农村道路建设精选(九篇)

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第1篇：农村道路建设范文

一、农村道路建设的意义

提出社会主义新农村，搞好民生工程，改善人民生活水平是符合新时代主流的要求，也是党的十三中全会的具体要求。农村道路的建设，属于农村基础设施建设与完善，直接可以为农民造福，对农村的经济发展起到不可代替的作用。更是改善人民生活的基石。

首先，农村道路建设的好，有利于农村走向现代化，走向小康社会建设，刺激发展非农业项目。减少前往大城市打工的人口流失，激发农民创业致富的想法，增加农民近距离的就业机会，更有利于农村家庭的正常和谐发展，减少孤寡老人和无助留守儿童的存在。

最后，建设并完善农村道路，可有效的增加农民的收入，最大化的保证城乡物资流通，提高其生活水平的质量。

二、当前农村道路建设存在的主要问题

1.部分村级公路修建破坏了农村生态环境。农村道路建设中“村村通”工程使大部分村庄的泥路变成了水泥地面，既整齐又好走，原来绿化树成荫的村庄小镇逐渐被水泥所覆盖，道路的建设同步伴随农民房屋的改建和拆迁。村庄内部许多的树木和植被被清除掉，取而代之的是新房和废墟。村外很多田园耕地因道路建设而被破坏，每逢夏天，街道上纳凉的景观也消失不见，只剩下光秀秀的路面。即便是再建设支出由绿化存在，可最终却是偏离了广大农村人的生活习惯。

2.村级公路修建标准不统一，质量令人担忧。村级公路的建设一般都是本地施工，并无专业设备仪器用于建设中，修建之后，车辆行驶中颇感颠簸，严重影响交通安全。此外，村级公路建设缺乏规划，路面比较狭窄可不适合打车同行，且经常有超载车辆穿行，导致路面被损严重。这一情况在村级公路的修建中最为明显和突出。

3.农村道路建设后期修缮严重缺乏。（1）重建轻养现象严重，建养关系不协调。不少地方存在以建代养，甚至只建不养的现象。（2）农村公路养护和管理资金严重缺乏，无法满足正常的养护需求。（3）农村公路养护和管理的体系不完善，大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护。（4）养护技术水平低下，扫帚、铁锨扔是最主要的生产工具，工艺粗放、设备简陋，养护质量难以保证。（5）养护管理的行政法规、技术标准不健全等。

4.资金不足。我国尚待建设的农村道路数量众多，所需投入基数也较大。农村道路建设所需的资金是仅靠国家补助远远不够的。目前为止，农村道路建设的资金筹集无非是以下几种：国家政府补助一部分资金，社会爱心人士捐助一部分，建筑工程对承包一部分，而大部分的资金则需要农民自身承担。但是，我国农村常驻人口流失严重，大多选择外出劳工，导致资金筹集困难，靠国家补助仅是杯水车薪，许多道路工程对甚至面临破产的危机。

5.缺乏管理。没有一个良好的机制管理而是出于一盘散沙的状态是我国大部分农村道路建设面临的一个问题。农村道路建设监管办公室只有少数城乡政府有设立，保留有足够的资金和足够的人力外，其他城乡政府都没有设立必要的管理机制。严重缺乏规范的管理。在农村道路建设过程中，缺乏对道路建设进行监管的执行者，很难以保证建设出来的道路质量。达不到国家的要求不说更是造成了大量的资源资金浪费。甚至有些农村道路建设好以后，不懂的也没有资金对道路进行必要的养护工作，降低了道路实用的寿命，对必要的经济联系沟通造成阻碍，不利于进行农村经济的发展。

三、加强农村道路建设的相应对策

1.建立健全道路施工安全风险管理制度。完善公路道路施工安全风险管理体系，需要规范安全生产的程序和管理。健全各项相关制度。坚持“安全第一，以人为本”的安全管理理念与方针。

1.1道路施工企业需要建立专门的管理部门进行安全管理，培养专门的安全管理工作人员，负责监理道路施工现场相应的安全管理。起到预防安全事故的作用，发现问题应该及时处理，应该做到每天都进行检查“日毕日清”。

1.2按照不同的岗位和权力或者职责，制定相应的安全责任制，责任到人，签订安全管理和生产的责任书，层层把关，层层负责，扫除安全管理的死角，待证上岗。

1.3建立约束领导部门有效进行安全管理机制。将安全生产作为考核领导业绩的重要内容，与领导的提升和奖罚挂钩，遇到事故发生，直接追究责任人的领导管理不力的责任，并按照有关法纪，根据情节的轻重缓急，进行严肃的追究处理。有法可循。违法必究。是安全生产能够得到有效地控制。

2.完善筹集资金方案。要进行农村道路的建设，首先要解决的问题便是资金的筹集。只有解决了资金困难，才能保证农村道路的建设顺利进行下去。首先农村自己应成立相应的农民组织。其主要目的是在政府与闲散农民之间形成一条纽带。由于国家政府机构与农民阶层缺乏联系，农民或多或少在建设过程中有欺瞒，再加上政府无法切实了解到农民的所想所需求，导致于国家拨下来的补助资金远多余农村农民实际收到的资金，导致补助资金沉淀。成立农民自己的组织，其成员必须有良好的诚信，不能两头欺瞒，根据当地实际情况，向国家上报，拟定真实的资金补助方案。这样以来，使农民有了组织统一的思想和行动方向，建设起农村道路来更省心省力。还可以加强对农村农民贷款的宣传力度，在政策上鼓励并支持银行贷款给农民。同时，农村内部也需要加大监察，确保可以定期定量的还款。对于有困难不能及时还款的个人，需给其帮助，保证其信用度，只有大量良好的前期投入，才会有更好地后期回报，促进农村的经济发展，改善农民的生活水平。

3.在质量上，各级政府应加大监督和评审力度，严把质量关。村级公路建设是涉及农村社会长远发展的基础性工程，道路的建设既要满足当前人民生产和生活的需要，又要有长远规划，满足农村社会长远发展的需要。所以在道路修建的过程中必须严把质量关，把质量放在村级公路建设的首要地位。落实到实际工作中就是道路的固化质量以及道路的宽度和路面的平整程度。所以，各级政府在新农村建设中的作用不仅仅只是政策性的诱导，更重要的是对农村建设质量的把握。基础设施建设是影响农村社会发展的基础性工程，它的质量必须通过政府的有效监管来予以保证。最好是把村级公路的养护纳入到当地公路维护系统之中，这样便于制度化和规范化的监管。

4.明确农村道路养护主体，增加护养人员和设备。政府成立农村道路护养领导小组，领导小组负责决定、协调和解决农村公路保养的重大事项。领导小组办公室主要负责领导农村公路保养的各项工作，制定保养管理政策和规范，协调处理保养过程中的有关问题，总结交流经验，收集、整理和反馈保养信息。同时增加适当的保养所需的设备。

5.建立农村道路养护制度。农村道路养护质量管理工作应达到：路基边坡稳定，路肩整洁，排水畅通；路面整洁，横坡适度，行车舒适；构造物，桥涵等结构完好，大、中修工程完成较好；沿线设施完善，无侵占，破坏道路现象。在道路养护过程中，县政府是本行政区域内农村公路管理养护的职能部门，具体负责农村公路管理养护工作。主要工作有：组织编制农村公路养护建议性计划；监督乡村人民政府的公路管理养护工作，检查养护质量；负责协调解决农村公路养护用地、取料等问题。

参考文献

第2篇：农村道路建设范文

【关键词】农村道路；主要问题；原因分析；对策建议

农村道路是支撑农业和农村经济社会发展的重要基础设施，是解决好“三农”问题的重要条件。近年来，秦安县立足全省“1236”扶贫攻坚战略和全县“11132”发展战略，强力推动农村交通基础设施建设，切实加大农村道路建管力度，努力推进农村交通运输转型升级，大力提升交通运输基本公共服务能力和水平，为全县经济社会发展提供了有力的交通支撑。

1 存在的主要问题

1.1 近三年农村公路建设情况

2013年完成秦安王铺至甘谷大庄公路改建工程15.977公里、叶堡至喇双公路改建工程18.434公里、2013年建制村通沥青（水泥路）项目56条143.5公里、解放路至凤山公园道路改建工程1.87公里；2014年完成的项目有：仁大至叶堡公路改建工程28.46公里，全线采用三、四级公路技术标准建设，路基宽7.5―6.5米，路面宽6.5―6.0米，预算总投资5103万元，其中国家补助资金3920万元。建制村通畅工程64条156.2公里、泾甘公路及吊庄桥灾后重建工程续建工程。2015年完成农村公路通畅工程102条273.7公里，补助总资金13685万元。建设标准为四级公路技术标准，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米；路面结构形式18厘米厚水泥混凝土面层+16厘米厚水泥稳定砂砾基层+10厘米厚天然砂砾垫层。截至目前，到位6845万元。

1.2 存在的问题

虽然全县农村道路建设取得了长足成效显著，但在建设方面还存在一些问题：一是，技术等级相对较低。目前，全县农村等外公路（四级以下公路）占农村公路网的 43.92%，晴雨通车里程仅为总里程的 76.2%，区域内路网技术等级只有 3.59%略高于四级，有的部分村道甚至达不到四级。二是，项目资金不足。随着农村公路项目的逐年实施，资金缺口问题日趋显现，地方配套资金不能到位，地方交通部门负债累累，致使有些工程项目无法按期开工，或已开工的项目也因为资金问题而严重影响工程进度和质量。三是，规划落实不到位。从规划项目的落实来看，自主性较差，一些规划项目的落实由于完全受国家投资导向所控制，因而造成了一些断头路、不通路。四是，个别项目标准不高。一些建成早的公路，不能满足当前大吨位交通车辆需求，通车后出现路基下沉、翻浆、路面坑槽等病害，通行能力降低。

2 存在问题及原因分析

一是，设计标准方面。农村公路属国家补质，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原则，由各地确定本地区农村公路改造工程的技术标准，我省在结合自身经济基础、交通发展的情况下制定通乡油路技术等级为四级。但这个统一标准并不适合所有项目，虽说是通乡油路，实际有些项目是县与县之间的主要干道。同时，设计受资金制约，由于县财政困难，补助资金不能到位的现象比较普遍，直接影响到设计的合理性和质量，致使设计中存在旧路病害处治不彻底，防排水设施不完善；以致使出现农村公路抗灾害能力低、通行不畅的问题。

二是，资金投入方面。按照目前国家政策，凡是农村公路建设项目，国家只给予一定的补助资金，其余不足部分，均须地方政府配套筹集。农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾，紧靠县政府的力量，配套资金不足的问题将很难得到彻底解决。同时，随着修路成本的提高，造成了建设资金的严重不足。国家基本建设项目都因此受到了严重的影响。农村公路本身投资低，资金短缺的问题更是让工程建设举步维艰。

三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村与村之间或是环绕农村村内街道，巷道进行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面宽，县交通部门难以全面负责实施，便交由各乡镇或村组织实施。这样就出现了许多管理不规范、技术不过关、质量不合格的现象。同时，农村公路建设范围广泛，需要大量的专业技术人员。但县交通部门公路专业技术人员数量较少，尽管技术人员常年奔波，奋战于公路建设第一线，但是仍然与日渐繁重的建设要求有一定差距。

四是，管理养护方面。随着社会经济的发展和干线公路治超力度的不断加大，农村公路由于其不收费，大吨位和超载车辆行驶农村公路的现象越来越多，因此在短时间内承重层迅速破坏，造成通乡油路质量恶化。同时，农村道路建设中重建轻管的问题较为突出，农村公路“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护体制还不健全，执法主体不明确，养护资金不到位，造成了农村公路失修失养。加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，影响了公路建设综合效能的发挥。

3 几点对策建议

第3篇：农村道路建设范文

马戎 北京大学社会学系主任、教授

王志刚 中国人民大学农业与农村发展学院教授

李周 中国社科院农村发展研究所副所长、研究员

建设新农村的背景与困难

记者：中央为什么在这个时候重新提出新农村建设呢？它的提出有什么重大的现实意义？

马戎：中央现在提出新农村建设，我认为主要是出于几个原因：一是农村的经济发展，特别是生产力水平和生产组织的管理水平明显滞后于城镇地区的发展，不利于城乡经济的整合和协调发展；二是农村地区的劳动力大量过剩，需要转移到城镇地区；三是由于收入过低、发展机会太少等原因，农村和小城镇地区的人才持续流失，使中国农村今后几十年的发展缺乏人才支持，没有后劲和可持续性。

王志刚：受城乡分割的二元结构影响，在制度安排和政策层面上，我国存在着重工业和城市，轻农业和农民，造成城乡社会资源占有差距扩大，农村公共服务长期靠农民自力更生进行建设，公共财政逐步将农村和农民边缘化，导致农业和农村发展远远滞后于工业和城市，农民生产条件和生活水平大大落后于城市居民，城乡发展差距扩大，城乡间没有形成良性互动的和谐局面。社会主义新农村建设对于城乡之间的和谐无疑具有重要的意义。

记者：与“三农”问题相比，新农村建设在解决农业与农村问题上，有什么重大突破？

王志刚：与之相比，现在我们谈新农村建设，主要从具体的任务和工作来谈，从适应时展的要求来谈。另外，改革开放以来，经济发展迅速，国家有实力有能力支援“三农”发展。因此，此次新农村建设是在国家重点投入的背景下展开的。

马戎：建设新农村，就是要通过对农村建设进行全面系统的分析，出台一系列切实可行的规划和措施，逐步改变不利于中国城乡社会全面、协调发展的现状，落实以人为本，贯彻科学发展观，而不仅仅是解决“农村太穷，农民太苦、农业太落后”的问题。

李周：我觉得新农村建设的重要性不在于突破了什么，而在于它所体现出来的要把事情做实的工作态度。也就是说，中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，与过去提出的物质文明、精神文明相比，目标更具体了，更便于操作了，更便于度量了。这是最值得肯定的显著变化。

记者：建设新农村面临的困难和症结是什么，您认为最核心、最主要的问题是什么？

王志刚：农民收入提高不快，粮食生产积极性不高，乡村基本公共设施落后，教育收费现象严重，农村合作医疗制度没有确立，生态环境恶化。核心问题在于农民收入问题。

马戎：建设新农村的困难和症结，从长远看，我认为最重要的是农村学校教育质量太差、农村教育太落后。只有充分重视农村教育，才能培养出大量的人才，有了人才才可以发掘出当地各种资源和机会，推动当地社会与经济的发展，这样才能形成良性互动，从而推动农村真正的发展。

李周：中央的农村政策具有既一脉相承，又不断递进的特征，但相当一部分农村干部一心想着开创新局面，缺乏继承的心态。这种心态与自上而下的考核机制结合在一起，新农村建设就有可能成为并村、圈地、拆房的理由，就有可能采取做表面文章、在看得见的地方做文章的做法。为了有效地制止这类现象，应该尽快以自下而上的考核机制替代自上而下的考核机制。

建设新农村的区域阶梯政策

记者：中部、东部、西部在建设新农村政策方面有什么不同？它们的重心分别在哪里？

王志刚：我国中、东部和西部的经济发展水平不同，农村的生产、生活和生态条件不尽一致，其新农村建设的重点也应有所不同。对东部的新农村建设应该向发达国家看齐，尽可能地改善生态环境，促进生产、生活与生态环境和谐发展；中部要大力改善农村的生产和生活条件，提高农民收入，注重农村生态条件；西部重点应该放在生产和生活条件的改善方面，投资兴建农村公共基础设施，杜绝教育乱收费现象，建立农村合作医疗制度等。总之，新农村建设的资金重点应向西部和中部地区倾斜，努力缩小这些地区的收入差距。

李周：我觉得中央政策必须一致，只有这样，才有理由加大对西部的扶持。由于发达地区的财政能力显著地高于欠发达地区，各个地区新农村建设的力度很可能有些不同。需要指出的是，这种格局过去存在，现在存在，将来也会存在。这是我们必须接受的事实。政策的目标并非消除发展差异，而是把差异控制在人们可接受的范围内。其实，以较高的紧张程度获得在较发达地区生活的机会和以较低的紧张程度生活在相对差一些的地区，实际上是不同偏好的人群做出不同决策的结果，诸如此类的内容并不是政策调控的对象和任务。

新农村离我们还有多远？

记者：您认为与国外发达国家的农村相比，我们的差距在哪里？

马戎：中国农村至今还是传统的小农耕作的模式，与西方国家的现代农业有着本质的差别，这主要是由于中国农民与日本、美国、加拿大农业劳动者在受教育水平、观念、技能等方面存在着巨大差距，在健康和社会保障等方面存在着巨大的差距，这些差距不是短期内可以赶上的，但是“千里之行，始于足下”，从农村教育改革入手，切实投入必要的资金和人力，加强管理，摸索经验，逐步发展，经过5―10年，是应当可以见到成效的。

记者：新农村建设如何才能把要求和措施具化到农村，落实到农村，如何才能有强有力的制度保障？

王志刚：新农村建设要坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。同时要明确农民在新农村建设中的主体地位，充分发挥农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。

马戎：中国的现代化的基础之一是农业的现代化，农业生产力水平和技术水平要有一个质的提高，直接投入农业的劳动力规模要减少，为农业服务的其他行业（育种、防治病虫害、运输、灌溉、能源、农产品加工等）要有一个大发展，这些发展的基础是人才，是新型的中国农民。

另外要从根本上解决农村的医疗卫生问题，要建立农村医疗保险体系，改变农村医院自负盈亏的经营机制，国家要加大对农村保险体系的资金投入，使基层医院能够正常运行，真正保证绝大多数农民在生病时能够得到必要和合格的治疗。

李周：新农村建设关注的是农村发展。从理论上讲，发展包括经济增长、结构提升、政治改善、文化进步四个方面。发展的核心是人力资本提升、技术进步和体制、机制改进，这三个方面是把新农村建设落到实处的关键所在。

记者：您认为建设新农村最关键、最重要的是什么？

王志刚：提高农民收入、制度化和第三方监督机制。

李周：新农村建设最关键也是最重要的任务是加大对人力资本的开发，造就一代高素质的新型农民。有了这样的农民，农业技术进步的作用会充分发挥出来，政治改善和文化进步的作用也会充分发挥出来。这也是中央提出以人为本的科学发展观的精髓所在。

记者：如何做到调动农民的积极性？让农民体会到新农村建设的实惠和好处？

王志刚：民主决策，建立多方参与的协议会制度。

李周：农民是中央提出的新农村建设的最大受益者，一定会积极参与。所以，这个问题更好的提法应该是如何有效制止各种挫伤农民积极性的行为。要做到这一点，一是政策规定必须非常明确；二是加强宣传，让所有农民都知道新农村建设做什么和怎么做；三是制定并实施自下而上的考核制度。

记者：新农村建设应避免进入哪些误区？

第4篇：农村道路建设范文

关键词：中国特色社会主义新农村 道路交通安全宣传教育 和谐社会

要想建设中国特色社会主义和谐新农村，我们不仅仅需要提升农村人民的经济生活水平，也还需要提高农村的道路交通安全问题，只有这样才能够建设和谐的社会主义社会。对于人数比较多的农村或者县城来说，农村道路交通安全的相关教育工作就显得比较重要。随着我国的经济生活水平的提高以及中国国内的社会主义新农村进行和谐社会的建设的速度加快，相关的政府部门以及相关的工作人员都对农村的道路交通安全问题的工作进行了更多的重视和关注，与此同时，相关的交通安全工作人员把全县城的道路交通安全所涉及的各种隐患以及各项政策的整顿，甚至是交通安全的相关知识的宣传以及教育的工作或者任务作为了这些工作人员在平时工作过程中工作的重点以及难点问题，但是经过我们相关的交通工作人员不懈努力，农村的交通安全的相关宣传教育有了非常大的改善。

1 新农村建设中与道路交通安全宣传教育的必要性

由于这些年在道路交通中出现的事故以及死亡的人数都在逐年增加，所以我国在道路交通安全方面进行了比较全面的宣传教育工作，并且也对执法人员在进行道路交通安全的执法过程中制定了非常严厉的规章制度。我国在进行道路交通安全的相关隐患的整顿过程中投入了较多的资金以及人力物力等等很多相关的能源，将这些能源主要运用在对村民以及相关工作人员进行交通安全的相关知识的宣传教育工作中，只有在一定程度上提升村民的交通安全的意识以及相关的知识水平，我们道路交通工作人员才能够尽可能比较顺利的进行道路交通管理工作，从而改善农村的道路交通的公共秩序，与此同时也能够在一定程度上增强村民的道路交通的法律知识，避免很多不必要的车祸、事故以及纠纷，这样在一定程度上能够增强社会主义发展过程中的社会稳定环境。从此可以得出，只有我们的道路交通工作人员以及村民能够很好的配合，争取尽可能的实现人民、车辆、道路以及周围的生活环境相互协调或者和谐的发展局面，这就能够对我国社会主义新农村的相关建设过程中的各项工作提供了一个非常好的工作环境以及良好的工作基础和前提。

但是由于现在我国的经济以及社会各项指标的快速发展和改善使得我国的农村或者县城中的人均流量以及车辆流量都在不断的上升，这样就使得交通安全的工作实行起来越来越困难。根据相关的交通工作人员的实际调查可以发现，在很多县出现的道路交通事故或者车祸等等这些道路交通问题中，有超过九成的事故都涉及到的农村的人民群众，这样的不良现象可能会使得群众的生命安全以及财产安全得到威胁或者受到比较严重的损失，从而导致在进行中国特色社会主义和谐新农村的过程中出现并不和谐的因素或者现象。出现这种现象的主要原因就是因为在农村的很多地区，道路交通工作人员不能够及时的普及道路交通安全以及相关的法律知识，这样就直接影响农村的人民群众对于相关的交通法律知识以及教育水平下降，这加上农村道路交通安全的各种宣传条件比较差，使得农村的人民群众没有积极的接受交通法律知识以及交通安全的意识。在这些不良的条件和环境下，我们必须要利用更加科学合理的观点、更加长远的眼光以及更大的范围进行道路交通安全的宣传教育工作，这样才能够在一定程度上提升所有交通参与者的交通安全知识水平以及相关的道路交通法律知识，最终实现道路交通的和谐发展以及协调发展。我们可以结合我县的道路交通安全的相关宣传教育工作中出现的各种问题或者漏洞，进行分析出现这种问题或者漏洞的原因，从而针对这些问题提出相应的措施或者方法来改善这种不良的现象。

2 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作中存在的问题以及漏洞

2.1 在我县进行道路交通安全的相关知识以及相关的工作安排的时候，主要是以公安交警为核心。公安交警的主要工作还有维持交通秩序以及各种交通案件的处理，这样就使得公安交警在农村进行相关的道路交通安全知识以及相关的法律知识的时间大大的减少了。

2.2 在宣传方式上主要采用传统的方法，不能够结合实际情况进行相应的方法创新。在进行道路交通安全的相关知识的时候，主要采用的就是悬挂相关的宣传标语、在公布栏上粘贴相应的交通安全知识或者在流动的客运站或者火车站粘贴相关的宣传横幅。这样的宣传方式经过几十年的时间没有什么创新的地方。这样传统的方式有些只是形式主义，并不能够起到应有的作用和影响，同时也因为宣传的方式上具有一定的时间和空间限制，所以这样的宣传方式并不能够有效的进行相关的道路交通安全的知识宣传。

2.3 对于交通安全工作的宣传范围上来讲，相关的工作人员只能够在重点地区进行相关的宣传工作，而对于比较偏远或者经济条件不是特别好的地区没有进行充分的宣传活动。现在我县的交通安全宣传的范围主要集中在县城的地区，对于农村也只是集中在一些车站点或者客运站，其他地方几乎没有进行宣传。

3 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作应该采取的对策

每个村子或者镇上组织一些道路交通安全普及知识进农村的活动，与相关的教育结构进行沟通和协商，将道路交通安全的宣传教育工作作为学生平时学习和教育的一部分，也可以充分利用各种新闻媒体广泛传播的优势，将相关的道路交通安全的宣传教育工作在新闻媒体中进行播放，这样人们才能在平时的生活、学习以及工作中潜移默化的增强道路交通安全的相关知识。

对于农村民警的各种教育培训工作需要加强，如果民警能够进行道路交通安全宣传教育工作，那么对于农村的道路交通安全的宣传教育将会奠定一个非常深厚的基础，并且宣传范围将会大大增强。鉴于这一点，我们相关部门应该提升民警的综合素质教育，对他们进行相关知识以及工作的再教育工作。

参考文献：

[1]林芳.如何加强乡村道路交通安全管理[J].福建农机,2010(02):12-16

第5篇：农村道路建设范文

新农村建设的大背景下，农村建设被重视，促进农村经济的良性增长，近几年、农村公路的建设有了一定成就，大幅度改善了路面状况，便利了人们的生活。2014年至2018年xxx镇结合上级总投资约xxx万元，建设改造通达道路总长约xxx公里，路面宽度xxx米，初步实现镇区外循环架构，对外道路畅通、内循环初见成效，为发展农村经济打下了良好基础。然而在建设农村公路中，受农村的自然环境、设计标准、建设资金的影响，也存在一些问题。

一、农村公路在建设中的常见问题

1、少高标准规划设计

新农村的建设规划和农村公路规划不同步，公路的专项规划存在一定的滞后性，整体建设和前期规划的统一性不足，农村公路的初期技术等级、通达要求和设计规划建设标准不高，注重短期效益，导致公路建设质量较差，没有几年公路就破损，出现重复性施工（xxx公路由于当时设计标准不高，不到5年时间路况条件下降），对农村道路的系统化布局造成影响，出现早期道路质量差、后期道路质量高的现象，导致地区差异加大，发展不平衡。

2、少资金

建设农村公路的资金主要是地方上的配套资金和国家投资，而地方政府因财政问题往往无法切实做好建设和养护农村公路的工作。道路建设分前中后三段，上级资金主要集中在中段，前段和后段都需要镇级财政大比例甚至全额配套。比如建设的xx公路中期建设费用xxx万，其中需要镇级配套xxx万，建设前期路基加土、障碍清理、杆线迁移、绿化移栽等准备工作投资近xxx万，建设后期交通安全设施、道路绿化亮化等配套工程的投入资金接近xxx万，给原本不丰的财政带来了压力。

道路建设七分靠养，由于工作资金不足，道路养护不足，目前镇村道路破损只依靠镇级财政支持，许多道路维修不及时，养护工人工资虽然由上级财政拨款，但是工资低留不住人，只能聘用村中年龄较大的劳动力，他们缺乏扎实的道路养护知识，养护效果不佳。

3、少统筹

大部分农村公路都是在原有的土路或堤坝上修建的，在选择项目建设的方案上，有的技术指标满足不了规定要求，道路线性和走向不佳，普遍存在陡坡、急弯、路肩窄等问题。一些公路上的危桥、窄桥由于种种原因没有得到改造升级，存在桥头变线或窄桥宽路的问题，对道路建设和通行有着直接影响。

二、应对问题的方案建议

1、多高标准设计规划

农村公路前期规划，要站在全域角度，重视有效衔接综合运输、城镇化、区域生产力等规划，考虑推动农副产品、特色经济和旅游业、乡镇企业和商品集散地的建设和发展，为交流信息、流通货物、城乡交往提供顺畅的通道，构建高效公路运输网络。

农村公路设计要对其所在地地形条件、地质因素、环境气候等做充分考虑，高标准设计规划道路，实现中长期道路不落伍的目标，就目前我们道路建设是4层灰土加一层水稳一层混凝土、宽度5.5米，是否满足未来乡村振兴发展的需求，需要论证。

2、多资金渠道

我国建设农村公路的资金主要用于改造路面，路基资金则是地方自筹。当前时期农村道路桥梁上级资金项目种类多，有农村通达工程提档升级、财政农桥、一事一议、国土土地项目等等，从顶层设计将这些资金整合，合力做好一件事，同步完成道路、桥梁、路基、绿化乃至后续的管养护工作，减少地方尤其是贫困地区的配套压力。

在确保公路建设质量的基础上，尽可能减少工程成本，改建或扩建现有的道路。在公路建设中可以采用沥青热再生的技术，能够使建设材料得到有效节约，降低施工成本。

3、多监管人才

在建设农村公路中，一个重要环节就是施工。在建设农村公路中要建立时间管理和监督机制，确保工程施工的安全和质量。道路监管人员需要在施工现场实时监管，对建设农村公路中出现的问题能够及时发现，及时采取有效措施解决。在重要路段的建设中，要一天不间断地监管。

监管工作具有一定的难度，要引进具备专业水平及责任心的监理，同时加大对乡镇农路办工作人员的培养力度，让他们对工程、工序、法律都有一定的了解，从而尽快将施工问题找出来，提供可行性的建议，确保顺利建设公路。

4、多管养队伍

第6篇：农村道路建设范文

关键词 县乡道路；建设管理模式；造价

中图分类号U416 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）97-0085-02

近年来，福建省县乡道路发展迅猛，但是同时也暴露出了很多的问题，尤其体现在管理和道路养护机制中。因此，加快福建省县乡道路的建设和管理养护制度，完成当前县乡道路的修缮与保养，对有效促进农村经济的全面良性发展具有重要意义。

1 降低综合成本，提高项目实施效益

在进行公路工程建设项目中，投资资金的减少往往会直接会导致工程的质量无法得到保证，增加养护成本和缩短使用寿命[1]。因此在设计和建设工程时要结合当地特点，在能够保证工程质量和养护成本的前提下，尽可能做到设计合理、节约资金、容易维护等条件，从根本上要扭转福建省县乡道路和农村公路建设中质量较差的局面。因此，必须提高县乡道路和农村公路的建设投资规模，建立、健全合理的建设、保养和管理体制，最终达到改善道路路况、延长道路的使用寿命、提高管理部门的服务水平等目标，使广大农民群众出行便利，带动农村第二产业发展，给人民群众带来实际的好处[2]。

1）在路面设计时，要充分考虑到超载影响。因为县乡道路和农村公路的路面结构与主干道不同，它的结构更为薄弱，所以更容易因受到过多承载量而造成路面破损。

人们大多认为县乡道路和农村道路在机动车车流量上，远不如福建省高速公路和国道，按说超载不会对其产生太大影响。但研究表明，由于县乡道路和农村公路的路面与国道相比，在设计建造过程中设计的路面就比较薄弱，因此超载现象对道路的损害程度同比于国道还要强很多。所以在建设过程中，需要更多的建设资金来对县乡道路和农村公路进行长远的建设规划范畴[3]；

2）现阶段县乡道路和农村公路路面结构厚度偏薄，导致道路的承载能力较低，因此道路的使用性能和结构性能处于一般水平，随着经济的发展，这样的道路越来越无法满足人民的需求。要改善这一现状，就应提高新建县乡道路和农村公路路基和路面的技术标准，根据各个地区的具体环境不同，对各工程进行适合自身条件发展的规划设计；

3）就目前施工所用的材料和设备来看，降低工程造价的空间已经变得非常小。但随着公路建设市场的竞争不断激烈，各种大型施工单位开始关注县级公路建设，有些施工单位已经开始涉足其中。由于大型施工单位与大型施工机械的进入，工程那个道路的质量和使用寿命都有了很大的提升。因此，从技术角度上考虑，由于技术和先进的大型机械进入，质量提升也相当于降低了工程成本。

2 研究和推广简单实用的技术

我国现阶段由于最为主要的县乡道路和农村公路设计建设施工单位还都是以当地小型施工单位为主，所以针对实际情况，推广大型施工设备和工程理念并不会完全适应当地情况。因此，如何研究和推广简单实用的技术显得尤为重要。

农村道路施工的工艺应首先能够适合人工施工和简单机具施工，另外还要能够满足施工过程不过于复杂这一条件。例如，在进行路面设计过程当中，可以推广“典型结构”设计法，即根据当地的实际环境情况和交通量情况来选择更为合适的简易路面结构设计。现行设计方法对工作人员的各项要求比较高，需要计算机进行数据计算和CAD软件绘制出精确的设计图纸，但这并不太适合县乡道路和农村公路的主要建筑施工人员。若使用“典型结构”设计法，则更贴合与实际，更容易为工程人员所使用。

3 县乡道路和农村公路设计应符合小交通量的特点

县乡道路和农村公路的主要交通特征是交通量小和交通载荷量也比较小。素以道路在设计过程中完全可以按照交通量和交通组成来进行设计，而不是按照与主干道一致的标准设计，这样一来可以节约很多的建设资金，既能够保证道路的安全使用及运行，又能够增加保养维护资金。

4 降低县乡道路造价的措施

县乡道路的建设与管理要适当提高修建的技术要求或标准，而且还需要实现全寿命意义上降低道路建设的综合成本。结合县乡道路施工特色，降低县乡道路的工程造价的措施主要有以下几种。

4.1 就地取材，充分利用当地材料

降低工程造价的一个重要部分就是就地取材，即选用满足国家标准的当地材料或非标准材料，这样做可以有效的节能降耗，降低县乡道路的建设造价。这里面包含两个方面的含义，其一，就地取材，道路施工所在地有什么材料，施工建设就选用什么材料，这样可以大大减少了材料的运输费用；其二，选用非标准材料，例如粉土、软质集料等。在我省北部地区石料丰富的地方，可以选用手摆片石；在砂石料比较缺乏的区域施工，可以选取当地的固化土作为建筑材料，来进行建筑基层或底层。因此，分析认为，对于具有小交通量特点的县乡道路而言，为了节约建造成本，在经试验论证的前提下，可以适当放宽建设原材料的选用标准，以满足一时之需。

4.2 因时、因地制宜，选用合适的路面结构

路面建设和施工的首要目标是结构稳定，能够承载规定额度以上的交通荷载，且使用寿命长，这也降低县乡道路工程造价的重要因素。要建设造价最低、性能最好的路面结构，要求路面材料的选用、路面厚度设计和路面结构组合要合理，且与周围环境的水、温度等状况相适应。比如，对于福建省，由于降雨比较多，所以建造公路时要加强防排水措施，并要注意防治车辙等等。因此，选用与当地材料资源、交通荷载、地形地质条件、自然气候条件和施工经验相适合的路面结构是关键。

4.3 选择合理的路基路面宽度

选择合理的路基路面宽度也是影响工程造价的一个重要方面。一般而言，县乡道路大多具有远程交通量较小、使用范围较窄的特点。因此，路基路面宽度的设计应遵循在满足当地运输需要的前提下，留有一定发展余地的原则。

5 结论

本文通过对福建省县乡道路建设的工程特点、建设技术的应用与改进、降低成本等方面进行分析探讨，主要提到了利用福建本省地方材料、适应当地自然环境条件、设定合理的路面宽度等解决措施，从而探讨了建立适用于全国县乡道路建设控制管理模式的一些思路。

参考文献

[1]王惠合.公路工程施工质量影响因素的控制[J].发展，2010（9）.

第7篇：农村道路建设范文

关键词：农村公路；经济社会；促进作用

中图分类号：F320文献标识码：A

文章编号：1005-913x（2017）04-0036-02

我国不但是一个人口大国，同时还是一个农业大国。通过第六次全国人口普查数据能够看出，乡村居住人口占总人口的50.32%，农村居民为6.74亿人。农村地区发展的良好与否不但关系着农民生活的富裕程度，而且对中国经济发展和综合国力提升产生影响。目前，我国正在如火如荼的开展新农村建设，“要致富、先修路”已经成为人们的共识，农村公路建设成为保障农村社会经济发展的重要基础设施，不但能够使农村生产条件和生活状况得到改善，而且能够使农村地区的经济发展得到促进。所以，相关部门要重视农村道路建设，对其进行科学规划、合理建设，同时给予人力、物力以及财力上的支援，为我国的公路建设和经济发展打下良好的基础。

一、公路在农村经济发展中的作用

一是改变落后交通，使农民收入大幅增加。如果不采取有效措施去改善农村交通条件，会造成农产品难以出售和运输，众多问题都得不到解决，较多的货损、较高的成本以及较低的价格都会影响农民的收入增长。在建设好农村公路以后，农村大量自然物产和农副产品能够在外部区域得到及时、快捷的流通，从而增加农民收入。

二是改变消费结构，使国内经济增长得到促进。在我国经济发展中，扩大内需是一种长期战略方针。我国的农民有九亿左右，该群体具有较强的消费力，对国内消费需求有着关键性的影响。加强对农村公路的建设，给农民提供通畅的交通，使农民“买卖难”的问题从根本上得到解Q，提供有利条件给广大农民.扩大他们的消费能力。

三是优化投资环境，促进社会发展。农村地区的自然资源和旅游资源比较丰富，而且乡村气息相对淳厚，不过落后的交通等设施条件导致农村地区始终保持较差的投资环境和缓慢的经济发展。加强农村公路建设，可以使这些要素的流动加快，使发展环境得到优化，投资环境有所改观，从而吸引大量的人才、资金和先进技术向农村地区汇聚，推动地区经济发展，提高农民生活水平，形成良性循环。

四是完善乡镇功能，发挥辐射作用。近年来，不断推进的新农村改造使农村经济成为社会经济的主体力量。想要实现乡镇企业的健康可持续发展，良好的交通条件是必要保障。如果缺少良好的交通，将会严重制约企业的发展。另外，如果农村交通不便利，就无法完善小城镇的功能，更无法对周边农村起到辐射作用。

二、农村公路建设现状

在农村交通事业发展中，各级政府部门一直重视农村交通基础设施建设，把它作为推动经济发展的基础保障。特别是近些年大范围的新农村改造使农村公路建设得到突飞猛进的发展，农村公路里程呈现出逐步增加的态势，有力支撑着新农村建设。不过依然有许多问题存在于农村公路建设中，需要相关部门加以重视。

一是缺乏充足的资金。当前，我国存在众多需要建设的农村道路，所以有着较大的投人基数。仅靠国家补助的资金建设农村道路只是杯水车薪。截止目前，一般都是通过以下4种方式筹集农村道路建设资金：一部分资金由国家政府补助，一部分资金由社会爱心人士捐助，还有一部分资金由建筑工程队承包，农民自身承担着大部分的资金。但是近两年来，人们思想有所转变，很多人不愿意务农，大部分走上了外出务工的道路，造成农村常驻入口严重流失，资金筹集越来越困难，有的道路工程队因为资金链断裂而面临破产。

二是缺乏有效的管理。在我国农村道路建设过程中，最突出的问题就是缺乏良好的管理机制，只有很少一部分城乡政府组建了农村道路建设监管办公室，对资金和人力进行充足的保留，大部分城乡政府的管理机制都不完善，管理缺乏规范性和有效性。在进行农村道路建设时，在监管道路建设缺少执行者，建设的道路质量大部分达不到设计要求标准，不但影响着道路的使用性能，而且浪费大量资源和资金。还有一些地方在建设好农村公路以后，不愿意设置专项资金对公路进行后期的保养。通过相关调查能够看出，目前处于“失养”状态的农村公路遍布十多个省，从而使公路的使用寿命大幅降低，严重阻碍了必要的经济联系沟通，对农村经济的发展造成严重影响。

三是缺乏先进的理念。在建设新农村过程中，引入科学、进步的理念是不可缺少的一步。很多地区通过各种方式吸引高学历的知识分子和有潜力的年轻人加入新农村建设中，为农村发展供给营养，注入活力。目前，有两方面问题对农村道路建设的进程造成阻碍，一方面问题是贫困农村地区采取什么手段能够吸引人才并留住人才；另一方面问题是大部分农村对科学及政治方面缺乏有效的认识，但在农村公路建设中他们又是主力人员，这就导致在对任务进行执行时存在一定程度的认知偏差，无法适应公路建设的发展。

三、农村公路发展的对策

一是科学规划农村公路建设。在农村公路建设方案制定时要坚持规划优先的原则，围绕新农村建设的中心任务进行规划，并要求其紧密结合新农村建设的总体要求，提前调查农村的所需所想，根据当地经济发展需要和工作实际，从有条件做好的方面人手，对扶贫开发、山水林田综合治理以及小城镇建设等因素进行综合考虑，在规划本地区农村公路建设时要确保其科学性，从而使公路建设发展保持有序协调。在建设农村道路的同时，还要对两侧的景观进行同步规划，使周边生态环境得到改善，防止有建而无用的乡村公路出现，从而对资金造成严重浪费。另外，线行和技术标准的选择要保持合理性。不允许对农民的住宅用地和耕地随意或过度征用。在进行施工时，要对现有的资源合理利用，杜绝出现乱采乱伐现象。在进行征地和拆迁时，要对农民的实际需求充分考虑，对民众意见广泛征求，使群众的主体作用得到充分发挥，切实将协调和安抚工作做好，对因农村公路建设而出现的农民工工资拖欠和拆迁补助不足问题积极进行解决，对债务增加问题进行积极协商，从而最大程度的降低负面影响。

二是在农村公路供给中明确政府主体作用。在农村公路建设中，政府作为主要投资者，需要将财政转移支付制度进行积极完善和规范，对农村公路转移支付力度不断加大，对相关的法律进行有效制定和修订，确保能够法制规范的执行转移支付制度和程序。对于公共物品来说，政府部门是极其重要的供给主体，如果政府财政有能力，可以尽可能的压缩农村承担的公共产品成本，为农民减轻压力。

三是拓宽资金筹集渠道。在农村交通建设发展中，资金短缺是最大的瓶i。现如今，国家财力资金无法使农村公路建设得到有效保障的情况下，需要对思路大胆创新，将筹资渠道进行拓宽，想方设法将相关政策用足用活，下大工夫加强融资和资本运作，使农村公路建设资金的筹集思路呈现出多渠道、多方式和多层次，对新的融资新模式进行积极探索，使交通建设融资平台的构建进一步加快。另外在资金筹集时，也可以通过中央投入与地方补贴相结合的方式进行，通过对各界群众进行积极鼓励，使他们能够自愿捐资，从而使农村公路建设的各项资金得到充实，对所有资源进行积极利用，使大家能够同心协力将交通公路建设搞好。

四是重视农村公路质量管理。在公路建设中，质量管理始终作为至关重要的环节，要建立健全农村质量保证体系，全面实施质量终身制、法人责任制和工程监理制，大力推行合同管理制和招标投标制，在施工过程中要努力提高机械化程度，实施标准化和专业化的施工，在工程监督管理过程中要发动群众积极参与，对质量举报案件及时处理。

五是对农村公路养护加强管理。“建管并重”是公路事业发展的基本要求，各级政府部门要对“重建轻养”的思想进行及时纠正和克服，并在管理工作的范畴内纳入农村公路养护工作，使农村公路管理和养护的具体职责得到有效的履行，同时将农村公路养护与管理考核长效机制不断健全，使公路保持畅通完好。

第8篇：农村道路建设范文

各位领导：

今天，xxx组织召开警保合作推进农村“两站两员”建设工作现场会，主要的目的是：深入贯彻“4.26”日公安部、中国银保监会联合召开的电视电话会议精神，和xxx公安厅、中国银保监会xx监管局《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》决策部署。根据今年警保合作推进农村“两站两员”建设的工作总目标，抓投入、增后劲，通过典型示范，引导全市上下统一认识，拓宽工作思路，采取扎实措施，推动全市警保合作推进农村“两站两员”建设工作取得突破性进展，为维护全市农村道路交通安全形势稳定提供强有力的支撑。

上午，大家一起到国寿财险xx中心支公司参观了警保合作深化车管放管服改革工作，观摩了xxx农村劝导站建设，也听取了交警和保险公司的工作汇报，可以看出各部门在警保合作推进农村“两站两员”建设工作上做出了很多的努力。希望大家通过这次现场会，进一步坚定信心，加快公安交警与保险机构队伍融合，实现“一站多能、一人多岗”，提高农村交通安全管理覆盖率，提升农村道路交通安全现代化治理水平和服务水平。

警保合作劝导站建设工作开展以来，xx与xx银保监分局制定了建设实施方案。并分别与中国人民保险公司，中国人寿财险公司xx分公司多次沟通和协商劝导站建设。相关部门领导多次到三县两区的保险营销点进行了现场考察，确定了17个警保合作劝导站。其中与中国人寿保险公司合作建设的警保劝导站已经完成了9个；与中国人民保险公司合作建设的警保劝导站完成了6个，并分别开展了劝导员业务知识培训工作。

（一）领导高度重视，主动担当作为。市公安局高度重视，与市银保监局联合下发了《关于印发xx2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》,成立了以公安局交警支队支队长xx为组长, 银保监局xx分局副局长xx为副组长的领导小组, 成员由双方主要负责人组成，负责组织、协调、落实警保合作推进农村“两站两员”建设工作，并成立领导小组办公室，负责日常工作运转；交警支队警保农村劝导站领导小组，按照方案通知要求，贯彻落实上级部门的工作部署和具体举措，层层压实责任，并定期深入乡镇督导建设情况，与各合作保险公司促膝交流，潜心研究，精准施策，根据农村道路交通安全难点、堵点和影响农村道路交通安全的实质性问题，确定警保劝导站选址，确保警保劝导站在践行具体工作时，发挥最大效能，从根本上扭转被动局面，推动我市农村道路交通安全管理工作，开创农村道路交通安全工作新局面。此外，中国人民保险公司、人寿保险公司各经营单位也相应参照成立了警保联动共建农村道路交通安全工作领导小组，贯彻落实上级公司的工作部署和具体举措，确保顺利推进本单位警保合作推进农村“两站两员”建设工作。

（二）健全保障机制，优化基础建设。为全面推进我市警保合作农村”两站两员”建设,保障农村交通安全劝导员队员稳定,xx与xx市银保监局联合下发的《关于印发xx市2019-2021年开展警保合作推进农村“两站两员”建设工作方案的通知》明确了建设目标，保障了警保合作“两站两员”工作开展。今年，计划建立17个警保劝导站，已建成警保合作标准化劝导站15个（中国人民保险公司建成6个，人寿保险公司建成9个），配齐了统一标识、标牌；根据各个警保劝导站建设等级招录了警保合作专职劝导员共16名。完成了2019年各县区至少打造2个标准警保共建劝导站任务。合作的两家保险公司里，中国人民保险公司已投入人力成本2万元，非人力成本（包括固定资产、服务宣传、场地费用）3万元。人寿财险公司已经明确，每名劝导员的基本工资是400元到600元左右，每个劝导站投入经费是5000元，由xx分公司划拨。形成了农村道路交通管理工作“共建、共防、共治、共享”的新格局。

（三）突出队伍建设，提升治理能力。为有效提升农村劝导员交通安全治理能力和水平。市联席会议办公室联合中国人民保险公司、人寿保险公司分别于9月27日和11月28日组织各乡镇警保合作“两站两员”相关人员进行面对面集中岗前培训，对“两站两员”工作职责及功能、农村道路交通事故快处快赔业务、“农交安”手机APP软件使用、保险业务基本知识等进行了讲解和传授。同时，各县联席会议办公室指派辖区大队民警深入乡镇、村组现场指导交通劝导工作，通过劝导站发放宣传资料、设置宣传专栏、进村入户宣传,结合新媒体、互联网等多种途径运用通俗易懂的语言,宣传警保合作共建农村劝导站的重要意义,争取农村群众的理解、支持、参与、配合,为推进农村“两站两员”建设创造良好的氛围环境。

（四）线上线下相融合，提高道路管控水平。各劝导站队伍按照乡镇道路交通安全工作联席会议工作部署,积极参与农村道路交通安全管理工作,预防和减少农村地区道路交通安全事故。一是以劝导站为依托,对过往的摩托车、面包车、低速载货汽车、三轮汽车、电动车进行交通安全检查,对常见性、多发性的农村道路交通违法行为进行劝导，并录入“农交安”手机APP，截至12月25日，录入劝导日志26480条。二是充分发挥“农交安”手机APP的作用，坚持培训与应用同步开展，确保每个劝导员能够熟练掌握，促进“农交安”APP与日常道路交通管理工作的深度融合，积极协助公安交警部门做好道路交通事故处理工作,排查辖区道路交通安全隐患点段，开展道路交通安全知识宣传等相关工作。实现农村交通管理工作在线部署、实时预警、监督落实等动态管理。目前，贺州市登记在册的劝导员共77名，下载安装195人次，安装率达100%。 

同时，也存在一些差距和问题，主要有：

（一）经费保障问题。目前，政府无专项经费，相对依赖保险公司提供经费保障。目前劝导工作所需的相关配套设施如固定拦截杆，专用服装，反光衣，发光指挥棒喊话器，大喇叭爱心头盔，曝光台宣传栏，视频监控设备，警保合作摩托车等配备到位较慢。劝导员的工资补贴不够明确。亟待各相关部门想方设法拓展“保险+政府+社会”的劝导站建设筹资渠道。

（二）队伍融合问题。目前，各警保劝导站劝导员配备较少，难以达到同时开展交通安全劝导，宣传，农交安APP基础信息收集，保险营销，事故理赔等多项业务的工作需求。

（三）劝导活动启动问题。目前，我市已完成xx联席办要求在年底前完成10个劝导站的建设任务，但是真正能够启动起来的劝导站很少，2020年春运工作即将来临，相关部门要意识到形势严峻、挑战和机遇并存的局面，把控住农村地区资源，发挥交通管理社会化职能作为当前的重要工作去抓。

（四）交警工作的动力不足，办法不多。比如向当地政府汇报争取经费和人员支持，向社会筹集资金，与扶贫攻坚工作结合，如何发挥村委干部参与的主动性和积极性等方面，仍有待进一步加强。

同志们，今年是警保合作推进农村“两站两员”建设第一年，按自治区联席会议要求，明年全区要达到每个乡镇都要建成至少一个一级劝导站的目标，我们的任务艰巨，但前景广阔。下面，就如何深化推进警保合作推进农村“两站两员”建设工作，我讲几点意见。

（一）提高认识，相互配合做好警保合作。以警保合作推进农村两站两员建设为牵引，市公安局交警支队与保险公司要积极对接，统筹协调，完善联合建设实施方案，督促各县市区按期完成建设任务。各县区交警大队、保险分公司要依据方案要求，签订框架协议或实施方案，实地勘察、共同选址。各保险公司负责劝导站的建设、使用、管理、经费保障，以及劝导员的招录、装备、管理、考核，按照建设任务推进建设工作。各县区交警大队要主动协调乡镇政府，解决选址占地等实际问题，同时负责劝导员的交管业务授权、培训、指导。尝试以车管放管服业务为切入点，不断创新警保合作服务模式，健全警保合作机制，扩大警保合作范围，通过丰富建设模式寻求劝导站建设的突破，全面提升协同共治和服务群众水平。

（二）持续推进，加强警保深度合作。建立以农村交通安全劝导员和保险公司农村服务网点人员为主体的农村交通安全管理队伍，对农村“两员”重点开展道路交通管理工作和保险承保理赔相关业务培训，共同履行以劝导站为依托，对农村重点车辆重点违法行为进行劝导；通过在劝导站定点宣传、走访入户等方式，开展交通安全宣传提示，提前告知逾期未年检、逾期未报废等车辆、驾驶人办理相关手续；应用“农交安”手机APP应用软件，排查、录入农村机动车和驾驶员基础信息、劝导日志、道路安全隐患情况，并及时上报；依托公安交通管理综合应用平台，代办补换领驾驶证、申领免检标识等车驾管业务；使用事故快处快赔APP和保险协赔系统，对辖区内道路财产损失事故进行现场勘察、交通恢复、定损、调解、理赔等业务工作；开展“三农”保险宣传服务，协助办理机动车交强险及相关保险业务。从而实现农村交通安全工作覆盖率和农村群众投保率“双提升”。

第9篇：农村道路建设范文

为了切实加强和改进农村道理交通安全管理工作，加快推进公安交通管理“放管服”改革向乡镇和农村延伸覆盖，有效预防和遏制各类交通事故、尤其是农村重特大道路交通事故发生，不让农村群众因安全事故再“雪上加霜”、增贫返贫，切实把践行初心和使命落实见效在为广大人民群众谋幸福中，笔者先后深入公安交管窗口单位、基层所队、乡镇和农村开展交管放管服、农村道路安全管理工作调研，就进一步加强农村道路交通安全管理工作提出有针对性的工作改进对策，确保农村道路交通安全管理工作责任进一步扛牢压实，工作措施进一步落实落地，工作取得新的更大地成效，坚决防止发生重特大道路交通事故。

一、紫阳县农村道路基本现状

紫阳县位于陕西省南部，汉江上游，大巴山北麓。面积2204平方公里，人口35万，辖17个镇，200多个行政自然村。随着新农村建设步伐不断加快，全县公路里程达到3644.5公里。其中高速公路64.868公里，占全县公路总里程的1.8%；省道107公里，占全县公路总里程的2.9%；农村道路里程增加到2961.716公里，占全县公路总里程的81.3%，公路通村率达到100%。全县拥有注册登记车辆达4万5千余辆、共有在册登记驾驶员4万多人。

二、农村道路安全风险因素

1、农村道路基础设施比较薄弱。除开经济基础比较好的城关镇、蒿坪镇、高滩镇等极少数乡镇农村道路路面进行水路面硬化外，大部分乡镇农村道路均处于半硬化、半泥巴石块路，即使路面硬化过，也是薄薄一层，简单进行水泥硬化。同时农村道路坡度和路基宽不达标，大部分仅单车道通行，双车错车和倒车调头、以及坡度大、弯道急，极易发生安全事故。一些农村道路没有安装防护网、防护栏，交通标志线、反光镜、减速带等设施未安装配备不到位，紫阳农村道路大多临江、临河、临崖而修，道路崎岖，公路外则无防护栏，一旦发生安全事故，后果不堪设想。

2、农村车辆安全隐患比较大。受地方经济发展、群众自身经济条件限制和农村群众消费理念等因素制约，农村驾驶员贪图便宜，花低价购买二手车、“病车”甚至即将抵达年限“报废车”现象较为普遍，存在潜在的安全风险。

3、驾驶资质和驾驶技术不达标。农村驾驶员占到三分之一属于“拜师学艺”、“偷师学艺”，农闲期间在土路、操场等地方让附近邻居驾驶员传授驾驶技术，或者一时兴起自己“摸索”“偷学驾驶技术”，我县曾发生几起偷偷驾驶亲朋、邻居拖拉机、小客车“练手”而导致的安全事故。还有少数驾驶员虽然进入驾校参加正规培训，但是一培训结束，尚未达到熟练驾驶的水平和熟练掌握交通安全法规，就立即单独“上路”，在遇到险情时，应变能力、心理素质等较差，从而极易发生交通事故。

4、农村机动车驾驶员安全意识较差。一是对机动车安全性能检验不及时，驾驶未检验车、报废车上路行驶。二是酒后驾驶、疲劳驾驶现象时有发生。

5、利字当头和恶劣气候因素影响。农村驾驶员把“利”看得很重，有“要钱不要命”的思想，只要有钱挣，把超载、超员、超高等抛之脑后，能装尽装，甚至与交警玩起“躲迷藏”游戏，通过微信、电话等形成逃避交警检查的“朋友圈”。同时，不分雾霾雨雪、不分稀泥乱滑、地面结冰，也不管有无携带安全防滑防护设备，冒险驾驶上路。

三、农村交通安全管理工作中存在的问题。

除开农村道路基础设施薄弱、自然环境较为恶劣、农村驾驶员自身素质、车辆安全隐患等问题外，作为地方党委政府和交通运输等部门的支持，借助新农村、最美新村建设和脱贫攻坚工作，加大 农村道路基础设施建设，按照农村道路级别标准，改造硬化拓宽农村道路，安装临江、临崖、临河外侧安全防护栏、防护网，配齐道路交通标示、安装反光镜，有条件的乡镇安装道路交通视频探头、高智能抓拍系统，从硬件上改善农村道路交通环境。

1、警力严重不足。就交警部门来讲，我县只有城区、蒿坪二个交警中队有3名正式民警，红椿、毛坝二个交警中队有2名正式民警，城郊、洄水、权河三交警中队现有正式民警1人；除城区、城郊、蒿坪三个交警中队有3名以上辅警外，其余各交警中队有2—3名辅警。担负辖区三个镇20余个行政村的农村道路交通安全，同时协管高交部门对高速公路道路交通进行安全管理。虽然农村道路交通安全管理主责在地方党委政府，但交警中队和各派出所仍几乎承担整个农村道路的安全管理主体责任，警力严重不足，民警工作难以为继，农村道路管理有“盲区”。

2、所队合力警务效能发挥不够好。各派出所、各交警中队均有履行道路交通安全管理的职责，但是在交通安全管理，特别是农村道路交通安全管理当中，存在“地方党委政府是农村道路交通安全管理的主责，交警中队担负协助地方党委政府管理农村道路”的思想意识，因而在思想上还没有引起高度的重视，责任夯实不到位。基于思想认识上的偏差，基层派出所与交警、地方党委政府协调配合不够，存在“各唱各的调、各吹各的号”现象，警力资源还没有整合到位，呈现出交警部门单打独斗、疲于应付的局面。

3、“125”联勤管理机制还不完善。针对农村公路线长面广、管理难度大的现状，在探索试点的基础上，虽然创新推行山区农村道路“125”联合管理机制，以地方党委政府为主体，成立山区农村道路“125”交通安全联合管理领导小组，组建山区农村道路交通安全联合监管执法队伍和农村道路交通安全协管员队伍两支队伍，但是在联合检查、联合监管执法、山区农村道路安全养护和隐患排查、山区农村接送学生车辆安全管理、山区农村道路交通安全基础信息采集应用共享、山区农村道路交通安全管理投入保障等五个机制建设方面还有待健全完善，地方党委政府、交警中队、各派出所、交通协管员以及与其他相关职能部门之间的协调配合、联动联勤还有不到位的地方。

4、重点管理执法力度还不够。党委政府、各派出所、各交警中队以及相关职能部门对重点路段安全隐患排查、道路交通安全宣传、恶劣天气道路交通状况预警提示、道路交通管制、劝导站建立、应对风雪恶劣天气防护设备、农村道路科技信息化建设等道路交通安全管理还存在薄弱环节。同时，对重点车辆违法载人、超员、超速、超载、骑摩托车不戴头盔、涉牌涉证、酒驾醉驾等交通违法行为，严查严打严处严治的力度还不够。

四、进一步加强农村道路交通管理的对策

1、加大农村道路基础设施建设。积极争取党委政府、交通运输等部门的支持，借助新农村、最美新村建设和脱贫攻坚工作，加大农村道路基础设施建设，按照农村道路级别标准，改造硬化拓宽农村道路，安装临江、临崖、临河外侧安全防护栏、防护网，配齐道路交通标示、安装反光镜，有条件的乡镇安装道路交通视频探头、高智能抓怕系统，从硬件建设上改善农村道路交通环境。

2、卡住“进口”“出口”关。加强与驾校协作，摸清农村现有符合驾驶资质驾驶员底数，对新参加驾校驾驶员从身体素质、心理素质、文化程度等方面，卡住“进口”，从参训时间、获取证照等方面卡住“出口”，确保每名驾驶员严格按照驾校要求参训，获取驾驶资格资质。同时积极推进新民风建设，严厉打击整治赌博酗酒滋事等丑恶现象，预防和遏制驾驶员因酗酒熬夜导致的不安全事故发生。同时，联合交通运输、公路、航运、保险等部门，加大对农村“黑车”“病车”“三无”“报废”车辆的排查整治，从源头上保证各类车辆无任何安全隐患。  

3、加大法律宣传教育。积极通过融媒体矩阵、法制报告会、微视频微直播等形式，开展全民道路交通安全宣传，提高广大群众的交通安全意识，引导全民参与、共同管理道路交通，真正做到交通安全深入人心。

4、深化“125”联勤管理机制建设。提议县委县政府以红头文件，明确“125”山区农村道路联动管理主体责任、相关职能部门的具体责任，进一步建立健全领导小组、成员单位、队伍建设、管理机制和措施、资金保障、功能设施建设等，狠抓相关部门联勤安全检查、隐患排查、监管执法、道路养护、校车安全管理、交通安全信息采集、安全风险劝导等工作的落实，形成一体化、合成化工作机制，让山区农村道路“125”交通安全联勤管理，成为紫阳农村道路交通安全管理特色品牌和“紫阳模式”。