量安全，归根结底要靠以农民群众为主体的农业生产者来保证。只有将安全控制措施内化为广大农民的自觉行动，农产品质量安全才能从根本上得到保障。针对当前农民群众中存在的质量安全意识不强、标准化生产技术欠缺等问题，要在继续开展农业标准化示范区建设的同时，加快建立健全农业投入品安全使用制度，加大农业技术推广力度，制定农民群众看得懂、会使用的农产品生产技术要求和操作规程，加强农产品质量安全知识和技能培训，将科学施肥、合理用药的知识和技术交到农民群众手中。

二要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织的示范带动作用。龙头企业和农民专业合作经济组织是家庭承包经营基础上发展农业标准化生产的有效载体，有利于将千家万户分散经营的农民组织起来，通过组织化催生规模化，通过规模化促进标准化。

要充分发挥龙头企业和农民专业合作经济组织在标准化生产方面的示范带动作用，切实加强对它们的指导、支持和服务，督促其依法建立农产品生产记录制度，健全农产品质量安全控制体系，为农民提供有针对性的生产技术服务。

三要积极发展优质安全农产品品牌。农产品品牌是农业标准化、产业化的重要标志。积极发展农产品品牌，有利于增强农产品生产者的荣誉感、责任感，并通过市场激励机制提高其从事标准化生产的自觉性、积极性。近年来，农业部门在发展优质安全农产品品牌方面做了大量工作，认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品5万多个，对推进农业标准化、保障农产品质量安全起到了极大的促进作用。今后，要继续把农业品牌化和农业标准化结合起来，在严格准入条件的基础上积极发展优质安全农产品品牌，在促进农民增收的同时，为消费者提供更多更好的优质农产品。

第5篇：高质量农产品范文

尊敬的主任、各位领导、各位同行，大家上午好：

感谢市农委一直以来对XX农产品监管工作的支持和帮助。近几年，在市农委的大力支持和帮助下，XX县以创建国家农产品质量安全县为契机，构建了监管能力强、覆盖面广的农产品质量安全体系，为广大人民群众“舌尖上的安全”编织了保护网。虽然工作取得了一定成绩，但和各级领导的要求和广大群众的期望相比，还有很大差距。我们一定要以本次会议精神为指导，进一步总结经验，完善措施，创新手段，继续抓好全县的农产品质量安全工作。

一、进一步加强体系建设，提高监管能力

1、继续加强检验检测体系建设。搞好县农业监测站的升级改造，增加仪器设备，拓展检测范围。加强乡镇农产品质量安全监管区域站检测服务工作，全面完成省市县三级风险监测任务。积极引导农事企业、家庭农场、农民专业合作社建立检测室，开展自检工作。

2、进一步提升检验检测能力及范围。秉承“一流管理、一流质量、一流服务”质量方针，结合“双认证”到期复评审工作，将检验检测范围由过去的三项（土壤、肥料、农产品）拓展到六项（农产品、土壤、肥料、农田灌溉水、农田大气、植株），参数由过去的x个增加到x个，不断提升全县现代农业的服务水平。

3、进一步强化监控平台管理。将监控平台软硬件进行更新改造，安排专人负责平台管理。将全县重点农药商店、重点果蔬生产基地、所有检测室全部纳入平台监管，切实发挥互联网+农产品监管的作用。

二、进一步健全制度措施，落实监管责任

1、进一步加强农药经营管理。以源头可追溯为目标，按照先审查、后备案、再经营原则，对全县农药经销商店进行统一排查、备案管理。

2、严格农业投入品市场监管。由县农经局牵头，联合相关部门，开展农资市场拉网式打假整治和执法监管行动，加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。

3、加大农产品风险监测力度。按照省市相关要求，制定监测工作方案，重点抽检树莓、辣椒、白菜、菠菜等重点品种，确保农产品安全产出。

三、注重品牌培育，着力提升品质

1、狠抓“标准化”生产。围绕出口树莓、辣椒、寒富苹果、西红柿等重点行业，大力推进标准化生产，建设标准化示范园x以上，面积x万亩以上。制定标准化栽培模式图，逐村逐户发放宣传，做到家喻户晓、一看就懂、一学就会。

2、推动“品牌化”认证。以发展无公害产品、绿色食品、有机食品及地理标志保护产品为重点，坚持数量与质量并重、认证与监管并举原则，积极推动农事企业、农民专业合作社、家庭农场的“三品一标”认证工作。

第6篇：高质量农产品范文

4个方面的消费问题

最严重

对于“目前最严重的消费问题”的调查显示，45％的被访者认为是“产品质量问题”，16.4％的被访者认为是“虚假广告／宣传问题”，15.4％的被访者认为是“价格问题”，13.4％的被访者认为是“冒牌商品问题”，分别列第一位至第四位。

两成多农民对　看病情况表示不满意

本次调查将农村医疗问题纳入了调查范围。调查显示，42.1％的被访者对本地看病情况的满意度评价为“一般”，31.7％的被访者表示“满意”，1.8％的被访者表示“非常满意”，21.4％的被访者表示“不满意”，2.9％的被访者表示“非常不满意”。

农民对医疗问题都存在哪些不满呢?调查显示，药品价格贵、医疗收费不合理、医疗水平差是被访者看病“不满意”或“非常不满意”的3个主要原因。其中，37.3％的被访者不满意“药品价格贵”，排第一位；24.1％的被访者不满意“医疗收费不合理”，19.7％的被访者不满意“医疗水平差”。还有一些消费者因为“服务态度差”、“农村合作医疗报销范围不清”、“看病离家远，不方便”表示不满。

七成以上农民知道　5种剧毒农药已禁用

在对农药的调查中得到的数据显示，有27.5％的被访者认为当前农药使用中最大的问题是“价格高、药效差”，14.4％的被访者认为最大的问题是“假农药多”，14.2％的被访者认为最大的问题是“高残留”，其他问题还包括“对人畜有毒”，“使用说明不清”等

调查显示，70％以上的农民知道5种剧毒农药已经不能使用(国家已禁用)，其中，72.9％的被访者知道多灭灵不能使用，82.6％的被访者知道对硫磷不能使用，79.8％的被访者知道甲基对硫磷不能使用，78.7％的被访者知道久效磷不能使用，71.6％的被访者知道磷胺不能使用。中消协建议，有关部门加强国家有关规定和有关知识的宣传，争取让每个农民都知道这5种农药不能再使用，以确保城乡消费者的健康安全。

部分农民认为　种子化肥价格高

在对种子进行的专项调查中，数据显示，44.3％的农民对本地种子购买和使用情况评价“一般”，40％的被访者对本地种子购买和使用情况表示“满意”，只有1.8％的被访者表示“非常满意”，11.1％的被访者表示“不满意”，2.8％的被访者表示“非常不满意”。

消费者对种子都有哪些不满意呢?调查显示，23.3％的被访者因为“价格高”对种子购买使用情况表示“不满”，排在第一位；21.7％的被访者因为“假种子多”对种子购买使用情况表示“不满”，排在第二位；21.4％的被访者因为“品质差”对种子购买使用情况表示“不满”，排在第三位。以下分别是，“销售渠道混乱”(13.2％)、“售后服务差”(8.8％)、“品种少”(4.4％)、“分量不足”(3.6％)、“使用说明不清”(3.3％)。

中消协对农村化肥购买使用情况调查后发现，44.5％的农民对本地购买和使用化肥情况评价“一般”，39.2％的被访者对本地化肥购买和使用情况表示“满意”，1.8％的被访者表示“非常满意”，12.9％的被访者表示“不满意”，1.6％的被访者表示“非常不满意”。

导致农民不满的原因包括价格高、肥效差、假化肥多、好品牌难买等。其中，47.9％的被访者因为“价格高”对化肥购买使用情况表示“不满”，排在第一位；22.9％的被访者因为“肥效差”对化肥购买使用情况表示“不满”，排在第二位；10.7％的被访者因为“假化肥多”对化肥购买使用情况表示“不满”，排在第三位。以下分别是，“好品牌难买”(9.8％)、“使用说明不清”(4.8％)、“分量不足”(3.8％)。

多数农民认可农机购买使用情况

在对农机的调查中，中消协发现,49．6％的农民对本地购买和使用农机情况评价“一般”，32.7％的被访者表示“满意”，1.5％的被访者表示“非常满意”，14.7％的被访者表示“不满意”，1.5％的被访者表示“非常不满意”。

第7篇：高质量农产品范文

[关键词]农产品质量安全问题；信息不对称；对策

[中图分类号] F326［文献标识码］ A

[文章编号] 1673－0461（2008）04－0031－03

基金项目：本文是国家863计划项目“主要农产品质量全程跟踪与溯源技术研究与应用”（2006AA10Z265）的阶段性研究成果。

一、农产品质量安全问题中的信息不对称分析

1.消费者和生产者之间及生产者和生产者之间的博弈分析

（1）消费者和生产者之间博弈的策略矩阵

假定市场中只有两类农产品生产主体：A企业只生产符合一定标准的优质安全农产品，B企业只生产质量较低的普通农产品。设农产品生产企业的利润为π，产品销售量为Q，销售价格为P，单位成本为C，则企业的利润模型为π=PQ-QC，再设πA为A企业所获利润，πB为B企业所获利润，PA为市场中优质安全农产品的价格，PB为普通农产品的价格。UA为消费者消费优质安全农产品所获得的效用，UB为消费者消费普通农产品所获得的效用。则消费者和生产者之间博弈的策略矩阵如表1所示。

经过如此反复地连续动态博弈，直至整个市场被普通农产品甚至是劣质农产品所取代。正是由于农产品市场中的这种“柠檬效应”，会降低消费者对优质安全农产品的预期，可能出现πA

（2）生产者之间博弈的策略矩阵

现在假定市场上只有两个企业，既C企业和D企业，且均追求利润最大化。若市场上两个企业均提供高质量的农产品，在完全竞争条件下，市场价格为PCg=PDg=10，产量QCg=QDg=1/2Q，假设两个企业生产边际成本均为0，每个企业生产高质量农产品收益分别为10×1/2Q=5Q。若市场上两企业均提供较低质量的普通农产品，则市场价格为PCn=PDn=5，产量QCn=QDn=1/2Q，则两企业的收益均为5×1/2Q=2.5Q。

①若市场信息是完全的，则A、B两个企业博弈矩阵如表2所示。

②若A企业生产高质量农产品，B企业提供的是普通农产品，由于“柠檬市场”效应，消费者认为市场中高质量农产品的数量只占50%，则对整个市场的农产品按平均价格(1/2×10+1/2×5=7.5)来购买。在此前提下，表2所示的收益矩阵会发生改变。

如表3所示，当农产品的“柠檬市场”存在时，提供高质量农产品的企业收益反而下降，由5Q跌为3.75Q，而生产普通农产品的企业反而占尽“外部性”便宜，收益由该得的2.5Q升至为3.75Q，更加刺激了普通农产品的供应，从而抑制了高质量农产品的生产。经过数轮市场选择，不管是C企业还是D企业，其最优战略都是(不生产，不生产)，博弈双方陷入了“囚陡困境”。C、D两个企业的这种“囚陡困境”选择，不仅降低了双方企业的总收益，而且降低了整个社会的福利。所以，这一解是不稳定的，更非帕累托最优。

二、农产品质量安全问题的影响

农产品在人类生产生活中居于特殊地位, 由其引发的有害效应对社会和经济的影响将是全方位的。从市场供给与需求的角度看, 涉及到的利益主体有广义的生产者(供给方) 、消费者(需求方)、政府(市场管理方) 三方面。

1.消费者的健康损害、收入损失及偏好改变

获得安全、营养和健康的农产品是每一个消费者的最基本的权益。农产品质量安全问题的发生首先损害的是消费者的生命和健康，尤其是这种损害具有不可逆性，更可能导致潜在的死亡和疾病总数的增加。此外，消费者会因食源性疾患遭受收入损失。这种损失可能包括医疗费、误工费及其他一些机会收益。据有关专家估计，我国每年食物中毒人数至少在20～40 万人。由此推算出的经济损失可以想像，这种相对收入损失更可能使贫穷者的经济陷入恶性循环状态。

随着收入水平的提高，消费者对质量安全性高的农产品有强烈的偏好，因此愿意支付更高的价钱。问题是信息的不对称与供给者的机会主义行为妨碍了消费者的选择。因此，改善信息的供给，规范市场秩序是促使消费者改变偏好的前提，也是利用市场机制进行农产品安全管理的机理所在。

2.生产者损失及行为改变

提高农产品安全性会影响生产经营成本，进而削弱产品价格竞争力。对利润最大化的追求增加了其采取机会主义行为的可能性，他们有两种可能的选择：一是通过降低农产品质量以降低成本；二是通过加强生产管理、营销工作以实现产品差别化，通过优质优价机制实现利润目标。如果市场上劣质农产品与安全性高的农产品鱼目混珠，而消费者又无法作出有效辨别，提高农产品安全性的成本不能在销售时得到消费者认可并支付，就会降低生产者提高农产品质量安全的积极性。

3.政府规制的成本

保障公民的农产品供给安全、营养、健康是政府公共管理的责任。然而，政府对市场进行规制是有经济成本的，一部分体现在政府预算中的公共管理支出部分，另一部分则是政策作用于生产者导致的生产成本的提高部分。管理成本可以通过预算调节来解决, 而生产成本只能通过消费者付费来解决。因此，要实现农产品质量安全的有效供给，就必须提高供给者的积极性，使供给方的改善质量安全的努力通过消费者支付意愿的表达为需求方承认。这里关键是政府通过行政机制最大限度地为消费者提供获取相关信息的保障，限制企业采取机会主义行为，以维护市场公正。

三、解决农产品质量安全问题的经济理论探讨

通过前文论述而知，农产品买卖双方信息不对称造成了买方的逆向选择，逆向选择对农产品生产起着“质量促退加速器”的作用。买方对农产品质量难以判断这一事实，是导致“质量促退加速器”启动的根本原因。因此，利用市场机制解决农产品质量安全问题的关键是解决消费者信息缺失的问题，克服供给者的机会主义倾向，这有赖于强化农产品市场中的“正的”信号显示以消除农产品质量信息的不对称。如何达到此目的，主要面临两个问题：一是如何用最小的代价来识别农产品质量安全中的信用信息，这是交易成本问题；二是谁来促进市场信息的流动，这是市场中介问题。本文试图从以下几个方面来对此作些探讨：

1.以合理的价格依存机制保障农产品的优质优价

质优产品必须得到一个合理的价格才能使期望的经济利益得以实现，这要求不同质量类别的产品之间要有合理的价格依存机制。如果利润用π表示，价格用P表示，成本用C表示，有机农产品用1表示， 绿色农产品用2表示，无公害农产品用3表示，普通农产品用4表示，要想增加有机农产品等优质品的比例，必须使得π1>π2 >π3>π4。一般来说，产品的品质越好，花费的成本也就越高，所以会有C1>C2>C3>C4。因此，为了保持合理的投资利润率，某种质量产品价格的决定不但要考虑到生产该种产品的成本、利润，而且还要考虑到其他质量级别的价格水平，P1、P2、P3、P4之间的价格比例会影响生产者对下一个生产过程的决策选择。只有保障π1>π2 >π3>π4时，农产品平均质量升级的利益诱导机制才会有效。

2.以商业信用为产品质量提供担保

当质量信息真假难辨时，商业信用就成为市场上最稀缺的商品。根据经验观察，以商业信用为产品质量提供担保可以是质优产品卖方采取的有效行为。

商业信用是区分不同质量产品的有效信息。一般说来，资产是生产者过去长期经营的结果，也是未来继续经营的投资，所谓“有恒产者有恒心”，资产规模大，往往可看作生产者长期经营的表示，一定程度上资产可以代表信用；广告宣传的花费，是生产者的沉没成本，并不增加商品的功能，只能通过扩大销售量收回，销售量的扩大是商品被社会广泛认同的结果；固定的销售地点，便于消费者多次购买，一般认为重复博弈中，会有长期利益对短期利益的制约，有利于买卖双方的守信；商标注册的目的是便于买方识别商品，敢于与众不同的商品是好商品；生产者个人资料的公布，使生产者的质保承诺便于兑现，表示生产者愿意为产品质量承担损失和风险；愿意开放生产过程增加了质量信息的透明度，是生产者赢得社会信任的表示。如果卖方主动在市场向买方传递这类信息，是其拥有良好的个人信用的表示，信誉好的生产者希望消费者记住这些信息，通过这些信息把商品突出出来。

因此我们认为卖方的资产K、固定的销售地点P、广告宣传A、产品是否有商标M、卖方向市场提供的个人信息G，共同构成了卖方的信用函数U：

U (X)=F(K，P，A ，M ，G)

根据以上模型，应用一定的数学方法对各个自变量进行赋值处理，可计算出不同生产者的U(x)值，就能对优质品生产者进行成功的信号分离。为保证社会上对优质品的需求，还需要设计一个与生产者商业信用相关的、以经济利益为诱导的激励约束机制，使商业信用好的生产者的守信行为符合经济理性原则，使良好的商业信用能长期保持下去[2]。

3.以农产品认证体系改善信息传递机制

在理性有限的前提下，买方不可能具备所有商品的知识。因此，在信息不完全的市场上，消费者做出购买决策之前，必然伴随一系列搜寻过程。由此发生的搜寻成本(或信息成本)就是消费者支付产品价格之外不得不支付的交易费用。交易费用越高，则消费者购买行为的效率越低。从买方的立场上看，与其花很多时间和精力去了解农产品质量安全方面的专业知识，不如找到一种权威的和更易辨识的替代信息。认证制度所提供的，恰恰就是这种替代信息。

认证活动的本质在于认证机构以自身的无形资产(信用)作为抵押，为被认证产品进行担保，从而使信息交换更加顺畅，促进了市场信息的有效转化。从信息经济学的角度看，认证的信用机制作为传递产品质量信息的辅助手段，能够有效解决信息不对称的问题，降低市场信息交换成本，是一种节约交易费用的制度安排。因此，从消费者的利益出发，任何强制性认证和自愿性认证都可以提供必要的农产品信息，因而都是有价值的。对于那些与人身安全直接相关的农产品质量信息来说，消费者甚至更赞同强制性认证制度[3]。在当今这样复杂的市场体系中，消费者和生产者之间难以建立起交互信用关系，因此，借助认证机构的信用中介功能不失为一种实现信息有效传递的手段。

4.以政府规制影响消费者以及生产者的行为

从理论上讲, 只要降低消费者获得农产品质量信息的成本，就能有效约束“败德行为”和正确表达消费者偏好。但在实际中，任何单个消费者全面获得这些信息的成本(包括搜寻信息的成本和验证其真实性的成本) 是极其高昂的，这时政府的介入，发挥其公共服务职能成为必需。政府通过制定生产标准规范以及市场秩序管理等可以限制供给者的机会主义行为, 认证体系作为一种为消费者提供低成本农产品质量安全信息的途径也需要政府的严格规范。政府进行规制的基本原理，就是基于农产品质量安全具有外部性。政府通过行政手段促进农产品质量安全信息的传递可以影响消费者以及生产者的行为, 以达到最大限度地改善市场环境、提高市场效率的目的。

[参考文献]

[1]王艳霞.农产品质量管理的信息经济学分析[J].经济问题,2004,(9).

[2]徐金海.农产品市场中的“柠檬问题”及其解决思路[J].当代经济研究,2002,(8).

[3]王晓霞.农产品认证制度的经济学分析[J]. 世界标准化与质量管理，2006,(9).

A Study of Information Asymmetry in Quality Safety Problems of Agricultural Products and the Countermeasure

Wu Xiuli1，LI Shuchao1，Zheng Guosheng1，Yang Xinting2

(1.Qingdao Agricultural University,Qingdao266109,China;2.National Engineering Research Center for Information Technology in Agriculture, Beijing100097,China)

第8篇：高质量农产品范文

关键词：农产品质量；管理；对策

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-01-0025-1

近几年来，中央持续加大对农业的投入，农产品产量稳步提高。但是，农产品安全却没有得到切实的保障，主要体现在农产品质量问题上，每年都会发生因农产品质量低下而导致的大规模的食品安全问题，所以，政府今后的工作重心应该适当向农产品质量管理上。

1 我国农产品质量管理现状

1.1 我国农产品质量管理取得的成就

农业生产标准化程度增大。农业生产的标准化可以有效地提高农产品的质量。截止到2012年上半年，政府已经先后在全国建立了数万个省、市级农业标准化示范基地，一方面符合农产品自身的生长规律，另一方面符合市场化生产标准。

农产品质量监督全方位开展。我国已经形成农业部领导的、省、市、县农产品质量安全管理部门分级管理的部门管理体系，每个市级以上行政单位都设立专门的农产质量检测单位。农产品质量监管信息化也不断完善，相关部门每日都会在公共媒体上农产品质量检测信息。

农产品质量实行追溯制度。对农产品的整个生产加工过程都实施明确的记录，给农产品建立生长档案，档案中还包含相关部门的质量认证信息，让消费者更加放心的购买。

1.2 我国农产品质量管理存在的问题

第一，化学药品使用泛滥。许多农产品生产者为了提高生产效率，采取一些化学手段对农产品进行催生和除害等工作。农业部统计的数据显示，我国在此前的十年中，平均每年用于农产品上的农药大约在200万吨，其中一半以上的农药是对人身体有害的，也是相关部门明令禁止的。尤其是农药中含有的有机磷成分，毒性残留非常大。另外，当前我国每年的化肥使用量大约是5000万吨，平均每公顷使用化肥420公斤，远高于世界粮农组织公布的每公顷225公斤的化肥安全使用量。高强度的使用化学物质，必然会在农产品上形成高的化学残留，降低农产品质量，大部分化学物质都具有高致癌性，对于人们的身体健康是一种威胁。

第二，添加剂滥用现象严重。市场的发展加剧了农产品的竞争，导致一些生产者违背农产品生长规律，大量违规使用各类化学添加剂，尽可能地缩短农产品的生长周期，使得农产品以更诱人的外貌进入消费市场。虽然在外观上，这些农产品显得很光鲜亮丽，但是在这些添加剂中，含有大量对人体有害的激素类物质，如果长期食用，会对人体产生负面影响。据卫生部统计，我国每年大约有12万人左右因长期食用含有有害添加剂成分的农产品而造成的食物中毒。

第三，农产品易受环境污染。我国工业化持续发展的背景下，对于大气、水源、土壤等环境的污染严重，一些工厂排出的有害气体、水体，一旦被农产品所吸收，那么残留在环境中的铅、汞、氟等有害物质就会转移到农产品身上，并且这些有害物质很难去除。

第四，农产品法律法规不健全。近几年，我国出口农产品被退回现象日趋增多。主要是因为农产品质量达不到出口国家农产品质量检测的标准。例如农药残留量过多，添加剂使用违规，沙门氏菌污染等，这在另一个角度说明我国的农产品质量检测标准不高，相关法律法规不健全。

2 加强我国农产品质量管理的对策

2.1 建立健全法律体系，完善农产品检测标准

针对我国农产品质量不合格被多次退回的现象，政府要进一步完善相关法律体系，提高农产品质量的检测标准，对入市的农产品要提高检测水平，检测内容要适度增加。借鉴国外先进的经验，结合我国农产品市场的实际情况，切实提高我国农产品质量。

2.2 整顿农药化肥市场，加大无公害产业园的投入

对于目前我国农药化肥使用泛滥的情况，国家要立即整顿农药化肥市场，一方面，制定相应的农药化肥使用规范，要严禁在农产品中使用对人体有严重危害的化学物质。另一方面，要加大对无公害产业园的投入力度，大力生产绿色食品，依托农业科学技术的发展，培养新型有机农产品，从源头上切断农药化肥等化学物质的使用，确保农产品质量的安全，减少因农产品质量对人体健康造成的威胁。

2.3 优化农业生产环境，把握生产源头

上文提到过农产品质量缺陷除了生产者自身的投机原因外，还容易受到外界自然环境的影响。政府要优化农业生产环境，将农业生产区同工业生产区分开建设，农业生产区要建立在水源的上方，区域常见风的上风向，保证农业用水、用地不受工业残渣、废弃物的污染，在生产源头上切断工业污染。

2.4 加大宣传力度，提高质量责任意识

提高农产品质量，还要坚持“以人为本”的治理观念，加大对农产品生产经营参与者的宣传力度。通过不断的农产品质量教育，提高农产品生产者、加工者、销售者的质量责任意识，使他们明白农产品质量不仅对消费者的身体健康有着举足轻重的意义，还对他们的生产经营有着决定性的意义，不能贪图一时之利，置人民身体健康于不顾，置自身生产经营利益于不顾。

3 总结

我国已经解决了13亿人口温饱的问题，接下来应该侧重于农产品的质量问题。政府要健全农产品质量管理的法律法规，提高农产品质量检测的标准，加大农产品市场价格的调控力度，农产品生产者要提高质量安全意识，这样才能有效提高农产品质量，保障消费者的身体健康。

参考文献

[1] 郭红生.我国农产品质量安全存在的问题及对策分析[J].党史文苑，2010，（10）.

[2] 康升云，刘晶晶，胡川.我国农产品质量安全问题成因探析[J].农业与技术，2009，（1）.

第9篇：高质量农产品范文

关键词　农产品　产业内贸易　边际产业内贸易　贸易竞争力

一、引言

作为全球最大农产品出口国的美国和世界农业大国的中国来说，无论是现在还是将来，中美两国农产品贸易在中美贸易关系中无疑占据着极为重要的地位。据美方统计数据，2007年两国农产品贸易总额137.66亿美元，同比增长21.4％，占美国年度农产品进出口总额1618.45亿美元的8.5％。中国是美国农产品进口的第五大来源国(仅次于加拿大、欧盟、墨西哥和日本)，同时是美国第四大出口市场(仅次于加拿大、日本和欧盟)。由于农产品在国民经济中的特殊地位，农产品贸易同时也常常成为中美贸易纠纷的焦点，这就要求我们不断深化农产品贸易的发展思路。

随着产业内贸易的兴起，许多学者纷纷对制成品产业内贸易发展态势进行了不同角度的研究，而把农产品这种土地密集型产品定位在产业间分工领域。但近年来，由于世界农产品贸易中产业间贸易所无法解释的一些现象，以及农产品产业内贸易理论的不断突破，越来越多的学者把产业内分工的视角放在了农产品上。他们的研究证明农产品的产业内贸易显然也是存在的，并且对国际分工、一国对外贸易竞争力、优化产业结构同样具有重要作用。

本文试图从产业内分工的角度，分析中美农产品产业内贸易的发展现状，并对改善双方农产品贸易状况给出建设性意见。

二、文献综述

产业内贸易是指同一产业内部差异品的交换及中间品的交换，也就是在某一时期出口某种产品的同时又进口同种同类产品。与强调比较优势等的产业间贸易不同，它与规模经济、产品差异化、偏好相似性、需求多样化和跨国公司的迅速发展等有着密切关系。

近年来，中国学术界人士也对农产品产业内贸易日益关注。比如：宋玉华、刘春香(2004)实证分析了20世纪90年代以来中国农业产业内贸易的整体水平和现实结构。徐林、李福军(2005)从产业内贸易的角度来论述中国扩大农产品出口贸易的可能性。陆文聪、梅燕(2005)认为中国与欧盟整体农产品产业内贸易水平较高，且以技术差异为特征的垂直型产业内贸易为主。朱允卫(2005)对中泰两国1996―2003年农产品产业内贸易进行了实证分析，认为两国农产品贸易主要以产业间贸易为主，贸易结构呈现出很强的互补性，但贸易变动主要是由产业内贸易引起的。刘鸿雁、刘小和(2006)根据对中日韩三国间农产品产业内贸易现状的深入分析得出：中国与日、韩间农产品贸易方式以产业间贸易为主，建议应从调整产业结构等方面改善农产品贸易状况。褚鹏鹏(2007)运用实证研究方法G-L指数和Bruelhart边际产业内贸易指数，分析了山东省农产品产业内贸易的水平和结构，并得出山东省农产品贸易整体上以产业内贸易为主，且产业内贸易水平在不断提高的结论。王晶(2008)对中国农产品的整体产业内贸易水平、贸易增量主要来源等进行了分析。韩婉玲(2008)运用实证研究方法，对1998―2005年中国农业产业内贸易的整体水平、各类和各章农产品的Grubel-Lloyd指数进行了分析。

目前对中美农产品产业内贸易进行研究的文献相对还较少，杨春艳、綦建红(2006)通过产业内贸易指数、显性比较优势指数、出口产品相似度指数和出口产品分散度指数，对中美农产品贸易结构进行了实证分析。连春霞(2008)在《中美农产品产业内贸易实证分析》中探讨两国历年来在农产品产业内贸易发展的特点。

鉴于农产品贸易在中美两国乃至全球贸易中的重要地位，而着眼于产业内分工角度来对此进行研究的文献又较少，本文将综合运用产业内贸易指数、Bruelhart边际产业内贸易指数、贸易竞争力指数和AE法，对中美农产品产业内发展状况、贸易增量主要来源、农产品竞争力状况以及产业内贸易结构等方面进行实证研究。

三、研究方法和数据来源

(一)产业内贸易指数

产业内贸易水平的测量是产业内贸易实证研究的基础。1975年，Grubel和Lloyd提出了衡量产业内贸易水平的指标，其计算公式为：

GLi=1-|(xi-Mi)|/(Xi+Mi)

其中，GLi代表i产业的产业内贸易指数，具体到农产品中，Xi和Mi分别表示第i章农产品的出口值和进口值。GLi在0到1间变动，当GLi=0时，表明第i章农产品完全是产业间贸易；当GLi=1时，则表明该国的i章农产品完全是产业内贸易。如果产业内贸易指数大于0.5，就可以认为该产业的贸易类型以产业内贸易为主；反之，则该产业进行的主要是产业间贸易。

而某类农产品的产业内贸易指数计算公式如下：

GLi=∑wij*GLi

其中，wij=(Xi+Mi)／(X+M)，为第i章农产品在j类农产品中的比重，X、M表示i类农产品的出口和进口总值。同理可由各大类农产品的产业内贸易指数加权求得整个农产品的产业内贸易指数

(二)Bruelhart边际产业内贸易指数

由于产业内贸易指数仅适用于一个单一时期，不是反映一个动态过程中的产业内贸易水平，因此Bruelhart(1994)提出了边际产业内贸易的概念，其计算公式如下：

BIi=1-|Xi-Mi|／|Xi|+|Mi|

Xi、Mi分别表示某个时期第i类农产品的出口、进口贸易值的变化量，BIi的取值介于0到1之间，通常也以0.5为边界，越接近1表示该种农产品的贸易增量主要是由产业内贸易引起的，越靠近0则表示其增量是由产业间贸易带来的。

(三)贸易竞争力指数

由于产业内贸易指数恒为正，无法反映出一国同类商品是处于逆差状态还是顺差状态，对于这一不足可以通过贸易竞争力指数(TC)来弥补。

贸易竞争力指数主要用来反映一国在该商品上的国际竞争力情况，它的计算公式是：

TCij=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)

其取值范围为-l≤TCij≤1，一般认为指数为正时，具有竞争力，指数为负时不具有竞争力；如果指数大于0.5，可认为极具竞争力，如果小于-0.5，则可认为竞争力极低。

(四)AE法

产业内贸易从专业化方向来看，分为水平和垂直两种，前者是指同一产品组征、品牌等存在差异的产品之间的贸易；后者是指同一产品组中质量存在差异的产品之间的贸易，以及生产流程中不同生产阶段在各个国家之间进行分配。

现有的实证文献已经提供了两个大致相同的区

分方法。第一个是由Greenaway、Hine和Milner(1994)(简称GHM)提出的，是建立在Abd-el-Rahman(1991)基础上的一个方法；第二个是由Fontagné和Freudenberg(1997)(简称FF)延伸Abd-el-Rahman(1984，1986)而得出的方法。最近，Azhar和Elliott(2006)(以下简称AE)提出第三种方法，其与GHM和FF的衡量方法之间重要的区别是，前者用a作为分界率，代表是从“本国”(“外国”)的角度确定的产品质量较高(较低)的边界，而AE方法是建立在GL指数基础上的，是对称的，所以它不需要使用分界率，其结果产生一个具有对称限制的指数，缩放相等的上下界，从本国或外国的角度，该方法能够区分产业内贸易中的差异化产品。所以它的主要优点在于，产生了一个具有对称性的指数，并得出上下界，因此，能够从本国和外国两个角度上区分出产业内贸易中产品质量的高低。

其测度公式为：

PQV=1+(UVX-UVM)/(UVX+UVM)

这里的UVx和UVm分别表示某类产品的出口单位价格(FOB价)和进口单位价格(CIF价)。所有产品的单位价格(UV)是贸易的货币价值除以贸易数量而得到的一个每公吨价格。PQV指数介于0和2之间，其具体细分标准见表1。

一般认为，与他国发展水平型和高质量垂直型产业内贸易能使一个国家在贸易中处于较为有利的地位，说明该国的产业内贸易水平较高，产业内贸易结构较合理。

(五)数据来源

本文采用的数据来源于联合国统计署创立的贸易数据库(UNCOMTRADE)，该数据库包含了1962年以来160多个国家分产品和分国别贸易流向的数据，是目前世界公认的比较完整和权威的数据库。由于中国国家统计局和海关采用HS分类法，因此本文中对农产品的定义和分类也采用此分类标准，其中HS01-HS24为农产品，并采用HS2002的商品分类方法从UNCOMTRADE数据库中获取中美两国2002-2007年的农产品贸易数据。

四、实证分析

(一)产业内贸易指数分析

表2是中美按HS分类的24章农产品在2002―2007年的产业内贸易指数。这六年里，产业内贸易指数每年都在0.5以上的是HS08(食用水果及坚果等)和HS13(虫胶、树胶、树脂等)，说明这两章农产品在中美贸易中始终以产业内贸易为主；产业内贸易指数历年都处于0.5以下的有HS02(肉及食用杂碎)、HS07(食用蔬菜、根及块茎)、HS09(咖啡、茶叶和调味香料)、HS12(含油果实和种子、油质种子、稻草、秸秆及饲料)、HS16(鱼、甲壳类动物、软体动物及其他水生无脊椎动物的制品)和HS20(蔬菜、水果、坚果或植物其他部分制品)，这六章农产品在近几年的中美贸易中主要是产业间贸易；而从各章农产品在这六年的平均值来看，平均产业内贸易指数在0.5以上的在24章中占了15章，说明在中美农产品贸易中，以产业内贸易为主的农产品种类还是较为丰富的。

按HS分类，第一类农产品是指活动物和动物产品，其范围是1-5章的农产品；第二类农产品是植物产品，其范围是6-14章；第三类是动植物油、脂及其分解制品、精制的食用油脂、动植物蜡，只包括产业内贸易为主的农产品在对美贸易中是否具有竞争力。研究发现，HS03(鱼、甲壳类动物及水生无脊椎动物)、HS05(可食用动物产品)、HSl9(谷物、糖食粉、淀粉或乳的制品、糕饼点心)和HS22(饮料、酒及醋)这四章农产品在所有的年份，其贸易竞争力指数均大于0。说明中国在这几类农产品上具有比较优势，属于出超式产业内贸易，特别是HS05和HS19，其比较优势均在逐年扩大，截止到2007年都已超过0.5。这主要是由于中国在劳动密集型的农产品加工方面具有比较优势。另外在水产品产业上，中国是世界上最大的水产品养殖国家，在水海产品上具有传统的出口优势，而美国虽然横跨大西洋、太平洋，同样具有较丰富的水资源，但由于加工贸易在中美水产品贸易中的重要地位，相对于中国廉价的劳动力成本而言，其在水产品加工等行业上的劳动力成本费用较高，因此处于相对劣势。

同时，至少有5年的贸易竞争力指数小于0的农产品有：HS04(乳品、蛋和天然蜂蜜)、HS08(食用水果及坚果、甜瓜或柑橘属水果的果皮)、HS14(植物编织物)、HSl5(动植物油脂)、HS21(杂项食品)、HS23(配置的动物饲料)，这些章的农产品属于入超式产业内贸易，在对美贸易中处于劣势，中国在在这些农产品上要不断提高其科技水平，增强农产品的科技含量。

从总体上而言，在这几章以产业内贸易为主的农产品中，中美在一些农产品的出口上各自展现出较强的优势，但对中国而言，属于人超式产业内贸易的农产品种类多于出超式产业内贸易的农产品种类，致使中国在对美农产品产业内贸易中处于较为被动的地位，其竞争力有待不断增强。

(三)产业内贸易结构分析

要从产业内分工的角度出发，来改善中国对美农产品的贸易条件，需要进一步分析中美农产品产业内贸易的结构特点。为了便于研究，本文选用了表6中贸易竞争力指数历年大于0的HS03、HS05、HSl9、HS22和贸易竞争力指数历年基本为负的HS04、HS08、HS1l4、HS15、HS21、HS23章为研究对象，选用AE法对这十章下的产品(按HS四位数分类)进行测算，以2007年的PQV指数为代表，对其产业内贸易水平类型进行细分归类(表7)。

表7左边部分是4章属于出超式产业内贸易农产品下的四位数分类商品(有数据可查的25种产品)，在2007年属于高质量垂直型产业内贸易的，即PQV>1.15的有7种，属于水平型产业内贸易类型，即0.85≤PQV≤1.15的占10种，其余是属于低质量垂直型产业内贸易类型，共8种。数据表明，HS03、HS05这两章产品不仅在对美贸易出口中具有较强的比较优势，且产业内贸易结构较为合理，对美产业内贸易水平较高。相反HS19章(贸易竞争力指数近几年已在0.5以上)和HS22章下，所占的低质量垂直型产业内贸易类型仍较多，说明这两章农产品虽然在对美出口额中占有比较优势，但其下的许多商品在单位价格、质量水平上却处于劣势。研究表明：中国对美历年属于出超式产业内贸易的农产品中，大部分产品的产业内贸易水平较高，但还有许多产品在两国的产业内贸易中不具有价格和质量竞争力，产业内贸易结构仍待不断改善。

表格右半部分则是中国在对美贸易中这几年基本处于比较劣势的6章农产品下的四位分类产品(共37种有数据可查)，同样以2007年为例，其中水平型产业

内贸易只占8种，高质量垂直型为13种，余下的16种均为低质量垂直型产业内贸易。特别值得关注的是HS23章下的产品都是水平型产业内贸易和高质量垂直型产业内贸易，这也符合该产品的贸易竞争力指数在历经2002-2006年5年的连续负数后在2007年转负为正的变化，说明产业内贸易水平的提高是该章农产品扭转劣势的原因之一。但显然，较贸易竞争力指数为正的4章农产品而言，这6章农产品下的低质量垂直型产业内贸易所占比例更多，说明这些产品在规格、款式等方面差异性不大，品种结构比较单一，其质量档次和出口竞争力水平均较低。这就要求我们不断推进中美农产品产业内贸易结构的完善和中国农业的升级，使之向水平型产业内贸易和高质量的垂直型产业内贸易发展。

五、主要结论及启示

1、从中美农产品产业内贸易开展情况来看，以章为分析对象以产业内贸易为主的农产品种类较多，但是由各章加权到四大类农产品，再由各类加权得到总的农产品产业内贸易指数，中美各类农产品产业内贸易和总体产业内贸易水平均处于较低的水平，还是以比较优势为基础的产业间贸易为主，没有很好地形成规模经济和差异化生产。同样以章为分析对象，通过中美农产品边际产业内贸易指数来衡量其动态的产业内贸易水平，发现在不同时期内中美农产品贸易增量主要以产业间贸易为主。

这从另一方面也给我们启示：中美农产品产业内贸易发展还拥有很大的潜力，要不断增强中美农产品产业内贸易意识。透过产业内贸易，中国不但可以学习美国的农产品生产方式、农业技术进步和追求产品个性化方面的优点和长处，还可以通过降低农产品的长期生产成本来提高中国农产品的生产效率。另一方面，农业产业内贸易可以帮助实现中国农产品品种、规格和款式的多样化，提高中国消费者的满足程度，给消费者带来更大的选择余地(宋玉华、刘春香，2004)。

2、中美以产业内贸易为主的各章农产品中，人超式产业内贸易的农产品多于出超式产业内贸易，通过研究这两种贸易中产品的产业内贸易结构，表明部分产品的产业内贸易水平已得到了一定的发展，且产业内贸易结构较合理，但不仅前者贸易中存在许多低质量垂直型贸易，且后者贸易中也有许多商品不具备价格、质量等竞争力，为扭转中国农产品在对美贸易中的逆差地位，基于产业内分工的角度，中国应在以下几方面努力：

(1)形成差异化的产品和服务，强化中国出口农产品水平差异化(如包装、外形等)，并发展规模经济和专业化生产，在加强专业化分工的基础之上提升国内农业的规模水平，形成产业持久的竞争力，不断优化中国农产品结构和提高中国对美农产品的产业内贸易水平。

(2)实施品牌战略，利用品牌效应带动中国农产品对美出口的质量和规模。这就要求中国必须加大科技兴农的力度，加快引进选育和推广优良品种，提高农产品的科技含量和附加值，逐步实现农产品优质化。

(3)培育以美国市场为目标的农产品生产基地，建立市场信息收集和的有效渠道。加大对美国市场开发的投入，保证出口渠道的畅通，提高运输效率，推动中国对美国农产品出口质量的增长。

(4)积极应对美国技术壁垒。要大力推广现代农业技术，提高自身农产品的质量。同时建立和完善技术标准认证、检测体系，加强对国际标准和国外先进标准的研究，努力寻求质量认证的国际合作和国际相互认可，实现与国际标准的接轨。