前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的环境管理知识培训主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、海洋环境管理人才
人才一般是指具有一定的专业知识和技能,做出创造性劳动或者对社会做出突出贡献的人。海洋环境管理人才指的是在海洋环境领域接受过专业的知识教育或技能培训,有一定的海洋环境专业素养,具有一定的管理能力,并能对海洋环境管理做出创造性劳动或者突出贡献的个体。根据海洋环境管理的定义,海洋环境管理人才也主要包含三方面的内容:第一是对海洋这片总水域的管理人才,主要涉及海水监测和管理、海洋生物保护和开发、海底资源开采和利用等方面的管理人才,对应的这方面的管理人才需要的技能主要是海水、海洋生物、海底资源等专业知识以及对这些海洋自然要素进行管理的统筹领导能力。第二对海域及其周围的空间和陆地组成的空间整体的管理人才,主要涉及大陆架、滩涂和沙滩管理、海鸟保护等内容,技能需求主要包括海域周围陆空管理的专业知识和海陆、海空相互联系的整体性认识和思维能力。第三人类行为会对海洋环境造成的或积极或消极的影响,对海洋环境这些非自然要素的管理也是海洋环境管理人才的重要内容。这就需要了解海洋生态系统运行的规律,发挥人类主观能动性,合理利用规律,这类管理人才不仅需要对海洋污染、海洋灾害等非自然因素引起的海洋环境变化具有专业知识,更具有有效应对种种海洋环境变化的能力,即海洋环境变化的预测能力、风险评估能力、应急管理能力以及事后建设能力。
二、海洋环境管理人才培养机制的现状
2010年4月,国家海洋局、教育部、科学技术部、农业部、中国科学院联合印发了《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010年~2020年)》,这是我国第一个中长期人才发展规划,要求“大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”。国家已经认识到海洋人才培养的重要性,也已经开始从国家战略层面培养海洋人才,但是对于海洋环境管理亟需专项人才的现状却没有充分认识,也没有采取相应措施促进海洋环境管理人才的开发。目前我国海洋环境管理人才的培养模式主要是涉海高校教育模式,涉海的海洋类院校主要包括中国海洋大学、广东海洋大学、上海海事大学、大连海事大学等,从地区分布来看,海洋类高校主要分布在东部沿海省份,尤其是海洋经济发展较好的沿海省份,而且专门开设海洋环境保护或者海洋环境管理相关专业来培养海洋环境管理人才的只有中国海洋大学和淮海工学院两所院校。高校教育模式是目前我国海洋环境管理类人才培养的主要模式,其发展现状的不足之处主要体现在以下几方面。从培养机构看,海洋环境管理人才的培养高校仍然比较少,存在培养机构缺乏的问题;从高校培养海洋环境管理人才的目的来看,多数高校把海洋特色当噱头以提高本校的知名度,而非真正从海洋环境管理人才的需求角度去培养海洋环境管理人才;从培养方式看,多数高校培养海洋环境管理人才只是以传统的课堂授课方式为主,缺乏对能力型的创新性人才的培养方式;从培养内容看,以机械的海洋环境专业知识灌输为主,缺乏管理知识的教导,缺乏非自然要素造成的海洋环境管理要素的内容教授。总之依赖于高校培养模式的我国海洋环境管理人才的培养,再利用高校丰富教学资源的基础上也存在着一些局限性。
三、海洋环境管理人才培养机制存在的问题及原因
从目前我国海洋环境管理人才的发展现状来看,我国的海洋环境管理人才的培养还存在着许多问题,主要体现在单一的高校培养模式的缺陷、培养内容与人才实际需求的巨大差距、国家政策的缺位以及海洋环境管理人才整体缺乏统筹性四个方面。
1.高校培养模式的困境。高校培养模式是目前我国海洋环境类的人才培养的主要模式,这种单一的培养模式具有较强的规范性和普适性。高校教育模式因为同一的授课内容、授课方式、授课地点和时间等使其具有很大程度上的规范性,尤其是近年来随着高校由精英教育理念向大众化教育理念转变,高校的教育更具普遍性。然而在海洋环境管理领域,需要的人才恰恰是专业性和统筹管理性兼具,在海洋环境管理方面有突出建树的精英。这就和当前高校教育模式存在冲突,主要体现在:首先高校设置的海洋环境管理专业多是与海洋环境相关的理工科专业,纯粹的海洋环境专业知识,而没有管理知识的学习,即高校的海洋环境管理教育专业设置不尽合理,学校大多按照文科、理科、工科三个类或者按照院系设置专业,但是院系之间缺乏交流,学科之间存在专业壁垒,缺乏横向的互动交流。同时,海洋环境管理与其他专业类别不同,笔者认为这类人才需要的不是普适性的大众化教育,更需要的应该是精英教育,因为海洋环境管理具有很强的专业性,人才需求也具有很强的定向性,这类的人才流向多与海洋相关。虽然,学科之间有一定的共性,但是对海洋环境管理人才有针对性的培养使其有针对性地就业,才是最有效率的培养方式。其次海洋环境管理人才在我国仍然处于新兴人才类别,其培养正处于起步阶段,缺乏专业性的师资队伍,还不足以满足海洋环境管理的人才需求。
2.培养内容与人才需求不相符合。由于对海洋环境管理人才的内涵认识不清,同时缺乏海洋环境管理人才需求分析,使得我国海洋环境管理人才的培养与社会需求存在着较大的差距。笔者认为海洋环境管理人才主要包含三类人才:一是水域环境管理人才,二是与水域相关的陆空环境管理人才,三是非自然要素造成的环境变化管理人才。但是在海洋环境管理人才的培养过程中,往往把它狭隘地界定在水域环境管理这一层次中,忽视与海洋相关的陆空环境管理人才的培养,基本没有设计非自然要素海洋环境管理人才的培养。在这种理念的指导下,海洋环境管理人才的培养内容多是海域环境专业知识,而忽视了海洋与周围陆空的相互联系性,忽视了人的主观能动性对海洋造成的影响,显然培养内容是狭隘的,片面的。其次,人才的培养最终是为社会服务,社会人才需求分析是必要的,在需求分析的基础上选择合理的培养方式、培养内容才能使海洋环境管理人才的培养更为有效。正是因为海洋环境管理人才培养过程中缺乏需求分析,才导致培养出的人才去向不明,也使得海洋环境管理人才对自身的就业前景、发展空间存在质疑,学习积极性明显降低,培养者与被培养者都存在盲目前进的情况,不清楚自身的专业定位和未来选择,培养的效果也就大大地降低了。
3.国家重视不足,缺乏大环境支持。人才发展还离不开国家大环境的改善,离不开国家的战略管理、政策支持和资金保障,而我国海洋环境管理人才的培养环境不完善使得海洋人才的培养备受阻碍。大环境不完善主要体现在社会冷落海洋环境管理人才、海洋环境管理人才培养的指导思想不明确、缺乏国家政策支持和资金保障三方面。首先,由于海洋环境教育和社会的脱节,社会需求和毕业生期望的背离,使部分学校的海洋类学生就业发生了困难,而目前海洋科技与管理的人员中,绝大部分来自高等学校海洋科学专业,长期不被重视。由于海洋科学是艰苦行业,经济效益也不好,海洋科学专业受到社会的冷落。其次目前我国并没有指导海洋环境管理人才培养的纲领性文件,也没有专门的指导思想,只是把以往人才培养的思想的框架套在海洋环境管理领域,而缺少特色的海洋环境管理人才观,也没有海洋环境管理人才培养规划,只有针对海洋人才的《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010年~2020年)》。最后,海洋环境管理人才缺乏国家的专项资金支持,还没有纳入国家财政预算中。没有国家强有力的财政资金支持,使得不受重视的海洋环境管理人才培养举步维艰。
4.海洋环境管理人才培养缺乏战略规划。人才的培养是人力资源管理的重中之重,必然要遵守人力资源管理的动态过程。人力资源管理不仅仅包涵人才培养这一个中间环节,绩效考核与人才评估、人事保障和人员流动同样重要,这就需要把海洋环境管理人才纳入人才培养的整体中,而目前我国的海洋环境管理人才培养只重视了培养这一中间环节显然是不足够的。对海洋环境管理进行绩效考核,不仅能使被培养者明确自身的成长方向,找到现存不足,明确与社会需求的差距,而且以培养者掌握培养对象的需求与动态发展,从而加强二者沟通交流,增强海洋环境管理人才的培养效果。良好的人事保障政策和合理的人员流动机制,则有利于海洋环境管理人才系统的交流沟通和协同合作,有利于海洋环境的整体性治理。此外各种培养机构之间的合作交流也有待加强。
四、完善我国海洋环境管理人才培养机制的对策
培养海洋环境管理人才既是经济社会发展的需要,又是国家海洋强国战略的客观需求,已经成为人们共识。尽管目前我国的海洋环境管理人才培养还存在一系列的问题,但是海洋环境管理人才有着良好的发展前景,这就需要采取相应措施促进海洋环境管理人才的培养。
1.改革高校培养模式,提高高校培养能力。从目前发展状况看,高校培养模式在一定时期内将仍然是我国海洋环境管理人才培养的主要模式选择。因此为促进海洋环境管理人才的培养,改革高校海洋环境管理的教育模式成为首要途径。首先,要明确高校培育海洋环境管理人才的理念和宗旨,确立以海洋经济建设为导向,调整优化海洋环境学科专业;以学科建设为龙头,加强师资队伍建设;以实践教学为载体,改善涉海类专业办学条件;以教学改革为手段,加快海洋人才培养;以整合优化为目的,建设综合性海洋大学的办学宗旨。其次,要坚持海洋环境专业知识和管理领导技能并重的教学理念,加强海洋环境学科学院与管理学院的互动交流,强化海洋环境专业与管理专业之间的融合,培养海洋环境专业知识和管理技能兼备的海洋环境管理人才。再次,要制定科学的人才培养目标,优化海洋环境管理人才的培养方案,走实用性、精英型的海洋环境管理人才培养之路,在海洋环境管理人才特色的基础上注重人才的提升与创新。再次,要加强学校之间的合作与整合,优化学校海洋环境管理软硬件的资源配置,以低成本且高效率地培养海洋环境管理人才。最后,沿海城市对海洋环境管理人才有着特殊的需求,因而沿海的地方高校要担负起育人成才的责任感和使命感,积极参与到海洋环境管理人才的培育中来。
2.加强需求分析,合理设计培养内容。为了培养符合社会需求的优秀海洋环境管理人才,应在社会需求状况分析的基础上,充分发挥各学科专家学者对海洋环境管理教育教学改革与建设和人才培养的研究及指导作用,根据社会需求状况,改善专业设置,调整海洋类人才的培养结构做到既满足社会需求,又不造成人才浪费。这一方面,要求加强海洋环境管理人才的社会需求分析,在对海洋经济发展需求、我国海洋环境管理人才发展现状以及国外海洋环境管理人才的实践充分社会调研的基础上,采用合理的分析工具,对未来海洋环境管理人才需求做详细的市场预测,以此为导向培养海洋环境管理人才。另一方面,要在海洋环境管理人才需求分析的基础上,改善目前海洋环境管理人才的培养内容,改良培养工具。第一,要明确海洋环境管理人才的概念内涵和内容层次,培养各种类型的海洋环境管理人才;第二,海洋环境的专业知识和领导管理技能都要列入海洋环境管理人才的培养内容体系中。第三,要明确人才为社会服务的理念,随着社会经济的发展不断调整海洋环境管理人才的培养内容,与时俱进,促进海洋环境管理人才的时代适应性。
3.强化政府重视程度,提供政策保障。人才的良性发展需要大环境的良好运行,海洋环境管理人才的培育离不开社会和国家的重视与支持。首先,要营造有利于海洋环境管理人才培育和发展的社会氛围,这就需要从点滴做起,加强海洋环境管理重要性的宣传,使海洋环境管理专业的人才赢得社会尊重,培育起社会支持海洋环境管理人才发展的市场空间。其次,国家层面要制定专项的规划政策,提供制度性的保障。一方面,要继续完善《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010年~2020年)》,将海洋环境管理人才这一门类加入到海洋人才发展中长期规划纲要中,利用一章的内容详细介绍我国海洋环境管理人才的发展目标和发展方向;另一方面,要在纲要文件的方向性指导下,制定专门的海洋环境管理人才的发展规划,具体阐释海洋环境管理人才的发展路径。最后,政府要为海洋环境管理人才的培养提供雄厚的资金支持。
【关键词】安全教育讲究实效安全意识 显见提高
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
【正文】
通过卓有成效的安全教育才能使员工安全意识得到提高,并增强员工对安全工作的认识,使人的不安全因素从一个方面得以控制,并使员工结合自己的实际工作,发挥主观能动性,把安全工作搞好。安全教育不流于形式,在注重职工安全教育的同时,注重职工安全管理知识的学习和安全生产意义的教育,并教育职工树立主人翁责任感,使职工从思想上真正把安全工作放在重中之重的位置。只有这样,“安全教育讲究实效性”才不为一句空话。
领导干部对安全生产的理解程度如何直接影响企业的安全生产,所以首先从源头做起,对干部队伍进行安全生产意义的教育。对管理人员进行安全管理知识的进修和学习,组织各级领导进行安全管理知识的培训,使他们能理论联系实际,用科学的理论指导实际工作,以提高他们对安全生产的见识。
职工对安全工作的重视及对安全生产的理解程度直接影响每个施工项目和每道工序的安全操作。
为了能使职工真正从思想上重视安全,理解安全,对员工进行安规教育的同时,讲解有关本企业及外单位因事故给企业造成的直接经济损失、给企业的社会效益和市场占有所带来的负面影响及给工伤者本人及家属造成的经济损失和精神上的痛苦的典型材料;讲解安全文明施工与市场竞争、与企业前途、与自身利益的关系。使他们理解安全生产与安全文明施工的物质动力,把自己的工作同企业的命运结合起来,增强了搞好安全工作的动力。
为了能使职工能站在政治的高度认识安全工作,从思想上认识到安全工作是一切工作的基础,是所有工作的重中之重,组织全体职工学习贯彻上级领导关于安全工作的重要指示,要求干部和职工写出心得体会。
居安也要思危,安全警钟常鸣。通过组织不定期职工学习事故案例,并联系自己的工作实际,举一反三,对自己的工作进行检查,消除事故隐患。
为了激励广大职工学习安规的积极性,并强化安全思想,使安全施工入眼、入脑、入心,组织安全知识竞赛和安规有奖抢答,并利用板报、宣传栏、广播宣传安全知识、通报安全情况;施工现场悬挂巨幅安全标语、悬挂安全旗、安全警示牌、安全标语牌。使职工听有声、看有形,时时处于安全氛围中。
安全教育要注重时效性,对施工中违章者进行处罚并通报批评,并对被处罚者进行安全教育,使他们认识到处罚并不是目的,只是同经济挂钩,使他们更加重视安全生产,使其被罚得心服口服,不再重犯,并教育其他人引以为戒。
通过卓有成效的安全教育,人们安全意识得到提高,对企业的荣誉感也会增加,安全文明施工已成为人们的自觉行为。安全教育注重实效,安全工作也见了成效。安全教育不能忽视,安全教育重在讲实效。
参考文献
[1] 天地大方编《企业安全管理全过程实施指南》,中国工人出版社,2003,3
环境统计工作涉及数量庞大的污染源,数据库是国家重点监控企业筛选的基础和依据。做好环境统计数据的综合分析评价工作,明确指出全省的环境污染的主要特征,找出年际间环境统计的变化趋势,对污染减排核查核算提供基础数据支持具有重要意义。
2湖南省环境统计数据和评价概况
2010年,湖南省参与环境统计重点调查单位有3929家企业,汇总工业企业总产值6521亿元,这些重点调查单位是主要污染物排放量占各县(市)排污总量(指该县(市)排污申报登记中全部工业企业的排污量,或者将上年环境统计数据库进行动态调整)85%以上的工业企业单位。全省工业增加值占地区生产总值的比重为39.5%。工业增加值对经济增长的贡献率提升到56.1%。全省节能减排取得重要进展。初步核算,全省单位规模工业增加值能耗比上年下降11.94%。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减5.82%和1.26%。2010年,湖南省废水排放总量26.8亿吨。其中,工业废水排放量9.6亿吨;生活污水排放量17.2亿吨。废水中化学需氧量排放量79.8万吨,而工业废水中化学需氧量排放量18.8万吨。生活废水化学需氧量排放量61.0万吨,工业废水中:氨氮、石油类、氰化物、挥发酚、汞、镉、六价铬和砷排放量均较上年减少,其中:石油类、氰化物、挥发酚和六价铬下降幅度明显,湖南省工业企业废水排放达标率比上年有所提高。全省工业废气排放总量为14672.8亿标立方米;排放二氧化硫80.1万吨,烟尘31.2万吨,工业粉尘39.4万吨;工业固体废物产生量为5773.35万吨,其中,危险废物产生量为66.6万吨;综合利用工业固体废物4797.32万吨,综合利用率为81.0%;工业固体废物排放量为16.4万吨。湖南省环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量,COD和SO2排放量的考核是基于工业源和生活源污染物排放量的总和。湖南省环境污染主要来源于工业污染,考虑数据的可获得性和工业污染物指标的代表性,选取工业废水及工业废水中COD排放量和工业废气、工业烟尘、工业粉尘、工业SO2排放量以及工业固体废物产生量表征环境指标,进行综合评价[1]。汇总并分析工业废水、工业废气和工业固体废物的排放和污染情况,基本上能反映全省工业污染源的排放状况,能够反映排污情况的总体趋势,能确定全省工业废气、废水的主要污染源和主要污染物,主要污染区域及主要污染行业。
3湖南省环境统计数据质量和综合分析评价现状
3.1环境统计数据质量现状
目前湖南省环境统计调查范围包括工业、生活、危险废物集中处置、城市污水处理厂和医院等5类,大量的排污单位没有纳入环保管理,城市生活垃圾、机动车尾气、农村环境污染以及全球变暖等人民群众普遍关心的环境问题的统计未纳入。
3.1.1环境统计数据优先使用监测数据法计算湖南省环境问题复杂多样,主要污染物排放量各行业差异很大,不确定因素多,需要复杂的监测技术支持。凡安装自动在线监测设备(须由市级以上环境监测站按照总局要求进行比对实验并合格的)并与当地环境监测站联网的单位,采用实时监测数据的汇总数据作为排污量数据;未安装自动在线监测设备的单位,在采用现场实测法计算排污量时,为保证监测数据能够准确地反映全年污染物排放实际情况,需多次测定样品取值,并经同级污控、监察、监测等部门共同认定。
3.1.2环境统计数据严格按细则要求进行审核环境统计数据严格按照审核细则,对数据的完整性、突变指标、规范性、逻辑关系和合理性等进行检查。选择两年以上数据,对数据变化量大于10%的指标进行深入查询,具体追溯至点源。重点检查同向或反向的指标间的逻辑变化趋势、重点检查主要指标和重要衍生指标的取值合理性[2]。
3.1.3环境统计数据存在的问题(1)行政干预近年来环境统计日益与环保责任考核,创建国家环保模范城,政绩评价等工作密切挂钩,部分环保部门为应付各种考核,实现各种达标创建评比活动,人为修改污染物排放量和污染物排放达标率。有些地方政府出于政绩考虑,也存在报喜不报忧等问题。(2)环境统计数据准确性有待提高基层的数据质量监控主要还是人为管理,数据间的逻辑关系往往在不经意间被忽视。环境统计中重点调查单位污染物排放量基本上靠企业自报,缺乏对数据准确性的有效监督和科学审核,企业错报、瞒报甚至不报的现象时有发生。
3.2环境统计数据综合分析现状
衡量环境污染变化趋势在统计上有无显著性。最常用的技术是Daniel的趋势检验。全省汇总的工业污染源资料,仅对工业废气、工业废水和工业固体废弃物进行评价[5],评价的方式采用的是等标污染负荷法。采用Daniel的Spearman秩相关系数法对工业废气和工业废水污染物年排放情况进行趋势分析,采用Daniel的Spearman秩相关系数法对工业固体废物分行业和种类产生情况进行趋势定量分析。
3.2.1环境统计工业废水评价方法、项目和标准采用“等标污染负荷法”,根据国家的有关技术要求及全省环保“十一五”规划中确定总量控制所包含的主要污染物以及工业废水的污染因子,选择COD、汞、镉、铅、六价铬、砷、挥发酚、氰化物、石油类和氨氮等共10种。评价标准采用GB8978—1996《污水综合排放标准》中的一级标准,见表1。
3.2.2环境统计工业废气评价方法、项目和标准采用“等标污染负荷法”,依据《工业污染源调查技术要求及其建档技术规定》中所规定的标准进行评价,工业废气中主要污染物的评价标准见表2。
3.2.3环境统计综合分析时效性有待提高由于环境统计数据在时间上的滞后性,统计分析只能针对上年度的数据做事后评述和趋势分析,后期开发利用少。环境统计数据综合分析处在较低的水平,缺乏专业的研究开发,无法在环境决策中发挥更大的作用。
4环境统计数据质量和综合分析改善建议
4.1改善数据质量建议
4.1.1加强统计人员业务培训组织各种专业培训,使统计人员不断更新知识结构,扩大知识范围,不仅要学习环境监测技术、环境管理知识和计算机知识等,还应对与环境保护相关学科进行学习,如气象、地质和生态知识等。培养一批掌握辖区内排污单位状况、擅长污染源管理和数据分析运用的环保管理人才,提高统计数据质量。
4.1.2拓宽环境统计范围,实施总量测算制度在数据汇总的基础上,实施总量测算制度。工作中建立环境统计与经济发展的联系、污染防治与环境质量关系,科学估算宏观总量,提高数据的准确性。
4.1.3加强统计指标的解释指导工作随着社会经济的不断发展,许多统计指标的原始范围、口径发生了根本性的变化,及时更新统计指标的涵义,做好指标的解释指导工作;培训基层的统计人员明确指标涵义,确保统计数据质量。
4.1.4加快统计信息数据库建设,实现数据共享进一步完善局域网的建设与管理,建立污染源动态基础数据库,保证网上数据传输的畅通无阻。软件系统应有强大的查询、汇总及兼容功能,紧扣报表内容,开发环境统计、总量控制、在线监测、新建项目等一体化管理软件,开发数据分析模块,实现全省污染源数据网上申报、传输、查询功能,并满足国家环境保护部数据上报的要求。降低统计数据在人为计算、存储、传输等环节上的技术性误差和逻辑性差错,逐步提高上报数据的及时性、准确性和统一性。
4.1.5开展环境统计数据质量检查环境统计数据在环境保护工作中具有至关重要的作用,是制定环境保护政策、规划、计划和考核环境保护工作的基础依据。开展数据联审工作,准确掌握污染源的基本情况,为环境保护各项工作提供确实可靠的依据,既有利于污染减排目标的实现,也有利于经济社会持续协调发展。
4.2提高综合评价分析能力
4.2.1把环境质量和污染源及其排放量结合起来在环境管理工作中,环境质量和污染源及其排放量是密切相关的两项重要内容。应将污染物排放量统计结果和环境质量指标相关联,进行综合分析,提高环境管理的科学化、现代化水平。
4.2.2选用恰当的综合分析表征手段[3]综合分析表达的主体是文字及图表,且不断加强文字表达能力,同时加强图表运用的科学性和合理性,尽量以图代表。在进行主要污染物排放趋势分析时,尽量选用拆线图;在进行年际横向对比分析时,多选用柱状图;在进行行业分担率分析时,尽可能多用饼图。综合Powerpoint、Photoshop及绘声绘影等多种软件技术,实现声、像、文的有机结合,突出重点,印象深刻。
4.2.3加强数据解释技术,强化综合分析要点环境统计人员应进一步对水、气、固体废弃物等环境参数和监测数据进行深入了解,定期对辖区内污染的区域、流域、行业、污染种类等分布情况结合环境质量状况进行分析、评价和预测污染趋势分析,提出控制辖区污染的对策和建议,在更高层次上,进行因果、预测和决策分析。
4.2.4加强分析全省工业污染物的空间变化,进行污染物排放强度的区域差异评价在了解湖南省工业污染物排放量变化特点的基础上,通过变异系数、集中率[4]和地理集中指数来分析工业污染物的空间变化特点。采用灰色相对关联度分析各种影响因素与全省工业污染物排放的关系,计算污染物排放强度的综合评价值,进行污染物排放强度的区域差异评价[5]。综合评价值越小,表示污染物排放强度小,环境效率越高。
4.2.5加强全省特征污染物的分析汞、镉、铅是湖南省特征污染物,根据重金属污染物行业分布特点,确定特征污染物,进行趋势分析,加强对行业节能减排和项目脱硫设施运行的监督管理,为环境管理、污染防治措施以及准确的预警提供真实完善的环境信息和决策依据,更好地履行监测单位的环境保护职能。
关键词:环境监测;质量控制;对策
中图分类号:X83文献标识码:A文章编号:
引言
环境监测往往是实施环境保护的基础。我国的环境恶化问题日益严重,进行环境保护已经安排上了日程。自从开展环境监测工作取得了一定的成绩,但是也凸显出许多不足之处,其中环境监测过中的质量控制问题最为关键,这需要相关机构部门与专业的监测员不断发现问题,提出改进措施。
1环境监测质量控制存在的问题
1.1重视不够投入不足
环境保护意识虽然在逐步提高但是面对更具诱惑性的物质利益时却仍是以牺牲环境来获取利益并未做到根本性的解决。由于各地方政府受财力和环境保护重视程度不够的影响环境监测工作就无法做到被各界人士重视和投入相应的各种人力物力。重视不够投入不足就无法保证环境监测的质量控制。 要知道要真正做好环境监测的质量控制所需要投入的人力物力资源是巨大的。不要说环境监测质量控制的分析、质控、采样等专业操作需要高素质的专业人才就是在测试系统、测试仪器等方面的资金投入也是耗费巨大。然而就目前从全国总体的情况来说除了个别地方个别城市大多数地方特别是县级以下的大多数地方环境监测部门在质量管理认识和投入上很成问题。人员配备不足专业素养不够监测站条件恶劣监测用房紧张仪器设备落后并且不配套甚至有的地方连常规仪器都很难配合。这种条件下要真正做好质量控制保证环境监测工作显然是不可能的。
1.2制度滞后数据失真
社会经济发展迅速环境问题层出不穷不断翻新环境监测技术也在突飞猛进监测领域也在不断发展。然而计划往往跟不上形势的发展变化。虽然目前国家环保部门对环境监测质量保证工作极其重视相对应的管理程序、职责和主要的内容都作了相对的规定将质量控制工作引向了制度化的发展方向只是新情况新形势不断的在发展变化现有的监测制度规章远远跟不上形势的变化导致了质量管理制度相对滞后为环境监测工作带来很多非技术性的麻烦无谓的消耗着本该投入在专业技术操作上的人力物力。 正因为管理制度的相对滞后现有的环境监测资源未能充分的运用在该用的地方再加上其它方面的种种因素如政绩考核、技术滞后、指标不明确等原因导致目前许多环境监测数据的真实性有待进一步提高。环境数据真实程度不够直接导致的后果是环境监测工作质量不高从而导致环境管理服务的质量、环境执法的公正性和严肃性以及政府环境决策的科学性出现了不该出现的不稳定因素影响了国民经济可持续发展的正确实施。
1.3经验不足方法落后
环境监测工作至今已经进行了很多年头积累了一定的工作经验工作方式方法也在不断改进中。然而由于各种原因环境监测工作的质量不管是在工作经验上还是在工作方法上都还有待进一步的改善和提高。比如说由于投入不足监测手段落后专业技术人才紧缺技术储备不足大部分环境监测仍停留在室外手工采样、实验室仪器分析的初层次工作方法从而导致当前的环境监测工作中监测报告质量参差不齐环境现状纯粹陈述罗列多深入的变化原因分析少缺乏综合性、系统性、规律性的分析归纳整理从而影响环境监测工作经验的积累工作方法的改进工作效率的提高进而导致环境质量综合分析水平不能完全满足环境管理的需要。 制约环境监测工作质量的因素很多从人员系统到管理制度从实验仪器到布点监控等各方面存在的问题都是很明显需要整个环境管理工作付出努力探索问题思考对策给出合理有效的解决办法。
2提高环境监测质量的对策
2.1监测方法控制
环境监测质量控制包括实验内部和实验外部质量控制,要保证监测数据的质量,既要加强实验内部质量的控制,又要加强实验外部的质量控制。出了在实验室内对样品分析进行质控外,还要对整个监测的全部部过程和细节进行质量监控。采样点位的优化布设监测上是从监测点位的布不设开始的。按照方法规范的要求,应对布点进行优化。样品的采集、储运样品的采集是整个监测的根本。采集环境样品过程,监测应建立严格的采样管理制度,规定对采样人员的基本要求、采样程序、采样质量保证、要求采样人员认真填写采样记录、储运记录和送样记录。并确定正确的采样频率。在采样的过程要建立定期对采样容器检查的制度,以消除采样过程间的污染。环境样品是复杂多变的,必须加强环境样本的采样技术管理,执行各类环境样品的采集规范和统一的采集、保存方法,才能保证环境样品的代表性。全程质量控制要求建立严格的报告制度,由质控人员贯彻实施,并定期组织检查。应加强对报告时效性的质量控制。项目采集分析后要及时出具报告。
2.2仪器设备控制
科技的进步,使监测设备越来越先进,仪器的灵敏度也有了很大的提高,监测工作的质量也依赖于监测仪器的状况,因此,要将仪器设备管理作为质量控制的一个重要方面。仪器的配置,除了定期进行计量检定外,为随时保持仪器的准确性,也应配置相应的校准仪器,如噪声分析仪应配置声级校准器,仪器进行自检、自校、并有相应的记录。要建立完整的仪器设备技术档案和使用记录。仪器的而管理要具体到人,仪器要加强日常维护,定期进行检查,随时保持一起的良好使用状态。
2.3人员上加强管理培训
要在全国范围内一下子全面输入新鲜的高效的高质量的环境监测专业技术人员显然是不可能的。那就要对现有的环境监测工作人员加强管理培训提高全员综合业务素质全面搞好质量管理。加强培训管理让现有监测工作人员全面掌握监测业务知识熟悉各种标准、规范、技术方法掌握监测工作相关的其它学科诸如管理学、心理学、计量学、物理学等各方面的知识积累监测工作经验改变落后的监测工作方法是目前全面提高监测工作质量最具体有效的举措。
2.4制度上建立健全管理体系
滞后的管理制度无法保证监测工作质量。要根本上保证监测工作的质量就必须建立和健全一个科学完整的管理体系以技术文件质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录的形式对各个监测环节、各个工作部门、实验的环境条件、每个工作岗位和监测管理者的职责和行为进行规范。只有深入的学习贯彻不断更新质量管理知识增强全员的质量管理意识才能全面搞好环境监测质量管理从而全面促进环境监测的工作质量和效率。情况在变化形势在发展环境监测工作可能会出现的问题也是每天都会有不同的。只要我们能立足根本加强重视增加投入以正确规范的工作操作、饱满昂扬的工作激情环境监测工作的质量势必得到最大程度的保证环境保护工作也将焕发出一个崭新的面貌。
2.5思想上提高重视
环境监测工作这一隶属于环境保护最基础的工作要引起人们的关注重视这当然也需要一个过程。在这期间一方面需要环境监测工作者自己不断努力拿出实际成绩向大家展示环境方面精确有效的数据让各界各业的人士充分认识到环境监测的重要性。另一方面要从外部通过各种灵活有效的形式促使相关各界乃至上级主管部门对环境监测提高关注重视度从思想上从行动上对环境监测工作加大人力物力上的投入使环境监测工作的质量能到根本上的保证让环境监测工作在环境保护领域做出更强力有效的贡献。
3总结
针对环境监测质量控制方面存在的一些问题,具体提出相应的对策,能是监测质量越来越高,更好的保护环境。
参考文献:
1.李大伟.浅谈环境监测在环境影响评析中的作用.[J].黑龙江科技信息,2010(21).
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.397
手术室是实施手术治疗的重要场所,感染是手术中最为常见的一种并发症。做好手术室隔离消毒可有效阻止外源性感染,也是决定手术成败的关键因素[1]。因而,强化手术室的消毒隔离工作是首当其冲的问题,只有严格把握好手术室无菌操作才有可能保证手术在安全环境下进行,从而降低切口感染率,提高临床治愈率。本文结合笔者多年工作实践体会,加强对手术室器械、物品,手术室环境及医护人员的管理工作。做好手术室的消毒隔离工作,是降低手术切口感染、医院感染预防及控制发生率的重要保障。现对手术室消毒隔离措施体会总结如下。
加强对手术室器械及物品的管理
手术中会使用到大量的器械与物品,而对这些器械与物品的消毒管理则直接影响到患者安全及手术质量[2]。为此,强化对手术器械与物品的消毒隔离工作极为重要。作者认为首先应对手术器械与医疗物品的质量严格把关,使用正规产品。其次对手术器械和物品务必做到用一次消毒一次。对于术中使用的如手术锯、剪、刀及显微精密器械可应用快速压力蒸汽灭菌,灭菌时保证灭菌质量的同时也需小心以防被其锐利所伤。对于各种内镜,导管,麻醉器材及手术刀具等不耐热手术用品,可应用环氧乙烷冷灭菌剂进行冷灭菌。对于用过的手术器械包实施严格灭菌后再清洗,在清洗时特别注意的是要清洗干净器械上的血垢,对于有齿槽,缝隙的手术器械应拆除或尽可能张开以清洁彻底,冲洗干净后并尽快擦拭干净,然后打包放置防止再被污染。对于使用过的敷料进行灭菌,除了少数不宜行湿热灭菌外,压力蒸汽灭菌法为首选。最后严格把好无菌器械与物品的质量监测关及存放关。对于已经消过毒的器械物品应按照先后灭菌的时间规范放置,并安排医院专职人员管理。此外,为预防已经消过毒的器械和物品被污染,对其应每周再实施高压灭菌一次,同时每日开启紫外线照射2小时,并应用酸性氧化电位水对无菌间的地面每天湿拖2次。
强化对手术室环境管理工作
手术室环境对手术室医护人员与患者来说都非常重要。干净整洁无菌无毒的手术环境是手术成功的保障[3]。首先应保持手术室无影灯、门窗、墙壁及地面等地方的卫生。每次手术前应用消毒液进行仔细擦拭,擦拭完毕后开启紫外线照射并尽可能减少人员流动。术后还需进行全面消毒,并进行紫外线照射至少1小时[4]。其次为保证空气消毒效果,每月还应做1次常规细菌培养。如发现菌数超过指标,应及时采取措施解决。最后对紫外线灯管的更换情况进行记录,并定期检测紫外线的照射强度,如果发现其照射强度<70pW/cm2应及时进行更换。
加强对手术室医护人员的管理
加强对手术室医护人员的管理主要包括以下几方面。应提高手术室每位医护人员的消毒隔离意识,每人都应具有高度的责任心。手术前术者务必谨记对手的认真消毒,对手臂进行彻底刷洗与消毒。护士也应有高度消毒隔离意识,一丝不苟地落实各项消毒隔离技术。其次成立专门隔离消毒督察小组,完善管理制度。加强对手术室医护人员感染管理知识的培训。每位人员应具有高度的无菌观念感,熟悉各个分区操作规范及工作流程,认真落实各项无菌技术操作及消毒规章制度,扎实掌握手术室《医院感染预防与控制》知识。此外,手术室医生及护士人员还需注意工作中的细节问题。比如一旦进入手术室就务必更换手术室专用的帽子,鞋子及衣服。其他人员严禁进入无菌区,根据手术情况需要足量准备术中所需器械及物品,尽可能减少人员来回走动。术中发现手术手套出现破损应及时更换,同时注意查看手术区域敷料是否被污染,如有应及时加盖无菌巾单或马上进行更换。仔细检查一次性无菌物品的包装是否失效或破损等,如果字迹模糊不清,破损或过期均严禁使用。
讨论
通过加强对手术室器械、物品,手术室环境及手术室医护人员的管理等一系列措施,医院感染率降低,医疗质量得到极大提高。综上所述,手术室消毒隔离工作不仅是衡量医护人员整体素质及医疗水平的标准,也是手术顺利进行的有力保障,更重要的是密切关系到患者的生命安全。为此,每一位医护人员都应高度重视手术室的隔离消毒工作,确保手术在良好条件下顺利进行,以提高临床治愈率,预防或降低手术切口感染率。
参考文献
1 尹蕊.如何加强手术室消毒隔离工作管理[J].中国消毒学杂志,2008,25(3):248.
2 刘娅萍.手术室消毒隔离的管理[J].现代中西医结合杂志,2009,14(18):2225.
建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元,其材料的质量是否符合标准的要求,将直接影响整个建筑物的质量等级、结构安全和使用功能。建筑工程的材料管理具体是对材料的进、出、存三大环节进行管理,主要包括编制材料计划,采购订货,组织运输,库存保存,合理供应,领发,回收等内容。加强材料的管理对建筑企业有其重要的作用,首先组织好材料供应是保证生产的前提条件,是企业进行正常生产的物质保证,其次为了防止供应材料的中断企业必须建立合理的材料储备,这就必然会占用大量的流动资金,加强材料管理是管好流动资金的重要保证,因此加强材料管理是提高工程质量,产量和工效的保证,对于降低工程成本具有很现实的意义。
二、建筑材料管理目前存在的问题
(1)建筑材料的采购问题。建筑材料的采购大多是由项目部完成,但是采购人员很多时候没有做好事前的预算,只有一个模糊的采购意识,没有详细计划,材料采购人员直接根据施工招投标文件、合同以及施工图等对整个项目工程所需的主要材料行情进行大致的估算,从而导致材料的预算成本较大。甚至有些采购人员勾结材料供应商,材料采购过程暗箱操作,这种现象就难以保证材料的质量,导致施工过程中用到劣质材料,可能造成重大工程质量问题和人身事故。(2)材料收验员、管理员的素质有待提高。材料进场验收的时候,建筑企业材料管理人员把关不严,现场收验人员因为各种因素倦怠查验,致使材料数量不够或者质量不符合等。这问题严重影响着建筑材料的合理化管理。材料管理人员应该有较高的思想觉悟素质,专业的系统管理知识,熟悉建材市场,掌握各种材料的综合性能,这样才能灵活的处理材料的进出场任务。(3)企业材料管理制度的不完善。目前很多建筑企业公司材料管理机制不全,或干脆就没有制定完善的质量、职业健康安全和环境管理体系,同时也没有具体的物资管理程序和材料管理办法,这样一来在各个环节就没有具体的条框来约束人和物的行为准则。因此,建筑企业制定一套行之有效的材料管理制度对规范管理,节约材料成本是非常有必要的。
三、做好建筑工程材料管理的具体措施
(1)材料采购的规范化。为了解决项目部采购预算模糊的问题,企业应该根据工程预算和材料消耗定额,分析编制出详细的材料采购计划。同时采购人员应该改提高自身业务素质,拒绝回扣,抓好采购,入库及其使用前的检验环节,防止材料发生质量问题。建议成立纪律监察部,专门检查可能存在的弄虚作假、舞私作弊、损公肥私。(2)加大材料管理人员的培训力度。企业应该定期对员工各种专业技能进行培训,要求员工掌握包含各种原材料的物理化学力学性能、储存方法、堆放原则等等基本知识。同时也得加强提高员工的管理水平和协调配合能力,培养出既具有较高理论知识,又具有实践能力的材料管理人员。(3)健全材料管理制度和体系。细节决定成败,管理创造效益。一是务必要明确各岗位的材料管理责任。施工项目经理是现场材料管理全面领导责任者;施工项目经理部主管材料人员是施工现场材料管理的直接责任人;班组料具员在主管材料员业务指导下,协助班组长组织和监督本班组合理领、用、退料;现场材料人员应建立材料管理岗位责任制,等等。二是务必要材料计划管理。项目开工前,向企业材料部门提出一次性计划,作为供应备料依据;在施工中,根据工程变更及调整的施工预算,及时向企业材料部门提出调整供料月计划。针对材料的进、出、存三大环节,建立系统的材料管理制度,规范材料管理的程序,明确管理人员的职责、工作方法和步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施,可以引导和制约材料管理人员的行为,做到分工合理,职责明确。同时以经济考核的办法,利用对工程项目材料的管理评比,奖优惩劣,以荣誉和物资为动力来调动员工的积极性,促进管理的规范。
总之,节约材料,提高价值,贯穿建筑项目的全过程,无论是材料前期预算、采购还是施工都要控制,督促建设主体建立完善的质量管理体系,从制度、责任制、计划、现场管理着手监控施工、监理等单位的质量管理体系的运行,以最低材料消耗、最低成本可靠实现产品功能,只有这样,建筑材料成本才能真正得到有效的控制管理,材料价值的最大化才能实现。
参 考 文 献
[1]何剑平.建筑材料质量控制的难点与对策.江苏建材.2005-09-28
【关键词】精细化学品 物流 问题 发展策略
一、精细化学品物流的特征
随着经济快速发展,精细化学品产品种类日益丰富,行业规模逐年扩大。据统计,截止2015年,我国精细化学品生产企业总数已达11000余家,行业总产值达1200亿元人民币。精细化学品行业的发展,同时也带动了精细化学品物流的发展。
精细化学品主要以煤、石油、天然气和农副产品为原料,使得绝大多数精细化学品为易燃、易爆、有毒和腐蚀性等特性,特别是部分粉状化学品,极易与空气中的某些气体产生化学反应进而产生有毒有害气体,亦或当空气中粉尘达到一定浓度时极易发生爆炸。由于精细化学品的特殊性,决定了精细化学品物流拥有如下几个特征:
第一,精细化学品特殊的物理化学性质,决定了其物流需要有专门的储运设备和环境。
第二,精细化学品物流需要有追踪和监控整个物流过程的设备和自动保护系统,以便能够及时处理各种经济突发事件,减少损失。
第三,相关物流部门需要有完善的和专业的精细化学品物流培训体系,包括安全知识、质量知识及应急处理知识。
第四,出于安全和环保考虑,储运精细化学品的相关物流部门最好有完善的HES体系(HES,Health,Safety & Environment),或者SQAS体系(即质量安全评估体系)或ISO14000环境管理体系。
第五,相关物流部门应当有良好的运营管理能力,能够严格按照相关管理规定对精细化学品进行安全储运,并能快速响应各种突发事件。
二、我国精细化学品物流存在的问题
目前我国精细化学品物流存在的问题主要包括:
(一)企业自办物流普遍,物流专业化分工程度不够
由于精细化学品有着特殊的物理、化学性质,其仓储、运输等物流环节是一项专业性和技术性很强的工作。然而,出于担心失去对上下游企业的控制权,同时不愿意放弃额外利润,我国大多数精细化学品生产企业属于自营物流模式,包揽了运输和仓储等全部物流活动。而生产和销售是企业的经营核心,对物流的管理并不专业。我国大部分精细化学品物流只是沿用普通货物的物流方式,导致物流事故频发。
(二)精细化学品物流企业规模小、效率低,且装备落后、现代化水平较低
对于精细化学品物流企业来说,普遍存在着规模较小、抗风险能力差、物流装备落后、现在化水平低的问题,这些物流企业管理落后,对于精细化学品专业知识、ISO质量安全体系、物流标准制定和执行能力、物流设备维护保养、操作现场监督检查、物流安全技术培训和突发事件应急处理等方面的管理和培训体系的建立和实施还很不完善。符合精细化学品仓储、运输、装卸搬运的装备专用化程度不高,装备技术落后于发达国家水平;缺乏统一的能够保障安全的精细化学品物流实施标准。
(三)缺乏高素质的专业物流人才
精细化学品的特殊性要求企业的物流管理人员与直接操作人员不但要具有精细化学品专业知识,而且要掌握相关的质量管理知识、物流设施设备知识、SQAS知识,以及突发事件的应急处理知识。而我国这方面专业物流人才严重缺乏,相关从业人员专业素质普遍处于较低水平,安全意识不够,专业技能欠缺。
(四)物流的信息化程度低,信息技术落后
一些先进的物流信息技术如无线射频技术(RFID)、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术在精细化学品物流的应用还很有限,造成信息流通不畅,物流效率低、成本高,运力浪费。
三、我国精细化学品物流的发展策略
(一)积极发展专业第三方精细化学品物流服务提供商
精细化学品的特殊性要求其物流环节应该被重视。自营物流的模式显然难以满足精细化学品物流的要求,需要向专业的第三方物流模式转变,一方面生产商可以将经营重心放在生产和销售上,另一方面可以大大降低物流风险。鼓励专业的第三方物流企业发展,建立健全其服务功能,延伸其服务领域,建立起完善的精细化学品物流体系是我国精细化学品物流发展的一个重要方向。
(二)进一步完善物流管理体制,整合物流资源,升级物流装备,提高物流效率
对于现有的第三方物流企业来说,应该提升服务理念,建立主动服务的意识,了解客户需求,不仅要做好物流服务工作,还应该成为供应链管理者,整合市场资源,升级物流装备,做到专业、安全、可靠。特别是对于精细化学品来说更是如此,需要供应链上各个节点企业能够充分实现信息实时共享,才能提升物流效率,减少安全事故。
(三)完善精细化学品物流专业知识培训体系,培养专门人才
一方面,相关企业应该建立健全精细化学品物流专业知识培训体系,应当包括基本的产品知识、质量知识、专业物流设施设备知识,以及突发事件的应急处理等知识,提升物流人员的安全意识和专业能力;另一方面与教育部门进行联合培养专门人才,实现高素质专业人才的不间断输送。
(四)提升物流信息化水平,积极发展智能物流
随着物联网技术的发展,智能物流已然兴起。相对于传统物流,引入物联网技术的智能物流带来的实时可视化管理、实时远程操作控制和实时信息共享这三大作用,对于精细化学品物流的发展有着重大的应用意义,既能够提升物流效率,同时能够加强供应链的运作能力,降低物流风险,减少安全事故,提升市场竞争力。
四、结论
我国在精细化学品物流领域仍停留在粗放式经营的层面,存在着物流专业化分工程度不够、现代化水平低、物流效率不高,信息化水平落后,同时相关的缺乏高素质专业物流人才。应该积极发展专业的第三方精细化学品物流,整合物流资源,改善管理体制,大力培养相关物流人才,同时积极发展智能物流,从而提高精细化学品物流效率和安全性。精细化学品物流作为一门新兴的物流业,相信会逐步受到社会的重视,其效益也将会逐步体现出来。
参考文献
[1]宗朋.我国物流管理的现状与对策分析[J].中国地质大学学报(社会科学版),2014.
[2]丁亚男,王欣.中国第三方物流的发展现状和对策的分析[J].商,2014.
关键词:水利建设;安全设施;现场布置;策划;控制措施
Abstract: along with our country's water conservancy project development, the author after years of practical work, in water conservancy engineering construction by the accumulated some experience in this paper, water conservancy safe civilized construction planning content analysis and explained.
Keywords: water conservancy construction; Safety facilities; The scene decorate; Planning; Control measures
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
1安全文明施工策划基本内容
1.1策划说明
阐明水利工程项目施工单位所承担的任务及范围;水利工程项目规模、性质、地理位置及特殊要求;周边环境因素要求;主要工艺、材料、设备及其主要危害,以及新建、改建、扩建前的职业安全卫生状况等。
1.2安全策划的依据
水利工程安全策划的依据主要是国家和地方安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和方针政策;国家和地方建设工程安全生产法律法规和方针政策;水利工程安全生产技术规范、规程、标准和其他依据等。安全策划的原则包括:目标导向原则,预控原则,系统原则,全过程、全方位原则,动态管理和控制原则,可行性、可操作性与针对性原则,实效的最优化原则,持续改进原则。
1.3职业健康安全方针
施工单位应制定项目职业健康安全方针,以反映施工单位在职业健康安全方面的宗旨和努力方向。职业健康安全方针至少要包括,对本项目遵守国家及水利行业等有关职业健康安全法律法规标准等的承诺,以及对承包商职业健康安全目标和职业健康安全绩效持续改进的承诺。职业健康安全方针应形成正式文件,通过印发、张贴、培训等手段,使每个员工了解方针的主要内容,认识到自己的责任、权利与义务。
1.4安全目标
项目施工前,施工单位必须制定安全生产目标,并形成文件。项目安全目标应:与所在企业的安全方针、安全目标协调一致;应包括安全指标、管理达标的要求和可测量考核。在制定安全目标时,应综合考虑下述各因素:项目自身的危险源与不利环境因素识别和评价结果、适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果、可供选择的技术方案、经营和管理上的要求以及相关方的要求和意见。总目标应是以控制事故为零的目标,如控制人身重伤事故,不发生人身死亡事故;不发生一般及以上机械设备损坏事故;不发生一般及以上火灾事故;不发生负同等及以上责任的重大交通事故;不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故;不发生重大质量事故。
1.5适用的法律法规
根据工程所在地的实际情况,施工单位应建立有效渠道,识别并获取适用于水利工程施工现场安全生产、劳动保护、环境保护、职业健康安全、消防等法律法规与标准规范,并编制适用法律法规,标准规范和其他要求的清单。当法律法规或其他要求修订、变化时,施工单位应及时进行更新。
1.6安全组织保证体系与监督管理体系图
水利建设工程安全根据工程规模和性质分级成立安全生产委员会(安委会),企业最高管理者任安委会主任,安委会其他成员由企业相关部门负责人及有关人员共同组成。项目安全组织保证体系与监督管理体系框图如图1、图2。
图1×××经理部环境/职业健康安全保证体系框图
图2×××经理部环境/职业健康安全监督体系框图
1.7现场总体布局
1.7.1视觉形象
场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志牌等式样、标准并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。
1.7.2模块化管理
现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块,分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。
1.7.3施工区域化管理
施工现场实行安全文明施工责任区域化管理,如:钢筋加工场、混凝土搅拌站、土建预制厂等。安全文明施工责任区域主要由安全围栏或脚手管围栏(红白相间色标)围护、隔离、封闭,并按要求悬挂五牌一图,实行定置管理。
1.7.4厂区围挡
工程正式开工前,应先期修筑成厂区围挡,便于进行安全保卫工作,并对围挡内侧按设计要求进行初粉刷,增强厂区亮度。
1.7.5施工场地
现场施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方,必须立即清理运走,并堆放到指定的弃土场;运输途中,应采取防止土块抛洒的措施;土方在现场存放,应经常性进行成形整理。
1.7.6道路
生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面,并构成环形通道;道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求;道路两侧应形成排水坡度,并用砂浆抹面;道路应在工程正式开工前基本修筑完毕。
1.7.7道路标志
厂区主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。
1.7.8排水沟道
道路两侧修筑砖石砌体排水明沟,全厂区排水系统必须保持畅通。
1.7.9道路、排水沟维护
厂区道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由项目法人确定某一承包商负责,保证路面无泥土淤积,排水畅通;主干道两边严禁堆放物资;土石方开挖和特殊物件运输时必须编制专项道路管理措施。
1.7.10建筑物
整个现场只允许存在三类建筑物。一类:承包商项目部办公区为活动彩钢板房,具备集中办公及办公自动化条件;二类:专业工地和班组为轻钢龙骨水泥板活动房或砖石砌体房或集装箱;三类:临时工棚及机械挡雨棚等为彩色瓦楞板房。
1.7.11装置型设施
一类宣传类,含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等;二类道路交通类,含路桩、指示警示牌、减速坎、禁行标识等;三类区域围护类,含围栏、塑钢网等;四类废料垃圾回收类,含各类废品分类回收设施、危险品存放点等,塑料回收设施采用市场购置的不锈钢或蓝色垃圾桶;五类标识类,含设备、材料、物件、场地标识,规程、规范、职责等。
1.7.12大型标志牌
项目法人办公区、施工承包商办公区、施工区应分别设置若干块大型标志牌,分别喷绘“六牌二图”(六牌:工程概况牌、施工单位名称、职业安全健康与环境管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划;二图:施工总平面图、安全文明施工区划图)等内容。
1.7.13设备材料堆放
施工现场设备材料实行分区堆放,定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层,地面无积水;各种物资排放有序,标识清楚,设备材料码放整齐成形,安全可靠。
此外还有机具、工具房、电焊机集装箱摆放、吸烟室与饮水点的设置以及绿化相关要求等内容。
2安全文明施工及环境保护设施
承包商应针对现场特点,配制相关安全设施,如孔洞及沟道盖板、临时防护栏杆、柱头托架、安全网与滑线安全网、配电箱与电缆、施工照明、安全隔离电源、漏电保安器、电焊机集装箱与二次线通道、安全围栏、安全通道、安全标志、氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚、消防水系统、危险品库房、废料、垃圾分类存放场、废料垃圾通道、现场厕所、污水沉淀池、污水检测口与噪声监测点、油料与化学水剂防渗池、废液回收设施的设置要求等,原则上以规范、美观和满足安全要求为准。
3个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律
规定进入施工现场的人员应注意和遵守的事项,如注意安全警示牌规定、正确佩带劳动防护用品、严禁在施工现场吸烟室以外的任何地点吸烟、严禁擅自进入危险作业区域、临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度、进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放等等。
4工程项目开工必须具备的条件
应明确工程项目开工必须具备的条件,如项目法人已与承包商签订了“工程承发包合同”、“安全施工管理协议”、“安全责任书”;施工组织设计编制完成并经审查批准;安全文明施工总体措施及现场视觉识别系统已编制完成并实施、安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准、安全施工措施编审程序表已编制完成、已建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理台帐已建立齐全、进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训,考试合格上岗、特殊工种人员全部持证上岗、全体员工经过身体健康检查、现场“三通一平”符合相关规定标准、厂区围挡已全部建成等相关内容要求。
5施工阶段安全文明施工主要控制措施
5.1安全施工措施的编制与执行
施工单位应针对工程施工特点,进行危害辨识、风险评价,对风险值较大的重要危害和重要环境因素,进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性,可操作性,可靠性。严格执行技术交底程序,交底与接受交底人双方签字确认。项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认,不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业,必须执行安全施工作业程序。施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力,未经批准,不得更改措施。
5.2安全设施
保证安全投入,实施安全设施标准化,使现场具备完善的安全文明施工条件。拆除安全设施必须经过书面批准,并采取临时防护措施,施工完后及时恢复并报告批准人。
此外还应明确高处作业、起重运输作业、水上作业、立体交叉作业、爆破作业、洞室作业、设备和临建设施拆除作业等重要的危险作业工序,现场安全文明施工应采取特殊的控制措施,以及脚手架、施工用电、成品、半成品保护与防止“二次污染”、现场清理整顿、职业健康、防止噪音、烟尘、粉尘等公害、消防、保卫与交通安全管理等相关要求。
5.3应急管理
应结合工程进展的阶段性特征,做好应急准备和应急响应工作,编制《应急预案》,对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制,并根据《应急预案》的专业特征,组织专业人员进行应急演习。针对应急预案要求配置的,含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。明确紧急联络与救护体制,并将紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工,紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。
5.4分包商安全资格和管理要求
在工程开工前,对分包单位的资质、安全生产许可证和项目经理、技术员、施工员、工地负责人等的资格和阅历进行审查,严禁聘用无资质、无安全生产许可证、项目部人员无资格和阅历的分包单位。对分包方资质的审点检查分包方的施工技术能力和安全情况。要求分包商结合工程特点,认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行与内部管理评审工作,全面推行危害辨识、危险评价及危险点分析与预控技术,强化安全文明施工管理,确保管理绩效得到持续改进。
另外山东省技术监督局职能的社会影响力及其关联的中介服务市场将是公司进入开拓市场最强有利的优势;
xx公司目前已建立规模的市场开发网络,有50多家认证咨询机构同中心建立密切的业务联系。同时xx公司平均每天有2~4名中心的专职和兼职审核员在为客户提供认证审核服务,这些审核员将是强大的潜在市场推广员。
第一部分 经营管理体制
一、公司类型
有限责任公司
二、核心管理层经理工作职责和简历
三、员工安排(部门、人数、具体职责)
四、总投资
,syb创业计划书范文; 总投资额200万元。
五、所有权形式
由和自然人组成投资主体。
xx公司投资并控股,并以自愿原则吸纳以山东省质量技术监督局和xx公司员工作为自然人入股。其中xx公司作为主要投资方占40%股份;自然人总计占60%股份。
六、董事会
董事会设置原则(包括董事长、理事、股东代表的产生原则)
董事会职责和权限
董事会主要工作程序(决策程序、各项会议程序等)
七、公司成立日程计划
八、报酬
股东分红原则和程序
员工薪酬方案
第二部分 市场分析
一、背景
? 认证市场现状
自1993年以来我国借鉴国外经验引入并发展认证工作以来,认证市场得到空前的发展和繁荣,截至2003年底已经有10万多家企业积极引入iso标准(包括iso9000、iso14000、ohsas18000等)获取了认证证书。认证项目已由最初质量管理体系认证逐步扩展到环境管理体系、职业健康安全管理体系、汽车行业质量管理体系、社会责任管理体系等等方面的认证。提供认证审核、注册服务项目的机构也由原来的几家发展到今天的近百家,由于认证咨询机构的门槛较低,咨询机构的数量更是成几何倍数的增加,竞争日益激烈。认证市场中存在的问题也日益突出,主要体现在以下几个方面:
5、目前管理咨询公司服务项目情况
a 管理咨询公司提供的服务项目分析:
b 企业选择的管理咨询服务项目分析:
从以上两个饼图可以看出,一方面是管理咨询公司提供的服务呈现类同,大量的咨询公司定位的核心咨询业务涌向战略管理、人力咨询管理等服务项目;而另一方面,企业在选择的咨询服务项目方面出现了多样化特点。
和众多行业的发展规律类似,一旦管理咨询行业全面启动,服务产品的多样化业就呈现出来。总体而言,服务产品是由低级的、通用的服务转向高级的更细分化的专业产品。
三、顾客分析
1、需求分析
企业选择管理咨询公司的出发点不外乎是为了适应市场竞争的需要或是为了管理调整的需要。选择咨询公司帮助其消除困惑与疑难的原因可以归结为以下几点:
专业化分工、降低成本的需要
作为一个企业内部的管理总是存在的日常公司运营管理(调配资源以完成企业的目标)和企业的变革(调整、提高、解决疑难等)两个方面的工作。一般企业所需要的咨询服务,包括战略调整、流程改进和/或重组、tqc、jit、解决目前问题等,均属于企业的变革范畴,而这些工作一般都是阶段性的工作,一旦完成就不必再短期内做出重大改变,同时完成这些工作需要较强的专业技巧。这样,引入管理咨询服务就比企业始终保持一支企业自己的队伍要经济的多,即可以将固定费用(内部员工工资、福利)转化为可变费用(咨询服务费),又能释放占用资源,精简管理队伍,使企业专注于经营发展。
作为一个优秀的专业咨询公司,有着对不同区域、不同行业的企业咨询的经验。这些公司拥有完整的数据库和一套为实践所证明的成功工作方法,其信息和服务的准确和快速是不言而喻的。而在商机稍纵即逝的今天,没有哪一家企业可以忽视速度所带来的效益。咨询顾客可以利用他们的专业知识、经验以及咨询公司的知识库,与企业管理人员配合,发挥各自优势,从更高效率、更高质量的解决企业的实际问题。
利用专业化优势解决问题,利用外部资源力量
专业咨询公司出于市场竞争的考虑,始终关注科技和管理领域最前沿的变化,以期用最新最好的服务争夺客户,从而在竞争激烈的咨询市场中生存并发展。反之,一般企业内部管理人员在日常工作中不会有太多的机会接触外界的全新概念。通过引入管理咨询,实际上也为企业的管理人员进行了一次培训,使他们有机会接触当前国际上最先进的管理理念和技能。
外来的和尚会念经――借助外力推动企业内部管理变革
在企业就重大事宜进行决策时,往往需要从新颖客观的角度来评估相关事宜。而管理咨询顾问作为外来者,所提供的建议往往比来自企业内部的更加客观公正。在企业工作的内部员工,很难要求他在决策时,完全摒弃个人感彩,在所有敏感问题上都做到直言不讳。
综上所述,企业对管理咨询服务的需求可以归结为以下几点:
粮油商业计划书范文; 能够在某个领域提供先进的管理理念、管理技能的培训和指导服务;
利用咨询顾问科学的工作方法和丰富经验,迅速的对企业存在的问题进行准确的识别、分析和诊断,并提出解决问题的建议,帮助企业消除在管理、经营过程中遇到的困惑和疑难;
客观、公正的对企业存在问题进行分析和提出解决建议;
2、目前寻求管理咨询服务的企业分布情况
a 提供咨询服务的企业地域分布情况
b 选择咨询服务的企业行业分布情况
四、竞争分析
核心竞争力分析
管理咨询公司的核心竞争力是人力资源,即咨询顾问的知识和经验。管理咨询公司可以在短期内筹建起来,但一个成熟的咨询顾问需要经过相当长时间的培养和磨练。目前国内管理咨询公司在短短的几年中数量不断成倍的增加,势必导致管理咨询公司人才竞争的不断升级。
目前xx公司所拥有的人力资源主要是涉及规范化管理体系现状诊断和整合方面的人员,其中拥有专职的质量、职业健康安全和环境管理体系级别审核员30名左右,商业计划书模版,兼职级别审核员300名左右,这些审核员平均具备3~4年的质量、职业健康安全和环境管理体系审核经验,具备诊断企业规范化管理体系存在问题的能力;在这些专、兼职人员中,约有10%人员拥有3~4年的质量、职业健康安全和环境管理体系建立和整合的咨询工作经验,这些人员具备帮助、指导企业迅速建立规范化管理体系的能力和经验。xx公司在规范化管理体系诊断、建立、整合和优化方面具备目前其他管理咨询公司所不具备的人才优势。
xx公司目前所拥有的人员,也存在着下列缺陷:
1、 绝大多数没有受过专业的、系统的管理知识培训;
2、 对管理方面的知识和技能严重不足;
3、 缺少管理咨询的技能和工作方法等方面的知识,基本上没有具备管理咨询工作经验的人员;4、 长期从事认证审核和认证咨询,已经形成了思维定式。
4、商业计划书模板下载;市场竞争力分析
1、 低价恶性竞争
由于提供认证服务的机构不断增加和作为消费认证服务主体的企业对获取认证片面理解,同时认证市场的逐步减小,导致认证服务市场出现低价恶性竞争的局面。以为中小型企业提供认证服务为例,目前提供认证审核、注册服务的认证机构收费标准已经降低到2000年前的30%左右;咨询机构收费已经降低到2000年前的20%左右。
2、 重视市场数量,不重视认证服务质量
提供认证咨询和认证审核、注册服务的无差别化,必然导致低价恶性竞争,而恶性低价竞争必然导致认证服务质量的降低。大量的客户从价格偏高的机构不断的流向价格偏低的机构,以xx公司为例仅2003一年就有258家处于暂停、撤销状态,暂停撤销率17%左右;2000版iso9000标准作废后,共有210家企业未在xx公司换版复评,流失率为14%,餐饮商业计划书范文;其中已转向其他认证机构42家企业,比例为3%;一直没有做认证换班工作企业有168家,所占比例为11%,这些企业一直没有做换班工作的原因包括对对认证注册失去信心、已转入其他机构进行认证注册等。
为了挽回市场,粮油商业计划书,众多认证机构和咨询机构又不断的降低收费标准,而收费标准的恶性降低导致认证服务质量大打折扣,同时又导致认证咨询市场的进一步流失。
3、 市场需求在悄然变化
随着认证在我国的不断推广,企业在接受认证服务的需求方面已逐渐从仅仅是获取一纸证书、赶时髦转化为导入先进管理模式、提升管理能力、提高企业竞争力等方面的需求。从xx公司2003年顾客满意度调查的结果来看,回收的332份调查表中,有25个客户对认证中心提供进一步服务和帮助企业提升管理水平的意见和建议,关注认证服务质量和提升管理能力的客户约占到8%,这说明市场需求已经逐步向成熟化过渡。另外通过咨询机构、认证客户及政府主管部门反馈的信息显示,客户对认证机构的证后服务需求愈来愈强烈。
从以上认证市场现状,目前认证市场的恶性价格竞争已接近极限,认证服务质量和认证品牌将成为新一轮竞争的焦点。作为国内知名的品牌认证机构,方圆认证应适时决策,充分利用自身的优势,进行更有成效的市场竞争。
4、 中国管理咨询业具有很大的发展潜力
根据《中国统计年鉴》,2000年,我国国内生产总值8.9万亿元,管理咨询业的营业额却只有近100亿元,咨询业占的比例仅有0.11%,而且这100亿元中还包括移民、留学服务和部分广告收入等。根据估计,真正面对企业战略、管理咨询的营业额不超过10亿元,只占国内生产总值的万分之一。同时,据业内公司的初步估计,2000年中国管理咨询业全行业增长保守估计超过50%,部分公司的业务量增长超过100%。管理咨询业是中国最具发展潜力和发展最快的产业之一。
二、所属行业及行业分析
拟筹建的xx咨询公司属于管理咨询行业,根据对管理咨询行业的调研情况,对中国咨询行业情况分析如下:
1、中国管理咨询业发展简况
在20世纪80年代中期,我国咨询业的发展首先起源于政府创办咨询企业,主要集中在投资、科技和财务咨询领域,这比国外的管理咨询业晚了一个多世纪;到了上个世纪90年代咨询业主要体现在财务会计和企业培训方面;到了2000年左右开始逐步产生了市场营销、管理信息化、企业战略、生产运作管理、it咨询等。
目前的中国管理咨询业尚处于起步阶段,但随着近几年国外管理咨询公司在中国市场攻城掠地,麦肯锡、安达信、波士顿、普华永道等国际著名管理咨询公司已在中国安营扎寨,中国一部分管理咨询公司如北大纵横、合君咨询、派力营销、新华信、汉普咨询等,开始在市场的激烈竞争中脱颖而出,中国的管理咨询业从起步就充满了竞争。
2、咨询市场开始启动,咨询服务需求快速增加
a、 随着我国市场经济体制的不断发展完善,市场竞争愈加激烈,企业要求变革的动力不断加强。
b、 越来越多的海归人员和国内高校商学院接受过mba教育的学生毕业并走上了公司的各级管理领导岗位,他们的新型市场经济管理理念及对管理咨询的认同,使企业对咨询的需求不断增加。
c、 随着中国加入世贸组织,众多在市场经济的无规则竞争中成长起来的民营企业感到了国际化竞争的压力,为了自己的企业不至于在新一轮竞争中倒下,他们把目光投向了管理咨询和中小企业融资上市两个手段来提高企业竞争实力。而对国有企业,中国政府为了适应中国加入wto的要求,不断要求国有企业进行管理变革和创新。
以上这些因素都在推动着咨询服务需求的快速增加,syb创业计划书,也是中国管理咨询业迅速发展的动力。
3、管理咨询服务收费情况