农村污水处理调研报告精选(九篇)
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第1篇：农村污水处理调研报告范文
结合当前工作需要，的会员“明月”为你整理了这篇关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于全县水环境专题询问会整改问题落实情况的调研报告
县人大常委会社会事业工委
按照县人大常委会2021年工作计划安排，6月10-11日，县人大常委会副主任徐正冲率领调研组深入城区街道和镇村一线，就2020年全县水环境治理专题询问会整改问题落实情况进行调研。调研组一行通过现场察看、听取汇报、座谈交流等方式对询问会整改问题落实情况进行详细全面的调查了解。现将调研情况报告如下：
一、整改落实情况
询问会整改问题涉及县生态环境局、城管局、住建局、水务局、农业农村局、沛北经济开发区、沛县经济开发区等7家责任单位、共13个问题。截至2021年6月中旬，正在推进9个，已完成4个。
㈠正在推进问题（9个）
1、关于2020年第三季度全县28条河流83个断面水质检测有Ⅳ类66个、Ⅴ类2个、劣Ⅴ类7个,这说明我县城区部分河道尤其是城区及周边水体污染严重的问题。（责任单位：县生态环境局）
进展情况：
经排查，全县17条支流，排污口约960个，主要为生活、畜禽养殖和农业退水污染，已交办各属地落实整改。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，集中开展了城区水环境治理攻坚行动，针对新城区佀楼河、正阳沟、石灰窑沟、老沛龙公路沟等主要河黑臭水体问题，集中开展周边居民小区、机关单位、学校医院、农贸市场等场所雨污混流排查，采取疏通污水管网、建设溢流井和提升泵站进行整改。
推进措施：
正在实施全面治理，实施城区截污工程，老城区实施雨污分流工程，建设排水管涵，减少入河污水排放；新城区疏通污水管网，改造错接和混接乱接的排污口，排查整治雨污混接管网，疏通污水管道，切断污水直排河道情况，实施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。
2、关于农村厨余垃圾及粪便如何进行无害化处理的问题。（责任单位：县城市管理局）
进展情况：
⑴农村厨余垃圾无害化处理工作。近年来，我县积极推进农村生活垃圾分类工作，实行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”四分类，针对农村厨余垃圾无害化处理问题，实施农村厨余垃圾就地生态化处置，采取好氧发酵、厌氧发酵和干式厌氧两种处理模式，坚持因地制宜，按照“服务半径3公里、覆盖3-4个行政村，服务人口8000-10000人”的标准，投资3000余万元，先后建设垃圾处置设施共117处，其中阳光堆肥房39处、厌氧发酵池77处、干式厌氧发酵装备1处。经调查了解，我县在好氧发酵、厌氧发酵、干式厌氧发酵等方面，处理利用厨余垃圾涌现出一批代表村和示范点，分类处理取得一定成效，但厨余垃圾无害化处理的宣传培训、推广普及力度还需要进一步加大。
⑵粪便无害化处理工作。积极推进农村“厕所革命”，我县农村总户数为238436户，已改农村无害化户厕236338户，农村无害化户厕普及率为99.12%，农村无害化户厕使用率在90%以上，农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖。2019年6月，按照政府购买服务程序，对我县粪便垃圾无害化处理服务项目进行了招标，中标单位为徐州国新生物质能源科技有限公司。该公司已经建成了粪便垃圾无害化处理的全套设备，已具备收运处置粪便垃圾的能力。经调查，我县部分畜禽粪便已送至国新能源公司处理，但城区环卫粪便还没有得到处理。目前，县政府与国新公司还未签订沛县粪污垃圾无害化处理特许经营服务正式合同。
3、关于建制镇污水处理厂已经建设完成，但部分居民住户、沿街店铺未接入市政管网，污水收集率低，污水处理厂运转率低，不能发挥作用的问题。（责任单位：县水务局）
进展情况：
根据监测结果，目前13个建制镇镇级污水处理厂污水收集率得到一定程度提升，整体实际处理负荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我县13个建制镇生活污水处理厂全部完成升级改造工程，并于3月中旬委托兴蓉水务进行全面代运行管理。通过2个月的监测考核验收，各处理厂出水水质能够稳定达到一级A排放标准。
推进措施：
⑴针对目前分支管网不健全、入户率不高、雨污混流等问题，由属地牵头，水务局业务指导，全面排查镇级建成区污水管网覆盖情况，划定管网覆盖空白区或薄弱区域，结合该区域建设改造规划和近远期实施计划，科学确定消除管网空白区的方案对策；全面排查市政管网及居民小区、公共建筑和单位庭院内部管网雨污混流和检查井错混接、总排口接管等情况，列出问题清单，明确任务清单，推进实施管网修复改造和建设。通过雨污分流改造、分支管网建设、排水户纳管等整治措施，不断提高污水处理运行负荷率及污水进水浓度。
⑵督促兴蓉公司围绕龙固镇污水处理厂远程监控中心，建立、完善各镇污水处理厂自控系统与监控系统，实现驻厂辅助人员在远程监控人员指导下快速进行工艺调整。
⑶县水务局、生态环境局和属地建立健全部门联动、监督考核工作机制，县水务局负责镇级污水处理厂日常运行的监管考核，县生态环境局负责镇级污水处理厂日常进出水水质的监管考核，属地落实排水户的接管监督管理及污水处理厂的属地管理责任。
4、关于乡镇浴池废水达标排放的问题。（责任单位：县生态环境局）
进展情况：
浴池废水一般情况下不需要单独建设污水处理设施，可通过接入城镇和村级污水处理厂集中处理，出水达到一级A标准排放。通过调查，目前全县共有浴池175个，接入城镇及村级污水处理设施的83个，镇驻地浴池污水基本上都接入市政管网，村级污水处理设施及管网铺设施工时，会将村内浴池废水接入管网，待污水处理设施及管网建成运行后，进行集中处理。下步将加强督查，对未接入管网的浴池督促属地政府落实整改。
5、关于我县城区还有迎宾小区、金星小区等28个没有改造的老旧小区和沿街独栋居民楼仍为雨污合流，沿街商户排水存在未经审批私自接入市政排水管网现象，造成污水进雨水管道的问题。（责任单位：县住建局）
进展情况：
按照住建部老旧小区改造指导意见和省市通知精神要求，目前老旧小区改造原则上改造2000年底前建成的小区，改造范围可适当放宽，但不应超过2005年年底前建成的小区，且改造计划中2001-2005年建成的小区占比不应超过15%，且应量力而行，不应增加政府隐形债务。
经调查了解，我县根据老旧小区现状和县财政承受能力，“十四五”期间计划改造老旧小区28个，其中2000年年底前建成的小区18个，涉及户数3716户，建筑面积35.38万平方米。2001-2005年建成的小区10个，涉及户数1053户，建筑面积10.1万平方米。这些小区改造初步设计方案在1月份已完成，对于小区内部排水方面全部实施雨污分流，并且高标准设计，小口径管道全部采用钢带缠绕波纹管，大口径管道采用钢筋混凝土排水管，对市政道路已实施雨污分流的分别接入市政雨污管道，对于市政道路未实施雨污分流的，在小区排水末端分别设置雨污水检查井，先暂时接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分别接入相应雨污水管道。
2021年计划改造并已实施迎宾小区、铁建公司、金星小区、石油小区4个小区，这4个小区是列入国家“十四五”规划改造项目，也是对县考核项目，目前进度在徐州市第一，江苏省也名列前矛。4个小区建筑面积12.3万平方米，涉及户数1236户，迎宾小区、铁建公司3月15日开工，总投资3800万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网3135米，雨水管网2178米，化粪池33座，已全部完成。金星小区、石油小区4月15日开工，金星小区总投资1300万元，目前完成总体工程量的80%，其中污水管网510米，雨水管网420米，化粪池10座，排水工程已全部完成。石油小区总投资1200万元，目前完成总体工程量的80%。其中污水管网540米，雨水管网500米，化粪池8座，排水工程也已结束。除这4个小区外，通过前期调查，沛城家属楼、蔡庄楼、棉麻小区等8个小区也基本满足改造条件，计划9月份开工，年底前完成改造任务。
6、关于我县村庄污水处理工作的问题。（责任单位：县生态环境局）
进展情况：
我县于2020年起开始实施农村污水治理三年攻坚行动，计划用3年时间，完成全县368个涉农行政村、1001个自然村的治理覆盖率、污水收集和治理率均达到100%的目标。2020年新完成216个行政村的生活污水治理设施和部分管网的建设，全县行政村治理数累计达到294个，治理覆盖率达到79.98%。今年，在涉农行政村污水治理率达100%的基础上，积极推进农污治理行政村向自然村延伸，270个自然村污水处理设施和管网建设已全面开工建设，并完善2020年已建设施的村内管网铺设。但因历史欠账大，自然村治理覆盖率不足，污水收集不足，设施无法正常运行，农村生活污水治理效率较差。
推进措施：
编制专项规划，计划利用三年时间完成沛县农村生活污水治理工作，预计总投资33亿元，积极推进农污治理PPP模式，引入社会资本，减轻政府财政压力；坚持建管并举，建成后委托第三方开展社会化运维。
7、关于新城区污水处理厂已经建成，但是新城区的佀楼河、刘园大沟、石灰窑大沟、老沛龙公路沟水质依然污染较为严重的问题。（责任单位：县水务局）
进展情况：
2020年水务局对新城区及大屯片区近155公里的雨污水管网进行了清淤检测，主要探测管网目前使用的状态，查找损坏、混流管网，为下一步管网管理及改造提供针对性的依据。经排查共发现小区、医院、学校、企事业单位等雨污混流点位40个，市政管网混流4处，并根据这些问题，委托设计院进行改造设计，于2021年4月起集中实施了改造，目前小区、医院、学校等庭院混流截污已经改造完成，市政管网改造正在实施。同步对新城区河道进行清淤，目前老沛龙公路沟、正阳大沟已经开始清淤。
8、关于我县城区道路雨天易淹积水的问题。（责任单位：县水务局）
进展情况：
为解决汛期道路积水问题，水务局编制了《沛县城市排水专项规划》，颠覆性的改变沛县城区的排水走向，并充分利用社会资本，计划投资2.4亿元，实施沛县新老城区主干道不积水工程，该项目经县人大审议，列为2021年度重点民生工程。项目主要实施老城区歌风路、正阳南路、香城路的道路及排水设施改造，实施汉源大道与汤沐路交叉口、汉城南路与新沛路交叉口、东风路与汉城中路交叉口、汉城中路与汤沐路4个交叉口节点的排水改造，实施新城区萧何路与正阳路交叉口、周昌路、陈平路、红光路4个节点的道路与排水设施改造，共新建箱涵2.3公里，铺设雨水管网1.8公里，铺设污水管网4.6公里。目前新城区部分已经改造完成，老城区排水箱涵已经完成80%以上。
9、关于沛北开发区污水处理厂及管网建设工程，保证工期和工程质量的问题。（沛北经济开发区）
进展情况：
沛北污水处理厂投资1亿元，主要处理工业污水，设计规模10000m3/d。杨屯镇人民政府委托江苏南大环保科技有限公司开展项目环境影响评价，江苏南大环保科技有限公司进行实地踏勘、调研，并收集有关材料，并在此基础上编制了环境影响报告书。镇水利站和建设局安排专人进行项目跟进，及时发现问题，督促进度。沛北污水处理厂新增收集管网正在铺设，其他管网的排查、疏通已安排安徽同绘家园土地信息技术有限公司正在施工中，计划6月底竣工，7月份正常运行，委托安鹏监理公司对项目进行监管。
㈡已完成问题整改（4个）
1.随着大沙河滩面果树产业的不断发展壮大，大沙河水质存在着被农药、化肥污染风险的问题（责任单位：
县农业农村局）；2.对新城区污水处理厂及13个镇级污水处理厂运行中的出水量及水质情况进行监管的问题（责任单位：水务局）；3.沛县经济开发区污染监控平台监控企业全覆盖的问题（责任单位：县经济开发区）；4.完成《沛县污水处理厂尾水导流规划》编制工作的问题（责任单位：县水务局）共4个问题整改已全面完成。
二、存在的主要问题
通过调研，我县各相关责任单位能够提高政治站位，坚持问题导向，认真对照问题清单，强化责任措施落实，积极破解各种难题，力促问题有效整改，综合施策，靶向发力，各项重点工程加快建设，水环境治理正在有力有序向纵深推进，全县水环境治理工作取得了初步成效。但在调研中也发现几个方面的问题和不足：
（一）主要河流和断面水质改善依然严峻。一是水系治理缺乏全面系统设计。水环境治理改造规划设计缺乏科学性、系统性、前瞻性。城区河道污染主要来自小区和道路雨污混流造成，目前老旧小区雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生态修复等工作还没有达到无缝对接，一定程度上给水系贯通、碧水绕城工程带来持续压力。二是农业面源污染还缺乏长效监管治理机制。近期省环境监测中心对国考断面开展了周边支流水质情况调查监测，我县丰沛运河李集桥断面上游发现3条支流水质处于Ⅴ类（户屯村西侧支流）或劣Ⅴ类（陈楼河、石灰窑大沟），6月11日市水污染防治联系办已书面报告给县委主要领导，要求研究采取有效措施，防范汛期断面水质下降。三是“河长制”作用发挥还不够有力。跨区域河流缺乏上下联动、协调配合机制，多头管理现象较突出，客观上存在管理边界模糊的情况，河道管理难度仍然较大。
（二）三级污水有效收集处理任重道远。一是在城区层面，雨污分流不到位。城区污水收集处理系统还没有完全形成闭环管理状态，新老城区市政雨污分流还未完善，混流截污尚未彻底解决，集污纳管能力有待进一步增强。二是在镇级层面，分支管网不完善。分支管网铺设覆盖面不够，全县镇级污水处理配套管网建设与省住建厅“十个必接”（机关、学校、医院、集中居住小区、工业集中区（非化工）、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室）规范要求差距较大、欠账较多，污水收集率和处理率偏低，目前镇级污水处理厂整体实际处理负荷仅达到50%左右，连续正常运行比例和运行质量不高，镇级生活污水收集和处理效能与城乡建设高质量发展要求不相匹配，成为当前水污染治理的突出短板。三是在村级层面，处理设施不健全。全县村级污水处理站及配套管网建设数量多、范围广、投资大。自然村到户管网覆盖率偏低，污水收集量严重不足，不能保证建成设施正常运维，分支管网铺设延伸难度较大，真正发挥处理站实际效益，尚有大量工作要做。
（三）生活垃圾无害化处理工作亟待加强。一是农村厨余垃圾分类推广不到位。虽然我县近几年投入大量财政资金建设了村级阳光堆肥房、厌氧发酵池、干式厌氧发酵装备等垃圾处置设施，但农村生活垃圾分类的空间依然很大，实际到户收集的有效厨余垃圾增量不足，城管部门每月仅考核下达给镇街的厨余垃圾任务“量”，而没有真正对厨余垃圾“质”的有效监督、分解和考核。厨余垃圾无害化处理推广的力度、深度和广度不够，还没有形成辐射全域、覆盖全县。二是环卫粪便无害化处理监管机制不成熟。农村无害化户厕基本改造到位，已改户厕23.6万户，普及率为99.12%，使用率在90%以上；农村公厕建设累计建成1581座，实现自然村全覆盖，基本全部投入使用。但我县对农村环卫粪便处理还没有形成切实可行的统一监管机制，多数业主还是采取自行联系买方，进行市场化无序处理，存在部门对粪便收集、输送流向、处理渠道、运转数据、责任体系等方面的监管空白。目前，城区环卫粪便还没有得到无害化处置。
三、下一步工作建议
（一）强化生态思维，编制专项规划。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足我县实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹考虑我县城乡一体化建设、水系布局、功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效提供系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治保护向生态修复转变，由仅注重水安全向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城乡水务体系，实现城乡生态可持续发展提供保障。
第2篇：农村污水处理调研报告范文
Key words： rural sewage treatment project；tendering mode；measures and suggestions
中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0036-03
0 引言
现有法规和政策文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术标准，甚至连污水排放标准也没有具体的说法。农村生活污水治理工程缺少系统的质检、验收、运维等制度，缺乏技术队伍和专业管理机构，一般由村民自行维护管理，导致已建成的部分设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。合理的招标策划，可以有效地解决农村生活污水治理工程从设计、建设到运营的一系列问题。
1 工程招标中存在的问题
1.1 没有统一的招标标准，监理招标环节缺失 我国农村生活污水治理工作刚刚起步，对于农村生活污水治理工程的招标尚处在摸索阶段。而现有法规和规范性文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。这直接导致招标单位在相关方面无据可依。有的地方干脆直接参照城镇污水厂建设模式招标。在招标策划环节，更鲜见农村生活污水治理工程监理招标。这种无序状态极大地影响了农村生活污水治理工程招标实践的发展。
1.2 重建设工程招标，轻视运营管理招标 农村生活污水治理工程，前期建设是基础，后期管理更是关键，正所谓“三分在建、七分在管”。但是，全国大部分农村对新建设的污水处理设施如何进行后续的管理、运行和维护普遍存在困惑。这是传统的重建轻管思路的直接后果。一些地方政府在进行招标策划时，根本没有将运营管理招标作为保障农村生活污水治理设施“长用”和“长效”的重要环节予以考虑，更谈不上安排专项资金向第三方购买服务了。这必然导致后续运营管理出现真空，使前面的工作前功尽弃，许多地方设施经过两三年后就瘫痪了。
1.3 重建设工程招标，忽略规划设计招标 农村生活污水治理工程是一项系统工程，而规划设计则居于这项系统工程的顶层位置。一些地方政府往往舍本求末，在上农村生活污水治理工程时，没有综合考虑各地区的自然条件、村庄分布及资源环境的现状，更没有以县域范围来统筹编制农村生活污水治理总体规划。如果能因地制宜地编制农村生活污水治理规划，然后再根据规划进行招标，就能很好地解决城乡规划脱节的问题，让农村生活污水治理工程成为真正实用的受人欢迎的工程。
1.4 多零散招标，少集中采购 农村生活污水治理工程标的额小、施工场所分散、技术和标准不统一以及财政支持体系不一致，全国各地普遍以土建施工模式为主，个别地方甚至以村为单位组织施工。因此在选择招标模式时，较多采取“以大化小”方式，分散组织招标，没有将其上升到政府采购层面，因而较少实施集中采购。
1.5 多头管理，职责不明 目前全国各地涉及农村生活污水治理工程招标的部门包括农办、环保、水务、城管、建设等，多头管理，职责不明。农村生活污水治理工程这样的民生工程，全国竟然没有统一归口管理部门。这直接导致工程规划设计、施工、设备、运营等招标环节缺乏系统的管理程序。
2 工程招标模式案例研究――以浙江省为例
2.1 宁波市的世界银行贷款模式
2.1.1 工程概况 2010年7月，浙江省宁波市与世界银行签订协议，由世行贷款2000万美元、市、县（市）区财政各配套2000万美元共计6000万美元，实施新农村发展项目子项目――农村生活污水处理项目。计划到2015年底前完成150个村左右生活污水处理项目。
2.1.2 模式特点 ①设置独立法人，统一组织管理。该项目针对多头管理、资金分散、职责交叉、相互推诿的实际情况，专门设立了宁波市农村生活污水处理项目办公室，对项目实行统一规划、统一设计、统一采购、统一管理。这个办公室的最大创新之处在于具有独立法人资格。在项目涉及的县（市）设立子项目办，重点抓好计划落实、设计组织、施工管理、运行维护等工作。
②重视规划设计，保证工程质量。世行对每一个项目均出台可行性调研报告和成本测算清单，并落实运行维护方案。设计单位在地形测绘阶段同步实施前期调查，初步确定管网走向、处理工艺和处理终端位置；设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地；施工单位一旦确定立即进场施工，施工准备前置的做法保证了设计方案的真正落地。设计要求使用年限在20年以上，设计方案科学合理，符合农村实际，并要进行严格的设计审查。
③注重长效管理，确保项目实现最佳效能。世行贷款农村生活污水处理项目竣工验收后，工程承包商还需要维护运行18个月，并负责做好对相关运行人员的技术培训，所发生的费用计入工程承包总价。之后，根据项目进展和分布情况，引入市场化管理机制，由县（市）子项目办采用公开招标形式，择优选择专业环保公司，统一负责村庄生活污水处理设施的运行维护和管理，确保项目实现最佳效能。
2.2 德清县的第三方模式
2.2.1 工程概况 浙江省德清县对全县151个行政村开展农村污水治理工作，通过公开招标选择供应商统一提供设备并承担全县污水设施的运营工作这种统一打包委托第三方专业公司的做法为浙江首创。
2.2.2 模式特点 ①五位一体，长效运行。德清县建立“县―乡镇―行政村―农户―第三方”五位一体农村生活污水治理长效运维模式，加强对已建设施的正常运行与长效管理，实现农村生活污水治理长效运维规范化、专业化。五位一体长效管理模式，“将老百姓和第三方纳入责任主体中，既“包干到户”，又有专业团队解决技术难题，在全省范围内，也是一种创新和尝试。”①
②统一标准，高效推进。德清县对终端处理设施统一采用一体化处理设备。传统做法是终端设施采用土建工程由各地分散建设，由于各自施工导致质量参差不齐，隐蔽工程多，单点投资小，站点数量又多，难以有效监管，影响质量又延误工期。德清统一采用一体化终端设备，由工厂标准化生产确保质量，保证项目按计划顺利实施。投资方面与纯土建方式基本持平。
③第三方治理，率先示范。终端设施运行维护由德清县统一委托第三方采用物联网平台进行统一管理。站点建好后，传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理，由于无法有效对其考核，加之责任心与专业度的原因，致使管理不善。统一委托第三方进行物业化管理后，县各级管理部门通过物联网信息化监管平台可有效对其进行考核与监督，降低管理成本，打造农村污水的移动物联管理新模式。
3 工程招标模式创新的对策建议
3.1 健全法制法规，严格规范采购行为 应进一步建立健全招标标准体系。地方政府应在国家农村环境保护政策的统一指导下，借鉴美国、日本等法规体系比较健全的国家的经验，积极探索制定全国性的农村生活污水治理项目招标管理办法。建议将公开招标作为农村生活污水治理工程的首选采购方式。同时，要严格招标过程中的信息披露，做到公开透明。要建立分工协作、相互制衡的约束机制，重大金额采购项目应邀请纪检监察部门参加，进行现场监督。参与采购的工作人员要增强依法采购的观念，严格遵守政府采购各项规定。应将监理招标和运营管理招标统一纳入农村生活污水治理工程招标环节，从制度环节和经费保障环节确保招标工作的完整性。应该通过立法程序，尽早明确农村生活污水治理的排放和技术标准，为招标工作提供可信的政策依据。应通过法律法规健全规范招标过程，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。
3.2 引入国际工程招标思路，提高招标工作质量 国际上有关农村生活污水治理工程管理的先进经验给我们提供了宝贵经验。比如，宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，从项目的选定―准备―评估―谈判―报批，从项目的执行到监督，到项目的后评价，工作过程十分周密。更让我们看到了国际工程招标模式的生命力。
受宁波模式的启发，2014年8月，浙江省发改委外资处确认世界银行贷款浙江农村生活污水处理项目谈判成功。该项目总投资24.6亿元，其中利用世行贷款2亿美元（约合人民币12.3亿元），主要用于浙江安吉县、富阳市、天台县、龙泉市等四个县（市）578个行政村的农村生活污水处理系统，可受益农户达22.02万户。②
3.3 推行统一招标模式，提高招标效率 宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，专门给成立了独立法人统一招标组织管理，这种统一招标模式对于农村生活污水治理工程而言是一次指导思想的革新。虽然无法像宁波模式一样，每个地方政府都另行建立相应的独立法人来统一组织招标管理工作。但至少可以充分发挥政府集中采购机构的作用。要通过使用共同财政资金，建立政府集中采购目录，实行农村生活污水治理项目集中采购，充分发挥政府集中采购机构的地位和作用。可以预见，集中采购，统一招标将成为未来几年落实农村生活污水治理工程的主流做法。
3.4 发挥“第三方”优势，充分享受政策“红利” 由政府自己负责管理数量庞大的农村生活污水治理工程的话，成本太大，收效也比较小。较好的方式是通过招标将其委托给第三方专业化公司，浙江省德清县在这方面做了大胆尝试。国外经验看，日本的做法也值得借鉴。在日本，一类第三方服务公司负责日常维护清理，一类第三方服务公司负责定期检查，相互补充。③这样对于日常维护工作的评估更为客观。各级地方政府应组织专业培训，并委托社会组织对第三方专业人员和服务公司的服务能力进行评价定级。就国家政策导向来看，从十开始，环境治理领域的第三方服务已经提高到国家意识层面。2015年1月，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。2015年4月，国务院《水污染防治计划》（俗称水十条），万亿级治污市场启动。浙江省的德清县以及西部地区的四川省特别是成都市和南充市，近两年推行农村生活污水治理设施第三方委托管理打包招标，取得很好的经济、社会和政治效果，值得借鉴和推广。
4 结束语
农村生活污水治理工程招标工作是一项系统工程，也是一项新的现实课题。我们必须本着遵循其自身特点和规律，针对其存在的普遍性问题，研究剖析国内先进做法，学习借鉴国外的先进经验，大胆创新工作思路和工作模式。浙江省宁波市、德清县的做法，为我们构建一种全国性的共性做法提供了宝贵经验。
我们要依靠健全法制法规，借鉴国际工程招标经验，推行政府统一采购，发挥第三方服务优势等创新举措来推动农村生活污水治理工程的招标工作，使农村生活污水治理工程既“常用”又“长效”，真正服务于国家的生态文明建设。
注释：
①张骥鸿，陈炜：《村民俞掌荣的“清水”生活》，载于《杭州日报》，2014年09月29日。
第3篇：农村污水处理调研报告范文
一年来，完成市政设施维护和工程建设工作量819万元；完成路灯新建维护工作量1686万元；完成供水量2338万吨，售水量1696万吨；城区道路清扫保洁216万平方米，清运垃圾20多万吨，绿化荒山970亩，治理裸露山体6万平方米。
一、XX年完成的主要工作
㈠ 落实十件实事，加大重点项目建设
为落实10座公厕建设，我局克服困难做了大量艰苦细致的工作，先后召开各类工作协调会16次，发各类简报、通报21期。截止12月上旬，10座公厕已完9座，正加紧施工1座。
为加快北京路景观游园建设，今年在邀请省内园林专家充分论证基础上向市政府作了汇报，目前正着手立项等前期准备工作。
今年，路灯建设重点承担了天津路、重庆路等新建道路的安装，改造了**火车站至白浪10公里路灯，拆除了白浪路、武当路路灯并完成新装路灯40基（杆）、40盏。根据市人大、政协建议，在新疆路新装路灯10基（杆）、灯具10盏。
㈡ 服务南水北调，抓好环保工程
神定河污水处理厂5.5万吨坚持全天候运行，并对污水处理出口水质实行24小时监控，保证了排放水质达到要求标准。11月，二期配套管网主干管工程如期完成，东风公司各专业厂建设支管口接入工作正在进行。同时，东风公司污水处理费征收工作正在协调。
为服务南水北调工程，今年认真开展了污水（垃圾）处理工作的调研和规划，就新建东部泗河污水处理厂和西部犟河污水处理厂做了大量工作。截至目前，泗河污水处理厂已完成初步选址、《项目建议书》的编制与初审、收集系统的调查和规划以及项目建设的推介等工作，犟河污水处理厂的项目论证、调研、收集系统的调查和规划正加紧进行。根据环境保护和城区拓展需要，我市规划新建3座垃圾处理场，目前已完成初步选址。刘家沟垃圾场迁建已向省发改委申报材料。
㈢ 加强环境整治，推进长效管理
一是利用多种形式开展了《湖北省市容和环境卫生管理条例》的宣传贯彻。二是全面落实市容环境卫生责任制，9月份专门召开了城区市容环境卫生工作现场推进会，同时在城区签订《卫生责任书》共10000余份。三是加强环境综合治理，成立环卫督查专业队伍，常年上路查处乱丢乱放、乱扔乱倒等行为。四是通过定期或不定期进行检查、督办，背街小巷的环境卫生状况得到一定改观。五是多种形式开展渣土处置管理，乱倒渣土现象得到有效遏制。六是不断提高环卫清扫保洁质量，城区道路清扫合格率、清运及时率达到95%以上。
㈣ 坚持规范管理，保障市政设施维护质量
按照建设部相关通知,今年重点对城区60座桥梁进行了两次全面检查并建立“户口卡”,对问题较重的3座公路桥梁采取了相应措施。投资3.68万元购置了条纹砖生产机, 推行了新材料在市政领域的研制运用。修补沥青路面坑槽及维修路面6618m2，新铺维护人行道2.17万m2。市政设施完好率达到98%以上。
城市供水综合水质合格率达到99.98%，管网修漏及时率99%，水质监测站设备购置到位。对城区排水设施坚持经常化检查，发现问题及时整改，确保了污水排放顺畅，雨后无污水外溢现象。同时，严格落实城市排水许可制度，先后为26家施工单位办理排水许可证，下达违章通知书15份。
㈤ 服务东风公司，不断深化政企共建
今年以来，按照市委、市政府安排部署，我局进一步做好服务东汽工作。针对东风公司提出的新移交的43条路方案，我们经组织多次实地查看、测算和协调，提出了“分级管理，归口移交”的方案。与此同时，对东风公司申报的绿线办理、占道破道、管线抢修等手续，在政策允许范围内做到服务上门，优质高效，收到良好的成效。
㈥ 提升绿化品位，推进园林建设新发展
今年以来，园林绿化工作体现了重点突出，管理规范，严格制度，监管并举。
一是公园绿地建设管理取得新进展。人民公园组织了园前区综合改造。四方山植物园对22厂至四方山道路进行绿化美化，改善了景区环境。百二河景区进行了恢复十二生肖植物图案等改造，景观效果明显。
二是围绕道路绿化抓好重点改造。配合武当路、白浪路改造和重庆路建设，积极组织了道路绿化拆除和移植工作。同时，完成了北京北路3000m2 的“群芳园”工程。
三是风景林地管理得到强化。按照“连片成块，先路边后高山”的指导思想，今春共完成义务植树19.2万余株，绿化荒山面积970亩（不含对公路沿线及小区绿化的面积），绿化山头30块，建立义务植树基地10个。通过退耕还林专项治理，共清理开荒种菜、林间套种1040亩，退耕还林470亩。山林防火、防虫工作实行24小时防火值班制度，配合三区加强巡山护林，降低了火灾发生率。同时，城区24个松毛虫害重点部位监测点实行巡回检查，全年尚未发现大面积松毛虫情。
四是强化措施，先后督促12家重点责任单位进行裸露山体治理，并大力推广“混凝土喷播”先进技术进行裸露山体治理。目前，已督促完成东风大道、北京路中心血站等处治理裸露山体共6万多m2。 共2页,当前第1页1
五是严格实施城市绿线管制制度。按照相关规定，坚持严把绿线审批关，把办理绿线与批后管理相结合，已办理绿线手续59件，规划绿地面积约13.7万m2。为加强批后管理，我们积极配合建设项目综合执法检查，共查处未办理绿线手续建设项目26项，未治理裸露山体的建设项目56项，无渣土处置手续的建设项目16项，并分别进行了整改处理。
㈦ 加大工作力度，推进市政公用事业改革
今年，行业改革取得较大进展。一是为了摸清底数，推进改革，我局组成市政公用、环卫管理和园林绿化三个课题组，完成了“**市城区市政公用事业现状、问题和对策”、“ **市环卫工作面临的挑战及对策”和“**市城区园林绿化建设现状、问题与对策”三项专题调研报告。二是在开展调研的基础上完成了《**市城区环境卫生行业体制改革方案》（送审稿）的拟定，并正在抓紧落实提高城区生活垃圾处理收费标准工作。三是大胆尝试市政公用事业市场化运作。10月份，精心组织了重庆路、天津路、武当路共65.71万m2路面清扫保洁任务的公开招标出让。同时，顺利公开竞聘市政园林设计院院长。
由于相关工作出色，XX年我局荣获市级文明单位并通过省级文明单位初查，并被评为全市“支援抗灾救灾先进单位”
、“农村帮扶工作先进单位”、“提案、建议办理工作先进单位”、“安全生产先进单位”、“爱卫工作先进单位”、“城市市容和环卫治理先进单位”和“法制教育先进单位”。
二、XX年年工作思路及目标
XX年，市政园林绿化管理工作要围绕“深化改革，着力创新，提升功能，构建和谐”，深入思考并解决如何适应城市发展的问题，以服务中心工作、服务市民需求为着力点，求真务实，强化措施，认真完成市委、市政府安排部署的各项任务。
㈠ 服务中心任务，承担好“重点工程”。一是办好政府实事涉及本部门的项目。二是围绕服务南水北调工程，进一步抓好神定河污水处理厂改造升级和刘家沟垃圾场迁建。同时，认真做好泗河污水处理厂筹建，以及新建垃圾场、渣土场的选址等工作。三是配合北京路、重庆路、浙江路等道路改造或新建，认真抓好市政、环卫、路灯和绿化配套设施建设。
㈡ 抓好规范管理，不断提高市政维护质量。树立安全意识，突出危险地段的维护管理，组织好城区道路安全护栏建设、大岭路人行道改造、部分过渡路面改造等项目，确保人行道、桥梁、护栏等市政公用设施顺畅美观。保障城市供水，抓紧做好城区供水管网改造规划编制工作，并积极向上争取资金以启动城区供水管网改造。加快启动路灯自动化系统监控中心建设。
㈢ 加强环境治理，推进长效管理。加大工作措施，确保环卫责任制的落实。进一步做好环卫清扫保洁，加强三条道路清扫保洁市场化运作后的管理。严格渣土处置管理，控制城区垃圾乱倒滥扔、建筑渣土乱抛滥撒等现象。
㈣ 加大工作力度，提升园林绿化品位。积极推进重点绿化工程，加快城区生态公园和北京路立交桥景观游园建设，争取鄂西北花木盆景科研展销中心建设开工，认真做好四方山植物园扩建为秦巴生态示范园相关工作。积极发展新建、改造道路的游园绿地，大力提升道路绿化、公园绿地、游园景区档次。做好城区绿地修编，加强社会绿化指导工作，进一步抓好城区义务植树、风景林地防火、防虫和裸露山体治理，并加大对“涉绿”案件的查处力度。精心做好国家园林城市复查迎检工作。
㈤ 突出工作创新，推进行业改革。围绕深化改革加强工作调研，推进公用事业价格改革、城区道路管理、城区裸露山体治理、环卫清扫保洁市场化运行机制及考核等工作重点。逐步理顺污水处理费征收渠道，继续抓好供水行业整合、项目招商引资等工作。
㈥ “三个文明”并举，着力建设和谐机关。围绕“内增素质，外树形象”，从政治、业务、技术、管理等方面不断提高职工队伍的整体素质。完善激励机制，推进岗位责任制、单位内部分配制度、工作规范制度等相关制度的落实。大力加强行风建设，改进工作作风，提高工作效率，努力把市政园林管理工作提高到新的水平。
XX年十二月十二日
第4篇：农村污水处理调研报告范文
近年来，随着我县工业化进程不断加快，工业园区规模不断扩大，园区的环境污染已成为全县环境保护工作的难点和广大人民群众关注的焦点。为此，县人大常委会将工业园区环境整治情况作为____1年重点调研议题之一，并从11月下旬开始，由常委会朱立副主任带队，组织部分常委会委员和人大代表深入到县环保局、工业园区和部分工业企业，采取听汇报、开座谈会、实地察看等形式进行调研。现将调研情况报告如下：
县工业园区位于县城西新区，是经国家发改委批准的省级工业园区，总规划面积5100亩，现有入园企业117家（含各乡镇工业小区），其中医药化工类41家（香料21家）、机电冶金类28家（涉重金属13家）、服装纺织类17家、食品加工类8家、工艺品生产类5家、木材加工类3家、采选矿类3家、铅蓄电池类2家、人造大理石生产及加工类2家、光电照明器材生产类2家、印刷类2家、其他类4家。从环境污染状况来看，117家企业中，涉水污染企业60家，污染严重的主要是化工、铅蓄电池、冶炼、采选矿、纺织和洗浴类企业；涉气污染企业51家，主要是香料企业的有机废气、缫丝厂的晒茧臭气、部分化工企业的挥发性废气、锅炉（窑炉）烟气、橡胶加工企业的硫化烟气及含重金属烟尘等；涉渣污染企业50家，主要是选矿废渣、化工企业的精（蒸）馏残渣和含重金属冶炼废渣；涉声污染严重的有纺织企业1家。
目前，我县正处于工业化快速发展时期，园区企业在不断增加，园区面临的环境形势比较严峻。一是园区污染物排放总量呈现逐年增长趋势。据环境调查统计，____0年园区工业企业废气排放量81163.57万立方米，比上年增加7.4%，废水排放量136.85万吨，比上年增加5.2%，固体废物排放量1.47万吨，其中一般固体废物1.42万吨（再生铜冶炼废渣0.78万吨），比上年增加0.2%，危险废物0.05万吨（含铜废渣0.03万吨），比上年增加0.01%。目前，我县21家香料企业中建成投产的不到1/3，按规划____5年香料企业要达到50家，如果全部投产，污染物排放总量必将大幅增长。二是园区环境容量日益不足。县城境内没有大江大河，环境容量小，工业园区收纳水体为双陈河（抚河支流），流量不足0.5立方米／秒，而园区企业年用水161万吨，产生废水136.85万吨，按工业废水平均COD浓度500mg／L（污水排入城市下水道最高限额）计算，双陈河县城段要达到地表水Ⅲ类水质要求（COD浓度为20mg／L），至少需要其来水流量为1.25立方米／秒，加上目前县城生活污水也是集中收集后进入双陈河，因此，双陈河已经没有环境容量。
在加强工业园区建设，推动工业经济快速发展的同时，县委、县政府高度重视工业园区环境整治工作，县委谭书记、县政府彭县长在县党代会、人代会上明确提出了“三个不引进”的工作要求，并在实际工作中积极落实项目入园和项目环境影响评价制度，大力开展了环保基础设施建设、环境集中整治、企业清洁生产、生态园区建设等工作，园区环境整治取得了比较明显的成效。
（一）项目入园管理制度逐步完善。在工作中逐渐形成了一套比较完善的项目入园管理制度，明确了凡不符合国家环保规定、高污染、高耗能的工业项目一律不引进，除环保达标的香料项目外的其他化工企业一律不安排入园，较好地从源头上控制新的环境污染。近三年来，先后拒绝了20多家环保不合格的香料化工企业、1家造纸厂和1个皮革集团入园。同时加强环境影响评价制度和环保“三同时”制度落实情况的督查，目前园区117家企业中有57家办理了环评审批，“三同时”验收的有27家，比____0年增加了12家。
（二）环保基础设施建设得到加强。县污水处理厂已于2009年12月建成并开展了试运营，为加快污水管网建设，县政府加大了投入力度，采取雨污分流的模式，建成了污水管网3.2千米。并在____2年全县重点建设项目中安排资金4000万元，启动工业污水处理厂建设。
（三）企业污染治理初现成效。近来年，县环保部门不断加强对企业的监管，督促和引导企业建设污染治理设施。目前，园区117家企业中，污染治理设施建成或在建的有45家，其中晨阳药业、进大化工、华龙化工、洁良环保、永青林产化工、思派思香料、绿翠香料、斯普瑞药业8家企业通过了市环保局验收。企业污水设施的建设和运行，有效地减少了部分污染物的排放。____0年，园区排污企业COD产生量为1338.4吨，NH3—N产生量为26.73吨，经治理设施处理后，排放量分别为709.2吨和13.37吨，消减率达到47.01%和49.98%。总体感觉是烟囱黑烟变白了，县城的灰尘减少了，空气中无异味的天数增多了。
（四）专项整治和执法力度不断加大。针对园区工业废气排放特别是部分企业烟囱冒黑烟严重的情况，开展了锅炉烟气和工艺废气的专项整治，目前园区企业工业锅炉基本上都建设了水幕除尘设施，锅炉烟气和工艺废气的排放有了很大改进。____1年县环保局对涉重金属排放企业进行了集中整治，依法关停了污染治理不达标的一达铝业、鑫伟铝制品、同鑫实业、金利金属材料4家重金属排放企业，责令伟业金属对桥分厂、化盛实业停产整改。近年来，通过整治，先后依法对24家企业
实行了强制停产整改，对停产整改仍不到位11家企业依法予以了关闭。日常工作中，基本上做到了群众有投诉，环保执法人员及时到场处理，也确实因为环保执法得罪了部分企业主。（五）清洁生产工作稳步推进。积极引导企业围绕《国家重点行业清洁生产导向目录》，结合企业技术改造和产品结构调整，采用先进的清洁生产工艺、设备和技术，并多次邀请省内外资深专家和有资质治理单位为企业免费提供治理技术咨询。同时，在全县重污染企业中，确定化工和有色金属冶炼为清洁生产重点行业，并选择江西恒通化学工业有限公司为试点企业，进行清洁生产的推广试点。
从调研情况看，主要存在以下几方面的环境问题：
（一）园区环境纠纷隐患突出。由于园区包围村庄、企业接邻农田，园区企业排放的“三废”侵扰周边居民，加上园区化工和有色金属冶炼的产业特征，很容易引起厂群矛盾，带来环境安全隐患。秀谷镇有多个村组处于园区企业包围中，仅____1年5至12月，工业园A区、C区部分企业排放的污水、废气，引起较大的群众上访12起；陆坊工业小区的污水直接排入陆坊河，影响陆坊河的环境安全；晨飞铜业、斯普瑞药业等高污染企业的排污问题，引起陆坊乡大岭村民多次投诉；双陈河水质急剧恶化，枯水季节已经劣于Ⅴ类，影响到该流域村民的生产生活用水安全。
（二）环保基础设施建设滞后。目前建成的县污水处理厂主要是处理生活污水，对工业污水处理能力有限，并且由于受配套污水管网建设不完全到位、进水量不足等诸多原因，至今还没有取得运营资质，不能正常运行，影响污水处理厂减排作用的发挥。另外，企业污染治理不到位，部分企业污染治理设施形同虚设。目前园区企业中，建成或在建污染治理设施的还不到一半，通过市环保局验收的只有7%。并且有的治理设施建设不科学，如锅炉烟气大都使用水幕除尘法，但因除尘废水沉淀池偏小，沉淀效果欠佳；有的缺乏相关方面人才，操作人员业务不熟悉，污水处理设施不能规范运行；还有的企业为节省成本，将建好的治理设施或闲置不用，或间歇运行，偷排、直排现象比较突出，污染治理设施成了应付环保检查的表面工程。
（三）环评审批率和“三同时”验收率偏低。近年来，随着环保部门监管力度的加强，园区企业环评审批率和 “三同时”验收率有了逐年提高，但通过调研发现，一些入园企业履行环评手续是“先上车后补票”，边建设边审批。目前，117家企业中环评审批率只占48.7%，“三同时”验收只占已批复企业的47.4%，与工业项目环评率100%、“三同时”验收率80%以上的要求还有很大差距。
（四）结构性、行业性环境污染严重。一是部分化工类企业直接排放工艺废气污染。污染较重或隐患较重的有飞祥化工、鹏腾化工、华龙化工、华晨香料等企业，这些涉酸化工企业的酸性废气、香料企业的异味性废气、橡胶企业的硫化烟气（含硫化氢、苯、甲苯、二甲苯）以及其它一些有机废气，是县城空气产生异味的主要原因；二是淘汰工艺生产污染。有色金属冶炼企业中，如伟业金属对桥分厂等企业采用坩埚熔炼再生铝，属国家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工艺，而且这些企业收集的废铝料上的油漆、塑料未进行预先处理，冶炼过程产生的烟气除铝灰外还有二恶英，对大气污染严重；三是冶炼烟气污染。我县现有的3家再生铜冶炼企业都是用铜泥作原料，以焦炭为燃料，冶炼过程中产生的窑炉烟气使用布袋除尘，没有进行脱硫处理，对周边树木和农作物危害极大，如晨飞铜业的烟气导致周边大岭、忠桥和上下李村近百亩水稻减产；四是化工企业偷排的生产废水和有色金属冶炼企业直排的工业废水污染。鹏腾化工、飞祥化工等企业排放的污水造成戴家村部分农田减产或绝收。所有冶炼企业对生产过程中产生的废水都未进行除重金属处理，影响当地土壤和地下水安全。如晨飞铜业周边雨水沟的土壤呈铜锈色，鑫盛矿业含铅选矿水污染了周边环境。
分析上述工业园区存在的环境问题，主要有以下几方面的原因：
（一）园区规划布局不合理。工业发展与环境污染是一对孪生兄弟。随着城区西移，我县工业园区与城区和周边村庄逐渐连为一体，毗邻县城居民区和行政中心，处于城区常年风向的上风向，部分工业企业距离县城中心不足3公里，无法满足工业园区必须距离城区5公里以上的环保防护要求。加上在发展初期，过于注重招商引资的数量和政绩，引进工业行业混杂。同时，园区建设过程中有的随意改变规划功能，附带其他的开发项目，如工业功能的改为商住开发，少数企业以建办公房名义建别墅，使得园区布局较乱，特别是A区杂乱无章，给园区建设和发展留下了隐患。加之，香料产业是我县园区的主营产业，香料产业中的合成香料属精细化工，化工产业按环保要求应进入专属工业园区，而我县目前尚达不到要求。
（二）企业环境保护意识不强。一些企业缺乏应有的社会责任感，重效益、轻治污，片面追求利润，不重视污染治理，舍不得在治污方面必要的投入，不落实环境保护措施，不运行污染治理设施，并想方设法规避环保部门的监管，甚至不惜违法偷排、漏排和超标排放污染物，以牺牲公共环境来谋取企业利益最大化。加上目前惩治环境违法的政策措施还不完善，守法成本高、违法成本低的问题没有得到有效解决，导致企业宁愿被罚款也不愿主动花资金治理污染。
（三）排污费征收使用不规范。近年来，我县的排污费征收任务连年大幅递增，从2007年的90万元增长到____2年的372万元，5年时间增长了4倍以上。环保部门在排污费征收上方法过于简单，只是将任务分摊给企业，没有结合企业排污量大小和污染治理设施建设运行情况进行核定，不少企业认为收费不公平，意见很大。同时，迅速增长的排污费并没有为环境污染治理提供更多的资金，而是更多地成了环保部门的人头费、办公费。以____1年为例，全县共征收排污费310.2万元，除上缴省市30%外，实际可用217万元，用于环境污染治理的几乎没有。
（四）环境执法监管不到位。在调研中我们了解到，县环保局作为县政府主管环境工作的职能部门，在能力建设和履行职责等方面还远远不能适应工作需要，主要表现在：一是环保队伍整体素质不高。在目前的环保队伍中，人员参差不齐，多数人员文化程度偏低，特别是环保及法律方面专业人才严重缺乏，执法能力差；二是环保执法工作不够规范。在执法过程中，少数执法人员以企业态度、交款额度、个人好恶为标准，个别执法人员甚至执法态度生硬、吃拿卡要、，企业甚有怨言；三是监测手段落后。还没有建设在线监测和控制系统，对污水、噪声等检测只能应付，对挥发性有机物等废气的监管靠鼻闻等原始方法；四是环保部门服务意识不够强。有“管理就是收费，执法就是罚款”的现象，没有从根本上做到帮助、指导企业落实环保措施。而企业以为交了费、罚了款就获得了“合法”的排污权，造成污染恶性循环。五是部分企业不好管、无法管。有的企业自认为是客商，是被请来的，环保部门不敢对其怎么样；有的企业自身竞争能力不强，在发达地区本身属淘汰行业，只有靠污染环境生存。
充分重视工业园区的环境问题，着力加强园区环境整治，改善园区环境质量，是建设生态园区、提升全县人
民幸福指数的重要举措。为此，调研组建议：（一）坚持做到“三个不引进”，切实控制污染源。要提高入园企业门槛，改变招商方式，实行专业招商、以商招商，坚决贯彻落实县委、县政府提出的“亩均创税3万元以下的不引进、有严重污染的不引进、落后生产工艺的不引进”的规定，所有新上项目都必须经过严格审查，对环保有影响的项目，禁止入园，从源头上防止新污染源产生。工业园区和环保部门要坚持原则，严格把关，杜绝为完成招商引资任务而牺牲公共环境的短期行为。
（二）发挥规划环评引导作用，大力推进生态园区建设。认真落实工业园区规划环评意见，用规划环评来指导园区环境整治工作的开展。一是加强园区平台建设。在与土地利用总体规划、城市总体规划相衔接的前提下，对园区规划布局进行调整优化，逐步建设专属工业园区，促进园区有序发展。C区的香料产业园不宜再扩建，应按5公里防护距离要求进行重新选址；二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度。组织对入园企业进行清理，对未经环评审批和环保验收的要求限期补办、限期整改，确保环评审批率和“三同时”验收率有质的提高；三是优化产业结构。发挥产业优势和资源优势，突出特色产业。积极引导企业进行技术改造，加快工艺改进和设备更新，可由工业园区组织、县香料企业协会配合，组织相关企业到昆山等地学习香料产业环境治理经验，推进清洁生产，发展循环经济，实现产业升级。香料产业重点向精深加工发展，延伸产业链条。金属加工企业重点抓改进工艺、落实环保措施；四是加大园区绿化力度。对园区道路和不可利用空地种植速生林进行绿化，并引导企业加大绿化投入，改善园区环境。
（三）不断完善环保基础设施，促进工业污染集中治理。一方面政府要加大投入，加强环保基础设施建设，主要是加快城南污水管网和工业污水处理厂建设，对现有污水处理厂要采取强力措施，确保其尽快正常稳定运行，达到园区废水集中处理，这是实现总量减排的关键；另一方面要加强对企业实际生产状况的跟踪检查，增加监测频次，对排污量大的企业安装在线监测设施，实时掌握企业的排污情况，指导和督促企业按要求建设并运行好污染治理设施，确保污水达标排放。
（四）加大执法力度，严厉打击环境违法行为。坚持专项行动与日常监管相结合，对未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产，对未按规定申请环保“三同时”验收、长期以试生产名义排污的企业进行停产整治，对整改后仍不达标的坚决予以关闭。加强对化工、涉重金属等重点污染源的管理，依法严厉查处屡查屡犯、偷排偷放、超标排放和故意不运行环保设施等环境违法行为，通过重罚的措施使部分环境污染严重的企业无法生存，自动淘汰。要切实加大巡查力度，实行24小时监视工作制，在做好日常监督检查的同时，加大夜间、节假日的监察力度，对发现违法排污企业向社会公开曝光，切实解决违法成本低、守法成本高等问题。
（五）关注民声，着力消除环境纠纷隐患。对园区可能存在的环境隐患风险进行全面排查，建立突发环境事件的应急预警体系，认真做好环境矛盾纠纷的排查调处和化解工作，及时解决群众反映强烈的环境诉求，确保公众环境安全。A区的飞祥化工、华龙化工、鹏腾实业、华宇香料、博邦生物、鑫发实业等企业与居民区和行政中心无法满足环保防护距离的要求，对周边环境构成极大威胁，建议对这些企业逐步搬离。对陆坊乡大岭村饮用水进行改造或整村搬迁，保障当地村民的饮水安全。
（六）开展双陈河综合治理，改善流域水环境。双陈河是我县工业园区唯一收纳水体，接纳了县城区和周边乡村工业及生活污水，其对我县经济社会发展的重要性不言而喻。要高度重视双陈河污染问题，采取切实措施，加强双陈河改造和治理工作，从根本上改善双陈河水质，保障流域村民生产生活用水安全。一是将双陈河改造纳入全县水利建设工作的重点，提前规划、统筹安排、尽快实施，有效提高园区水环境容量，为县污水处理厂的正常运行提供配套服务；二是结合新农村建设和农村清洁工程的实施，对双陈河流域进行环境综合整治，抓好农业面源污染治理，减轻双陈河水环境压力；三是结合湿地公园项目建设，通过从高坊水库引水增加双陈河水流量，进一步改善双陈河水环境。
第5篇：农村污水处理调研报告范文
一、加强价格调控，保持价格总水平稳定
（一）加强市场价格监测和分析预警工作。确定2名专职人员从事监测工作，密切关注市场价格动态，重点关注粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品价格和重要生产资料、原材料价格走势及监测分析，每周三定期向区委、区政府和市物价局报告价格监测变动情况，重大节假日实行一日一报监测制度，确保了监测预警的灵敏高效和信息畅通透明。今年以来，累计编制价格监测报告26期，为各级领导和相关部门掌握市场动态、关注社会民生、调整监管措施、出台重大决策提供了重要依据。
（二）抓好市场价格巡查。常态化开展市场价格巡查，对重要商品价格异常情况，力求早发现、早介入、早处理，确保市场价格秩序稳定。突出抓好重大节假日市场价格巡查，提前部署节假日及两会和“青岛峰会”期间我区价格监管工作，对零售、旅游、交通、房地产等重点行业领域价格开展巡查，提醒告诫不规范行为，查处曝光违法违规行为，有效维护群众合法利益。为确保居民用天然气市场平稳运行，6月1日上午召开了全区天然气销售价格政策提醒告诫会，要求各天然气经营企业要保障供应，不得以任何借口提高或者变相提高居民天然气价格，更不得擅自停气或临时增加限购措施。
二、强化监管，扎实推进放管服改革
（一）开展供水、供气、供暖、电信等公用领域的价格专项检查。根据国家发展改革委和省、市物价局的统一部署，2018年上半年陆续对我区的供气、供暖、供水及电信领域相关经营者的价格活动进行了重点检查，切实规范了公用事业领域的价格行为，维护了消费者的合法权益。
（二）稳步推进水价改革。在严格成本监审、充分调研测算及专家学者论证的基础上，形成了水价改革方案，在依法按程序公开听证的基础上，报经区政府批准，调整我区城区供水价格，并对城区居民生活用水实行阶梯价格制度。2017年6月8日起，将居民生活用水由2.35元/m3调整为2.25元/m3，到户综合水价为3.6元/m3；非居民生活用水到户综合水价调整为4.65元/m3；特种用水到户综合水价调整为5.30元/m3。该项改革被列为2018年度上半年沾化区政府重大决策事项。
（三）加强收费事中事后监管。4月份，组织开展了全区2017年度行政事业性收费年度报告工作，对执收单位报送的资料严格审核，对在收费目录清单之外擅自设立收费项目、随意扩大收费范围、变相提高收费标准等违规行为，依法严肃查处；对情节恶劣和造成严重社会影响的违规单位，予以公开通报。对照上级有关规定，及时取消、停征、减免了一批涉企行政事业性收费项目、涉企经营服务性收费和中介服务收费项目，进一步部门规范收费行为。
（四）加强公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度,按照“自我审查与外部监督相结合”的原则，及时规范增量，有序清理存量，建立公平、开放、透明的市场价格监管规则，严禁和惩处各类违法违规实行优惠政策的行为，营造良好的市场竞争环境。同时，密切关注全区市场竞争动态，配合上级价格主管部门，加强对涉嫌价格垄断行为进行反垄断调查，维护公平竞争的市场环境。
三、转变职能，推进价格公共服务
（一）提升价格认定服务水平。严格制度和程序，聚焦涉案、涉税、涉纪财物，依法开展价格认定及复核工作，认真开展价格争议调处工作，以解决关系民生和社会和谐稳定的价格争议纠纷为重点，推进价格争议调处工作向纵深发展。今年以来，累计完成价格认证案件56件，认定标的金额117.02万元。
（二）提升价格举报调处水平。充分发挥价格监管平台作用，畅通网络举报、电话举报、来信来访等举报渠道，同时认真受理12345转办案件，积极化解群众关心关注的价格矛盾纠纷。2018年上半年，检查所共受理价格投诉咨询案件21起，其中咨询办结6件，投诉办结15件，真正做到了价格举报案件“件件有着落，事事有回音”，切实解决了广大群众最关心、最直接、最现实的价格问题。
第6篇：农村污水处理调研报告范文
一、依法履行职责方面
水务局是*年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识，一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在*至*年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。
目前，总投资*亿元，建设*公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资*.*亿元的*项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，*同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近*个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。
第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近*万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共*亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。
每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了*年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于*月和*月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。
二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议*份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常*号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排*万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
四、存在问题和今后努力的方向
第7篇：农村污水处理调研报告范文
某市人大常委会：
根据市人大对于政府职能部门的要求，现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予议：
一、依法履行职责方面
水务局是**年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识；
一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕某经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。某是海堤围护起来的城市，海堤是扞卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，某堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资24亿元，建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。
二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。
首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。
第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。
第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变某水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近3000万元的水利资金支持，今年，在市主要的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。
三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了1961年以来的第四个枯水年。
今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。
二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况
我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常**1号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资，安排1000万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。
三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况
水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护某的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。
首先，我着力打造一种精神，在水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；
第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。
第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。
四、存在问题和今后努力的方向
第8篇：农村污水处理调研报告范文
按照市委学习实践科学发展观活动的总体部署，今天召开市建设局学习实践科学发展观活动总结测评会议。市直指导检查七组*
主任、*科长亲临会议指导，让我们以热烈的掌声表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，根据会议安排，我代表局党委进行总结。
一、学习实践活动的回顾
市建设局学习实践活动按照市委的安排部署，在指导检查组的具体指导下，狠抓落实，突出特色，效果明显。
（一）加强领导，健全制度。市委动员会议后，局党委立即召开党委会，传达市委精神，制定工作方案，成立了领导小组及办公室
，负责活动的组织协调。2009年3月7日全局动员大会以后，全系统迅速行动，展开活动。具体工作中，建立了四项制度：一是领导干部
联系点制度。局党委委员加强对所联系单位的学习实践活动进行指导；二是督导制度。领导小组办公室专门成立督导组，对机关及下属
单位的学习实践活动进行具体督导；三是学习制度。充分调动广大党员干部的积极性，组织每名党员参加学习培训、撰写体会文章、根
据实际情况制定个人整改措施等；四是补课制度。明确规定因事不能参加集中活动的，必须履行请假手续，事后安排补课。严格的制度
确保了各项活动的顺利开展。
（二）认真学习，深入调研。把深入学习、理解、领会和运用科学发展观作为最重要的内容和环节。一是明确了活动主题和载体。
通过广泛听取意见，结合工作实际，明确了以“精细创新、完善提升”为主题，以“解放思想、科学实干、建设碧水绿荫、生态*”
为实践载体，突出了建设行业特色。二是高度重视抓好学习。通过局党委理论学习中心组读书会、党支部会议、专家讲座等多种形式，
强化对党员干部的教育培训。共有5700余人（次）党员参加了学习培训。每名党员都按要求，做了笔记，写了心得。三是深入开展专题
调研。确定了6个调研题目，每个局党委委员负责一个，并落实了责任科室和单位。各调研组在调研的基础上认真分析建设工作发展中
的难点热点，形成了高质量的调研报告，收到了很好的效果。
（三）党员参加，群众参与。一方面，实现党员全面覆盖。每一名党员都按照要求，积极参加各项活动，包括学习、座谈、谈心、
征求意见等，确保活动覆盖面达到100％。另一方面，保障干部群众全面参与。学习实践活动全过程向干部群众、党外人士公开，通过
征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、简报信息等多种形式，保障了他们的知情权。在这次总结大会后，局党委还将就学习实践
活动进行满意度测评。
（四）结合实际，推动工作。一是把学习实践活动与党员干部思想建设实际相结合，有针对性地解决党员干部不符合、不适应科学
发展观要求的思想认识和观念，进一步深化对科学发展的认识，坚定加快建设事业发展的决心和信心。活动期间，先后编发10余期简报
，在“*建设信息网”上开辟专栏，各类信息60余条，为广大党员干部提供了学习交流的平台和环境。二是把学习实践活动与健
全体制机制相结合。着力健全城建资金筹措机制、住房保障长效机制、房地产和建筑市场管理长效机制、城市供热长效机制、机关作风
建设和党风廉政建设长效机制等五个方面的体制机制，突出了活动的实践特色。三是把学习实践活动与业务工作相结合。2009年各项工
作进展顺利，为完成全年任务奠定了坚实基础。
（五）解放思想，找准问题。局党委带头解放思想，认真查找不符合科学发展观的思想和行为。召开了专题民主生活会，紧扣科学
发展主题，结合个人思想、工作实际，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，明确努力方向。全体党员以党支部或党小组的形式，召开
了组织生活会，收到了良好的效果。通过民主生活会和群众分析评议，局党委形成了分析检查报告，制定了整改落实方案，确定了12项
整改措施，向党员干部群众公布。每项整改落实措施都分解落实到局班子成员及相关科室（单位），明确了目标、责任。目前，各项整
改工作正在按计划有序进行。
二、取得的主要成效
在学习实践活动中，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科
学发展的体制机制。广大党员干部普遍反映，通过学习实践活动，思想观念得到了转变，工作作风得到了改进，工作能力得到了提高，各项工作得到了有力推进。
（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过学习实践活动，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理解，在要
不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。一是必须坚持以科学发展观统领建设工作全局。把建设工作
置于贯彻科学发展观的大局中，努力实现建设事业发展速度、质量的和谐统一，推动建设事业又好又快发展。二是必须坚持以科学发展
观引领思想解放和观念更新。深入查找不适应不符合科学发展的问题和制约建设事业科学发展的体制机制障碍，进一步分析对策、转变
观念、理清思路，积极研讨解决问题的对策措施。三是必须按照科学发展观要求创新适应建设事业科学发展的体制机制。加大重大问题
的调研、决策建议和改革攻坚力度。完善与社会沟通的联系机制，形成条线之间、条块之间的工作合力。完善和改进局系统内部的工作
协调机制，加强团结协作，营造和谐工作氛围。四是必须按照科学发展观要求强化以人为本理念。以群众的利益为根本出发点和落脚点
，努力解决住房、拆迁、清欠、城中村改造、城市安全运行等群众最关心、最直接、最现实的问题。五是必须按照科学发展观要求加强
自身建设。按照内强素质、外塑形象的要求，加强领导班子和机关内部建设，着力打造作风优良、团结和谐、廉洁高效的领导班子与党
员干部队伍。
（二）明确了进一步推动科学发展的工作思路。一是牢固树立科学发展理念，着力加快城市化进程。加快科学发展、实施追赶超越
是我市压倒一切的大局。建设系统要服从和服务于这个大局，按照“配套完善新城区、改造提升老城区”的指导思想，把应做的工作做
扎实、做到位，努力建设舒适新*，为进一步打造“四环五海生态*”品牌和经济社会发展作出应有贡献。二是按照城乡统筹要
求，着力提高村镇建设水平。以农村住房建设和危房改造带动小城镇建设和村庄整治，推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向
农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，更好地为城乡产业结构调整、农村劳动力转移和农民增收创造条件。三是紧紧抓住国家实施“扩
内需、保增长”的政策机遇，为经济发展作贡献。中央应对国际金融危机，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步增加投
资、扩大内需，对建设系统来说是一个重大机遇。要在逆势中把握优势，在应对挑战中把握机遇，加大城市基础设施和农村住房建设与
危房改造投入，促进房地产业和建筑业健康发展，推动建设事业又好又快发展。四是扎实立足生态文明建设，着力推进建设领域节能减
排。按照统筹人与自然和谐发展的要求，全面推进建设行业生态文明建设，着力抓好墙改与建筑节能、污水处理监管及城市绿化工作。
五是始终坚持以人为本，着力维护群众利益。进一步注重从民生角度把握工作方向，把满足群众需要、维护公众利益作为根本出发点，
在市政公用行业安全运行、旧城改造、城中村改造、污水处理设施建设管理等方面狠下功夫，致力于良好人居环境的营造。六是着眼提
升执政能力水平，着力加强党风政风行风建设。按照科学发展观的要求，进一步加强局领导班子自身建设和机关作风建设，深入开展党
风廉政教育，严格执行各项规定，加强党内监督、群众监督和社会监督，切实增强公仆意识、忧患意识、节俭意识，以过硬的作风、实
干的精神和人格的力量凝聚人心、推动工作。
（三）促进了业务工作的顺利开展。在学习实践活动中，注重边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期间能够解决的突出问题
，促进了各项业务工作的顺利开展，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。一是城市拆迁成效显著。今年以来，城市基础设施建设、旧
城改造、城中村改造、环境综合整治共拆迁59万平方米，解决了一大批制约城市建设的问题。二是城市基础设施建设迈上新台阶。绿化
工程全面完成，新增绿化面积146万平方米，涌现出一批绿化水平高、文化底蕴深厚、各具特色的公园和绿地。继6月30日六公园（广场
）向市民开放后，9月份将向市民开放第二批公园（广场）。市政工程基本完工，完成城市道路10.7公里，铺设雨污管线42.7公里，新
增路灯405盏，渤海十一路的贯通使市区又增加了一条南北大通道，市区污水管网工程的顺利完成有力提升了城市服务功能。三是旧城
改造实现新突破。渤海五路改造拆迁基本完成，沿路基础设施修建、升级改造、绿化已近尾声，开发进入实施阶段。今年以来，城中村
改造拆迁面积19.4万平方米，腾空土地738亩。四是筹措城建资金效果明显。*四环五海城市建设经营有限公司融资8亿元，为基础设
施建设提供了资金保障。争取廉租房、城镇污水处理、供水工程中央、省补助资金9825万元，依托大项目、联合有实力的开发企业推动
城中村改造,缓解了城建资金不足的矛盾。五是保障性住房工程进展顺利。列入20*、2009年新增中央预算内投资计划的1750套廉租住
房项目已全部开工建设，形成实物工作量；经济适用房共安排15个项目，建设周期为2009—2013年，计67.5万平方米。六是农房建设与
危房改造稳步推进。全市整村迁建启动村庄84个，占年度计划的85%，启动农房建设20105户，超出年度计划105户，完工8688户，占年
度计划的43%，危房改造1*3户，占年度计划的54%，完成投资16亿元。七是继续强化行业管理。墙改与建筑节能又有重大突破，房地产
市场企稳回暖，建筑业发展态势平稳，工程建设管理进一步加强，安全生产形势持续稳定。
（四）加强了党委自身建设。局党委带头加强班子建设，注重讲党性、重品行、作表率，自觉做到为民、务实、清廉，不断提高领
导科学发展的能力，努力把班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导的坚强领导集体。一是加强理论学习。坚持学习的制度
化、经常化，不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界，提高贯彻落实科学发展观的水平。二是大力推进领导班子建设。进一步增强
贯彻民主集中制的坚定性和自觉性，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善了党委的议事决策规则。班子成员之间开诚
布公，坦诚相待，讲大局，讲团结，形成了良好的工作氛围。三是深入开展调查研究。对确定的6个调研课题，深入基层了解情况，听
取各方面意见，形成了专题调研报告，提出了有针对性的解决对策。局党委感到收获很大，决定每年都要用更多的时间到基层调查研究
，把研究具体问题和研究关系全局、长远的战略问题结合起来，从中把握规律性的东西，用以指导全局工作。四是进一步强化党风廉政
建设。局党委成员带头执行党风廉政建设各项制度、准则、规定，坚持按政策、按规章、按程序办事，主动接受纪检监察机关和群众的
监督，廉洁从政的表率作用进一步增强。
三、主要体会
通过本次学习实践活动，广大党员干部受到了一次深刻的思想政治教育，作风进一步改进，在服务群众、解决影响和制约科学发展
的突出问题、初步形成保障和促进建设事业科学发展的机制框架等方面取得了重要进展。
（一）必须坚持把学习、调研贯穿始终。实践证明，只有深入学习，才能不断提高对科学发展观的认识，才能掌握学习实践活动的
主动权，增强学习实践活动的有效性，才能找出认识差距，清理与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念；只有深入调查研究，才
能在对建设事业发展的分析中抓住关键环节，在集思广益中提高决策的科学性，才能使主观思想更符合不断变化着的客观实际，有效地
指导工作，推动建设事业科学发展。
（二）必须坚持把突出实践特色贯穿始终。突出实践特色，是市委对这次活动的要求，是确保活动取得实实在在成果的重要环节。
我们紧密结合国际金融危机给建设事业发展带来的新形势、新变化，认真抓好“保增长、保民生、保稳定”工作的贯彻落实，着力解决
建设工作运行中的突出问题，并在工作中做到边查边改，将学习实践活动同促进工作相结合。正是因为突出了实践特色，使我们在各项
工作方面，思想更统一，信心更坚定，措施更得力，效果更明显。
（三）必须坚持把群众路线贯穿始终。只有坚持群众路线，把群众的呼声作为工作的第一信号，把群众需要作为工作的第一选择，
把群众满意作为工作的第一标准，多办顺民心、解民忧、增民利的实事，才能保证科学发展的正确方向。
（四）必须坚持把解放思想、创新体制机制贯穿始终。只有进一步解放思想、创新机制，才能有效打破观念、做法和体制上的束缚
，才能在市委、市政府关注、群众关心的重点、难点、热点问题上下功夫，不断探索出新方法、新途径，才能为科学发展提供动力。只
有从建立完善体制机制入手，将实践中的做法规范化、制度化，及时进行总结、推广，才能营造促进科学发展的政策制度环境。
（五）必须坚持把运用多种形式贯穿始终。在学习的安排、讨论的组织、课题的调研、措施的制定等方面，我们都做到形式多样，
使活动丰富多彩。形式的多样性，让大家从不同方位、不同渠道加深了对科学发展观的理解。内容和形式的统一，是学习实践活动取得
成效不可缺失的环节。形式多样，群众喜闻乐见，效果就好，对我们抓好建设工作具有很强的指导意义。
（六）必须坚持把领导带头贯穿始终。局班子领导成员和各科室、单位负责人均做到了率先垂范、以身作则，带头学习、带头调研
、带头落实整改措施、带头参加各项活动，在学习实践活动中起到了表率作用。只有抓住领导班子、领导干部这个重点，大家才会凝神
聚气，共克时艰。
四、下一步工作打算
市建设局学习实践科学发展观活动虽然取得很大成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习理解科学发展观还不够深
入系统；二是解放思想的力度还有欠缺；三是对影响建设事业科学发展的深层次问题研究谋划不够；四是抓机关作风建设标准不够高、
制度落实不够有力。这些问题需要认真地研究并加以解决。
目前，学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为加强党的建设、推动我国经济社会科学发展的重大战略任务，必须
在今后的工作中，不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。一定要在新的起点上，针对存在的问题，再接再厉，巩固和扩大学习实
践活动成果。
（一）认真制定整改落实措施，进一步加大整改落实力度。学习实践活动结束后，各科室、各单位要继续按照局党委的决策部署，
继续抓好深化和提高工作，要把形成的理念坚持好，把制定的整改措施落实好，把查找的问题整改好，把建立的机制运用好。突出抓好
“保增长、保民生、保稳定”重大决策部署的落实，这是检验学习实践活动是否见成效的关键。要以整改落实方案为抓手，不断扩大学
习实践活动成果，不断加强领导班子建设和干部队伍建设，不断增强把握发展规律、领导科学发展的能力，努力在继续解放思想上迈出
新步伐，在推动全市建设事业科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
（二）不断解决影响科学发展的突出问题。这次学习实践活动中，经过广泛征求群众意见和认真分析原因，各级各单位都查出了不
少问题，有些问题已经得到妥善解决，有些问题解决起来还有一定的难度，短时间内条件不具备。但不能以此为借口，要紧紧抓住不放
，积极创造条件逐步加以解决。解决突出问题是今后一个时期的工作重点，是检验党员干部党性强不强、作风扎实不扎实的首要标准。
要增强忧患意识，提高工作的预见性，提高处理突发事件的应急能力，及时转变不适应、不符合科学发展的思想观念，解决事关全市建
设事业改革发展的突出问题。
（三）进一步加强自身建设，努力提高行政水平。要把党性修养作为深入贯彻落实学习实践成果的重点，通过增强党性、改进作风
，树立正确的事业观、工作观和政绩观。要进一步加强廉政建设，通过强化制度和强化监督，不断解决党员干部在党性党风党纪方面存
在的问题。要坚持执政为民的原则，集中精力研究事关大局的问题，积极提出对策建议。要根据新形势、新任务的需要，深入基层、深
入群众、深入一线调查研究，积极做好为基层服务、为领导决策服务的工作，努力提高行政水平。
（四）高标准做好今年的各项工作。落实科学发展观，最现实的就是要把巩固学习实践活动成果与全面完成今年的工作任务紧密结
合起来，以各项工作的圆满完成来检验学习实践活动的实际效果。要按照年初确定的各项工作任务目标，把学习实践活动中激发出来的
热情转化为工作的动力，以强烈的责任感和高度的事业心，进一步推动城市基础设施建设、旧城改造、农村住房建设与危房改造、房地
第9篇：农村污水处理调研报告范文
2、强力推进重点项目建设。以落实全省重点项目现场会议精神为契机，一是全力推进“三个一百”重点项目，及时掌握动态，适时提请市领导现场办公，分片组织现场推进，协调解决问题，明责加压促动，确保完成全年目标任务。二是跟踪推进省部属企业扩张再造项目。邯钢结构优化产业升级项目、天铁铁前系统改造工程、新兴铸管综合技术改造项目、峰峰集团煤化工项目、邯矿集团2×30万千瓦矸石电厂等项目要积极加快进度。三是加大对重大基础设施项目前期申办力度。组织项目专题申办小组，积极推进邯黄铁路、石武客运专线、邯长和邯济铁路复线前期工作。加大青兰高速二期建设、邯武快速路以及主城区“两路四延”工程等在建重大基础设施项目推进力度，力争尽快建成。
3、谋划推进高新技术产业。积极协调推进美的北方基地项目，全力确保美的集团年产350万台空调项目顺利建设。积极推进中船重工邯郸高技术产业基地制氢装置、特种气体、空气净化设备、OPC鼓等24个系列产品项目，力争汉光产业园和派瑞科技园项目一期尽快开工建设。
4、积极引进战略投资者。全力落实好市委、市政府协商引进的中船、美的、中棉、中化、中粮“四中一美”项目，做好跟踪对接，争取尽快开工。会同配合有关部门、县（市、区），加强与中纺集团、恒天集团、美旗集团、冀东机电、中国五矿、中国外运等战略投资者的跟踪对接，力争取得实质性进展。
5、努力化解要素瓶颈制约。成立铁路项目和运力跑办专题小组，加强与铁路部门热线沟通，加快铁路项目前期工作，缓解重点企业运力需求；对腾龙纺织、彦亭活性灰、邯郸县无缝钢管等省重点项目，与土地部门联合争跑，着力破解项目建设用地难题；对新峰水泥、德源纺织搬迁改造、海盛威高仿真面料等存在资金缺口的项目，协调金融机构与项目业主现场对接，缓解资金紧张。
6、开展节能减排集中行动。对100家能耗大户，邀请国家级专家分行业指导研究循环经济技术路线；对100项重点减排工程，进行一次集中现场督访；对列入淘汰范围的落后产能，建台账，定时限，指导有序淘汰。
1、关于立体化交通辐射网建设。进一步完善城市道路网络，加快主城区中轴延伸工作，20*年中华大街南延至马头全部贯通；机场路南延至成峰公路，20*年启动前期工作，力争2009年上半年开工建设，2010年完成；开工建设邯武快速立交桥工程，2009年建成；20*年完成柳和街、岭南路、百花大街等城区内10条群众关心的道路建设，进一步加强邯郸与周边的立体交通连接，强化我市中原地区物流中心地位。
2、关于旧城和城中村改造问题。认真落实省委“三年大变样”要求，三年内启动旧城区73片拆迁改造；城中村改造启动建成区内50个城中村，完成拆迁量80%。20*年城中村改造启动拆迁改造13个村庄，实施拆迁60万平方米。
3、关于建筑节能减排工作。全面展开建筑节能工作，市主城区新建居住建筑、新建公共建筑全部执行节能65%、50%的设计标准，各县新建居住建筑执行节能标准的比例达到60%。做好太阳能与建筑一体化技术的开发应用工作，市主城区太阳能应用率20*年底达到30%，2009年底达到50%，2010年底达到100%。积极鼓励和支持新建住宅的楼梯间照明、庭院照明、草坪灯采用太阳能光伏照明技术。
4、关于建筑市场管理问题。坚持总量控制，提高市场准入门槛，提升市场竞争主体实力。强化行业管理，实行行业自律，规范市场主体行为。加大建设市场(！)行政执法检查力度，依法规范竞争主体市场行为。实施市场退入机制，对违法违规市场主体，要建立不良记录制度；情节严重的要清出建设市场。
1、进一步加强学习，提高落实科学发展观的能力。认真学习贯彻国家和省颁发的一系列方针政策，夯实环保工作基础。要不断学习政治理论，学习环保法律法规，刻苦钻研专业技术，在工作实践中不断更新知识，注重调研和善于思考，不断提高领导综合素质，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力。
2、进一步健全机制，充分调动各级各部门参与环保工作的积极性。建立环境与发展综合决策咨询、听证、联席会议等制度，严格执行总量控制，实行建设项目环保“首评”制度，加大财政投入力度，探索河流生态补偿，动员全民积极参与环境保护，严格环保目标考核。
3、进一步明确重点，确保总量减排任务圆满完成。积极实施省“双三十”、市“双百”和限期治理工程，多措并举，确保完成。加快脱硫工程进度，实现钢铁、电力行业脱硫工程的新突破。加快污水处理厂建设步伐，力争年底前市东污水处理厂二期及各县(市)污水处理厂建成投运。
4、进一步严格执法，切实保障群众环境权益。组织开展环保专项行动。重点加强对饮用水源地、子牙河流域、生态水网沿线、化工区、马头工业城等流域、区域的综合整治。全力开展环境隐患百日排查行动，加大环保后督察力度，解决久拖未决的遗留问题。
5、进一步强化服务，积极为企业和基层提供支持。搞好项目、技术、资金支持。积极为企业帮办、跑办项目，想方设法让项目早日开工。建立技术信息数据库，加快技术服务体系建设，积极为企业提供技术服务。切实加大资金争跑力度，争取全年争跑污染治理资金突破亿元大关，为改善环境质量提供资金保障。
1、强化对全市城乡规划的调控指导，健全完善规划管理机制。加快推进规划体制改革，实行集中统一、责权明确的城乡规划体制，实现城乡规划机构全覆盖。确立科学的规划编制体系、权责清晰的监管体系和严格的规划实施制度，对主城区规划工作强化直管，对组团城区和各县规划编制实施加强指导和联管，对乡（镇）规划加强指导，切实发挥城乡规划的统筹协调和指导作用。
2、围绕“城镇面貌三年大变样”加大规划编制力度。尽快推进城市四期总体规划按程序报批工作，力争年内报国务院审批；加强城市控详规的编制力度，提高编制水平，尽快实现控详规全覆盖；加大民生类规划的编制、管理和执行力度，提升人居环境，加强城市供热、供气、供水、排水、污水、道路、公交等基础设施规划的编制力度，超前编制，体现前瞻性，保障好市民群众日常生产生活需要；
3、施政为民，问政于民，提高市民群众和社会各界参与规划力度。完善配套的公开制度和管理办法，奠定规划参与基础；制定相关制度办法，畅通参与渠道，让当地政府、基层组织、市民群众在规划的编制阶段介入参与；让市民群众、社会各界和专家意见一起成为规划决策的重要依据；建设项目尤其是与市民生活休戚相关的项目，引入项目市民参与制，在项目方案审批的初期，充分听取利害关系人意见。在竣工验收中，让小区居民和居委会共同参与，接受监督，体现以人为本，公开公正和公平。
4、进一步解放思想，在创新上下功夫。全面开放规划设计市场，引入国内外一流的规划设计单位，在重要地段、重要节点打造城市精品和亮点。健全规划和建筑设计方案专家审查制度，发挥规委会和专家的作用，推进科学决策。同时，在体制机制、监督管理上做到求实创新，不断完善。
1、城市路网。继续完善主城区“小内环”（联纺路、陵西街、渚河路、滏东大街）主次道路改造，打造主城区畅通的城市道路环境；对连接机场出入市口的南环路等道路进行路灯亮化改造，打造我市亮丽的窗口形象；完成20条小街巷改造，进一步改善市民出行环境。
2、城市公交。搭建都市区“1＋8”组团大公交线网框架，开通永年、广府古城、肥乡、成安等卫星城线路；对城区线网进一步优化，构建多点放射、便于换乘的市内公交线网格局，构筑方便快捷的公交网络；下大力气解决公交停车拥挤问题，完成丛台路、浴新大街、陵园路等100座候车廊及港湾式停靠站建设，提高公交硬件设施保障能力；加快车辆更新步伐，淘汰超期服役车辆，全年实现更新车辆300部，提高公交出行分担率。
3、污水处理和截污工程。今年上半年要完成工程建设任务，并投入试运行，城市污水处理能力由现在的每日20万立方米，提高到30万立方米，增强城市污水处理能力。结合主城区生态水系建设以及东污水扩建工程建成投运，完成滏阳河、沁河、支漳河、渚河、输元河“五河”污水截排工作，完成管线清淤和截留井施工建设，逐步改善“五河”生态环境。
4、城市供热。着力解决热源不足的问题，全面完成铁西供热锅炉建设并投入运行，督促邯电机组改造和马头电厂30万机组建设，新增集中供热能力300万平方米。同时加快配套管网建设，完成9条供热干支线管线铺设，加大老旧管网更新改造力度，提高供热保障能力。
5、城市绿化。以创建国家生态园林城市为目标，抓实生态水系工程、园林绿化工程，努力打造宜居和谐城市环境。强力推进主城区“四河一湖”生态水系建设，初步形成水清可用、岸绿可憩、文化可品、景美可赏的靓丽景观带、水林风景线；强力推进公园绿地体系建设，重点抓好丛台公园、龙湖公园、滏阳河带状公园、沁河带状公园和滏阳公园“五园”建设；强力推进城市绿化、亮化和美化工作，加大对309西口、五交口、中华大街南北口、107南北口、高速连接线等主要出入市口的改造工作，结合道路新建和道路改造，新建一批街头游园和绿地，为市民提供更多的休闲场所。
6、城市供水。加快供水设施更新改造步伐，拓展供水管网覆盖区域，提高城区供水能力；加大供水市场延伸和大用户发展，完成邯宝钢铁、纵横钢铁和邯钢新区供水工作，加大关闭自备井力度，提高供水量，降低产销差率；加快高开区自来水加压站建设进度，满足该区域用水需求；加快羊角铺水源地泵房建设，全力保证城区用水。
7、城市供气。加快供气基础设施建设步伐，提高清洁能源利用率，谋划建设马头天然气站，满足当地用户需求；加大老化庭院管网改造力度，完成3个居民庭院改造工作，提高燃气安全系数；在拆除铁西3万立方米储气柜的基础上，新建完成10万立方米储气柜，确保2009年春节前投入试运行，将主城区煤气储气能力由18万立方米提高到25万立方米，进一步增强煤气调峰供应能力，满足市民生产生活需要。
8、城市防汛。针对城市防汛设施建设滞后的现状，加大防汛设施建设力度。加快排水管网新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏阳河西岸防汛应急泵站建设和青年河综合改造任务，在抓好管网日常清掏的同时，加快防汛设施建设步伐，提高城市泄洪排涝能力。
9、精细化管理。按照精细化要求，重点解决好行业管理工作中的粗放问题，完善行业标准，制定作业流程，强化工作考核，做到每项工作都有标准，有目标、有责任、有检查，建立起长效管理机制。
1、深化科学发展观理论学习，更新思想观念，提高城市科学管理能力。加强理论学习不放松，深化学习科学发展观理论；加强作风建设，坚持“立党为公、执政为民”，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风；树立科学理念，提高科学决策能力；树立统筹理念，提高驾驭全局能力；树立开放理念，提高改革创新能力；树立人本理念，提高构建和谐城管能力。
2、加大主城区早夜市和便民市场规范设置力度，进一步方便群众生活。科学划定早夜市市场，严格按照“四统一”标准审批设置，“五统一”标准规范管理。今年底，在主城区设置和规范14处便民市场、20个高标准早夜市。
3、加大环卫基础设施建设力度，努力在服务能力上取得突破。以景观标准新建改建一批公厕和垃圾中转站，20*年新建15座公厕、改建12座公厕，切实解决群众如厕难问题，提高生活垃圾的中转能力；购置20辆垃圾自卸车和一批垃圾清运三轮车，确保城市垃圾的日产日清。同时，在主城区新增更新维护配置绿色环保果皮箱1500个，方便市民群众垃圾投放。
4、创新环卫作业新机制，全面提升城市整洁程度。深化环卫作业标准化、长效化管理，主城区全面推行“称土计量法”道路清扫作业检查考核机制，扩大新型清扫工具使用范围，做到全市街路环卫作业管理的长效化目标；强力推进薄弱部位治理，强力推进小街巷和城乡结合部、环城路、铁路沿线、集贸市场周边等薄弱部位环境卫生治理，解决这些薄弱部位的脏、乱、差现象；加大两站环境综合整治力度，清扫保洁做到全天候，积极协调有关部门，开展专项治理活动，进一步打造靓丽“窗口”形象；增购机械化清扫车5台、洒水车2辆，20*年，使机扫率达到37％。
5、抓好垃圾项目建设，在综合管理利用上取得新突破。启动装修垃圾收运工作，对有资质清运车辆安装GPS卫星定位监控设备，实现建筑垃圾“零”污染目标；提高生活垃圾进厂率，对小街巷要实施定时收集沿街垃圾，做到源头管理，提高生活垃圾无害化处理率；加快生活垃圾填埋气发电CDM项目建设进度，年底前一台发电机组并网发电；加快我市新的医疗废物处置厂建设步伐，力争年底建成投运。
1、努力打造一支适应区域教育高地建设需要的干部队伍。用现代教育理念武装校长队伍，努力建设一支政治素质高、业务能力强、具有创新精神的专家型、科研(！)型校长队伍，有效解决学校班子和校长队伍存在的突出问题。以教师的专业发展为重点，以加强师德建设为核心，以强化管理为抓手，全面提升教师队伍素质。进一步建立完善师德建设机制、教师动态管理机制、教师考评机制和良性补充机制，建设一支德才兼备、数量合理的教师队伍。
2、大力推进基础教育均衡发展。巩固提高学前三年教育普及成果。义务教育阶段坚持农村标准化学校建设与主城区扩强扶弱工程双管齐下，同步实现城乡办学条件与办学质量的均衡发展。20*年16个县（市、区）各建成标准化中小学2至5所。2020年以前，全面完成农村中小学布局调整和标准化学校建设攻坚战任务。提升教育信息化水平，以教育信息促进教育现代化。加强省级示范性高中建设，2010年全市普及高中阶段教育。
3、深化职业教育改革。围绕我市“十一五”10大产业，重点扶持汽车制造与维修、数控技术应用、焊接、冶金等10大特色专业。继续深化职业教育办学理念、办学体制、办学模式、课程体系、用人制度五项改革，激发职业教育活力。20*年至2010年，逐步谋划、实施、落实。
4、全面推进素质教育。实施好以爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱同胞、爱自然为主题的“六爱塑魂”教育和“教育教学提升计划”；广泛开展每名学生都有一门艺术爱好和一项体育爱好的“双爱好”活动。积极开展“太极进校园”活动；深化教育教学改革，切实减轻学生过重课业负担，增加开放性、综和性、实践性教学，培养学生的动手能力和实践能力。
5、认真解决好群众关心的热点、难点问题。建立从小学到大学的贫困家庭学生资助体系。免除义务教育阶段学生的学费，为农村学生和城市贫困家庭学生免费提供教科书，补助义务教育阶段贫困寄宿生生活费。资助新入学普通高中家庭贫困学生、家庭贫困大学生、中等职业学校一、二年级农村在校生和城市贫困家庭学生完成学业。进一步扩张优质教育资源，大力实施强弱联合、组建联盟体的管理体制，到2010年基本解决义务教育阶段择校问题。加强学校安全管理，抓好校舍维修改造，维护师生生命财产安全。坚决治理教育乱收费，切实减轻群众负担。
1、进一步解放思想，谋划加快民政事业科学发展新思路。一是完善“十一五”时期民政事业发展思路，进一步明确新时期民政工作科学发展方向，建立与经济社会发展水平相适应、统筹城乡的社会救助体系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策体制和工作机制研究，注重低保与就业、医疗救助与合作医疗、社区管理体制改革等深层次问题的研究探索，促进民政工作机制的创新。
2、创新工作方式，扎实推进各项工作的开展。一是创新决策方式，建立科学民主决策机制，采取举行座谈会、听证会、论证会或信箱、网络等多种形式广泛听取民政对象的意见；二是创新执行方式，建立健全领导机制和工作机制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实；三是创新服务方式，推行“民政干部下基层服务日”、“民情联系卡”、“婚姻登记无假日”等为民服务新举措；在退役士兵报到、社会团体的登记等方面推行一站式服务；对基层婚姻登记处进一步规范管理，简化大病医疗救助程序，开拓民政党员干部“讲党性、重品行、作表率”新渠道，营造科学发展的服务环境。
3、立说立行，解决好学习实践活动中群众提出的问题。一是在创新保障民生改善民生的政策体制和工作机制方面。本着救急救难的原则，建立《邯郸市临时救助制度》，妥善解决低保边缘群体、低收入群体、受灾家庭突发性、临时性的生活困难。二是在改进不适应、不符合科学发展观的工作方面。解决当前我市低保补差标准调整与物价上涨不协调的问题，解决农村五保供养和低保群众界定模糊的问题。三是在为群众办实事方面。适时提高低保补助标准；采取以奖代补措施，新建、改建5所农村敬老院；加快市社区老年活动中心建设。切实把好事办实、把实事办好。
1、深入调研。针对增加农民收入、发展县域经济、推进农业产业化经营、新农村建设、农村政策落实、农村基层民主政治建设、农村生态文明建设等几个重点领域开展深入细致的调研活动。每个课题都有县级领导带头，7月底撰写出调研报告。
2、7月份组织召开好全省农业产业化重点项目观摩会。
3、抓实农村基层民主政治建设。按照《20*年全市村务公开民主管理工作要点》要求，搞好全市“7·30”民主议政日活动。
4、进一步加大对乡村两级村务公开有关人员的培训,特别是对乡村两级财务人员专业知识的培训,提高他们做好村务公开的实际工作能力和业务水平,为全面提高村务的质量水平奠定坚实基础。
5、抓好惠农政策落实大检查。利用一个月时间在全市农村进行拉网式检查，确保粮食安全，丰产丰收。
6、加快新农村建设步伐。近期抽调专门人员下村调查摸底，总结典型经验，7月下旬召开新农村建设观摩会。
1、切实增强公安机关和广大民警“立警为公、执法为民”的思想意识，树立人民公安为人民的良好形象。
2、深化“扫黄打非”专项斗争，切实加大对“黄、赌、毒”问题严重地区的整治力度，进一步净化社会风气。
3、组织开展爱民实践和“警民相约警务室”活动，与群众进行“面对面”对话。
4、切实改进公安行政管理工作，从户口登记、证照办理等窗口服务工作入手，研究、推出新的便民、利民、惠民措施。
5、抓好奥运安保工作，深入开展主城区大巡逻、大防控活动和重点治乱，集中整治校园周边、企业项目周边等重点区域治安秩序和网吧等突出治安问题。
6、大力加强岗位练兵活动，积极稳妥推进县级公安机关机构改革。
7、围绕建设“区域经济中心”，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，积极推进廉政建设和行政权力公开运行。
8、积极参与整顿和规范市场经济秩序，严密防范、严厉打击各类经济犯罪，不断净化市场环境。着力解决“公路三乱”、违规越权办案等问题，抓好平安畅通工程。
