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一、医院财务风险的分类
医院的财务风险一般分为四大类,即筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险。筹资风险的出现是因为医院在经营过程中经常会受到市场经济不确定因素的影响,在财务方面的经营管理决策以及实施出现失误,使得医院的筹资工作不能够按照预期经营目标顺利实施,增加了医院筹资的风险。投资风险的出现是医院没有把握好投资方向,对于市场影响因素、资源流动状况以及相关因素调查工作不够全面准确,使得各种不确定性和不可预料性的因素影响到了医院投资方案的制定,使得医院财务部门所预测的投资报酬率出现误差,影响到了投资决策。医院经常会出现资金回收风险,因为医院在进行资金回收的工程中回收资金的时间与回收的金额都具有很大的不确定性,影响到了资金回收的效率,加大了医院资金回收的风险。收益分配风险的出现是由于医院在经营过程中的财务工作管理不到位,利益分配不合理,使得医院的各项经营活动不能够高效的运行,给医院带来了巨大的经济损失,引发收益分配风险。
二、医院财务风险产生的原因分析
在大部分的医院中,经常会片面的追求盈利最大化,在为社会提供各种福利产品的同时,更加注重不断地提高医院的盈利水平。医院还不断地实现社会效益最大化,在为社会提供医疗服务的同时,也为社会提供更多的医疗产品,确保人们有病可医,获得了巨大的社会效益。医院对财务管理目标定位不准确,错误地将医院的盈利同实现社会效益对立起来。
医院的财务人员主要把时间和精力放在了对财务报表的制作和对财务的处理上,体现了医院这一特殊单位的公立性质,而医院的内部没有完善的风险管理机制,缺乏对财务人员的风险意识引导和培训,对于风险环境的复杂性和多样性没有正确的认识,财务人员的风险意识薄弱会增加医院的财务风险。
2、医院缺乏健全的财务监督管理机制
建立健全财务监督管理机制能够对医院的财务风险进行有效地防范和控制。在医院的财务管理监督工作没有完整可行的规划,只是将财务管理监督仅仅停留在理论上,没有从医院自身的特点出发,理论机制与实践经验不符,增加了财务监督管理机制实施的难度,对于财务部门出现的问题和漏洞没有进行及时严格的处理,增加了医院的财务风险。
3、风险管理的整体意识淡薄
医院对于财务风险管理比较关注,但是大部分医院的财务风险管理不具有长远性,没有考虑到医院整体经营目标,破坏了整体的和谐性,不利于各种资源的优化配置,增加了医院整体的财务风险。
4、行业的特殊性决定了高风险性
医院的变现能力比较弱,特殊的行业特点使得医院拥有大量的医药、医疗设施设备等存货,花费了大量的流动资金,利用拖欠药品费用的方式来减少存货使得医院的负债增大,极大地增加了医院财务风险。
三、针对医院财务风险的防范和控制措施
在现代经济社会的快速发展,医院的财务部门面临着巨大的挑战,需要对医院内部的管理结构和经营体制进行全面合理的改革和创新,要不断地吸取其他企业单位的财务经营管理理念,不断地建立健全财务管理监督机制,实现医院各种资源的优化配置,制定出严格规范的财务规章制度,强化对医院财务风险的防范和控制。
1、提高医院财务管理风险意识
医院财务管理部门的主体是工作人员,提高财务管理工作人员的风险意识是促进医院财务管理实现创新的重要途径。培养财务管理工作人员的风险意识不仅能为医院经济活动开展提供人员基础保障,同时能促进因不科学管理而导致的财务纠纷发生率的降低。不过在对医院财务管理人员进行风险意识培养时,医院必须立足自身具体情况,首先让员工对医院经济活动的重要性有充分了解,在了解的基础上自觉培养风险意识。另一方面,医院应在财务管理中对经营风险和收益进行平衡,不能一味躲避风险而忽略发展,在提高对财务风险防范意识和能力的同时实现更好地创新与发展。
2、制定完善的医院财务规章制度
在医院财务部门的人员有不同职责和义务,只有明确财务人员的职责和权限才能够确保医院财务管理体系的顺利建立和运行,要坚持“统一领导,集中核算”的原则,设立完善的业绩考核体系,提升医院资金的使用率,做到财务部门工作流程规范化,防止医院财务方面的漏洞和不良行为的发生,确保医院资产的安全性和完整性。
3、建立完善的财务风险识别和预警系统
在电子信息技术高速发展的当前,传统的财务管理手段已经无法满足时展要求,医院只有在财务管理中充分利用电子技术,才能促进财务管理中定量定性分析的实现,因此,在医院财务管理创新中,建立完善的财务风险识别和预警系统可以对医院的盈利状况进行精确及时的把握,有利于医院财务工作的顺利进行。另外,通过采用网络技术构建财务风险识别和语境系统,还能够处理各种财务信息,实现资源共享,另一方面还为财务管理提供更加先进的技术支持,促进财务信息准确性和使用价值的提高。医院成本核算、全面预算管理、绩效考核及收益分配等都涉及到庞大的数据项目,传统的核算方式不仅工作量大且容易出错,所以,医院财务部门应改变以往简单滞后的财务管理系统,加大对财务信息网络化的建设力度,不断完善医院财务风险预警系统,以促进财务管理手段实现现代化、科学化和系统化,使其能够更好地满足现代医院财务管理。
4、利用科学的财务管理方法防范医院的财务风险
医院可以采用回避法对财务风险进行防范,对财务工作中可能出现的财务风险进行全面综合性的评价,从而选择风险最小的方案达到规避财务风险的目的,从而实现医院财务管理目标。医院可以采用分散法规避财务风险,对于风险大的项目,医院可以与其他的企业单位合作,从而分散医院的财务风险,例如医院的产品出现滞销可以通过多家医院联营的方式实现多种经营,从而分散医院的收益预期风险。医院对于财务风险的客观要求要进行严格的控制,从根本上确保资金的运行效率,通过资金预算控制可以有效地减少医院财务风险,通过合理科学的财务计划,实现医院资金的优化配置。对医院的财务风险进行防范和控制是医院进行全面的财务管理的重要内容,要不断地强化医院领导阶层以及财务人员的财务风险意识,提升其财务风险识别能力和适应能力,加强对医院财务风险的管理和控制,实现医院的利润最大化。
5、对医院投资风险进行有效地防范
医院的投资风险一般表现在银行融资和固定资产投资回报等方面,要对其风险进行严格的管理,对投资方案中的投资报酬率、净现值、投资回收期等进行分析,综合评价银行融资的周期性风险,考虑到固定资产投资的复杂性,建立银行利率与外汇汇率等基础数据库,对医院的坏账进行有效合理的控制,利用折旧方法对长期待摊费用进行管控。
关键词:医院;财务风险;防范;报表分析
中图分类号:F234.4文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)08-0168-02
医院的会计报表包括医院资产负债表、收入支出总表、基金情况变动表和两个附表(医疗收支明细表和药品收支明细表)。通过对这五个报表的分析,可以了解医院的资金结构、盈利能力、偿债能力并衡量医院的财务风险。
一、医院资产负债表的分析
1.流动负债与流动资产的分析
医院资产负债表展示了医院的财务状况。医院负债多少和实际偿债能力集中反映了财务风险的大小。医院负债中的流动负债集中反映了当期医院财务风险,长期负债则反映了一段时期内医院存在的财务风险。
(1)流动负债,医院流动负债项目中较为重要的内容分别是短期借款、应付账款和预收医疗款。短期借款期末数反映了医院目前的贷款或借款数额,如果短期借款数额大,投资项目短期内不能产生经济效益,且收支结余不足偿还到期债务的情况下医院将发生财务危机;应付账款主要包括应付药品款和卫生材料款等,这种赊购建立在商业信用基础之上,在医院正常运行时,供应商会接受延期付款,但是当医院发生财务危机或经营危机时,应付账款在短期内将成为医院沉重的债务负担;预收医疗款反映的是医院收取在院病人的押金,这部分负债为医院滚动负债,其数额的高低与在院病人的数量和医院收取押金数额直接相关,报表上的预收医疗款项目反映的是未办理出院结算的在院病人押金部分,但由于预收医疗款随着出院结算其中大部分转化为医疗和药品收入,因此在本文中不做过多阐述。
(2)流动资产,医院流动资产包括医院的货币资金、应收在院病人医药费、应收医疗款、库存物资和短期投资等。因为医院库存物资的变现能力较差,医院对流动负债的清偿主要依赖于速动资产,包括医院的货币资金、应收在院病人医药费和可收回的应收医疗款部分。本文中的应收医疗款强调的是可收回的应收医疗款部分,因为医院应收医疗款是历年累积形成,对医疗欠费损失的核销,医院需要报主管部门和财政部门批准,一方面手续繁琐,另一方面医院负责人对核减资产有所顾虑,所以医院报表中的应收医疗款账面数额远远大于实际可收回金额,医院实际偿债能力因此降低。
衡量医院短期偿债能力的指标主要有流动比率、速动比率和现金流动负债比率。考虑到流动资产中的应收款项、存货的账面数与实际可变现金额出入较大,如果以医院流动资产的账面数为基础,计算流动负债比率,得出的结论会与实际情况出入较大,因此,在本文中医院流动负债的偿债能力指标以速动比率和现金流动负债比率衡量。速动比率计算公式如下:速动比率=速动资产/流动负债*100%
其中,速动资产=货币资金+应收款项(可收回的在院病人医药费、应收医疗款、其他应收款)
一般来说,医院速动比率在1左右时较为合理,速动比率大于1,说明医院短期偿债能力较强,反之,短期偿债能力较弱。
现金流动负债比率=年业务现金净流量/年末流动负债*100%
其中,年业务现金净流量指一定时期内,医院业务活动(医疗、培训等)所产生的现金及现金等价物流入量和流出量的差额。医院现金流动负债比率越大,短期偿债能力越强。
2.长期负债与总资产的分析
医院的长期负债包括长期应付款和长期借款,医院资产总额包括流动资产、固定资产、对外投资和无形资产。在此需要强调的一点是,医院固定资产的计价基础和变现能力与企业相比有不同之处。首先,医院固定资产价值始终以购买时的原始价值为记账基础,固定资产的账面数额反映的是原值而非净值;其次,专业设备在医院固定资产中所占比例大,其更新速度快、专业性强,而流动性差;再次,医院资产属于事业单位国有资产,资产交易受到政府严格管制,变现能力差。这实际上虚增了医院固定资产的价值,降低了固定资产的变现能力,高估了医院的实际偿债能力。另外,由于多数医院资产中没有计入无形资产价值,对外投资因受到严格限制发生较少,在本文中这两项不予考虑。
衡量医院长期偿债能力的指标主要有资产负债率、产权比率和已获利息倍数。这三个指标的计算公式分别如下:
(1)资产负债率=负债总额/资产总额*100%
在企业中资产负债率的值在50% ―60% 之间较为适当,但考虑到医院资产中固定资产占资产总额的比例较大(一般在60%以上),又以原始购买价为基础计量,且变现受到严格限制,其价值被高估,所以医院资产负债率的值在60%以上较为适当。
(2)产权比率=负债总额/净资产总额
医院净资产包括事业基金、固定基金、专用基金、财政专项补助结余、待分配结余。
以资产负债率和产权比率的计算以资产、净资产的账面数为基础,考虑到医院资产存在变现能力的局限性,以这两个指标进行医院长期偿债能力分析会与实际出入较大,本文以 “已获利息倍数”、 “每百元固定资产收益率”这两项指标来衡量医院长期偿债能力。
(3)每百元固定资产收益率= 收支结余/(固定资产总额/100)*100%
每百元固定资产收益率的值越大,说明医院固定资产使用效率较高,产生收益越高。
(4)已获利息倍数在企业中是指一定时期息税前利润与利息支出的比率,但在公立医院不涉及所得税问题,利息支出计入“管理费用”中,每月按人员比例分摊,其计算公式演变为:
已获利息倍数=(收支结余+利息支出)/利息支出=1+收支结余/利息支出
“已获利息倍数”是指医院一定时期付息前收益与利息支出的比率,反映医院的收益能力对债务偿付的保证程度。一般,已获利息倍数为3时较为适当,即医院收支结余是利息支出的2倍;从长期看,要维持正常的偿债能力,已获利息倍数应大于2,即医院收支结余至少应保证利息支出。
二、医院收入支出总表及其附表的分析
医院收入包括补助收入、医疗收入、药品收入和其他收入。由于各所医院补助收入、支出情况的不同,医院的长期偿债能力最终取决于医院的业务收益能力,包括医疗收益、药品收益和其他收益。自实行医疗改革以来,医院长期存在“以药养医”的局面,即医院收益以药品收益为主,医疗收益处于微利甚至亏损的局面;近年来,随着国家对药品行业治理工作地深入,医院的药品收入逐渐退居次要地位,医疗收入渐居主导地位。因此,医院的发展能力和偿债能力最终依赖于医疗业务的竞争力,如果医院财务报表反映医疗收支结余减少或出现负数,说明医院的主导竞争力下降;医院收支结余减少或为负数说明医院收益能力下降,这时医院过度负债将导致财务危机的发生。
另外,业务收入质量是保证医院偿债能力的重要因素。近年来,随着医疗保险政策的实施和推广,医院垫付给医保病人的医药费逐年增多,但是财政部门历年累积返还额常常远低于医院垫付数额,这样造成医院应收款项逐年增加,降低了医院的偿债能力,此时考察医院的经营指数和经营收现比(经营现金净流量与业务收入比例)可以分析出医院业务收入的质量。医院经营指数和经营收现比计算公式分别如下:
经营指数=经营现金净流量/收支节余
经营收现比=经营现金净流量/业务收入
(其中:经营现金净流量=医疗收支现金净流量+药品收支现金净流量+其他收支现金净流量;
业务收入=医疗收入+药品收入+其他收入)
当以上比例持续下降时,说明医院收入中现金收入所占比例下降,而应收款项占收入比例上升,医院收入质量在不断下降,医院实际偿债能力同时在降低。
三、基金变动情况表分析
医院基金变动情况表中的基金包括事业基金、专用基金和固定基金。事业基金用以核算滚存结余资金和医院对外投资形成的基金,当事业基金出现期末借方余额时,反映事业基金出现赤字,医院收不抵支将出现财务危机。专用基金用以核算拨入专项资金或医院内部有专门用途的资金,当专用基金出现期末借方余额时,反映拨入资金或提取的专用基金不足以弥补支出数。近年来,随着医院设备更新速度的加快,医疗环境的改善以及物价水平的提高,医院提取的修购资金往往不足以弥补新购设备和新建房屋的开支,专用基金出现赤字,此时为了弥补投资的资金缺口,医院需要利用借款购建设备和房屋,负债经营增加了医院财务风险发生的可能性。
四、财务风险防范措施
提高财务风险意识,加强风险管理是医院管理的重点内容之一,通过对医院会计报表和财务指标的分析,医院财务人员和管理者可以发现医院潜在的财务风险并采取相应措施防范、控制风险。
1.当医院短期借款和应付账款不断增加时,要对短期偿债能力和医院借款的用途进行分析。反映流动负债偿债能力的两个指标:速动比例小于1或现金流动负债比值较小时,应尽可能减少库存物资以加速资金流转并缩小投资规模以保证医院的货币资金能够及时偿还到期债务;另外,医院固定资产投资收益分析指标――每百元固定资产收益率较低时,应分析固定资产收益率较低的原因,如果医院大型投资项目在短期内不能获得收益将面临较大的资金压力,此时医院应根据现有偿债能力和风险控制能力警慎地选择投资项目以减少财务风险。
2.当医院库存物资、应收账款占医院业务收入的比例不断加大时,反映医院库存物资和应收账款的增长幅度超出了医院收入的增长。此时医院要加强库存物资的管理,杜绝超额库存现象;另外,医院要采取相应措施减少出院病人欠费现象的发生,加强应收账款和医保病人欠费的回收工作。
3.当医院经营现金流量与业务收入比例不断下降时,反映医院经营现金净流量的增长落后于医院收入的增长,而应收款项增长大于医院收入的增长。随着医院应收账款的增加和平均收账期的延长不但使医院现金流入减少,而且降低了医院收入质量,增加了医院财务风险。因此,医院要将应收款与收入的比例控制在合理范围内,提高收入质量。此外,还可以采用欠费责任制和款项回收责任制以加强欠费管理,减少坏账损失。
4.当医院已获利息倍数这一指标不断下降,比值小于2时,反映医院的结余收益不足以支付利息支出,医院已经面临严重的财务危机;而在医院收入质量不高,存在大量应收账款时,尽管已获利息倍数的值大于2,但却因为收支节余中包含大量应收款项,由此造成医院的实际偿债能力降低。这时一方面要积极开拓市场提高医院收入,另一方面又要加强医院内部管理,降低成本,减少费用开支并做好应收账款的管理工作。这样,医院在增加收入的同时将成本费用控制在较低的水平上,既提高了收入质量又减少了财务风险。
以上分析说明,随着医院的发展,在医院投资增加、资金短缺的情况下,提高对财务风险的防范意识,研究风险防范措施,加强财务风险管理是医院持续经营的保障;随着医院财务制度和会计制度的完善,医院财务数据的质量会进一步提高,医院财务风险预警指标体系会得到进一步的完善和发展。
参考文献:
[1]伍大春.谈建立医院财务风险监测预警管理指标体系[J].中国卫生经济,2003,22(12):32-34.
【关键词】 行政事业单位 财务管理 风险控制
一、行政事业单位财务管理的重要性
随着经济全球化与一体化的不断变革和深入,行政事业单位财务管理面临着财务资源来源风险和财务资源使用风险的双重压力。加大行政事业单位的财务分析和管理,有益于改进社会主义经济体制的人才管理结构,继而将行政事业单位的人才管理和财务管理逐渐实现规范化,加强了行政事业单位防风险控制的能力,提高了行政事业单位现代化管理的措施与水准。实现了行政事业单位的内部调整,对行政事业单位达到提高其自身的经济效益的最终目标奠定了基础。
二、事业单位财务风险的特点
一是,客观性。财务活动存在着不以人的主观意志为转移的不确定性因素,因而财务风险的发生有其客观必然性。二是,不规则性。财务风险是否发生、何时发生以及发生的范围和程度等完全是不确定的,对财务活动的日益复杂性和多样性,财务治理者还不能完全了解和全面把握,由此带来了财务风险的不规则性。三是,可变性。事业单位自身处于变化发展之中,相应的财务活动内容也在不断更新,在一定条件下,财务风险有的激化、有的消亡、有的减少、有的改变,表现出一定的环境适应性和自我应变能力。四是,可预测性。财务风险产生和发展是有规律的,随着管理手段和管理方法的进步,对财务风险的发生时间、范围和程度进行科学的预测,并采取相应的措施来预防风险的发生,并最大限度地降低财务风险的破坏性。
三、事业单位产生财务风险的原因分析
1、内外部控制环境难尽人意
从外部环境来看,一是国家机构改革后,政府管理的缺位。国资委成立后,没有及时明确事业单位国有资产的归属及管理方式,各单位按照各自方式管理经营其资产,这部分资产处于“监管真空”。正是这种国家投资、无人负责的体制,导致行政事业单位资产普遍存在利用效率低、浪费与流失严重的状况。二是随着各项改革和城市化进程的推进,管理层对内部控制的重要性认识不足。事业单位将面临诸如财务状况的总体失衡风险、国有企业的连带责任风险等。
从内部环境来看,因外部环境变化导致重大风险的责任在于决策者对风险控制与防范的认识不足。而当内部环境恶化时,造成内部控制失控。缺乏严密的内部财务控制体系随着控制环境日趋复杂和多样化,内控制度建设严重滞后。事业单位作为财政拨款单位,其财务是消耗性的纯支出型财务。财务管理的大收支模式,要求对支出实施严格控制。由于我国目前仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定,其他适应新体制的相应制度尚未建立,造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。
在管理体制上,单位财务支出管理方法落后,经费不足与损耗浪费并存,预算控制缺乏刚性,从而给财政资金运作带来了潜在预算失控的风险。
2、政府预算约束严重弱化
近年来,由于控制环境的影响,财务风险的发生呈上升趋势。事业单位的财务风险不同于企业的财务风险,其特殊性主要源于财务治理的特殊性即财务治理的重心是预算治理,预算具有导向作用。就行政事业单位而言,其发展和建设只能建立在财力许可的范围之内,不能“寅吃卯粮”,更不能“负债经营”。然而事实上,众多决策者难以抵抗外部机遇带来的快速发展的诱惑,片面夸大发展而不顾财力地展摊子、上项目,将企业运营中的“负债经营”思想引进政府的预算编制和执行中,势必造成隐性赤字预算。这种由预算约束弱化、治理层决策失误造成的经济责任风险,已成为当前财务风险防范中的重中之重。
3、缺乏严密的内部财务控制体系
随着控制环境日趋复杂和多样化,内控制度建设严重滞后。事业单位作为财政拨款单位,其财务是消耗性的纯支出型财务。财务治理的大收支模式,要求对支出实施严格控制。由于我国仅有《预算法》对财务支出进行了原则性的规定,其他适应新体制的相应制度尚未建立,造成财务支出有章难循、无章可依、缺乏有效的制度规范。在治理体制上,单位财务支出治理落后,经费不足与损耗浪费并存,预算控制缺乏刚性,从而给财政资金运作带来了潜伏预算失控的风险。
四、事业单位财务风险的对策
1、加强内部控制
随着经济形势的不断发展,各单位遇到的新财务风险问题不断出现,与之相适应应当不断健全本单位内部会计监督制度,相关人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督,相互制约程序应当明确;财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。各单位还应该建立单位内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度。内部稽核制度和内部牵制制度的建立应该结合会计人员岗位责任制度一并考虑,但两者是不同的,前者的主要内容包括:稽核工作的组织形式和个体分工;稽核工作的职责、权限;稽核工作的程序和基本方法等。后者的主要内容包括:内部牵制制度的原则,包括机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离等;对出纳等岗位的职责和限制性规定;有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。内部审计则是内部控制的一种特殊形式,它是一个单位内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机构,在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。
在制定内部控制有关规定时,要明确单位负责人应负的责任,使单位由上而下共同执行内部控制要求,从而推动内部控制的健康发展。还可以在事业单位内部推行法人经济责任制,将责任风险直接与决策层挂钩。经济责任制即按领导分工予以纵横监控,规定职责,相应授权,从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。单位在处理经济业务时,必须经过授权批准以便进行控制。在授权批准控制时,一定要明确授权批准的范围、授权批准、权限、授权批准责任和授权批准程序。同时要把授权批准权限的分解和审批额度的分配与核算管理制度的建立、财务公开性制度的建立紧密地结合在一起,以防止审批情况的出现。
2、合理确定风险控制目标
事业单位的财务风险控制应达到这样三个目标:一是操作性目标,即财务活动的资金核算、资产管理、项目实施、内部监督、队伍建设等主要工作环节在运作程序上做到规范有序;二是信息性目标,即财务管理活动所形成的全部财务信息应尽可能地接近真实情况,符合可靠、及时和完整的制度要求;三是合法性目标,即财务活动方方面面不能只考虑事业发展的需要,必须遵从现行法律和规章制度的规定,确保财务工作的合法性。
3、强化财务人员的风险意识,提高财务人员的风险控制能力
可以将财务人员风险意识的培养同岗位责任挂钩,与职业道德结合起来,和自身综合素质的进步联系起来,加大风险知识的宣传力度、风险治理的培训力度,进一步财务人员对财务风险重要性的熟悉,对各种财务风险的了解,熟悉工作中财务风险的不同表现形式,树立风险观念。
强化风险意识的同时还要进步其风险控制能力。首先,要培养财务人员发现、了解、识别治理活动中尚未显现的各种风险及其可能带来严重后果的风险识别能力;其次,要培养财务人员运用专业技术和化治理手段从数目上进行充分估计与衡量的风险的检测能力;再次,要培养财务职员正确处理常规风险活动和意外风险事项的应变能力以及要培养财务人员综合运用各种风险控制方法,细化落实风险决策措施的能力。
4、建立完善的财务会计制度和奖惩制度
一个单位的好与坏,就看这单位有没有建立完善的各项管理制度和财务体系。制定财务人员岗位职责制度、财务人员会计制度、预算管理制度、内部控制和监督制度、内部审计制度等,建立健全事业单位业防范财务风险必不可少。内部控制制度,如大宗材料采购的招投标工作,可以邀请审计部门、纪检监察部门、业主代表、监理工程师等参与监督,确保招投标的公开、公平、公正,避免暗箱操作,切实降低材料成本。内部审计方面,应对事业单位各项目的经营活动与内部控制进行客观独立的评估,以确定设计和制定成本管理与内部控制制度是否得到有效的执行。对审计中发现的问题,应及时提出,予以纠正,督促管理制度的执行。
坚持责权利相结合的原则,建立奖惩制度,是促进事业单位长效管理的强有力保障。奖惩制度的缺乏,造成只安排工作而不考核其工作效益,只奖不罚,奖罚不到位,不仅会严重挫伤职工的积极性,而且更会给事业单位的财务风险带来难以估量的损失。
5、建立财务状况预警机制,加强财务风险预测
鉴戒国际先进经验并运用现代手段,逐步建立风险监控、评价和预警系统。通过一系列指标的横向和纵向数据比较,对财务运作中潜伏风险预警预告,提出控制措施,将可能萌发的财务风险予以化解。要根据《预算法》的要求,在预算的编制、执行、调整、审批、监视和治理权限上严格规定内部控制程序,建立的预算治理体制,强化预算的刚性,将连带和潜伏风险降到最低,增强财政资金使用的有效性。
6、正确处理风险管理与事业发展的关系
加强财务风险的治理,要进一步规范财务行为。不能一提到“规范”就以为会阻碍事业发展,实际上规范财务治理行为既是依法理财的基本要求,又是防范财务风险、促进事业发展的有效途径。支持事业发展是财务工作的出发点与回宿。只为眼前的利益,不讲原则,不顾法规约束,踩红线、闯红灯,即使事业有了发展,由于财务风险的迅速膨胀引起了财务秩序混乱,也必然会导致业务工作秩序的混乱,终极必将阻碍事业的发展。
五、结语
本文针对事业单位的财务风险,提出了具体的防范与措施,分析了事业单位财务管理失控的表现及危害,提出了改进和完善事业单位内部财务风险的控制方法。总之,随着事业单位改革逐步深入,事业单位财务要紧紧围绕加强和规范财务这个中心,大力推进财务监督制度改革,调整财务监督的力着点,建立透明的财务运行机制,把重点放在建立科学的、规范的、灵敏的、高效的财务监督上,使其在事业单位的财务建设中心发挥重要作用。
【参考文献】
[1] 杜强:强化行政单位内部控制的思考[J].财经界(学术版),2010(2).
一、贸易型公司财务风险具备哪些特征
贸易型公司是指在当前的市场经济体制下,主要以商品流通作为盈利手段的企业或者组织。贸易型公司在财务风险特征上与其他性质的企业既有一些共性,也有自身独特的地方,风险的特征主要从以下两个方面表现出来。
(一)受市场影响较大
贸易型公司的主要运作方式便是商品流通,企业本身是为商品流通提供通道和服务,无论是商品的采购还是出售,离不开的是市场,往往市场的变化能够让企业陷入财政危机,经过长期的调查和从一些破产的贸易型公司经历来看,很多企?I由于长期的货物积压,出现了资金周转困难的局面,为了保障企业的正常运作,往往需要到银行申请高额贷款,巨大的利息支出压力使企业入不敷出,陷入财政危机又无法段时间解决,最终陷入到死循环中导致了企业的破产。那货物积压问题是怎么产生的呢,一方面是企业管理者没有准确的市场定位,对市场行情了解不够深入,在探究不实的情况下加大货物储存量;二是消费市场行情波动较大,企业刚投资完市场就发生了较大的变动,由于风险管理手段欠缺,企业会逐渐陷入到财务危机中去,最终被迫退出行业竞争。
(二)风险发生后修复能力差
贸易型公司属于完全竞争市场这一类型,商品的毛利润很低,促销手段也是复杂多样的,对外投资的可能性不大,这就造成了贸易型公司本质上盈利方式较为单一,由于商品贸易资金流量很大,一旦经营不慎触发了财务风险,公司对于风险发生后由于没有其他的效益来源,修复能力是很差的。前车之鉴很多贸易型公司正是由于才风险发生后缺乏有效的财政激励措施,而一蹶不振甚至关门倒闭。由此可以看出贸易型公司的财务风险破坏力巨大,公司只有从根本从发,才能从源头上抑制风险的发生,降低公司损失。
二、贸易型公司财务风险的成因分析
(一)资金流与业务流没有实现良好匹配
在贸易型公司中,大部分企业的营销模式都存在一定的问题,没有没有本着科学合理的选择设计营销方案。资金流和业务流的不匹配是存在的首要问题,一些应付账款支付后应收账款没有准时的收缴上来,增加了企业的负债率,这种情况下财务风险是很容易形成的。我们以我国的钢材贸易企业为例进行探究,目前钢贸企业在刚才的出售方面主要以和自售的方式进行,那些产品需求量大的直接到钢厂取货,而那些散户则通过钢厂设置的代售点进行交易。自营模式下大多采用现金交易,即使采用赊销模式也是有合同定期付款,而经营由于总量大,在财务的交易方面主要采用银行承兑交易模式,与自营相比货物变成现金的能力较差,如果企业将大量的货物用来出售,势必导致现金流和业务流失衡,大部分资金以承兑的形式压在银行无法取出,资金周转出现困难,财务风险随之产生。
(二)对外融资相对困难
笔者所在贸易型公司属于集团企业下的分公司,在财务风险的成因上除了资金流搭配不合理以外,融资困难导致资金链锻炼也是财务风险发生的主要原因。目前公司的融资渠道有限,首选的是向集团公司申请贷款,但是金额有限,不能满足公司日常的经营发展需求;其次是向银行申请贷款,但是由于贸易企业的风险特殊性,银行在贷款方面审查力度较大,审批流程繁琐,银行更愿意将更多的钱贷给制造企业而不是贸易企业。对外融资困难这一因素导致贸易型企业资金缺失,资金链断裂的情况时常发给,给财务管理造成严重的隐患。
(三)企业风险管理专业人员缺失,执行力度不足
财务风险的产生是内部外部二者的共同作用,外部因素我们缺乏有效的控制手段,但是如果能够内部加强对风险的预警和管控,风险发生的几率也是大大降低。笔者所在公司目前虽然具备健全的内部风险控制体系,但是在执行力度上较差,分析原因,主要是在内控方面缺乏相应的专业管理人员,很多时候风险控制都是由财务人员兼任,这种做法是不可取的。财务人员虽然具备一定的财会工作经验和能力,但是财务管理和风险控制是两回事,风险控制是一门集市场分析,财务管理以及内部控制等多方面的综合性学科,只有具备专业的管理人员,风险控制才能够顺利的进行下去,正是由于专业风险管理人员的缺失,才导致了目前公司在风险管理上较为肤浅,执行力度较差。
三、贸易型公司财务风险的防范
(一)建立良好的信用基础,拓宽融资渠道
财务信用是贸易型公司最为宝贵的无形?Y产,有利于企业的信用结算,原料的采购赊销以及集资融资等方面,良好的财务信用是企业融资顺利进行的保证,一旦企业面临财务风险,可以凭借良好的财务信用广大集资化解风险。首先,小公司要与上级的集团公司以及下级公司维持良好的信誉关系,货款要按时支付,应收账款也要及时收回,尽可能的将货款拖欠问题快速解决。另一方面可以在不违规的条件下将公司的经营信息分享给贷款银行,让银行及时了解本公司的资金管理现状,从而获得银行的信任。除了贷款以外,公司要加强融资创新,积极拓宽融资渠道,可以充分利用社会融资等方式,在法律允许的范围内进行,增长资金链,为企业的健康发展奠定基础。
(二)加强风险控制人员培训,引进专业人才
针对目前公司风险控制专业人员数量不足的情况,建议公司要加强人力资源培养力度,要拿出部分资金,对于风险控制人员定期开展培训,从而提升他们的专业能力和素养。公司也可以考虑与一些高校签订人才培养计划,从经管专业的学生中选定一部分作为培养对象,可以提前进入公司实习,以便积累工作经验,在毕业后能够快速的融入到公司的运作当中来,这样招聘来的具备专业知识和能力的风险控制人员可以成为部门的领头羊,在充分分析当前形势的情况制定适合本公司实际情况的财务风险控制计划,让完善的内部控制制度具备一定的可操作性。
1 企业面临的财务风险分类
11 筹资中的风险
筹资中的风险主要指的是与企业在筹资过程中面临的风险,也就是因为资金的供需情况、宏观经济条件下各种因素的变化,企业筹集的资金对企业财务的收入带来很多不确定因素。主要有现金性质的筹资风险以及收支性质的筹资风险两种风险形式。
12 投资中的风险
投资中存在的风险主要指的是企业在投入一些资金之后,因为在市场中需求的变化对企业最终获得收益造成的影响。企业在投资之后预期的获得利润与实际获得利润存在很大的差别,增加了企业在投资过程中的风险。
13 资金回收过程中的风险
资金回收中面临的风险主要指的是企业把产品销售出去的过程中,在资金收回的时间以及金额上存在很大的不确定性。企业在销售一些商品或者提供一些服务的过程中,使用的信用工具越来越多,为企业资金的回收造成了很大的风险。因为坏账对企业造成的损失非常大,对回收资金的时间和资金存在很大的不确定性,企业预期回收到的资金与实际回收到的资金存在很大的差别。
14 收益分配过程中的风险
企业对收益分配的过程中可能对企业在日后的生产和经营中造成非常不利的影响,为企业带来更大的风险。对收益分配的风险一方面是因为投资者在分配的时间、形式、金额方面的把握不够准确而带来的风险。从另一方面来说,在收益的确认过程中也存在着很多风险,主要是因为会计使用方法的不当或者其他因素的影响而造成成本费用计算不准确,出现虚增的当期利润,导致企业需要提前纳税,使得很多资金提前从企业中流出而对企业的财产和信誉造成很大的风险。
2 造成企业财务风险的原因
21 企业外部的风险
企业在管理中面临着如经济环境、法律环境、市场环境以及社会环境等非常复杂的外部环境。因为在这个非常复杂的环境中存在多样性,使财务管理变得更加复杂多样,财务方面的管理难以适应复杂多变的外部环境变化,在外部的一些环境发生了变化时,很有可能对企业造成非常大的危险。宏观经济的变化很准确地得到把握,很有可能为企业的融资造成困难,有的时候会造成企业开发项目的业主资金不足,为企业的开展造成不便。
当前我国在建筑市场供求上存在很多的不平衡,信用建设的体系不是很健全,使得很多企业在施工的过程中花费大量的资金,在无形之中对企业造成很大的抵押风险,各种各样的资金得不到及时的回收,在施工过程中很可能会产生资金周转的问题,或者需要利用银行贷款的方法对资金筹集,对企业在资金结构中的稳定性造成了非常大的影响,影响了企业规模和投资的发展,为企业带来了很多财务之上的风险。
从另一方面来说,是因为现在的企业在建筑市场中的竞争变得越来越大,很多企业想要达到建设的目标而把标价降低。建设单位筹备不到足够的资金,需要花费大量的资金来垫付。很可能让企业所获得的工程利润与所期望的利润存在很大的差别,有时还会与建设中的单位在贷款以及工资问题中发生冲突,对企业造成财物以及信誉风险。
22 企业内部的风险
履行合同的很多企事业单位并不是单个法人的建设项目,大多建有分公司或者采用承包的制度。施工的企业是施工过程中的主体,虽然施工的企业和承包人之间签订了一些内部的承包协议,但是这些协议很多都不符合法律规范。承包体制的不完善在实施过程中承担项目人很可能出现失误而为企业带来巨大的财务风险。
因为当前很多施工企业建立的机构非常的不合理,管理人员的素质有待提高,加上财务之间建设的规章制度不够完善,这些原因都会为企业造成非常大的财务风险。
施工的企业对财务方面的管理应当贯穿到施工的整个过程中,很多企业的施工方案设计得不够合理,没有安排专门的人员来现场的勘察,造成了施工方案的不完善,施工项目的规模不够大,造成施工时间的延长,施工设备中的成本和费用比预期中还要多。在这一过程中,施工的企业如果在施工的过程中,没有对成本有效地控制,造成了人工、材料等各种各样消费的浪费,让整个施工过程中的准备远远超出了预算的金额,减少企业的收益。
工程完成之后,很可能需要花费大量的费用来保修。对此,施工企业要对完工之后的各种各样收尾的财务进行重视,应当对各种项目付出的各种财务费用进行及时的结算以及清理。减少在项目完工之后因为没有加强财务结算中的重视,造成财务的周转比较慢,使得财务得到拖延而增加了工程项目在保修方面的费用。
3 施工企业管理财务风险的措施
31 从内部调整规避财务风险
为了能够减少在宏观环境中受到的融资影响,企业要利用资金统一的方式来统一的管理,把筹资的各种渠道不断扩大。对于资金要统筹的预算,或者统一的管理和调整,在市场中运作,只有这样才能对资金全局性和系统性的预算,把资金在规模中的作用充分地发挥出来,尽量满足企业发展的需要,保障工程项目的正常运转,在企业内部要实行责任成本的制度,明确地对责任的目标奖励或者惩罚。
在外部的一些成因中,合同和低价投资中存在的财务风险可以控制,施工的企业要对合同严格地把关,在施工企业的内部中,要着重地对企业的风险意识培养,建立一些投标中的风险评价机制,尽量做好工程的承接。企业在施工之前要对所要招标的文件深入的分析,重视在工程建设以及合同的文本上的功夫,无论是合同中的风险还是承包人造成的风险都有可能继而转接到施工行业中,所以施工企业对于合同要十分的谨慎和重视。
32 防止因为内部原因造成施工企业的财务风险
施工企业要对自身制定的财务管理制度不断地调整,使制度更加地完善,提高从业人员的综合素质。由于财务方面的工作在企业工程中的各个环节都能发挥作用,因此要把财务管理贯穿到财务工作管理中,因此施工企业要对会计方面的工作不断地完善。此外,企业要对从业的员工培训,树立财务管理中的风险意识,提高从业人员的工作效率,在这一过程中要建立和健全责任的奖励和惩罚制度,同时要鼓励和支持员工创新,提高自身的综合素质。
【关键词】医院,财务风险,防范
医院财务风险的含义是指医院在财务活动中,因为各种未知因素,导致财务收益偏离预期收益,从而令医院的经济效益出现亏损的一种可能性。医院存在潜在性的财务风险或者已出现了财务风险,不及时防范或者处理,会造成实际财务目标越来越偏离预期目标,这不但会降低医院的债务偿还能力,还会影响医院出现资金周转危机,对医院的长远发展不利。
1医院财务风险成因
1.1外部经济环境复杂且多变
目前,我国经济的市场化特征越来越明显,医院所处于的大环境也产生较大的改变。近年来,为了适应新的发展形势,纷纷进行了改企改革。在此背景下,医院的财务风险与外部经济环境有密切的联系。如果遭遇世界性的经济危机,医院作为银行贷款大户,必然也会受到牵连,出现财务危机,其借贷难度会大大提高。
1.2医院的资本结构欠合理,负债经营严重
负债经营也是企业规避财务的一个重要手段,对于医院经营而言,合理的负债可以节约成本,但是部分医院为了进一步扩大经营规模,在自身偿还能力较差的情况下,还大量负债建设、购置设备等,这样的决策,会进一步削弱医院的偿债能力,资本结构严重失衡,是导致财务风险的重要因素。
1.3医疗成本控制不严
医院在卫生材料、药品与项目方面的支出比重十分大,会花费大量资金。通常为了降低采购成本,大量购进医疗用品、药品等,导致订购成本、储存成本增加,除此之外,医院还会因为部分贫困患者拖欠医疗费、部分信用缺失病人恶意拖欠费用、医疗纠纷的赔偿等情况,增加了成本开支,减少了医院的可用资金。
1.4财务人员风险意识薄弱
过去的医院多是公立性质,因此,医院财务人员的意识也深受传统管理思想的影响,普遍风险意识较低。但是目前,大部分医院都完成改企改革,成为独立的经营实体,其经营也受到社会经济发展的左右,而医院财务人员培训跟不上财务改革的步伐,部门领导也无风险管理意识,因此,医院财务人员素质、水平良莠不齐,而且对新会计制度以及新的会计理论了解不深,这导致财务人员在进行评估资产配置及更新或者在项目投入评估时,较缺乏正确的判断及风险识别的能力,导致决策失误,形成潜在性的财务风险。
1.5风险防范机制不健全
目前,医院在评估风险的制度及方法方面存在不同程度的缺陷,这医院相当没有一个防范风险的保护屏障,会令医院一直处于随时可能被财务风险摧毁的高风险状态,比如,在现行医疗保险制度下,城镇职工在住院期间,除了部分费用是由基金支付,其余的均是医院垫付。通常垫付款是在病人康复出院的2个月后医保中心才会支付,且医保中心还可能因为总费用超标、药费超标等问题被扣掉部分款项。这样的状态下,医院承担了较大的财务风险,必然会对正常营运产生严重的影响。
2加强医院财务风险防范的对策
2.1加强医疗成本的审计与控制。对医院医疗成本加强审计与控制,可以有效地节约医疗资源,降低经营成本,从而有效地规避经营风险。通常可以参考历史成本、标准成本或者按照新的市场物价制定定额成本,从而对医院日常应有开支进行成本预算,同时量化考核工作人员的服务质量及单位成本费用,由此进行医院营运全过程的成本控制。日常药品或卫生材料的采购中,财务人员需要根据全年或者季度需求做出成本审计,按照实际需要批款,以防止出现订购成本、储存成本过多现象。
2.2健全内部审计制度。为了保持内部审计的独立性,医院应该设立专门的审计部门,专门配合会计部门的工作,主要负责医院的经营业务及资金申请的核查,同时加强监管、评估医院内控的成效,及时发现问题、提出改进建议,使医院内部控制处于稳定状态。审计人员务必需要具备较高的专业水准以及较高思想素质,确保审计的公正、独立、客观,审计模式从传统的单一模式转变为事前、事中、事后全方位考虑的模式。
2.3建立财务风险预警系统。财务预警系统是依靠现代信息技术建立起来,通过实时监控财务指标的变动而鉴别财务风险的级别、类型。对于具有企业性质的医院而言,需要建构适合自身运转的财务预警系统,这是能够及时评估、发现经济活动中潜在的财务风险的重要保障。财务风险监测人员首先在系统中设置风险预警的界限,利用计算机对医院经营的全部资料实施全面分析,经常监控追踪医院赢利能力、偿债能力、运营状况及其发展趋势、动态,通过电脑系统的自动分析,达到或者接近风险界限系统会发出预警告示,从而更有针对性并且及时发现风险,并化解风险。
2.4培养人员的风险意识与风险防范能力。医院财务部门的职员是进行财务组织及财务操作的主体,要对医院财务部门灌输风险意识,增加风险分析、风险评估、风险防御方面的培训,能够让更多人员主动树立风险防范意识,从而,能够在思想上重视规避风险。在此基础上,医院财务人员也要不断接受新会计法的教育,熟悉当前信息化、电算化形势下的财务活动模式和财务操作,以提高其实际控制风险、评估风险的能力。总的来说,提高医院财务人员的风险意识与风险防范能力,可以提高医院财务风险控制的主观性。
2.5进一步完善风险防范机制。首先,医院要组成一支财务风险防范队伍。可由会计审核、账务操作、票据管理以及门诊、急诊、住院部、采购部等各个岗位的负责人组成。风险防范队伍组建起来后,在管理与培训过程中树立流程再造的先进理念,梳理常规的财务流程,共同讨论发现潜在的财务风险或者需要重点控制风险的环节,从而制定出现针对性较强的风险防范细则及处理方案,并加强执行的监督。医院财务工作中,需要防范风险的环节主要有财务退费、业务款收缴、住院医药费减免、病人欠款管理等,根据这些重点需要防范的环节,制定适合本院实际情况的规章制度。监督机制通过日常审核及定期抽查两方面建立起来,成为风险防范制度的配套措施,主要为监管财务实践过程中,各方面的操作更加规范,风险防范机制也逐渐趋于成熟、完善。
参考文献:
【关键词】石油企业财务风险防范
石油企业自身特殊性,使得石油企业的财务管理在其经营过程中面临着诸多风险的威胁,如何有效地防范可能面临的各种财务风险成为当下石油企业实现有效管理和持续发展的瓶颈。从企业财务管理层面而言,建立财务风险预警系统是防范和控制财务风险最直接、有效的手段。
一、石油企业存在的财务风险
1.石油企业的筹资风险
(1)石油企业容易出现现金流的短缺的现象
现金流是企业实现价值的基本条件和源泉。当前现金流已经成为制约石油企业发展的瓶颈,尤其是在国际市场经济一体化的冲击下,石油企业普遍存在或多或少的现金流短缺的现象,严重影响了石油企业的经营与发展,制约了石油企业整体效益的提高。
(2)石油企业的融资渠道单一,狭窄不畅
石油企业的融资主要通过银行,渠道相对单一。此外,石油企业的融资结构也不够合理。因此,与其他企业相比,石油企业的财务抗风险能力相对比较低,尤其是在金融危机冲击下,容易出现资金链紧张,造成融资不畅。
二、石油企业的投资风险
石油企业的财务投资风险主要是由于决策者对当前形势的误判,或者缺乏足够的市场调研,以至于无法做出正确的判断,从而给企业的投资造成巨大的损失。简而言之,企业财务投资的风险,主要集中表现为决策的不当。
三、石油企业的经营风险
1.石油企业经营成本增加
石油企业经营成本,严重影响着企业的经营效率。一旦经营成本的增加,就会挤压石油企业利润,进而增加石油企业的财务风险。
2.石油企业资金回收困难
石油企业普遍存在赊账的问题,这将导致企业资金回收困难,资金流通不畅,甚至出现财务危机。
四、石油企业的财务风险防范策略
1.有效强化石油企业财务风险防范意识,树立正确财务风险观念。
石油企业的各个部门和员工,尤其是处于决策管理部门和财务管理部门的人员,必须增强风险防范的意识,使得风险防范意识贯穿于财务管理工作的各个环节。作为石油企业的财务管理人员除了要具备专业的财会知识,还要具有对财务风险敏感的、准确的职业分析判断力,能够及时、准确分析、估计和发现企业潜在的财务风险,同时能够对具体的环境下出现的风险作出有效的判断,并提出相应的解决方案。
2.石油企业建立财务预测机制和风险预警系统,加强财务风险的识别、监控和预警。
为了防范石油企业的财务风险,一方面石油企业要建立专业的财务预测机制,预知企业的财务需求,提前做好有计划的安排,从而减少一些不利因素给石油企业财务带来的损失;另一方面石油企业需要建立财务风险预警系统。石油企业财务风险预警系统的建立是以企业信息化为基础,对企业相关财务指标的变动进行监控,一旦会出现对企业财务构成的威胁的风险变动,实行自动预警,将信号传递给企业的经营管理者,从而采取及时的防范和补救措施,来减少企业的进一步损失。
3.健全完善的风险管理体系,有效管控财务风险。
石油企业要想有效控制财务风险,就必须建立完善的风险管理体系。首先,石油企业的财务部门必须发挥统领作用,切实将企业的经营目标和战略规划落实到实处。其次,要建立和完善企业的内控配套制度体系。石油企业要从自身实际出发,建立全新的内部控制制度和组织,设立专门的财务风险管理机构,同时不断完善内部控制制度,以此来提高石油企业财务风险控制的有效性。此外,石油企业要发挥内审组织的作用,切实做好风险估计和评估工作。
4.建立专业的财务管理队伍,加强财务风险管理人员的培训。
财务风险的防范,离不开财务风险管理人员的专业支撑,因此,必须建立专业的财务风险管理团队,才能真正对石油企业财务风险进行防范和控制。石油企业要加强对财务风险管理人员的培训,及时掌握市场信息和行业规范,使他们能够灵活规避石油企业可能遇到的财务风险,从而避免企业财务遭受损失。
五、结语
在当前激烈的市场经济竞争中,石油企业财务风险作为一种客观存在的事实,或多或少的影响到企业的经营活动。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,石油企业应当认真对待并对财务风险进行具体分析,强化风险防范意识,建立科学的风险预警系统,健全完善的风险管理体系,从而有效地防范财务风险。
参考文献:
[1]朱永明,浅析如何做好石油企业财务风险及防范[J],企业导报,2012年21期.
[2]胥佳慧,中小石油企业财务风险防范对策探析[J],中国商贸,2013年13期.
[3]孙义新,石油企业财务风险管控策略之探究[J],中国总会计师,2014年6期.
关键词:医院;财务管理;风险防范;措施
随着我国社会主义市场经济的不断发展以及我国医疗卫生体制改革的不断深入,医院的内外部环境发生了根本变化,医疗服务市场的竞争将日趋激烈,医院的经营机会与财务风险同在。加强医院财务风险的预防和控制,建立和完善医院防范风险的机制,已经成为现代医院财务管理中的一项重要内容。本文在现有理论的基础上,分析了医院财务风险的现状和产生的原因,提出了解决措施。
一、医院财务管理中风险的来源
医院财务风险是指医院财务活动中由于各种不确定因素的影响,使医院财务收益与预期收益发生偏离,从而产生蒙受损失的机会和可能。医院财务活动的组织和管理过程中的某一方面和某一个环节出现问题, 都可能出现财务风险,导致偿债能力降低。笔者认为,当前医院的财务风险主要来自以下几个方面:
1.财务人员对风险认识不足
财务风险是客观存在的,只要有财务活动就必然存在财务风险。在现实工作中,很多医院的财务管理人员缺乏风险意识,认为只要管好用好资金就不会产生财务风险。风险意识淡薄是财务风险产生的重要原因之一,财务决策缺乏科学性导致决策失误是导致财务风险的又一主要原因。避免财务失误的前提是实现财务决策的科学化,目前财务决策普遍存在经验决策及主观决策现象,导致决策失误经常发生,财务风险也就随之而来。
2.财务制度不完善
目前很多医院都是在出了问题之后才知道自己财务制度方面的漏洞,医院的财务制度有的形同虚设。有时候出了问题无人负责,工作人员推脱责任的情况突出,这都是财务问责制度不完备的表现。许多医院也未建立事前风险预测的机制,无法主动的抵御风险,只能被动的承担风险。所以医院急需建立一个风险预警系统,是医院目前刻不容缓的一个任务。
3.内部控制制度不健全
财务工作内部控制制度是为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。如果单位的内控制度混乱,就会造成经营效率低下、资金流失严重、资金的安全性、完整性无法得到保证
二、医院财务管理中风险防范对策
1.加强财务人员综合素质的教育和培训
就目前情况来看,我国医院财务工作人员还是受传统的计划经济影响颇深,专业程度不高,其综合能力与专业素质无法很好的适应市场经济下的医院运行。因此应该加强财务人员的继续教育和培训。应建立财务人员考评体系,对于一名财务人员上岗之前应进行专业知识测试和岗位技能培训,通过培训考核后上岗。在岗人员应定期进行培训和考核,以适应新时期新要求,对没有能够通过考核的人员应再集中进行培训。还要经常组织财务人员学习新的会计准则与新的财务制度,研究新问题,提高他们的业务水平。而且还要有个优胜劣汰的机制,定期进行考核,跟不上时展的会计人员要被淘汰。在经济发展全球一体化过程中,许多问题都是按国际惯例解决和处理,财务工作也是这样。因此,财务工作人员必须不断调整自己的知识结构,提高业务能力,为国有医院降低财务风险做出贡献。
2.健全行之有效的风险防范机制
在建立医院财务风险预警机制的同时,要辅以一套有效的风险防范机制。具体说来,首先要成立财务处风险防范小组。风险防范小组成员一般由财务审核、账务处理、票据管理和门急诊、出入院处组长等各个岗位人员组成。其次,风险防范小组要引入流程再造的管理理念,对目前习以为常的财务流程进行梳理,找出重点风险环节和风险控制点,针对性地制定规章制度和操作细则,并确保制度的落实和执行。对医院来说,主要的风险控制点包括财务退费、业务款收缴、病人欠款管理、住院医药费减免等环节,据此需要制定的相关的规章制度和操作细则如《业务收入解缴制度》、《财务收费退费管理制度及操作细则》、《住院病人费用核改操作规范》等项目。与此同时,还需要设立与之配套的日常审核和定期抽查相结合的监督机制,以确保各项制度的落实,在实践中构建一套完善的风险防范机制。
3.加强医院内部控制制度建设
有效的内部控制制度可以提高医院财产的安全性,保证会计信息的可靠性和财务活动的合法性,减少可能引发财务风险的因素出现。因此,建立起完善的内部控制制度,就显得十分重要。医院应根据2006 年卫生部印发的《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》,结合本单位实际境况细化内部控制制度并组织具体实施程序。应当建立科学的组织结构,按相互牵制的原则将医院各项业务划分为若干具体的工作岗位,赋以相应的权限和责任,把防范财务风险分解到相关业务流程的各个环节、岗位,并建立相互制约机制。
三、总结
综上所述,由于医院环境的复杂多变,医院内控制度的缺乏和管理人员的失误,加上财务人员的风险意识缺乏,导致医院风险抵御能力较差,财务风险事故频发,给医院和国家造成了经济损失。只有树立风险意识,完善管理制度,加强内控外审,才能较好地降低医院财务风险。
参考文献:
[1]李彦惠 吴有宏:市场经济环境下医院财务风险及其防范浅探[J].企业导报,2009(09):636-65.
企业成立之初就面临着各种各样的风险,财务管理反映着企业内部生产经营的基本情况,因此财务风险是企业在生产经营中面临的最主要的风险类型。由于企业的生产经营活动的各个方面都涉及到财务管理,同时其经营的根本目的是实现经济效益最大化,因此其财务风险是客观存在的,企业管理者只能尽量预防并减低损失,并不能消除风险;财务风险也是不确定的,企业在纷繁复杂的市场竞争环境中,管理者只能预测到风险的真实存在,而对于风险何时出现,会以什么形式出现,会对企业造成什么样的损失均是无法估测。随着市场经济的逐渐发展,企业生产经营活动范围的扩大,其面临的财务风险类型也逐渐增加,目前企业财务风险的主要类型有筹资风险、投资风险、经营风险、外汇风险等,而要想对这些风险开展有效的防范,就应该建立并完善其预警机制。
一、企业财务风险形成的原因
1.风险意识不强。企业的生产经营活动受主观因素的影响非常显著,在市场竞争中,由于企业管理者缺乏财务风险防范意识而造成经营失利的情况比比皆是。目前我国企业管理者财务风险意识的缺乏,一方面表现为对风险基金预提的忽视,导致企业在遇到风险时,出现资金周转不灵;另一方面则表现在对高收益的盲目追求,影响了对风险的判断,使得企业在盲目投资中增加了生产经营的不确定性。
2.资本结构不合理。企业的资本除了流动资金还有其他类型,实现资本结构的多元化是化解财务风险的有效方法,但是目前我国企业普遍存在着资本结构不合理的情况,例如有些企业在资产负债表中出现赤字,其自有资本在总资本中所占的比重不断缩水,这不仅表明了企业经营实力的下降,同时也提升了企业财务管理风险,如果不采取措施遏制,必然会带来全面的财务危机。
3.管理系统欠缺。企业在经营管理中必然要面临一定的宏观环境,其包括经济环境、法律环境、市场环境、社会人文环境、世界政治、经济形势等,这些宏观因素的变化会对企业的财务管理状况带来影响,但是企业在经营管理中却缺乏合理的应对外部环境变化的管理机制,只能被动地接受环境影响。例如在面对外汇变化中,企业由于管理系统的僵化,造成了资产的缩水,而这些问题必然会增加经营风险。
4.企业内部财务关系混乱。企业财务管理需要涉及到多个市场主体,但是企业在处理与各主体之间关系时,由于缺乏一定的制度约束而增加了财务风险,例如子公司与总公司在资金管理及使用、利益分配等方面权责不明、管理混乱,造成了资金使用效率的低下,资金流失、浪费现象严重,从而使得资金的安全性、完整性无法得到保证。
二、企业加强财务风险防范的对策
1.强化财务风险防范意识。认识是行动的指导,企业的财务风险是客观存在的,因此经营者在管理过程中,应该强化财务风险防范意识,一方面,通过建立风险防范基金,利用会计手段预提基金,增加预留储备,以灵活应对可能出现的各种财务风险;另一方面,要明确风险与收益的辩证关系,避免因盲目投资而增加企业不必要的经营风险,从而保证企业生产经营的平稳、健康发展。
2.提高财务决策的科学化水平。企业的财务决策直接决定着其面临的财务风险的类型以及风险水平。因此,管理者在制定财务决策的过程中,首先,要从全局出发,综合考虑企业当前的财务状况,如通过账面资金状况、市场销售情况以及资金周转情况等提高决策的合理性;其次,管理者应该通过定量计算,加强对风险可能造成的损失进行核算,并通过对比分析,选择出最佳决策方案。
3.采取适当的风险规避策略。风险规避是企业化解财务风险的有效手段,在现代企业经营管理中,常见的风险规避方法有:分散法,即企业利用投资多元化等方式增加风险承担主体,避免风险对企业的集中冲击;回避法,即企业通过牺牲一定经济利益,如利用债权投资和短期投资代替长期投资,以避开风险;转移法,即企业通过合法手段,将风险转移到其他经营主体,如购买商业保险就是一种典型的风险转移法;降低法,即企业在无法消除风险的情况下,采取措施尽量减少经济损失。
4.健全财务风险的内部控制机制。健全的制度是企业财务风险管理的保障,企业在管理中应该从以下几个方面入手,健全财务风险的内部控制机制:(1)明确财务风险管理目标,目标是制度建设的基础,也是财务管理人员工作的方向,企业在财务部门应该明确财务风险的影响,利用具体的货币标准来衡量每一种风险出现的可能性,以及风险防范需要达到的效果;(2)确定财务风险管理原则,为风险防范方案确立框架;(3)细化财务风险预防过程,通过资料收集、原因分析、方案制定、可行性分析、效果评价等环节,不断优化方案;(4)及时调整财务风险管理机制,企业应该以重大风险、重大事件为核心加强内部管理,及时发现风险防范漏洞,健全管理制度;(5)加强内部审计监督,利用审计手段对企业内部的财务管理活动进行规范,提高工作人员的防范意识,降低财务风险出现的可能性。