前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的家政服务具体内容主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
乙方:
丙方:
甲乙丙三方根据大家平等自愿的原则,现就涉及家庭服务过程中的相关权利与义务达成协议,具体内容如下:
二、丙方的权利和义务
1、向甲方提供家庭服务员。建有家庭服务员输送基地并保持经常联系,并家庭服务员来源明白、身份清楚、手续完备、身体健康、无不良社会记录。丙方已向甲方一次性收取家庭服务员使用费及手续费共20xx元整。
2、丙方先收取甲方押金800元整。在家庭服务员服务期届满,甲方将家庭服务员安全送回丙方,并确认家庭服务员服务期间内的工资已结清及无其它劳务纠纷后,丙方如数把押金退还给甲方。
3、对甲方自愿赠给家庭服务员的衣物和预付的工资,属双方自愿行为,丙方不负责追回。丙方每月收取甲方家政服务务管理费_____元。
4、对新到的家庭服务员和服务员期满回到公司的家庭服务员,丙方将视情况按期进行职业道德教育和职业再培训,并重新安排上岗。
5丙方应负责乙方人员的专业培训,使其适合甲方的家庭需要。
6、丙方应保证乙方的服务不得中断。
一、合同内容:
乙方的服务内容:主要包括以下内容
1、家务;2、看护婴儿;3、照看孩子;4、照顾老人(男、女);5、照顾老人(不能自理:男、女);6、看护病人(男、女);7、看护病人(半自理:男、女);8、看护病人(不能自理:男、女);9、医院陪住;10、接送学生。
合同期限: 年 月 日至 年 月 日止。
工作地点:
工作时间:
三、甲方的权利和义务
1、及时按月付给家庭服务员足额的劳务工资_______元整。家庭服务员休息日每月不少于三天,遇国家规定的节、假日,不能休息的,双方协商,适当加薪。不得拖欠或扣发家庭服务员的工资。
2、交纳家庭服务员使用费及手续费后,一年内免费享有正常更换三次家庭服务员的机会。
3、向家庭服务员提供免费正常食宿。不得安排其与异性成年人同居一室。并做到平等待人、不岐视、不虐待、保证家庭服务员服务期间人身、财产的安全。有义务对家庭服务员的家政服务工作进行指导。
4、家庭服务员突发急病或其它伤害时,应采取必要措施,治病救人。因从事合同规定的工作致伤,应适当负担家庭服务员医疗、医药费用。
5、不得强迫家庭服务员从事合同以外的工作,不得将家庭服务员带往其它省市,不得私自将家庭服务员转让给他人服务。
6、根据**市的有关规定,为家庭服务员办理《暂住证》、《婚育证》等。
7、有权要求和安排家庭服务员重新进行体检,如果体检不合格,费用由家庭服务员承担,反之,由甲方承担。
8、有权拒绝家庭服务员将同乡、亲友带入家中。有权拒绝家庭服务员使用家中长途电话、电脑。; 9、甲方家中手饰、珠宝、现金等贵重物品应自行妥善保管。对家庭服务员因工作失误造成的经济损失,应同其协商解决或求助法律帮助。不得侵犯家庭服务员的人员权益。
10、发现家庭服务员患有不能胜任家政服务的疾病,应及时将其送回丙方,并解除合同。
11、甲方如发现乙方有损害甲方权益的行为,或不胜任家政服务工作,甲方有权解除合同。
四、乙方的权利和责任
1、尊重和维护甲方、丙方的合法权利,自觉履行本合同规定的家政服务项目,热诚服务。
2、享有按月、按时得到劳务工资的权利,每月休息日不少于三天,如需加班,有权同甲方协商,增加工资。
3、有权拒绝甲方提出一切不合理的要求。有权维护自己的人身财产权利不受侵犯。
4 安心做好家政服务工作;如遇特殊情况(亲属患病、家有急事等),需回家处理时,应先征得甲方的同意并报丙方备案,履行请假或终止合同手续。不得擅自离岗。
5、不得擅自将亲友及他人带入甲方家中,不得随便翻拿甲方家中物品,如有偷窃等违法行为,经核实属实,送有关部门依法处理。
6、不得参与甲方家庭及邻纠纷,尊重甲方家的生活习惯,不得虐待所服务对象。
7、不得与其他家政服务人员恶意患通,损害甲、丙各方的合法权益。
8、合同期满或中途解除合同,应回丙方报到,等待丙方重新安排家政服务工作。如擅自离去,一切后果自负。
五、其它
1、签定合同时,甲方应按规定交纳家庭服务员使用费、手续费和押金。家庭服务员使用费和手续费一律不退。,凭押金收据条结算押金。
2、合同期满、合同内容变更、终止等。甲方应及时到丙方办理相关手续。愿意继续聘用原家庭服务员,请在7天内到丙方签定新一轮合同。如甲方与乙方私下达成服务协议,一但发生任何问题,丙方概不负责。并保留追究其责任的权利。
据美国生活科学网站(live science)报道,科学家们最近的研究表明,1939年发现的头部透明的深海鱼眼睛会旋转。
因为生活在深海中,它们拥有透明的头部,这样它们的眼睛能够很好地收集光亮,很敏感地感知头部上方的物体轮廓。科学家们原本以为这种鱼的眼睛是朝上的,只能看到头部上方。但是最近的实验表明,它们的眼睛由充满液体的防护体遮盖,而且能够旋转。
双子宫女子产下双胞胎
一名拥有罕见双子宫的美国女子产下一对双胞胎女婴。令人称奇的是,两名女婴是在母亲的两个子宫内分别孕育。
据美联社报道,产妇萨拉・赖恩费尔德现年21岁,是密歇根州马凯特县居民,2009年2月26日在当地一家医院产下一对双胞胎女婴。
接生医生说,赖恩费尔德拥有罕见的双子宫,一对双胞胎女婴在她的两个子宫内分别孕育。赖恩费尔德的两个子宫一个大一个小,有趣的是,她的一对双胞胎降生时身形也是一大一小,刚好与各自所处的子宫相对应。
两名女婴经剖宫产手术降生,其中个头小的重1.78公斤,大的重2.23公斤。总体而言,两名女婴身体状况良好,但是因为比预产期提前七周降生,医生说两婴儿的肺部还未发育完好,可能还需住院三周到四周才能出院回家。
“钟点丈夫”走俏莫斯科
帕维尔曾是位事业有成的建筑商,最近却在莫斯科开了一家名为“钟点丈夫”的公司。名称听上去有些暧昧,但员工提供的并非,而是修理水龙头、更换插座等家政服务,生意非常兴隆,秘书小姐接电话接到手软。
千万别以为只要会干活儿就能被家政公司招至麾下,帕维尔公司的用人条件相当严格:至少中等学历,大学毕业者优先;多面手最受青睐,因为一次上门通常需要干好几种活儿,可能同时要修管道、刷油漆、装家具,当然,公司还会请专业人士定期对员工进行技能培训。
安装吊灯、铺电线、更换电缆等是最常见的服务项目,但也有更换壁纸、给别墅的菜地松土、维修住宅等大活计。此外,经常会有女客户打电话来请钟点工陪心爱的宠物散步、跟自己上街购物、帮助挑选合适的电器甚至只是为了边喝茶边促膝谈心。
公司的计价方式有两种,按具体内容和服务时间长短明码标价。第一种非常省事,装锁250-600卢布(1美元约合25卢布)、换插座150卢布,一目了然。如果需要完成的工作很多且难以细分,通常是按时间计价,每小时约500卢布,超过4小时还能打9折。碰上房屋大修,客户一请钟点工就是一整天甚至是一周,享受的折扣会更多,全天的付费约为4500卢布,一周大概是1.5万-2万卢布。
曼谷出租车提供卡拉OK服务应对塞车
泰国曼谷是世界上最热、最拥挤的城市之一。虽然空调使汽车里保持凉爽,但堵车仍然让司机和乘客痛苦不堪。然而,聪明的泰国司机将自己对音乐的热情融入工作,使“打的”旅途乐趣无穷。
20xx年保洁员培训工作计划
一、完善保洁部各项规章制度。本年度为规范保洁员工言行、提高工作效率,
对《保洁岗位职责》《保洁行为规范》《保洁日常考核细则标准》《保洁流程标准》《绩效考核条例》等相关管理制度进行了重新修定,并新制定了《保洁安全操作管理条例》《客流量高峰期保洁要求》《突发事件的应急预案》《离岗签到规范》等管理制度,使员工的日常工作都有章可循、有制可约,各项制度的实施对提高员工工作积极性、主动性和自律性等方面起到了实效性作用,让员工自动自发地履行各自的岗位职责,使商场内外的保洁工作在原来的基础上有了大的改善和提高,使各区域的卫生质量都达到公司规定的标准。
二、控制保洁材料成本,节能降耗。贯彻公司节能降耗的精神,本着节约就
是为公司省钱的思想,加强了保洁节约意识的引导,号召员
工本着从自我做起,从细节做起,杜绝一切浪费现象。其一,卫生间的水不用时及时关闭,减少洗尘推、拖拍的次数。清理垃圾时,在袋子里的垃圾不到三分之二的情况下,把几个袋子的垃圾折合在一个袋子里。其二,对甩干机的使用进行了实际操作培训,制定相关管理制度,减少使用频率,延长了甩干机的使用寿命。其三,对保洁日常工具及设施设备的使用进行严格的掌控,深入了解工具及设施设备的使用情况,工具按照计划用量合理领用;
设施设备定期进行维护,并协同行政部门进行物料、设施配件更换的质量及价格把关,把保洁费用支出合理地控制在预算范围内,真正做到了开源节流。
三、员工综合素质提升。员工的素质是公司形象的重要组成部分,为了提高
保洁员工的整体素质,对保洁员工进行了管理规范流程、保洁礼仪礼貌、服务安全意识的多次培训及考核,取得一定的成效,使员工在安全意识、服务意识、整体形象上有了很大的提高;明白自身的素质及保洁服务质量好坏和公司的形象息息相关,全年度有六名员工拾到顾客的手机、钱包、物品上交后归还顾客,受到顾客好评。没有发现一例顾客及商户投拆员工服务不到位的现象,为商户、顾客营造一个舒适整洁的经营、购物环境打下一个坚实的基础。
20xx年保洁员培训工作计例文
1、完善各项管理制度,形成配套的考核、监督机制。20xx年,我们将在原来的基础上,修改、完善各项管理制度,改变以前人管人的被动状态,从而走向制度管人,制度约束人的良性轨迹。进一步加强对人的管理,并把各项工作标准进行细化、量化,一方面,便于操作人员熟悉自己该怎么做,该作到什么程度;另一方面,方便主管人员的考核、监督,减少个人的主观因素。工作中,坚持定人、定岗、定时、定标准、定任务的五定方针,对具体的工作采取有效的措施,加强对操作人员的管理,优化人员结构,更有利于以后工作的开展。
2、树立服务品牌。服务品牌的树立,有利于企业的知名
度,对一个部门也是一样,有利于提高部门的影响力,更有利于增强部门的凝聚力,目前,我们本着清扫一户,洁净一户,满意一户的原则,为业主提供家政服务,得到业主的好评,在业主心中树立了良好的形象。
3、确定两个工作目标。即达到青岛市A类物业卫生标准和达到经济效率最大化的目标。根据小区定位及物业服务定位,我们保洁部会为业主创造一流的生活环境而不懈努力,工作严格执行A类物业卫生标准,并能力争创青岛市十佳物业公司。在做好保洁工作的同时,我们会做好废品收购及家政服务工作,最大限度地减员增效,提高物业的经济效率。
4、外挂一个家政服务公司。一方面,由于我们保洁人员素质不同,工作质量有所差异,所做的家政服务的效果也不同;另一方面,目前轮流作业的形式,也不便于人员的管理。外挂家政公司,在保证服务质量,规8年,我们一直在努力!
一、清洁绿化日常管理工作
1、一年来本着对员工同等公平、公正、公开的原则,加强员工沟通、交流,培养员工的团队意识和集体凝聚力,使员工以主人翁责任感投入工作,工作从消极被动转为积极主动,并大大的减少了人员流动。
2、员工培训工作
员工培训工作作为日常工作的指标任务(因大部分是新员
工,皆是生手或根本未做过清洁工作),利用中午休息时间每周一次,每次2小时的集中培训,培训内容包括:《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等,并根据实际情况制定了各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规00%合格,理论考核95%及格。另外对两组领班进行了基层管理能力培训,使基层管理不断加强和提高。
3、对两班组员工日常的仪容仪表、礼貌礼节、考勤纪律、上下班列队、统一工鞋(员工自购)等严格要求,并运用到日常工作中,清洁绿化员工的整体形象及素质得到很大提高。
4、日常保洁工作
加强一期的日常保洁管理,尤其是会所地面晶面处理、玻璃清洗、地毯清洗、油烟机清洗等工作都按计划完成,并按周计划、月计划定期完成对各个卫生死角清理、天湖、仙子湖落叶清理、溪水源头泥沙清理、喷泉清洗、下水道清捞及山路清扫等各项机动工作,同时加大力度对外围及草坪落叶清扫,垃圾收集,卫生质量有了很大的改进和提高、垃圾收集清运实行日产日清。
5、工具物料管理
为控制成本,杜绝物料浪费,清洁绿化物料实行专人专管,严格领、发登记,并按计划用量领用。常用工具实行以旧换新,工具实行自我保管,谁丢失谁赔偿,在确保质量情况下,
能省的一定省该用的就用,同时协同采购进行物料质量的把关,物料单价的市场调查,采用质量可靠、合理的价格的物料,清洁物料消耗在数量、价格上都下降很多,真正做到开源节流。同时做好各种机械设备的使用、保管养护工作,以提高机械设备的使用寿命。
二、清洁开荒工作
在确保日常保洁工作同时,二期收楼单元清洁开荒、及由于渗漏水维修后清洁、又一城售楼部、样板房开放工作摆在所有工作之首位,根据实际情况,科学合理调动员工,进行合理安排清洁开荒、地板打蜡和绿化植物摆设等工作,在全体员工的共同努力下,圆满完成并安排员……来年计划同样可以根据部门职责来说,具体到这些职责采用何种方法方案落实实施,进度及控制方案,并对今年的不足采取改善方案及预防措施,同时结合公司的发展规划,调整工作的方向及重点,做到事前计划,事中控制,事后总结,使部门工作融入公司的发展大计中。
物业管理公司应制定出清扫保洁工作每日、每周、每月、每季直至每年的计划安排。例如:
每日清洁工作
(1)辖区(楼)内道路清扫二次,整天保洁;
(2)辖区(楼)内绿化带,如草地、花木灌丛、建筑小品等
处清扫一次;
(3)楼宇电梯间地板拖洗两次,四周护板清抹一次;
(4)楼宇各层楼梯及走廊清扫一次,楼梯扶手清抹一次;
(5)收集每户产生的生活垃圾及倾倒垃圾箱内的垃圾,并负责清运至指定地点。
每周清洁工作
(1)楼宇各层公共走廊拖洗一次(主要指高层楼宇,可一天拖数层,一周内保证全部拖洗一遍);
(2)业户信箱清拭一次;
(3)天台(包括裙房、车棚)、天井和沟渠清扫一次。
每月清洁工作
(1)天花板尘灰和蜘蛛网清除一次;
(2)各层走道公用玻璃窗擦拭一次(每天擦数层,一个月内保证全部擦拭一次);
(3)公共走廊及路灯的灯罩清拭一次。
此外,楼宇的玻璃幕墙拟每月或每季擦拭一次;花岗石、磨石子外墙拟每年安排清洗一次;一般水泥外墙拟每年安排粉刷一次等。
定期检查
物业管理公司可将每日、每周、每季、每年清扫保洁工作的具体内容用记录报表的形式固定下来,以便布置工作和进行定期检查。
20xx年保洁员培训工作计划模板
一、保洁工作标准化
1、标准化培训员工。努力培养和造就一支专业技术强、作风正、素质高的队伍。是做好保洁工作的前提,只有经过专业训练的队伍才能适应捷特公司管理现代化和保洁专业化的要求。为建立良好的工作秩序,提高员工素质及工作效率,我们将有计划的组织员工进行全方位培训。针对新员工入职较多的实际情况实行班会讲理论,在岗示范的方法进行培训。班长手把手教;老员工传、帮、带,发挥班长的业务技能,调动老员工的积极性。这样新员工也容易接受和掌握。即提高了员工的技能又拉近了同事间的距离。严把培训关,讲清操作要领要点,做到眼勤手快(即:眼勤看手快做);先粗后细、一步到位、人走物清(即:一次做彻底,人走垃圾、杂物、工具全带走)。把员工培训工作作为日常工作的指标任务,利用适当的时间每周一次,每次集中培训,培训内容包括:《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等。同时在日常工作中不间断的指导和培训,培训工作贯穿整个20xx 年度,培训完了要进行考核,考核标准:实际操考核100%合格,理论考核95%及格。
2、按标准化去做,定岗、定人、定楼层,责任到人、岗位到人、签订岗位责任书。让员工心中有标准,日工作表上排列有顺序,操作起来规范。整个工作区无死角,无遗漏。
3、按标准化去查,主管、班长在检查工作中不走过场,
要坚持按标准检查,自查、互查、班长检查、主管检查、抽查等检查制度相结合,将检查结果切实与员工工资挂钩。坚持每天巡查,督促保洁工作,发现问题及时纠正。
二、管理要素实施正规化
1、基础设施管理的正规化。平时仔细检查各种设施,发现问题及时报修,故障不过夜。
2、物料管理的正规化。领料过程及手续齐全,严格执行审批制度,深挖保洁成本潜力,杜绝浪费,为公司节约成本,提高效益。
3、工作方法正规化。制定各岗位工作标准及流程,不断完善存在漏洞的地方,确保用正确的工作方法来指导员工,让所有工作处于受控状态。根据实际情况制定各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧。并让保洁员工熟记于心。
4、职业健康安全管理正规化。对保洁各岗位存在风险进行识别,针对危险源制定措施,并对员工进行工作中的自我保护教育。高台、高窗、室外、电气设备使用、机械设备使用作为重点内容进行教育和提示,确保安全无事故,做到安全服务。
5、月报、周评、周计、考勤正规化。及时做好各种报表,并使之正规化、程序化。
三、人力资源管理规范化
1、对员工进行不同层次的培训,为员工制定工作目标,鼓励员工自我学习和自我发展,努力提高自己的综合素质。
2、再度加强对保洁员的管理。针对于楼群、楼道分散、面积大、公共区域性质复杂,人口流动较大等特点,20xx年需要加大管理力度,使之系统化、标准化、良性化运作起来。
1)加强监督工作质量,精益求精。加强员工的服务意识、工作中处理问题的灵活性、主动服务等方面的管理。
2)重视对员工的培训教育,提高员工职业道德和服务意识。
3)加强班长的基础管理能力。
4)工作标准量化、可操作性强。
5)日常培训,让员工熟悉工作流程及服务标准,升华服务质量。
关键词:国外居家养老 实践研究 经验启示
一、国外居家养老服务的实践
(一)英国
英国的居家养老服务主要是以社区照顾为表现形式,其起始于二十世纪五十年代,它是英国在福利国家政策变化下推行社会福利的一种重要方式。[1]
1、英国社区照顾的服务内容
一是生活照料。主要分为居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所等四种服务方式。居家服务,是针对居住在自己家中,尚有部分生活能力,但又不能完全自理的老年人提供的一种服务。具体包括上门送餐、清扫居室、陪同就医或购物等项目;家庭照顾,是对完全失去自理能力、久病在床的老年人,在家接受家庭成员全面的照顾;老年人公寓。是面向那些身体状况较好的老年人群体,但一般无家庭成员的照顾。老年人公寓生活配套设施齐全且收费低廉,老年人可在公寓内享受自由自在的生活,但是它的供应量是比较有限的;托老所,包括暂托所和老年人院。暂托所是对家庭成员因临时外出无法照料老年人,而将老年人送到暂托人,由专人代为照顾。对那些无生活自理能力又无人照顾的老年人则送到老年人院。
二是物质支援。包括减免税收、安装改造生活设施等。英国政府对65周岁以上的老年纳税人进行适当的纳税补贴,同时为了使老年人能够在家中独立的生活,政府部门会负责改建厨房以及房门,安装取暖设备,在老年人家中的浴室、楼梯口等处安装扶手以方便老年人自由、安全进出。
第三,医疗保健。医生上门提供医疗服务并且免处方费;家庭护士上门为老年人提供医疗护理、换药服务等;保健专业人员上门为老年人传授养生之道,如保暖、防止瘫痪、营养及帮助老年人预防疾病等方面的保健知识。
2、社区照顾的服务体系
英国社区照顾的服务体系主要由经理人、主要工作人员和照顾人员组成。[2]经理人是某一社区照顾的总负责人,负责工作人员的聘用、培训与监督,资金的管理与分配。主要工作人员负责照顾社区内一定数量的老年人,了解他们的养老需求并为其发放养老金。照顾人员是社区照顾服务的直接提供者,一般是老年人的亲属或者邻居,政府将给予他们一定的服务补贴。
从上述社会照顾的服务内容以及服务体系我们可以分析出,英国的社区照顾模式具有以下特点:首先,政府主导。英国政府在社会照顾中发挥着主导作用,通过制定社区照顾的法规政策以及相关福利措施,并组织实施,使社区能切实地承担起这一职能。同时,政府出资是资金来源的主要渠道,依靠社区或者家庭方面的支出比较少。其次,以社区为依托。社区照顾模式是将社区作为服务提供最为关键的平台,老年人在自己所在的社区中使用服务设施以及享受各种服务。第三,参与主体多元。包括政府出资、社会各种非营利组织,以及商业化的老年人服务机构,同时还有志愿者服务队伍,形成了多元主体、不同层次的服务体系,以更好地满足不同群体老年人的多元需求。
(二)日本
日本的居家养老是遵从其所坚持的"属地养老"的原则,即在生理或心理有障碍的老年人,在自己家中接受照料,或者尽可能地在靠近他们自己社区的、类似老年之家的机构中接受照顾。[3]同我国一样,日本的老龄化程度非常严重,并且在文化背景和养老观念方面,同我国有着许多共通之处。因此,日本居家养老所经历的变革对我国具有十分重要的借鉴意义。
1、居家养老的立法保障
1963 年日本政府颁布了《老人福利法》,开始实行社会化养老方式。随后出台的《老人保健法》将老年福利政策的重心向居家养老、看护照料方面转移。二十世纪九十年代,为了缓解人口老龄化对医疗保健机构和医疗保险所造成的压力,日本政府开始实施"老年保健福利计划",重点建立和实施社区综合护理系统,推进家庭护理,提供利于老人的保健福利和医疗服务[4]。此外,日本于1999年通过了《护理保险法》,此法的实施预示着护理服务已经归为日本社会保障的制度体系中。其所实施的护理保险制度主要提供居家服务和设施服务,居家服务是被保险人主要时间是在自己家中接受各种服务,而设施服务是被保险人入住到各种福利设施接受服务。这些法律法规和规章制度的出台从立法保障层面上推动了日本居家养老事业不断发展。
2、居家养老的服务内容
在日本,居家养老对老年人提供的服务内容包括:一是家政服务。由福利机构、养老机构等派遣专业服务人员到老年人家中照顾其饮食起居,包括清扫居室、清洁身体、送餐、陪同就医等,同时老人还可根据自己的需求选择日间或者夜间服务;二是送医服务。老年医院、访问护理中心、老人保健机构派护士到老年人家中进行病情观察、诊疗护理。如果发现身体出现恶化,会及时送老年人到医院就诊。三是健康指导服务。社区内的医疗服务人员会全面掌握痴呆孤寡老人以及家人的情况,对痴呆孤寡老人的身体健康情况作详细的评估记录,并对家中的照顾者给予饮食、用药、康复训练等方面的指导。
3、居家养老的服务体系
与英国的社区照顾极为相似的是,日本居家养老的服务体系是由管理员、专业工作人员和照顾员所组成,其中工作人员和照顾员一般是由志愿者队伍组成。提供居家养老服务的主体分为四种:一是由政府和民政人员组成,是居家养老服务的主要提供者;二是福利性的民间组织,政府会对他们提供适当的资助;三是志愿者队伍,基本是来自大学生、家庭主妇以及一些健康老年人。四是企业式的养老服务。企业以保险方式获取资金,然后以低收费服务于老年人。
根据以上所述,我们可以分析出日本居家养老服务具备两大特色。其一,目前日本居家养老服务的制度建设已经趋于完善,其以国家立法为保障,相关的配套法律也在不断完备和充实,其制度的保障措施也逐渐被法律化,这为居家养老服务的顺利实施形成了坚实的法律保障。其二,受传统东方文化的影响,日本的居家养老服务极为注重家庭功能,形成了基于儒家道德的家庭内代际间的、以社区服务为支持的养老模式。
(三)瑞典
瑞典是欧洲老龄化程度最为严重的国家,政府主张"最大限度的让老年人住在自己家里养老",大力推行居家养老模式。瑞典的居家养老模式的显要特征是服务内容广泛且覆盖全体公民。只要老年人有需要,都可以向有关部门申请,待评估同意后,即可获得服务。瑞典居家养老的具体内容主要包括:
1、社区资源共享
饮食服务方面,利用学校资源为本地区的老人提供饮食服务,即在读学生用餐后,学校的厨房和食堂再为老年人提供饮食服务。老年人可以通过公布在报纸上的学校名称和具体菜单,来选择就餐学校,其用餐的价格仅为市场价格的一半。文化娱乐方面,在老年人居住的社区内设置活动中心,老年人可在中心享受到就餐、美容理发、聊天、娱乐等活动,这些服务和活动的资金来源于政府财政和接受服务或参与活动的老年人,双方各承担一半的费用;医疗保健方面,在居住相对集中的由五千至五万名居民组成的社区内,会设一个医疗保健服务点,几个社区构成一个医疗保健中心。
2、市场化运作
上世纪八十年代末,瑞典议会通过了老年人护理服务机构引入市场化运作的议项。随后,瑞典新建了两百多家私人的老年护理服务机构,占到瑞典老年护理服务机构总数的三分之一。同时,瑞典政府积极鼓励社会各种慈善组织、非营利组织以及志愿者团体加入到护理服务提供当中。
3、巡回服务
在大城市和人口过疏地区,提供巡回服务活动,即服务队用轻型汽车装着工具为老年人家庭提供巡回服务。对人口过疏地区老年人的服务,瑞典社会部和邮电部给予了资助,形成了由邮递员对独居老年人进行访问援助的制度。
二、国外居家养老服务对我国的启示
(一)准确的政府职能定位
西方政府在整个居家养老服务过程中发挥着主导作用,为了更好地推行居家养老服务,政府制定一系列有关保障居家养老服务顺利推行的法律法规,同时加大资金和硬件设施的投入,通过资金补助、政策倾斜培育及引导民间组织发展,号召志愿者队伍加入到居家养老服务当中,有效利用社会资源。而在我国的居家养老服务中,常常政府直接提供养老服务、"政府包办"的现象,缺乏与民间社会的合作与分工。因此,在优化居家养老服务过程中,我们应该借鉴西方发达国家的运作方式,重新对政府职能进行定位,为居家养老服务体系搭建一个科学的发展框架。
(二)完善的法律体系
完善的法律体系为居家养老服务的发展提供了坚实的保障和基础。英国、日本、瑞典都以法律先行为基础,并且随着社会经济的发展,不断修订、完善相应的法律,使居家养老的各项具体操作有法可依、有章可循。而相对于国外,我国在居家养老方面的全国性的法律法规停留在空白阶段,居家养老事业的发展仍是以民政部门出台的政策文件为指导,如此便形成了各自为政的局面。统一、成熟的法律体系的缺乏,给我国居家养老事业的发展带来了一定的阻力,我们应该吸收各地的成功经验和失败教训,使居家养老服务的实施与推广更加规范化、法制化。
(三)多元化的服务内容
在人口老龄化程度不断严重的背景下,老年人的养老需求也呈现多样化、个性化的趋势。这一特征决定了居家养老服务的供给必须以老年人的实际需求为导向,为老人提供专业化、多样化的服务项目。凭借雄厚的经济实力和完善的硬件设施条件,普惠型的福利供给制度是西方发达国家的重要特色。联系我国社会主义初级阶段的国情,显然还无法做到无偿向公民提供各类服务。但在具体的居家养老实施上,我们可以针对不同条件的老年人群体,将有偿服务和无偿服务有机结合起来,根据老年人的实际需求,提供多层次、多元化的居家养老服务。
(四)庞大的社会资源
在西方发达国家居家养老服务的发展脉络中,其养老责任由原来政府单独直接负责提供,转为政府、民间社会、社区等各种社会力量共同负责承担。西方发达国家通常将社区作为居家养老服务的依托,十分重视社区建设,将各种福利设施和养老服务机构建立在社区内,专业人员和志愿者队伍定期到社区入户提供服务,老年人也可以到社区内的养老服务机构享受各种专业化的服务。非营利组织的参与,在提供服务的效率和质量的同时,也使政府的养老责任得到有效地分担,使居家养老服务不断向社会化的趋势发展。
参考文献:
[1]苏珊・特斯特老年人社区照顾的跨国比较.[M].中国社会出版社2002:9
[2]易松国.社会福利社会化的理论与实践[M].北京:中国社会科学出版社2006年:68-72
[3]王伟.日本家庭养老模式的转变[J ].日本学刊,2004(3) :98-109.
关键词:员工激励管理 福利体系设计 探究
我国经济正处于经济转型期,市场竞争日趋激烈,企业所面临着的不确定因素不断增多。为培育核心竞争力,对于人才,尤其是高端业务人才的争夺战愈演愈烈,各个企业都大力加强了对员工的激励管理力度。薪酬激励机制是吸引员工、留住员工的基本制度安排,在一般行业内基本薪酬和绩效薪酬日渐趋同的情势下,员工的福利对于员工激励的作用越来越受到重视,许多经营决策者都寄希望于通过打造体系化的现代员工福利体系,提升薪酬制度的整体激励效能,故而从员工激励管理视角出发的福利体系改革已是亟待解决的重要问题。
一、员工福利体系设计的影响因素分析
影响员工福利体系设计的因素,主要包括以下几个方面:
1.企业的薪酬策略
企业的薪酬策略直接决定了企业愿意为员工支付的福利水平的高低。薪酬的水平策略主要决定企业愿意提供薪酬的总支出,另外,也在一定程度上影响了薪酬内部板块的结构以及不同人员的薪酬水平;而薪酬的结构策略则主要决定了福利开支在总体薪酬中所占的比例。
2.员工的工作绩效
企业为了提高福利实施的效果,在一定程度上会把员工福利与员工个人的工作绩效挂钩。目前在员工福利管理中,越来越多的企业采取了这种做法,一般来说,员工个人的工作绩效对福利计划享受的影响,主要表现在当期福利水平的高低或项目的多少以及福利计划层次的晋升两个方面。
3.国家政策法规
国家关于法定福利的政策法规,直接影响着企业所提供的法定福利的支付水平、项目及采用的模式。其中,相关的社会保险制度、工时制度、劳动保护制度、住房公积金制度、特殊劳动保护制度等规定了企业相应类型法定福利必须采用全员普惠式的模式,以及相应福利应该提供的水平。可以说,国家关于法定福利的政策法规,是影响企业员工福利体系设计和实施的外部力量。
二、员工福利体系存在的主要问题
1.员工福利项目结构方面
员工福利模式不明确,缺乏统筹规划,结构不合理。随着企业的发展和员工需求的变化,员工福利的整体结构逐步变化,最突出的特点是从注重生活保障向注重风险防范转变。企业现有的员工福利项目在结构上,生活保障型福利偏多,而防范风险以及满足员工个人发展和情感需求的福利项目偏少。
表1 2013年某企业员工福利市场水平
2.员工福利项目水平方面
各层级员工之间的福利区别不合理,激励效能较弱。
根据某企业《薪酬调研报告》显示,企业各层级员工的福利水平在同行业均处于较高水平,但低层级员工的福利额度在市场所处市场的分位数水平明显高于高层级员工,具有明显的倒挂特征,没有体现出向核心员工倾斜(表1)。另外,由于员工福利具有刚性,且一般企业的大多数福利项目为全员福利,整体的员工福利成本较高,一旦出现企业经营业绩下滑的局面,现有员工福利体系的可持续性将面临挑战。
3.员工福利项目设计及实施方面
员工福利项目设计并没有以员工的福利需求为基本依据,福利项目绝大多数为全员式的、普惠式的,缺乏差异性;福利项目单一,缺乏选择性,难以满足员工个性化的需求;福利项目多为即期性的,对员工的长期行为缺乏引导和激励。
另外员工福利项目发放形式单一,缺乏情感价值和精神激励,在整体上表现为侧重保障作用,缺乏激励作用。按照赫兹伯格的“激励保健双因素论”,食堂、餐费补贴等保健性因素只能消除员工的不满意,并不能使员工满意;只有企业年金、员工持股、个人发展机会等激励性因素,才能提高员工的满意度。许多企业的福利项目以保健性为主,在项目内容和资格要求等方面缺乏激励性。
三、基于员工激励管理视角的福利体系设计及其实施
1.建立弹利体系
近年来,弹利计划被企业广泛使用并获得了良好的效果,逐渐成为员工福利计划的主流模式。弹利计划在实践中有多种类型,如附加型弹利、核心加选择型弹利、弹性支用账户式福利、福利“套餐”、选择型弹利,每种弹利计划都有其适用范围和利弊。
根据企业面临的内外部环境并结合企业实际,建立一套核心加选择型弹利体系。核心加选择型弹利就是由核心福利项目和选择福利项目组成福利计划,核心福利是所有员工都享有的基本福利,不能随意选择;选择福利项目包括所有可以自由选择的项目,并附有购买价格,每个员工都有一个福利限额,如果总值超过了所拥有的限额,差额就要折为现金由员工支付。从项目内容角度说,核心加选择型弹利体系包括生活照顾型福利、风险防范型福利、个体发展型福利、情感满足型福利四个方面。
在福利项目结构上,核心加选择型弹利体系逐步从现有的以生活照顾型福利为主的传统福利结构向以风险防范型福利和个体发展型福利为主的现代福利结构转变;在核心福利和选择福利的比例上,将逐步增加选择福利、减少核心福利,提高选择福利所占经费比重,增强福利项目的可选择性,以满足不同员工的个性化需求。
2.合理选择员工福利策略和具体项目
在明确员工福利结构的基础上,设置具体的员工福利项目,其中交通补贴、通讯补贴、旅游费是经过调整的福利项目;生日福利、购房无息贷款、员工互助基金是新增的核心福利;员工子女教育福利、家政服务、员工教育福利、健康保健及形象费用、办公设施购置费为新增的选择福利。
新增或调整项目的特点:完善生活保障型福利项目、重点强调个人发展型福利项目和风险防范型福利项目、创新情感满足型福利项目,符合员工福利体系菱形结构的要求;探索性地设立五项选择性的福利项目,允许员工在福利限额之内自由选择。
3.制定规范的员工福利管理制度
(1)员工福利管理办法
制度目的:提升员工福利管理水平,改善员工福利效果;
制度内容:员工福利管理的目的,管理机构的设置,管理人员的配备,管理方式,手段和流程,管理的几个阶段。
(2)员工福利基金管理办法
制度目的:规范员工福利基金管理,提高员工福利基金使用效率;
制度内容:员工福利基金的筹集、使用方向、管理模式、监督办法等。
(3)员工福利管理人员守则
制度目的:确定员工福利管理人员的行为规范,提高员工福利的管理水平;
制度内容:员工福利管理人员应遵守的纪律,职责分类,人员之间的管理和协作等。
(4)员工福利项目实施细则
制度目的:规范福利项目,提高员工对福利项目的认知度;
制度内容:员工福利项目的具体内容、发放形式、覆盖范围、享受条件、缴费要求等。
4.动态调整员工福利体系
第一阶段:过渡性的核心加选择型弹利体系。这一阶段的主要工作是改变原有的完全固定的员工福利模式,尝试建立选择性的福利项目。前述核心加选择型弹利体系就是在这一阶段实行的,持续时间为一年。
第二阶段:动态弹利体系。动态弹利体系是基于绩效考核、行业薪酬变化、企业经营业绩等多种因素变动的福利体系。动态弹利体系与核心加选择型弹利体系相比,特点是:选择福利所占比重大于核心福利,员工的选择范围更大;核心福利的预算额度不变,选择福利的预算额度与企业的经营业绩、个人绩效考核结果等相挂钩;风险防范型福利和个人发展型福利在福利体系中所占比重较大,更加注重长期激励;选择福利项目根据员工福利需求调查的结果定期进行更新。动态弹利体系更加尊重员工的需求和选择权,具有很强的对外竞争性,与企业制定的跻身行业第一方阵的战略目标是相一致的。
第三阶段:全面薪酬福利体系。全面薪酬福利体系与动态弹利体系相比,在保证物质利水平不下降的前提下,更加注重精神薪酬,它主要包括员工的努力和绩效得到认可和赏识、工作和生活的平衡、组织文化、个人发展机会以及工作环境等。这一阶段的主要工作是企业文化建设、EAP(员工帮助计划)的提供等,为企业保持行业领导者的战略目标提供支持。
参考文献:
[1] 王铁滨.改进石化企业境外员工薪酬福利管理[J].中国石化,2009(6)
[2] 曹清华.薪酬福利管理与员工工作幸福指数关系探讨[J].现代商业,2012(3)
近日,有媒体报道,深圳有奶妈为成年人哺乳,奶妈中介更是称人奶是最好的补品,比燕窝还好。此次事件中的奶妈中介深圳市某家政服务公司负责人称,母奶现在是深圳高端圈内的时尚营养品,不少刚做完手术、只能吃流食的病人,或者有上火胸闷症状的人士,直接在他这儿雇用一个奶妈带回家,确保每天提供新鲜人奶。他还透露,将奶妈业务拓展到成人消费群这块需求远远超过他的预期,甚至成为主流业务。
7月3日,记者登录该公司网站发现,产品目录中排在第一位的就是奶妈,其次是催乳师和金牌月嫂,不过记者挨个点开后发现,催乳师和金牌月嫂都有具体的内容和价格,而奶妈这一产品服务的具体内容已经全部删除。
那么,人奶对于成年人来说,是否真的有宣传的那么“补”呢?
应对:
由于新生儿还没有形成自身抵抗力,身体容易受到病毒侵袭,因此母乳的蛋白质含有疾病抗体,喝母乳等于给了婴儿抵抗力。但成人本身已经形成了一定抵抗力,加上母乳中含有的抗体并不多,虽然对于婴儿的需求来说够用了,但大人本身已有抵抗力,无需通过人奶来补充,因此母乳也就发挥不了抗病作用了。
人奶未必能保证100%安全,奶妈本人的身体状况以及她所吃的食物,都可能影响人奶的质量。此外,由于目前无相关法律对这一领域进行界定,如果发生质量问题或纠纷,后期的维权问题很难实现。
另外,现实中,还有一些妈妈通过网络购买母乳,虽然确实有一些妈妈因为母乳过于充足,会分享给其他的宝宝,但专家指出,妈妈的饮食结构不同,产出的母乳也有很大的差别。如果实在是需要借助他人的母乳来喂养宝宝,一定要了解母乳妈妈的健康状况,是否有过服药史等详细情况。
网购母乳,很难保证安全可靠,因为网购的母乳是不是真的像卖家所说的安全卫生,买家事先无法确认。而且,网购母乳在运输途中,母乳的质量也会受到诸多影响。
此外,母乳提供者的饮食习惯也会影响到乳汁的质量。如果不小心破裂,有血液渗出,即使量很小,细菌也会很多,同样会使乳汁受到污染。虽然几乎所有卖家都宣称采取高温消毒的方式,但加热后母乳的营养也会大打折扣。
这种母乳销售方式不值得提倡,因为母乳并非正规商品。根据卫生部法监司《关于人体母乳不能作为商品经营的批复》有明文规定:“人体母乳不是一般的食品资源,不能作为商品进行生产经营。”
事件起因:
7月3日,中央电视台电影频道《节目预告》编导、主持人,《下周电影》主持人王欢因病去世。王欢原名王薇,曾就职于河北承德电视台,任主持人。 1994年开始就职于中央电视台,任《东西南北中》、《中国音乐电视》主持人。1995年至今任CCTV-6《节目预告》编导、主持人,《下周电影》主持人。
媒体人因为繁忙的工作和巨大的压力,一直位列透支健康职业排行榜的前列。近年来也有多位主持人因病永远离开了他们挚爱的主播台。《新闻联播》节目最资深的男主播之一的罗京患淋巴癌逝世,央视著名足球评论员陶伟猝死等。据悉,4年内主持人中就有3人猝死,4人患癌去世。
应对:
现在的白领精英,行业内竞争激烈,大家都来自名校,平时工作很卖力。加班熬夜是家常便饭。长期如此,身体抵抗力下降,身体会出现各种问题,很容易诱发疾病甚至猝死。而中青年人往往以为自己年轻,身体好,便轻视健康,身体出现异常状况的时候通常都不太重视,往往到了问题严重的时候才去医院。健康问题应早防早治,千万别空留遗憾。就像钟南山院士说的:“工作就像一只皮球,掉下去还会弹起来,不必过分在意;而健康就像一个空心玻璃球,一旦碎了就不能再恢复了。”
此外为事业“搏杀”的精英们,一定要学会保持心理平衡,要确立追求的目标,但却不能对自己太过苛求。在遇到挫折的时候,要从中寻找积极因素,从而达到新的心理平衡。合理的膳食对于健康也非常重要。对于高血脂、高血压、脂肪肝等常见病症,要做到早发现早治疗。身体如有不适,一定要及时检查,把病患扼杀在萌芽期。同时可通过适当运动来提高人体的免疫能力,但最好不要过度运动。长期坚持做适当的有氧运动对身体最好。
事件起因:
2013年6月28日“ 腾讯网”报道,去年曾因在广州被抽检含有强致癌性物质黄曲霉毒素M1而下架的南山奶粉,最近又遭到消费者投诉称,该品牌一款配方奶粉中添加的维生素K1超标900多倍。
消费者黄先生向省市质监局举报,要求相关部门对亚华乳业进行查处处罚。记者查询广州本地消费者购买的罐装南山金装倍慧婴儿配方奶粉(1段)外包装发现,此次遭消费者投诉添加量超标的维生素K1,竟是这款售价约250元的南山金装倍慧1段奶粉的主打卖点。记者在包装上看到,这款南山奶粉背面包装的正上方,以较显眼字样注明“南山金装倍慧婴儿配方奶粉1段,强化维生素K1含量。”并在下方还附有说明称,“大量临床研究发现,母乳中维生素K1的缺乏,是造成0~6个月宝宝颅内出血的主要原因。维生素K1使宝宝更加健康的成长”。并且,在这一背面的外包装上,也的确注明了“维生素K1(添加量70mg/100g)”。
对于消费者的投诉和专家的担忧,南山方面却并未表现出歉意,反而大呼委屈。
应对:
维生素K1是人体必不可少的营养元素,对婴幼儿更是如此。如果缺乏的话容易出现出血、骨头不够硬等情况,所以一般奶粉中都会含有。但是婴幼儿对于这一元素的摄入也不能过高,因为它含量过量了对人体也是有害的。大量或超量添加维生素K1,可导致新生儿肝损伤、溶血性贫血等。婴幼儿奶粉中维生素K1超过标准900多倍,对不同体质的婴幼儿来说会导致不同的不良反应,大体来说会产生恶心、呕吐和嗜睡等症状,对婴幼儿血液的凝血系统也会造成迟缓影响。总之,维生素K1严重超标会导致婴幼儿神经系统、血液系统和消化系统等多系统的不良反应,这些都是维生素中毒的症状。
如果奶粉中维生素K1过量的话,则会导致维生素中毒现象,比如说恶心、呕吐和肝功能下降等,严重的话可能会导致死亡。如果超标900多倍可能不会有那么严重的毒性,但肯定是对婴幼儿健康不利的,并且也说明绝对是不合格奶粉。
事件起因:
夏季的持续高温,让各地的中暑病人猛增。湘潭、济南的环卫女工猝死,拾荒老人因中暑在市场门口猝死,泉州两工人“过劳”猝死,中年民工工地猝死。这些病人中约半数为体弱者和老年人,其中因突然晕倒而猝死者不乏其人。
应对:
医学专家普遍认为,中暑猝死是指外表健康或非预期死亡的人在高温环境下从事劳动或剧烈运动中,或其后24小时内意外发生的非暴力死亡。这同医学界对猝死的定义十分相似,主要区别是前者的猝死发生在中暑或中暑后。
引起猝死的原因主要来自心血管系统、呼吸系统和中枢神经系统疾病。而中暑是由于体热平衡失调,水、盐代谢紊乱,或因阳光直射头部导致脑组织受损所引起的一种急性过热性疾病的总称。根据发病机制和临床表现,中暑可分为热射病、热痉挛和热衰竭。
如何防止高温天气造成的猝死?
休息要排在第一,劳逸结合是最佳预防措施。要保证充足睡眠,保证人体消耗不会过度,即使是中青年人,高强度工作或运动后,稍有不适感就要停止去休息。
关键词:电子商务,个性化服务,个性化产品,无差异产品
Abstract: The inpidualization requirement has become an important research question in e-commerce development. The inherent inpidualization requirement is studied from these requirements of Web site tactics and product tactics, the inevitability of e-commerce activity-based inpidualization requirement is studied from some related cases and the changes of production model, economic model, management model and value model, and then to get the inevitability of forming the inpidualization requirement in this paper.
Keywords: E-Commerce, inpidualization service, inpidualization product, Non-pergence product
0、
引言
一场广袤而深刻的变革已经来临,不算上个世纪中叶起就有先知先觉的学者、政治家和企业家们,现实生活中的每一个人在进入新千年门槛时,都感觉到即将到来的震动,尽管这新的时代才露端倪,不管我们它将它称为什么:“知识经济”、“新经济”也好,“数字革命”、“虚拟经济”也罢,或是“网络经济”、“信息经济”……我们知道它的主要来源是信息技术和网络。网络时代,使用者重新加入到生产中,通过因特网提供的企业与顾客即时双向的交流通道,全球各地的顾客可随时了解一个企业的产品或业务,获得基于信息的服务,提出反馈意见,发出订单乃至根据自己的要求参与产品的设计。
从[1]中利用个性化服务成功的范例说明了网络营销个性化服务的成功之道和实施个性化服务的局限性,到[2]中传统工业的经济、技术和管理等诸多方面阐述了前瞻性的理念所引入的个性化服务,到[3]中为了实现个性化服务从技术层面而提出的虚拟设计系统,它们各自从不同的角度或层面告诉了我们一个事实,基于电子商务的个性化服务已经成为一种现实,一个重要的研究课题。因此,全面地研究电子商务的个性化需求,已经成为一种必然,尤其是从个性化服务和产品的条件形成上研究,更能充分地理解和应用个性化特色。
1、
电子商务的个性化需求
电子商务的个性化需求包括个性化的服务和个性化的产品。
个性化服务是指商家根据每一位顾客的年龄、身份、职业、品味等个人特点,过去的购买行为和购买偏好等因素,因人而异的提供独特的产品和针对。
在产品的表现上,产品的生命周期的各个阶段,尤其是早期阶段(包括概念设计、详细设计、工艺规划和制造阶段),处理消费者的个性化需求,吸引消费者对新产品的注意力,可以帮助制造企业设计和生产更加符合市场需求的产品。
2、
电子商务中个性化需求的内在性
当人们把电子商务活动说成是“鼠标+水泥”模式时,不管这种说法在初期的理解上的褒义或贬义,但是,随着时间的延续和电子商务的发展,“鼠标+水泥”的确刻画出电子商务活动的内在性。
从电子商务活动过程来看,“鼠标”表示了客户的属性,即客户利用鼠标在网络上对网站点击的随意或随机性;“水泥”表示了网站的属性,即,网站的吸引人之处,也就是如何利用个性化的服务和个性化的产品,有效地将潜在的客户转变成真正的客户,将新客户转变成忠诚的客户,转变靠的就是“水泥”的“粘合”属性。
2.1 网站策略需求
网站策略是网络营销特有的策略。在网络空间中,网站是企业最重要的标志,在Internet上设立网站是企业进行电子商务的基础。网站不仅代表了企业自身的形象,而且也直接关系到网络营销的效果。通常,企业的网站策略主要是通过网站宣传策略和网站设计策略来实现的。
网站宣传可分为网络渠道和传统渠道两大类。传统渠道就是指借助于电视、广播、报纸等传统的媒体宣传企业网站,这和传统的广告方式并没有区别。另一种方式,则是借助于新兴的网络媒体宣传企业的网站,其目标是设法使企业网站信息散布在众多的网络空间上,并建立从这些空间直接链接到企业网站的路径。具体的方式就是采用网站登录和建立链接。因此,网站的宣传策略很难表现出网站本身的独特个性化,更多的是需要网站设计策略的个性化。
网站设计是网站能否成功的关键,客户登录网站的首要目的就是要查阅相关的内容,获得相关的信息。因此,在网站设计过程中,在符合国际通行标准的基础上,满足为客户提供需要的内容和快速反应客户的请求。客户在访问站点时,关心的不是管理者的个人信息,也不是企业的机构设置,而是你能生产什么商品或提供什么服务,商品与服务的质量、价格,以及售后服务等信息,因此,在以生产商品为核心的企业,产品应成为整个站点建设的基本核心;在以提供服务为核心的企业,服务就成为建站的核心内容。除了具体内容表现外,网站上商品和服务项目放置的位置,随着客户访问的频次动态调整,使客户能更方便地获取所需信息,体现出更多的个性化。
2.2 产品策略需求
产品是传统营销组合理论中的核心,是企业实现利润和再生产的保证。在“4Ps”向“4Cs”转移的过程中,客户占据了产品的中心的地位,但产品在营销中的价值却没有降低。
在产品的各个层次(核心利益层次、基本产品层次、期望产品层次、附加产品层次、潜在产品层次)中,一方面,由于网络市场所特有的虚拟性、与消费者交流的及时互动性和产品本身的不同特性,在网络营销的产品和传统市场营销中的产品有很大的不同。另一方面,由于消费者需要的个性化、多样化,使产品概念中的核心利益层次、基本产品层次和期望产品层次已经不能满足客户的需要,附加产品层次和潜在产品日益成为企业获得客户的重要手段。
尽管网络营销和传统营销方式相比在信息渠道、交互性等方面具有不可比拟的优势,但同样在产品不可触摸、缺少人情味等方面也处于明显的劣势,所表现来的、最为明显的就是产品的无差异化。所谓的无差异化产品是指适合在互联网上进行销售的产品,而网络市场是全球性的,产品在网上销售将面对全球的消费者,并且都是以数字化的信息向消费者展示。
由于网络产品展示的无差异化,很容易造成网络产品的质量不确定性。原因是:①客户通过浏览接触产品,而产品的数字化则使客户对产品的了解无法像传统般对产品进行全面的了解,客户只能从电子商务网站上了解到产品的价格、性能和大致的外观等,无法真正了解产品的质量,数字产品更是如此;②INTERNET上信息的真实程度,无法得到识别;③目前INTERNET不属于任何组织管理,厂商并无法保证信息能够完全的、不被恶意修改的传递到客户手中,客户对此产生怀疑态度;④大部分网站高额的维护费用,形象包装和广告推广费用,网上商品的价格不具有明显的竞争力,一些网站为了生存,采取低价策略,用假冒商品替代,价格不一致,导致“柠檬问题”。上述问题的产生,是网络产品的无差异化属性,也是信息不对称的结果。克服这些问题的最有效途径就是使客户能够对产品有差异化的体验,具体表现在无差异产品在不同商业运作方式网站所附带的增值不同,能够为客户提供的如支付服务、物流配送、功能更多的后台支持和网站功能及产品的相关信息服务。这也是产品策略个性化需求的因素。
3、
企业经营方式的个性化需求
回顾十数年来从工业经济到网络经济的转换过程,我们不难发现,企业的经营方式正在发生根本性的变化。大致可归类总结为以下几个方面:
3.1从大规模生产到敏捷制造
亚当·斯密的劳动分工理论造就了工业社会。专业化的生产提高了劳动生产率,降低了单位成本,形成了规模经济。可以说,工业社会相对于农业社会的特征优势就存在于大批量生产之中。然而,大批量生产并不是尽善尽美的:在农业经济时代,生产者与使用者距离非常近,甚至是合一的,他可以制造出非常合乎使用者要求的东西。到了工业经济时代,分工越来越细。环节越来越多,生产者与使用者的距离越来越远,使用者的声音常常由于过长的生产——销售链而传不到生产者的耳中。
从第5代市场营销观念的演进,我们可以看到工业社会为克服生产者和消费者的分离而做出的努力:从亨利·福特的生产观念到产品观念,从推销观念到市场营销观念及社会市场营销观念所做出的转变。但由于科技手段或称为时代的限制,此种分离只能在一定程序上得以缓和却无法完全消除。
但在网络时代,使用者重新加入到生产中,通过因特网提供的企业与顾客即时双向的交流通道,全球各地的顾客可随时了解一个企业的产品或业务,获得基于信息的服务,提出反馈意见,发出订单乃至根据自己的要求参与产品的设计。这样,企业的产品虽然可能由于顾客的个性化定制而各不相同,但是由于网络的作用,而仍然享有大批量生产的规模经济——即所谓“敏捷制造”。生产者和消费者因为工业革命而离异,现在却由于网络时代的敏捷制造而破镜重圆,融合了农业经济时代和工业经济时代生产制作的优点,敏捷制造使得网络经济时代的产品不仅享有更低的成本,而且因此贴近顾客需求。借着信息技术,使用者和生产者已经合二为一了。
如果要以两个人(其人名也恰巧是公司名)来形象的说明这一转变,则最好的选择是“从福特(FORD)到戴尔(DELL),正如享利·福特首倡了大规模生产并成为其代表一样。戴尔却是敏捷制造或曰大规模个性化定制(Mass customization)的先驱和典型。
3.2从商品经济到服务经济
工业经济向网络经济转变,在产业结构上表现为经济重心的角色转换。20世纪80年代经贸组织成员国净增的6500万个工作岗位中,95%都是由服务业提供的。美国企业家保罗·霍肯在《下一代经济》中提出:信息经济的对立面是特质经济。每一项劳动,每一件产品都包含物质和信息两部分,如果物质部分占了很大的比重,就是物质经济——即传统经济;那么,如果信息部分占的比重大,就是信息经济——即下一代经济。信息经济是“智能”占主导地位的服务型经济。
网络经济时代的服务性工作,与工业经济时代的服务性工作不同,后者只限于生产辅助(如配送设施,银行等)和个人服务(如商业零售、家政服务等),而前者先包含4个层面:①个性化服务;②商业服务;③交通运输、通信和公用事业等方面的服务;④信息、教育、卫生研究和政府部门的服务。这些部门的中心任务是创造、处理和分配信息,其中前3个层面在工业社会也会有涉及,但对社会的发展最有决定意义的正是第四个层面服务的增加。
网络经济时代,企业之间在产品质量和成本方面的竞争将渐渐退出历史舞台,竞争焦点将转移到服务质量上。IBM公司表示,该公司不是在从事电脑制造,而是在提供满足客户需求的服务。微软公司总裁比尔盖茨说过,今后微软80%的利润将来自产品销售后的各种升级换代和维护咨询等服务,只有20%的利润是来自产品本身。自20世纪80年代以来,世界服务贸易异军突起,发展迅猛,目前的经营额已超过全球贸易总额的1/5。
3.3 从实体经营到虚拟经营
虚拟化这一崭新的企业组织和经营方式,似乎以超光速的步伐向我们走来,一经出现就迅速在全球开花。虚拟化正为世界经济提供一个全新的、倍增的拓展空间。其实,虚拟化经营说到底也是一种通过专业化生产提高效率的行为,类似这种行为早就存在于劳动分工出现后的人类历史中。但是由于交易成本,信息沟通等问题,导致辅助专业劳动无法社会化。现在,网络的出现,使得这种辅助劳动大规范社会化成为可能,也是目前为止最有可能提供个性化电子商务的模式。
网络经济从两个方面引发了虚拟化经营的出现:首先,国际互联网络虚拟化经营提供了物质基础,使得企业在有限的资源条件下,为取得竞争中的最大优势,可以仅保留其核心的功能,而将其他功能通过各种方式(如联合、委托、外包)借助外部的资源力量进行整合来实现。其次,市场情况和竞争方式的新特点,形成了对虚拟化经营的内在需求。瞬息万变的市场和服务竞争的取胜条件,要求企业必须具备灵敏的反应能力和富有弹性的动态组织结构,即需要建立虚拟企业。
虚拟企业一般有以下几个特点:企业界定模糊;信息共享、彼此信赖;专业人员地位强化;虚拟经理的出现。应客户要求,改变产品或服务的弹性大,由此带来虚拟企业的如下优势:有利于技术开发,有利于客户关系管理方式开拓市场,有利于共同筹资,有利精简结构,有利于专业化生产,有利于多元化经营。
3.4 从价值链到价值网
由以上关于虚拟企及其合作和未来组织特点可以看到:网络经济时代,是传统价值链重新构造的时代。工业时代企业赖以创造和建立竞争优势的,由基本活动(内部后勤——生产作业——外部后勤——市场和销售——服务)和辅助活动(采购——技术开发——人力资源的管理——企业基础设施)组成的,已在企业内部强化了的一条价值链,在网络时代,将由虚拟化经营,更加专门的分工与合作和网络结构所代替。在网络结构中,自由职业者将增多,企业、团队乃至个人是一个个的节点或核心,承担着相当于传统价值链上某一个或几个环节的更加专业化的核心业务,其价值将由他客户联系的多少,亲疏和服务的满意程度来决定。只有采取这种方式,个性化服务在电子商务中的开展才能面对最小的阻力,以最灵敏的状态一一面对“新经济”下的多样客户。
4、成功案例简单分析
电子商务个性化的产品和个性化服务以满足个性化的需求的成功案例或许更能说明问题。
4.1 案例1
满足个性化需求在电子商务活动中的成功者一定得谈谈PC零售业的巨头——Dell公司。Dell公司是由其创始人Michael Dell于1983年在其德克萨斯州的大学宿舍创办的,现在Dell公司年销售额可达180亿美元,共PC机的销售量已经超过了老牌的电脑巨I BM.、Hewlett-Packard 和Compaq。 Dell公司之所以取得如此大的成就,是与其独特的经营模式是分不开的。电脑销售,一般是通过商进行的,而Dell公司却采取一种直销模式即“按用户订单装配电脑”的模式。用户可以通过电话和互联网将自己所需的电脑组合、配置、型号等资料告知Dell公司,Dell公司就按用户的要求定制出用户所需的电脑,从客户订货到送货时间不超过36小时。此外,Dell公司还为其最好的客户创建了1500个个性化主页,使得他们可以直接获得公司的许多信息资料。Dell的个人电脑单机销售额年增长率为70%以上,远远超过整个行业的平均增长率(11%)。
4.2 案例2
如果说Dell是把一个新兴的科技产业带入个性化的大潮的话,那么Amazon就是把一个承续上千年的书籍销售也带入这场大潮。
Amazon是一个虚拟的网上书店,它没有自己的店面,而是在网上进行在线销售。它提供高质量的综合节目数据库和检索系统,用户可以在网上查询有关图书的信息。如果用户认为需要购买的话,可以把选择的书放在虚拟购书篮,最后查看购书篮中的商品,选择合适的服务方式并提交订单,那么读者所选购的书在几天后就可以送到家门上了。Amazon书店还提供了完善的售后服务,例如,读者可以在拿到实质的30天内,将完好无损的书和Music 退回Amazon。Amazon将原价退款。当然Amazon的成功还不止源于此,如果一位顾客在Amazon.com购买一本书,下次他再次访问,映入眼帘的首先是这顾客的名字和欢迎的字样;Amazon使用推荐 软件对他曾经购买过的书以及该读者对其他书的评价进行分析后,将向读者推荐他可能喜欢的新书,只要用鼠标点一下,就可以买到该书了;Amazon能对顾客购买过的东西进行自动分析,然后因人而异地提出合适的建议。读者的信息将被再次保存。这样顾客下次来时就能更容易买到想要的书。
4.3 案例3
如果说Dell和Amazon.com毕尽是销售有形的商品的话,那么前程无忧网就是地地道道的“人贩子”了。因为人人都是不同的,那么这个“人贩子”的生意就是彻彻底底的个性化,为买家量身订做的了。
前程无忧网目前是业内公认的最大招聘网站,就北京地区而言,其网站收入占据了总收入的50%以上;他们的另一块王牌就是前程周刊,这份由前程无忧自办的报纸在武汉,西安、成都等内地城市有很大的影响力。其实,前程无忧所做的很简单,人才来找它,用人单位也来找它,它只要把各方面的资料整合后再搬上平台,本来没什么可个性的,但因人才这种特殊的商品,使得前程无忧网在个性化服务方面就更加前程无忧了。
前程无忧网在2000年底就已经达到收支平衡,2001年收入达1.6亿,预计2002度可以突破2.7亿大关。就在本文成文前,本人收到来自前程无忧网的一封电子邮件,信中提醒我在其网站上注册的个人简历已经半年没有更新了,并建议我为了保证简历的实效性立即更新。前程无忧网就是这样做到对客户贴身服务。
5、结束语
由以上三个案例可以看出成功的个性化服务的电子商务化企业,无不是在其组织结构和产品组成上具有极强的敏捷性,要想在电子商务个性化的舞台上有施展空间的话,除了应意识到满足个性化需求的趋势外,更应该理解满足个性化的动因和必然性。
参考文献
[1]许统邦,宁亚萍,网络时代的个性化服务,华南理工大学学报(社会科学版),第3卷第1期,2001年3月。
[2]高长明,当代水泥工业发展方向,水泥技术,1/2001。
[3]韩伟力,陈刚,董金祥,面向个性化服务的虚拟设计系统,计算机集成制造系统—CIMS,第7卷第12期,2001年12月。
[4]赵林度 编,电子商务理论与实务,人民邮电出版社,2001年8月第1版。
关键词:外来女性劳动者;劳动市场中介;就业质量;劳动市场产出
中图分类号:C913.2
文献标识码:A
1 研究背景和意义
随着改革开放的逐步推进和计划经济向市场经济的转轨,对劳动力流动的束缚逐步放宽,中国大量的农村剩余劳动力涌向经济发达地区和城市寻找新的就业机会,形成了大规模的农村劳动力向城市和非农产业的流动。在这滚滚的人流中,女性劳动力所占的比重在逐渐增大。根据历次全国人口调查显示,自1990年以来,流动人口的性别比逐渐降低,2005年全国1%抽样调查数据显示,女性流动人口数量达到7385万人,且以15—59岁劳动年龄段的人口为主,流动人口性别比已达100.48,女性流动人口已占据半壁江山。
当女性劳动力流向城市时,面临的首要任务就是就业。在现今的市场经济条件下,劳动力的就业主要是通过市场机制来实现的,在市场中进行信息搜寻和双向选择。但由于劳动市场中的信息是不完全和不对称的,这就为劳动市场中介的存在提供了空间和可能,劳动者和用人单位通过各种形式的中介来接触对方。因此,劳动市场中介势必会对劳动者的就业产生影响,外来女性劳动者也不例外。外来女性劳动者有其特殊性,对于本地劳动者来说,她们是外地人,由于中国以户籍制度为核心的长期的劳动就业制度隔离,她们处于弱势;对于男性劳动者来说,由于长期的社会封建传统和女性的某些自身特点,她们也处于弱势地位。那么,城市的劳动市场中介对处于双重弱势之下的城市外来女性劳动力这一群体又会产生什么样的影响呢?这是一个很有意义但迄今几乎没有被研究的问题。
上海作为长江三角洲和东部沿海地区的经济发达城市,是流动人口涌入的主要城市之一。尤其是在20世纪90年代以后,以浦东的开发开放为契机,上海社会经济进入了一个加速发展时期,巨大的投资规模和庞大的基础设施建设提供了大量的就业岗位,外来劳动力开始大规模流入。2005年1%抽样调查数据显示,上海的外来人口达到434.59万人;外来女性劳动力已经达到207.3万人,占外来流动人口的47.7%。外来女性劳动力广泛地分布在上海的加工制造业等第二产业以及商业、餐饮、社区服务尤其是家政服务业等第三产业形成的较低层次的劳动力市场中。另外,劳动力市场的繁荣催生了劳动市场中介的繁荣,从高端的猎头公司到低端的保姆介绍所,各种各样的劳动中介都在上海的劳动市场上占有一席之地。因此,本文以上海作为研究区域,研究城市劳动市场中介对外来女性劳动力的就业方面的影响颇具典型意义。
2006年9月,复旦大学人口研究所根据外来人口的特点,采用了分类、分组、等量随机抽样调查法,在上海的10个区县对外来劳动者进行了调查,得到外来人口问卷共1026份,涉及137个问题。本文就以这次问卷调查的数据对上海外来女性人口的劳动中介使用情况以及劳动中介使用对就业的影响进行实证分析。
2 劳动市场中介对上海外来女性劳动力就业的影响
2.1 外来女性劳动力的总体中介使用情况
在1026份外来人口的调查问卷中,有426份女性调查样本,占此次外来人口调查样本的41.5%,这和2005年1%抽样调查数据的结果比较接近。对于调查问卷中列出的7种求职途径,外来女性人口都有使用,但各种中介的使用差异却是很明显的,具体表现出如下特征(表1):
第一,使用最频繁的求职途径是社会关系网络。有将近一半的外来女性是通过亲友介绍或推荐来找工作的,而其他的求职途径在外来女性人口中使用的比例均在25%以下,有4种求职渠道的使用比例在6%以下,表明外来女性的求职渠道比较单一,主要是依靠自己的社会关系网络。
第二,上海本地劳动市场上的中介在外来女性人口中的使用频率不高。亲友介绍或推荐属于使用社会关系网络的范畴,家乡劳务输出公司属于人口流出地的劳动市场中介,而上海职业介绍所、街头劳务市场、报刊杂志等媒体广告可以看作是上海本地劳动市场上的中介,这3种求职途径被使用的比例总共是27.6%。另外,从家乡劳务输出公司很低的使用率上也可以看出人口流出地的劳动市场中介对外来女性人口在上海找工作没有起多大作用。
第三,和男性人口对比,女性更多地使用亲友等社会关系网络来找工作,更少地使用上海本地劳动市场上的中介来实现求职目标。在家乡劳务输出公司的使用比例上,女性的比例稍高于男性。这与女性对亲缘、地缘更加依赖的心理是相符合的。
2.2 劳动市场中介使用的影响因素
为了解外来女性劳动力对上海劳动市场上的中介机构的使用情况,可以把劳动市场中介的使用分为两类:一类是使用本地劳动市场上的中介机构,包括上海职业介绍所、街头劳务市场、报刊杂志等媒体广告这三种;另一类是不使用本地的中介机构,剩下的几种全归入此类,然后考察哪些因素会影响到外来女性劳动力对上海本地劳动市场中介机构的使用。
可以从5个方面来考察影响外来女性对本地劳动力市场中介机构的使用:(1)性别;(2)人口特征,包括:年龄、受教育程度、户口性质、婚姻状况;(3)流动特征,包括:来上海的累计时间,来上海之前是否到过其他城市打工,来上海打工的原因;(4)职业特征,包括职业类型、工作单位的性质;(5)受培训情况,包括是否参加培训、参加培训的次数、参加培训的地点和参加培训的性质等。
把代表以上5个方面特征的变量作为5组自变量,把是否使用本地劳动力市场中介机构作为因变量,将5组自变量分别与因变量进行二项logistic回归分析,在分析中自变量的筛选采用基于极大似然估计的逐步筛选策略(Forward:LR),让系统自动把通过显著性检验的变量选入回归模型,把没有通过显著性检验的变量剔出模型。通过回归分析,得出如下结果(表2):
第一,性别对是否使用本地的劳动中介机构的影响很显著,男性使用本地劳动市场中介机构的可能性是女性的1.61倍,表明男性在求职时比女性更多地使用本地市场上的劳动中介机构,这与前述分析结果是相对应的。
第二,在表示人口特征的一组变量与是否使用本地劳动市场中介机构的回归中,只有年龄变量通过了显著性检验,其他的变量如受教育程度、户口性质和婚姻状况均没有通过回归方程的显著性检验。这表明只有年龄是影响外来女性劳动力是否使用本地中介机构的因素。年龄的影响表现在女性随着年龄的增长,使用本地中介机构的平均可能性在下降,年龄每增加一个单位,使用的可能性平均是原来的0.956倍。
第三,在流动特征中,只有来上海的累计时间会对是否使用本地劳动市场中介产生明显的影响。这种影响大体上表现为随着来上海累计时间的增加,外来女性使用本地劳动中介机构的可能性会先增大然后再减小;具体表现在女性来上海的累计时间在1年至2年间使用本地中介机构的可能性最大,是来上海累计时间不足半年女性使用中介可能性的3.511倍。但随在上海时间的延长,使用本地中介机构找工作的可能性又会下降,尤其是那些来上海长达5年以上的女性中,使用本地中介的可能性下降了将近一半,因此在统计上并不显著。
第四,外来女性劳动力的职业特征,即职业种类和工作单位性质以及她们受培训的情况与她们是否使用本地的劳动力中介机构基本上是无关的,因为这两组变量在与因变量的回归中均没有通过显著性检验,无法建立合理的回归模型。
总体上看,根据数据的分析结果,女性自身的性别、年龄以及来上海的累计时间这些因素会对其是否使用本地劳动中介机构产生影响,但是这些回归方程的Nagelkerke R2都非常低,说明其拟合优度均非常低,即这些因素对女性人口是否使用本地劳动中介机构的总体影响是比较小的。
2.3 劳动市场中介对外来女性劳动者就业质量的影响
劳动者就业质量的高低主要表现在两个方面:工资水平和工作环境。由于外来劳动者特别是农村剩余劳动力主要是受到较高收入的吸引而来到发达地区和城市寻求就业,因此能够获得的工资水平高低是非常重要的影响因素,这对女性流动人口也不例外。
2.3.1 劳动中介使用对外来女性劳动者工资的影响
通过对不同中介方式实现就业的外来女性的平均月工资进行统计分析,结果显示,通过街头劳务市场找到工作女性的平均工资水平最低;通过报刊杂志等媒体广告和其他途径找到工作女性的工资水平最高;通过上海职业介绍所找到工作女性的工资水平略低于通过亲友介绍或推荐找到工作人员的工资水平(图1)。
直观感觉通过不同中介形式就业人员的工资水平差异是很大的,为了确定这种差异在统计上是否显著,把女性的月平均工资作为因变量,把找工作方式作为自变量,进行一元线性回归分析,结果显示,找工作方式对女性月平均工资的影响在统计上是显著的,不同的找工作方式之间平均可以产生72.073元的工资差异,但这仅仅可以解释1.4%的工资变差,表明总体上求职途径对外来女性就业后工资水平的影响是非常有限的(表3)。
为了明确上海本地劳动市场中介机构与非本地的中介对外来女性工资影响的差异,把代表是否使用本地市场中介的变量与月平均工资进行回归分析,但结果显示,二者之间没有明显的关系。模型和自变量的回归系数均没有通过显著性检验。通过上海本地劳动中介机构实现就业外来女性月平均工资的平均值是1155.16元,通过非本地中介实现就业女性月平均工资的平均值是1244.79元。可见,通过本地劳动中介机构就业的女性的工资水平要略低于通过非本地中介就业的女性,但这种差异在统计上是不显著的。
2.3.2 劳动市场中介使用对外来女性劳动者工作条件和劳动保护情况的影响
结合调查问卷的具体内容,从日平均工作时间、加班工资发放情况、工作环境、是否按时支付工资、是否签订劳动合同、对劳动合同的执行情况、对职工劳动保护措施的执行情况、是否参加社会保险等方面来度量外来女性劳动者的工作条件和劳动受保护情况,并把这些代表其工作条件和劳动受保护情况的变量和代表外来女性的劳动市场中介使用的变量分别进行卡方检验。结果表明,日平均工作时间、工作环境、是否按时领到工资、是否参加社会保险与劳动中介使用是不相关的,但劳动中介的使用能够影响到就业后加班时是否能领到加班工资、是否签订劳动合同、雇主能否按劳动合同执行、雇主对职工劳动保护措施执行的好坏四个方面。具体差异表现在:
第一,通过上海职业介绍所就业的人员最有可能领到加班工资,其次是通过亲友介绍或推荐的人员,通过这两种途径就业的人员领到加班工资的比例均在80%以上。通过街头劳务市场和报刊杂志找到工作的人领到加班工资的比例最低,分别只有60%和50%(图2)。
第二,通过企业直接招聘实现就业的人员签订劳动合同的比率最高,达80%以上;其次是通过报刊杂志等媒体广告找到工作的人员,签订的比率也达到了75%;通过街头劳务市场找到工作的人员签订劳动合同的比例还不到一半,只有38.9%(图3)。在劳动合同的执行上,也是通过企业直接招聘就业的人员中,雇主执行劳动合同的比例最高,超过了90%;其次是家乡劳务输出公司,该比例也超过了70%;遭遇执行劳动合同方面最差的仍然是通过街头劳务市场就业的,雇主执行劳动合同的比例不到三分之一(图4)。同样,通过企业直接招聘,雇主对职工的劳动保护措施执行较好的比例也是最高的,接近三分之二;其次是通过家乡劳务输出公司就业后,受到的劳动保护也比较好,雇主执行的比例也超过了60%;而通过街头劳务市场找到工作的人受到劳动保护最少,雇主执行劳动保护措施的比例仅有22.2%。同样,通过报刊杂志等媒体广告找到工作的人员受到的劳动保护也比较少(图5)。
整体上看,通过企业直接招聘就业的人员无论是在领取加班工资还是签订劳动合同还是劳动受保护方面都有比较优势;其次是通过家乡劳务输出公司就业的人员,在工作条件和劳动受保护方面都处于中上游;通过上海职业介绍所就业的人员虽然在领取加班工资的比例最高,但在其他方面则处于中等或略偏下的水平;比较矛盾的是通过报刊杂志等媒体广告找到工作的人员,虽然劳动合同的签订比例比较高,但在合同的执行以及劳动受保护方面则很差;最糟糕的是通过街头劳务市场就业的人员,各方面都是最差的。
对上海本地劳动市场中介机构对外来女性劳动者工作条件和劳动保护情况的影响的分析表明,通过本地劳动中介机构就业的人员中雇主执行劳动合同的比例是59.6%,低于不使用人员75.5%的比例;雇主对职工劳动保护措施执行的好的比例是42.5%,同样要低于不使用人员的比例(57.8%)。说明利用本地中介机构的人员在劳动受保护方面则逊于不使用的人员。可见,正是由于街头劳务市场的存在,降低了利用上海本地劳动中介机构能够给外来务工人员带来的福利。
3 结论和建议
3.1 基本结论和原因分析
本文研究的结果多少有点出人意料,在国家提出城市公共就业服务机构要免费向农民工开放的2006年,在上海这样一个各种市场中介机构十分繁荣的大城市,外来女性劳动者对包括上海职业介绍所、街头劳务市场和报刊杂志等媒体广告在内的当地劳动中介机构的使用竟是如此之低,只有27.6%的女性在找工作时通过本地的劳动中介机构,这一比例只及通过亲友介绍或推荐就业的人的百分比的一半。而且,通过本地劳动中介机构找到工作的人员无论是在工资水平还是在工作条件以及劳动受保护方面等的劳动市场产出都要低于就业时不使用本地中介机构的人员,也在工资、劳动合同签订等方面低于通过企业直接招聘实现就业的人员。在属于本地劳动市场中介的几种类型中,通过报刊杂志等媒体广告就业人员的工资水平虽然是最高的,远高于外来女性的平均工资水平,但被使用的比例实在太低了;通过上海职业介绍所找到工作的人员,虽然在工资水平上大大低于前者,也略低于外来女性的平均工资水平,但各项劳动市场产出都要优于通过街头劳务市场找到工作的人员;也许正是街头劳务市场的存在降低了通过上海本地劳动中介机构就业人员的总体劳动市场产出。
通过对上海各种劳动中介机构的调研和访谈,分析上述结果的成因大致如下:第一,对正规就业服务机构的宣传不够。上海在2006年就在松江和闵行设有来沪人员就业中心,对外来人员提供公益性的免费就业服务,但是这次在对闵行区求职者的随机访谈中,仍有大部分的人不知道,可见对此信息的宣传是欠缺的;而且在访谈中,也发现这些公益性机构宣传自身的渠道比较单一,平时都是坐等求职者上门来寻求服务,只有在每年春节后的全国性的“春风行动”中才走向外来流动人口比较集中的汽车站、火车站等进行宣传。第二,深层次的原因还是在于对外来人员的就业服务不够重视。到现在为止,上海只有4个区开办了专门接待来沪人员就业服务中心,另外有些区设有对外人员的服务窗口,还有些区根本就没有这项服务。可见,上海各区县不仅给外来人员提供服务的机构少,而且针对上海市民的“三级服务网络,四级管理”,尤其是深入每个小区居委会的就业援助员等制度的设计都将外来劳动者排斥在外。第三,企业用工中存在着腐败和黑幕。虽然公益性机构在每年的春节之前会对企业进行用工需求调查,收集企业的空缺岗位信息,但有些单位的人事部门不会提供较好岗位的需求信息,而是留给了像街头劳务市场这样无证无照的黑中介,从中收取一定的好处费。这从对求职者的访谈和对黑中介机构的暗访中也得到证实。有的外来劳动者也知道有免费的找工作机构,但觉得那里面的信息少且工作不好,要想得到比较好的工作,还要找黑中介,要“舍得花钱”。这样就形成了一个恶性循环:来正规机构的人觉得工作信息太少,而且没有好的岗位,只有转向黑中介去掏钱买工作,而这又恰恰助长了某些企业人事把更多的岗位需求信息提供给黑中介,更加降低了对正规中介机构的使用。通过黑中介找工作,不但增加了劳动者的求职成本,而且还要承担被欺骗的风险,久而久之也会降低外来劳动者对本地劳动市场中介机构的使用。第四,对黑中介的监管力度和对部分中介的欺诈行为打击力度不够。没有规章制度约束的黑中介大多数操作不规范,表现在随意收费、提供不实信息、随意夸大工资福利等待遇和美化工作环境等,甚至根本不提供服务,坑蒙拐骗,或者和用人单位等联合欺诈。然而社会监察和执法部门往往是“有了举报才监察才打击”,主动出击很少。由此也造成有些外来劳动者尤其是女性劳动者,由于胆小怕事等原因而没有投诉举报,使这些中介机构逍遥法外。
以上种种原因对外来劳动者尤其是女性劳动者产生严重负面影响,而这种影响在这个群体中的扩散,使外来劳动者在对这些劣质机构排斥的同时,也对本地劳动市场上的正规中介机构甚至是公益性机构产生了不信任。正是由于以上原因,外来劳动者尤其是初到城市劳动力市场的外来女性更多地依赖亲友的介绍或推荐找工作,结合调查数据,分析结果显示通过亲友介绍找到工作的人员在工资和其他劳动市场产出方面也低于通过企业直接招聘就业的人员,可知外来女性在城市就业时对“三缘”(血缘、亲缘、地缘)关系的使用在一定程度上也是无奈之举,因为社会关系网络在城市劳动力市场上的作用是很有限的。
3.2 政策建议
以上的讨论和分析形成的基本观点是:城市劳动力市场上对正规中介机构的宣传不够和对外来劳动者服务的不到位以及一些不良劳动中介机构的存在导致了外来女性劳动者对上海本地劳动中介机构的使用比例较低,而且城市劳动市场中介机构的使用降低了她们总体劳动市场的产出,因此没有很好地发挥城市劳动市场中介应有的作用。对此,我们提出如下几点建议:
第一,加强对正规中介机构的宣传。松江区在这方面的做法就值得肯定,他们不仅利用“春风行动”向外来劳动者宣传有关的劳动就业服务信息,还在外来人员集中的居住区以及企业门口经常性张贴海报,除了宣传机构本身以外还提供就业岗位信息和劳动保护以及培训方面的信息;另外,定期公布区内的信誉较好的私人收费中介机构名单。当然,最重要的是要研究外来劳动者的流动特征以及女性劳动者的特殊性,根据研究结果提出最适合外来劳动者的有针对性的信息传输方式和就业服务特色。