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关键词:煤矿职工培训特点
职工安全技术培训是煤矿职工教育的重要组成部分,但又不同于普通的教育,有自己的特点,只有把握好煤矿职工安全技术培训的特点,才能增强自觉性,减少盲目性,取得更好的培训效果,根据工作实践,初步总结出煤矿职工安全培训的五个特点。
1职工安全培训的职业性、实用性
职工教育是企业培养工作造就人才的一项重要工作。煤矿安全始终是“天字第一号”的工程,“任何企业都要努力提高经济效益,但必须服从安全第一的的原则”。由此可见,职培就是保证煤矿安全生产,发展生产力的前提,是劳动力的再生产。是先进科学技术转化为生产力的手段,职工从实践中来,必须紧密结合安全生产按需施教,学以致用,接受培训后回到实践中去,保证安全生产。为保证安全生产,提高职工安全技术操作能力和执行安全规程。2011年初利用班前开会开展“岗位学规程,学操作”的培训活动,有效的解决了安全生产中存在的具体问题,保证了工程质量稳定,机械设备的完好。
2更新知识、补充技术
从煤矿发展看,新技术,新工艺,新设备应用于生产的速度不断加快,促进煤炭生产的迅猛发展。落后的采煤工艺,巷道支护,安全监测等将被先进的综采机械化,锚网支护,井下监测系统所取代。职工技术素质就像企业技术改造,设备更新一样,通过职培进行科学知识,技术操作和管理方法的更新,使职工队伍的技术结构由今天的宝塔形向橄榄形发展。例如我矿随着开采深度的增加,开采难度的增大,炮采、炮掘向综合机械化转轨,将改变原有凭力气,打眼放炮攉大锹的落后工艺操作,向先进综采机械化技术操作知识方面转化。2011年上半年,为了加大职工培训力度,在生产任务重,安全压力大,资金困难的情况下。对综采采煤工,电钳工,瓦斯检查工,综掘工,综掘机修工,小绞车等20多个工种人员进行了安全技术培训,让他们持证上岗。经过正规化的安全培训,职工安全意识增强了,技术素质提高了质量达标了,降低了生产成本,防止了安全事故发生,创出了今年前两季度安全培训的好成绩。
3 多层次、多样性
从朝川矿职工队伍分析看。年龄上老年和中年少,青工多,人员构成复杂;外来工,青工技术素质文化水平参差不齐,培训对象多层次;培训的形式有业余、短期、半脱产、脱产、应急等多样性;培训方法上有安全技术培训、岗位技能培训、转岗培训、工商管理培训、继续教育培训、岗前培训等形式。因此,职培必须采取多层次、多形式、全方位、立体型的办学方式、学习时间、教学内容、管理考核的方法,才能取得行之有效的培训效果。针对朝川矿矿主要技术工种青黄不接,身怀绝技职工后继乏人等状况,加大职工多层次,多样性的培训;一是紧密围绕安全生产、质量达标尊章作业、开展培训,力争人人持证上岗,前7个月培训班组长700人次,工人岗位安全培训达到上岗职工总数的97%,三是紧密围绕防突,防冲击地压,安全技术工作需要,组织“一通三防”,防突区域作业职工业余集中培训,使职工培训人数达到95%。
4 周期短、见效快
由于外来工,青工所占比例较大,与其他行业相比队伍素质,文化水平较低,技术水平较差。他们对新工艺,新设备的大量使用往往缺乏认识,嫌麻烦不习惯,马虎、凑合、不在乎的思想严重就需要通过培训,使职工能驾驭现代化机械设备,在安全生产岗位上少出事故,不出事故,为安全生产创造条件。
教学中既要坚持教师的主导作用,又要充分调动学员的学习积极性。采用启发式教学,引导职工注意力集中,通过加强教育语言的吸引力,达到教学效果。克服文化教育中“螺旋式上升”的方法,采取“知识归类,重点灌输,直线上升”的教学方法,如在职工技术鉴定、“爱学练比”活动的培训上,井上重点学,井下重点练,做到学练结合,周期短的教学活动。特别是针对职工理解能力强机械记忆能力差的特点,扬长避短,更多的采用直观教学,模具教学,现场教学方法。是职培不离开现场岗位操作,不脱离实际练兵,具有较强的周期短,见效快的特点。
5 正规化保证体系
在煤矿安全培训工作上,必须建立一套比较完整的企业内部培训管理保障体系,使之走上科学化,规范化,制度化的道路。
(1)健全培训机构的“五个到位”‘即组织,领导,师资,教材,制度的五个到位。加强煤矿内部三级办学作用,实现领导重视,教育职能部门,专业技术科室相互配合,齐抓共管,充分发挥专业技术干部承担教学培训的骨干作用。
(2)落实培训计划,实行“五定”‘即定培训人数,培训课时,培训内容,培训效果,考核惩罚。
(3)注重培训效果,采用“五分法”;根据培训不同职工采用分层次,分工种,分岗位,分重点,分期区别对待,因人施教。
(4)讲究培训方式,提倡“五个结合”;即脱产与半脱产培训相结合、短期与业余培训相结合、应急和一事一训相结合、技能鉴定和现场操作考核相结合、技能照章作业与质量达标培训相结合。
(5)狠抓岗位培训重点,坚持“五个必须”;新工人上岗、下岗职工转岗、新提拔干部、区队长、班组长必须培训。
关键词: 电工安全培训 建议思考 培训方法
1.引言
我自参加工作以来,从各类报刊、杂志中耳闻目睹了许多安全事故,所有经历和感受使我不得不对安全教育培训工作重新审视和定位。对一个生产企业来说,安全生产是企业的命脉,而安全生产的基础是必须拥有一批知安全、懂技术、高素质的职工队伍,安全教育培训承载了安全、技术、素质的重责。没有接受文化教育,在现实工作中可称为“文盲”,没有接受安全教育培训,在生产工作中可称之为“鲁莽”;“工作鲁莽”,没有安全防范、自保、辨别意识的员工可称之为“隐患职工”,隐患职工造成了安全事故,所有生产事故的原因都是个人安全思想意识低,安全观念淡薄,不能有效辨识作业环境的危险性,不能认识作业过程的安全性,最终归为缺乏教育。在思想意识上形成“模糊安全”,所以,我们谈安全、说安全,首先要认识安全和“安全教育培训”,为此,根据我参加的省级安全培训课程,结合目前安全培训形式,谈谈个人对电工安全培训的见解。
2.对电工安全培训重要性的认识与理解
安全教育培训工作可提高各级负责人的安全意识,加强企业领导、各部门负责人及班长等教育培训工作,可提高他们对安全生产方针的认识,增强安全生产责任制和自觉性,促使他们关心重视安全生产,积极参与安全管理工作。
安全教育培训工作可有效遏止事故,违章作业等于自杀,领导违章指挥等于杀人,要遏止事故、杜绝事故,通过开展全方位扎扎实实的安全教育培训,灌输各种各样的安全意识,逐渐在人的大脑中形成概念,对外界生产环境做出安全或不安全的正确判断。
安全培训工作可大大提高队伍安全素质,安全教育培训体现了全面、全员、全过程的覆盖生产,通过安全教育培训工作完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”质的转变。
3.对企业职工电工安全培训的意义
提高安全生产意识,是安全生产的主要目的之一。没有重视安全生产的意识,不可能做到安全生产。现在的普遍情况是广大经营者、劳动者的安全意识非常薄弱,正是这一因素导致安全事故越来越多,本可以避免的一些事故层出不穷地发生。所以,对企业负责人进行安全培训,要求大家重视安全生产意识。
增加安全生产知识,有了安全生产意识,并不能遏制安全事故发生,还应具备丰富的安全生产知识,很多企业员工对安全事故有个大概认识,对具体安全生产知识、理论并不熟悉,安全培训旨在提高大家这方面的知识。
消灭安全事故的苗头,安全生产重在预防,如何有效地将事故消灭在萌芽状态,就涉及企业平时的管理事故,特别是隐患排查制度是否得到严格执行。通过安全培训,可帮助企业更好地开展隐患排查,从而在源头上消灭安全事故的苗头。
减少安全事故发生,安全事故是衡量一家企业是否成功开展安全工作的唯一标准,通过安全培训,大大提高各企业负责人对安全生产的重视,继而减少安全事故的发生。
4.对电工安全培训完善的建议与思考
目前,电工安全培训工作存在一些欠缺的地方,主要归纳为以下几点:一是重形式,轻过程,安全培训流于形式,为了完成“硬性指标”而“应付对事”,走过场。二是学员培训过程中经常抱怨,上课不认真听讲。三是培训方法缺乏灵活性和生动性。
我校接受安全培训的对象是进入社会的成年人和刚毕业的学生,在严格按照国家安监部门的教学大纲,省编教材编写教案组织教学时,培训教学必须从学员学习特点出发,教学时教师、学员的双向活动,教师传授知识时要提高培训学员的安全技能和安全意识,提高学员通过自己掌握的学习方法获得知识的能力。课堂上,电工安全培训教师要创新培训方法,加大实践方面的培训,才能适应新形势的要求,才能增强培训效果。培训方法应根据受教育对象,有针对性、实用性和重点。否则,不仅达不到培训应有的效果,还有可能使受培训者产生逆反心理。我发表拙见,就此问题提出一些建议和策略。
4.1案例教学,以案释法。
针对学员文化水平不一,掌握知识参差不齐,对枯燥的理论教学,既不感兴趣,又缺乏理解能力的实际情况,可以采取案例教学法,对身边发生的生产安全典型事故进行分类整理,对各种事故发生的原因,如何防范,以及发生事故后如何处理,等等,对学员进行针对性强的安全知识培训。
从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自我保护意识差、“三违”现象久禁不绝是发生事故的主要原因。每一起生产安全事故案例大都是用生命和鲜血换来的教训。所以在职工安全培训中,要充分利用一些典型案例进行讲解,案例教学以案释法,既可以消除学员对学习安全知识理论的畏难情绪,又可以尽快使其从单纯工作角色进入学习型角色,把已有的对安全知识模糊的感性认识上升为理性认识,提高电工安全生产的自觉性,使大家真正理解“条条规程血染成,不可再用血验证”的含义。特别是在一线工人的培训班上采用案例法,更可以起到事半功倍的效果。
引用案例时,应注意实用性、可操作性,发动学员一起积极主动参与,对案例进行分析,给其诊断,找出病因,结合所学理论,结合单位安全现状做出正确分析。
4.2研讨结合,增进互动。
研讨结合教学,目的是深化“讨论式”教学,同时接纳“研究性”学习的“学习探究”因素,通过增进互动,教师的主导作用、学员的主体地位得以充分发挥和实现。安全培训学员有职业经历和社会经历,是带着丰富实践经验的成人;学员是培训课程活动的主体;整个过程不仅是学习资源的摄取者,还是经验的携带者,是学习资源的贡献者,是可以开发利用的宝贵教学资源。采用研讨式教学,能使来自不同单位的学员集在一起,用开放、互动的方式亮出自己的观点和意见。
4.3一体教学,形象直观。
在安全培训教育中将理论教学与实习教学融为一体,内涵是打破传统学科体系和教学模式,根据职业教育培养目标重新整合教学资源,体现能力本位特点,从而逐步实现从以教师为中心如何“教给”学员,向以学员为中心如何“教会”学员转变;从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心转变;从以课堂为中心向以实验室为中心转变。这种教学模式较好地解决理论教学与实习教学的脱节问题,减少理论课之间及理论课与实习课之间知识的重复,增强教学的直观性,有助于增强安全培训效果。
5.结语
通过我多次参加省级安全培训,学习相关《安全培训教师培训理论》、《中华人民共和国安全生产法案例》、《现代社交礼仪》等项目,我深刻地认识到安全教育与培训工作是一项系统工程,“以人为本”提高人的安全素质是该项工作的重要核心。只有加强安全生产教育培训,才能提高人们遵守纪律的自觉性和自我安全保护意识,增强安全素质,尤其是特种作业人员,只有提高安全操作技能,持证上岗,按安全标准工作,才能真正提高企业的安全生产管理水平,只有形成“人人重视安全,个个懂得安全”的强烈气氛,实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变,才能提高本质安全度,较好地防止和遏止重大事故发生,推进安全生产,为经济建设和社会提供安全保障。
参考文献:
关键词:深圳市 特种作业 人员培训 考核
随着我国经济的快速发展和生产活动规模的扩大,各类生产安全事故呈高发势态。而由于特种作业岗位的危险性较高,与其他行业相比,更易发生人员伤亡及其他安全事故,因此,《劳动法》、《安全生产法》和《安全生产许可条例》都要求,从事特种作业的劳动者必须经过专门培训,并取得特种作业资格方可上岗作业。
深圳市经济贸易局在1993年了《深圳市特种作业人员培训单位管理暂行办法》(深劳护[1993]57号),2002年12月又重新了《关于加强特种作业人员培训考核管理工作的通知》(深劳护[1996]46号),对深圳市特种作业人员培训与考核工作做了一些具体的规定。随着时代的发展,在深圳市特种作业人员,尤其是电工、制冷、电梯等工种作业人员的培训与考核工作中,遇到一些新问题和新情况,如安全培训覆盖面不足、企业安全培训缺乏积极性和主动性、安全培训不能完全满足企业实际需要等问题。本文对这些问题进行了专门的研究,并提出两点具体的建议。
一、深圳市特种作业人员培训与考核工作存在的问题
首先,从培训广度和地理分布来看,安全培训覆盖面不足。
近几年的安全培训,特种作业人员,如电工、制冷、电梯操作人员的安全培训缺乏应有的力度。
另外,从深圳市安全生产培训教育办学机构的地理分布来看,具有培训资格的34所学校和培训中心,在深圳各地区的分布十分不平衡,在福田区的有13所,在宝安区的有7所,在南山区的有5所,在龙岗区的有6所,在罗湖区的有2所,在盐田区的只有1所。
其次,从培训自主性看,安全培训缺乏积极性和主动性。
近年来,深圳市利用新闻媒体等各种渠道和方式,对安全生产法律法规和安全培训的重要性进行了广泛而深入的宣传。但是,仍然存在部分生产经营单位对应参加的安全培训不能按要求参加,导致培训率不足的问题。根据深圳市安全生产培训考核工作简报的披露,近几年,特种作业人员参加安全生产培训和考核的人数基本呈现下降的势头。另据调查表明,在深圳的特种行业企业中,35%以上的企业只是象征性地拨付职工教育、培训费,分摊到每个人身上年均仅20元左右;25%的企业人均教育、培训费人均在20~40元之间;仅5%以下的企业提高了安全培训的投资。
第三,从培训效果看,不能完全满足企业实际需要。
通过认真开展各类安全培训工作,广泛宣传安全生产法律法规和安全知识,全市广大特种行业从业人员的安全意识和安全素质有了很大提高,各类生产安全事故逐年下降,安全培训的效果显而易见。参加培训人员各个单位的生产情况不同,而培训内容基本按照培训教材进行,相对固定和统一,造成培训内容针对性不强。企业主要负责人、安全管理人员每年都要参加再培训,再培训的内容往往与初次培训内容类似,无新颖实用的内容,导致参加培训人员学习兴趣不高,也影响了培训的效果。
此外,根据国家的相关规定,特种作业安全技术培训单位,按每工种计算,负责理论知识与操作技能培训的授课教师应达到各2名以上,负责实际操作训练的实习指导教师2名以上,授课教师具有工程师以上或理工科专业的中级以上专业技术职称,从事本专业工作或教学工作不少于5年,实习指导教师应具备助理工程师以上或理工科专业的助理级以上专业技术职称;从事专业工作或教学工作不少于4年。但经笔者调查,一些培训单位还存在授课教师与培训人员师生比严重偏高,培训时间被压缩的现象,这对安全培训质量也造成一定的负面影响。
二、提升培训与考核工作质量的三点建议
首先,加强对安全培训机构的监管。
安全培训机构是开展安全培训活动的主要载体,安全培训的质量很大程度上取决于安全培训机构的师资及培训水平,因此,要通过加强对安全培训机构的监督管理,督促安全培训机构采取各种措施,不断提升安全培训质量。
一是各培训机构要加强师资队伍建设。按照国家和深圳市的要求,配齐、配强师资力量,积极选派优秀教师参加师资培训,为安全培训质量提供保障。
二是各培训机构要加强培训规范化、标准化建设。要积极探索和学习先进经验,建立健全各项管理和教学等规章制度,抓好安全培训各项管理制度的落实,不断提高安全培训管理水平。
三是注重实效,创新培训内容和方式。积极探索行之有效的培训教育模式,丰富安全培训内容,不断改进教学方法和手段,提高安全培训质量。
以电梯工种为例,目前的国家制定实施的电梯安装、维修保养服务方面的标准只有电梯安装的安全规范和验收规范(GB7588-1995,GB10060-1993和GB16899-1997),深圳市于1995年制订和实施的《深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例》,缺乏电梯安装的质量标准及维修保养的标准。各企业在电梯安装、维修保养中执行的标准不一,难以保证和提高整个行业的服务质量。相关培训机构可在授课过程中,有意识地讲解ISO9000标准等先进的质量管理方法,使作业人员在实际工作中能不断提高电梯安装、维修保养的可靠性、安全性、经济性和快捷性。
其次,加强对安全培训考核的监管。
根据国家和深圳市对安全培训工作实施“考培分离”的原则,安全培训的考核由安监部门来实施。目前,除特种作业人员的考核分理论知识考核和实际操作技能考核外,企业负责人、安全管理人员的考核一般是理论考核。由于培训人员数量的众多和考核人员人力的限制,以及考试内容的设置,许多考核都流于形式,几乎只要参加培训,都能通过考核,都能取证,既不利于真正检测参加培训人员的安全知识掌握情况,也不利于以后安全培训工作的开展。建立严格的安全培训考核制度,既可以加强培训人员认真学习的积极性,又达到提高安全知识的目的,使安全培训工作真正有实效。对于企业负责人和安全管理人员的考核,除了现行的理论考核外,可以尝试实地考核,互相考核、现场考核等方式,真正达到安全培训与安全考核的统一,提高安全培训质量。
参考文献:
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[2]罗云,程五一.现代安全管理[M].北京:化学工业出版社,2004.
[3]彭冬芝.安全教育方法新论[J].电力安全技术,2004,(2).
1.1领导重视度不足,承包商整体安全意识行为偏低
油田建设工程项目存在工程量大、工作时间长、施工承包商众多、并存在层层分包的情况。尽管业主方非常重视,加大监督检查力度,但是一些施工单位领导为了眼前利益,对安全工作抱有侥幸心理,未能正确认识到安全培训工作的重要性和必要性,在安全培训工作方面仅限于应付地方政府、业主方的要求,不愿意在培训方面过多地投入金钱和时间,从而使得现场施工人员特别是临时用工人员未能及时、有效、全面的安全培训,导致整个施工队伍的安全意识、素质偏低。
1.2安全管理人员安全管理能力不足,缺乏系统培训,把袒护当成爱护
目前,大部分承包商单位的安全管理人员缺乏系统有效的安全培训,个别单位的专兼职安全员甚至未接受过专门的安全知识培训,导致了因忽视职业安全而违章指挥,削减甚至取消安全防护投入,简化安全管理制度,淡化安全检查与整改,忽视安全的后果和重视安全生产所带来的效益,很难对员工进行有效的安全行为意识引导,从根本上消弱了培训效果。
1.3安全培训内容不全面,存在一阵风、走过场的现象
油田建设工程是一项专业技术性强且施工难度复杂的项目,存在较多的不安全因素。电工、焊工、架子工、起重工工种繁多,造成的危险也各不相同。但是目前安全培训工作形式千遍一律,而不是要根据各自所从事的工作特点进行培训,认为培训就是老师讲课,员工在下听课而已,把培训的认识狭义化。承包商单位往往未设置专职培训人员,兼职培训人员安全知识面不全,安全教育存在走过场的现象,常常是培训完后将试卷和答案一同下发给学习人员,草草收场。
1.4施工前安全教育不全面,培训工作流于形式
不安全事件的发生在时间上是没有固定规律的,无论何时何地,只要忽视安全,就可能导致不安全事件的发生。施工现场的所有状态时时处在变化之中,部分承包商领导和项目经理对安全生产的“重视”,仅限于在开会时讲“要注意安全”,而怎样注意安全就讲不出所以然。一些安全员不明白自己在施工现场的地位和作用,对安全知识一知半解,有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。这样就从一定程度上了消弱了培训效果。
1.5施工人员流动性大,文化素质及水平偏低,安全培训效果不佳
油田建设工程单位其自有员工占总人数比例普遍偏低,经验丰富的施工人员相对较少,因此施工队伍中普通工人大部分为临时用工,这就直接导致施工队伍人员的极不稳定性,即人员流动性大,且其中部分劳务工为工程现场周边居民,因此施工人员普遍存在安全意识淡薄、综合素质不高、安全技能水平偏低等现象。由于文化基础较低,导致安全教育培训效果不佳,甚至部分员工对安全教育培训产生排斥心理。
2有效提高油田建设工程项目安全培训工作的建议
在油田建设工程正常的生产组织活动中,安全培训工作也是队伍管理的重要方向之一。因此我们的培训工作就要有强烈的目的性、实用性、实效性和真实连贯性。针对目前存在的问题,建议采取以下方法开展安全培训教育。
2.1提高安全管理层安全意识,纠正安全培训工作认识偏差
对企业来讲,安全培训效果的好坏,取决于施工单位领导层是否具有强烈的安全意识。业主方应加强对承包商领导的安全意识培训,纠正对安全培训的认识偏差,这样承包商安全意识活动的积极能动性才会被释放、激发。此外,还可以利用安全知识竞赛、演讲会、研讨会、座谈会等多种形式进行广泛的、连续的安全意思培训。使其充分认识到安全培训工作的重要性和必要性,按规定给足培训经费,将各类安全培训工作落实到实处。
2.2提升安全管理人员安全管理水平
承包商单位必须认识到安全教育培训的重要性,建立健全安全教育培训制度,加强安全教育培训工作的力度,使广大职工都能按规定,定期接受安全教育培训,特别是主要负责人、项目经理和安全管理人员,必须接受上级主管部门、有资质的安全培训机构举办的安全教育培训,并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训,增强安全管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能,大大减少违章指挥、违章作业行为,改善安全生产状况,有效控制伤亡事故的发生,提高安全管理水平。此外,业主方还应加强对承包商单位培训情况的监督检查,传授安全培训的方式方法,齐抓共管,全方位地开展安全培训工作。2.3安全教育培训的内容分不同的层次,因人而异,分灶吃饭根据施工现场的具体情况,安全教育培训工作也需依照这个特性才能取得良好的效果,比如针对电工、焊工、探伤工等特殊工种作业人员,直接作业环节等高风险作业,培训内容必须涵盖全体施工人员,紧密结合现场、现实生产特性来选择,制定有针对性的课件,让职工通过培训能够及时、持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。另外业主方还应加强对承包商培训质量的监督考核,使安全教育培训程序化、规范化、标准化、经常化。
2.4强化班前安全培训,做到“警钟常鸣”
施工现场是一个具体的工作范围,各种因素相互关联、制约,承包商单位安全管理人员对施工人员的安全培训既要使他们懂得安全常识“会安全”、能够识别危险“懂安全”,又要使施工人员提高安全意识“要安全”。业主方也应采取不定期的方式参与承包商的班前安全教育,并对部分安全教育培训中出现的不足予以指导,杜绝低、老、坏现象和三违行为,从根本上防止事故的发生。对安全培训工作落实到实处、未发生安全事故的承包商单位进行表彰奖励,反之进行通报处罚,将安全培训工作落实到实处。
2.5坚持岗前培训,常抓不懈
施工现场根据实际情况建立安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等,使新进场的施工人员能感受到安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识。承包商单位还应坚持岗前培训,保证持证上岗。上岗前,要严格按照有关规定,把安全生产三级教育放在首位,安全教育培训后,要严格考试,考核合格才能持证上岗。根据部分施工人员流动性大的特点,制定常年培训计划,做到现有员工定期培训,新来员工随时培训,重点岗位重点培训,使安全教育培训工作一抓到底。
3结束语
关键词:风电企业;多媒体安全培训体系;多媒体培训系统;多媒体培训教室;培训合格率
中图分类号:TM614 文献标识码:A
0.引言
随着我国对可再生能源的探索,风电产业得到迅速发展,同时也面临着巨大的安全问题。造成事故的主要原因有:(1)人的不安全行为;(2)物的不安全状态;(3)管理上的漏洞;(4)技能上的不足。以上都可通过安全培训达到规范员工行为,减少和控制事故发生的目的。因此,安全培训势在必行。
风电企业采用传统培训方式受时间、空间限制;针对性不强;档案、记录不全;流于形式,效果不佳;教、学、考结合性差;上级单位无法实时掌握下级单位培训情况。所以,急需研究新型安全培训体系,提高培训效果,提升职工安全素质。本文研究了一种多媒体安全培训体系,包括“三合一”移动式多媒体培训系统和多媒体培训教室。
1.“三合一”移动式多媒体培训系统的构成
“三合一”移动式多媒体培训系统由多媒体安全培训工具箱、安全培训平台、移动客户端构成,如图1所示。该系统本着技术上革新,内容上更新,手段上创新的“三新”设计理念进行系统设计。
1.1 移动式多媒体安全培训工具箱
工具箱携带方便,相对于固定培训场所更灵活,具有随时、随地性,可在无网情况下直接培训。工具箱是由工具箱外箱、工具箱一体机、无线答题器键盘、无线键鼠和无线天线等设备构成。该工具箱有5个系统:进入培训、专题考试、培训记录、培训方案、人员管理等。其优势有:
(1)通过刷身份证、录指纹采集学员信息,进行考勤。使用无线答题器考试,自动生成成绩,记录备案。完成了“自动化考勤建档集中培训无纸化考试形成培训档案”的培训流程,实现了信息化管理。
(2)课程采用文字、图片、声音、动画、视频等多媒体表现形式,比传统枯燥的填鸭型、理论型教学,更直观、立体、动态,使安全培训事半功倍。
(3)培训内容丰富、针对性较强。包括法律法规、管理、技能、特种作业、事故案例等知识体系,企业可根据岗位特性,对职工“对症下药”,全面提高职工安全技能和素质。
(4)工具箱可满足现场分散培训、临时培训需求。
1.2 安全培训平台
该平台利用多媒体技术、互联网技术,集中大规模用户群,容纳庞大的通用型和专业型课程、题库,实现在线学习、练习、考试,上级单位实时查询下级单位培训动态、培训效果。
平台由培训项目、考试项目、学员管理、统计与考核、培训档案等5个子系统构成。
(1)建立培训计划后,职工即可自主学习、在线练习,还可利用在线交流模块提问,避免了现有多媒体培训师生交流少的缺点,及时向职工答疑解惑。
(2)平台能够在线监控职工的培训动态,便于公司掌握职工的培训进度,根据培训效果,及时采取相应措施。
(3)学员进行在线考试后,自动生成成绩,系统自动记录并生成学员的培训档案,进行集中档案管理。
(4)工具箱联网情况下,可将培训数据同步到平台汇总,形成培训“大数据”。对“大数据”横向与纵向对比,便可对安全培训进行科学性评价,总结培训中存在的问题,提出合理化建议。
1.3 移动客户端
该系统利用人们“机”不离身的特点,将培训功能植入手机,实现“掌上”学习、练习,随时查看职工培训情况。
工具箱为每位职工生成一个二维码,通过手机端扫描二维码,可自动访问安全培训平台,查询安全培训记录。
该系统将多媒体安全培训工具箱、安全培训平台、移动客户端相结合,实现了职工“自助式”学习,培训数据自动化统计,档案、记录系统化管理,便于企业对安全培训的信息化管控。
2.多媒体培训教室
多媒体培训教室实际是对“三合一”移动式多媒体培训系统的线下辅助手段,是对安全培训的进一步强化,融入多媒体教学元素,作为职工线上学习后的巩固与实践演练。包括多媒体教学区、安全展示区与实践操作培训基地。
2.1 多媒体教学区
配置多媒体安全培训系统、多媒体相关硬件设施,供多媒体教学和考试使用。
2.2 安全展示区
配置宣传栏、各种宣传展板,展示各种事故照片、漫画,宣传安全理念等,将安全培训融入员工生活,起到对员工的提醒与警示作用。
2.3 实践操作培训基地
配置安全帽、安全带、简易脚手架、一般电气设备等,供员工进行实际操作练习。
理论培训合格后,技能培训教师对职工进行实践操作技能培训。职工在仿真工作环境中体验实际感受,及时发现新问题并解决,是对线上培训查找、解决问题的过程,大大提升了安全培训效果,避免“网上练兵”造成动手能力差的后果。
3.移动式多媒体安全培训系统的应用
某发电公司及其多个子公司采用多媒体安全培训体系对职工进行培训与管理。各子公司通过培训平台和工具箱对职工进行培训,监控职工参与培训的情况、学习进度及考试合格率等。
集团总公司通过平台数据统计功能了解各子公司培训学时是否达标,以及受训情况、培训合格率情况。经统计,该公司目前已能够保证100%职工接受相应的安全培训,大大提高了培训合格率,如图2所示。
多媒体安全培训体系的应用,保证了公司在不影响正常生产计划的前提下,实现全员参与培训,且平均合格率高达94.93%。趣味化的学习形式,激发了职工的学习兴趣,大大提高了职工整体安全素质,降低了事故发生率,保证职工自身安全的同时,促进了公司生产安全的正常进行。
结论
多媒体安全培训体系的研究和实践在风电企业的应用表明:
(1)利用多媒体培训系统能解决时间与空间局限性,实现安全培训的自动播放与循环使用,减少了人力、物力投入。
(2)直观生动的内容充分调动职工学习兴趣,结合实操演练,理论与实践结合,提高职工安全素质与安全技能,提高培训合格率。
(3)培训数据自动上传,化零为整,形成企业安全培训“大数据”。方便企业科学分析存在的问题,对培训工作做出合理评价及整改建议。
(4)自动生成标准化档案,可长期、大量存储,快速查询,同时实现培训档案随变更单位自动转移。
(5)实现远程化监管,方便上级单位实时掌握各子单位安全培训情况,及时督促并采取相应措施。
多媒体安全培训体系解决了风电企业传统培训存在的诸多问题,但仍需继续探索系统与其他监管系统的结合,构成规模更大的培训与监管体系,逐步实现政府对企业监管,以及企业间相互监督,促进我国风电企业安全培训的监督与管理。
参考文献
一、指导思想
通过进一步强化重点隐患的整治、加强宣传教育培训、加强基层建设等措施,大力推动企业安全用电和电力设施保护长效机制建设。努力夯实中小企业用电安全基础,强化电力设施保护,消除隐患,遏制各类触电和电力设施事故的发生,促进我市经济社会的又好又快发展。
二、工作目标和任务
围绕企业安全用电和电力设施保护,重点做好以下几个方面工作:
1、重点隐患整治。金华市及市级确定并公布的重点隐患项目必须100%完成整改。同时继续在全市开展木结构房屋以及中小企业电器线路改造的查漏补缺工作,推动专项整治工作的深入开展。
2、宣传教育培训。加强宣传工作,以“关机断电源,省电保安全”主题宣传活动为载体,从而进一步提高全民对用电安全及电力设施保护的意识。在注重发挥媒体宣传作用的同时,提高对企业电工、电焊工等特种作业人员持证上岗的监督检查和指导力度。进一步加大培训工作力度,力争电工、电焊工等涉电作业人员持证上岗率有明显提高。
3、加强基层建设。加强业务指导,对各级安全监管人员进行用电安全及电力设施保护知识的宣传,引导和帮助镇街(工业园区)、企业安全管理人员提高管理能力和水平。通过电工协会社会化运作模式,使电工协会会员积极参与专项整治工作,确保用电安全及电力设施保护监管工作的取得成效。
三、整治步骤
第一阶段:事前准备阶段(4月10日——4月30日)
1、制定整治方案。各镇人民政府、街道办事处、工业园区管委会,各有关部门要完善整治工作组织机构建设,制定整治工作方案,并于4月30日前将整治方案报市安委办。
2、确定重点隐患。开展对用电安全及电力设施保护安全隐患的排查梳理,由市安委办确定一批重点隐患,报上级政府予以公布挂牌整治。
3、制定培训计划。各镇街(工业园区)要结合安全生产培训计划,要把安全生产知识培训与用电安全培训有机的结合起来,充分利用全市46家安全培训学校的资源优势,开展员工培训。
第二阶段:集中整治阶段(5月1日—12月15日)
1、要按整治方案实施整治。明确任务,落实责任,确保专项整治各项任务落到实处。
2、要加大用电安全检查的覆盖面和执法检查力度,有针对性、有重点的开展多层次多形式的安全检查,消除各类隐患。市安委办将在8月底组织人员对各镇街(工业园区),各有关部门的整治工作开展情况进行督查。
第三阶段:验收考核阶段(12月16日—12月20日)
1、各镇街(工业园区),各有关部门要对安全用电及电力设施保护专项整治工作进行总结,并将书面总结于12月10日前上报市安委办。
2、市安委办将对各镇街(工业园区),各有关部门专项整治工作进行检查验收。
四、工作措施和要求
1、加强领导,明确职责。各镇街(工业园区)、各有关部门要建立专项整治工作组织机构,切实加强对专项整治工作的领导,制定切实可行的重点隐患整治进度计划,明确各单位工作职责,做到人员、责任、经费、措施四落实,确保整治工作各项任务落到实处。
2、提高认识,强化基础。扎实做好用电安全教育和电力设施保护法规宣传,进一步提高涉电作业人员持证上岗率和全员安全用电及电力设施保护意识;加强对基层的业务指导,提高用电安全及电力设施保护监管工作覆盖面。强化对电气设备运行安全的监管,规范安装和使用行为,并逐步形成隐患治理常态机制。
【关键词】 安全管理;外资项目;施工安全;作业许可;安全技术
一、工程概况
黄骅港综合港区冀海散杂货码头工程原料仓储区土建及机电安装工程属于嘉吉在北方首个自主建设的粮食油生产及原料仓储基地,工程内容:土建部分主要包括3座目前国内粮食行业最大筒仓(混凝土锥顶、高55米、直径36米、单仓容量3.3万吨)、1座单体容积最大的平房仓(占地1.2万平米、容量4万吨)及1座72米高钢结构工作塔;机电设备部分主要包括国内第二大运量的斗提机(1600T/H,提升高度70米)、3台带斗门机、刮板机、气垫皮带机、犁式卸料皮带机等。
二、安全管理的主要措施
(一)高额配备安全管理人员
我单位按照30:1的比例配备专兼职安全管理人员15名,安全管理人员持证上岗,并进行责任区域划分,业主除自身3名安全工程师外,另聘第三方管理公司资深安全管理人员1名,充实现场的安全管理力量。安全管理人员对现场施工过程进行全程监控,发现违章行为,当场制止,对违章超过三次或者拒不执行安全管理要求的施工人员,安全管理人员可直接通知门卫关闭其进场资格,安全管理人员权限的增强,使实际管控效果显著提高。
(二)安全培训
1.入场安全教育
人员入场前,施工班组需提前一天上报相关人员的个人信息、身份证复印件和特种作业人员操作证复印件备案,未成年人及年龄超过55周岁者禁止入场。安全教育由施工单位指派专人负责,统一采用指定的幻灯片和视频进行,规定培训时间和内容,教育结束后,闭卷考试,经考核合格,发放《承包商安全手册》,签字确认后,方可去保安处办理门禁卡,否则,禁止入场施工。门禁卡与人员的一一对应,是每个施工人员得到了必要的安全培训,同时,实名制也有利于施工人员的动态管理。
2.定期的安全教育
每周一,各班组组织一次全员的班前安全会,由班组长或者班组安全管理人员通报一周安全工作情况,指出存在的问题,并强调劳动防护用品的佩戴和后续施工中的安全注意事项及风险防范措施。
3.其他安全培
主要是对针对架子工、起重工的专业知识培训以及对违章人员的再教育,此外,我单位还会根据施工情况,组织施工人员进行法律法规、消防安全等的专项安全培训。
(三)劳动防护用品管理
施工人员统一配备指定品牌的安全帽、防护眼镜、反光背心和安全鞋及其他需要的劳动防护用品,除日常抽查外,业主还定期组织施工单位在入场处检查施工人员的劳动防护用品,不合格或者破损严重已经丧失保护功能的劳动防护用品当场没收,施工人员需重新配备合格产品后方允许进场。
(四)临时用电管理
我单位统一采用标准配电箱,电箱改装工业插头,一个漏电保护器配备一个工业插头,电箱上锁,电工负责电箱的日常管理,箱内张贴日检查记录表,电工负责日常检查和记录,我单位不定期组织电气工程师对电箱进行检查,施工过程中,施工人员可自行接通使用,降低了施工人员对电工的依赖性,杜绝了施工人员私拉乱接的现象。
(五)作业前危险性分析(PJHA)
每天,每项作业开始之前,必须对作业进行作业前危险评估,根据施工工艺流程,分析可能存在的安全隐患,制定相应的安全防范措施,并由班组长向所有施工人员传达并签字。对动火作业、登高作业(高度大于1.2m)、起重吊装作业、开挖作业(深度>50cm)、进入限制空间作业、上锁挂签和临时用电作业除进行作业前危险性评估外,还需要进行作业许可证审批,经班组安全员、项目部安全员、业主施工管理人员、业主安全员和业主项目经理等层层签字确认后,方允许施工,否则严禁施工。
(六)门禁管理
施工区域进行全封闭管理,施工人员配有实名制门禁卡,需刷卡进场,违章打孔达到三个或者通行被禁止者均禁止入场;车辆、机械设备、工具、气瓶等进场均进行验收,证件不齐全、安全防护装置失效或不完整的设备和工具均不能进入现场;出厂车辆及物料均需开具出门证,标明出厂明细及因由。
(七)目视化管理
对从事动火作业、登高作业(高度大于1.2m)、起重吊装作业、开挖作业(深度>50cm)、进入限制空间作业、上锁挂签和电气作业的施工人员,在其安全帽的显著位置张贴相应的作业帽贴;顺利通过安全培训和考核的施工人员在其安全帽的显著位置张贴入场培训帽贴;管理人员佩戴白色安全帽,安全管理人员佩戴红色安全帽,并在其安全帽的显著位置张贴安全员帽贴。
进场的机械设备和电气设备均需通过电气工程师验收,并张贴合格标签方允许进场使用,否则严禁使用。电气工程师每月对现场机械设备和电气设备进行一次综合检查,并在其显著位置悬挂合格标签,标签分为四种颜色,每月更替使用,未经检查或者检查不合格的设备可以及时被发现。
脚手架的管理施行红绿牌制度,架子工搭设完脚手架后,经检查、验收合格并在脚手架显著位置悬挂绿色标示牌后方允许使用,未经验收合格的脚手架挂红牌,严禁使用。
电力建设属于高危行业,在每一道工序施工,保障人身安全是第一位,经管国家法律及行业标准对安全生产已细化明确,但设备事故及人身伤亡事故仍然存在,近年来国网公司各省级公司发生的设备及人身伤亡事故通报中,检修过程人员伤亡及设备损害事故比例突出。遵循国网公司“三化”(集约化、扁平化、专业化)“、三统一”(统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程)原则,新疆电网工程基建管理在落实安全文明施工标准化、施工安全风险管理、基建安全应急管理等都存在问题,给风电工程监理单位的职能发挥带来挑战,主要体现在以下几个方面。
1.1施工企业安全管理不规范
在巨大的工程量和经济利益刺激下,大量新的施工企业加入新疆风电工程建设中,通过挂号有资质单位、分包及降低投标价格竞争工程施工资格。这样的施工单位,存在人员专业知识不熟悉,工作流程及管理不足等情况,队伍管理困难;在施工中,为降低成本,获得更多盈利,不能合理投入一定的机械设备及专职人员,忽视安全管理;监理在执行工程安全管理中,困难很大,但为工程能按期安全投运,监理的角色很难得以体现。
1.2施工队伍管理不正规
目前,风电工程施工企业和监理企业中,临时聘用的劳务派遣工占大多数,岗位待遇不高,工作积极性不强,安全意识薄弱,同时施工队伍流动性大,缺乏施工经验。在冬季施工中,劳保物品不能按照国家标准及时配置于现场施工人员。2013年新疆巴州帆巴III回110kV输变电工程事故,就是由于新疆巴州电力管理不严,将工程转包给无任何风电工程经验的施工单位引起的。
1.3交叉作业多、流程不畅
风电工程建设规模大,参建单位众多,施工环境复杂,一期风电建设一般分风机基础部分、风机吊装部分继电线路和升压站四部分,分别为不同的施工单位,在遇到连续施工及交叉作业施工中,避免不了相互影响,使得影响工程进度及成品质量各方发生口角,监理单位针对不同情况进行现场调解。风电建设单位的不同,管理方法及各项准则不同,资料信息归档也不同,很多必要的资料需在施工过程中临时编制,使得监理单位上级领导现场检查,存在内容不统一、记录不详细、监理单位资料对建设方下发不统一等问题。
2监理单位在新疆风电工程建设中的作用
2.1做好人员安全培训
要强化工程质量,杜绝事故隐患,必须从根本上提升施工人员的安全意识,做好人员安全培训,监理在安全工作把控上必须监督现场到位。在实际施工中,监理单位高度重视工程的安全和质量管理,应监督施工负责人对施工人员安全交底,跟踪落实现场安全布置,施工前借鉴电网建设工作中风险预控,分析事前风险等级,最好应对工作;如电力工程建设质量由电力质检站验收,现场安全施工,由各自单位验收,往往各建设方安全部门不下现场检查,使得安全工作不到位,应有部门整体对省内风电,光伏等电源项目定期安全检查,并公布亮点工程,要求其他工程学习。
2.2做好劳务派遣岗位管理
针对施工单位及监理单位劳务派遣工人数多、流动性大的问题,做好在岗工人的岗位管理。首先,督促施工单位安监部门出台专门的《劳务派遣人员管理规定》,规范劳务派遣工的用工管理、制度管理、纪律管理。其次,建立科学民主的管理体系,给予派遣工和正式职工同样的参与民主管理、参加相关培训的机会,给予优秀劳务派遣工转岗和升职的机会,提升他们对施工单位的归属感。此外,优化劳务派遣工的薪酬管理体系,注重对派遣工的考核和评价,完善劳务派遣人员的个人增值管理平台。例如,对普通的劳务派遣工,对已经具备了中级工、高级工等技能资格证书的劳务派遣工,安排持续的岗位培训体系,帮助他们进一步提升技术水平;对于个人能力较突出的一专多能人才,按照能力评级在每个月的薪酬中给予一定奖励,激发劳务派遣工的工作热情,提升风电工程建设水平。
2.3提高监理管理水平
新疆风电工程建设,整体呈现出项目多、电压高、工期紧、任务重的特点,需要加大对设备和人员的管理水平,做好工程建设的安全保障,针对风电工程建设中存在的问题,监理单位必须积极发挥自身的监督和管理作用,多交流多沟通多学习。因风电建设区域多为荒滩戈壁,生活简单,工作艰苦,容易造成职业病,造成专业人才留不住,年轻人才荒废的情况。因此,应该针对创优达标工程及时表扬,并结合亮点进行宣传学习,鼓励其他人员借鉴管理方法及工作成果,制定能落实可行的奖惩制度,从而提高内部人员竞争。
3结束语
乙方:车间(部门、车间、班组、员工)
为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针,树立“安全生产、人人有责”的观念,保障职工人身安全和企业财产安全,切实保证企业稳步健康发展,特订立年度安全生产目标责任书。
1、控制指标
(1)事故起数、受伤人员、直接经济损失各低于上年%。
(2)职工事故死亡人数等于零。
2、工作目标
(1)要继续建立和完善安全生产工作机构。企业要建立安全生产领导小组,各车间负责人兼任企业领导小组成员;建立企业事故应急指挥部等安全生产组织机构。
(2)要继续建立和健全安全生产责任制,做到逐级落实,明确责任。
(3)要继续建立和健全安全生产管理制度、安全操作规程,并把制度和规程要规范地悬挂在各车间醒目处。职工按照操作规程生产,严禁违章作业行为。
(4)要开展安全生产宣传教育和安全知识培训。企业安全领导小组对职工教育培训每月一次,对新职工在上岗前要先进行上岗培训,并有记录。同时要积极利用大幅标语、醒目标志进行宣传,提高职工及业务往来客人的安全生产意识和安全技术的知识。
(5)要定期开展安全生产检查,企业、车间、班组各做好记录。
(6)对特种作业人员要按规定进行专业安全培训,做到持证上岗率为100%。
(7)做好安全生产档案管理。企业对安全生产会议、教育培训、检查及隐患整改,都要有建立台帐记录并归档。
(8)按规定配置灭火器,灭火器由车间安全员兼管,做到经常检查,定期充装。对职工要进行灭火器使用方法培训。电工对电器设备、线路要经常检修。非电工发现隐患,要及时报告电工去整修,严禁擅自操作。对易燃易爆物品要定位堆放,严格管理。对生产设备要经常检查,发现设备故障及时抢修。对不完好设备立即向企业安全管理机构报告,同时停止生产。
(9)严禁职工上班穿拖鞋、赤脚、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙裤、戴围巾、留长发及酒后上班。要坚守本职岗位,不准擅自离岗串岗。配电房不准非本岗位职工进入。
(10)要认真搞好安全生产,发现事故隐患要及时处理。万一发生事故,应立即报告企业主要负责人和安全生产管理机构。
(11)本车间(班组)员工严守安全生产管理制度。对全年生产均安全的人员,年终给予安全奖。对违章作业而发生事故的肇事者,从严惩罚,决不姑息。
3、奖惩规定
(1)控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的,甲方按规定给予乙方处罚。
(2)完成控制指标和落实工作目标的,甲方按规定给予乙方奖励。