现代服务业的重要性精选(九篇)

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第1篇：现代服务业的重要性范文

关键词：现代服务业 机遇 挑战 发展趋势

现阶段，兰州市现代服务业发展的机遇与挑战并存，优势和困难同在，蕴涵着新的发展态势、发展空间和发展动力。兰州市现代服务业的发展，不仅有利于经济发展方式的转变，而且可以为经济社会发展提供新的动力。

兰州现代服务业发展面临的机遇

改革开放特别是“十五”时期以来，兰州市服务业现代化步伐加快，“新兴服务业开始起步，金融、电信、广告、家政、房地产业快速发展，新型业态不断扩大”。“十五”末年（2005），兰州市第三产业实现增加值294.92亿元，比上年增长11.2%；市场销售额稳步增长，社会消费品零售总额达255.79亿元，比上年增长12.18%；商贸中心建设取得明显成效，市场年成交额突破200亿元；物价总水平基本稳定，居民消费价格总指数为100.6%，比上年上升0.6%；物流业发展较为迅速，货运总量已达5972.19万吨，比上年增长3.22%，旅客发送量已达2545.68万人，比上年增长了5.35%；电讯及信息业继续保持高速发展，完成电信业务总量22.7亿元，比上年增长了22.64%，完成邮政业务总量2.17亿元，比上年增长5.26%；旅游业取得长足发展，接待入境旅游者5.02万人次，比上年增长12.05%，接待国内旅游者288万人次，比上年增长12.76%，旅游总收入已达到9.95亿元，比上年增长12.93%；金融业稳步发展，金融机构人民币存款余额1421.92亿元，比2005年初增长11.91%，各项贷款余额1089.42亿元，比2005年初增长3.26%；招商引资工作成效显著，进出口贸易总额达7.16亿美元，比上年增长5.3%；社会保障制度进一步完善，安置城镇下岗、失业人员1.7万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内，参加养老、失业、医疗、工伤和生育保险的人数分别达到19.4万人、56.5万人、50万人、20万人和25万人。可以说，“十五”时期，是改革开放以来兰州市现代服务业发展最快的时期。

“十一五”时期，兰州经济社会发展将面临一些新的机遇：一是转变经济发展方式，增强自主创新能力，走新型工业化道路，促使产业结构进入快速变动期，将为兰州市加快结构调整和提升经济竞争力创造良好条件；二是城镇化、工业化进程加快和城市规模扩展，将使兰州市城乡基础设施条件、生产生活方式和组织方式发生深刻变化；三是树立和落实科学发展观，加强社会主义和谐社会和节约型社会建设，继续实施西部大开发战略，将为兰州市加快发展创造更为有利的政策条件；四是随着改革攻坚的不断深化，体制机制性障碍不断消除，政府职能转变和经济市场化进程进一步推进，将使兰州市经济社会发展的活力和内在动力得到进一步增强；五是随着城乡居民收入水平的逐步提高，消费结构加快升级，以汽车、住房、旅游、文化、教育、福利、保健等为主要内容的宽裕型、发展型消费加速普及，将为兰州市发展现代服务业开拓广阔空间。

兰州现代服务业发展面临的挑战

（一）现代服务业对外开放潜力尚待挖掘

现代服务业的体制机制还不够活，改革开放力度还不够大。近年来，虽说外资、外企已较多的进入现代服务业，如“十五”末年，兰州市“外商投资企业累计达到1468户，合同直接利用外商投资2.22亿美元，苏宁、国美、康师傅方便食品、吉利汽车等知名品牌落户兰州”，但由于金融业、保险业、信息服务业等开放程度还不高，所以从规模上看，外资所占比重仍然较小。另外，在经营方式和效率上与国内其他省份城市相比还存在一定的差距。

（二）现代服务业内部结构不尽合理

现代服务业总量不大，门类不全，内部结构不尽合理，推进结构优化升级、培育发展特色产业、转变服务业发展方式、增强自主创新能力的任务还十分艰巨。目前，兰州市服务业主要集中在批发零售业、交通运输、仓储及邮政等行业，高层次的知识、技术型服务业包括现代中介咨询、物流等领域相对狭窄且发展不快。这种内部结构在一定程度上制约了现代服务业的快速发展。同时，运用现代经营方式、现代技术和管理手段，对传统服务业的改造提升力度不大；医疗、卫生、体育等行业的产业化步伐不快；以信息科技、现代管理为支撑的现代物流、电子商务等的发展较为薄弱，对现代服务业的支撑作用不太明显。

（三）现代服务业市场化程度不高

现代服务业市场发育不足，是兰州服务中心地位和辐射功能不足的重要根源之一，在于市场化程度不高。尤其是金融领域改革相对滞后，按行政区划和层级设计的区域网络、高度集中的金融配置权力、经营机制的僵化，都使金融资源难以优化配置，带来一系列矛盾。同时，生产要素的市场定价机制和途径尚未真正形成，产权、技术交易多年来难有大的突破。另外，现代服务业目前主要服务于省内的企业和消费者，而没有把市场放大到整个国内市场乃至国际市场，这进一步阻碍了服务业的发展壮大。

（四）现代服务业区域布局不尽合理

现代服务业区域布局不尽合理，城市圈内现代服务业的资源高度向城关区集中，周边县（区）特别是农村的产业发育十分薄弱，城市与农村的产业发展更是严重不平衡，城乡二元结构突出，城市带动农村的任务相当艰巨，即使是群众基本生活消费需求的商贸业，在周边县（区）特别是农村存在网点少、效率低，难以满足群众日益增长的需要。与群众生活密切相关的金融资源在周边县（区）特别是农村更是稀缺。这种状况已严重影响到周边县（区）产业、企业乃至整个经济社会的发展，影响到群众的基本生活。

（五）现代服务业政策引导滞后

政府对现代服务业的建设投入不足，构建多元化投融资机制，抓好带动能力强的好项目和大项目，克服资金“瓶颈”仍是今后工作的重中之重。政府职能和机关作风还不能适应现代服务业发展的要求，对现代服务业管理部门属性的定位，与其实际所应承担的行政职能已不相适应。相关政策有的尚未出台，即使已出台的还有一些规定不明确，政策引导相对滞后。

（六）现代服务业管理人才相对短缺

对现代服务业的认识不足，发展观念不强，导致了现代服务人才的欠缺。就目前来说，服务从业人员大部分仍集中在传统服务领域，精通信息技术、现代管理和统计等方面的人才较为缺乏，且人员素质参差不齐，经营理念相对落后，服务效率和人均增加值不高。在服务业从业人员中，有专业特长的技术人员较少，特别是从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺，这对现代服务业的发展是极为不利的。

尽管未来的发展面临一系列的挑战，但“十一五”时期仍将是兰州市现代服务业重要的战略机遇期和黄金发展期。兰州市必须抢抓机遇，迎接挑战，“坚持市场化、产业化、社会化的方向，大力发展金融、保险、物流、旅游和中介服务等现代服务业，培育资本、产权、土地、技术、信息和劳动力等要素市场，加快构建现代服务业体系”。

“十一五”时期，兰州经济社会发展将呈现出新的趋势：一是处于工业化和城市化中期的加速发展阶段，强化投资和产业支撑，保持经济又好又快发展，是兰州经济社会发展的总趋向；二是处于市场化进程持续推进阶段，加快转变政府职能，全面遵循市场原则，是加快兰州改革发展的必然要求；三是处于经济结构大调整时期，依靠科技进步、人才集聚和体制机制创新，增强自主创新能力，推动经济结构的全面提升和经济整体素质的提高，是兰州经济持续发展的必由之路；四是处于区域经济大开发时期，进一步扩大开放，实施“走出去”、“请进来”战略，着力招商引资，增大资本运筹总量，是兰州加快发展的关键因素；五是处于社会格局大变动时期，坚持以人为本，拉长社会“短腿”，全力维护稳定，努力构建和谐社会，是兰州加快发展的重要保障。兰州市现代服务业在知识经济和经济全球化发展的进程中，正发挥着越来越重要的作用，并表现出新的发展趋势。

（一）现代服务业的重要性日渐凸显

第2篇：现代服务业的重要性范文

［关键词］两江新区；现代服务业；SWOT分析

［中图分类号］F719 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）2-0118-02

1 现代服务业及两江新区发展现代服务业意义

1.1 现代服务业的定义及分类

(1)现代服务业的定义。现代服务业是在工业化发展到比较发达的阶段而产生的,主要依托于信息技术和现代管理理念而发展起来的,知识和技术相对密集的服务业,包括各类新兴的服务业,以及通过信息技术、管理技术和现代经营理念升级的传统服务业。

(2)现代服务业的分类。现代服务业是相对于“传统服务业”而言的。它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现,是信息技术与服务产业相结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态。如计算机和软件服务、信息咨询服务等。同时也包括通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如金融、物流服务等。

1.2 两江新区发展现代服务业的意义

(1)战略地位的提升要求新区具有较高的区域服务功能。在西部大开发进入第二个10年之际,中央批准重庆设立两江新区。两江新区的价值,不仅仅表现在体量和辐射范围上,更在于独特而又重要的地位和功能。中国经济的重心将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导,而国内市场潜力主要在中西部。两江新区是新一轮西部大开发经济发展的“新引擎”。战略地位的提升,赋予了两江新区更高的使命,同时也对新区的区域服务功能提出了更高的要求。新区不仅要服务重庆,而且要服务大西南乃至更大的地区。

(2)现代服务业的发展水平是衡量区域服务功能高低的重要标志。目前现代服务业主要包括两大类：一类是伴随工业化的展开而加速发展的服务业,也叫补充业,如银行、证券、信托、保险、基金、租赁等现代金融业,设计、开发、装饰、物业、交易等房地产业,会计、审计、评估、法律服务等中介服务业；另一类是工业化后期大规模发展起来的新兴服务业,如移动通信、网络、传媒、咨询等信息服务业以及教育培训、会议展览、国际商务、现代物流等新兴行业。现代服务业的发展水平是衡量区域服务功能高低的重要标志,要提升区域服务功能,必须大力发展现代服务业。

(3)加快发展现代服务业是提升新区区域服务功能的必然要求。重庆两江新区的战略定位确定为：统筹城乡综合配套改革实验的先行区；内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；长江上游地区的金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。要实现这一目标,新区必须在大力发展现代制造业的同时,加快发展高层次的现代服务业,坚持以功能拓展促进服务业发展,以产业发展提升城市功能,提高现代服务业对经济增长的贡献率。因此,大力发展现代服务业就成为两江新区提升区域服务功能、实现功能定位目标的必然要求。

2 两江新区发展现代服务业SWOT分析

SWOT分析是一种对企业的优势、劣势、机会和威胁的分析。在分析时,应把所有的内部因素(包括公司的优势和劣势)都集中在一起,然后用外部的力量来对这些因素进行评估。这些外部力量包括机会和威胁,它们是由于竞争力量或企业环境中的趋势所造成的。这些因素的平衡决定了公司应做什么以及什么时候去做。对两江新区的SWOT分析如下表所示。

3 滨海新区发展现代服务业的建议

3.1 转变思想观念,充分认识发展现代服务业的重要性、必要性和紧迫性

现代服务业是工业化、城市化发展到一定阶段的必然产物,对提升区域功能、推动经济发展发挥着重大作用。大力发展现代服务业是调整产业结构、切实转变经济增长方式、实现经济又好又快发展的重要平台。从根源上破除忽视服务业发展的旧思维,更新观念,提高认识,提高现代服务业在结构调整中的战略地位。各项工作的发展思路要体现现代服务业的工作内容,招商引资的重点要向现代服务业转变,发展规划要将现代服务业作为重点内容,软环境营造要向现代服务业倾斜。

3.2 找准发展重点,积极培育生产服务业的主体行业

(1)加快发展物流业。摸清新区现有物流总量,积极推进“物流园区”建设,早日形成规模,扩大集聚,改变每家企业办物流、物流企业做不强的局面。

(2)加快信息业发展。以“数字新区”建设为目标,支持广电、电信、邮政等部门大力发展信息服务业,加快信息技术在生产领域的普及和使用,提升工业企业信息化水平。

(3)加快金融保险业发展。搭建银企对接平台,加大金融保险业为新区经济的支持贡献力度。特别是要完善房屋、土地抵押程序,简化手续、节省费用、支持符合条件的服务业企业进入资本市场融资,为服务业企业提供更广阔的融资渠道。

(4)大力发展总部经济。必须要变“自我服务型”为“区域服务型”,站在立足全国、服务全国的角度,努力提高国际化程度,以国际性的服务业冲破目前的区域分割和行政体制,提高新区在全球经济网络中的战略地位。积极发展总部经济,在招商引资中大力引进世界500强企业、跨国公司地区总部,跨国公司研发、采购、服务、财务中心和国际知名中介服务机构入驻新区,拓展服务贸易领域利用外资的宽度和深度。

3.3 科学编制规划,优化服务业产业空间布局

进一步优化新区服务业发展总体规划,尤其是目标定位、空间布局和产业业态。

(1)优化空间布局。坚持城乡统筹、协调发展。依托中心商务区和各功能区和各区镇,科学合理布局服务业空间,坚持从完善区域功能出发,实现优势互补、引领发展；依托支柱产业带,科学合理布局服务业空间,着眼拉长产业链,促进布局集中、产业集聚、发展集约。

(2)优化业态布局。根据新区实际,围绕支柱产业,发展以生产要素为重点的生产业,尤其要大力发展第三方物流业；围绕自然资源,发展以生态休闲为重点的旅游服务业；围绕繁荣市场,发展以商贸为重点的传统服务业；围绕提高生活质量,发展以文化娱乐为重点的生活服务业等。

3.4 着力创造良好的体制、政策和市场环境,不断加大现代服务业投入力度

借助国家赋予新区综合配套改革试验区的有利契机,争取在许多政策方面先试先行,突破体制瓶颈,放宽市场准入。积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与现代服务业,降低服务业准入门槛。推进部分服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变,加快垄断行业管理体制改革和部分服务领域的社会化,使外资、民资、国资三资共同参与现代服务业的发展。逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、多种所有制经济共同参与的多元化投融资体制,为现代服务业的快速发展提供可靠的资金支持。加紧研究建立服务贸易摩擦预警机制,应对服务纠纷,完善相关的法律法规,营造有利于现代服务业发展的法律环境。

3.5 加快人才培养与引进,造就一支现代服务业的专业人才队伍

加快现代服务业的发展,人才是关键。

(1)加快人才培养。挖掘现有教育资源,依托各类教育机构培养服务业所需人才。在专业设置上做好与新区产业对接工作,不断为现代服务业的发展提供新生力量。

(2)加强岗位培训。发挥行业协会作用,建立服务业从业人员培训基地,实行从业人员准入制度,定期开展岗位培训,提高服务队伍的专业水平和整体素质。

(3)营造人才成长机制。用好人才,留住人才,放手让各类人才在自身岗位上施展才华,鼓励创新,宽容失败,创造人尽其才、才尽其能的良好工作环境,为发展现代服务业提供智力支撑和人才保障。

参考文献：

［1］陈淑祥.重庆现代服务业发展对策［J］.商业研究,2008(1).

［2］邹平.上海现代服务业发展的机遇与对策［J］.国际商务研究,2007(2).

［3］刘重.现代服务业发展与预测［M］.天津：天津社会科学院出版社,2005.

［4］詹川.重庆现代服务业发展战略研究［J］.电子商务,2009(2).

［5］阎琛.重庆现代服务业发展对促进就业的研究［J］.现代商业,2010(3).

［6］周述琴.重庆现代服务业FDI引进策略［J］.商场现代化,2008(13).

第3篇：现代服务业的重要性范文

关键词：长三角；经济增长；产业转型；现代服务业

中图分类号：F121.3文献标识码：A

长三角作为中国经济最发达的地区之一，经过20多年的跨越发展，已经无可争议的成为中国经济发展的引擎，那么在中国越来越频繁地参与国际化竞争的今天，在反思20多年长三角地区乃至全国的经济发展历程来看，更多的是高增长引发而来的高能耗、高污染、低效益。而现代服务业脱胎于传统服务业，是依托信息技术和现代化管理理念发展起来的知识密集型服务业，其在吸收就业人口、降低一二产业能源损耗、提供创业氛围方面有着不可比拟的优势。

一、发展服务业与产业转型分析

（一）服务业的基本概念和相关理论。就目前而言，国际上对服务业和现代服务业还没有一个统一的定义标准。通俗来说，所谓服务业，亦即第三产业，国际上习惯把农业称为第一次产业，把工业称为第二次产业，而把除农业和工业以外的其他行业均称为第三次产业。现代服务业是在工业化高度发展阶段产生的，主要是依托现代信息网络技术、现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门，通常具有“三新”（新技术、新业态、新方式）和“三高”（高人力资本含量、高技术含量、高附加值）的特征，包括了金融、保险、通信、计算机应用服务、房地产、社会服务业等对经济增长贡献日益增大的服务行业。

很多经济学家对服务业进行了深入研究，由于他们研究的广泛性与侧重点各不相同，所用的理论也有差别。如，配第-克拉克定理的核心内容是揭示了伴随经济进步而产生的劳动力产业结构的演进规律，克拉克认为，“劳动人口由农业转移到制造业，再从制造业移向商业和服务业”。而钱纳里和塞尔奎因等发展起来的“标准产业模型”则用计量经济方法研究了各国在经济增长过程中产业结构变动的一致性问题。这些理论都强调了发展服务业的重要性。

（二）欧美主要发达国家产业转型分析

1、美国由传统制造业向新型制造业转型。美国13个州中有3个州曾经是以机械制造为主的老工业城市，20世纪九十年代，他们开始对工业格局进行整体调整：整合资源，使汽车工业向底特律地区集中，打造世界汽车制造中心；在芝加哥等地集中了大量的优秀人才，抢占电脑及电子等高新技术制造业领域；实施外向型经济发展战略，抢占世界市场；发展服务业，推动经济快速增长。

2、英国的钢铁制造业向服务业转型。英国伦敦、伯明翰、曼彻斯特等大工业城市的发展史说明了英国是如何实现钢铁制造业向服务业转型的。政府进行政策引导，同时抓传统产业和高科技产业；逐步完善国家、企业和保险公司三重养老制度、社会救济制度等，解决大量工人退休、培训和转岗等问题；对转岗工人实行贷款和其他类型金融资助服务，推进第三产业的发展。

从上述欧美发达国家产业转型的例子不难看出，虽然各个国家的发展水平、发达程度大不相同，但是当经济达到一定水平以后，却都不约而同地选择了以服务业为主导的经济。从服务业增加值占GDP比重看，发达国家在60%～70%之间，其中美国已高达75%以上；从服务业就业比重看，发达国家已高达70%左右，低收入的发展中国家两项指标的纵向比提高也很快。现代服务业的兴起在经济增长中扮演了新的角色，最重要的变化是服务业吸纳劳动力的主导作用。

2007年长江三角洲地区实现生产总值55，641亿元，人均GDP达到40，754元，折合成美元约为5，967美元，这正是产业结构和消费结构剧烈变动的时期，也是服务业特别是现代服务业快速崛起的阶段。对目前的长三角地区来说，发展现代服务业有利于实现全面小康社会，缓解就业压力；有利于提升国民经济质量和运行质量；有利于实现跨越式发展和可持续发展。

二、长三角发展现代服务业的必然性与瓶颈

（一）长三角发展现代服务业的必然性。在2006年3月份的两会上通过的《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》中强调，要坚持市场化、产业化、社会化方向、拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场、提高服务业的比重和水平。《规划纲要（草案）》提出，要拓展生产业。中国要可持续发展，必须要特别重视发展现代服务业，这是因为服务业具有投资少、能耗低、污染小、效益高、对就业拉动作用大等特点。

长三角两省一市积极响应国家号召，着力思考“十一五”期间如何实现产业结构，调整和经济增长方式的转变，从过去的“二三一”转变为“三二一”。浙江提出：到2010年，第三产业增加值占生产总值的比重从2005年的40%提高到45%。江苏也明确提出：力争到2010年全省服务业总量在2004年基础上实现倍增，结构明显优化，服务业增加值占地区生产总值的比重和从业人员占全社会从业人员的比重均达到40%。上海也强调：继续优先发展现代服务业。

（二）长三角发展现代服务业的瓶颈

1、各自为政导致产业缺乏合理分工。目前，长三角在产业提升过程中，面临着各自为政的问题。区内16座城市分属浙江、江苏、上海三省市，行政隶属关系复杂，地区之间的协调难度很大，城市间缺乏合理的垂直分工和水平分工、生产力布局重复、产业结构趋同等问题非常严重。一些跨行政区域的企业一直受到诸如行政收费等方面的制约，位于区域交界地区的水、电、路等基础设施仍处在互相分割的状态。这样，长三角现代服务业就没有了发展的土壤，更谈不上产业转型，服务经济了。

2、低市场化程度制约现代服务业发展。铁路、民航、金融、电信、电力等行业以及地方公用事业，不同程度地存在部门所有或行业垄断，缺乏竞争导致服务业创新不足，企业经营效率低下，同时产生行业收入分配的严重不公。其结果是国有垄断企业的既得利益得到保护，在没有竞争压力的情况下，行业发展的活力与动力丧失，服务业特别是现代服务业供给能力的扩张受到制约。

3、与同等发达国家和地区相比城市化率相对偏低。服务业有两个特点：一是产品的生产与消费在时空上的同一性；二是要求最低的聚集效应，即人口需要达到一定规模，服务企业才能盈利，才能作为产业来经营。而长三角的城市化率目前仅为50%，尚未达到中等收入国家的平均水平，成为发展现代服务业的主要制约因素之一。

4、消费率偏低制约长三角现代服务业发展。从实质上分析，消费才是经济保持良性循环的根本性因素。服务业发达国家的消费率平均保持在75%以上，九十年代中期，美国的最终消费率达83.7%、加拿大为79.5%、日本为70%，而2005～2007年长三角地区的消费率还在50%上下徘徊，比发达国家低20%～30%。因此，消费市场的培育与发展显得尤为重要。

三、提升长三角现代服务业的对策

（一）转变区域经济发展观念，融合各方资源。长三角地区的融合互动发展需要积极转变观念，应从行政区域经济发展转变为经济区域发展，从产业区各自发展转变为产业链发展。过去长三角地区各省市在发展现代服务业方面偏重于自我发展，缺乏资源共享、优势互补、协同发展的市场合作精神。各自服务业的服务半径短、市场辐射面小，缺乏广阔市场的有力支撑，在未来发展中必须转变服务理念，扩大开放，延伸各自的服务半径，在长三角的融合互动发展中实现跨越式发展。

（二）走工业化和现代服务业共同发展的道路。这里所说的工业化是指建立在信息化基础上的新型工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化是长三角地区的必由之路。信息化与现代服务业密切相关，因为现代服务业是以知识和信息为核心的新型服务业。新型工业化走以信息化带动工业化的道路，必将推动现代服务业中的通信、信息、计算机网络、综合服务业的发展。

（三）提升现代服务业与城市化水平

首先，服务业是城市化，特别是城市现代化的载体和依托。目前，长三角地区的城市化水平大约是50%左右，与国际发达国家的差距大约在15%～20%，由于经济的迅猛发展，长三角地区的城市化率在逐年提高，这为现代服务业在长三角的发展提供了市场基础。

其次，城市功能的发挥需要现代服务业。一方面随着社会发展和经济水平的提高，人们越来越重视生活环境质量，只有现代服务业等低能耗、无污染、高附加值的产业在城市才有立足之地和发展的空间；另一方面城市的发展需要良好的服务业为其提供服务。

最后，按照产业更替理论，城市经济发展的早期主要依靠工业部门的建立和扩张，但工业经济发展到一定程度之后，推动城市经济增长的重要力量和现代化的标志就是服务业的发展。现代服务业不仅是长三角国民经济增长最重要的动力因素，更是解决城市就业矛盾，改善投资环境，增强辐射和带动功能的主渠道，是提升长三角地区城市竞争力的重要手段，它必将成为新世纪长三角经济增长的新引擎。

（作者单位：河海大学商学院）

参考文献：

第4篇：现代服务业的重要性范文

关键词：广东；现代服务业；贸易竞争力

一、研究背景与文献综述

2007年3月国务院发出《关于加快发展服务业的若干意见》(下简称《意见》)以来，特别是2008年12月国务院审议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020年)》(下简称《纲要》)后，构建现代产业体系就已经成为广东特别是珠江三角洲经济社会发展中的首要任务。

现代产业体系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持续发展的产业群为核心，以技术、人力资源、知识、资本等为支撑。其基本特征是产业发展以内生增长为动力，现代服务业特别是生产业成为产业竞争力的基础(刘志彪，2007)。可见，加快发展现代服务业对构建广东的现代产业体系，提高其经济国际竞争力、产业竞争力和自主创新能力有着重要意义。为此，国内外众多学者近年来对广东发展现代服务业的相关课题进行了大量有价值的研究：一方面，李江帆、邵学言等一批广东学者对广东发展现代服务业的相关问题进行了长期持续的研究，成果丰硕；另一方面，鉴于发展现代服务业在广东社会经济发展进程中的重要性日益显现，大量学者加强了对这一课题的研究：郑京淑等(2009)厘清了现代服务业的范畴和内涵，陈文芳等(2009)对广东发展现代服务业的现状进行了详实的分析，肖红、刘梅生、刘云生等(2009)分别对广东发展旅游业、现代物流业以及金融业等进行了充分的研究。

国内学者洪银兴(1997)在研究国际贸易的比较利益理论后认为，一国产品在国际市场上的竞争力，最主要的是产业竞争力；在经济全球化时代，贸易竞争力成为衡量该国(地区)产业国际竞争力及产业发展水平的主要指标。由此，本文利用相关统计数据，从实证角度对广东服务贸易发展现状及其竞争力等进行比较分析，剖析出广东现代服务业发展的现实水平、存在问题和制约因素，并在此基础上就如何创新思路和路径发展广东现代服务业提出政策建议。

二、广东服务贸易竞争力水平

改革开放30年，广东积极依靠比邻港澳的地缘优势，积极发展外向型经济，经济社会发展成就举世瞩目：2009年广东地区生产总值39082亿元，人均生产总值40748元，广东形成了以加工制造业和第三产业为主的经济结构，产业国际竞争力得到显著提升，已成为中国内地的第一经济和外贸大省。

(一)广东服务贸易发展现状

1.服务业在国民经济中的地位。

世界经济的发展历程表明，经济发展和产业升级过程是价值创造由制造环节向服务环节不断拓展的过程。广东经过30多年来的改革开放，按照钱纳里工业化阶段理论，目前处于工业化中期阶段，而珠三角已进人工业化中后期阶段。但就目前的相关数据表明，广东服务业的发展与世界经济服务化趋势仍然相悖，第三产业比重与人均GDP发展态势并不一致(如图1)。

就产业发展状况来看，如图1所示，广东三次产业结构1978～1985年表现为“二一三”结构，此后除了在2001～2002年经济结构出现两年短暂“三二一”与经济服务化趋势同步的特征外，其它年份的三次产业的比重均为“二三一”结构状况。2009年广东三次产业比明显比2008年有改善(2008年的三次产业结构为5.5:51.6:42.9；2009年为5.1:49.3:45.6)，但是总体仍呈现“二三一”结构特征；就产业贡献率视角，多年来第三产业对广东经济的拉动作用均低于第二产业，第二产业在广东国民经济中占绝对重要地位，2008年广东三次产业对GDP的贡献率分别为1.9：58.0：40.1。为了应对美国爆发的金融危机，2009年国家出台了一系列拉动内需的政策和措施，服务业的作用明显提升，三次产业对GDP的贡献率调整为2.5：48.4：49.1。

2.服务贸易发展现状。

从表1可以看出，一方面，近年来广东的服务贸易发展迅速。2001～2006年广东服务贸易进出口总额由48.7亿美元增加到188.6亿美元，年均增长率达26.8％，高于同期全省货物贸易年均24.5％的增长率。2007年，广东服务贸易加速发展，进出口总额比2006年增长21818亿美元，增幅达116％；受多重因素叠加影响，2008年广东服务贸易增速趋缓，比2007年只增长约20亿美元，其中出口额为252.1亿美元，增幅仅为12.2％，远低于2007年水平，仅占全省外贸出口总额比重的5.9％；进口则出现4.2％的负增长，进口额由2007年的182.8亿美元下降至2008年的175.2亿美元。

另一方面，广东服务贸易的规模小。通过表2的比较分析发现，广东在服务贸易方面不仅与美英等服务贸易强国存在较大差距，而且与新加坡、韩国等经济体差距也不可小视。首先，广东服务贸易的规模明显不如贸易规模相近的新加坡和韩国等。2001年广东服务贸易进出口总额仅为新加坡的10.4％。此后虽然广东的服务贸易发展较快，但到2007年也仅有407亿美元，约为新加坡2001年的水平。其次，新加坡服务贸易在其对外贸易中占比远高于广东，2007年的比重达到24.0％，是广东的4倍。

与此同时，广东的服务贸易项目集中度高。按《服务贸易总协定》(GATS)涉及的12个服务大类，广东虽然均实现了进出口实绩，但从表3中可以看出，广东的服务贸易主要集中于其他商业服务、运输和咨询等3个项目。2006年这3个项目进出口额合计达154.3亿美元，占全省服务贸易总额的81-8％。其中，出口额合计占全省服务贸易出口总额的90.9％，进口额合计占比为65.2％。

(二)广东服务贸易竞争力水平

贸易竞争力指数(TC指数)是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一，目前已成为衡量一国(地区)产品贸易竞争力状况的重要指标。其计算公式为：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi为一国i产品出口额，Mi为该国i产品进口额。TCEI－1，11，值越大，贸易竞争力越强；TC=-I，i产品完全处于逆差，越接近于-1表示i产品竞争力越薄弱；TC=I，i产品完全处于顺差，越接近于1则表示i产品竞争力越大；其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平。

表3、表4分别给出T2006年广东服务贸易细类项目的TC指数及与世界部分国家和地区竞争力指数的对比情况。表3、表4表明，一方面，广东服务贸易仅在其他商业服务贸易上具有较强竞争力，2006年TC指数达到0.74，远远高出英美等发达国家水平；计算机和信息服务的TC指数为0.43，具有一定的竞争力，高出新加坡、韩国、香港等，与英美处于同一水平；在中国具有优势的交通服务领域，广东同样保持着一定优势，仅次于香港；咨询等行业竞争力很弱，持有微弱顺差；在办税服务、金融服务、保险服务、旅游服务等现代服务业领域则没有竞争优势；专利使用费和特许费行业TC指数低-0.95，具有明显劣势。

另一方面，广东现代服务业的竞争力与新加坡等国家(地区)相比有明显的差距。具体而言，新加坡服务贸易优势项目主要集中于金融服务、建筑服务、计算机和信息服务、其他商业服务等4个领域，而在交通服务、旅游服务、保险服务等其他7个行业竞争力较弱。新加坡现代服务业中的金融服务最具竞争力，2008年TC指数达到0.59；其次是建筑服务，2006年以来TC指数平均水平维持在0.461)2上；接下来依次是计算机和信息服务，其TC指数为0.35；韩国服务贸易优势项目主要集中在建筑服务和金融服务上，其TC指数都在0.60以上；香港的金融服务也具有明显的竞争优势。

从以上的分析表明，第一，广东服务贸易发展明显滞后于货物贸易，广东服务贸易额占总对外贸易额的比重明显低于新加坡等国家(地区)的20％左右水平。第二，广东服务贸易整体竞争力与新加坡、英国等仍有较大差距。广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，现代服务业所占的比重小，竞争力较低。新加坡和韩国等国家(地区)服务贸易优势项目主要集中在金融服务、建筑服务等现代服务业行业。

三、制约广东现代服务业发展的因素

现代服务业对成本比较不敏感而对技术知识高度敏感，其基本特征是产业发展主要依赖于技术、知识和人力资本的投入(刘志彪，2007)。因此，本文从科技人力、研发(R＆D)经费以及大中型企业的科研投入等方面剖析制约广东现代服务业发展的因素。

1.科技人力投入。

表5数据显示，2008年广东R＆D人员达到177500全时当量，远高于国内其他各省区水平，甚至超过了台湾同期水平(135568全时当量)；但与韩国等其他国家相比，人力投入还不及其2005年水平(215300全时当量)。

2000年以来，广东R&D人力投入力度不断增强，“十五”期间R&D人员数平均增长11.4％，虽比同期香港增速低，但远高于同期台湾水平。但广东人口基数大，因而R＆D人力的投入强度相对不足，2006年每千从业人员中的R＆D人员只有2.8全时当量，相当于韩国的30％，台湾的18.7％，新加坡的22.8％，差距较明显(陈宇山等，2008)。总之，目前广东科技人力投入增速快，总量超过台湾，在国内具有比较优势；但强度偏弱，与亚洲“四小龙”及其他发达国家相比差距较大。

2.研发(R&D)经费投入。从表4的数据可知，2008年广东R&D经费投人总量虽远超香港、上海等地区，但与台湾仍存在一定差距，不到其60％。而研发投入强度(R&D经费／GDP)也与国内外各经济体差距明显，2008年R&D经费支出占GDP比例为1.15％，不仅低于上海1.32％、台湾2.62％的水平，而且与日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界发达国家(地区)的发展经验看，R＆D投入强度在1％～2％之间的时期是快速增长期，韩国在这段时间花了约为10年左右。而广东在2000～2008年间的R&D投入强度均处于1％～1.2％之间，上升趋势不明显，2008年1.15％的R&D投入强度离2％还有较大差距，要实现10年跨越1％～2％的投人强度区间难度很大(陈宇山等，2008)。可见，广东研发(R&D)投人水平低，不仅与“四小龙”等新型工业化国家差距明显，而且与内地的上海等省份也存在一定差距。

3.大中型企业的科研投入。

大中型企业的科研水平和投入产出，在很大程度上反映了该经济体自主创新力和科技竞争力水平，同时也决定着其经济持续健康发展的轨迹。表6的数据表明，目前广东大中型企业新产品开发项目数、产值和销售收入远高于内地各省市，但是产出绩效与其他各省市存在一定差距。据表6数据分析，2008年广东大中型企业开发新产品投入经费达到4818.9亿美元，虽远高于中西部省份四川和湖北，但与长三角地区省份江苏相比仍有差距。而且就新产品产值与开发经费之比而言，广东不仅远落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。

4.专利产出水平。

从表7的数据表明，目前广东专利产出水平提速，产量上虽已超过新加坡、韩国等，不断逼近台湾，但产出绩效远不如韩国、台湾和香港。在本地专利方面，2005年广东发明专利申请量只有韩国的1／10；发明专利授权量是台湾的1／5，仅为韩国的1／28。2008年广东专利申请量和授权量均远远超过新加坡、香港等，分别达到28099件和7604件，但产出绩效远低于韩国和香港。

就国际专利而言，基数小、增速快，但产出水平仍落后于“四小龙”的任何一个经济体。一方面，2007年广东获USPTO(美国专利局)授权专利数达到535件，创历史新高；但仍与韩国、台湾相比差距甚大，仅为其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年获得美国专利授权数年均增长幅度达到58.8％，8年间增长了25倍；随着专利基数变大，增速正逐步放缓，在一段时间内与“四小龙”差距仍将存在。

科技人力及研发(R＆D)投入等不足是造成广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低的客观原因，也将成为制约广东现代服务业发展的主要因素。

四、基本结论与路径选择

广东是中国内地经济及对外贸易第一大省，目前已经处于工业化中期阶段，虽然在改革开放和产业结构升级的过程中，服务业获得极大发展，服务贸易的国际竞争力得到了较大提升，但是，通过对广东服务贸易结构及其竞争力比较分析发现，广东的现代服务业发展存在一定的局限性，具体而言：一是三次产业的比重仍然为“二三一”结构，服务业发展与世界经济服务化趋势仍然相悖；二是广东的服务贸易规模小、服务贸易发展明显滞后货物贸易；三是广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，金融服务等现代服务业在服务贸易中所占的比重小；四是广东服务贸易竞争力较强的细类项目主要集中在商业服务和运输等传统领域，金融及建筑服务等现代服务业的竞争力较低。综上的分析表明，广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低、基础薄弱、对国民经济贡献力度小。究其原因，是广东在科技人力及研发(R＆D)投入等方面明显不足。科技人力投人、研发经费投入、大中型企业的科研投入以及专利产出水平等方面，不仅不如新加坡、韩国、台湾和香港等经济体，而且有些方面甚至还比不上湖北、四川等内地中部地区的省市。

当今社会专业化分工日益深化、经济全球化趋势不断增强，经济服务化成为世界经济发展趋势，现代服务业日渐突起且越来越成为全球价值链中的主要增值点和盈利点，因而也成为国际产业竞争的焦点(高传胜等，2008)。鉴于发展现代服务业的重要性，本文在上述分析的基础上，对广东加快发展现代服务业，提升产业竞争力提出以下见解：

(一)坚持以政府为主导企业为主体

广东发展现代服务业要以提高增长质量和效益为核心。一是坚持市场导向与政府推动相结合。在遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用的基础上，要充分发挥政府的组织协调、规划和指导作用。二是坚持以企业为主体，这是推进广东现代服务业发展的关键。三是坚持科学规划合理布局。现代服务业具有在中心城市高度集聚的特性，其产业集聚带来的互补、共享等外部经济效益十分显著。要根据城市发展规划和产业发展规划，着力推进资源在空间的集聚，形成若干个现代服务业的产业集聚带和集聚区。

(二)突出重点分类发展广东要充分发挥自身的比较优势，有选择、有重点、分层次地推进现代服务业重点领域改革与发展。目前把金融业、文化创意产业、软件产业作为战略性新兴产业加以发展，成为发展现代服务贸易的突破口。如广州，应优先发展体现都市功能、具有巨大产业潜力的商务中介服务业和信息服务业，大力发展文化创意产业、软件产业及数字内容产业等，把广州建设成为“中国南方文化创意中心”；深圳则要充分发挥CEPA所赋予香港金融中介在内地金融改革、重组和发展中的作用，加快发展与城市服务功能高度相关的金融业，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市场”作为发展的突破口。

(三)创新投入要多元化

集政府财政、创新型企业、现代科研院所、高等学校、科技中介服务机构以及各类基金之人力、物力、财力，建立多元化发展现代服务业的投入创新体系。有重点有选择地培育各层次、多产业、全社会的自主创新力和自我管理能力，形成健康、优质、高效、可持续的区域自主创新格局，共同推进现代服务业的发展。

(四)加强政府与跨国公司合作

把广东优化为跨国公司的国外发展服务业基地。发展金融、现代物流、旅游等现代服务业，政府要充分利用外资，与有资金技术的大的跨国公司合作，把广东优化为为跨国公司的国外发展服务业基地，成为他们整个国际生产线中的一个环节和国际服务网络的一部分。这样把他们的经济利益与他们在广东的效益联系起来，他们才有动力不断提供最新的技术、最新的管理方式，现代服务业发展才能跟得上全球产业更新发展的潮流。

(五)在CEPA框架下搭建粤港澳发展现代服务业新平台

香港是自由贸易港，是亚洲重要的金融中心、贸易中心、航运中心和信息中心；澳门是亚洲的会展和娱乐中心。它们的经济发展市场化、国际化、专业化程度高，目前已经具有发展现代服务业的雄厚实力和优势条件。加强粤港澳经济合作，就是要充分发挥港澳的优势，加快建设广东的现代服务业体系。如目前要充分利用港澳发展会展经济的优势和经验，依托琶洲会展中心及白云国际会议中心，打造广州广交会、深圳高交会等知名品牌，建设永不落幕的“华南现代会展之都”。

参考文献：

陈宇山，姚化荣2008，广东在后追赶亚洲“四小龙”时期的科技发展形势[J]，科技管理研究(11).

陈文芳，2009，广东现代服务业的现状分析及发展思路[J]，企业导报(12).

高传胜，汪德华，李善同2008经济服务化的世界趋势与中国悖论：机遇WDI数据的现代实证研究[J]财贸经济(3).

洪银兴，1997，从比较优势到竞争优势——兼论国际贸易的比较利益，理论的缺陷[J]经济研究(6).

刘梅生2009，广东现代物流业发展现状与对策分析[J]，交通企业管理(10)

刘云生，2009，广东省金融成熟状况分析[J]，华南理工大学学报(社会，科学版)(4).

刘志彪2007，产业分析为基点研究中国现实经济问题——刘志彪教授访谈[J]，学术月刊(2).

第5篇：现代服务业的重要性范文

2007年3月国务院发出《关于加快发展服务业的若干意见》(下简称《意见》)以来，特别是2008年12月国务院审议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020年)》(下简称《纲要》)后，构建现代产业体系就已经成为广东特别是珠江三角洲经济社会发展中的首要任务。

现代产业体系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持续发展的产业群为核心，以技术、人力资源、知识、资本等为支撑。其基本特征是产业发展以内生增长为动力，现代服务业特别是生产业成为产业竞争力的基础(刘志彪，2007)。可见，加快发展现代服务业对构建广东的现代产业体系，提高其经济国际竞争力、产业竞争力和自主创新能力有着重要意义。为此，国内外众多学者近年来对广东发展现代服务业的相关课题进行了大量有价值的研究：一方面，李江帆、邵学言等一批广东学者对广东发展现代服务业的相关问题进行了长期持续的研究，成果丰硕；另一方面，鉴于发展现代服务业在广东社会经济发展进程中的重要性日益显现，大量学者加强了对这一课题的研究：郑京淑等(2009)厘清了现代服务业的范畴和内涵，陈文芳等(2009)对广东发展现代服务业的现状进行了详实的分析，肖红、刘梅生、刘云生等(2009)分别对广东发展旅游业、现代物流业以及金融业等进行了充分的研究。

国内学者洪银兴(1997)在研究国际贸易的比较利益理论后认为，一国产品在国际市场上的竞争力，最主要的是产业竞争力；在经济全球化时代，贸易竞争力成为衡量该国(地区)产业国际竞争力及产业发展水平的主要指标。由此，本文利用相关统计数据，从实证角度对广东服务贸易发展现状及其竞争力等进行比较分析，剖析出广东现代服务业发展的现实水平、存在问题和制约因素，并在此基础上就如何创新思路和路径发展广东现代服务业提出政策建议。

二、广东服务贸易竞争力水平

改革开放30年，广东积极依靠比邻港澳的地缘优势，积极发展外向型经济，经济社会发展成就举世瞩目：2009年广东地区生产总值39082亿元，人均生产总值40748元，广东形成了以加工制造业和第三产业为主的经济结构，产业国际竞争力得到显著提升，已成为中国内地的第一经济和外贸大省。

(一)广东服务贸易发展现状

1.服务业在国民经济中的地位。

世界经济的发展历程表明，经济发展和产业升级过程是价值创造由制造环节向服务环节不断拓展的过程。广东经过30多年来的改革开放，按照钱纳里工业化阶段理论，目前处于工业化中期阶段，而珠三角已进人工业化中后期阶段。但就目前的相关数据表明，广东服务业的发展与世界经济服务化趋势仍然相悖，第三产业比重与人均GDP发展态势并不一致(如图1)。

就产业发展状况来看，如图1所示，广东三次产业结构1978～1985年表现为“二一三”结构，此后除了在2001～2002年经济结构出现两年短暂“三二一”与经济服务化趋势同步的特征外，其它年份的三次产业的比重均为“二三一”结构状况。2009年广东三次产业比明显比2008年有改善(2008年的三次产业结构为5.5:51.6:42.9；2009年为5.1:49.3:45.6)，但是总体仍呈现“二三一”结构特征；就产业贡献率视角，多年来第三产业对广东经济的拉动作用均低于第二产业，第二产业在广东国民经济中占绝对重要地位，2008年广东三次产业对GDP的贡献率分别为1.9：58.0：40.1。为了应对美国爆发的金融危机，2009年国家出台了一系列拉动内需的政策和措施，服务业的作用明显提升，三次产业对GDP的贡献率调整为2.5：48.4：49.1。

2.服务贸易发展现状。

从表1可以看出，一方面，近年来广东的服务贸易发展迅速。2001～2006年广东服务贸易进出口总额由48.7亿美元增加到188.6亿美元，年均增长率达26.8％，高于同期全省货物贸易年均24.5％的增长率。2007年，广东服务贸易加速发展，进出口总额比2006年增长21818亿美元，增幅达116％；受多重因素叠加影响，2008年广东服务贸易增速趋缓，比2007年只增长约20亿美元，其中出口额为252.1亿美元，增幅仅为12.2％，远低于2007年水平，仅占全省外贸出口总额比重的5.9％；进口则出现4.2％的负增长，进口额由2007年的182.8亿美元下降至2008年的175.2亿美元。

另一方面，广东服务贸易的规模小。通过表2的比较分析发现，广东在服务贸易方面不仅与美英等服务贸易强国存在较大差距，而且与新加坡、韩国等经济体差距也不可小视。首先，广东服务贸易的规模明显不如贸易规模相近的新加坡和韩国等。2001年广东服务贸易进出口总额仅为新加坡的10.4％。此后虽然广东的服务贸易发展较快，但到2007年也仅有407亿美元，约为新加坡2001年的水平。其次，新加坡服务贸易在其对外贸易中占比远高于广东，2007年的比重达到24.0％，是广东的4倍。

与此同时，广东的服务贸易项目集中度高。按《服务贸易总协定》(GATS)涉及的12个服务大类，广东虽然均实现了进出口实绩，但从表3中可以看出，广东的服务贸易主要集中于其他商业服务、运输和咨询等3个项目。2006年这3个项目进出口额合计达154.3亿美元，占全省服务贸易总额的81-8％。其中，出口额合计占全省服务贸易出口总额的90.9％，进口额合计占比为65.2％。

(二)广东服务贸易竞争力水平

贸易竞争力指数(TC指数)是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一，目前已成为衡量一国(地区)产品贸易竞争力状况的重要指标。其计算公式为：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi为一国i产品出口额，Mi为该国i产品进口额。TCEI－1，11，值越大，贸易竞争力越强；TC=-I，i产品完全处于逆差，越接近于-1表示i产品竞争力越薄弱；TC=I，i产品完全处于顺差，越接近于1则表示i产品竞争力越大；其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平。

表3、表4分别给出T2006年广东服务贸易细类项目的TC指数及与世界部分国家和地区竞争力指数的对比情况。表3、表4表明，一方面，广东服务贸易仅在其他商业服务贸易上具有较强竞争力，2006年TC指数达到0.74，远远高出英美等发达国家水平；计算机和信息服务的TC指数为0.43，具有一定的竞争力，高出新加坡、韩国、香港等，与英美处于同一水平；在中国具有优势的交通服务领域，广东同样保持着一定优势，仅次于香港；咨询等行业竞争力很弱，持有微弱顺差；在办税服务、金融服务、保险服务、旅游服务等现代服务业领域则没有竞争优势；专利使用费和特许费行业TC指数低-0.95，具有明显劣势。

另一方面，广东现代服务业的竞争力与新加坡等国家(地区)相比有明显的差距。具体而言，新加坡服务贸易优势项目主要集中于金融服务、建筑服务、计算机和信息服务、其他商业服务等4个领域，而在交通服务、旅游服务、保险服务等其他7个行业竞争力较弱。新加坡现代服务业中的金融服务最具竞争力，2008年TC指数达到0.59；其次是建筑服务，2006年以来TC指数平均水平维持在0.461)2上；接下来依次是计算机和信息服务，其TC指数为0.35；韩国服务贸易优势项目主要集中在建筑服务和金融服务上，其TC指数都在0.60以上；香港的金融服务也具有明显的竞争优势。

从以上的分析表明，第一，广东服务贸易发展明显滞后于货物贸易，广东服务贸易额占总对外贸易额的比重明显低于新加坡等国家(地区)的20％左右水平。第二，广东服务贸易整体竞争力与新加坡、英国等仍有较大差距。广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，现代服务业所占的比重小，竞争力较低。新加坡和韩国等国家(地区)服务贸易优势项目主要集中在金融服务、建筑服务等现代服务业行业。

三、制约广东现代服务业发展的因素

现代服务业对成本比较不敏感而对技术知识高度敏感，其基本特征是产业发展主要依赖于技术、知识和人力资本的投入(刘志彪，2007)。因此，本文从科技人力、研发(R＆D)经费以及大中型企业的科研投入等方面剖析制约广东现代服务业发展的因素。

1.科技人力投入。

表5数据显示，2008年广东R＆D人员达到177500全时当量，远高于国内其他各省区水平，甚至超过了台湾同期水平(135568全时当量)；但与韩国等其他国家相比，人力投入还不及其2005年水平(215300全时当量)。

2000年以来，广东R&D人力投入力度不断增强，“十五”期间R&D人员数平均增长11.4％，虽比同期香港增速低，但远高于同期台湾水平。但广东人口基数大，因而R＆D人力的投入强度相对不足，2006年每千从业人员中的R＆D人员只有2.8全时当量，相当于韩国的30％，台湾的18.7％，新加坡的22.8％，差距较明显(陈宇山等，2008)。总之，目前广东科技人力投入增速快，总量超过台湾，在国内具有比较优势；但强度偏弱，与亚洲“四小龙”及其他发达国家相比差距较大。

2.研发(R&D)经费投入。从表4的数据可知，2008年广东R&D经费投人总量虽远超香港、上海等地区，但与台湾仍存在一定差距，不到其60％。而研发投入强度(R&D经费／GDP)也与国内外各经济体差距明显，2008年R&D经费支出占GDP比例为1.15％，不仅低于上海1.32％、台湾2.62％的水平，而且与日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界发达国家(地区)的发展经验看，R＆D投入强度在1％～2％之间的时期是快速增长期，韩国在这段时间花了约为10年左右。而广东在2000～2008年间的R&D投入强度均处于1％～1.2％之间，上升趋势不明显，2008年1.15％的R&D投入强度离2％还有较大差距，要实现10年跨越1％～2％的投人强度区间难度很大(陈宇山等，2008)。可见，广东研发(R&D)投人水平低，不仅与“四小龙”等新型工业化国家差距明显，而且与内地的上海等省份也存在一定差距。

3.大中型企业的科研投入。

大中型企业的科研水平和投入产出，在很大程度上反映了该经济体自主创新力和科技竞争力水平，同时也决定着其经济持续健康发展的轨迹。表6的数据表明，目前广东大中型企业新产品开发项目数、产值和销售收入远高于内地各省市，但是产出绩效与其他各省市存在一定差距。据表6数据分析，2008年广东大中型企业开发新产品投入经费达到4818.9亿美元，虽远高于中西部省份四川和湖北，但与长三角地区省份江苏相比仍有差距。而且就新产品产值与开发经费之比而言，广东不仅远落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。

4.专利产出水平。

从表7的数据表明，目前广东专利产出水平提速，产量上虽已超过新加坡、韩国等，不断逼近台湾，但产出绩效远不如韩国、台湾和香港。在本地专利方面，2005年广东发明专利申请量只有韩国的1／10；发明专利授权量是台湾的1／5，仅为韩国的1／28。2008年广东专利申请量和授权量均远远超过新加坡、香港等，分别达到28099件和7604件，但产出绩效远低于韩国和香港。

就国际专利而言，基数小、增速快，但产出水平仍落后于“四小龙”的任何一个经济体。一方面，2007年广东获USPTO(美国专利局)授权专利数达到535件，创历史新高；但仍与韩国、台湾相比差距甚大，仅为其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年获得美国专利授权数年均增长幅度达到58.8％，8年间增长了25倍；随着专利基数变大，增速正逐步放缓，在一段时间内与“四小龙”差距仍将存在。

科技人力及研发(R＆D)投入等不足是造成广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低的客观原因，也将成为制约广东现代服务业发展的主要因素。

四、基本结论与路径选择

广东是中国内地经济及对外贸易第一大省，目前已经处于工业化中期阶段，虽然在改革开放和产业结构升级的过程中，服务业获得极大发展，服务贸易的国际竞争力得到了较大提升，但是，通过对广东服务贸易结构及其竞争力比较分析发现，广东的现代服务业发展存在一定的局限性，具体而言：一是三次产业的比重仍然为“二三一”结构，服务业发展与世界经济服务化趋势仍然相悖；二是广东的服务贸易规模小、服务贸易发展明显滞后货物贸易；三是广东服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，金融服务等现代服务业在服务贸易中所占的比重小；四是广东服务贸易竞争力较强的细类项目主要集中在商业服务和运输等传统领域，金融及建筑服务等现代服务业的竞争力较低。综上的分析表明，广东现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低、基础薄弱、对国民经济贡献力度小。究其原因，是广东在科技人力及研发(R＆D)投入等方面明显不足。科技人力投人、研发经费投入、大中型企业的科研投入以及专利产出水平等方面，不仅不如新加坡、韩国、台湾和香港等经济体，而且有些方面甚至还比不上湖北、四川等内地中部地区的省市。

当今社会专业化分工日益深化、经济全球化趋势不断增强，经济服务化成为世界经济发展趋势，现代服务业日渐突起且越来越成为全球价值链中的主要增值点和盈利点，因而也成为国际产业竞争的焦点(高传胜等，2008)。鉴于发展现代服务业的重要性，本文在上述分析的基础上，对广东加快发展现代服务业，提升产业竞争力提出以下见解：

(一)坚持以政府为主导企业为主体

广东发展现代服务业要以提高增长质量和效益为核心。一是坚持市场导向与政府推动相结合。在遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用的基础上，要充分发挥政府的组织协调、规划和指导作用。二是坚持以企业为主体，这是推进广东现代服务业发展的关键。三是坚持科学规划合理布局。现代服务业具有在中心城市高度集聚的特性，其产业集聚带来的互补、共享等外部经济效益十分显著。要根据城市发展规划和产业发展规划，着力推进资源在空间的集聚，形成若干个现代服务业的产业集聚带和集聚区。

(二)突出重点分类发展广东要充分发挥自身的比较优势，有选择、有重点、分层次地推进现代服务业重点领域改革与发展。目前把金融业、文化创意产业、软件产业作为战略性新兴产业加以发展，成为发展现代服务贸易的突破口。如广州，应优先发展体现都市功能、具有巨大产业潜力的商务中介服务业和信息服务业，大力发展文化创意产业、软件产业及数字内容产业等，把广州建设成为“中国南方文化创意中心”；深圳则要充分发挥CEPA所赋予香港金融中介在内地金融改革、重组和发展中的作用，加快发展与城市服务功能高度相关的金融业，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市场”作为发展的突破口。

(三)创新投入要多元化

集政府财政、创新型企业、现代科研院所、高等学校、科技中介服务机构以及各类基金之人力、物力、财力，建立多元化发展现代服务业的投入创新体系。有重点有选择地培育各层次、多产业、全社会的自主创新力和自我管理能力，形成健康、优质、高效、可持续的区域自主创新格局，共同推进现代服务业的发展。

(四)加强政府与跨国公司合作

把广东优化为跨国公司的国外发展服务业基地。发展金融、现代物流、旅游等现代服务业，政府要充分利用外资，与有资金技术的大的跨国公司合作，把广东优化为为跨国公司的国外发展服务业基地，成为他们整个国际生产线中的一个环节和国际服务网络的一部分。这样把他们的经济利益与他们在广东的效益联系起来，他们才有动力不断提供最新的技术、最新的管理方式，现代服务业发展才能跟得上全球产业更新发展的潮流。

第6篇：现代服务业的重要性范文

【关键词】自助服务；服务业；差异化；发展战略

随着全球信息化和经济一体化的蓬勃发展，服务型经济在GDP中的比重逐年提高，服务型经济逐渐成为新的经济增长点，服务业特别是现代服务业已成为推动我国经济增长的重要力量。随着国内外的服务业市场竞争越演越烈，顾客对服务便捷性、个性化、综合性等需求进一步提升，传统的服务形式越来越难以满足顾客多元化的需求。而自助服务以低成本、个性化和方便快捷的优势成为目前社会最具竞争力的服务模式，正越来越受到各行各业的推崇。近几年自助服务应用范围迅速扩大的趋势，以及顾客己经深切体验到自助服务所带来的好处，这些都促使自助服务成为推动我国现代服务业发展，提高企业服务创新能力的有力途径。自助服务于20世纪80年代被引入我国市场，极大地改变了人们的生活和传统的消费模式，各种各样的自助服务科技不断涌现。尽管应用发展很快，但是由于我国应用自助服务科技带来的成本优势不及西方发达国家，我国人口众多、民众教育水平普遍偏低，对自助服务科技的接受度不及西方，使得自助服务的推广、应用和研发在我国尚处起步阶段。我国自助服务市场潜力并没有被充分挖掘出来，而且得到市场认可的自助服务应用也较少，远远落后于西方发达国家。但幸运的是，中国政府、企业和学术界都已经认识到我国自助服务发展的重要性和巨大潜力，开始为促进中国自助服务的发展而共同努力。下面几个客观因素对我国自助服务业发展也非常有利：

一、服务业宏观环境的支持

就服务业宏观环境来看，现代服务业所占比重较大，且我国十分重视知识密集型和技术密集型服务业的发展，因此，自助服务，作为集知识与技术为一体的新兴现代服务模式，将在我国得到较好的发展。而且，从“产业生命周期”的角度看，目前中国的自助服务市场正处于产业发展的高速成长阶段。随着电子化、网络化的日新月异，自助服务必将推进我国服务现代化的进程。

二、政策导向作用的发挥

随着政府信息化工作的推进，自助服务平台的开发于2003年度入选为国家“十五”科技攻关计划研究项目《基于货币识别的智能自助服务平台》的子项目。随着自助服务设备的普及，国民信息化发展要求推动自助服务产业发展，其中，铁路体制改革将为自助服务产业带来一定的市场。

三、自助服务技术的迅速发展

随着自助服务科技的不断发展，特别是计算机技术和网络技术为代表的现代信息技术在服务领域的广泛应用。自助服务的终端产品以及网络系统的不断升级，一方面，创造出许多新兴行业，带动许多先进技术、新型产品及经营管理方式的变革和创新；另一方面，随着网络电子商务的兴起，又推动了对自助服务及服务终端产品的强烈需求。这种技术和需求间的相互促进，对自助服务技术的迅速发展产生了重要的影响，并带来巨大的规模效益。

四、自助服务应用领域的互相拉动

目前，银行业是自助服务率先得到广泛应用的行业。如今自助服务以及所依托的自助服务设备已经应用于通信、商业、交通、政府、医疗、邮政等其它领域，但普及程度不高。自助服务在金融领域的成功应用经验必将会对于自助服务的技术和模式在其它领域中的推广起到极大的借鉴和指导作用。

五、顾客对自助服务接受度的提升

随着现代科技的发展和人民生活水平的提高，自助服务科技在我国的出现和发展极大地改变了人们的生活和传统的消费模式，各种各样的自助服务科技不断涌现，其所带来的便捷性、个性化、灵活性，正在赢得越来越多顾客的认同。同时，随着接受自助服务的顾客增多，实行自助服务的企业所获得的利益将随着顾客的增多而增加，因为更多的顾客会促进企业更多的投入资金和人员来完善自助服务，同样也可以进一步提高顾客对自助服务的接受度。

自助服务以其服务的共性和其本身所具有的特点，中国企业有必要开展自助服务以实现服务的差异化、低成本化和个性化。随着科技的进一步发展和人们消费需求和质量的不断提高，自助服务科技和服务体验在逐步引导和改变顾客的消费观念和模式，其便捷性、易用性、个性化以及灵活性等，也正在成为消费者不可或缺的生活方式之一。在企业的推进和消费群的扩大，中国自助服务行业的发展有较大的前景。

参 考 文 献

第7篇：现代服务业的重要性范文

十六、七岁的我们向往着走向职业，走向社会，走向成功的梦想。以下是小编给大家带来的几篇公司优秀服务员的发言稿，供大家参考借鉴。

公司优秀服务员的发言稿1一个人生存于这个世界，每时每刻都要面对选择，是选择艰苦还是选择享乐，服务行业演讲稿是选择慷慨还是选择吝啬，是选择坚强还是选择懦弱，就是这众多的选择构成了我们人生的实体，回首昨日，我将永远珍视我的选择??做一名商场营业员。 记得上学时， 我曾这样在日记中写道：“越是艰苦的地方越能锻炼人的意志，越能使人感到充实。”话是这么说的，可来到全福元工作之后，工作的艰苦与生活的单调却是我始料不及的。每天基本上是一种姿势保持十多个小时，面对的是数不清的顾客，其中的辛苦是不言而喻的。每结束一天的工作，倒在床上不想动了，还真觉得累。

面对这一切，我也曾动摇过，难道我的青春就要在这人来人往的超市里忙忙碌碌地过下去么?难道我的人生就不应该和别的女孩子一样有那么多空闲的时间么?

每当一天的工作一天下来，浑身的骨头像散了架，躺在床上连饭都不想吃，这时，善良、纯朴的大姐们为我买饭买菜，并笑着逗我起来吃饭，望着她们一个个疲惫的身躯和一张张和睦可亲的脸庞，我心里非常感动。

是的，商场里的工作虽然是单调的，但我们的生活却是五彩斑斓的;我们面前的顾客虽然多数都不认识，但人与人之间的真挚情感却是真实存在的。 于是我重新振作起来，坚持顾客就是上帝的宗旨，天天认真工作，以累为荣，以苦为乐，这一切使我的思想得到了升华，从此我意识到，工作的单调和艰苦不再是一种负担，而是我们生活的必需。

在营业员这平凡的岗位上，平凡的你、我、他也一样能创出一片精彩的天空。人就应该这样，无论工作多么平凡，肩上的担子多重，脚步多沉，都要一步一个脚印地走下去，直到永远。人的一生不可能永远都是平坦大道，伴随我们的还有困难和挫折。

流水因为受阻才形成美丽的浪花，人生因为受挫才显得更加壮丽多采。遇到困难我们就要这样，跌倒了再爬起来，用失败来记载自己走过的路程，这才是真正的英雄。

后来我渐渐地认识到：我的岗位不仅仅是我履行自己责任的地方，更是对顾客奉献爱心的舞台。于是我天天给自己加油鼓劲：不管我受多大委屈，绝不能让顾客受一点委屈;不管顾客用什么脸孔对我，我对顾客永远都是一张微笑的脸孔。 生活就像一面镜子，服务行业演讲稿当你对着它笑时，它也会对着你笑，当我看到顾客们对我的微笑时，当我的工作业绩得到领导的肯定时，我感到一种从未有过的喜悦和自豪：我是在用这种方式向社会奉献爱。爱，是我们共同的语言! 面对新的机遇和挑战，我要树立更高的目标--"做行业中最好的营业员"!最好的营业员就是拥有高尚品德、极富诚心、爱心和责任心，具备优秀的职业素养和领先职业技能的业务精英!这就要求我们坚持承诺是金，坚持勤劳进取，坚持学习创新。

我们知道一花独放不是春，百花齐放春满园。我们都是全福元优秀的营业员，让我们以更先进的营销理念、更专业的营销技能、更完善的服务不断增强竞争力，只有这样，全福元才能在强手如林的市场上稳定、健康、持久的发展壮大，为社会、为员工创造财富和价值

我深信，西单商场将以科学的管理机制、优秀的企业文化、良好的产品、全新的服务来勇敢自信地面对今后的挑战!我们的队伍也将以最专业、最高效、最真诚的服务面对平安千千万万的客户!让我们共同努力，与全福元同呼吸共命运，携手共筑"辉煌的西单商场"。

在一次演出中，舞台上的两位相声演员在互相对骂，不仅骂得面红耳赤，甚至还吵起来。台下的观众以为他们真的吵起来了。

但以他们的私交来说，这全属伪装，因为他们两位本来就是十分要好的朋友，这是在双方同意之下而做出的表演，所以舞台上的互揭疮疤，并不影响两人的友情。

类似这样的情形，在日常生活或工作中是经常出现的。在办公室里，若同事间的私交甚笃，做起事来既轻松愉快又顺顺利利。

我们在工作时难免会接触到不认识的人，服务行业演讲稿此时最感困难的就是不知对方的为人，他的工作态度又是如何等等。这对工作的进度有很大的影响。

此时你若能以和缓的语气说出不会让对方认为是严厉的指责，便很容易使对方接受。譬如：“你的心地太善良了，所以时常吃亏。”

虽然其意在指正他的缺点——怎么不懂沟通，让别人拖延了你的工作进度，但对方听来似在夸赞他的优点;或是说“你做事太过于慎重”，其实你是想劝他别太较真，事事哪里都能完美。这些话即便是对交情未深的人说，对方都会这样想，“这人虽与我刚认识，但对我的观察真是入微”，自然而然就拉近了人与人之间的距离。

而这也是产生彼此信赖感的第一步。一般人或许常赞美他，但也不过是极尽奉承之能事而已，而这里说的虽是指责缺点，但却能让人乐意地接受，这对彼此工作的进度确实有莫大的帮助。所以说话的技巧是相当重要的。

对方若是听惯奉承话的人，就偶尔给他来个轻微而带有称赞意味的批评。

公司优秀服务员的发言稿2尊敬的各位领导、老师、同事姐妹们：

大家好!

感谢爱侬公司给我今天这份荣誉，让我能够站在这里代表爱侬近万名姐妹们发言，我感到万分的激动和荣幸，优秀服务员发言稿。我是爱侬世家精品店的一名普通家政服务员，我叫傅才碧，来自四川，今年38 岁。在爱侬工作已经近5年了，在这5年的时间里，工作中我不断地在学习进取，努力提高自己的工作技能，完善自己在工作中的不足。

站在这里带给我感触最多的就是感谢，感谢爱侬公司给了我工作的机会，感谢柴老师及所有老师对我工作的信任与支持、感谢各级领导给予我工作的认可与评定、感谢媒体让我能够走进电视和报道。这时，我年迈的父母能够看到我代表爱侬千千万万个员工在表彰大会上发言，对老人们来讲是最大的幸福和安慰。我的父母和亲人们会为我得到这么高的荣誉感到自豪与骄傲。今天我能够站在这里，我更要感谢我的客户们，感谢他们对我工作的认可与表扬，5年来，每一份客户的赞许和鼓励，都让我下定决心做好优秀的星级服务员的信心!

虽然说家政服务行业是一项普通平凡的工作，但是要想把它做好，能让每个用户都满意的确不是件容易的事情，比如说：我现在的用户吧，当时用户到公司和我面试、交谈。在我和用户面试的谈话中，我就感觉这个用户和以前的那些用户都不一样。我现在是在北京高尔夫公寓工作，所以用户的要求会比别的用户要高，工作难度也就越大。

我现在的主要工作就是买菜、做饭、采购生活日用品和食品，还有卫生清理。用户很信任我，每次她都让我决定一日三餐饭菜的搭配，还有随时购买生活的所需用品，用户既然这样信任我，我的工作也不能马虎，每次的采购计划我都会细心记录。

用户家住房很大，有580多平米，开始那两天我都很转向，印象最深的就是当我走进厨房熟悉环境时，橱柜和灶台都感觉特别油腻，用手一摸哪儿都是粘的，还有特别是抽油烟机，基本上是看不见过滤网的缝隙了，很厚的一层油腻挂在上面，发言稿，优秀服务员发言稿。当时我就与用户提建议要她请专业人员来清洗，因客户忙忘了我说的话，过了十多天也没等来专业人员来。每次炒菜之后感觉头发上都是油，因为油腻堵死了风口，所以油烟根本就抽不出去，用户家的油烟机很贵。我不敢自己做主清理，怕弄坏了不好办，我请示了用户，经用户同意后，我用中午饭后的时间把油烟机清洗干净，当我洗完后已累得满身大汗，胳膊也酸了，感觉浑身像散了架一样。用户特别高兴的说：“谢谢你，你辛苦了，你比专业洗的还干净."

在半个月之内，我把厨房的所有卫生都彻底地打扫干净，用户吃饭很讲究，她们所吃的饭菜不光是要好吃，还要好看，一日三餐都要荤素搭配、营养均衡。

我每天早上5点起床，因为家里有学生和一个一岁多的小孩，每天早起提前给他们把早餐准备好，早餐之后就又开始采购，准备中午饭等工作。开始那几天我感觉我的工作像在打仗一样，这一天下来感觉特别累，根本白天没时间休息，晚上基本上都是十点半以后才有时间睡觉，用户家中经常都会来很多的客人吃饭，有好几次饭菜都上桌准备开饭了，用户都会突然说还有几个客人要来吃饭，让我再炒几个菜，我每次炒完菜都会随手把灶台清理干净，在这种特殊情况下我感觉特别的急促和紧张，这也可能是对我工作的提升与考验，面对用户我依然是面带笑容。在那些时间里，我感觉好像是身体支持不住了，体力有些透支了，我也差点放弃，想想公司领导对我的信任与期望，我下决心一定要战胜自己，我要为爱侬争光，不能辜负领导给予我的厚望。最后我还是坚持下来了，现在我每天把工作安排的井井有条。

试用期满后，用户对我很满意和认可，还主动给我加薪，到目前为止已在用户家工作八个多月了。

在这里我最想对那些还在待岗和正在工作着的姐们们说一句话：“只要我们是真心实意的付出，脚踏实地的工作，你就会得到认可和尊重，就会收入越来越高、就会为爱侬、为自己挣得信誉和荣誉!

我相信“付出总有回报”这句话，请公司的领导们和老师们放心，我不会辜负公司和老师们的期望，我会为姐妹们做好模范带头作用，用自己的实际行动为爱侬争得更多的荣誉和骄傲!

谢谢大家!

公司优秀服务员的发言稿3同志们：

会前，区委、区政府做了充分的调研和准体制、领导机构及有关运行机制都作出了相应调整和创新，并且制定了加快 现代服务业发展的三年行动计划。刚才，大会表彰了省烟草公司 分公司等10家全区服务业发展的先进单位，三位同志作了很好的表态发言。下面，代表区委、区政府就做好 现代服务业发展工作强调六个方面的要求：

一、加快发展现代服务业，需要我们认识再深化

现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。现代服务业是城市现代化的重要产业基础和都市服务功能的重要载体。现代服务业具有“两新四高”的时代特征。“两新”就是新服务领域和新服务模式。现代服务业适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费业的领域，形成了新的生产业、智力知识型服务业和公共服务业的新领域。现代服务业通过服务功能换代和服务模式创新，而产生新的服务业态。“四高”就是高文化品位和技术含量、高增值服务、高素质和智力的人力资源结构、高感情体验和精神享受的消费服务质量。关于现代服务业的分类有许多种表述，如分为伴随工业化的展开而加速发展的补充业和工业化后期大规模发展的新兴服务业;又如分为从传统服务业改造提升和衍生而来的服务业形态和直接因信息化的发展而产生的新兴服务业形态。就我们 而言，、市政府提出打造长三角现代服务业中心，就是要重点推进旅游产业、文化创意产业、商贸物流业、金融服务业、信息服务业、房地产业、中介服务业、社区服务业等重点领域。

作为第三产业中高增长性和最具潜力的产业，现代服务业的加快发展，对经济增长、结构调整具有重要意义。发展现代服务业是产业提升的新引擎。现代服务业发展是经济社会发展达到新阶段后的大趋势，是转变经济发展方式的重要抓手。加快发展现代服务业，有助于继续发挥我区比较优势，形成新的产业集群优势，有助于承接国际产业结构调整机遇，为长远发展开辟新的途径，将对三次产业发展有重要的促进作用。我们要站在加快推进我区城市化工业化两轮驱动，建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”的战略高度，充分发挥现代服务业的支撑作用，进一步扩大现代服务业规模，尽快使现代服务业成为我区的主导产业。发展现代服务业是区域竞争的原动力。现代服务业发展是区域竞争力的重要标志，是城市功能的核心。我区工业化发展已有相当基础，区域经济将逐步从工业经济向服务经济转型。作为 大都市的一个新区，我们必须围绕、市政府“两轮驱动”、“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”的要求，实施城市化带动战略，加快现代服务业发展速度，全面增强核心竞争能力，不断提升我区在 “一城七中心”中的地位，增强我区的资源集聚、辐射和配置能力，从而形成新的后发优势。发展现代服务业是科学发展的助推器。党的十七大报告已明确指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我区人均gdp已经跨越3000—6000美元的经济结构加速发展时期，土地、原材料、能源等资源约束和节能减排的环境压力不断加大，出口大宗轻工产品遭遇贸易壁垒和摩擦越来越多、附加值越来越低。发展现代服务业作为自主创新的催化剂，节能减排的生力军，在我区产业结构调整和经济发展方式转变中有着极其重要的战略地位。总之，现代服务业是我区必须全力拓展的“新蓝海”，是我区在新一轮区域竞争中扬长避短的“撒手锏”。我们要把发展现代服务业放在十分突出的位置，作为实现又好又快发展的战略选择，进一步发挥现代服务业在推动结构调整、产能升级、做大做优做强中的重要作用。

二、加快发展现代服务业，需要我们优势再审视

我们都会说 是文明之光的发祥地，都会说 三面拱卫 主城，是“鱼米之乡、丝绸之府、花果之地、文化之邦”等等。但这些都是自然禀赋的优势，或是先人传下来的优势。如何把现有优势转化为进一步发展的胜势，需要我们重新审视，深入思考。一是区位独特，还需捷足先登。 地处杭嘉湖平原南端、上海经济区腹地，位于著名的黄金旅游线华东(沪苏杭徽)黄金旅游线的中部，依赖较为发达的铁路、公路、航空、水运综合立体交通网建设，与长江三角洲大中城市一体化融合发展的水平正在提高，区域合作领域不断扩大。同时，随着 市城市化进程加快，建成区规模和人口规模扩大，特别是城区轨道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、运河二通道的规划建设，主城区服务业溢出效应加大， 的消费市场和服务半径进一步拓展。但是，当今社会发展，一日千里，时空急剧缩小，自然的区位优势很快会被弱化。各地都在各显神通、绞尽脑汁，争相发展现代服务业。如果我们不能及时地将现有的区位优势转化为发展优势，就会坐失良机，就会错失现代服务业的发展机遇。二是资源丰厚，还需借梯登高。 有实证中国5000年文明史的良渚遗址，实证、5000年建城史的“中华第一城”，在人类文明史上具有唯一性和特别的重要性。 还有径山、超山、塘栖古镇、运河、西溪湿地、南湖、东明山、三白潭等具有较高的旅游开发潜力的资源，也有良渚文化、运河文化、禅茶文化三大积淀深厚的历史文化，以及滚灯、龙舟等一大批非物质文化遗产。 生态环境优越，地貌呈山地丘陵与水网平原交接型，富有建设田园城市的天然禀赋。这些都是发展旅游、商住、创意产业的极优条件和潜力所在。 有四通八达的交通设施、港口资源，这是发展现代物流、商贸业的重要依托和基础所在。如果我们不借助外力，仅靠自身的积累式发展，只能小打小闹、档次不高，甚至可能糟蹋资源。我们要进一步加大这方面的招商引资力度，以大项目带动大开发，以大开发促进现代服务业的超常规发展。三是基础良好，还需乘势而上。近年来，我区抓住产业结构调整的良好机遇，将五年倍增三产作为“再造工程”的重要组成部分，现代服务业发展态势日趋见好，初步显现出阶段性成果。 年，全区第三产业增加值达到142.11亿元，占gdp的33.8%。实现旅游总收入33.12亿元，商贸服务实现增加值30.51亿元，文化创意、软件与信息服务、中介服务、社区服务等其他服务业发展势头良好。限额以上三产项目实现总投资达117亿元，占全区总投资的60.7%。西溪湿地三期、南湖休闲度假项目进展顺利，农副产品物流中心即将开园，运河作业区、宏丰家居、亿丰家居、谛都科技城等在建项目也在抓紧施工中。特别是阿里巴巴“淘宝城”项目的落户，进一步坚定了我区发展现代服务业的信心。我们要顺应当前现代服务业良好的发展态势，继续实施大项目带动战略，在加快推进在建项目的同时，积极规划建设一批有带动、示范、引领和辐射作用的重大项目，提升整个现代服务业的发展。具体而言，旅游业要加快推进包括西溪湿地三期、良渚文化村、“大美丽洲”、径山等25个大项目;商贸服务业要加快推进包括谛都科技城、湾国际建材装饰城、康桥良渚汽车品牌一条街等14个项目;文化创意产业要加快推进包括文化创意艺术中心、文化艺术中心、良渚遗址核心区块抢救性环境整治与保护工程等5个项目;现代物流业要加快推进包括农副产品物流中心、金恒德汽车物流广场、运河三大作业区等9个项目;房地产业要加快推进包括连城国际、蓝庭花园、闲河城、凤都经济房等17个项目;软件与信息服务业要加快推进包括阿里巴巴“淘宝城”、亿科智能、有机硅重点实验室、国家软件产业基地西溪扩展区块等9个项目。

同时，我们也要清醒地看到我区现代服务业发展存在的问题和不足：地域优势发挥不足，特色不明显，存在着内部产业层次偏低，基础仍较薄弱，新型业态起步较缓，仍处于分布散、规模小、水平低、效益少的起步阶段，传统服务业占比较大，生产比率偏低、中介服务业不能满足需要，集聚拉动、品牌带动作用尚未显现。主要原因是：一是思想认识需提高。对于现代服务业在国民经济和发展中的地位与作用缺乏正确的认识，片面认为现代服务业是不创造物质财富的非物质生产的产业，不是唯一重要的产业。对于现代服务业通过服务满足生产和生活需求作用及其越来越多地成为经济发展的决定性因素认识不足，重生产轻服务、重行政干预轻经济规律的观念和做法较为普遍。二是体制机制需完善。在工作体制上，人力配置相对不足;在考核激励机制上，力度欠强、比重偏小;在管理模式上，一些现代服务业发展领域，在审批办证等方面仍受阻挡，制约了现代服务业的快速发展。三是规划引导需强化。目前我区现代服务业尚未形成科学、合理的规划体系，支撑我区现代服务业发展的重点领域、重点区块、重点项目、重点举措有待更进一步的明确，需要在实际工作中进一步强化引导。四是投资力度需加大。2015年，21个三产重点项目累计投入48.23亿元，仅完成年度投资计划的57.58%，与工业投入相比，存在较大差距。从现有的投资项目看，涉及层次较低、产出效益不高、资源占用较多、设计水平较低、缺乏长效意识、追求短期效应的现象时有发生，急需我们把好关口、适度引导，集聚要素资源，实现集约利用，支撑后续发展。五是政策扶持需整合。目前，我区在发展旅游、商贸等服务业上先后出台了一些支持措施，但实际激励效益尚未明显发挥，需要整合相关政策，提升促进现代服务业的应有效用。

三、加快发展现代服务业，需要我们理念再更新

要实现现代服务业的跨越式发展，必须不断更新理念，走超常规的发展路径。

发展现代服务业，必须注重三个坚持。一要坚持城市化推动。紧紧抓住长三角城市群一体化加快发展、都市经济圈加快推进及我区全面实施城市化发展战略等机遇，充分发挥我区独特地缘优势，主动接轨长三角、融入大 ，加快设施对接，强化配套服务，接受辐射带动，吸纳城市产业转移，提升产业层次，实现优势互补、合作共赢。二要坚持产业融合互动。深入实施产业结构优化升级工程，坚持先进制造业和现代服务业“两轮驱动”，坚持改造提升传统服务业和培育发展现代服务业“两业并举”，整合提升三次产业之间的产业链和价值链，加快经济增长主要依靠第二产业带动向三次产业联动发展转变，实现产业间的融合互动、协同共进发展。三要坚持开放创新驱动。开放创新是经济社会发展的强大驱动力，以开放开阔的国际化全球视野，丰富提升 先民“原创、首创、独创、外拓”的创新精神，坚持以开放创新的理念提升现代服务业发展思路，以开放创新的环境吸引一流的人才企业，以开放创新的举措现代服务业发展难题，以开放创新的机制激活现代服务业发展的内在动力，实现我区现代服务业的超常规跨越式发展。

发展现代服务业，必须注重三个互动。一是推进现代服务业与制造业互动发展。制造业的高度发展带来大?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽奔郏簿褪枪郝蛄Φ募邸V圃煲档姆⒄够够岽俳鹑凇⑽锪鳌⒒嵴埂⒅薪榈纫幌盗猩苑褚捣⒄埂7垂矗衷诟卟愦紊洗俳圃煲档姆⒄埂R涌熳橥胖行恼蚍褚捣⒄梗炕褚蹬涮祝阒圃煲瞪筒倒と松钚枰6峭平执褚涤攵际信┮祷ザ⒄埂7褚凳橇瞪胂选⒍际杏胂绱宓呐Υü晕仪钟信┎肥谐「脑焯嵘嘤滦褪谐∫堤迪峙┎妨魍ㄓ攵际信┮祷ザ⒄埂M保ü涌烊辶桃捣⒄梗ズ谜颉⒋寮斗判牡杲ㄉ瑁卣古逑咽谐。平逑呀峡煸龀ぁ4送猓谏角肷角蛳缂涌旆⒄构酃馀┮怠⑿菹信┮担嵘芭依帧狈⒄顾健H峭平执褚的诓炕ザ⒄埂1匦胱帕Ω谋湮仪堂骋涤肼糜我迪喽酝呀谙窒螅迪只ザJ紫纫涌炝倨街鼙叩穆糜蜗钅拷ㄉ瑁嵘骄扒愦危涌焯疗芄耪蚋脑欤枚∩胶⑷滋兜仁刈试矗咚焦婊ㄉ璐笤撕勇糜尉扒F浯我涌煳鞑柯糜尉暗愀骼嗌枋乇鹗巧桃蹬涮祝?镇形成旅游服务中心，在径山镇形成服务次中心，建设必要的宾馆、饭店、商场，提高游客留宿率，开发旅游产品，改变“买卖不赚只赚票房”的现象。此外是商贸业与房地产业的互动发展，合理规划，加强配套，有序发展房地产业，带动商贸业发展。

四、加快发展现代服务业，需要我们定位再明确

、市政府确定 市现代服务业发展有重点，结合 实际，依托现有优势，集中资源要素，我区要着重抓好六大重点。

一是要加快发展旅游业。到 年，旅游总收入突破50亿元，接待国内外游客600万人次，其中境外游客13万人次，建成国家级精品旅游区6个，建成星级宾馆27个，其中高星级宾馆5个，努力把我区打造成为 大都市生态秀美的后花园、全省旅游经济强区和长三角南翼休闲度假旅游胜地。要着力推进旅游项目建设。以《 区旅游发展总体规划》和《 区旅游资源保护规划》为指导，坚持大项目带动战略，实施“1569”精品工程，加快建设6大休闲精品项目，着力提升9大现有项目水平，完善旅游基础设施，增强城市旅游功能。加快建设“大美丽洲”、超山风景区、大径山国际休闲度假区、南湖综保工程等旅游综合体，提升我区旅游产业综合竞争力。要着力推进旅游市场开发。坚持“政府主导力、市场配置力、企业主体力”三力合一，转变营销观念，增强营销投入，拓宽营销策略，构建全方位、多层次、宽领域、大密度的营销网络体系，加快塑造 旅游目的地形象，进一步开拓国内、国际旅游市场。要着力推进旅游品质管理。按照“景区升级、宾馆升星、旅行社升位”的要求，围绕品质管理主旋律，加强旅游-行风建设，加强旅游质监管理，加强旅游人才培养，全面提升旅游-行业的服务和管理水平。要着力推进旅游国际化进程。根据《 市新一轮旅游国际化行动方案》，编制好《 区旅游国际化战略行动计划》，打造具有国际影响力和吸引力的旅游产品，加快旅游国际化步伐。大家都知道，迪拜是位于阿联酋的一个“沙漠城市”。但是其凭借创新的理念、开放的政策和强烈的发展意识，如今已成为世界上发展最快的城市之一，成为全球国际大都市最强有力的竞争对手。书记去年在考察迪拜时强调，要学习迪拜，解放思想，抢占城市竞争制高点。他说，近年来，迪拜抓住发展机遇，发挥比较优势，在中东沙漠中迅速崛起，已成为世界上发展最快的城市之一，创造了一个“人间奇迹”。其城市规划起点之高、建设标准之新、投入强度之大、管理水平之高，令人叹服。特别是迪拜积极打造旅游综合体，以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，推进“开放带动”战略，值得 认真研究、虚心学习。 也有着丰富的旅游资源优势，区位优势非常明显，我们更应进一步解放思想，以打造旅游综合体为目标来实施全区各大旅游项目的规划、设计与开发，不断推进 的旅游国际化进程。

二是提升发展商贸服务业。到 年，实现商贸业增加值55亿元，社会消费品零售总额达到170亿元，各类商品市场交易额达到450亿元，农贸市场累计改造60家，基本形成网络布局合理、业态结构优化、管理服务规范的现代商贸服务业发展体系，努力把我区建设成为 都市经济圈的现代化商贸中心。要加快重点市场建设。理顺商业城-管理体制，进一步明确相关部门的管理职责，加强依法经营、消防治安、规费征管等方面的管理。继续扎实推进 农副产品物流中心、亿丰家居建材城、西溪购物公园、江南茶叶市场等大型商贸市场建设。要积极打造特色商业街区。按照业态相对集中的原则，通过引进发展先进业态、知名品牌，挖掘保护、开发振兴传统商业品牌、老字号等途径，培育建设高档特色街区，着重建设北大街—九曲营路、人民路—迎宾路—世纪大道、藕花洲大街—香榭丽舍大街三大特色商业街区，各组团中心镇也要规划建设符合当地实际的特色商业街区。要健全农村现代商贸网络。深化“千万工程”，巩固和发展乡村连锁便利网络，不断改善农村购物环境。加强全区放心农资连锁配送网点建设，推进农村农资消费安全工作，为新农村建设服务。要加快农贸市场改造提升步伐。在三年时间内，完成全区60家有证农贸市场和17家无证农贸市场改造提升工程，提高我区农贸市场整体形象和档次。

三是大力发展文化创意产业。到 年，实现文化创意产业增加值50亿元，基本形成创意良渚、创意临平、创意西溪三大创意基地，努力形成高端、高效、高辐射力的文化创意产业集群，全面提升产业竞争力，打响“文化 ”品牌，推进文化名区建设，成为 市打造“全国文化创意产业中心”的重要组成部分。要认真贯彻最近召开的全市打造全国文化创意产业中心大会精神，围绕市政府提出的“形成产业规模巨大、产业特色鲜明、创新能力强大、文化品位较高、创业环境一流、专业人才聚集、知名品牌众多、产权保护严密、公共服务完善的文化创意产业群，把 打造成以文化、创业、环境高度融合为特色的国内领先、世界一流的全国文化创意产业中心，打响创意 品牌”的总体目标，进一步弘扬“原创、首创、独创、外拓”的良渚文化，打造平台，培育人才，完善政策，保护产权，打造品牌，整合资源，扩大开放，营造氛围，在发展文化创意产业方面敢为人先，争抢头口水。要加快推进文化体制改革。以市场化为导向，放宽市场准入，允许鼓励民营资本参与教育、卫生、体育等公益性文化事业建设。深化文化体制改革，可以改制的事业文化单位逐步改制为企业，国有文化企业要加快公司制改造，建立现代企业制度。进一步激活文化市场，发挥出各方的主动性和创造性，构建现代文化服务业市场体系。要着力推进重点功能集聚区建设。充分挖掘 深厚文化底蕴，依托良渚文化、禅茶文化、运河文化和优质生态自然资源，加大创意良渚、创意临平、创意西溪三大基地的规划建设力度，各基地要因地制宜，发挥各自优势，明确产业发展重点，加快形成主题突出、特色鲜明、优势互补的文化产业集群体系。要扩大对外交流合作。充分利用举办文化论坛节庆、外出搭台招商、交易展销会等活动，大力宣传 良好的创新创业环境、发展基础和优质资源，积极引进文化创意产业领域的高端人才、知名企业加盟 ，进一步加大与高等院校的合作，共同开拓我区创意产业的广阔天空。及时对外展示推介各类优秀成果和作品，提高 创意产业的知名度和拓展市场空间。要加大政策扶持力度。制定出台文化创意产业扶持政策，切实加强对文化创意产业的扶持。主要对文化创意产业的重点项目、产业园区、产业孵化、人才培养、理论研究、对外合作等方面的资助与奖励。

四是着力发展现代物流业。到 年，实现物流业增加值35亿元，建成5个以上大型物流中心，形成都市配送型、产业基地型、行业分拨型、专业市场型、枢纽转运型物流产业格局，成为长三角南翼现代物流枢纽副中心。要适时编制现代物流发展规划。在加强调研基础上，根据我区物流业发展实际情况，适时编制出台我区现代物流发展规划，明确物流产业发展的方向、目标、任务和重点。按照 市总体部署和进展情况，及时开展物流功能集聚区块规划的研究和编制工作。要加快物流功能集聚区建设。引进一批辐射广、带动力强的物流项目，大力发展综合物流中心、专业物流中心和区域配送中心，发挥物流基地的集聚效应，着重加快建设临平—乔司—崇贤工业物资仓储配送基地、良渚消费品商贸物流基地和 港 港区物流基地。要加快构建物流网络和信息平台。加快构建和完善以港口、公路、铁路等多种运输方式相配套的现代物流综合运输网络。推进物流信息系统建设，整合海关、商检、货代、银行等相关物流信息，着力推进“大通关”建设;搭建具有数据交换功能、信息服务功能、会员服务功能及在线交易功能的物流信息平台，尽快建立和完善物流信息管理服务网络。

五是稳健发展房地产业。到 年，实现房地产业增加值80亿元，完成房地产投资累计达到215亿元，商品房开发建筑面积累计达到480万平方米，新增保障性住房面积200万平方米。房地产是 很重要的一块产业，已经有了一个较好的发展基础。下一步，我们要大力提升居住品质。充分发挥三面拱卫 主城的地理优势，抓住 大都市建设步伐加快的机遇，培育和引进知名房产企业，提升行业整体素质，改善人居环境，建设临平、良渚、闲林三大聚居板块，努力打响“住在 ”的品牌，积极打造最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”。要完善住房保障体系。采取“全面覆盖、应保尽保，统筹规划、分布实施，适时调整、动态管理”的原则，加大政策性保障住房的建设力度，争取用3年左右的时间，建立健全经济适用房、廉租房为主要形式的住房保障制度，形成具有 特色的住房保障体系。要促进房地产业可持续发展。科学制定住房建设规划和用地年度供应计划，根据市场供求状况，加强土地调控，保持合理的房地产用地供应总量和供应结构;进一步优化土地利用结构，盘活土地资产，充分利用西溪湿地与 地铁建设的契机，做好周边及沿线土地的开发。要培育和规范房地产市场体系。规范房地产市场交易秩序，健全市场规则，建立“公开、公平、公正”的市场竞争体系，积极培育房地产一级市场，搞活二、三级市场;规范市场管理和服务，推进 区房产市场信息系统体系建设，制定完善房地产各项政策措施，加强行业协会建设，提升行业管理和服务水平。要健全各项配套设施。加快建设和完善基础配套设施，提高区域可居住性，尤其是加快区域基础设施建设，要做到与商品房统一规划、同步建设、同步交付使用。加强与 主城的有效对接，扩大住宅消费群体，优化人口结构，提升居住环境与居住品质。

六是积极发展软件与信息服务业。到 年，实现软件与信息服务业增加值15亿元，积极打造“ 创新基地”，力争把我区建成为省内领先、国内一流的信息化城区和 “天堂硅谷”的重要组成部分。要加快创新平台建设。加快 创新基地整体规划建设进度，围绕电子商务、软件开发、信息服务等重点方向加大招商引资力度，加快“ 国-家-信-息产业基地 创新基地”的申报工作，加快推进阿里巴巴“淘宝城”、恒生电子、浙江亿科智能等项目。要加快软件与系统集成服务业发展。加快现代装备制造业及数字化信息家电等配套的嵌入式软件和应用软件的研发与产业化，积极发展系统集成和软件服务外包，鼓励发展网络服务与数字增值业务相关软件。要壮大电子商务和网络增值业务。壮大培育电子商务，加快现代物流业等重点行业信息平台，推广面向中小企业、重点行业和区域的电子商务交易与服务，积极推进网络增值服务。要积极发展信息技术服务业。重点发展信息技术在现代服务业重点领域、工业、农业的应用，提高信息技术运用水平;积极发展信息技术服务外包和外包服务。要继续发展电信运营业。加快宽带网络建设，积极推进光纤入户、无线上网、第三代移动通讯网、数字电视的发展。

此外，还要积极发展楼宇经济、总部经济等新型城市经济业态。要围绕适合 城市发展的新型经济业态，加强空间规划调整，促进同类业态相对集聚，形成一批以创意、软件、金融、外包、电子商务为主的特色楼宇。要坚持政府主导力、市场配置力、企业主体力“三力合一”，特别要充分调动房地产开发商和业主发展楼宇经济的积极性;要坚持以大带小、以大为主，着力培育亿元楼等大楼宇，带动“农居soho”等小楼宇;要坚持高低配套、以高为主，既要培育满足高端业态发展的楼宇，也要关注满足低端业态发展的楼宇。要拓宽发展金融服务业，努力打造 都市经济圈区域性金融副中心。同时，要顺应时展趋势，积极培育发展中介服务业和社区服务业，满足社会日益增长的现实需求。

要根据 现代服务业的分布情况，进一步优化空间布局、强化功能特色，抓住“一副三组团”的城市网络化发展机遇，积极打造特色鲜明的七大现代服务业功能集聚区。一是旅游休闲功能集聚区，包括大 古镇旅游区、“大美丽洲”文化旅游区、大径山风景旅游休闲度假区、大运河文化旅游区。二是商贸服务功能集聚区，主要有副城中央商业中心、特色商业街区。三是物流功能集聚区，涵盖物流园区服务区、物流配送中心、商品批发市场。四是文化创意产业功能集聚区，突出创意良渚基地、创意临平基地、创意西溪基地。五是生产功能集聚区，集中在临平生产区，仓前高新技术服务区。六是金融服务功能集聚区，特别是把临平副城打造成为 都市经济圈区域性金融副中心。七是软件与信息服务功能集聚区，启动 创新基地区块建设。

五、加快发展现代服务业，需要我们资源再整合

高起点编规划，实施产业导向。要坚持以规划为引导，从自身优势出发，高起点编制现代服务业的总体规划及其各个门类的分层子规划，明确新一轮发展的功能定位、形态布局和产业政策导向目录，使楼宇经济、总部经济和功能区建设有机结合。随着长三角地区一体化进程不断加快，现代服务业态势日趋强劲，流向和方式随之全面改变，而且对现代服务业内部分工产生重大影响，衍生新的业态。我们要顺势互动发展，针对我区产业集群中小企业多、共性需求大的特点，坚持需求导向，有序加快金融服务、现代物流、信息服务、科技服务、商务服务、商贸流通等方面的发展，提供社会化、专业化的生产。随着生活业需求的剧增，结合人民群众的实际需求，大力发展旅游休闲等产业。

改革完善机制，理顺管理体制。区现代服务业发展领导小组要加强组织领导、统筹规划、实施政策，加大重大问题的协调力度。各个专项领导小组和部门要加强领导，真抓实干，履行职责，增进沟通，分工协作，共同解决现代服务业发展中遇到的矛盾，对列入省、市、区重点的现代服务业项目，要加快审批实施，通过“绿色通道”缩短项目审批时间，通过沟通协调，解决好用地难、规划调整等问题。同时，要建立现代服务业联席会议制度，定期召开现代服务业工作联席会议，及时掌握和现代服务业工作推进中的难点热点问题，为现代服务业的发展出谋划策，当好参谋。要强化与兄弟县市区在现代服务业上的联动发展，探索建立合作机制，交流信息，通报情况，共谋新策。

梳理整合政策，加大扶持力度。要认真梳理整合现代服务业各类扶持政策，对现有的扶持政策要检查落实情况，总结经验，对不合理或有问题的地方要及时修订完善;对现代物流、文化创意、信息软件、楼宇经济等领域，在学习借鉴 的基础上，要根据、市政府关于加快现代服务业发展的要求，结合我区实际，尽快制定出台相关扶持政策，逐步形成科学合理、重点突出、有机统一的现代服务业扶持政策体系，重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力，加快培育发展我区现代服务业。

健全规范统计，强化督促检查。要完善现代服务业统计调查方法和指标体系，提高现代服务业统计工作的全面性、准确性，同时建立健全服务业发展的监测预警、形势分析和信息分布工作，摸清家底、掌握发展状况、总结经验、作出综合评价，发挥导向作用。对工业企业中的现代服务业按照统计有关规定进行剥离，做到“应统尽统”，为科学决策提供真实、全面的依据。发展现代服务业任务已明确，各级、各部门要切实增强紧迫感和责任感，扎实行动，奋发有为，确保完成并力争超额或提前完成区委、区政府下达的目标。区现代服务业领导小组办公室每季度要进行定期检查，加强跟踪服务，及时协调解决各种问题。区委、区政府将进一步加大对发展现代服务业工作的考核力度，奖优罚劣。

优化资源配置，提供要素支撑。要扩大社会保障、医疗保健、市政公用、环境保护、社会治安等公共服务和教育服务的供给。要适当安排一定数量的投资，作为加快发展现代服务业的引导资金，主要用于现代服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款，鼓励符合条件的服务业企业进入资金市场融资。改变部分服务行业垄断经营、准入限制、透明度低的状况，放开部分资质条件，鼓励民营经济在加快服务业中实现新的成长。加快适宜产业化经营的社会事业改革进程，在加大政府对非营利性社会事业投入力度的同时，科教文卫服务总体以市场为导向，通过完善功能、改进效能，推动发展。要改革传统财政资助项目的方式，将财政扶持资金向重点发展领域和重点产业集中。同时，在项目用地指标、用电用水价格、税收规费收缴等方面，给予现代服务业企业更多的支持和倾斜。

营造良好环境，加快发展步伐。要注重优化创业环境，努力营造生态优美、社会和-谐的环境，吸引众多创业者来我区投资、发展现代服务业。要注重优化服务环境，进一步转变政府作风，特别是要深化行政审批制度改革，进一步规范行政行为，提高办事效率。此外，要完善相应的功能设施，为投资创业者提供便捷、安全、舒适的饮食起居、休闲娱乐、子女就学等各种配套服务。要注重优化舆-论环境，通过多种方式，引导社会各界关注、支持、参与现代服务业发展。

六、加快发展现代服务业，需要我们奋斗目标再明确

为切实加快我区现代服务业发展步伐，向服务业大区跨越，根据《 区国民经济和社会发展第 年规划纲要》和、市政府对 现代服务业发展的新要求，区委、区政府制订了《 区加快现代服务业发展三年行动计划( — )实施意见》，在现代服务业发展目标思路、重点领域目标任务、功能集聚区建设、保障措施落实等四个方面作出了明确要求。我区加快现代服务业发展三年行动的总体目标为：到 年，全区服务业增加值争取达到350亿元，服务业增加值占gdp比重争取达到40%;服务业从业人员占全社会从业人员比重提高到38%左右;实施投资5000万元以上的重大服务业项目80个，服务业累计投资达到480亿元以上;努力实现“三高一领先”，即三年内服务业年度增加值增幅、投资增幅和税收增幅高于全市平均增幅，服务业发展水平总体领先于周边县市区。希望各单位会后认真组织学习、深刻领会《 区加快现代服务业发展三年行动计划( — )实施意见》，紧紧围绕建设现代服务业大区的目标要求，认真抓好各项工作的落实。

同志们，大力发展现代服务业，我区优势明显;超常规发展现代服务业，我们没有退路。只要我们有励精图治的决心、敢攀高峰的恒心、脚踏实地的行动，团结一心、开拓奋进，我区建设现代服务业大区的目标一定会实现!

公司优秀服务员的发言稿4同志们：

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区现代服务业发展大会。本次会议的主题是贯彻落实中央经济工作会议、省市现代服务业大会及市领导干部大会精神，积极构建现代产业体系，推进我区现代服务业集聚区建设，在产业融合中发展壮大现代服务业。

开好今天的大会，我们需要解决三个问题。一是认识问题。我们不能把服务业增加值占gdp比重的高低作为衡量一个地区先进与否的唯一标准，也不能离开第一、二产业的发展谈服务业的发展。二是定位问题。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。要进一步理清区到底需要发展什么样的现代服务业、扶持哪些重点现代服务业等问题。三是举措问题。抓好现代服务业工作的落实，需要把服务业放到全区整体产业发展阶段、“十二五”规划和城市化加快发展的背景下来考虑与落实。

下面，我就年以来我区现代服务业发展情况和所做的工作作简要总结，并对年以及今后一个时期的相关工作作动员部署。

一、肯定成绩

现代服务业作为推动我区经济转型升级、稳定发展的重要力量之一，年以来呈现出总量扩张、效益提升、布局优化、空间集聚的良好态势，为新一轮跨越式发展奠定了基础。

1.服务业增加值逐年提高。

年，我区服务业实现增加值209.4亿元，同比增长15.1%，分别高于同期生产总值和工业增加值增幅6.3和9.7个百分点，服务业增速在全省16强县(市、区)中位列第三;服务业增加值占全区gdp比重达到39.8%，较上年提高3.3个百分点。今年三季度全区服务业增加值完成151.9亿元，同比增长14.9%;服务业增加值占gdp比重约为38.4%。今年前三季度，服务业增加值增长率和服务业占gdp比重增幅均位于市七县(市、区)第一位。

2.服务业贡献率稳定增长。

年，全区服务业税收达42.33亿元，占财政总收入的42.32%。其中，除房地产外服务业税收19.97亿元，增长33.86%，占财政总收入的19.96%，同比增加2.05个百分点。今年前三季度，全区实现服务业税收46.8亿元，占财政总收入的比重达到51.9%，除房地产外服务业税收19.2亿元，增长33.7%，比上年同期提高了11.7个百分点，占财政总收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8个百分点。

3.产业集聚区建设扎实推进。

随着“四基地十一区”三年行动计划的推进实施，服务业集聚区的集聚效应进一步显现。旅游综合体、文创产业基地和商贸综合体建设成效明显;创新基地成功申报了服务外包和电子商务两大国家级试点拓展区;同时，为推进集聚区建设，明确了10个现代服务业先行先试区。其中，农副产品物流中心已被认定为首批省级重点服务业集聚示范区。农副物流中心九大市场运营良好，截止月底，成交量206.5万吨，成交额135.96亿元，正北货运市场税收入库900多万元。港口物流区发展形势良好，10月份港口货物吞吐量总计为220.3万吨，首次超过港运河港区，居港九大港区吞吐量之首。

4.新型服务业态不断涌现。

一是传统服务业加快转型升级。一批传统专业市场向规模化、现代化、信息化方向提升发展，拓展了商贸物流业的盈利空间，对经济的贡献度进一步增强。如中国轻纺原料交易城创新商业模式，率先建立“·中国”轻纺原料网上交易市场，将现货交易和期货交易有机结合，经济效益显著提高。二是信息、金融等新兴服务业快速增长，对产业结构的调整作用进一步增强。在阿里巴巴“淘宝城”等重大项目带动下，信息服务业今年前三季度实现增加值9.92亿元，同比增长58.3%，是我区增速最快的服务业行业;金融服务业前三季度实现增加值37.71亿元，同比增长17.2%，成功创建省级金融创新示范区，老板电器、南方泵业境内首发上市，小额贷款公司运营良好，未上市公司股份转让平台筹建工作稳步推进，金融服务业成为我区现代服务业发展的一大亮点。三是文化创意产业助力作用明显。前三季度文化创意产业实现增加值46.45亿元，同比增长26.3%，创意引领产业转型升级的带动作用进一步突显，如“农夫乐园”将文化创意和旅游相结合，打造了一个农耕文化主题公园，为游客呈现耳目一新的旅游创意产品，取得了良好的经济效益，促进了传统旅游业提升。

5.服务业规划布局得到优化。

一是立足现状，深入分析我区现代服务业发展面临的问题，着眼“十二五”时期我区现代服务业发展的机遇，研究编制《区“十二五”现代服务业发展规划》，确定了“十二五”期间全区服务业总体定位和发展战略，明确“一核两轴三片”的空间布局;二是对现代旅游、文化产业、现代物流、商贸服务制订了专项实施规划，规划了服务业主要部门发展方向与布局，推动了全区服务业健康、快速、科学发展;三是编制了《区现代服务业集聚区发展规划》，将全区服务业集群发展目标确定为6个重点区、12个特色区，进一步明确了集聚区的发展方向。

二、正视问题

虽然我区发展现代服务业具有良好基础和有利条件，通过前期的努力也取得了一定的成绩，但仍有许多亟待解决的问题和不足无法回避。

1.产业层次有待提升。

从服务业行业结构上看，房地产、住宿餐饮、批发销售、交通运输等传统服务业比重过高，信息服务、现代物流、文化创意、金融服务等现代服务业发展尚显滞后。另外，生产业发展明显滞后于消费业，多数服务业领域狭小、品种单调、层次不高。

2.贡献结构有待优化。

独特的地理位置，决定了我区房地产业会在一定时期内迎来暴发性增长，房地产业已成为我区拉动服务业增长的主要力量，尤其表现在对税收的贡献上。但这种现状离科学发展现代服务业的要求是有差距的，合理的结构应当表现为各种服务业业态发展均衡，并驾齐驱。因此，无论是从科学发展的角度，还是从降低经济运行风险的角度，服务业的贡献结构亟待优化。

3.发展理念有待厘清。

目前，要摒弃以服务业比重论英雄的观念，避免盲目乐观。三大产业在gdp中的比重如何更合理?从年的数据来看，尽管区第三产业占gdp的比重和增速均高于区，但是第三产业增加值的绝对数仍高于我区69.6%。给了我们一个很好的启示，随着工业经济的高速发展，带动了生产业，特别是现代物流、电子商务、金融服务业的迅猛发展。没有工业经济的充分发展，现代服务业发展就会成为无源之水，无本之木。

三、明晰定位

明年是“十二五”规划开局之年，对现代服务业的谋划是否科学、定位是否明晰将直接关系到未来经济社会的长远发展。

1.要把服务业放在产业发展阶段上来谋划。

从产业来说，我区正处在农业提升发展、工业转型发展、服务业加快发展的阶段。我们要充分认识到三次产业的发展有其自身的规律，因此，在确立现代服务业发展目标，明确发展定位，制定发展思路的过程中，我们对产业的发展规律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光来看待现代服务业的发展。无论是理论还是实践，都已经证明工业化是走向现代化不可逾越的阶段。要清醒地认识到我区尚处于工业化发展中期后半阶段，工业化的进程必将促进现代服务业的发展。反之，对现代服务业在当前产业发展阶段的科学合理谋划，也将促进工业化进程的加快。

2.要把服务业放在产业融合中来谋划。

在现代服务业发展中，要突出一、二、三产互动、强化产业集群发展的理念，以金融服务、文创产业、现代物流、信息服务、中介服务为重点，大力发展生产业。要积极发挥金融服务业对产业的推动作用，老板电器、南方泵业等企业的上市就是一个很好的示范，企业上市推进了企业规模和能级的提升;要积极发挥文创产业、信息服务业对产业创新的助推作用，七格格“研发设计+委托生产+市场营销”的电子商务模式，整合了传统生产企业资源，创新了商业模式，为我们提供了很好的理念;要积极发挥现代物流对降低企业生产成本，完善城乡功能配套的作用，正北货运市场的物流配送促进了农产品快速有效流通，特别是带动了本区和周边水果连锁业规模化发展，值得借鉴;还要加强科技服务与中介(商务)服务等对生产企业推动创新和管理规范的作用。

3.要把服务业放在城市化加速发展进程中来谋划。

目前，已进入城市化推进的关键时期，发展服务业是加快城市化进程的重要实现手段和后续动力，城市化是服务业发展的需求基础，从一定意义上来说，城市化的过程就是服务业不断发展壮大的过程。在城市化的过程中必须积极谋划交通运输、邮电通信、商业、金融等行业的发展，为社会服务提供保障，促进城市功能配套完善和其它各项基础设施建设快速推进。在借鉴其他地方成功经验的同时，的服务业要在一副三组团城市框架构建中，形成自己的发展特色和模式。

4.要把服务业放在“十二五”规划中来谋划。

“十二五”期间，是我们可以紧紧抓住并大有作为的战略机遇期，是现代服务业大发展的黄金期。因为今后五年乃至更长时期，中国还处于“五化”加快发展、相互融合的重要阶段。“五化”即城市化、工业化、信息化、市场化、国际化。因此，我们要认真分析认识“十二五”期间将要面临的困难和问题，要在大背景上寻找突破方向，紧抓发展机遇，谋篇布局，完善政策扶持，花大力气发展现代服务业，要让服务业在“十二五”期间有新的亮点，新的增长点。

四、落实举措

年，我区现代服务业发展的总体思路是：围绕构建现代产业体系，积极推进先行先试区建设，重点突出生产业发展，不断扩大新兴服务业规模，优化发展结构，提升发展层次，增强竞争实力，逐步构建与经济社会发展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与群众需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣发达的服务业发展体系，努力实现现代服务业发展的新跨越。围绕总体思路，下阶段重点做好以下几方面工作。

1.优化规划布局。

一是科学编制好现代服务业“十二五”规划。不仅要立足当前，更要着眼长远，站在战略和全局的高度，以创新的理念、系统的思维，科学有序地编制《区“十二五”现代服务业发展规划》及服务业领域各项发展规划。二是进一步落实和优化现代服务业空间布局。在细化各重点区块功能定位的基础上，重点关注并分析和把握“双铁”建成带来的重大机遇，谋划主要区域道路沿线产业带，强化新城业态规划，以总部经济、金融、信息、科技等高端业态支撑新城发展;根据先进制造业“三区八园”的空间布局，促进生产业集聚，强化二三产融合互动发展;积极研究西部生态环境优势对服务业发展的影响，以休闲旅游，文化创意等产业为重点，带动西部各乡镇产业发展。着力将产业规划布局做优做实，促进全区服务业快速有序发展。

2.完善扶持政策。

一是要充分发挥政策的引导作用，让政策发挥最佳效用。对企业的扶持要着重体现在创业和培育发展阶段，政策的完善要针对企业的需要，统筹并用活政策，使政策奖励补助向前端扶持转变，真正地助企业一臂之力。二是要积极扶持新兴服务业态和新的商业模式。对新生事物要高看一眼，加强研究，不能用传统的眼光、简单的方式来进行管理，要先促其发展壮大，而不是限制。如对网店这一新兴业态，有关部门就要创新方法，完善扶持政策。三是要制定出台扶持先行先试区发展的实施意见及认定、考核管理办法，健全集聚区发展的工作推进机制，明确集聚区的建设主体、管理机构和考核部门，建立服务业集聚区动态调整机制，引导资金、土地、人才等生产要素向集聚区倾斜，加快集聚区平台建设。

3.突出工作重点。

一是重点发展生产业。着重发展物流、金融、信息服务业，培育发展研发设计、市场营销等新兴服务业。商贸物流业重在通过电子商务提升有形市场与物流园区建设，金融业重在创新区、股权交易、创投参股上试点，总部经济重在依托，着眼上海，以环境和人文优势策划总部经济区块招商。特别要高度重视信息服务业在产业融合中的作用。信息服务业本身既是产业，同时也能为产业发展提供很好的媒介，要充分依托创新基地、省科创园中大量的it企业，使信息服务业成为经济新的增长点。二是突出平台与产业链建设。探索股权交易平台、知识产权交易平台、创投融资平台的研究与建设。在集聚区建设上注重产业链布局，在项目选择上注重产业链对接与延伸，在配套上注重产业链环节间的支持。三是突出商务服务，发展税源经济。加大力发展商务楼宇、商业楼宇、城市综合体、科研楼宇等楼宇经济，瞄准金融、物流、科技、信息、中介服务业等生产性需求的关键环节，提升商务服务功能，为三次产业发展提供智力和管理支持。突出发展税源经济在项目引进、建设、运营的投入与产出中的重要性，将其作为一项重要的参考指标。

4.推进项目建设。

一是促进现代服务业发展向“四基地十一区”集聚，重点推进10个先行先试区的建设，分解落实先行先试区目标任务，配套细化相关政策，加快推进先行先试区的创建和成形。二是积极推进以科创产业集聚区、新城、农副产品物流中心、乔司商贸新区、良渚汽车产业服务基地、塘栖水乡风情旅游区项目建设，加快重点现代服务业集聚区发展。三是探索建立服务业项目准入机制，以空间规划布局为基础，以重点产业为导向，以项目准入和选择为手段，在项目研究、前期、论证、选择、资源配置、建设等环节形成决策机制，引导新引进项目向集聚区集聚。四是优化项目推进服务，完善项目推进机制，深化服务业三级协调机制，做好服务业各级重大项目申报，争取各级扶持政策，营造良好服务环境。

5.创新发展模式。

一是创新服务业业态和商业模式。大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、专卖店、电子商务等现代流通组织形式，推进现代商贸业发展。利用现有商业楼宇，引进电子商务企业，培育发展电子商务城。支持专业市场和中小企业建设好网上交易平台，积极拓展会展、旅游等新功能。二是创新人才培育引进模式。加大人才政策投入，重视服务业各领域领军型创新创业人才的引进，加大信息服务业、科技服务业、文创产业等新兴产业发展急需人才的引进或培养力度，为现代服务业加快发展提供人才保障。

同志们，希望通过本次现代服务业大会，全区上下能对现代服务业发展定位达成共识，形成合力，为在产业融合中发展壮大现代服务业作出新的贡献!

谢谢大家!

公司优秀服务员的发言稿5女士们、先生们、来宾们：

大家好!

非常荣幸出席此次“东风标致成都集大成汽车销售服务有限公司”开业典礼，首先，我谨代表成都高新区党工委、管委会，对东风标致成都集大成汽车销售服务有限公司的隆重开业表示衷心祝贺，向到访成都的东风标致总经理窦赛尔先生一行表示热烈的欢迎和诚挚的问候，向出席今天庆典活动的各位来宾表示热烈地欢迎!

东风标致成都集大成汽车销售有限公司，是高新区去年招商引资引进的新企业，也是经东风标致授权，在西南地区建立的首家销售东风标致轿车的4s专卖店。东风标致成都集大成汽车销售有限公司的开业，标志着东风标致“蓝盒子”—“4s专卖店”继进入北京之后，又率先进入西南地区，填补了西南地区的空白。东风标致“蓝盒子”的出现，将对高新区机场路汽车产业带的打造，以及西南地区的汽车销售、零部件供应、售后服务起到积极的推动作用。

成都高新区作为省、市共建的国家级高新技术产来开发区，是四川省、成都市招商引资、科技创新和产业升级的主战场，我们衷心地欢迎各界人士到高新区投资发展，我们在进一步改善投资硬环境的同时，将竭尽全力加强投资软环境建设，全面优化投资服务体系，创造稳定的政策环境、公平统一的市场环境、完善的法律环境、优化的人才环境、高效廉洁的政府服务环境，为进区企业的发展保驾护航。

最后，衷心希望成都集大成汽车销售服务有限公司提升理念，强化管理，诚信服务，争做东风标致在西南地区的旗舰店、领头羊和高新区的模范企业，并祝愿成都集大成汽车销售服务有限公司开业大吉，蓬勃发展，生意兴隆!

谢谢大家!

餐饮服务从业人员培训会上的讲话稿2017-02-18 20:27 | #6楼

同志们：

首先感谢大家百忙之中抽出时间前来参训。今天，我们食品药品监督管理局同县卫生局联合在此召开全县餐饮服务单位食品安全相关法律法规培训，此次培训的主要内容是《食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等知识，主要目的是通过培训，不断提高企业守法经营、诚信经营意识，增强企业第一责任人的理念。再过10天就将迎来一年一度的中高考了，此次培训的召开，我认为非常及时，也很必要。下面，我就餐饮服务环节监管情况讲几点意见：

一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性

关于我国的食品安全现状，曾有这样一句流言：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃啥心里都没数”。近年来，随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生，人们被各种各样、形形的有毒食品吓怕了、整晕了，层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从，困惑不已：现在食品还安全吗?我们还能吃吗?

频发的食品安全事故引发了全社会对食品安全的高度关注，也促使我国政府重新审视这已上升到国家公共安全高度的问题，并积极采取各项措施加大对食品安全各环节的监管力度。目前，食品安全关系的不仅仅是政府和国家的形象问题，更是关系到我们在坐每一位身体健康和生命安全的问题。因此，作为食品安全链条的入口环节——餐饮服务单位，我们应当从自我抓起，做到以“责”为天，以“德”经营，以努力改变我国食品安全现状，维护公众身体健康为已任，不断提高全县餐饮服务从业人员职业道德，维护餐饮行业的正常经营秩序，切实保障人民群众的饮食安全。localhost

二、加强法律法规知识学习培训，强化企业第一责任人意识

今天是《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来首次召开的全县餐饮服务从业人员培训，授课老师是长期在餐饮服务监管一线的执法人员，他们有着丰富的工作经验，个个堪称餐饮监管的行家里手，接下来他们将结合日常监管中大家常忽视，易触犯的部分法律法规条款，有针对性地、有侧重点地带领大家系统学习，以避免我们日后经营过程中违法违规问题的再现。俗话说，只有学法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次学习机会，认真学习，深刻领悟，牢固掌握相关法律法规知识，不断提高我们企业自身素质，增强企业第一责任人意识，为全县人民把好餐饮环节食品安全这道“防火墙”。

三、狠抓专项整治，加强安全防范，严惩各类违法违规行为

今年，我局已明确餐饮服务监管工作的重点，决定继续联合县卫生局开展“四个专项整治”，狠抓餐饮单位落实进货查验记录制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等违规行为，严惩购进使用假劣食品、无证经营等违法行为，彻底净化我县餐饮服务行业市场环境。

一是开展以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位为重点区域的专项整治，避免我县群体性食品安全事故发生。

二是开展以餐饮单位落实进货查验记录制度、索证索票制度、餐饮具清洗消毒制度、食品留样等为重点环节的专项整治，不断规范企业经营行为。

三是开展以“食品添加剂、地沟油、乳制品”等为重点品种的专项整治，严厉打击滥用食品添加剂，采购、使用伪劣或有毒有害食品等违法违规行为，强化企业自律，保证食品质量。

四是开展以节假日、中高考、重大活动为重点时段的专项整治，做到事前监督检查到位;事中派人驻点到位，实施采购、加工、使用全程监控，确保重点时段食品安全零事故。

在开展专项整治的同时，我局还将以推进“小餐饮食品安全整顿规范试点”和“学校食品安全示范食堂创建活动”为契机，评选出一批餐饮服务食品安全示范店，并通过颁发奖牌，媒体宣传，减少监督检查频次，给予行政许可优惠政策等方式，充分发挥示范店的模范带头作用，以点带面，全面推进我县餐饮服务行业再上新台阶。

同志们，“民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根”，食品安全责任重于泰山，让我们携起手来，为共造我县良好的餐饮服务行业秩序，保障全县百万人口的饮食安全尽责尽力!

谢谢大家!

第8篇：现代服务业的重要性范文

一、思想重视辨证分析

扭转“重农轻商”、“重工轻商”的传统观念，转变把服务业作为附属产业的看法。要充分认识到服务业之于国民经济的重要性、之于民生的重要性，将发展服务业作为提高国民经济整体素质、改善民生、实现全面协调可持续发展的重要途径。

多年来，河南省服务业对经济增长的贡献率一直低于30％，服务业提供的税收占全部税收的比重不到35％，服务业吸纳就业占全部就业的比重不足24％，这些指标均低于全国平均水平。与河南经济总量居全国第5位、工业居第5位、农业居第2位的地位很不相称。服务业的增长相对整个经济发展，特别是相对第二产业的增长，速度偏慢的问题突出，在布局上、结构上也存在不合理的地方。首先要正视河南省服务业存在的这些问题和困难，要接受河南省服务业整体发展水平仍然较低的现实，但同时还要看到，我省面临国际服务业跨国转移和沿海地区产业转移的历史机遇，享有交通便利、文化资源丰富、劳动力资源丰富且成本较低、国家扶持中西部地区的发展等优势。

二、科学规划合理布局

在实现普遍服务和满足基本需求的前提下，依托比较优势和区域经济发展的实际，科学合理规划，形成充满活力、适应市场、各具特色、优势互补的服务业发展格局。

(一)明确方向、依托优势、确立重点

河南省服务业应明确“一个突出”、“两个结合”、“三个着力”、“四个明显提升”的发展方向，以形成服务业发展的新格局，实现全省服务业发展的新跨越。即：突出精品意识，把服务业做出品牌效应，利用一切可以利用的比较优势，打造特色服务业产业集群：坚持把发展传统服务业与发展现代服务业相结合，把发展生产型服务业与发展生活型服务业相结合：在大力改造提升传统服务业上着力。在培育壮大现代服务业上着力，在积极发展新兴服务业上着力：明显提升服务业的发展速度和质量，明显提升现代服务业在服务业中的比重，明显提升服务业在群众增收、政府增税中的贡献份额，明显提升服务业就业人数在全社会就业人数中的比重，

今后的工作重点是依托全省的比较优势，立足于用好现有服务资源，打破行政分割和地区封锁，充分发挥市场机制的作用，深化分工合作。在更大范围、更广领域、更高层次上实现资源优化配置。要按照国家规划、城镇化发展趋势和工业布局，引导交通、信息、研发、设计、商务服务等辐射集聚效应较强的服务行业，依托城市群、中心城市，培育形成主体功能突出的国家和区域服务业中心，交通枢纽城市强化物流基础设施整合，形成区域性物流中心。选择辐射功能强、服务范围广的大城市建立国家或区域性金融中心。依托丰富的劳动力资源，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的行业，并提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。择优扶持房地产业、生产型服务业、文化产业及现代服务业的发展。

(二)园地制宜，发展各市县服务业

全省各地在制定服务业发展方向和战略时，不要一味求同攀比，要根据区域经济特点和自身资源条件，量身打造适合本地服务业发展的格局和模式。

省会郑州要在服务业规模继续扩大的基础上，依托行业和产业链平台，着力促进大型龙头服务企业的建设，注重服务业集群化、内涵化的发展，通过创新服务业管理体制、组织形态和服务品种，走以知识型、效益型、生产配套型为核心的可持续发展道路。充分用好自身优势，重点发展商贸流通业、金融业、会展业、现代物流业、服务外包业、文化旅游业、创意产业，形成现代服务业发展的高地。把自己打造成全国性的会展业中心城市、全国重要的现代物流中心、中西部地区重要的区域性金融中心和文化旅游休闲中心，建设成为区域性现代服务业中心。

开封市的重点在促进文化产业、旅游产业发展。整合鼓楼、龙亭、清明上河园、包公湖四大休闲文化区，加快基础设施建设，加快宋都水城的恢复和保护，打造“宋都、、水城”旅游品牌。

洛阳在工业技术和产品开发方面实力很强，是全国重要的重型机械工业和石化工业基地，是著名的旅游胜地，经济总量在全省占有较大份额，人口与自然资源、基础设施环境、经济发展环境、劳动力素质与成本多项经济指标在全省位居前列。应依托这些优势，出台更加优惠的扶持政策，引导创办科技服务型公司，鼓励更多的研发公司和技术服务公司进驻，形成新的科技服务功能区，使洛阳成为全省最大最强的科技服务中心。同时要提升嵩山――少林寺景区文化品位，优化整合以龙门石窟为主的洛阳旅游文化资源。

新乡、安阳、许昌、三门峡等城市也主要以工业为主，这类城市要把生产业摆上优化发展的位置，大力发展科技服务、金融服务、信息服务、现代物流、商务服务等行业。努力实现生产业发展速度高于GDP增速和服务业增速，成为服务业的先导和支柱产业。

平顶山、焦作、鹤壁，拥有得天独厚的自然资源，因此要立足功能定位和特色优势，服务业项目与区域产业结构调整优化结合起来。平顶山、焦作同时又拥有丰富的旅游资源，要加大旅游资源的开发、宣传和整合。

南阳、信阳、商丘等城镇化水平在20％-30％之间的综合型农业城市，以及城镇化水平在20％以下的驻马店、周口等，这些城市因其特定的地理位置和历史原因，在联结城市和农村经济方面发挥着特有的作用。这类城市可采用成为上述几类城市第二、三产业发展的原料提供、半成品加工基地的方式，逐步发展与之配套的服务行业。当地政府要加强政策上的引导和富余劳动力的聚集，发挥人力资本低廉的优势来加快服务业的发展和城镇化步伐。同时，可以在适当的时机建立城市之间的横向联盟，特色互补，以加强对农村经济社会发展的带动，不断提高城镇化水平。商丘可依托区位和交通优势，大力发展物流交通业，力争成为豫鲁苏皖四省交界处的物资集散中心。

三、突出重点优化结构

(一)优化服务业的行业结构

既要适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代物流、现代金融、信息服务、房地产、社区服务、中介、会展等现代和新兴服务业，又要立足现有条件，规范提升交通运输、商贸、餐饮、住宿等传统服务业，还要全面推进文化、教育、旅游、体育、医疗卫生等适应消费升级的公共服务业，同时还要充分考虑农村人口多的现实，大力发展农村服务业。

1.重点发展现代服务业。现代服务

业的发展的指导原则是：首先通过市场深化，提高社会专业化分工程度，特别是促进制造业内部服务活动的外部化和服务交易市场化：其次是通过现代技术运用及服务创新，形成现代服务业发展的良好技术基础：再次是通过产业区位集聚，优化现代服务业发展的生态基础，在多样化、多层次的现代服务业集群基础上，拓展服务辐射空间，使服务价值链向外延伸：最后是通过网络化架构，培育现代服务业发展的组织基础。在此原则指导下，大力发展生产型服务业，引导房地产业健康发展，做大做强现代物流业，发展壮大文化产业，强力发展旅游产业，加快发展信息服务业，注重发展科技服务业，加快技术创新和人才培养，提升现代服务业整体水平。

2.规范提升传统服务业。用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造对商贸、餐饮、住宿、洗衣业等传统服务业进行改造，促进商贸业的改造升级，积极引导餐饮业发展，促进社区服务业发展，以创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务的服务业，从而改变传统服务业生产率较低的状况，促进传统服务业经营效率的提高和高级化发展，以实现传统服务业的信息化、市场化、产业化和现代化。

3.积极发展面向农村的服务业，贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业。围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，完善农副产品流通体系，加快实施“万村千乡”市场工程。加强农业科技体系建设，加快农业信息服务体系建设，加强农村金融体系建设，加快农机社会化服务体系建设。大力发展各类农民专业合作组织。改善农村基础条件，加快发展农村生活服务业，提高农民生活质量。提高公共服务均等化水平，丰富农民物质文化生活。加强农村基础教育、职业教育和继续教育，搞好农民和农民工培训，提高农民素质，结合城镇化建设，积极推进农村富余劳动力实现转移就业。

(二)优化服务业组织结构

大力培育服务业市场主体，优化服务业组织结构。鼓励服务业企业增强自主创新能力，通过技术进步提高整体素质和竞争力，不断进行管理创新、服务创新、产品创新。依托有竞争力的企业，通过兼并、联合、重组、上市等方式，促进规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务企业或企业集团。鼓励和引导非公有制经济发展服务业，积极扶持中小服务企业发展，发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势。积极创新服务业组织结构。各地区、各有关部门要鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。要支持设立专业化产业投资基金，主要从事服务业领域企业兼并重组，优化服务业企业结构。有关部门要加强商业网点规划调控，鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专卖店、专业店等现代流通组织形式。

四、发展服务贸易提高开放水平

(一)加快体制改革与创新。推进服务贸易的发展

1.进一步优化对外开放环境。在全省全面推行外资项目无偿制，规范服务办法。继续简政放权，研究探索新的投资便利化措施。完善对外开放政策法规，通过制订开放条例，依法对各级政府、园区、企业在开放职责、开放措施、开放保障等方面予以明确规定。加大对外商投诉案件处理力度，完善投诉处理机制，为外商投资创造良好环境。

2.建立服务贸易发展促进体系。发展出口导向产业。谋求具有比较优势的服务产业扩大出口，进而实现服务贸易的进出口平衡发展，是我省服务贸易发展的方向。

3.尽快建立服务贸易保障措施机制、建立和完善服务贸易紧急保障机制要注意合理利用紧急保障措施来保护国内服务企业的利益，

4.积极参与多边、双边谈判，扩大服务贸易发展空间，推动服务贸易出口。要利用多边和双边谈判的机制，为我省优势服务业的出口创造机会。应积极联合发展中成员国要求发达国家降低自然人流动的贸易壁垒，提高劳工配额发放程序的透明度，增加劳工签证数量，同时取消对服务提供商认可、认证的附加条件，通过双边的谈判，与各个国家达成相互的认可、许可协议，减少服务贸易交易成本，促进我国自然人移动贸易规模的扩大。

(二)着力提高服务业对外开放水平

按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。正确处理好服务业开放与培育壮大国内产业的关系，完善服务业吸收外资的法律法规，通过引入国外先进经验和完善企业治理结构，培育一批具有国际竞争力的服务企业。加强金融市场基础性制度建设，增强银行、证券、保险等行业的抗风险能力，维护国家金融安全，

把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。应把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，充分发挥我省人力资源丰富的优势，积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地，

大力实施“走出去”战略。一要着力构建促进企业“走出去”的良好环境，二要积极引导企业“走出去”。三要完善对外劳务合作援助协调机制、权益保护监督机制，整顿和规范外派劳务市场秩序。抓好劳务资源整合，推动外派劳务与职业技术教育相结合，提高外派劳务人员素质，扩大劳务输出规模。

(三)加大服务业对外开放力度。

随着我国人世过渡期结束，对国家明确承诺已经开放的服务业领域，尤其是在我省具有比较优势的物流、批发零售、文化、旅游、会展等行业，要加大招商引资力度，引进先进服务技术和服务理念，形成有效市场竞争，带动我省服务业整体水平的提高。把服务业领域作为招商引资工作的重点，建立和完善项目库，创新机制和手段，扩大全省服务业利用外资规模。要着力引进国际著名的大型服务业企业集团，带动我省服务业实现跨越式发展。积极开拓国际市场，支持有条件、有能力的服务企业走出国门，开展对外劳务输出、工程承包，设立采购、分销、研发、物流、旅游等服务机构，努力扩大服务贸易规模。

五、加大资金投入完善政策体系

(一)拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。政府要发挥经济调节职能，积极调整投资结构，支持、鼓励、促进服务业加快发展。要认真落实税直接贸易优惠政策，支持服务业关键领域、新兴行业和薄弱环节建设。各地也要根据财力可能安排一定数额的服务业发展引导资金，引导和推动本地区服务业加快发展。加强政策性资金对服务业发展的支持。积极引导信贷资金和社会资本投入服务业。加快实施项目带动。

(二)加大政策扶持力度，推动服务业加快发展。政府部门要以主动服务、快捷服务为企业创造优质、高效、低廉的商务运行成本，把优化各省服务业软环境作为重点，实现措施性协调。要研究制定更好地促进加快服务业发展的政策措施。加大政策的扶持力度，促进服务业生产要素的合理配置。打破“行政壁垒”，建立和完善服务业招商引资的法律法规体系，放宽政策。鼓励和加快对外资和民资开放服务业市场。建立和完善中部地区现代服务业发展机构，落实协调服务业发展的政策措施，使政府公共服务与发展服务业有效结合。对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况，对一般行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。还应注意实现服务业发展监控机制的协调，避免各地、服务业各行业的低水平重复建设、过度竞争和资源浪费，促进河南服务业整体水平和竞争力的提高。

第9篇：现代服务业的重要性范文

[关键词]宽带无线移动通信　生产业

1　引言

随着全球数字化经济的蓬勃发展，宽带无线移动通信作为体现国家科技、经济、人才等综合实力的重要领域，已成为许多国家争取主导权、话语权和制高点的战略性产业。为提升我国无线移动通信的综合竞争实力和创新能力，推动移动通信技术和产业向世界先进水平跨越，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》中确立了新一代宽带无线移动通信重大专项，大力发展低运营成本、扁平化、全IP网络的蜂窝移动通信系统的后续演进和宽带无线接入。

代表了信息通信技术主要发展方向的新一代宽带无线移动通信的迅速发展将会极大地提高其速率和可应用的带宽以此满足人们对数字、图像、音频、视频等多媒体业务的需求。然而，在当前国际市场需求急剧下降、全球信息产业深度调整的形势下。如何确保国家重点投入发展的通信网络拉动内需，扩大海外市场，促进国民经济的长期可持续发展将是一个严峻的问题。

2　当前移动通信的业务状况

目前，移动通信与互联网的融合已经成为一种趋势，它在终端，网络和内容上都在逐步融合，融合之后的新型网络架构可以提供更多新颖的行业应用解决方案，这为依托于信息技术和现代管理理念发展起来的新兴服务产业提供了前所未有的机遇，但同时也带来了带宽、网络融合、行业推广、有效监管等各方面的挑战。

2.1服务单一化向服务多样化的转变

以我国目前移动通信发展现状来看：我国现有通信网络存在业务单一的问题，通信网络主要服务于传统的语音业务。据有关部门统计，2006年1～5月中国电信产业业务构成中，移动通信、固定本地和长途通信占业务收入的92.2％，数据通信业务只占了7.63％；2007年数据通信网业务占电信业务收入的比例为8.4％。2008年上半年，数据通信收入占电信业务收入的比例仅达到9.4％，我国90％的通信行业的收入来源于占用现有网络带宽资源10％的语音业务。占用90％带宽的数据业务所产生的经济效益不足10％。而发达国家通信业务发展的数据显示，数据业务的收益是通信业收益的主要来源。移动通信业务本身正在发生从单一的传统的语音业务向多样化的多媒体业务的转变，语音业务低值化趋势已经不可逆转。

2.2带宽日益增加，速率日益提高

随着移动通信业务由单一语音业务向移动多媒体和宽带数据业务方向发展。带宽的需求越来越大，3G在速率、QoS、无缝移动等方面的局限性也日益显露出来，这就需要构建容量更大、速率更快、功能更强的新一代宽带移动通信系统，以实现更高品质的多媒体业务和全球性的、“无所不在”的通信服务。LTE可提供的上下行数据峰值速率可达到50Mb／s和100Mb／s，此时高速互联网接入、手机游戏、可视电话、手机电视、视频点播等业务将成为现实。LTE／4G网络的商用，将为移动行业应用开辟更加巨大的空间。

2.3应用和业务领域的拓展

移动通信技术的发展，使可利用的带宽快速增加，网络的传输速率显著提高。在全面服务大众用户的同时，致力于转型的移动运营企业将移动行业应用拓展到了政务、公安、交通、金融、电力、工商、农业、教育等领域，使移动数据业务从短信、彩信、手机游戏等大众化业务向“警务通”、“家校通”、“农信通”、“移动工商”、“移动税务”、手机银行、移动支付等移动行业应用发展，有力地推动了行业信息化进程。

目前。以发达国家的宽带应用来看，家庭医疗和远程诊断，基于移动多媒体设施或移动终端的远程教学，工业传感器信息收集等宽带应用将会是企业中很有前景的宽带业务，带宽和速率问题一旦解决，这些宽带业务就可以更好的得以应用。支持多种数据业务的先进的通信网络可以更好地促进各行业的发展，全面提升行业管理效率和企业效益。

3　生产业的崛起

1997年党的“十五大”报告中指出了重视现代服务业的发展。此后在国家“中长期科技规划纲要”又一次强调了我国发展现代服务业，特别是生产业的重要性。2006年国家启动了现代服务业科技支撑计划(信产部和科技部联合几十个部委推动这一计划实施)，并在全国启动了“现代服务业共技术支撑体系与运用示范工程”重大项目。现代服务业的发展，将从全局实现我国产业结构的调整，而生产业与国民经济各部门紧密相关，ICT本身不仅是现代服务业的重要组成部分，更重要的它又是对工业、农业和传统服务业走向现代化的主要推动力，以上四者的融合，将会使我国国民经济结构发生根本性转型。

那么说，什么是生产业呢?简单来看，生产业是一种高智力、高集聚、高成长、高辐射、高就业的现代服务产业。金融服务、信息服务、研发及科技服务、专业服务等生产业，迅速崛起并成为全球服务业的支柱。这些行业领域具有知识密集、技术密集、信息密集、人才密集的特点，是知识经济的先导产业，代表着服务业乃至世界经济的未来发展方向。

目前，部分发达国家的服务业产值已占到国内生产总值的55％左右，个别国家甚至达到了78％以上。生产业呈现产业融合和服务外包的趋势，与金融、物流、制造业的关系日趋紧密，服务方式呈现虚拟化、网络化的趋势。生产业已经逐渐形成完整的产业链，贯穿于生产、流通、分配、消费等社会再生产环节之中。因此它对ICT业特别是宽带无线移动的需求是巨大的，它在带宽速率覆盖等诸方面的需求量远比目前2G、3G的各项应用和服务总和还要大的多，这为新一代宽带移动通信业的发展带来了机遇。

4　结论