农业科技和农业发展的区别精选(九篇)

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第1篇：农业科技和农业发展的区别范文

关键词：河北省；农业发展方式；财税政策

本文为河北行政学院科研基金项目（项目编号：2010XYKT013）

中图分类号：F81文献标识码：A

近年来，河北省委省政府在转变农业发展方式上做了大量工作，但影响河北现代农业发展的一些深层次矛盾依然存在，急需政府增加投入，发挥财政的调控和引导作用，促进河北现代农业发展。

一、河北省转变农业发展方式的财税政策取得的成效

2009年河北省财政支出继续向农业倾斜，在促进河北转变农业发展方式方面取得了很大的成效。2009年全省农林水事务支出264.8亿元，增长74.3%。

（一）支持农业基础设施建设。全省财政整合资金7.3亿元，集中用于80个县农业节水设施改造建设；落实资金4.4亿元，支持农村水电、测土配方施肥、农技推广和动植物疫病防控体系建设。

（二）认真落实惠农政策。组织发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴68.1亿元，比上年增长13.3%。省级投入4.54亿元开展农业保险保费补贴试点，全省种植业保险保费补贴比例达到80%。

（三）推进农业综合开发和现代农业发展。全省投入25.6亿元，建设高标准节水农田156.6万亩，完成生态综合治理12.4万亩，扶持农业产业化经营项目199个，着力打造粮食生产核心区。落实资金2.3亿元，支持发展设施农业和现代果业，促进奶业产业升级。

（四）扩大支农资金整合试点。支农资金整合试点的省级试点县达到34个，自主试点县达到40个，落实补助资金1.2亿，拉动社会投入11.7亿元，促进了农业产业升级、农民增收和县域经济发展。

二、河北省转变农业发展方式的财税政策在实施中存在的问题

（一）财税政策的引导性未充分发挥。目前，河北对农民的四大补贴，只有农机具购置补贴在转变农业发展方式上起到了一定的引导和促进作用。对于粮食直补和农资综合直补等补贴，虽然政府动用了大量的财力，但是发放到农户手中的补贴还是比较少，无法对农户的生产和生活方式产生根本性的影响。

对于促进现代农业发展的其他补贴项目，补贴的力度和覆盖范围还不够大。例如：测土配方施肥补贴项目在农村还未普及；温室大棚地基、墙体等的设施农业的土建部分还未列入补贴范围；农民专业合作社补贴覆盖面窄、手续比较繁琐，等等。

财政补贴对于生态循环农业考虑不多。目前，还缺乏专门针对于有机生态循环农业的补贴。另外，财税对农膜、化肥和农药在税费上的减免，会鼓励越来越多的化肥、农药的使用，造成土壤腐殖质和自然肥力越来越差，从而导致农作物农药残留的种类与残留量越来越多，对居民健康的损害越来越大；而农膜的大量使用则会造成严重的白色污染。

（二）财政支农资金仍然存在管理部门多、投向零星分散问题。以承德县为例，2008～2010年上级累计下达到县的财政支农资金总额达到28，570万元（不含国家设立的各项涉农补贴），年均9，500多万元，但项目管理涉及到农牧、林业、水务、农开、扶贫、财政六个部门，项目的类别在30个以上。由于财政支农资金参与管理多、设立的项目类别多、各有各的使用范围，有些专项资金政策目标、扶持内容出现交叉重复，制约了现代农业的发展进程。

（三）财政资金对农业科研投入不足。农业科技人员的工资待遇水平很低，尤其是一部分乡镇等基层农技人员的工资收入要靠自己去创收，限制了农技人员的积极性，致使基层专业农业技术人员缺乏。从农业推广支出结构看，人员经费所占比重在不断上升，业务经费所占比重呈下降趋势。据调查显示，农业推广机构人员经费和业务经费的比例，县级平均为8∶2，乡级平均为9∶1，业务经费不足限制了农业推广活动的有效开展。

对农业科研人员的教育投入也不足，导致基层科技人员的整体素质、服务水平与现代农业发展的要求不相适应。同时，河北还缺乏有机生态循环农业的专门人才，国内的大专院校尚没有“有机生态循环农业”这方面的专业。

从设施农业技术角度看。设施农业科研投入不足，技术创新不够，在温室设计和制造等关键环节，我国拥有自主知识产权的技术和创新技术很少；设施农业装备发展滞后，设备比较简易，环境控制能力差，机械化自动化程度低；农产品的质量安全形势严峻，农药、化肥超标使用导致果蔬品质下降，动物养殖防疫、消毒设施落后，严重影响消费者的健康。

（四）基层政府财政资金上的制约。转变农业发展方式，需要政府财政资金的引导和支持，但基层政府财政资金上的短缺将成为转变农业发展方式的严重制约因素。一是村级债务严重，化解难；二是基础设施建设资金来源有限，资金缺口大；三是地方配套的压力大。由于县乡财力有限，部分支持转变农业发展方式的好政策，很多基层政府由于拿不出配套建设资金而不敢去争取，进而影响河北转变农业发展方式的进程。

配套资金的使用问题在“省直管县”更加突出。由于 “省管县”财政体制改革，弱化了地级市对县的财政管理权，在某种程度上影响到地级市的积极性，有可能减少其对所辖县（市）的支持和扶助力度，影响到其配套资金的到位；而省里又没有直补的政策，这样就给县（市）发展带来很大资金制约。

三、完善河北省转变农业发展方式的财税政策建议

（一）各级财政支农政策应大力向有机生态循环农业倾斜。现代农业强调的是可持续发展，大力发展有机生态农业是增强农业可持续发展力的有效途径。根据蒋高明从事的有机生态循环农业规模生产的实验数据表明：每头牛每年可消耗2.1吨秸秆，产生约150公斤净肉，相当于750公斤粮食的可食热量。扣除养殖过程中消耗的300公斤粮食，即1头牛可带来约450公斤粮食，相当于直接增产45%。另外，每头牛还产出了约5吨牛粪，这些牛粪施加到大田里，即使使用一半的化肥，还可带来10～20%的粮食增产。在实验村使用沼气的130户，年产沼气9.2万立方米，相当于65.9吨标准煤，减少因燃烧化石能源排放的二氧化碳177.9吨；有机肥还田还将农作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中。可以看出，发展有机生态循环农业，不但能够使粮食增产、土地肥力增强，还能够产生大量生物质能源，从而保证了农业可持续发展。各级财政支农政策应大力向有机生态循环农业倾斜，减少用于化肥、农药、农膜补贴的经费，增加对有机肥、生态治虫等项目的扶持资金，通过财税政策支持、引导农民走有机生态循环农业道路，增强农业的可持续发展力。

（二）加大支农资金整合力度。自2006年以来，河北省先后在20个县（市）开展了财政支农资金整合试点工作，同时，还有22个县（市）自主开展了财政支农资金整合工作。通过资金整合，集中支持了试点县（市）农业主导产业和特色产业发展，促进了农业产业升级、农民增收和县域经济发展。

为了进一步增强财政资金的使用效果，河北省应加大支农资金整合力度。一是以县为主抓支农资金整合，确定主导产业，明确支农资金投放重点，按照“统一规划、统一申报、统一管理、统一实施、统一验收”的要求，项目的实施由各部门、各单位负责，财政部门负责协调和资金监督管理；二是以农业发展规划引领支农资金整合，要求试点地围绕新农村建设和“十二五”农业规划，制定年度性和阶段性项目规划，以规划定项目，以项目定资金；三是围绕农业主导产业搭建平台促进支农资金整合，在试点过程中，主要是整合支持农业发展的各项支农资金，发展优势产业；四是省级财政支农资金整合的力度同步加大，要以存量带增量整合，也即是在预算安排时，对有关涉农部门支出存量已经安排的项目，维持不变，对到期的、过时的或效益不高的项目资金进行压减，对用途相近的进行合并、归类。

（三）财税政策要有选择地对农业科技研究予以支持。财政应加大对农业科技的经费和教育投入，但是支持农业科技研发和创新的内容要有选择。现在已经有越来越多事实证明，以美国农业为代表的“化学农业”、“转基因农业”对环境、生态、生物多样性、动物与人类健康都会造成极大的负面影响。为提高粮食产量大力发展（转基因）生物技术，并不能让农民受益，化学物质照样污染环境，地力照样得不到提高；配方施肥也不能从根本上解决化肥问题，徒增加了种地的麻烦。因此，河北在转变农业发展方式、发展现代农业时，首先要确定要以世界什么样的农业作为“现代农业”样板，财政政策应该支持发展什么农业技术。比如，应该以良种培育、绿色肥料研制为重点，下大力组织科技攻关和技术引进；对于在中草药基础上开发的“生态农药”及以益虫治害虫“生态治理”方式优先考虑、研究、试验与应用。

同时，河北财政资金应支持发展基层科技服务，通过发展区域性（乡级）农业技术推广站、建设农业科技创新平台、促进现代农业关键技术成果转化、加强农民技术培训、加大农业科技投入等五大措施强化农业科技服务能力建设。通过大力提高农业科技人才的待遇，吸引农业科技人才，增强农业发展后劲。

（四）财税政策要充分考虑县乡尤其是省直管县的财政现状。促进河北转变农业发展方式的财政政策出台时，应充分考虑到县乡的财政现状。目前，县乡财政减收增支严重。一是专项转移支付需要配套资金。如国家和省级财政对基层的投资，一般都要求当地财政按比例配套资金，项目争取得越多，配套的资金也越多，实际上剥夺了地方财政资金使用的自。而且越是困难的县乡，越难以保证配套资金，争取专项资金的难度也越大；二是农业税减免等政策的出台使县乡财政收入大大降低，支出却大幅增加。中央在把财力集中的同时，职能和支出责任却不断下放。目前，县乡政府需要承担义务教育、公共卫生、基础设施、社会治安、环境保护、义务教育、国防建设、行政管理等诸多责任，而且还要承担支持地方经济发展的责任，许多还是主要责任和“无限”责任。而且下放的职能和责任通常是刚性强、支出大、管理严、责任重，对并不宽裕的县乡财政来说无异于雪上加霜，从而严重限制了县乡财政在转变农业发展方式上的资金投放量。有鉴于此，省级财政对于转变农业发展方式方面的投资可以根据县乡财力的实际情况，给予区别的财税政策，对于贫困县可以要求其少配套、甚至不配套；对于省直管县也可以适当提高省级财政的支持力度。

（五）要根据经济发展阶段和区域的不同确定区别的财税政策。国际经验表明，在经济的不同发展阶段，财税补贴的重点是不同的。在经济发展的初期阶段，财税补贴的重点是促进农业生产发展，提高农业综合生产能力。随着经济发展水平的提高。财税补贴的目标逐步转向增加农民收入。目前，河北的财政力量有限，加上农业基础比较薄弱，资源和生态环境制约突出。因此，现阶段应把促进农业生产发展、保护资源和生态环境的生产性专项补贴作为财税补贴的重点，随着河北财力的提高，再逐步提高收入性补贴标准。

另外，对于不同地区也应制定不同的财税政策。河北省地形地貌复杂，不同的自然条件导致各地在转变农业发展方式时的地位不同，如京山沿线和太行山山前平原是优质小麦集中种植区，燕山、太行山浅山丘陵区为优质苹果种植带，燕山中部是京东板栗集中种植带；而张家口、承德等地区是省内退耕还林还草的主要地区等等。因此，应结合河北主体功能区划分和农业产业布局，制定区别的财税支农政策，以更好地适应转变农业发展方式的需要。

（作者单位：河北行政学院）

主要参考文献：

[1]陈宝云.关注两会：杨秀华代表：统筹整合国家支农资金[N].燕赵都市报，2011.3.4.

第2篇：农业科技和农业发展的区别范文

关键词：现代农业 特征 对策

中图分类号:F303 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2011)04-242-02

十七届五中全会通过的“十二五”规划建议明确要求，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”期间的一项重大任务。发展现代农业，实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展的基本途径，也是强化农业现代化建设产业支撑的重要举措。

一、现代农业的内涵和特征

农业是人类社会中最早出现的产业，从农业发展的历史阶段来看，农业的发展大致经历了原始农业、古代农业、近代农业、现代农业四个阶段。

（一）现代农业的内涵

现代农业是农业发展的一个重要阶段，是相对于传统农业而言的“高产、优质、高效、生态、安全”的农业形态，是一种以市场为导向的技术密集型的发达农业。现代农业就是运用现展理念，现代科学技术，现代物质条件，现代经营形式和管理方式，实现农业的贸工农紧密衔接、产加销一体化的多功能、符合可持续发展原则的产业体系。建设现代农业的过程，就是用现代科技改造传统农业、不断提高农业综合竞争力的过程，就是转变农业发展方式、不断提高农业可持续发展能力的过程。

（二）现代农业的特征

与传统农业相比，现代农业具有以下几方面的基本特征：

1.科学化。传统农业主要依赖资源的投入，而现代农业则主要依赖科学技术的不断进步与创新。现代科学技术是现代农业发展的先导和原动力，不断推进现代农业向更高的层次迈进。现代农业的发展过程，实质上是在农业产业链的各个环节运用现代科学技术，改造传统农业，转变农业发展方式的过程，是用现代科技知识培养造就新型农民的过程。

2.市场化。传统农业主要以自给自足为目的，现代农业的生产主要是为了满足市场的需要，为市场提供丰富多样的商品，农产品的商品率很高。现代农业坚持以市场需求为导向，市场机制对农业资源配置起主导作用，是推动传统农业向现代农业转变的动力源泉。

3.产业化。传统农业是以土地为基本生产资料。以农户为基本生产单元的小生产，仅仅局限于种植业、养殖业等生产环节。现代农业则打破了传统农业主要从事初级农产品原料生产、产业脱节的局限性，走出了生产、加工、销售和社会服务一体的产业化经营道路，实现了一二三产业互动，形成了一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。在现代农业中，分散经营的农户有效地组织起来，提高了农民组织化程度。

4.集约化。传统农业主要依赖资源和劳动的粗放投入，现代农业注重各类生产要素的集约投入，生产要素得到有效合理配置。主要是通过运用现代科技和装备、有效整合资源、适度集中土地和实施科学管理等，以资金与技术的集约投入来取代以资源和劳动的粗放投入，改变农业粗放经营的状况，有效地提高资源利用率、资源产出率和农业劳动生产率，实现农业发展方式由粗放型向集约型转变。

5.生态化。传统农业以消耗资源和牺牲环境来换取农业的发展，付出了过大的资源环境代价。现代农业则以高度重视资源和保护生态环境来优化农业发展方式，实现农业和谐、持续发展。现代农业注重资源的节约使用、循环利用、综合开发，积极推广农业循环经济发展模式，推进农业标准化清洁生产，实现资源节约和环境友好。

6.多样化。传统农业仅局限于食品和原料的供给功能，现代农业则将单一的农业生产功能拓展为生产、生态、生活和科教等多功能，除具有食品保障和原料供给功能外，现代农业还具有增加农民就业和收入以及促进社会和谐稳定的功能，承担着创造和传承文化以及保护环境的功能，发挥着科技示范、科普教育以及满足人们领略自然情趣、享受田园生活的需求。现代农业的多功能性决定了现代农业发展的多样化，现代农业不但是效益农业和市场农业，而且还是绿色农业和休闲观光农业，同时又是生态农业和循环农业。

二、发展现代农业应注意的几个问题

一是要统筹产业发展。农业现代化与其它产业现代化是一种相互依存、互为基础的协调发展和良性互动的关系。要注重三次产业之间的渗透、融合，统筹产业协调融合发展。一方面要大力发展工业和服务业，为现代农业发展提供物质和技术保障，构建起完善的农业社会化服务体系；另一方面，要用工业化理念发展现代农业，推进农业向第二产业、第三产业的延伸和拓展，实现农业与工业、服务业的融合发展，延伸农业产业链条，优化升级农业结构。

二是要稳定农村基本经营制度。经营规模的扩大是现代化农业的必然要求，我国分散的农户经营方式对于推进现代农业建设所要求的大规模生产是一个非常不利的制约条件。要在坚持和巩固的基础上，不以牺牲农民的土地权益为代价，引导农村土地合理流转，积极实施农业产业化经营，实现适度的规模化经营和专业化、社会化服务。

三是要把科技进步作为首要推动力。农业科技化是农业现代化的根本标志，只有推进科技进步，才能实现现代农业要求的高产、优质、高效、生态、安全目标，才能提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，增强农业的综合竞争力。发展现代农业，要以节约水资源和土地资源等农业生产要素为核心，通过劳动力集约和技术集约，走以提高农业资源利用效率为主要目标的内涵式发展道路。

四是要注重示范引导。纵观世界不同国家建设现代农业的实践，大致可分为三种模式：以美国为代表的劳动力节约型模式，以欧洲为代表的节老节地复合型模式，以日本为代表的土地节约型模式。历史经验表明，农业现代化并没有固定模式，要因地制宜。我国地区间的资源环境条件、农业发展水平和经济技术水平存在很大差异，在现代农业建设过程中，要发挥地区的比较优势，加强试点示范工作，探索不同经济发展水平、不同区域现代农业建设的模式和道路。

五是要注重生态环境保护和建设。现代农业的建设不能以农业资源的过度开发、植被破坏、水源污染、土壤侵蚀为代价，要以“减量化、再利用、资源化”为原则，发展农业循环经济，推行农业清洁生产，充分释放和凸显农业在维护生态环境方面的重要功能。

三、发展现代农业的措施和途径

一是要提升农业产业化经营水平。坚持用工业化理念发展农业，用工业化产品提升农业。大力培育农业产业化龙头企业，扶持引导企业向产业的广度和深度进军，拉长产业链条，开发具有自主知识产权的农产品及其加工品，提高附加值，培育和壮大一批产业关联度大、竞争力强、辐射带动作用强的龙头企业。加强农业开放工作，拓宽眼界，在全国甚至世界范围内引进资金、配置要素，利用好国内和国外两种资源、两个市场，提升农业的整体素质和综合竞争力。积极推进农业基地建设，充分发挥资源、市场和技术优势，逐步实现农业区域化布局、规模化生产。积极推进产业集群发展，围绕农业产业化龙头企业的产业链条，努力引进上下游关联项目，发展关联产品，主动引进同类企业集聚发展，形成规模效益。

二是要培育建设现代农业的人才队伍。建设现代农业，最关键就在于人才队伍的培养，要培养一批踏实能干，具有创新意识、具备现代管理知识的农业企业家队伍，培养一批具有工业化要求的竞争意识、服务意识、协作意识以及现代眼光甚至世界眼光的干部队伍，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，推动农业工业化经营管理、产业化链条延伸。加快现代农业人才队伍的建设，要加大农村文化事业的投入和支持力度，大力发展面向农业的职业教育和新型技能培训；要整合培训资源，采取订单、定向等多种形式开展培训；要推进农科教有效结合与科技服务，鼓励农业科研院所深入基层开展实用技术培训服务。

三是要大力发展农业循环经济。坚持把循环经济理念贯穿于农业的发展过程中，促进农业良性循环发展，农业资源最大限度地得以利用。要根据“区域化布局、专业化生产、规模化经营”的原则，充分发挥区域资源优势，培育一批龙头企业，加快建设专用和特色农产品生产基地。要以资源节约为目标，抓好农业节水、节地、节肥、节药、节能，推广节约型农业技术。要加快农业生物质产业的开发，推广沼气，推进农业废弃物的资源化综合利用。要抓好农业产业链的延伸，促进农产品加工向精深发展，形成种植、养殖、加工系统化，提高农产品加工过程中各种废弃物的有效利用。

四是要完善农业社会化服务体系。要大力发展农村合作经济组织，强化政策扶持，完善运行机制，引导其提升服务质量，拓展服务领域，积极支持农村合作经济组织开展市场销售、信息服务、技术培训、农资配送和统防统治等农业生产；要完善农业技术支撑体系。深化农业科研体制改革，理顺农业科研管理体制，建立新型农业科技新体系，实现农科教、产学研统筹，加强农业科技自主研发和集成创新，培育拥有自主知识产权的科技成果，要加强农业科技推广体系建设，整合基层农业公共服务体系资源，提升农业公共服务能力，完善农业科技推广平台建设，提高农民接受和运用农业科技的能力；要健全农村市场体系。大力发展连锁经营、网上交易、电子商务等现代流通方式和新型流通业，培育农村经纪人、运销专业户和流通中介组织等多元化、多层次的市场流通主体。加强农产品质量检测和市场服务，确保农产品质量安全。

五是要深化农村改革。要推进土地流转体制改革。在确保农村土地承包关系保持稳定不变、依法自愿有偿流转的基础上，建立土地流转市场，采取股份合作、出租、转让等形式做好土地承包经营权流转工作，引导农业生产向集约化方向发展，提高农业规模化程度。要完善支农体制改革，整合各类财政支农资金，综合运用税收、贴息、担保等经济政策引导民间资本参与现代农业建设。要深化农村金融改革，积极探索建立农村新型金融组织和信用担保机制，拓宽农村担保品范围，推广农村小额信用贷款，加快培育村镇银行、担保公司，增加农村金融供给，改善农村金融服务。

参考文献：

1.吴光玲.现代农业与社会主义新农村建设[J].经济与社会发展,2007（02）

2.韩长赋.加快发展现代农业[N].人民日报,2010.11.22

3.霍子俊,胡恒洋,张俊峰,蔡平.美国现代农业发展及借鉴[J].中国经贸导刊,2008(3)

4.柯炳生.关于加快推进现代农业建设的若干思考[J].农业经济问题,2007(2)

第3篇：农业科技和农业发展的区别范文

科学发展观，是关于发展规律的科学总结和概括，是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进行理论创新的最新结果，是我国改革开放和社会主义现代化建设的根本指针。发展现代农业是新农村建设的首要任务，如何坚持以科学发展观为指导，加快构筑具有特色的现代农业产业体系，夯实打牢统筹城乡发展的物质基础，是当前全市“三农”发展亟待解决的重要课题。

一、从构建城乡一体化新格局的战略高度，深刻认识发展现代农业的重大意义和重要作用

党的十七大报告明确提出：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。十七届三中全会再次强调：新形势下推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。发展现代农业是新农村建设的首要任务，在统筹城乡发展、构建一体化新格局中具有重要地位和重大作用。

一是，贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。发展生态农业、循环农业，实现资源集约节约、环境友好和可持续发展，是现代农业发展的基本方向，也是农业贯彻落实科学发展观的具体体现。

二是，持续增加农民收入的重要途径。促进农民持续增收是“三农”工作的根本出发点和落脚点。现代农业是用现代科技和装备武装、采用先进管理的高投入高产出效益型农业。通过发展现代农业、培植农民增收的现代产业体系，就可以充分挖掘农业内部增收潜力，实现农业增产增效和农民增收。

三是，全面提升农业竞争力的有力举措。现代农业是参与国内外市场竞争的开放型农业。农业产业化、标准化、组织化、科技化、市场化、信息化、国际化是现代农业的重要标志。通过深入推进农业产业化经营,加快实施农业标准化生产,不断提高农业组织化程度，推进农业信息化和国际化进程，就会迅速推进农业产业优化升级，全面提升农业的综合素质和国内外市场竞争力。

四是，扎实推进新农村建设的重要支撑。新农村建设的总体目标要求是

：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。生产发展是前提和基础，没有生产发展，就不可能实现其它方面的发展目标。通过发展现代农业、不断强化新农村建设的产业支撑和物质基础，就可以实现新农村建设的稳步扎实推进。

因此，发展现代农业，对构筑区域发展新高地、打造区域增长极、实现科学发展跨越发展，意义重大、至关重要。

二、坚持用辩证的观点分析问题，准确把握现代农业的发展现状和水平

经过改革开放30年特别是进入“十五”以来，我市传统农业加速向现代农业迈进，以科技化、产业化、组织化、市场化为主要标志的现代农业框架初步形成，但用辩证观点分析研判，可以说，我市现代农业发展成就与矛盾问题并存，整体发展水平不高，优势不够突出，特色不明显、产业竞争力不强，远不适应新农村建设和城乡统筹发展的要求。

（一）既要看到农业产出水平有了较大幅度提高，又要看到继续提升农业综合生产能力的任务依然繁重。年全市农林牧渔业总产值达到505.5亿元，比1978年增长了38倍；粮棉油、瓜菜、畜产品、果品、水产品等主要农产品产量均有较大幅度增长。但是应当看到，随着工业化、城镇化进程的加快推进，耕地面积减少和人口增加的趋势不可逆转，人地矛盾突出；农业基础仍然脆弱，抗御重大自然灾害的能力不强，提高农业综合生产能力、确保农产品有效供给的任务依然繁重。

（二）既要看到农民收入有了较快增长，又要看到保持农民持续增收、逐步缩小城乡收入差距的难度明显加大。年全市农民人均纯收入达到5965元，连续4年保持了两位数增长,但城乡居民收入之比仍然高达2.6:1,但同时看到，在连续四年高基数增长的基础上，加之，受国际金融危机影响、经济发展速度明显放缓的情况下，能否保持农民持续增收、逐步缩小城乡居民收入差距确实令人堪忧。

（三）既要看到农业生产条件有了较大改善，又要看到农业基础设施薄弱的局面没有根本改变。尽管随着各级对农业基础设施建设投入的不断增加，农业生产条件有了明显改善，但总体上看，农业基础不牢、后劲不足、装备落后、主要靠天吃饭的局面没有得到根本改变。农业基础设施建设历史欠账多、设施落后不配套、防灾抗灾能力不强。农业基础设施建设还远没过关，继续保持农业农村经济发展好形势的难度越来越大。

（四）既要看到农业科技有了长足进

步，又要看到农业发展方式落后的矛盾依然突出。近年来，随着农业科技成果的推广应用，农业发展的科技含量不断提高，但传统农业比重依然偏高，农业生产经营方式粗放、落后的矛盾依然突出，利用现代科技改造传统农业的任务依然艰巨。

（五）既要看到农业产业化经营有了明显提升，又要看到继续深化农业产业化经营难度越来越大。经过多年坚持不懈努力，农业产业化水平有了明显提升。全市规模以上农业龙头企业发展到790余家，销售收入达到400亿元以上，带动基地450万亩、养殖规模1.5亿头只、农户100万户，但农业龙头企业总体规模小、档次水平低、辐射带动能力弱、产业链条短、产业体系不健全、利益联接机制不完善的问题仍然突出。深化农业产业化经营、发展现代农业的任务仍然艰巨。

同时，也应看到：党的十七届三中全会精神的深入贯彻落实和深入学习实践科学发展观活动的全面开展，各级对“三农”重视程度越来越高，现代农业发展的氛围越来越浓；为有效应对国际金融危机，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业农村作为扩大内需保增长的投入重点和重要取向，现代农业发展的政策环境越来越好，这些都为下步现代农业发展提供良好条件。

三、深入贯彻落实科学发展观，着力构建特色的现代农业产业体系

科学发展观第一要义是发展，要求坚持把发展农村生产力放在首位，加快发展现代农业。科学发展观核心是以人为本，要求坚持把增加农民收入作为农业农村工作的根本出发点和落脚点，大力培植农民增收的现代产业体系。科学发展观基本要求是全面协调可持续发展，要求坚持经济社会生态效益统一,大力发展高产优质高效生态效益型现代农业。科学发展观根本方法是统筹兼顾，要求坚持多措并举，加快推进现代农业发展。

市委十一届四次全

体会议通过的《关于加快推进全市农村改革发展的实施意见》，确立了建设特色畜牧大市、淡水渔业强市、生态农业名市的奋斗目标，这是立足实际作出的重大战略部署。发展特色畜牧业，壮大做强淡水渔业，发展以高产高效为目标的生态农业，是走中国特色农业现代化道路在农业上的具体体现，是我市农业结构战略性调整的深化和延续，是农业可持续发展的客观需要，是建设具有鲜明特色现代农业的正确选择。

我市已基本具备建设特色现代农业的基本条件和产业基础：从产业基础看，经过多年来持之以恒地对农业结构实施深度调整和优势特色产业产品深度培植开发，全市特色优势产业规模不断壮大、产业基础不断加强，并且培植了一大批先进典型、积极了许多丰富的实践经验。从全省位置看：我市农业在全省占据重要地位，畜牧业，地方名优品种众多，常年产值和肉类产量分别占全省的1／10；渔业，我市拥有北方最大的淡水湖，淡水产品产量位居全省第一，占全省的1／4；种植业，粮食、棉花产量占全省1／10。从所处区位看：我市是南水北调工程的重要通道，既是生态建设的敏感区和脆弱区，又是生态建设的重点地带，发展生态农业既是客观要求，也是必然选择。总之，我市拥有建设发展特色现代农业的可靠基础和诸多有利条件。

特色现代农业产业体系的总体构想：（特色现代农业的模样）大力开发鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭等地方畜禽良种，尽快形成品种资源充分开发、生产布局合理、规模优势突出、加工体系健全、质量安全可靠、品牌效益凸显、市场竞争力强的特色畜牧大市。立足淡水资源丰富的实际，加快发展生态、高效、品牌渔业，努力做大做强微山湖系列品牌，尽快形成宜渔资源充分利用、产品结构优化、产业体系健全、品牌优势突出、产量和效益位居全国前列的淡水渔业强市。坚持以优质安全为前提、现代科技为支撑、高产优质高效为目标，大力发展有机农业、循环农业，努力拓展农业多种功能，尽快建成农业标准化水平高、市场竞争力强、产出效益突出、资源节约、环境友好、可持续发展的生态农业名市。通过特色畜牧大市、淡水渔业强市和生态农业名市建设的推进，带动提高全市农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质、效益和竞争力，加快构筑特色现代农业产业体系。

本特色现代农业产业体系建设重点：特色畜牧大市建设，以开发保护九大地方畜禽良种资源为依托，重点发展“四畜两禽”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和肉鸭、蛋鸭。建设“三区一带”，即西部牛羊产业区、中部肉鸭产业区、东部生猪产业区和沿湖蛋鸭产业带。培植“六大品牌”，即鲁西黄牛、优质生猪、小尾寒羊、青山羊和绿源肉鸭、微山麻鸭。淡水渔业强市建设，着力构筑养殖、加工、流通三大龙头企业集群，打造湖区、库区、采煤塌陷区、池塘养殖区和沿黄开发区五大高标准健康养殖基地，健全完善科技创新

与推广、水产品质量监管、渔业环境监测、水产苗种检疫、水生动物疫病防控、渔政执法管理、渔业风险救助七大支撑体系，实现科学化、标准化、产业化、品牌化、国际化、法制化、生态化、设施化、规模化九化渔业发展格局。生态农业名市建设，通过实施“两减三保”、农业废弃物综合利用、农村可再生能源开发利用、农产品质量安全提升、旱作农业与节水灌溉、植被绿化与水土保持、现代农业功能拓展七大工程，实现农业结构优化、生产过程清洁、生态技术科学、产品质量安全的可持续农业生产体系。

特色现代农业产业体系建设基本原则和建设重点：发展现代农业、构筑特色现代农业产业体系，应遵循最大限度发挥资源优势、政府引导和市场导向相结合、产业体系协调发展、经济社会生态效益统一原则。按照着眼长远、立足当前的要求，构建特色现代农业产业体系要突出抓好以下几项重点：

（一）坚持用现代物质条件装备农业，大力开展农业基础设施建设，着力夯实现代农业产业体系的物质基础。发达的物质装备条件，是现代农业区别于传统农业的重要标志。着眼夯实现代农业发展的物质基础，重点抓好农田水利设施建设、农业机械化发展和农村生态环境建设。

（二）坚持用现代科学技术改造农业，大力推进农业科技进步，不断强化现代农业产业体系的科技支撑。加快农业科技进步，在健全完善高效率农业科技创新体系和推广服务体系的基础上，重点围绕特色畜牧业、淡水渔业和生态农业发展的关键性技术难题，实施联合攻关、集中突破，集成配套、集中推广，不断强化现代农业发展的科技支撑。 （三）坚持用现代产业体系提升农业，大力推进农业产业升级，不断拓展现代农业产业体系的多种功能。在现代经济技术条件下，农业功能已由单纯的食品保障向原料供给、就业增收、生态保护、文化传承等多领域延伸。建设现代农业，就必须注重开发农业的多种功能，推动农业结构不断升级、产业形态不断丰富、比较效益不断提升。在确保粮食和农产品安全的前提下，大力培植发展特色产业和休闲观光、生态旅游、生物质能源等新兴产业。

（四）坚持用现代经营形式推进农业，大力发展农业产业化经营，加快创新现代农业产业体系的组织机制。运用现代经营形式重组传统农业，必将大大提高农业生产要素的集聚效应和规模效益，极大地发展农业生产力。按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的要求，组织农业发展，

不断深化农业产业化经营，完善组织运行机制，延伸拉长农业产业链条，实现多环节增值增效。

第4篇：农业科技和农业发展的区别范文

〔关键词〕现代农业；两化互动；三化联动；土地流转；农业现代化

〔中图分类号〕F327.71 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次党代会明确提出，实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，发展现代农业、加快推进农业现代化〔1〕，这是省委作出的重大决策。四川作为全国的农业大省和西部地区最重要的省份之一，加快发展现代农业，对于推进“三化”联动，转变农业发展方式，保障农产品有效供给，促进农民持续增收，实现四川由农业大省向农业强省迈进，推动四川经济社会发展新跨越，全面建设小康社会，带动全国现代农业发展有着十分重要的作用。

一、现代农业的概念和特征

（一）现代农业的概念

现代农业是以现展理念为指导，不断引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营的新型农业形态。

（二）现代农业与传统农业的区别

在生产形式上，现代农业是高度商品化经济，而传统农业是自给自足型经济。在经营目标上，现代农业追求农产品利润最大化，而传统农业满足自身生存需要。在组织形式上，现代农业是规模化、产业化组织，而传统农业是一家一户小生产。在技术含量上，现代农业实行集约经营，科技支撑作用明显，而传统农业实行粗放经营，“靠天吃饭”现象普遍。在生产方式上，现代农业表现为大量使用机械、电力、化肥、农药，进行现代化生产，对农产品进行精深加工，农业生态系统物质外循环，而传统农业表现为主要靠人畜力和简陋农具、农家肥等手段传统作业，对农产品进行初加工，农业生态系统物质内循环。

（三）现代农业的特征

不同国家和地区的资源禀赋和发展水平不同，现代农业定位的标准也不统一。例如美国人少地多，主要通过农业机械化和土地规模经营来实现农业现代化，现代农业的特征是大农场和专业生产区域化及世界性产品贸易等。日本由于人多地少，资源贫乏，则选择了依靠技术创新和资本大量投入的精细农业方式实现农业现代化。我国由于土地和资金资源相对短缺，农业劳动力资源过剩但质量又不高。显然不可能照搬发达国家的农业现代化模式。我国农业现代化的本质是从根本上立足于中国国情，积极改造传统农业，努力缩小与发达国家的差距，争取在某些方面达到世界先进水平（如土地产出率），在总体和平均水平上大体接近发达国家的水平。因此，中国特色的现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高农业土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

现代农业应具备以下几个特征：

1.农业装备现代化。耕种收综合机械化水平达到50%以上；农业节水灌溉率达到50%以上；化肥施用结构科学合理；农村道路状况良好，通公路行政村占总数的95%以上。

2.农业科技现代化。农业科技贡献率达到60%以上；农作物良种普及率达到90%以上；农业先进实用技术推广运用覆盖率达到95%以上。

3.农业生产标准化。农业生产的生态环境达到无公害指标的覆盖面占95%以上；农业标准化生产率占70%以上；产后商品化处理达90%以上。

4.农业结构合理化。农、林、牧、渔业产值占农业总产值的比重分别达到48%、3%、45%、3%；加工业产值与农业产值比达到2.5：1；无公害农产品、绿色食品和有机食品产量占农产品总量的比例达95%以上；农业产值中经济作物占50%以上；专业化区域布局集中产区的产值占农业总产值的60%以上。

5.农业服务社会化。建立起比较完善的农业科技推广、开发服务体系及运行机制；农业专业技术协会及行业协会联系的农户覆盖率达90%以上；从事市场服务、信息服务、金融服务和管理服务的从业人员占农村劳动力的20%以上。

6.农业经营产业化。产业化带动农户面达到70%；农产品加工率达80%以上；农产品商品率达70%以上，其中粮食商品率达30%以上，经济作物商品率达80%以上；农产品合同交易率达50%以上。

7.农业发展可持续化。农业环境污染得到有效治理，农业生态明显改善。全省森林覆盖率达到35%左右。全省城镇化水平达到50%以上。农业就业占农村社会就业的比重小于20%。

8.农业劳动者知识化。农民的科技、文化、经营素质明显提高，各类职业教育和全员培训普及率达90%以上；农业劳动者平均接受教育年限达到9年以上。

9.农民生活富裕化。农民人均纯收入达到11000元；恩格尔系数低于40%；安全卫生用水普及率达90%以上。

二、发展现代农业的重要意义

从全国来看，发展现代农业的重要性表现在：

一是保障国家粮食安全。立足国内实现粮食基本自给，解决好13亿多人的吃饭问题，需要通过发展现代农业来提高资源利用率。

二是保障工业原料需求。目前，我国一些传统工业原料供给存在不足，需要通过发展现代农业减轻对进口的依赖程度。同时，随着石油等不可再生资源供应紧张，农产品在发展再生物质经济方面的意义日益突出。

三是保护消费者健康。我国农产品质量的可追溯体系尚未普遍建立，有关服务体系不健全，需要通过发展现代农业来加强和改善这些环节，以提高农产品质量安全水平，保护消费者健康。

四是促进农民增收。目前，农民主要的收入来源是家庭经营性收入。发展现代农业，有助于提高农业劳动生产率，深入挖掘农民增收潜力。

五是提高农业国际竞争力。当前，农产品市场的国际竞争日益激烈。发展现代农业，有利于提高我国农产品国际竞争力。

六是保护农村生态环境。粗放、落后的传统农业生产经营方式不利于生态环境保护，而发展现代农业有利于保护和改善生态环境。

从四川来看，土壤、气候、地域分布多样，适合多种农作物生长，经过两千多年的培育和筛选，形成了不少独特的优质特色品种。近年来，四川各地深入实施“两化互动”、统筹城乡总体战略，坚持“产村相融、成片推进”的思路，以现代农业产业基地建设为抓手，大力发展现代农业，全省农业布局得到优化，产业化水平不断提高，农产品质量稳步提升，农业科技支撑能力显著增强，农业对促进农民增收作用明显，现代农业发展取得了突破性进展。2011年全省第一产业增加值达到2983.45亿元，比上年增加500.55亿元，位列全国第4位。全省农民人均纯收入先后跃上4000元、5000元和6000元三个台阶，2011年达到6128.6元，比上年增长20.5%，增幅位居全国前列，其中来自农业的纯收入为1465.6元。成都市、南充市三区一县、广安市广安区、攀技花市、苍溪县、泸州市江阳区、眉山市东坡区等成为国家现代农业示范区。

三、四川发展现代农业的主要做法

一是把提升生产能力作为发展现代农业的基础。在加大耕地保护力度的同时，大力推进耕地质量建设，实施优质粮食产业工程标准农田建设、基本口粮田建设、地震受损农田修复重建、测土配方施肥和土壤有机质提升行动等项目，重点开展农田排灌设施、农田道路和地力培肥建设，努力提高耕地生产能力。实施农业综合开发和“金土地工程”等项目，实行田水路林山综合治理、连片开发。四年全省建设标准农田781.6万亩，累计高标准农田面积达到3265万亩，占耕地的36.6%，农业综合生产能力明显提升。到2011年，全省粮食总产实现“五连增”、时隔12年再创历史新高，马铃薯产量由全国第4位上升到第1位，茶叶产量由第4位上升到第2位，蔬菜产量由第5位上升到第3位，油菜产量稳居第2位。

二是把建设产业基地作为发展现代农业的载体。省政府制定实施了《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要》和《关于加快现代农业产业基地建设的意见》，突出抓好88个粮食生产重点县和60个现代农业产业基地强县培育县。各地从市场需求、加工需求、效益需求出发，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，坚持政策向重点区倾斜，集中项目、集中资金，建设规模化、标准化的产业基地，着力打造万亩核心示范区。截至2011年末，省政府已认定基地强县40个，全省已建成万亩示范区428个，基地面积累计达到3412万亩，比2008年增长96.7%。

三是把深化高产创建作为发展现代农业的抓手。将88个粮食生产重点县全部纳入创建县，首批在44个单位开展国家级园艺作物标准园创建。开展整建制创建试点，扩大创建县的示范面积，努力扩大辐射带动面。实施农业科技大示范、大推广、大培训“三大行动”，推进“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“六良”（ 良种、良法、良制、良壤、良灌、良机）配套，创建区先进技术覆盖率达100%。深化耕作制度改革，推广水稻、小麦套种蔬菜等粮经复合型种植模式，提高种植综合效益。省农业厅、省商务厅、省出入境检验检疫局联合命名20个“四川省出口农产品生产基地”。

四是把创新生产方式作为发展现代农业的途径。创新生产组织机制，积极推行“五个统一”，即统一供应良种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一机械作业、统一技术指导，同时实行分户种植和管理，带动农民参与和受益。创新耕地利用机制，推行耕地轮作、间套种植提高复种指数，组织代耕代种、规范土地流转减少耕地撂荒，提高耕地利用率和产出能力。创新产业化经营机制，坚持粮经生产与产业化衔接、与大市场对接，建设与龙头企业稳定配套的优质原料基地，推进精深加工，提高产业化经营水平。创新利益联结机制，大力推广 “龙头企业+专业合作社+农户”、 “大园区、小业主”等基地建设模式〔2〕，让“龙头”与农民结成紧密的生产经营共同体和利益共同体，增加农民收入。

五是把加强组织领导作为发展现代农业的保障。四川省委九届六次全会和2009年、2010年、2011年省委1号文件都明确提出要大力发展现代农业。四川省政府每年都召开产业基地建设工作会议，组织各地党政领导实地参观学习基地建设经验、研究推进措施。多项涉及部门协作的工作都建立了联席会议制度。四川省政府设立粮食生产“丰收杯”奖，对每年粮食增产贡献突出的2个市（州）和20个县（市、区）政府予以奖励，调动地方政府重农抓粮的积极性。认真落实强农惠农富农政策，极大地调动了农民的积极性。

四、四川现代农业发展的几点启示

近年来，四川在现代农业发展中，积极开辟新思路，努力探索新路径，不断实践新模式，有5个方面的启示值得总结提炼，用以指导今后的实践。

（一）调整发展思路是加快现代农业发展的前提

2008年以来，四川农业工作始终围绕省委、省政府中心工作进行谋划，坚持“两个着眼于”，即着眼于稳定发展粮食生产，确保粮食安全；着眼于加快发展优势特色效益农业，促进农民增收，实现“三个跨越”，即种植业大省向农副产品精深加工强省跨越、传统农业向现代农业跨越、农业大省向农业强省跨越。省委九届六次全会《决定》提出了“发展十大优势特色种植业”，省政府下发了《关于确保粮食安全的决定》、《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要》、《关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》、《关于加快发展现代农业的意见》等文件。

（二）改进工作方法是加快现代农业发展的要领

围绕实现“三个跨越”，在工作方法上实现了“三大转移”，即从注重抓粮食生产转移到与抓优势特色效益农业并重，从注重抓农业生产转移到与抓农业产业化经营并重，从注重抓农业微观管理转移到与抓农业政策法规等宏观管理并重。在保障粮食等大宗农产品有效供给的同时，全面推动现代农业产业基地建设；在实现生产发展的同时，不断延伸产业链条，培育打造农产品品牌，努力开拓农产品市场，大力推进“川”字号农产品走向全国、销往世界。

（三）谋划实施大项目是加快现代农业发展的支撑

按照大抓项目、抓大项目的思路，紧紧抓住国家实施积极财政政策、出台扩大内需政策措施等大好机遇，研究谋划了“米袋子”工程、“菜篮子”工程、高标准农田建设工程、农村能源建设工程、农村机耕便民道建设工程等五大项目，组织实施了标准农田建设、测土配方施肥、农作物良繁基地建设、有害生物预警与防控、现代农业产业基地建设、新型农民科技培训、农技推广服务体系示范建设、农产品质量安全检测站建设等重点项目。通过项目实施，提高了农业综合生产能力，促进了农民收入较快增长，推动了各项农业工作顺利开展。

（四）创新体制机制是加快现代农业发展的动力

大力扶持多元化、多形式的农民专业合作社发展，引导农民开展多渠道、多领域的联合与协作。指导农民以转包、出租、互换、转让等方式有序流转农村土地承包经营权，推进适度规模经营。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行“土地保底租金+按股分红”、“保护价收购农产品+按股分红”等利益分配模式，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，分享加工、流通等环节的增值利润。通过“专业合作社+农户”等模式，把千家万户的小生产组织起来，提高了农民的组织化程度。

（五）强化协同配合是加快现代农业发展的条件

加快现代农业发展，必须加强沟通协调，争取支持配合。省农业厅积极主动与相关部门沟通衔接，联合下发了系列文件，出台了配套措施。先后与眉山、凉山、广安、资阳、甘孜五个市（州）政府签订农业合作备忘录，与中国农科院茶叶研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省农科院、四川农大等签订科技合作协议。分别与省农行、省农发行、省农村信用联合社和进出口银行成都分行签署合作框架协议，探索银政、银企合作新模式。

五、加快推进四川现代农业发展的思路对策

加快推进四川现代农业发展，要以保障农产品有效供给和促进农民持续增收为目标，切实转变农业发展方式，大力优化农业结构和区域布局，着力提高良种化、规模化、标准化、产业化、集约化、区域化水平；积极拓展农业生产、生活、生态和文化传承功能，推进一、二、三产业协调融合，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；注重发挥农民主体作用，发展适度规模经营，着力提高带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收的能力，推进农业大省向农业强省转变。

（一）强化现代农业发展规划的引领作用

认真贯彻省第十次党代会关于加快推进农业现代化的决策部署和《四川省人民政府关于加快发展现代农业的意见》，组织实施《四川省“十二五”农业和农村经济发展规划》〔3〕和《四川省高标准农田建设规划纲要》，整合相关资源，上下合力推进，围绕粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设和新农村示范片建设三大任务，建设1000万亩高标准农田、“再造一个成都平原”。加快实施“现代农业产业千亿示范工程”， 按照“产村相融”的思路，促进现代农业产业迅速向带状、块状发展。

（二）积极探索农村土地承包经营形式

按照“自愿、有偿”原则，引导农民进行土地流转，积极探索土地流转合理周期和土地有序流转、内部流转、就近流转等形式，形成区域内种植大户或小农场主，建设“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地，实现土地的规模化、集约化、专业化生产，提高土地产值和经济效益。依托区域资源优势和文化特色，发展以都市城郊观光、民俗文化体验和地震灾区等为重点的休闲观光农业。

（三）大力推进现代农业示范区建设

在抓好国家现代农业示范区建设的同时，启动省级现代农业示范区建设，突出建设万亩高标准示范区，配套建设田网、水网、路网，集成推广新品种、新技术、新材料，实行标准化生产、品牌化经营。积极发展设施农业，提高现代农业设施装备水平。大力推广绿色防控技术，加强基地农产品质量监管。大力开展农业机械化示范县建设，在区域上实现平原地区农机化全面突破、在作物品种上实现水稻生产机械化率先突破、在薄弱环节上实现机械化育插秧重点突破，以点带面，以建设促发展，推进全省农业机械化加快发展。

（四）加快农业科技成果推广与应用

充分发挥科研院所、大专院校的骨干作用，加强产学研的协作配合，积极培育农业高新技术企业。强化自主创新，增强现代农业科技支撑能力。强化人才培养，提高农业从业人员素质。强化科技示范，提升产业发展带动能力。强化推广应用，提升科技服务能力。强化公益性农技推广体系的机构、队伍、条件和制度建设，鼓励引导农民专业合作社、农村集体经济组织、龙头企业等发展农业生产经营综合、一条龙全程服务。

（五）不断探索农业组织方式创新

培育一批技术装备水平高、带动能力强、辐射面广的龙头企业，引导企业实现产加销一体化经营。采取贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持龙头企业开展原料基地建设、技术创新、名优品牌创建。大力发展农民专业合作社，加大财政、金融扶持力度，重点支持农民专业合作社开展信息、培训、质量认证、市场营销和技术推广等服务，充分发挥其联结、组织和服务作用。培养能吃苦耐劳、有责任心，懂技术、善经营的种植能手，示范带动周边农户共同发展。

（六）突出农民是现代农业的主体

紧紧围绕农民主体特别是维护农民权益、促进农民增收这个核心来确立现代农业发展路径、模式和政策，确保农民随着产业发展充分受益、持续受益、长期受益。在现代农业发展路径上，坚持在家庭承包经营基础上以农民为主体推进；在现代农业规模化标准化实现途径上，坚持走“大基地、小业主”的路子；在土地要素利用方式上，坚持以农民为主体发展多种形式适度规模经营；在财政性投入方式方法上，坚持补助给农民和农民专业合作社。

（七）加强农产品市场信息体系建设

加强以批发市场、农贸市场为重点的农产品流通设施建设，大力发展冷链运输，形成设施齐全、功能完善的现代农产品物流体系。推进“农超对接”、“农贸对接”和农产品电子商务平台建设，构建农产品营销网络。完善农产品质量检验检测网络，严格农产品市场准入。坚持政府、协会、企业多方联动，大力开拓大市场，合力打造大品牌，促进优势产业提升发展、农民持续稳定增收。

〔参考文献〕

〔1〕 四川省人民政府关于加快发展现代农业的意见（川府发〔2012〕32号）〔EB/OL〕.四川省人民政府网.

第5篇：农业科技和农业发展的区别范文

国外一直以来把农业技术进步作为农业发展的重要因素，在农业技术转移研究上有扎实的理论基础，尤其注重农业科技成果转化效率的提高，在农业技术转移理论和实践上都取得了显著的效果。

1.1农业技术转移的理论基础

国外早期研究就从理论层面为农业技术实现国际转移提供了可能性。首先，国家之间正常贸易关系的建立是农业技术国际转移的前提，不断演化和不断完善的国际贸易理论为农业技术国际转移提供了条件。无论是国际贸易还是农业技术国际间转移，比较优势的产生是前提。先进国家与欠发达国家的的技术差异，导致农业技术转移必然发生。20世纪60年代后期、70年代速水和拉坦提出的“诱导创新模型”，解释了先进国家与欠发达国家农业发展的过程，为农业技术转移提供了有力的依据和理论基础。

1.2农业技术转移的必要性研究

国际社会不仅重视农业技术研发及其在国内范围内的转移应用，而且提出农业技术国际转移的必要性，通过全球范围内的技术转移和一定区域的技术共享与服务，才能最大效应发挥农业技术的效益，促进全球农业生产水平提高。早在1977年，亚太技术转移中心(APCTT)就在印度班加罗尔成立，1993年移至印度新德里，成为亚太地区技术转移的门户，承担着亚太地区技术转移活动的指导和监督工作。在联合国作为最有影响力的国际组织，于1985年召开国际技术转让行动守则会议，并拟定《国际技术转让行动守则(草案)》，对技术转让做了规定，并对技术参与国际转移的各种事项做出规范。1995年，科尔和赫尔普曼在对经济开放活动分析过程中，提出对外开放的贸易活动中产生的国际技术溢出对于参加贸易的国家的生产力具有较大的促进作用。技术国际转移不仅解决了技术需求国家的生产发展需要，而且促进有能力的国家进一步开发新技术、完善技术转移途径，促进全球范围内的技术发展和进步。

1.3农业技术转移效率分析

国外注重农业技术转移效果的研究，尤其以农业科技成果转化效率的提高为重要目标。国外在对农业技术转移效果研究中针对性、实践性强，研究细致深入，但缺少系统的研究，比如对全国范围内的技术转移效率的监测和评价几乎没有，但对于国家资助的实验室、大学都有绩效监测体系，他们大多从投入产出的角度分析科研资金投入的效益。国外从技术研发环节开始，就考虑技术应用和成果转化的可行性，依据产出效果不同对技术成果进行分类，方便对技术成果转化过程进行追踪和监测，这种以技术转移效果为导向的监测和评价管理办法，对于提高技术的实用性、可行性具有重要的督导作用。技术商业化是技术转移的有效方式，在国外研究中，盖斯勒和克莱门茨在1995以43个联邦实验室为研究对象，通过分析这些实验室向51家工业公司进行技术转移的过程，来阐述技术商业化理论。评价农业技术转移效率的最重要指标就是农业科技成果转化效率，但无论农业技术转移效率或是农业科技成果转化效率，其直接测算都难度较大，因为涉及到技术本身、技术原体和受体、转移过程的方方面面，要形成统一的测算标准并不容易。但RobertK.通过中间数据和调查的间接方法来衡量农业科技成果转化效率的高低，为农业技术转移效果测评提供了新思路。

2农业技术转移国内研究现状

我国对于技术进步或技术转移的研究主要集中在工业领域，改革开放之后，随着国外先进农业技术和资本的进入，我国利用农业技术改造传统农业、发展现代高效农业的步伐才逐渐加快。20世纪90年代后，我国在借鉴国外农业技术转移理论和实践经验的基础上，逐渐展开与我国实际情况相适应的农业技术转移研究，但由于理论基础不足，相关研究并不多。

2.1农业技术转移机制研究

良好的农业技术转移机制是农业技术进步的前提，能为农业技术转移创造适宜的环境和有利的条件。在市场经济的推动下，农业技术发展有了较大的动力，农业技术的研发也逐渐以市场为导向，有了较强的针对性，农业技术转移机制效率有所提高。是我国较早以专题形式研究农业技术转移的学者之一，他认为农业技术供给方、农业技术转移中介组织和农业技术需求方三者之间技术、物质与资金关系的总和构成了农业技术转移机制的全部内容，农业技术转移是一个发展的过程，是实现农业技术变革的过程，我国农业技术的潜力并未完全发挥，农业转移机制的效率有待进一步提高。当然，对农业技术转移机制进行研究必然涉及农业技术转移的主体，对各类主体的准确定位和相应扶持是建立高效的农业技术转移机制的前提。不同时期，我国农业技术转移呈现出不同的特点，也就要求建立相应的农业技术转移机制。范旭认为，政府应该发挥调控和协调作用，要继续做好全程化的农业技术推广服务，有序推进适度规模经营，并发挥示范推广的带动作用，为我国农业技术转移创造良好的条件。科研机构是农业技术转移机制的重要主体，省级农科院作为地方的农业科研机构，承担着地方农业技术转移的重要职责。黄洁容等总结了我国省级农科院在农业技术转移工作中的职责和应注意的问题。认为要有良好的农业技术转移平台做支撑，要有有效的公共财政政策做支持，也要有完善的农业技术转移法律做保障。

2.2农业技术转移方式研究

适当的农业技术转移方式是促进农业技术成果发挥最大效益的前提。介绍了石家庄市农业技术转移的主要形式，针对其存在的主要问题，提出了相应的政策建议。在我国农业技术对外转移过程中，要综合考虑多种因素以确定合适的农业技术转移方式，如双方合作的目的、技术需求国的经济条件、待转移技术的性质等。对于农业技术转移方式的慎重选择，认为，其不仅影响经济效益能否实现最大化，且对于世界农业技术进步也会有一定的影响，在双重目标的引导下，中国农业技术向发达国家转移方式以对外直接投资为主、向发展中国家转移以出口和许可证贸易为主。我国东南部在农业技术发展上具有相对优势，也是农业技术对外转移的主要区域。分析了广西输出农业技术的策略选择问题，进而提出“合资与合作开发生产、以独资形式对外直接投资、许可证贸易和商品出口”四种农业技术转移输出渠道。可见，国内学者更加注重农业技术对外转移中的方式选择问题。

2.3农业技术转移过程及实证研究

农业技术转移过程具有系统性、关联性和复杂性。国内学者对农业技术转移过程的研究多以实证研究为主，且以国内区域内的农业技术转移或某项具体农业技术转移为研究对象，对农业技术国际转移过程并没有相关研究。对中药材引种的技术转移过程进行研究，是一项对具体的农业技术在小范围内转移进行研究的微观成果。我国地域辽阔，各地区农业技术发展情况不同，农业技术转移过程在不同地区表现出不同的特征认为，山区存在的供需矛盾和信息不对称现象影响了农业技术转移效率的提高，山区自然环境、宏观政策、产业结构、供给、中介、需求及体制等方面都存在欠缺和不足，制约着现代农业技术的转移，并从政策、市场、资金、教育、组织等角度提出建议。垦区由于政策、组织等优势，其现代农业发展在我国处于优势地位，但由于我国农业技术转移水平整体不高，研究滞后，垦区也表现出农业技术转移不顺利的现象。在对技术转移和成果转化概念进行区分的基础上，分析了黑龙江垦区农业技术转移过程中的限制因素，主要有技术本身、劳动者素质和科研、管理部门意识方面的不足。尽管我国农业科技成果整体转化效率不高，与世界发达国家差距较大，但我国东部等发达地区进行了大量探索，在农业技术转移上取得了一定的成效。总结了我国发达地区农业科技成果技术转移经验主要有:实施农业技术转移“信服通”工程;成立现代农业技术转移中心;率先采用“科技超市”形式;加快培养农业科技人才;大力发展农民专业合作社;建立农业科技风险投资机制。这为我国探索农业技术转移新模式提供了参考借鉴。

2.4农业技术转移体系或模式研究

改革开放后，我国开始重视农业科技发展，为促进农业技术进步做了大量探索和实践。以政府为主导，以企业和其他中介组织参与的农业科技创新体系建设取得了一定的成效，对农业科技成果转化方面的研究也逐渐增多，但是以技术转移理论的角度，对我国农业技术转移体系进行系统研究的学者很少。尝试对我国农业技术转移体系建设情况进行研究，并提出“农业技术转移体系包括从农业科技成果的研究开发、技术推广到科研成果应用的全过程”的观点，为其他学者进行深入研究提供了思路和借鉴。也有学者善于借鉴国外国家的农业技术转移实践经验，如叶书宏等介绍了智利农业技术转移工作组模式，这种发展模式特色鲜明，效果明显，不仅构建了产学研供销一体化体系，而且通过设立农业创新基金会为农业技术转移提供资金支持，同时引入农业科技项目，促进智利农业科技实现产业化，这种模式被乌拉圭等国采纳并加以推广。刘艳艳等同时将我国、美国、日本、欧盟的农业技术转移模式进行了总结，通过对比分析，找出美国、日本、欧盟等发达国家或组织在农业技术转移中的优势，以此为借鉴，提出了对优化我国农业技术转移模式的建议。

2.5农业技术在国内不同区域间的转移研究

农业技术要发挥最大效益，必然要突破区域限制，实现不同区域间转移国内对不同区域间农业技术转移研究成果不多，以区域技术转移理论分析为前提，对闽台农业技术转移的模式和机制进行了梳理、整合、归纳和总结，认为台商直接投资模式是现阶段闽台农业技术转移的主导模式，而农业高新技术应该成为农业技术转让的主要内容。系统研究了中国杂交水稻品种跨省份技术转移情况，在界定跨省份技术转移标准的基础上，将2003—2010年杂交水稻主导品种推广数据进行整理和分析，找到我国杂交水稻品种跨省份技术转移较活跃的地区，在全国范围内对我国水稻品种技术转移情况进行定位和地理划分，在促进水稻品种及技术推广方面具有积极意义。

2.6农业技术国际转移研究

农业技术国际转移既可以是商业化转移，也可以进行非商业化运作。当前，世界农业技术发展不平衡，商业化技术转移发展较快。外商直接投资已经成为农业技术国际转移的主要途径，并分析了外商直接投资在农业技术国际转移过程中表现出的正向外溢效应，同时也对制约因素进行了总结。关注农业技术国际转移的社会经济效应和生态效应，在理论分析和案例总结的基础上，提出了我国农业技术国际转移的基本路径，异对农业技术转移的效率及其影响因素进行分析。技术国际转移过程中，技术输入国的技术能力是影响技术转移效果的重要因素。以技术联盟中中方企业技术能力不强为背景，说明如何通过产学研联盟方式来解决技术转移效果不佳的问题。

2.7中非农业技术转移研究

随着我国综合国力的提高，我国开始推行全方位的对外开放政策，积极参加对外援助项目，参与国际发展合作。我国注重中非农业技术合作，将其作为援非的重要形式。国内学者以中非农业合作为背景，探索我国对非洲进行农业技术转移的途径和模式。认为，中非农业技术转移不仅要把农业技术本身输入非洲，同时也要把我国发展农业的思想、理论和经验最大程度地融入非洲农业发展之中，这样才能提高双方农业合作项目的可持续性和可推广性。对非农业技术转移过程中，我国农业技术人员输入非洲存在一定的限制，主要有人数限制、批准过程繁杂和成本较高等问题，影响了我国对非洲进行农业技术转移的进行。我国对非农业技术转移成效不足还体现在，维持现有的农业技术示范中心成本高、困难大。中国—莫桑比克农业技术示范中心建成后，我国每年还要拿出200～300万元来维持农业技术示范中心的运营。可见，我国对非洲的农业技术转移机制尚未建立，存在着众多需要突破的问题。

3现有农业技术转移研究进展综述

第6篇：农业科技和农业发展的区别范文

1.1农史馆、博物馆发展阶段发展时间在20世纪50年代至80年代。主要进行农史、农业发展技术史等重要物件收藏、展示，农业科学标本资源的收集、保护、开放利用，并为科普和教育工作服务。如，中国农业展览馆，各大专院校的农史馆、标本馆等。1987年，依托植物保护学院丰富的昆虫标本收藏，西北农林科技大学创建了全国第一个昆虫博物馆。

1.2农业高新技术示范园发展阶段发展时间在20世纪90年代至21世纪初。随着改革开放与外向型农业发展，各地外向型创汇农业科技园区、农业高新技术示范园建设迅速发展。农史珍藏和技术成果展示由室内走向室外。农业高新技术示范园重点是发挥农业高新技术的孵化、技术展示、示范和辐射作用。1999年，西北农林科技大学在原昆虫博物馆的基础上，依托昆虫学、畜牧兽医学、植物学、土壤学和农业历史学等学科研究成果和优势，启动了博览园建设项目。2001年，国家科技部、农业部等六部委联合正式启动国家农业科技园区试点建设工作，全国分三批先后共建立了65个国家农业科技园区，逐步形成了覆盖全国、特色鲜明、模式典型、科技示范效果显著的国家农业科技园区发展格局。每个园区由核心区、示范区和辐射区联动形成，其运行机制是“政府指导、企业运作、中介参与、农民受益”［1］。

1.3农业科技博览园发展阶段21世纪以来，随着经济全球化，全球生态环境恶化的不断加剧，特别是工业化和城镇化的高速发展，全国各地各类型的生态农业、都市农业、休闲观光农业迅速发展，农业的多功能发展成为城镇居民追求的重要目标，为此，全国各地的农业技术博览园示范建设也得到迅速发展。如，西安曲江农业博览园、西北农林科技大学博览园、北京昌平草莓博览园、长春农业博览园、无锡现代农业博览园、郑州农业科技博览园等一批农业科技博览园纷纷上马。农业技术博览园除了具备早期的农史农展、农业高新技术示范等一般功能外，还兼具农业科技旅游、农业生态、居民生活、社会生态以及文化、教育、休闲、康体等社会综合服务功能。近年来，随着农业科技的发展，我国各地已经涌现了许多农业科技观光园。游人徜徉在美丽的花果林木丛中，心旷神怡，既增长了知识，又有利于身心健康。2．4　农村科技服务综合体发展阶段2010年，福建省农业科学院与建宁县人民政府在达成共建智慧农业博览园合作协议。智慧农业博览园是农村科技服务综合体的一种新型组织形态，它是通过农业科研机构、企业、农民合作组织与政府部门紧密结合建立成的县域经济新型农业服务业态。政府、农业科研单位、农民合作组织、农业龙头企业四方通过市场机制建立起紧密协作关系。其中，政府提供政策和扶持，科教机构、农民合作组织、农民和龙头企业，在政府政策引导下，组成利益共同体，发展现代农业经营。智慧农业博览园，它有效整合了政府、科研、企业等方面资源，促进农业科技、信息、生产、产品流通、市场、效益的结合，提高农业综合效益，实现农业增效和农民增收。

二、农业科技博览园建设的基本内容

2.1基本构成

我国农业科技博览园一般包括室内展馆、室外展区、示范辐射区和管理服务中心等部分组成。室内展馆是农业科技博览园建设的重要组成部分，因功能、主题、作用等不同，室内展馆的分区方法也各异。一般分区方法有：（1）按展示成果发生时间顺序分，可设古代馆、近代馆、现代馆等；（2）按展示成果类别来源分，可设茶博馆、花博馆、林博馆、竹博馆、药博馆等；（3）按展示成果的地区分，可设华东、华北、华南，中国大陆、香港、澳门、台湾、国际馆等；（4）按展示成果主题和功能分，可设人文馆、人与自然馆、农史馆、科技馆、生态馆、体验馆、科教馆等；（5）按学科领域分，可设动物、植物、微生物、昆虫、土壤、植保等。室外展区一般由能够凸现博览主题特色的多单元、多种类专题园（区）构成。可按主题种类、成果来源和产业链条等进行分区。如，把室外现代农业园分为现代设施蔬菜栽培示范区、动物胚胎工程技术示范中心、现代中药材栽培示范园（区）、现代花卉盆景示范园（区）等若干个专题园区；同时，还可设核心示范区和辐射示范区等。示范辐射区是农业科技博览园进行产业示范、产业延伸和关联产业发展带动的区域，它包括技术示范基地、中试基地、技术辐射推广区及关联产业发展服务区等。管理服务中心是为农业科技博览园提供管理服务和促进平台体系建设的服务保障平台，它包括管理服务中心、技术孵化中心、科研工作站等管理服务平台。

2.2功能区域

农业科技博览园功能区域通常包涵农博（农史）馆、科技博览馆、智能温室、科技示范园、科普园、创意农业园、农业文化园、物化QQ农场、生态餐厅等内容。智能温室以智能化设施农业建设为主，展示特种蔬菜栽培、珍奇花卉水果新品种、水培新技术、无土栽培技术、先进设施栽培新技术、生态美观的立柱栽培、智能温控栽培等新技术。农博（农史）馆以科普教育为主题开展实物、图文展示，提供科普教育实践，展示农业生态文化、农耕文化、农史文化和科技成果等。创意农业体验（园）包括塑造专题文化，创建蔬菜森林、番茄迷宫、梦幻花乡、欢乐农庄，开展植物观赏、动植物认养、奇异果蔬品种认知等。物化QQ农场，目的是建立QQ农场实体生态坊，体验播种、浇水、施肥过程，感受植物成长每个环节。有机农产品（食品）展示馆主要功能是为游客提供时令特色产品、有机农产品，并进行展示。主题生态餐厅主要功能是为游客提供优美环境的生态餐饮服务。

三、农业科技博览园发展模式与运行机制

3.1“政府＋高校”运作模式

西北农林科技大学博览园是我国政府依托高校最早创办的一个农林科技博览园。由西北农林科技大学、教育部、农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和陕西省政府等多方共建，集教学、科研、学科建设、科普教育、标本展览、园林观赏、旅游休闲于一体，为教学和科研服务，面向社会开展科普教育、科技示范和社会服务等活动。同时，还组建科技园有限公司，实行公司化运作，以资产为纽带，以市场为导向，以成果转化为重点，以效益为中心的运行模式。

3.2“政府＋科研机构”运作模式

烟台农业科技博览园和郑州农业科技博览园是由政府和科研机构共同创办的2家科技型农业科技博览园［3］。烟台农业科技博览园由烟台农科院创办，占地面积120hm2，于2001年动工兴建，2002年开园，投资5　000多万元，建成绿色景点16个，集农业科技游、农业科技推广、生态旅游、休闲娱乐和科普教育于一体。郑州农业科技博览园由郑州市农林科学研究所创办，占地面积33．3hm2，主要依靠郑州市农林科学研究所自身的人才、技术、资源优势，集科研、示范、培训、观光为一体，突出高科技、高水平、高效益的特点，拟在5年内建设成为山东省现代化农业、都市型农业、观光型农业、效益型农业的典型。

3.3“政府＋企业”股份制运作模式

西安曲江农业博览园由西安曲江农业博览园有限公司按5A级景区标准创建，项目规划占地面积约39hm2，2011年获陕西省现代农业园区称号的25个园区之一，它以农业资源为基础，生态旅游为主题，运用现代先进的农业技术，创造一个供游客参观、休闲、科普、技术推广及经营的现代农业博览园。北京昌平草莓博览园是北京市昌平区政府促进创办的专业性主题农业博览园，它以草莓博览为主题，集园艺景观、博览展示、创意体验、狂欢娱乐等融为一体的主题博览园。

3.4“企业＋院校”股份制运作模式

吉林长春现代农业博览园位于长春净月经济开发区。园区建筑面积32．512万m2，由中信华南集团投资17．5亿元建设，工程于2010年完工。园区按功能划分为九区、九馆，是集旅游、度假、休闲、会展、农业推广为一体的综合性博览园。长春现代农业博览园也是中国长春国际农业食品博览会的永久会址，在依托吉林农大科研力量的同时，通过生产与展示相结合、培训与贸易相结合、质量认证与物流相结合，并吸引国际知名企业加盟，邀请国际国内著名专家举办现代农业论坛等［4］。

3.5“政府＋企业＋科研机构＋农户”股份合作制运作模式

福建建宁智慧农业核心博览园，由福建建宁县政府、福建农业科学院、有关农业生产和产品流通企业共同创建，以建设农业科技服务综合体为基本思路，发挥政府、科技机构和企业的带动功能。福建建宁智慧农业博览园一期工程，由微生物人工腐殖质生产开发中心、特色农业浓缩景观示范园、智慧农业智能管理中心等3部分组成。按规划和设计，它具有发展生产、商贸营销、科技示范、综合服务、休闲观光、培训教育等综合功能。智慧农业博览园以农村科技服务综合体为经营主体，以农业科教机构为依托，以“智能管理、资源循环、休闲观光、产业升级”为核心理念，创新农业管理模式和农业科技服务模式，实现精准化生产、可视化管理、智能化决策，推进一、二、三产业的协同发展，从而建立起持续长效、环境优美的农业高新科技展示窗口、农产品高效安全智慧生产基地、休闲农业示范基地和现代农业智慧管理展示平台。智慧农业博览园区别其他服务形式的重要特点是，它特别注重技术、成果、产品、信息及管理等的智能化服务平台建设，它是农村科技服务综合体的重要发展形式。

四、当前农业科技博览园存在的主要问题

一是政府投入为主，企业及社会资金进入不足。目前，我国各省市大部分农业科技博览园建设仍以中央及地方政府依托高等院校、科研单位，以政府为主的投资发展方式，建设主体还比较单一［5］。如西北农林科技博览园、云南昆明世界园艺博览园、福建漳州花博园（农博园）等均以政府为主的投资为主，资本进入和发展空间都还很大。而漳州茶博院（园）是一家台资投资的经营管理企业，茶博院展馆发生的品牌效益相当于年10亿元的广告费用，其在国内外知名度以及在促进产业发展中的地位、作用和功能也可想而知。二是农业科技博览园功能差异化较小，产业发展示范带动能力不够。目前，全国各地建设的大型现代农业博览园、农业科技博览园等，其内容、功能、作用等差异化较小，农业科技博览园的教育、示范、科研、生产、生态、休闲、文化等，内容、形式、途径和方法不一，项目建设大同小异。三是管理创新不足，经营效益欠佳，可以持续发展能力有待继续提高。农业科技博览园基础设施投资大、维护成本高，如政府兴办许多农业博览园的不少馆所，常因资金不足、维护成本高或管理不善等导致发展困难现象常有发生。

五、推进农业科技博览园建设的政策措施

5.1出台政策，鼓励引导持续健康发展

农业科技博览园（或智慧农业博览园）建设，应按照农村科技服务公共物品属性的要求，政府不仅要强化资金、技术等直接投入，同时要出台相关优惠政策，鼓励引导社会各界积极参与建设和经营。

5.2强化规划，突出文化，发挥示范引领作用

要重视园区建设规划论证，建设不仅要能引领时代科技发展潮流，同时要融入科技文化元素，做出特色，避免雷同及重复建设，使之真正成为农业科研教育、成果示范、产业展示、游览观光、学习体验、生态休闲的重要场所。

5.3强化多元投入，促进市场化发展

农博园为企业化经营管理的实体单元，一方面，要按照企业化运行机制，建成以后实行自主经营、自负盈亏，按市场规律运行；同时，要强化多元主体投入，完善管理模式，促进管理机制创新。

5.4强化服务，完善经营管理机制

第7篇：农业科技和农业发展的区别范文

一、成长经济、规模经济和适度规模经营

下面对成长经济与规模经济、适度规模经济与规模经济的概念和含义作一说明。

（一）成长经济与规模经济

所谓“成长经济”，简单而言，可以认为是不同于“规模经济”的一种经济，即是由于其成长导致的原来没有利用好的资源更好地被利用的一种“经济性”成长理论认为，生产过程的“输入”并不是资源本身，而是“资源产生的服务”。西方农业生产经济学从微观经济研究出发，把农业资源称作“农业生产资源”，认为一切农产品都是由各种生产资源耦合而成的。并把资源分为土地、劳动、资本和管理。因而农业企业或以家庭为主体的农业经营单位也不例外。

规模经济，是指长期平均总成本随产量增加而减少的特性，即边际成本等于边际收益，是一种有效且均衡的经济状态。规模限制主要有三种情况：一是在完全竞争市场中的市场经营主体模型中，限制被假定为随着单个产品的额外数量被生产出来后。生产单个产品的成本上升，一般认为是由管理局限（规模太大导致管理成本越大）带来的；二是在垄断竞争市场中的市场经营主体模型中，这一限制会通过收入随着更多产品的出售降低而只能得到部分实现，一般认为是由市场局限（导致销售收入降低）带来的；三是除了以上两种情况，由于不确定性前景（由于搜寻信息的成本和弥补风险的需要）给规模带来的限制。对于我国农业而言，主要是第三种情形造成的。

成长经济不同于规模经济。成长经济是一种内部经济，“成长仅为在给定条件下的规模的调整规模只是成长过程中的副产品，没有‘最适宜’的。”

无论在什么时候成长经济的获得都是一个过程，是过程均衡；规模经济是一种状态，是结果均衡，是成长经济的副产品。这一过程使内部不断涌现出未经使用过的生产或使原有资源的生产得到充分利用。成长经济可以是规模经济，也可以不是规模经济，成长经济可以存在于任何规模的生产经营主体－－企业或农户中。因而存在一个悖论：成长经济与最有效地利用社会的资源是一致的。但过去成长的结果－－任何时候所达到的规模－－可能并不具有相应的优势。

（二）适度规模经营与规模经济

一般来说，经济活动中之所以要求规模经济主要有两种原因：一是分工协作。当产量足够大时，人们可以采用专门化设备与工具来提高效率，可以更好地在劳动者中实行分工，从而有利于改善劳动熟练程度与积累经验。这实际上是对原有资源内部重新配置以达到对资源的生产的充分利用。二是生产过程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生产能力，这是一种“最小公倍数”理论的应用，即如果充分利用不可分性的生产资源，经营单位的最低产量应是最小单位中达到最大产出的最小公倍数。在不可分投入品生产能力利用不足的情况下，扩大生产规模可能产生规模经济，以实现要素的均衡。实际上对于不同的经济活动来说，最佳规模是不同的。所谓适度规模经营也不一定是规模经济，伴随适度规模经营的应该是成长经济而不是规模经济。成长是一个过程，因而规模应该是“适应性”的。适度规模经营首先应该是成长经济，通过成长经济达到规模经济。

二、农业经济成长：基于资源贡献的分析

我国农业成长经济可以看成是在稳定的基本经营制度和已有的土地规模下，由于农业投入（主要是资金和科技）的增加，使农业内部资源使用效率（土地生产率、劳动生产率等）提高，从而使农业经济增长或农户收入增加而导致的经济性。这些“经济性”包括许多农业资源生产的“免费”的利用：土地撂荒减少、土地生产率提高、农业人力资本提高、农户储蓄转化为生产性投资增加、农业资源重新配置和农业投资方向的改变等。在我国农业人均耕地少，农村劳动力富余且劳动力（数量的增减）对农业增长几乎没有影响的情况下，现阶段影响我国农业经济成长的主要是土地、资金投入和科技进步。

（一）土地制度与农业成长

关于土地制度对农村经济发展乃至农民收入的影响，多年来是一个学术界比较关注的问题。在所发表的文献中，大体有两种对立的意见，一种认为目前的土地制度与其他各种可能采用的改革方案（例如耕地私有制或永佃制）比较，对于农村经济发展的影响不会有显著差别。另一种观点认为目前的农地制度有缺陷，非改革不能推动农村经济发展和农民收入水平的提高。舒尔茨指出，“在解释农业生产的增长量和增长率的差别时。土地的差别是最不重要的，物质资本的质的差别是相当重要的，而农民的能力的差别是最重要的。”这里所指的土地差别主要是土地质量的差别。但也包括土地制度的差别。这一点与林毅夫的研究结论相仿，“家庭农场是发展中国家农业增长的更为适当的制度，我国的未来改革应该加强刚刚建立起来的农户制度的地位。”但根据《中国农村经济形式分析与预测》，2003～2006年，我国农业耕地对农业经济增长的贡献分别为-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%，贡献率逐年提高，主要是政府的耕地保护政策，农村撂荒地的减少使然，但要注意的是一直处于一种负贡献状态，这固然与耕地面积的减少（比如退耕还林、建设用地增加）有关，也可能与土地规模过小或者说与有关。因而现行的地权制度对农业经济成长有不利趋向，适度规模确实是当前农村土地制度研究中一个值得探讨的问题，应当创造一个维持农户适度经营规模的经济环境，防止农业经营规模小型化倾向。

（二）资金投入与农业经济成长

据《中国农村经济形势分析与预测》，2003～2006年农业资金投入对农业产值增长的贡献分别为5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。农业资金投入对农业产出的增长影响很大，这主要是财政投入或惠农支出增加，刺激了农民生产的积极性，农业要素投入增加使然。但2006年出现大幅度的回落，说明农户储蓄转化为生产性投资有减少的倾向，也说明财政投入方向和结构需要调整，应主要提供有利的可得的廉价的新的生产要素。舒尔茨认为把农业改造为一个比较廉价的经济增长源泉有两种方式，一种是依靠政权的命令方式，还有一种方式主要以经济刺激为基础的市场方式，但“如果市场方式为了增加可供农民使用的资本量而仅仅局限于减少资本市场的不完全性的方法和措施，那么，它就不会成功最重要的是投资于农民使用时有利可图的新农业要素的供给。”一旦提供了有利的新农业要素，农民很容易从内部储蓄获得所需要的大部分资本。

（三）科技进步与农业经济成长

“适用于一个贫穷社会的现代农业要素首先应该依靠现有的科学与技术知识来进行‘生产’。”根据《中国农村经济形势分析与预测》，2003～2006年农业生产效率对农业经济增长的贡献分别为：1.74%，2.4%，3.8%，3.4%，整体来看呈上升趋势。农业科技进步的贡献率“九五”期间为45.2%，2007年已达48%，预计2020年达63%。“‘技术变化’这一概念在实质上至少是一种生产要素增加、减少或改变的结果。”旧技术进步等同于全要素生产率，全要素生产率的增长实际上是一种增长余值，它表明如果扣除农业资金和耕地贡献，农业经济是否还有一个额外的增长率。

通过以上分析可知：在我国农户耕地供给固定（稳定，规模既定）甚至减少（撂荒、建设用地挤占）且其对农业增长的贡献为负、农业劳动力大量富余且其增减对农业增长几乎没有影响的情况下，由于农业资金投入和技术进步对农业经济增长的贡献率为正，尤其技术进步的贡献呈绝对上升趋势，说明现行的土地带制度和土地规模对农业发展尽管有不利趋向，但阻碍作用不大。正是由于农业内部资源对生产贡献的不平衡驱动，农业经济成长仍有很大的空间，农户经济是成长经济。只要有效供给农业科技，农业资源中未使用的生产就会被有效利用，而这种利用一定程度上具有“免费”的性质，有其“经济性”。

三、提高农业科技有效供给的具体措施

在稳定的农地制度、土地的生存和保障功能地位没有根本性变化，以及农业投入尤其是农业科技投入具有正的而且较大的贡献下，应该承认农业实际上是一种成长经济，地权流转“欲速不达”。党的十七大提出走中国特色农业现代化道路，2008年中央农村工作会议指出，要根据农业生产需要进一步明确农业科技进步的主攻方向，加强基层农业技术推广体系建设，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，大力培养农村实用人才。也就是说，走中国特色农业现代化道路，农业科技供给不能唯“高新”是用，必须从我国农业生产的初级资源－－耕地和劳动力的现状以及农业生产急需和经营单位需求能力实际出发，探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，即找到并获得在生态上适应、经济上可行与资源禀赋相一致的农业技术及与之相适应的农业科技成果转化机制和办法，有效供给可得性、适用性、实用性和便利性技术，促进农业经济成长。当农户发现科技投入的成本高于规模扩张的成本，或增加科技投入带来的收益低于规模扩张带来的收益时，农户愿意以有利有偿的原则自发加快地权流转，达到适度规模经营，促进农业经济进一步成长，如此循环而已。

（一）从我国农业人多地少、小规模经营的基本国情出发，大力供给可分性农业生产技术

一国的土地和劳动力的比例，对该国农业技术变革的实际模式，起着至关重要的作用。我国人口的增长，以及经济增长和收入增加带来了粮食间接需求的持续扩张。尽管目前粮食供需基本平衡，但很难避免长期短缺的趋势。为确保粮食安全，我国必须大力供给农业可分性技术，促进农户经济成长。

农业生产技术的可分性是指技术可以分散的小规模的使用。可分性农业技术包括农业生物、化学技术和部分小型机械技术以及大型农业机械。生化技术主要是替代土地、弥补土地不足的缺陷，促进农作物生长、提高单产和总产。但两者又有一定的区别，利用生物技术不仅能增加农作物产量，更重要的是无污染农业。化学技术可能造成生态破坏，要注意有效利用。而小型机械技术，主要是替代劳动，它符合下“一家一户”的分散经营模式，因其小。对农户而言是一种可得性而且是便利性工具。当然对一些大农场，应实行机械化大农业，发挥不可分性技术生产的规模效应。

（二）从我国推进城市化的实际出发，大力供给市场园艺农业生产技术，促进农业多样化、专业化经营

市场园艺农业是为城市提供蔬菜、水果等商业性的农业。有时也称为商品园艺业。这种农业的兴起和发展与城镇化的速度加快有关，一般在一些大城市的周围发展起来，为市民提供必需的食物。从事商品园艺业的农民实行的是专业化、集约化生产蔬菜、水果、葡萄等，但不饲养牲畜。

一般来说园艺农业是一种劳动密集型农业，由于我国正在推进城镇化进程，城市需求增加，失地农民增多，就业形势较为严峻：而且这种市场园艺农业可以是一种简易的设施园艺农业，如农业地膜、大棚种植、防雨棚栽培等，技术成本不高，操作简单，比较适合我国国情，能促进农业经济成长。当然在有条件的地方也要研究和发展高级设施园艺农业，比如无水、无土栽培等。

（三）从我国农业生产的比较优势出发，改造传统生产技术供给现代科学管理，变比较优势为强势

我国农业生产的比较优势，就是适合劳动密集型生产而不适合机械化生产的农产品。这些产品的生产一般具有我国区域优势，或是具有传统生产优势，具有很强的国际竞争力。比如在蚕桑茧、烤烟、苹果、甜菜等劳动密集型的经济作物和牛奶、淡水鱼等劳动密集型的水畜产品生产上都存在着优势，这些产品的国内资源成本系数大多低于0.85，表明我国通过生产上述产品每创造1美元的外汇收入所消耗的国内资源成本均低于85美分。尤其是对于劳动密集使用并且劳动无法由机械替代的果蔬和水畜产品，它们生产的国内资源成本系数大多低于0.7，比较优势显著。

但由于缺乏对传统生产技术的改造和疏于科学管理，加上国际贸易歧视性壁垒，这一优势难以保持。必须加大对农民投资。培养农村实用人才，提高其传统经营经验与现代科学技术的协整能力，大力发展绿色农业，变优势为强势，促进农业经济成长。

（四）以政府公共供给为主。以农户需求为龙头，以农业科技中介机构为中试和推广环节，提高农业科技成果的转化率

我国的农业生产主要是以家庭为基本生产单位。全国有2.3亿多农户，每户平均规模不到0.533公顷。此外，虽然我国也有一些大型农场，但多为国营农场，农业企业才刚刚起步。由于主要农业生产单位（农户）规模小，农业生产技术又具有较强的相似性和公共性，而且农业与国家的食物安全紧密相关，农业生产和农产品市场价格的波动直接或间接地影响到社会稳定，因而农业科技应以政府公共提供为主。同时应大力发展民营科技企业，有学者研究认为农业科研投入的回报率大大高于商业银行的收益率。

农户抗风险能力低，农户的科技“试错”的代价大，因而农业科技的研发必须以农户需求为龙头，提供可得性、适用性、实用性技术。创新科技供给机制，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，实现潜在生产力向现实生产力转化。比如科技入股，建立风险共担和利润共享机制，同时要大力建设农业科技推广中介机构和应用示范基地，如农业科技示范园，增强技术的示范性，提高农户应用新技术的积极性，促进农业经济成长。

（五）以可持续发展为目标，积极推广节能环保型农业生产技术，实现技术的经济效率和生态效率的双提高

我国长期以来，由于受温饱问题的影响，加上农户分散经营和集体经营的双层经营体制，农户追求技术使用的经济效率而忽视技术使用的生态功能，农业发展可持续能力差，

为了迅速脱贫致富，我国农业几乎丢掉了原先精耕细作和施用有机肥的传统，种植和养畜分开，大量使用化肥。向土地投放的厩肥和草料大为减少，土地不再精耕细作，土壤的腐殖质受到破坏：广泛使用农药和除草剂等化学制剂，农业生态平衡受到破坏：农业灌溉设施“只用不建、只建不养”，传统的漫灌使水资源浪费较为严重。因此，党的十七大报告提出，应该“开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”，促进农业经济成长。但一定要注意是“适用”的技术，比如沼气的应用和推广，而不是发达国家所谓的“精准农业生产技术”。当然，“3S”（GIS、GPS和RS）技术，应该是未来我国农业要学习和应用的技术。

四、选择性供给农业科技与适度规模经营

有效供给农业科学技术，其目的是在现有农业生产资源状态下，充分发挥资源未尽的“生产”，促进农业经济或农户经济的成长。随着农业经济成长，必然受到诸如农业经营管理能力低、资源耦合性差以及技术规模效益差等的影响，成长空间缩小，因而生产性资源重新整合尤其是地权流转不可避免。当前，为加快地权自愿有偿流转，实现适度规模经营，必须选择性供给农业科技：一要增加不可分性农业技术供给，二要加大对农民投资。

（一）选择性供给农业生产技术尤其是增加不可分性技术投入，发挥规模效益，实现更大的“利差”诱导地权流转

农业科技投入品的可分性和不可分性对农业经营规模的要求是不同的。农业科技投入从这个角度可分解为两类：第一类为机械动力性质的资本投入品，如各类农用机械，其实质作用在于替代劳动。第二类资本投入品属于农业生化性质，如化肥农药、良种和农用薄膜等，其实质作用在于替代土地。农业生化类科技产品投入都具有良好的可分性，可以分散和小规模利用，但机械类科技投入具有一定的不可分性，对生产规模有直接的要求。当然要注意假不可分性，比如以发展小型机械或出租机械服务的情况下，机械类资本投入在一定程度上也可以看作是可分的。

对于能适合大型机械化耕作、经济发展水平较好的区域，要加强政策引导，加快土地经营权流转。土地集中，规模增大，就可以获得不可分性科技产品的规模效益，降低因小规模经营而产生的成本，使净收益大于参与土地集中的农户单独生产的收益之和，并且使参与地权流动的农户能分得一份“剩余”，农业就会走上适度规模经营的道路。对于能适合农业机械化耕作但经济水平不高的区域，要大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户，组织农机跨区作业，探索小规模分散经营与农业机械大规模集中作业矛盾的解决机制，比如，以联合收割机跨区域收割为代表的农机跨区作业为解决这个难题找到了一条重要的途径。通过跨区作业，在生产方式上实现了规模化经营。最终将产生示范效应，诱使地权向农业机械等不可分性技术的所有者转移，实现适度规模经营。

（二）加大对农民投资，提高其传统经营经验和现代科技的协整能力，培育新型农民，通过农民的“自我筛选”，实现适度规模经营

第8篇：农业科技和农业发展的区别范文

一、国外农业科技投入现状及特征分析

农业是国民经济的基础，而农业科技则是推动农业发展的重要手段。从发达国家来看，高科技在农业领域的广泛应用，主要得益于比较完善的农业科技体制，以及充裕的农业科技资金供给［1］。纵观国外农业科技投资的特征，可以归纳出三大主要特征:

(一)投资强度大农业科技投资强度，即农业科技资额占农业GDP值的比重。比较国内外农业科技投资强度的相关统计数据，最显著的区别是农业科技投资强度的差异———与国外(尤其是发达国家)相比，我国农业科技投资强度明显偏低(见表1)。

(二)私人投资的积极参与无论是发达国家，还是发展中国家，私人部门在农业科技投资中，都发挥着一定的作用，甚至承担着主要的投资责任。与国外(尤其是发达国家)私人投资占有较高比重相比，我国私人部门在农业投资中的作用微乎其微(见下表2)。

(三)法律保证政府投资的刚性增长国内外许多文献表明，国外(尤其是以美国、韩国等为代表的发达国家)为保证农业科技资金的有效供给和刚性增长，以立法形式对农业科技投资作出了一系列规定。例如，为了保证政府公共财政投资的增长，各国在制定年度财政预算计划(这种财政预算具有法律效力)时，通常会对农业科技投资在预算总支出中的比重作出具体的规定，以保证政府农业公共投资的持续、稳定增长。以美国为例，从1958年开始，美国政府对农业科技投资额保持了年均8%的增长率，投资的重点主要集中于没有直接经济效益但关系到未来农业科技发展的基础研究领域，其资金的来源主要由联邦政府和各州政府提供，并且以相关法律为依据和保障［2］。

二、我国农业科技投入存在的问题分析

资金投入，是农业科技活动的基础。长期以来，我国非常重视农业的发展，对农业科技投资的力度不断加大［3］。但受国家财力的限制及其它因素的影响，公共财政投资的总量十分有限，而私人投资的潜力也没有得到充分的挖掘，农业科技资金供给短缺的矛盾并没有得到根本性的解决。通过与国外(尤其是发达国家)农业科技投资特征的比较，可以归纳出我国农业科技投资的两个突出问题:

(一)农业科技投资强度低统计数据表明:得益于政府对农业科技的高度重视，以及私人部门的积极参与，各国农业科研投资强度普遍高于非农业部门［4］。从我国的情况来看，尽管政府对农业科技投资的力度不断加大，私人部门也开始介入农业科技投资领域，但从总体来看，农业科技投资强度还很低:既低于国内科技投入的平均强度，也低于发达国家(甚至发展中国家)的平均农业科技投入强度(见表3和表4)。表3的统计数据反映:我国2007年的农业科技投资强度仅为0.54%，仅仅相当于美国2006年农业科技投入强度的1/7左右，或者20世纪90年达国家农业科技投资平均强度的1/4左右，以及发展中国家20世纪90年代平均农业科技投资强度的50%左右。表4的统计数据表明，与发达国家农业科技投资强度普遍高于科技投资强度的情况相反，我国农业科技投资强度远远低于非农业部门的水平。以2007年的统计数据为例，我国农业科技投资平均0.54%的投资强度，仅仅相当于国内科技投资强度(1.49%)的1/3左右。

(二)私人投资参与度不高从我国的情况来看，虽然私人部门已经开始涉足农业科技领域，但由于起步晚，私人投资在整个农业科技投资领域中的作用还微不足道。私人投资农业科技活动的积极性没有得到充分发挥，原因是多方面的:

1.农业本身的弱质性及其对自然条件的高度依赖性，决定了农业科技活动的高风险性［5］。企业投资要求风险与收益对称，要求收益立竿见影，并且能得到有效保障，农业科技投资难以满足这些要求，也就难以获得私人部门的青睐，尤其在资源环境、农作制度、气候研究等公共产品属性突出的领域，更是如此。

2.企业资金没有得到充分挖掘。由于我国农业产业化程度不高，资金实力和科研能力强大的农业企业为数不多，农业科研力量主要集中在高校和政府科研机构中。这些机构的经费主要由政府提供，也就必须以政府为主要服务对象，而缺乏市场竞争意识，缺乏与企业联系、争取企业经费支持的积极性和主动性。

3.农业科技成果必须在较大范围内应用才能取得显著的经济效益，而的实施，虽然在促进农村经济发展过程中作出了巨大贡献，但这种制度导致的农地分散，使得农民应用高新技术的收益有限，对应用农业科技成果的兴趣不高。4.从农业科技私人投资来看，由于农业科技成果的公共产品(或半公共产品)属性，农业知识产权很难得到有效的保护。私人部门投资缺乏有效的政策支持和良好的投资环境，加上受传统的重工轻农思想的影响，企业投资意愿不强。私人部门参与农业科技活动比例偏低，既不利于农业科技投资强度的增加，也不利于农业科技投资结构的优化。由于缺乏追求科技成果实用性的私人资本的参与，政府的公共投资缺乏有效的竞争，既降低了公共投资的效率，也导致了农业科技与现实需求的脱节。

三、基本结论及对策建议

科技兴农是建设“社会主义新农村”、发展现代农业、增加农民收入、实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。落实科技兴农战略的关键在于加大农业科技投入力度［6］。农业科技投资是农业技术进步的基础和前提条件，由于经济发展水平和农业科技管理体制的差异，中、美两国农业科技投资强度和效率有显著的差别。提高农业科技投资强度和效率，主要是在加大政府农业科技投资强度的基础上，充分发挥非政府部门在农业科技活动中的作用，促进农业科技成果转化，提高农业科技投资回报率。

(一)提高认识，加大政府农业科技公共投入力度作为一个农业大国，即使是在工业占主导地位的时代，无论是对我国经济的持续发展，还是对整个社会的稳定，农业都起着至关重要的作用，因此，我们必须主动加强农业科技投入的力度。农业科技投入促进技术进步理论认为，农业科技进步是一个不断创造新知识、发明新技术并推广应用于农业生产实践，进而提高经济效益和社会效益的动态发展过程，农业科技进步与创新是农业经济增长的原动力。为了保持农业经济的持续发展，必须依靠科技进步和加大农业科技投入力度。农业科技投入的政府公共选择理论认为，大部分农业科技产品在不同程度上具有一般公共产品属性，公共产品的非排他性必然会出现“搭便车”现象，而技术“消费”的非竞争性更使得科技产品的效益无法得到充分发挥。因此，农业科技需要政府给予更大的支持。为了保证财政对农业科技的投资力度，可以借鉴美国等发达国家的经验，用法令和制度保障农业科技资金的刚性供给，建立政府农业科技资金持续供给的长效机制。同时，要统一农业科技资金管理，优化农业科技资金配置，以保证农业科技财政投资的效率。

第9篇：农业科技和农业发展的区别范文

1.1城市创意农业的特点

1.1.1城市创意农业与高新技术产业相结合

高新技术产业及其相关领域作为一种手段和方式与城市农业的生产、生活互相渗透。由于新技术的注入会使城市农业在种植、养殖、育种等方面不断提高生产力。通过研发农产品深加工技术、发展优质、多样、高附加值的创意农产品、规划特色农产品生产区等形式实现现代化农业的转型。

1.1.2城市创意农业是具有高附加值的新型产业

创意农产品的价值不仅仅体现在农产品自身的农业价值上,更是体现在它们所衍生出的更多的附加价值领域。通过城市创业产业园的设计、新技术的农产品的推广、农产品品牌化的实施,这样才能够才可能更大的拓展农民的就业空间和机会,增加农民的收入,提升农产品的综合附加效益。

1.1.3城市创意农业与传统第一、第二产业的融合这里的传统第一、第二产业主要包括农产品加工、农产品流通以及为生产生活服务的部门。在整个创意农业产业体系中,传统产业和现代产业实现

有效对接,文化与科技紧密融合,发挥引领新型消费潮流的多种功能,也因此开辟了新市场,拓展了新的价值空间。

2城市创意农业品牌的构建

在当今全球农产品市场竞争中,农业的品牌竞争是被消费者所公认的竞争方式,特别是在大中型城市,农产品的品牌竞争日益激烈,如何有效的提高农产品的竞争力,已成为农业生产经营者、政府部门、农业企业等面对的重大课题。

2.1品牌内涵

品牌的原始解释是强调品牌的可识别性,即一种品牌是通过它与众不同的名字、标识或包装来识别的。品牌不仅是一个标记、一个名称,品牌本身有着深刻的内涵,代表了某一产品或服务、某一企业或组织的综合实力,是推动企业价值发展的重要动力。农业品牌是指农产品的生产者和经营者在其所有的农产品或农业服务项目上使用的用以区别其他同类的或类似农产品或农业服务的名称或标记。根据国际国内农业现代化发展实践证明:只有建立农业自有品牌,才能有效提高农产品品牌管理水平,推进现代农业发展,进而提高农产品的市场竞争力,这无疑将是中国未来城市农业发展的必然趋势。

2.2创意农业品牌发展现状

2.2.1创意农业品牌意识相对滞后

在中国农村小农经济思想的影响根深蒂固,计划经济思想的束缚尚未彻底消除,重生产,轻经营,从观念上对实施创意农业品牌化经营的认识不到位,还没有将其作为城市当前和今后农业发展的基本战略。一些政府部门对品牌农业引导不力,有的认为创品牌是企业的事,与政府关系不大,缺乏有力的政策支持;不少企业认为农业品牌效益优势不明显,创建工作难,忽视品牌形象塑造和优势培育;一些农民群众认为自己实力小,与农业企业只是产品买卖关系,创品牌与己无关,不注重产品质量。

2.2.2创意农业产业层次有待提高

农产品的品质内涵是创意农业品牌的生命和灵魂。以河北廊坊为例,廊坊市大部分农业品牌的科技含量较低,农业加工企业在生产加工、产后保鲜、储藏包装等环节的科技创新相对匿乏,农业科技创新能力不足,农产品加工企业的产品基本上停留在粗加工上,精深加工产品、二次增值产品少,高科技产品、名牌产品更少。除极少部分群体品牌外,大多数农产品存在/分散经营、各自为政0现象,农业产业没有形成集群发展,缺乏市场竞争力。

2.2.3农业资金投入不足

农业资金投入不足是阻碍当前农业品牌战略实施的又一重要因素。农户和农村集体经济组织是农业投资和农业产业化的主要力量,但其投资规模有限、积累速度较慢,制约了对农业的社会投入,给农业品牌战略的实施带来不利影响。一个农业品牌的创建需要有足够的资金支持。但是长期以来政府对农业投入一直比较少。除政府投入外,实施农业品牌战略还需要社会投入,包括社会融资、农业信贷、农户自己投入等。

3城市创意农业品牌建设对策分析

3.1提高对创意农业品牌意识

重点推进以研发设计为主的创意农业项目建设和创意农产品的开发各级政府和有关部门要在认真调查研究的基础上,指定可行的规划和政策,为创意农业品牌的生产经营活动创造良好的外部条件,提高对实施创意农业品牌战略重要意义的认识,更新思想观念,牢固树立与发展创意农业相适应的市场竞争、营销、品牌无形资产、商标、知识产权等新理念,真正把推进创意农业品牌建设作为一项战略举措来抓,努力建设农业品牌大市。

3.2通过多种媒体方式提高创意农产品品牌的知名度

要切实加强对农产品品牌的宣传力度,提高品牌农产品在国际、国内市场的知名度和占有率。纵观国内外许多的知名,无不是进行多渠道的宣传的,特别是在电视媒体、报刊媒体、互联网等形式已成为开拓名牌产品市场重要投入。在农产品品牌的知名度宣传方面要大胆地借鉴其他名优农产品的推广经验,在确实保障农产品的质量同时,要采取多元化措施,花大力量宣传农业品牌的内涵、特征和技术优势,进而才可能解决好农产品难形成知名品牌的问题。可以定期举办名优农产品文化节活动等等,把名牌农产品的名声做大、做响、做强。在宣传工作中注重品牌文化、品牌形象的宣传,从注册商标,到商品包装全过程都要注重品位和档次。廊坊市在实施农业品牌的塑造上走了一条创新之路,实行了/一村一品0的创意农业品牌建设方针。以粮油、蔬菜、林果、畜牧四大产业为主导,全市专业乡镇发展到10个,占全市乡镇总数的11%;专业村发展到250个,占全市行政村总数的8%,其中,农产品深加工、运输销售、创意农业产业园已发展27个,占10.8%;全市获得商标注册的专业村已有28个,通过无公害、绿色及有机产品认证的达到99个,分别占11.2%、39.6%。/一村一品0建设对区域主导产业培植、农产品市场销售和农业增效、农民增收带动作用日益增强。

3.3提高创意农产品品牌的科技含量