家政服务的风险精选(九篇)

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第1篇：家政服务的风险范文

然而，受危机影响，出口加工业、建筑业、制造业等传统的农民工工作行业，短期内很难再有大量的新岗位。因此，开辟新的就业机会显得格外重要。

一，家政业还能容纳大量的农民工就业

在众多的领域中，家政服务业，即保姆业，还有很大的吸纳新就业的潜力。以北京为例，现在一般家政服务员的工资达到了1000元左右，整体水平达到了1600元，高于餐馆服务员、建筑工人的平均工资。而且吃住都不花钱，实际收入更高。目前全国家政行业已经吸纳了1500万人，大部分是女性农民工，是仅次于建筑业的农民工第二大职业选择。

这一行业不但解决了大量的就业问题，也解决了城市家庭生活中的困难。随着人口老龄化以及居民收入的不断增加，对家政服务的需求越来越大。前劳动和社会保障部对**、**沙、**等四个城市1600户居民的调查显示，有家政服务需求的家庭高达40％。全国城镇家庭现有1．9亿多户，即使是平均有15％的需求率，也可提供2900万个就业岗位，也就是说还有一千多万个潜在工作机会有待开发。以平均每100个家政服务员需要一个管理人员计算，这一行业还能吸纳上百万包括大学生在内的家政管理人员。

二，家政就业市场亟待再开发

尽管家政业在近年来取得了巨大的进步，但由于对这一行业重视不够，缺乏有效的政策与措施，不但就业潜力没有得到充分的发挥，甚至现有的市场还有萎缩的可能性。

首先是培训不足。经过正规培训的人员，即使在北京、**这样的大都市中也不足两成。很多家政服务员没有经过基本培训，导致不仅在保洁、烹饪等方面缺乏水准，在使用电器、应付突发事件方面能力也严重不足，留下很多隐患。

二是缺乏有效的风险规避机制。家政服务员24小时在家庭中工作与生活，有可能出现煤气、电器、火灾、高空坠落等意外事故；雇主也有财产丢失、人员意外伤害等风险；市场上又十分缺乏适合家政服务的保险产品，即使在有些城市推出了一些家政服务保险，但也因缺乏强制性，基本推行不下去。这就使雇主与家政服务员双方处于巨大的危险之中，成为阻碍家政服务业发展的最重要的原因之一。

三是对家政公司没有规范管理。大多数家政公司都是一张桌子、一台电话的小中介，形不成规范化、专业化的规模。企业外部竞争环境很差，违法的成本很低，但守法的成本却很高。越是正规的企业风险越大，形成了“劣币驱良币”的局面。新《劳动合同法》使农民工的权益在制度上得以保证，但是，同为农民工的家政服务员却在劳动合同法覆盖范围之外。养老保险、医疗保险等社会保障体系也惠及不到家政服务员，这就大大削弱了这一行业对农民工的吸引力。

最后是政府介入不够。这一有上千万人就业的大行业，基本上处于无人规范与管理的状态。仅有的一个全国性的家政服务业协会属于国资委管理，但国资委没有能力与意愿来规范与管理这个行业。各地的家政服务协会管理水平参差不齐，大多难以承担政策设计与协调的重任。

这些问题的存在就使得很多本来可以雇用家政服务员的家庭不得不采取观望的态度，很多的农民工因各种权益得不到保障，不愿意从事这一行业。这就致使一个还能再容纳上千万农民工、上百万大学生在内的就业市场，没能得到充分的开发。

三，加强政府引导，加快家政行业发展

家政行业具有强大的就业吸纳能力，受金融危机冲击小，是在短期内大规模解决农民工就业问题的最佳选择之一。

发展家政行业，不应该只是权宜之计。随着人们生活水平的提高，更多的家庭需要形式多样、质量满意的家政服务。要做到老有所养，不仅要做到解决养老金的问题，还要建立一个为老年人服务的体系。不管是办老年公寓还是居家养老，都需要家政行业的支持。

其他国家与地区发展家政行业的经验值得借鉴。例如，中国香港特区政府对家政行业就有严格的规定与监管，香港劳工处制定了专门的聘用家庭佣工的标准合同与执行指南；对最低工资、强制性保险、医疗与疾病津贴、休假等都有详细的规定并要求严格执行。新加坡政府对家政行业也有类似的管理与监督。

扩大家政行业的就业需要政府的强力推动。只有政府在保险、培训、税收等这些市场缺失与不足的方面给予行业一定力度的扶持，才能使有需求的家庭放心选择家政服务，大量农民工才愿意加入这个行业。

为此，我们建议有关部门迅速组织一次调研，对在新形势下如何扩大家政行业就业问题提出实施方案，并挑选一些城市进行试点。尽管要很快达到增加一千万就业的目标还有困难，但如果各级领导重视、政策落实、措施得力，在短期内，该行业多吸纳二百万至四百万农民工就业是完全可能的。具体建议如下：

1．建立家政服务的强制性保险，减少供需双方的风险。当务之急是对于家政服务员的意外伤害以及工作中给雇主造成的人身、财产损失予以强制性保险，通过规模效应来降低费用，减少雇主、家政服务员、家政公司以及政府的风险。另外，可以参照农民工养老保险的模式，通盘考虑对家政服务员的养老保险与医疗保险等社会保障制度安排，提升家政服务员的待遇与社会地位。

2．支持并补贴家政从业人员参加培训。目前，家政从业人员素质普遍偏低，这些从业人员又没有能力全部承担培训的成本。政府可以加大对农民工培训的扶持力度；还应该充分发挥行业协会的作用，提高培训的质量，对培训机构给予认证与监督。建立家政从业人员的认证体系，为他们提供不断升级的培训通道。

第2篇：家政服务的风险范文

上海市民朱女士家的保姆小李近日刚刚康复出院，很快收到了太平洋保险公司给付的9800多元的医药费理赔金。来自上海市劳动保障部门的最新统计显示，自今年7月1日上海推出“家政服务综合保险”以来的5个月时间里，已有3.5万户上海家庭为保姆参保。

小李得到的这笔近万元的理赔金，是上海推出“家政服务综合保险”至今数额最高的一笔理赔金。据了解，今年9月，朱女士花30元买了一份家政保险。10月16日，家中的保姆小李在擦拭二楼窗玻璃时不慎摔下，当即流血不止，经医院诊断为脑震荡，以及肋骨骨折并尾椎脱位。保险公司的理赔人员在了解小李的出险和治疗情况后，为朱女士确定了理赔事宜。

统计显示，截至目前，承办这一险种的保险公司已理赔24起上海家政服务人员的意外伤害事故，为相关的雇主家庭化解了意外风险。

依照法律规定，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害的，雇主应当承担赔偿责任”。为了化解保姆受伤带给雇主和保姆双方的风险，在上海，越来越多的家庭选择替保姆主动投保。一些投保者表示，每年30元的低廉保费，最高可得到10万元的保额，无疑给家政服务双方都吃上了一粒“定心丸”。

人民网-人民日报海外版·海桦

第3篇：家政服务的风险范文

2011年10月，财政部、国家税务总局下发通知，对员工制家政服务企业免征3年营业税。

2012年5月29日，安徽省商务厅《“放心家政”体系建设和管理规范（试行）》，规定大型龙头企业签约家政服务员总数不少于500人（其中员工制签约服务人员数不少于100人）；中小专业性企业签约服务员总数不少于200人（其中员工制签约服务员人数不少于50人）。

6月初，合肥市传来消息，有关部门正在研究对员工制家政公司购买社保给与补贴。

所有的政策都有明确的指向——鼓励有能力的家政公司从中介制向员工制转变。只是，在推行员工制的过程中，利与弊如何权衡，成本与所得孰轻孰重，家政公司们内心也很忐忑。

波澜不惊

员工制是家政行业未来发展的方向。这已成为业界的普遍共识。

在接受《徽商》采访时，合肥市家政协会常务副会长、徐敏家政总经理徐敏表示，从中介制向员工制转变，能够更加规范家政市场，提高服务质量；大海家政总经理吴海峰认为，员工制能够更好地留住人员、吸引人才，它也是规模化、专业化的有效路径；亿帮家政总经理李刚更是表示，实施员工制、建设自己的企业文化才是一条正确的路子……

企业家们语声铿锵，政府相关部门也在努力助推，免征员工制家政企业营业税3年，谋划补贴企业社保金，扶持龙头企业连锁发展，每一条政策都有足够的含金量。

只不过在这看似轰轰烈烈的背后，合肥家政企业员工制进程依旧波澜不惊。虽然也有几家家政公司打出了员工制家政企业的旗号，不过他们的成色却值得商榷。

按照有关规定，员工制家政企业必须满足三个条件：签订半年及以上劳动合同或服务协议，支付不低于当地最低工资标准的工资，按月足额缴纳社保金。

记者在调查中发现，这些公司漫说符合三项要求，事实上连一项都很难达到。

在合同上，公司与家政员签订的是劳务合同而不是劳动合同，虽是一字之差，却直接决定了它不是由《劳动法》调整，《劳动法》规定的许多权利家政员无法享受。与雇主签订的为三方合同，仍然具有很明显的中介特征。

在工资上，家政员没有底薪，按工作量计酬。所谓家政公司发工资，不过是月头雇主把报酬交给公司，月尾公司再交还给家政员，可能会提取一部分费用。公司扮演的更像是“二传手”的角色。

至于社保金，徐敏表示：“目前合肥没有一家公司给家政员买了社保。”她也因此断言合肥没有一家员工制家政公司。

通过走访数家合肥市重点家政公司，《徽商》记者验证了徐敏所言非虚。这几家公司签约家政员有200多名，购买社保金的基本没有，倒是为了分散可能的风险，很多企业为家政员购买了意外伤害险。

家政公司此时的心情是复杂的，做员工制全国各地失败的案例太多，稍不留神做不成先驱反倒成为先烈。他们必须要考虑到一点：员工制在保障家政人员权利、帮助雇主有效规避风险的同时，也把更多的责任、成本和风险落到了家政公司的头上。

首先是安全风险。前年，李刚公司一名从业人员在上班途中摔断了腰骨，光医疗费李刚就花了五六万，意外险最高只理赔1万。类似这样大大小小的事故，李刚每年都会碰到，如果只是中介服务，还有可能推卸责任，但在员工制下，后果公司都要承担。

其次是实行员工制后，要适用劳动法，员工必须有法定假日，三倍的加班费，这些不符合家政工作的实际情况。

最重要的缴纳社保，这一块要占到服务收入的30%。早在2000年初，合肥的天天保洁就曾尝试过员工制雏形，结果是劳动部门要求它办理社保，天天保洁承担不起被迫停业。

“有时候想就简简单单做一下中介服务也挺好的，起码没有太多的烦心事。”一位家政公司的负责人叹了口气，神情有些沮丧。

社保困局

推行家政员工制，社保是一道始终绕不过的坎。

6月初，合肥市人社部门召集了几家龙头企业举行座谈，就政府给员工制家政公司补贴购买社保费用进行讨论。对于这样的政策利好，家政公司仍然提不起什么热情。“人社局最初的意见是只有为100名员工购买社保才能享受政府补贴，企业都不赞同。后来把讨论的标准降到30人，仍然遭到了反对意见。”一位参加座谈的人士说。

出现这种情况，徐敏坦言，这是因为家政属于微利行业，实在承担不起社保费用。她算了一笔账，如果按要求缴纳社保金，员工每人每月要交189元，企业交576元。

“合肥具体补贴的标准还在制定中，如果参照北京的算，我每个月要为每个员工交近300元。”徐敏说。

去年5月，北京市出台的《关于鼓励发展家政服务业的意见》规定，经认定符合条件的员工制家政服务企业，在与家政服务员签订劳动合同期限内，享受养老、医疗、失业保险补贴，补贴标准为企业实际缴纳社保费的50%。

就是300元与家政公司的盈利能力相比也是庞大的数字了。

目前，合肥的家政公司的盈利模式主要为两种：一种向雇主收取管理费，以家庭保姆业为代表，另一种是从家政人员的劳务报酬中提取管理费，以家庭保洁业为代表。

徐敏家政主营业务是家庭保姆。这项业务的盈利点来自于100元的介绍费，以及按保姆月工资5%向雇主收取的管理费。

“我们全日制的家庭保姆月工资大约为1800～2000元。也就是说每月也只能从保姆头上赚一百元。”如果徐敏想在雇主身上填平买社保带来的缺口，她必须把管理费提升到20%。很显然雇主是不会买账了，毕竟在市场上还有很多中介，他们不收管理费而且可能提供保姆服务的价格要更便宜。

大海家政是合肥家庭保洁市场的佼佼者，总经理吴海峰也不敢贸然提高管理费提成。从2004年创办以来，吴海峰一直努力走员工制道路，不过8年过去了，公司签约家政人员也仅维持在200多人，不能满足业务需求。“公司都成了人才输出基地了，每年都会走一批人。在业务高峰期，我们不得不到劳务市场上寻找帮手。”吴海峰的无奈背后是家政员对公司收取管理费的不满。据业内人士估算，在家庭保洁行业每年人员流转率近八成，指望提高管理费提成，代价可能是人员更大规模的流失，这是家政公司最不愿看到的结果。

企业不愿买社保，还有一部分家政服务员对买社保也不见得多领情。

6月25日，合肥市安庆路附近一家政中介内，余凤霞闲坐在桌边嗑瓜子。她刚刚结束了上一份保姆工作，现在又来中介找机会了。做了五六年家政的她也在那种类员工制管理制的公司呆过，不过她更喜欢中介。“公司里规矩多，还拿走我一部分钱，我还是更喜欢中介介绍和顾客直接打交道。”

“羊毛还不是出在羊身上。”谈到员工制公司要缴社保时，余凤霞哼了一声，“公司交的养老金还不是我们辛苦钱，什么时候能拿到、拿多少还讲不定，有钱不如发给我们实惠。”

第4篇：家政服务的风险范文

家政服务业以其广阔的就业空间和巨大的市场需求一直是安置女性就业尤其是低收入中年女性就业的最重要途径之一。目前我省的新风采家政连锁中心虽然总体运营情况不错，但发展中还存在着一些不容忽视的问题。本文对这些阻碍新风采发展的问题做了简要分析，并提出了自己的对策措施和对未来发展的意见建议。希望新风采能够进一步解放思想，开拓创新，用最先进的经营管理思想，走上发展的快车道，在吸纳女性就业、满足家庭需求的同时　实现自身更大的发展，抓住“____x五”这难得的历史机遇，推进全省家政服务业加速规范化、市场化、产业化发展，真正使我省广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。

根据去年____x市家政服务技能竞赛的统计数据，参加决赛的45名选手平均年龄45岁，最大的56岁，最小的31岁，40岁以上者占82%，说明目前从事家政服务业的主要人群是40至50岁的中年妇女；选手中持有家庭服务员、保育员、营养配餐员等家政相关专业国家职业资格证书的仅有9人，体现出加大家政普惠制培训力度的紧迫性；获得优秀家政服务员称号的10名选手中40岁以上的多达8人，充分证明从业经验和生活阅历在家政服务工作中所占的重要地位。

去年3月，____x市总工会与____x市人社局在联合举办的“春季促就业”招聘会上特设了家政招聘专区。会后的分析报告表明，在各种家政服务岗位中，月嫂和育儿嫂最受求职者的欢迎；接受过正规系统的家政技能普惠制培训并具有丰富工作经验的求职者最受家政公司和雇主的青睐；一半以上的家政求职者表示考虑到年龄和家庭因素，即使薪水比外地低她们也更倾向于在本地就业。上述结论均与市妇联近几年所做的家政行业调研结果基本相符。

（一）优秀家政服务员供不应求的矛盾日益突出

就我省的家政市场来说，普遍存在着客户多而求职者少的现象。以____x为例，客户需求量大，从业人员少，经常是供不应求，尤其高素质的家政服务员更是有价无市，极其匮乏。有的客户为了寻求一名称心如意的家政服务员，不惜求亲告友，到处托人帮忙物色。绝大部分技术好的“精英”家政服务员成为短缺甚至稀缺资源，她们积累了一定的工作经验之后就离开____x，到____x、大连甚至北京、上海等工资更高、生活更好的大城市发展，优秀家政人才流失现象非常严重。

（二）供求信息采集和家政服务员个人信息核实工作不尽如人意

目前受人力物力财力等多种客观因素制约，新风采的信息采集手段仍然比较单一落后，工作方式主要是坐等供需双方上门登记，还不能主动深入市场获取大量的供求信息，所以还无法对供求双方的详细情况进行全方位的了解。另外，对供求双方尤其是求职者一方缺乏准确有效的甄别手段和调查渠道，造成极少数家政服务员个人信息不够真实准确，给用工推介、跟踪回访以及日常管理等工作都造成了影响，这与公众对妇联组织家政品牌给予的充分信任非常地不相称。

（三）家政服务员人身意外伤害保险制度尚未建立

我省的家政服务业社会保障机制建设非常滞后。家政服务员人身意外伤害保险保费高、投保率低、出险率高、保障水平低，以上原因造成此险种鲜有商业保险公司问津。大量的家政服务员在没有办理人身意外伤害保险的情况下就匆匆上岗，而在工作中意外事故时有发生，造成人身伤害无人赔偿，由此产生的纠纷层出不穷，已经严重阻碍了我省家政服务业的正常有序发展。

（一）与时俱进增加新的家政培训项目

随着经济、社会和家政市场的发展，雇主的要求越来越高，对新型家政服务的需求越来越多，家政服务员的分工也越来越细，规范的培训已经成为在激烈的行业竞争中取胜的最重要砝码，所以与时俱进增加培训项目是非常必要的。家政行业归根到底比的是服务，新风采要想在市场竞争中站稳脚跟并最终独占鳌头，成为业内的领军人物，就必须坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的原则才能成功。根据时展的新特点，为满足客户的需要，建议新风采在继续做好月嫂等家政传统培训的基础上，增设计算机和网络应用、医疗保健、健身美容、插花工艺、花卉租摆、物业维修、宠物照料等新的培训项目，拓展家政服务业的发展空间。

（二）实行家政服务员身份验证制度

希望新风采及其上级主管单位能与公安局、民政局、

卫生局等相关部门机构密切合作，实行家政服务员身份验证制度，加强对家政服务员的规范管理，确保个人基本信息详实、准确、可靠。通过核实二代身份证、户口簿、健康证、社区证明、派出所无犯罪记录证明等必要材料，对培训学员及家政服务员进行个人身份验证和信息动态管理，对基本信息有问题的从业人员坚决不予录用，把风险降至最低。（三）建立省级家政服务员人身意外伤害保险平台

新风采作为省妇联的巾帼家政品牌，应该在人身意外伤害保险这个问题上有大的突破。建议以后凡是在中心登记并符合条件的家政服务员都要统一参加人身意外伤害保险，由省总部统一办理，所需经费由总部负责筹集，资金全省统筹使用，并规定未办理人身意外伤害保险的家政服务员不能上岗。家政服务员在各分中心登记后，分中心将其个人资料报至总部，由总部根据上报的资料为她们统一办理保险。分中心应及时将新增、变化及退出的家政服务员资料以电子邮件等方式上报至总部，做到随时变化随时上报，所有数据实时更新。家政服务员如发生投保险种范围内的伤害事故，由分中心将相关材料报送至总部，由总部统一办理理赔手续，如遇特殊情况，由总部负责协调。

（一）编写统一的培训教材

新风采应该组织编写有自己品牌和地域特色的培训教材，靠教材进一步统一全省分中心的培训标准。如果教材编写质量高，既能作为人们自学家政技能的参考书，又能作为了解家政知识、美化家庭生活的收藏书，可以在书店上架公开销售，为公司提供一笔不小的额外收入，也等于变相为公司做了口碑宣传。新风采还应采购更多的家政教材和专业书籍，在各个分中心内建立“新风采巾帼书屋”，家政服务员工作空闲时可以在书屋读书自学，学完理论知识后再利用教具进行实践练习，互相交流切磋，增进感情和友谊，使她们愿意在新风采工作，真正把新风采建成从事家政服务女性的“坚强阵地”与“温暖之家”。

（二）参与制定家政行业标准

除了编写培训教材，新风采还要参与制定家政行业标准。俗话说：二流企业卖产品，一流企业卖标准。掌握了行业标准，也就控制了市场和客户。如果新风采能够参与制定我省的家政行业标准，那么必然能够在省内的竞争中占得先机。新风采应该实施标准化管理，尽早通过iso国际质量管理体系认证，建立完善产妇护理、育婴服务、养老护理、医院陪护等行业标准并促使其成为我省的地方标准。

（三）开发高端家政新岗位

新风采可以结合我省实际情况，积极吸纳女大学生，建立新风采家教服务队伍，既可以形成新风采又一特色品牌，又能促进女大学生就业，一举两得。除了家教以外，还可以招收应往届医学类、教育类相关专业并有舞蹈、绘画、音乐或外语等特长的女大学生，把她们培训成为家庭育婴师，为客户提供婴幼儿学前教育服务，将幼儿早教和家政服务结合起来，抢占市场先机。以后还可以适时推出管家、家庭文秘、营养配餐师、婴幼儿生活指导师、婴幼儿早教测评师等一批面向高端需求的新型岗位，进一步拓宽家政市场。

（四）利用现代网络营销手段

新风采要大胆利用现代网络营销手段。目前网上最时髦的话题是“网购”和“团购”，鉴于目前我国“80”后一代普遍成家立业，结婚生子，成为家政服务的消费重要群体，新风采可以利用年轻人熟悉网络喜爱网购的特点，抓紧时机进驻网购和团购网站，并与网站结成战略合作伙伴，开发诸如网购“钟点工”、抢拍“保姆”、团购“月嫂”等新业务。

（五）大力宣传提高品牌知名度

新风采可以仿效妇女维权热线“12338”建立全省统一的家政热线电话，不管身在____x哪个城市，只要拿起电话，就能转接到所在地区的新风采分中心，方便客户咨询和订购服务。另外建议新风采在中央电视台、____x卫视、____x人民广播电台、____x日报、辽沈晚报等多家新闻媒体制作专题和专版反复播放、刊发，并利用户外广告，移动通信的彩信、短信及3g网络新业务，公交车的巴士在线、车体广告，互联网的网站、论坛、博客、微博、电子邮箱、视频网站、社交网站、即时通讯软件等多种应用进行全方位立体式的大规模宣传造势，以提高新风采家政的曝光率和品牌知名度。

第5篇：家政服务的风险范文

[摘要]本文首先介绍了家政服务业与电子商务的发展与需求情况，接着阐述了家政服务业与电子商务的成功结合，得出了家政服务业实施电子商务是必要的、可行的，最后设计了发展家政服务业实施电子商务的可行性方案。

[关键词]家政服务业电子商务家政电子商务需求分析方案设计

一、引语

近年来，随着人们生活质量的提高、工作节奏的加快,以及消费观念的改变，家务劳动社会化已被越来越多的城市居民所认同，家政服务业得到了迅速的发展。如今，家政服务已由简单的家庭服务延伸到人民群众日常生活的方方面面。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。

然而目前家政行业还面临“小、散、弱”的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。比如，居民找不到服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。那么客户和家政企业双方如何顺利找到满意的合作伙伴呢?此时，我们想到了建设一个公共的服务平台，让我们可以通过这个平台让客户和家政服务公司零距离接解，这个平台就是——家政服务业电子商务网站。

二、家政服务业电子商务需求分析

1.家政服务业的发展现状。在我国，随着家庭结构的演变和社会经济的发展，事业型、困难型（家有老人、孩子、病人需要照顾）、富裕型家庭大量出现，希望从烦琐的家务劳动中解脱出来，以便有更多的时间从事生产、学习和娱乐的人越来越多，据统计，有约70%的城市居民对家政服务有需求。另外，作为第三产业的家政服务，有巨大的市场潜力，有利于扩大就业，为各级政府所支持。因此，家政服务这一朝阳产业其发展前景和市场前景是极其广阔的。

2.电子商务的发展状况。21世纪是信息的时代、网络的时代、电子商务的时代。电脑网络的建立与普及将彻底地改变人类生存及生活的模式，而控制与掌握网络的人就是人类未来命运的主宰。据中国互联网络信息中心第20次的“中国互联网络发展状况统计调查，截至2007年6月,中国网民人数已经达到1.62亿（见图）,仅次于美国2.11亿的网民规模，位居世界第二。专家预言，2010年电子商务的交易额可达1万亿美元，电子商务是21世纪经济增长的引擎。

3.家政服务业与电子商务的结合。随着互联网的迅猛发展，家政服务业开始走电子商务之路。像“网上家政”、“妈妈在线”这类全国性的服务平台，他们采取B2C运作模式，直接为费者提供家政公司的业务信息，同时在全国各大城市诚招运营商加盟。消费者通过网站选择自己满意的“产品”。特别是“网上家政”率先实行网上对话产品——网上客服，使消费者和家政公司可以取得直接联系，进行及时的沟通，充分发挥了网上家政的便捷性和实效性。

另一类，像“中国家政网”、“浙江家政网”属下的地区性网站，均在地方开展业务，它们采取的是C2C模式，客户和家政服务人员直接交流，实现双向沟通。消费者可以上网查询各公司的服务项目、收费标准,以及服务员的详细资料；服务员也可以随时查看雇主信息，选择适合自己的家庭服务。这些家政网站的成功运营告诉我们，在全国各地市推行家政服务业的网络化是非常必要和可行的。

三、家政服务业电子商务方案设计

1.实施新型电子商务模式，即以互联网为基础，以服务于广大客户为目的，运用电子商务手段，将传统家政公司和家政电子商务相结合,发展整体优势，解决黄冈家政水平低、规模小、各自为政的状态,提高整体的竞争力。

2.标准化是家政电子商务发展的王道。通过国家规范的家政职业培训体系、执业资格人证体系，以及家政行业协会来实施对家政服务从业者的规范、约束,以及监督，这样能够从事家政服务的人员在提供家政的职业方面的差异性会逐步缩小到可忽略的范围,消费者只需通过网络查看从业者的照片、服务等级、简历等资料就可以决定是否聘任。

3.实施员工制家政服务组织模式。该模式实施的基本原则是:家政服务员是作为家政服务企业的员工派遣给雇主，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理,家政服务员与雇主之间只存在服务与被服务的关系,两者之间不直接发生经济往来。

4.搭建互动交流平台,雇员与雇主可以面对面的交流，了解顾客个性化需要，提供更为满意的服务。另外，公司可以从中获取重要的客户反馈信息,及时发现自己存在的问题,并在最短的时间里解决。

5.与政府、银行、保险公司等联合起来，建立完整的服务系统,制订出一套安全的电子支付系统。降低交易风险,保证消费者的利益,达到双赢的目的。

第6篇：家政服务的风险范文

监护人责任险：为孩子闯祸“埋单”

孩子在学校是不是不怎么让你省心？爱捣蛋、容易闯祸的他是不是常常会给你惹麻烦？甚至有时候你不得不赔偿其他同学医药费？尽管老师和家长都不愿发生这样的事情，但却不得不面对。身为监护人，家长不仅需要不断地对孩子进行批评教育，还必须为孩子的过失“埋单”。

这种时候，监护人责任保险可以帮助家长分担经济赔偿。当孩子因为种种原因造成第三者人身伤亡或财产损失，并需要承担赔偿责任时，保险公司就会根据合同规定负责赔偿。不满18周岁孩子的父母或其他监护人，均可投保这一产品，将自己列为被保险人。除了对事故造成的损失予以赔偿外，该责任险还可以对仲裁、诉讼及律师费用，以及保险责任事故发生时，被保险人为控制或减少损失所支付的必要、合理费用予以赔偿。

保姆责任险：聘请家政更安心

保姆擦窗时不慎摔伤、做饭时被热水烫伤……这些潜在的风险总让雇主心有余悸，好在有了家庭雇佣责任保险，这类事故的赔偿责任可转移至保险公司。

据了解，家庭雇佣责任保险是不少保险公司推出的、附带在家财险基础上的保险产品。在保险期间，被保险人雇佣的家政服务人员因从事家务工作而遭受意外，所致人身伤亡，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，可在合同约定的限额内由保险公司负责赔偿。

实际上，在上海地区，早在2004年就推出了可由雇主直接购买的家政服务综合险。一年30元保费就可以换来最高10万元的人身意外保障和1万元的意外医疗保障。考虑到一年保险周期内，家政雇佣人员可能会随时变换，雇主如果更换保姆，只需拨打上海社保局12333的有关电话变更保姆姓名即可。

宠物责任险：宝贝闯祸不烦心

宠物已成为很多家庭的一分子，不过，这些不懂事的宝贝很可能在你预想不到的情况下给你惹麻烦。比如外出遛狗时，你的爱犬突然咬伤路人，又比如有客人来访时，猫咪闹情绪抓伤客人。这些情况下，身为主人的你可能不得不面对高昂的医疗费用。而宠物责任保险正是为被保险人规避这类风险的产品。

根据有关条款，在投保人支付相关保费后，该产品可以对被保险人合法拥有、照管的宠物造成第三者人身伤亡和财产的直接损失予以赔偿。

需要特别提醒的是，宠物造成被保险人及家庭成员、雇佣人员损害的，不在赔偿范围内，而被保险人拥有的宠物造成其他宠物的伤害，或者被保险人的宠物在被他人照管期间造成的第三者的人身伤害或财产损失也不列入赔偿责任。部分保险公司对宠物的种类也有明确规定，一些大型或烈性犬只可能不在保障范围之内。

在投保时，投保人应细看保险合同，问清每次事故的绝对免配额。

代驾责任险：为代驾服务终添保护

随着酒驾入刑的实施和交规日趋严厉，大部分有车族逐渐养成了“开车不喝酒，喝酒不开车”的良好习惯。代驾服务作为一种新兴行业，日渐被广大市民所接受。

第7篇：家政服务的风险范文

关键词：服务供应链；家政服务业；家政服务平台；杭州

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-03

Abstract：The paper points out the problems of Hangzhou domestic service industries. Then it presents a preliminary framework of Hangzhou domestic service platform model and analyzes its simple functionality， operational processes and the role， and so on. Through the use of modern information management technology and the service supply chain， domestic service platform can be integrated management a variety of information， service capabilities， service performance， service evaluation， service funds， which formed during the production and delivery in the service. It can promote the healthy development of domestic enterprises and domestic service in Hangzhou， and sustainable development.

Keywords：Service supply chain；Domestic service industry；Domestic service platform；Hangzhou

F今，家政服务业已经成为关乎千家万户吃住行等日常事及社会经济发展、国家和谐稳定的重要行业，它对提高人民的生活水平、改善生活质量、促进就业、扩大内需、维系社会的可持续发展及构建和谐社会等起着显著的作用。但目前，随着市场环境的变化和客户期望的不断提高，传统的家政服务供应模式已经很难满足要求，家政服务中存在的诸多问题严重阻碍了家政服务企业竞争力的提高，影响了家政服务行业的进一步发展。而家政服务内容的多样性特点及消费者对家政服务的专业性要求决定了单个家政服务企业（员）不可能为不同家庭提供所有的家政服务，因此，需要建设一个以消费者家政服务需求为导向，以通信、计算机网络、系统集成等技术为支撑，以服务型机构为后盾，对分散在不同载体上的家政服务公共信息进行收集、处理、加工、存储、传输、检索和利用，对上下游的需求和供应进行协调，服务消费者的系统，从而保证用户的需求得到快速响应、服务质量得到有效保障。

服务供应链是在传统的供应链理论上发展起来的一个新的方向，它致力于降低成本和提高效率，能够结合顾客的需求和偏好，实现服务产品总成本的最小化，为提高服务业的整体竞争力水平创造了良好的机会。因此结合服务型供应链管理来改造传统的家政服务产业、建立符合家政企业和消费者需求的家政服务系统，是促进家政服务业发展的一个新的途径。本文以杭州家政服务业为研究对象，研究服务供应链在杭州市家政行业中运用的情况，并建立一个符合杭州家政服务业发展的家政服务平台，从而促进杭州家政服务产业进一步发展。

一、杭州市家政服务业发展现状

杭州市家政服务业兴起于上个世纪80年代，从最初的为居民提供搬家搬物服务开始，经过近30年的发展，形成了涵盖传统家政服务多个领域的综合性、专业化的生活产业，已形成一定的产业规模。目前杭州市家政服务业进入快速发展阶段，在全省及全国家政服务业中处于领先地位，涌现了一大批如杭州三替集团公司、杭州巾帼西丽服务有限公司等龙头企业，这些龙头企业采用连锁经营等现代流通方式和跨省、跨市等地区性连锁化的经营方式，开展品牌化运营，在全国享有一定的知名度。

目前，杭州大大小小的家政服务企业有上千家，一线全职家政服务员的数量据保守估计在5-8万名左右，包括签订完全劳动合同的正式员工、以正式信息渠道委派的中介员工以及以非正式渠道从业的用工人员（零工、自有式家政服务）等三种用工形式。从服务范围看，主要涉及钟点服务、保洁、搬家、水电维修、保姆、护理、家教、单位企业后勤、市政等传统的社区家庭服务；从行业主体看，主要包括中介制企业和员工制企业，还有部分公益性中介机构；从企业性质看，包括法人性质的公司和非法人性质的合伙企业、个体企业等。

二、杭州家政服务业发展存在问题分析

课题组在杭城不同区域针对消费者和杭城家政企业发放问卷，经过对回收问卷的初步筛选，最终获得消费者部分的有效问卷近1000份，企业部分问卷50份。通过分析发现，杭州的家政服务业虽然发展迅速，但目前存在的矛盾仍十分突出，家政服务经营者、家政服务从业人员、家政服务消费者之间的纠纷依然较多，家政服务行业管理也比较混乱，服务主体和消费主体双方利益得不到保障等现象时有发生，集中体现在以下几方面：

（一）杭州家政服务求大于供

依据课题组的调查，杭州市有将近80%的消费者或家庭表示现在正在使用或将来会使用家政服务，其中中等收入家庭使用或将来使用家政服务的愿望比较迫切，公务员、事业单位和国有企业的职工更愿意使用家政服务，而且家政服务项目的种类繁多，所以家政服务的市场是非常巨大的，需要的家政服务员数量也是巨大的。

但目前随着“人口红利”的即将消失及对家政服务存在认识误区，如很多人认为做家政服务员就是做保姆、干家政活就是干体力活、家政服务人员低人一等等而不愿从事家政服务业，再加上家政服务信息的不对等以及现实家政服务中一些不良现象的出现（如偷窃、虐待等），因此，杭州家政服务供与求之间的缺口越来越大，尤其是在节假日期间，杭州普遍出现“保姆荒”、“家政工荒”。如何协调供与求之间的矛盾，成为杭州家政服务业发展的首要问题。

（二）杭州家政从业人员职业化程度较低

杭城家政从业者多数来自农村，从性别角度看，大部分是年龄在16-50岁之间的女性；从文化程度看，大专及以上文化程度的人员所占比例低，大多数为教育水平低、甚至是文盲、半文盲的农村居民，还有一部分城镇下岗人员；从是否参加技能培训的角度看，杭城家政服务员工参加职业技能培训并获得培训证明的比例较低，有些家政服务企业甚至没有人参加过培训和持有证明。

这些群体中的部分人员一方面由于知识技能水平低、工作质量不高，且缺乏必要的责任感与职业精神，在工作过程中容易产生很多隐患和纠纷，诸如盗窃雇主财物、拐卖雇主的小孩、出卖雇主隐私等现象经常见于报端；另一方面，由于文化程度较低，岗前培训与职业过程培训力度不强，很难取得实际效果，有些企业虽设置了培训课程，但往往走形式、走过场，而且又没有一个良好的监督体制与评价机制，由此引发的事故、纠纷日渐增多。

（三）杭州家政服务产业化程度低

杭州家政企业中，中介制和员工制并存，多数企业制度还不够完善，服务人员素质也较为低下。家政服务经营属于社会效益大、经济效益小的微利经营项目，多数家政服务企业因运转成本高特别是储备家政服务员压力大而发展艰难。在被调查的其中10家非法人性质的家政企业中，其年营业额都在120万元以下，有的只有二三十万元，基本上处于微利运转模式，即使经营状况较好的家政服务企业也要依靠中介收入支撑运转。《劳动合同法》的实施并未改善这一状况，反而使得劳资关系更加紧张、运营成本更高，家政服务产业化发展步履维艰。

（四）杭州家政服务业水平还有待提高

通过调查发现，对杭州的家政服务业发展水平，63%的消费者认为是一般，27.8%的消费者认为比较满意，很满意、不满意及太差了的分别占4.7%、4%和0.5%（见图3.6）；有39.5%的消费者对家政服务进行过投诉（见图3.7）；而在没有提出投诉的消费者中，其未投诉的原因主要是不知该向谁投诉。上述两点说明杭州的家政服务业水平还有待提高，需要从各个方面加以改进。

综上所述，通过问卷调查所得及对其进行的深入分析，我们发现，杭州市家政服务业发展确实存在不少问题，需要政府、企业及整个行业协会三方面积极予以应对。而政府设立统一的家政服务平台，可以更好的为各类家政企业服务，加速家政服务专业化、产业化发展，使家政服务由散、乱、小向统一、范、强大转变。

三、杭州市家政服务供应链平台建设基本构想

长期以来，许多国家在积极发展家政服务业的同时，逐步形成了一系列促进家政服务业发展的经验。这些经验突出地表现为针对家政服务业的产业特性，加强家政服务业发展的政府支持和政策引导，优化家政服务业的发展环境，协调解决家政服务业中的问题等。尤其是对家政服务业发展的统筹规划、政府支持和政策引导方面，不仅是基于支持产业发展的一般需要，更是基于家政服务业较强的外部性需求。这些国家在发展家政服务业的过程中，积极利用信息化的发展能力，降低服务供求对接、劳动力供求对接的成本与风险。通过这些职业介绍网络和公共服务平台的结点效应，发现需求、引导需求，克服家政服务的分散性、潜在性对市场培育和产业发展的制约。如1999年英国建立了“儿童托管照料网络信息服务系统”，可以帮助父母快速便捷地获得关于托儿服务资源的信息。因此，杭州市家政服务业也可以借鉴此类做法，建立家政服务供应链平台来整合各方服务资源，然后通过电话、网络等方式，将上游的资源和下游的需求进行对接。

（一）杭州市家政服务供应链网络基本供求服务示意

杭州市家政服务供应链采用服务供应链中的网络模式，整个家政服务供应链网络主要由三大部分组成：一为供应商，包括服务供应商的供应商（即各类家政服务人员，如护工、保姆、月嫂、钟点工等）和服务供应商（即各类家政企业，包括中介制和员工制，企业的服务类型有单一型和混合型，企业性质有法人企业和非法人企业），它们之间相互竞争又互补，呈现一种合作与竞争相并列的态势；二为核心企业，即家政服务平台，家政服务供应商和顾客之间的信息被源源不断地送到家政服务平台中，通过现代化的信息技术手段进行规整，家政服务平台通过整合社会资源，承接上游服务和下游需求，对其进行管理、匹配；三为顾客，包括普通市民、特殊人员以及部分企事业单位等，他们有各种各样的服务需求，包括普通的家政服务以及一些特殊服务。

（二）家政服务平台的基本功能

家政服务平台由管理人员和座席服务人员组成，也可吸纳一部分志愿者；平台建立家政服务供求信息网络，通过移动设备、电话、计算机、服务器、软件等收集和发送信息资料，及时掌握顾客（市民、企业）的需求变化，为其提供快捷、方便、准确的服务；服务信息来自于服务提供者、服务人员、用户及其它。家政服务供应链网络可以采用但不限于电脑网络，电话、手机等也是其重要的信息交互联络方式，甚至还可以开发手机APP软件，直接在手机上下单，类似于滴滴打车等。其主要功能为：

1.公共服务功能

家政服务平台面向全社会吸收家政服务提供者（服务供应商）加盟，将家政服务中介、家政企业等资源加以整合，并进行记录；同时也为他们提供家政服务培训和开展资质评估工作。一方面可以充分利用这一平台制订家政服务行业制度、统一家政服务的标准，另一方面也可以规范服务提供者的服务流程与行为，并对其进行监督。

2.信息对接功能

家政服务平台接收并记录顾客（消费者）的需求信息，根据其需要，根据就近原则、公平原则和优先原则，告知或推荐几家家政服务者的联系方式，以供选择；同时处理顾客（消费者）的求助，并对求助办理结果进行回访，确保信息流在家政服务供应商和顾客之间的畅通对接。

3.运营管理功能

家政服务平台采集、处理、存储和利用公共信息资源，做好资源的管理和维护，但不直接上门提供家政服务。资源内容涉及钟点服务、保洁、搬家、水电维修、保姆、母婴和养老护理、家教、单位企业后勤、市政等传统的社区家庭服务等相关的信息，针对特殊人群的特殊要求，也能及时给予回复和处理。

4.质量保障功能

家政服务平台建立退出机制，通过开展满意度测评、信用评估等途径，对家政服务供应商（家政企I）及供应商的供应商（家政服务员）进行监督。比如对纳入信息管理的家政服务企业和家政服务人员进行优胜劣汰的管理，如在服务中出现不良行为，根据情况和次数给予黄牌警告或红牌警告，严重不改的，则予以封杀；如果在服务中表现优异、评价好的企业和人员则优先派单。此外家政服务平台还可处理服务投诉和部分纠纷。

（三）家政服务平台基本运营流程

1.求助接听

当顾客（消费者）来电求助、短信求助、网上求助、投诉或其他求助事项时，家政服务平台应具有来电接听、消费者信息录入、显示、查询、提示和更新、求助内容录入、服务处理选择等功能。求助接听服务一律进行跟踪，实行谁受理谁跟踪的原则，并将跟踪状态录入数据库。

2.咨询服务

家政服务平台系统要具有咨询服务功能，包括网络咨询、电话咨询、手机短信咨询等形式，具有即时/延迟答复处理选择、服务类别选择、求助地区设置以及咨询答复内容录入等功能。其中，延迟答复处理应具有答复提醒时间设置和待办事务提醒等功能。服务平台工作人员应当根据内容情况迅速分析判断，并作出回应。

3.移送服务

家政服务平台系统应当具有移送服务功能，包括移送至家政服务加盟单位和移送至其他家政服务提供者两方面。

当顾客（消费者）提出的请求属于平台可控范围时，家政服务平台系统应当及时将信息移送至家政服务加盟单位，实现加盟单位和顾客之间的信息对接。根据顾客（消费者）求助内容以及服务地点、时间等信息，进行派单服务、推荐服务等操作。

当顾客（消费者）提出的请求超出家政服务平台系统的服务范围之时，应具有移送其他服务提供者服务的功能，实现服务提供者和特殊顾客之间的信息对接。

4.投诉与信息短缺类服务处理

家政服务平台系统应具有投诉、信息短缺类服务移交处理功能，包括交接分派、移交处理、移交回复、跟踪反馈、结案等操作。

5.电话通话监控

家政服务平台系统应具有电话通话状态监控、通话记录察看、未接来电警示等功能。

6.处理状态监控

家政服务平台系统应具有事务列表显示、求助处理情况查询等功能，对顾客（消费者）求助处理的状态进行监控，对事务编号、求助电话、求助时间和服务状态进行查询。

7.回访

家政服务平台系统对“需要回访”的求助应具有回访功能，并对服务质量、满意度等进行打分评判，同时还可对服务过程中发生的投诉进行处理。

四、结语

通过上述分析可以发现，结合服务供应链理论建立的杭州市家政服务平台，依托现有家政服务体系，具有管理有序、使用便捷、运转高效等特点，同时也能较好的解决杭州家政服务业中存在的供求不平衡、家政从业人员职业化程度、产业化程度和服务水平较低的问题。

首先，家政服务平台的后台服务调度中心通过信息的传输，对家政服务进行时间和空间上的调度，通过现代化通讯方式和网络手段，优化家政服务流程，克服当前杭州家政服务业存在的缺陷与不足，解决家政服务中供需信息不对称的矛盾，改变过去传统的家政服务流程，最终使家政服务的上游资源和下游需求进行无缝对接。

其次，对供应商――家政服务企业而言，家政服务平台可以对其目前的运营模式进行改良和完善，起到一定程度上的成本缩减的作用，为家政服务企业减少资金投入和创造额外盈利，从而提高杭州家政服务产业化程度。对顾客――消费者而言，他们可以足不出户的通过家政服务平台更加便捷地选择服务人员和服务时间，享受优质服务，节省了挑选的时间和精力。对供应商的供应商――家政服务人员而言，其一方面可以通过这个平台更加便捷地进行时间上的调度，使自己的服务更加符合顾客的要求，另一方面也可以实现网上家政服务培训和资质申请工作，了解家政服务行业最新的制度和标准，相互交流服务经验，提高服务水平，从而也加强了家政从业人员的职业化程度。

最后，由于家政服务平台要求三方提供真实有效的信息，因而可以防止服务过程中出现虐待、偷窃等不良现象，对服务质量进行监控和反馈，对消费者信用进行记录和评价，因而也能提高杭州家政服务业的服务水平。

总之，家政服务平台不仅能带来良好的经济效益，而且能带来更大的社会效益，它能够培育杭州市家政服务市场，引导家政企业社会化、产业化、市场化、标准化、信息化发展；又能安置城乡富余劳动力就业，提高市民生活质量，促进城乡经济繁荣。

参考文献：

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[2]甘克超.美国社区的家政推广工作[EB/OL].http：/// wzattach/162450_564924.doc. 2013：12，15.

[3]林卡，仲鑫.北欧国家发展社区服务的经验和启示[J].浙江学刊，2008（1）：199-206.

[4]刘伟华，季建华，王振强.基于服务产品的服务供应链设计[J].工业工程，2008（4）：60-65.

第8篇：家政服务的风险范文

一、主要目标和基本原则

（一）主要目标。到2015年，建立完善发展家庭服务业的政策体系和监管措施，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构。培育20户“优秀家庭服务企业”，开发就业岗位3万个以上，家庭服务业年产值达到5亿元以上，基本形成以知名度高、信誉度好的家庭服务企业为骨干，服务门类齐全、服务质量和管理水平较好的多层次家庭服务业体系。择优整合筹建5家家庭服务业实训基地。

（二）基本原则。以科学发展观为指导，以促进就业、改善民生为主线，以创建省级、国家级创业型城市为契机，坚持政府引导与市场运作、政策扶持与规范管理、统筹规划与分类指导、扩大消费与改善民生、促进就业与维护权益相结合的原则，营造有利于家庭服务业加快发展的政策和体制环境，不断促进创业、扩大就业。

二、统筹发展家庭服务业，不断拓展就业岗位

（一）制订实施家庭服务业发展规划、促进协调发展。根据我市“十二五”发展规划及人口老龄化、家庭小型化趋势，制订家庭服务业发展规划。重点发展满足家庭基本需求的养老服务、家政服务、社区服务和病患陪护服务、残疾人托养服务等业态。支持社会力量参与公办养老服务设施的运营，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构。

（二）推进家庭服务业标准化建设。制定家庭服务机构资质规范，从事家庭服务的机构必须取得资质认定；加强从业人员技能培训和鉴定，从业人员经过家庭服务专业培训、技能鉴定，取得家庭服务职业资格证书或专项职业能力证书，方可持证上岗。

（三）培育家庭服务业市场。政府面向低保家庭等特定群体提供的家庭服务类公共产品，要按照公开、公平的原则向家庭服务企业实施政府购买服务，培育家庭服务业市场。

家庭服务业市场完全开放，放宽家庭服务业企业出资最低限额，除法律、行政法规另有规定外，家庭服务业企业出资一律由企业投资人自行认缴。允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，但不得低于法定注册资本最低限额，其余可以2年内缴足。

开发家庭服务业公益性岗位。公立老年公寓，根据业务需求，可以招用公益性岗位人员；社区家庭服务业信息平台可以招用公益性岗位人员，提供家庭服务业信息。

（四）发挥行业协会和社区的作用。积极推动家庭服务业协会组织建设。商务部门要积极牵头筹备家庭服务业协会，发挥行业协会在沟通政府与企业、规范行业行为、反映企业诉求、加强行业自律等方面的作用，提高行业发展水平。支持协会组织承担家庭服务业公共信息网络平台建设和运营管理任务,参与从业人员培训服务工作。

统筹社区家庭服务业发展。新建、改造居民小区要规划社区家庭服务业场所建设，将家庭服务站点纳入社区服务体系建设之中。加快社区综合信息服务平台建设，积极为家庭提供信息服务，支持社会组织开展互助志愿服务活动。

三、加大政策支持力度、扶持家庭服务业企业做大做强

（一）鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业。鼓励农村富余劳动力、就业困难人员、高校毕业生等到家庭服务业就业、创业，按规定给予创业培训补贴、组织起来就业补贴；家庭服务企业招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴；对在家庭服务业灵活就业的就业困难人员，按规定给予社会保险补贴。对自主创业从事家庭服务业的农民工、高校毕业生和就业困难人员，按规定提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务；高校毕业生从事家庭服务业的，在报考公务员、应聘事业单位工作岗位时可按有关规定视同基层工作经历；建立和完善残疾人家庭服务岗位补贴制度，拓展就业渠道，鼓励和扶持具备劳动能力的残疾人从事家庭服务业；要落实刑释解救人员各项优惠政策，支持刑释解救人员参与家庭服务就业。

（二）扶持中小型家庭服务企业发展、支持家庭服务企业做大做强。用足用好促进中小企业发展的政策措施，利用小额贷款担保政策和开展“省级家庭服务业创业援助计划试点”计划重点支持、扶持我市养老服务、家政服务、社区照料服务、病患陪护服务、家庭保洁、残疾人托养服务等中小型家庭服务业发展，支持家庭服务业标准化、品牌化、网络化、信息化建设。进一步提高小额担保贷款额度,对个人发放小额担保贷款最高额度10万元，给予二年财政贴息，并可展期一年;对符合条件的劳动密集型小企业发放的小额担保贷款最高额度提高到200万元，给予二年50%财政贴息，并可展期一年。对于创办、经营老年公寓等社会急需的家庭服务业，经市发展家庭服务业联席会议办公室认证，优先发放小额担保贷款，财政给予二年50%的贷款贴息。

对登记失业的大中专毕业生、城镇失业人员、退役军人及返乡农民工合伙经营或独自经营，并领取了营业执照正式经营1年以上的初办企业，根据吸纳的登记失业人员人数（需签订1年以上的劳动合同），按每人2000元的标准给予一次性创业补贴，所需资金从就业资金中列支。

（三）落实各项税收优惠政策。充分利用服务业发展引导资金，进一步加大对家庭服务业发展支持力度。用于社会事业和民生工程的资金，要将家庭服务企业纳入扶持范围。对符合条件的小型微利企业给予税收优惠。家庭服务企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理权限申请减免；家庭服务企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3个月内延期缴纳；对符合条件的员工制家政服务企业给予一定期限（最多3年）免征营业税的支持政策。对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营开展家庭服务业的，3年内按每户每年8000元限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；家庭服务企业在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。

（四）促进家庭服务业发展的其他政策措施。完善市场主导的家庭服务业价格机制，清理涉及家庭服务业的各类收费，取消不合理收费项目。进一步完善价格政策，使养老服务机构与居民家庭用电、用水、用气、用热同价；其他家庭服务机构逐步（2015年前）实现不高于工业用电、用水、用气、用热价格。制订土地使用总体规划、城市总体规划要充分考虑家庭服务业发展需求，城市新建居住小区要预留规划面积，优先考虑家庭服务业站点发展的需要。支持商业保险机构开发家庭服务保险产品，推行家庭服务机构职业责任险、人身意外伤害保险等险种，防范和化解风险。

四、加强公共就业服务、促进家庭服务业发展

（一）切实加强就业服务。商务部门要加快公益性信息服务平台建设，为家庭、社区、家庭服务机构提供公益。依托平台整合各类家庭服务资源，对家庭服务机构的资质、服务质量进行监督评价，形成便利、规范的家庭服务体系。争取到2013年底前建成覆盖全市的家庭服务业公共服务平台，努力为供需双方提供高效便捷的服务。

街道、乡镇、社区劳动保障服务所（站）要为家庭服务从业人员免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍服务,为家庭服务机构招聘人员和家庭雇佣家政服务员提供推荐服务。

（二）开展家庭服务技能提升培训。家庭服务从业人员实行先培训后上岗，持证上岗。根据实际规范培训机构和培训考核标准、程序、办法，依据家庭服务市场需求加大培训力度。充分发挥各类职业培训机构的作用，开展订单式、定向和在职培训。落实政府购买培训成果政策，企业培训和农民工技能培训给予相应的工种培训补贴。

（三）推进职业技能鉴定工作。引导家庭服务业从业人员参加职业技能鉴定，获得职业资格证书的，按规定给予一次性鉴定补贴。做好初、中、高级职业资格衔接，构建家庭服务从业人员从初、中、高级工到技师、高级技师的发展通道。家庭服务机构要完善技能水平与薪酬挂钩机制，鼓励家庭选择持有家庭服务职业资格证书或专项职业能力证书的从业人员提供服务。

（四）加强经营管理和专业人才培养。将家庭服务业经营管理和专业人才培养纳入我市专业技术人才中长期规划并抓好落实。鼓励有条件的家庭服务机构与高等院校、职业技术院校合作，建立家庭服务人才培养基地和实习基地。加大家庭服务业职业经理人培训工作力度，提高经营管理者的素质，完善家庭服务业人才交流和激励约束机制，引导人才合理流动。

五、维护家庭服务从业人员合法权益

（一）规范家庭服务机构与从业人员的关系。规范劳动用工关系。制定和推广家庭服务业劳动合同示范文本。招聘并派遣家政服务员到家庭提供服务的家政服务机构，应当与员工制家政服务员签订劳动合同，执行家政服务劳动标准；家政服务机构应当与家庭签订家政服务协议。引导家庭与通过中介组织或其他方式自行雇用的非员工制家政服务员签订雇用协议，明确双方的权利和义务。其他家庭服务机构及其从业人员应当依法签订劳动合同。

（二）维护家政服务从业人员劳动报酬和休息休假权利。定期公布家政服务员劳动报酬指导价位，促进劳动报酬水平的合理确定。家政服务机构支付给派遣制家政服务员、居家养老服务从业人员的工资不得低于当地最低工资标准。家政服务机构向员工制家政服务员收取管理费的，不得高于月收入的5%。员工制家政服务员可以实行不定时工作制，但家政服务机构及用工家庭应当保证其休息休假权利。

（三）鼓励家庭服务从业人员参加社会保险。家庭服务机构及其从业人员应当按规定参加社会保险、缴纳社会保险费。非员工制城镇户籍家政服务员可以灵活就业人员身份，自愿参加城镇企业职工基本养老保险或城镇居民养老保险和城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。非员工制农业户籍家政服务员可以自愿参加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗，或以灵活就业人员身份自愿参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。工伤保险及其他有条件的社会保险险种要针对家政服务员特点，实现灵活便捷的参保缴费方式，并做好转移接续工作。

（四）建立多渠道权益维护机制。按照“鼓励和解、加强调解、加快仲裁、衔接诉讼”的要求，及时妥善处理家庭服务机构与从业人员之间的劳动争议。劳动人事争议仲裁机构要对家庭服务劳动争议开辟绿色通道，提高办案质量和效率，加强与人民法院的沟通，促进裁审衔接。加大监察执法力度，依法查处家庭服务机构违反劳动保障法律法规的行为。各级工会、共青团、妇联和残联组织要发挥各自优势，通过政策咨询、法律援助、维权热线等方式，配合有关部门做好家庭服务从业人员权益维护工作。

六、加强对发展家庭服务业工作的组织领导

（一）建立工作协调机制。成立市发展家庭服务业促进就业工作联席会议，由市政府分管领导牵头，有关成员单位负责同志参与。联席会议下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局，各成员单位按照各自职责，认真贯彻落实有关政策措施。

（二）强化监督管理。各县区、各有关部门要加强对家庭服务业的监管，根据家庭服务业快速发展的趋势，积极探索，形成政府、企业、协会责任明确的长效监管机制，促进家庭服务业规范发展。

第9篇：家政服务的风险范文

有百亿刚性需求的家政市场，让各路英雄豪杰都想借力O2O分这块巨大的“蛋糕”。自嘟嘟打车转型家政领域，有关家政O2O的报道就在媒体上不断翻新，家政O2O的讨论也被推上了风口浪尖。

这是一个黑马频出的时代，在传统家政行业积淀7年之久的嘉乐会家政公司创始人周袁红带着她的 “阿姨来了”（）。确切说，周袁红领着“阿姨猎头”杀进了家政O2O的角斗场。

“做中国菲佣”

早在2009年，一个家政专业的本科生，在求职的过程中，她去了北京大大小小无数家公司，她几乎不约而同地被问到一个问题：你去过嘉乐会吗，你对嘉乐会怎么看。如此有“存在感”的一家家政公司，当时不过成立仅仅两年。

一个行业搅局者，注定备受瞩目。春节将至，保姆荒又成焦点话题。身为家政公司老板的周袁红是怎么看这个问题的呢？“春节保姆荒的情况肯定是有的，但是喊声最大最密的人中，有一部分就是家政老板，其目的很简单，饥饿营销。制造紧张感，抬高服务员工资，当然中介费、服务费也顺理成章地涨了。”这是周袁红在其个人博客上的公开表述。

独特的职业背景，决定了周袁红创业的起点一开始就与小作坊式的保姆介绍所差异巨大。

2007年，嘉乐会成立，口号是“做中国菲佣”。做过央视记者、民企高管的周袁红，为什么选择家政行业创业？原因说出来可能很好笑――保姆在她家洗衣机里大便！这个经历深深地触动了周袁红，她决定要做一个有培训的家政公司，创立一个让消费者放心的品牌。

2008年，创始人周袁红已经在思考“如果给我一千万怎么花”的问题：“我可能会引进一个团队，一个连锁经营的管理团队，完善我们的售前、售中、售后的服务体系，在操作流程上进一步细化和完善，因为我要建一个全国性的服务品牌，给客户、给阿姨更多的品牌保障，其实，这1000万投进来还远远不够。最好是美金，最好乘以二。”

2011年，嘉乐会高级家政管理师培训班开班。内容涵盖行业现状分析、服务员招聘与评估、培训技巧、社会伦理与心理解压、合同与风险、奢侈品的鉴别与养护等十二项。

2013是个爆发年：7月“阿姨来了”APP正式上线，8月“阿姨来了”手机网站：http：//正式上线，11月“阿姨来了”新版网站正式上线……

度过企业成长婴儿期的“阿姨来了”，是一款融在线预订、支付、点评为一体的家政经纪平台。它通过阿姨来了网站、手机客户端、微信公众账号、微博等方式为客户提供线上的雇用查询、预订、在线支付、合同管理、雇用评价与线下以家政经纪人为主导的面试撮合、背景调查、雇后保障等一系列服务。

保姆猎头

家政中介整天被不同口音、不同年龄、不同诉求的人围着：有时候，故事大同小异；有时候，曲折离奇；有时候，听完了，还要走过去，发自内心地，给阿姨一个真情的拥抱；有时候，雇主和阿姨吵起来，要安排人去调解，接送，还要讨要工资……这些细节，互联网如何办到？如果不办，家政公司如何凝聚人？如果不做业务，只做平台，那些家政公司凭什么相信你？你能解决什么问题？

嘉乐会的价值在哪？要看客户最担心的问题是什么，阿姨最担心的问题是什么？

把这些问题都摸熟了，想透了，周袁红率领的团队从线下努力向线上爬行，自己把自己去中间化，直接与互联网连接起来，用一句时髦的话说是“拥抱互联网”。

作为家政O2O理念的践行者，周袁红也曾经苦苦探索过商业模式。早在7年前，周袁红就志在做一个基于互联网的家政公司，类似于婚恋行业的世纪佳缘和百合网，美国的，把家政中间环节全部省略掉，让客户和服务员直接对话，自由撮合。

真正做了家政之后，周袁红发现，家政中介具有非常重要桥梁纽带的作用，而且不可替代。经纪人的核心价值就是沟通。这样，就有了家政经纪人制的诞生。她们的业务收入跟公司采取分成制，工作时间、出勤不再是公司关注的要点，合规性、诚信、订单数与签约数成为经纪人的关键要素。

经纪人每接待一个客户，从第一次电话到客户首次面试结束，大概要经过需求调查、岗位分析、简历筛选、候选人推荐、面试辅导、预约面试、面试彩排、面试沟通、薪酬洽谈、合同签署等十多个环节，要说7个半小时的话。

这一个流程，跟猎头有着惊人的相似。同样性质的工作，猎头行业的收费标准（相当于候选人签约年薪的1/3）已经被外界广泛认同和接受，可是家政中介费，很多人还始终停滞在300～500元/次的接受度。

“阿姨来了”的家政经纪人主要来源有三个方面：一是原来的家政服务员，二是有经验的销售人员，三是大学毕业生。家政经纪人主要是受雇主或家政服务人员的委托，既为雇主找家政服务人员，又为家政服务人员找雇主，进行雇佣撮合，从而获取佣金。

经纪人制度，避开了线下过重及直接与中介竞争的难题，将优势资源集中在整合上，有效消除家政行业“选人”和“保质”两大痛点。

目前“阿姨来了”在北京、上海共有门店12家。盈利模式是佣金分成，经纪人赚取佣金收入，跟平台分成，未来会开发家庭配送等增值服务。运营重点主要是通过线下标准化的中介服务来解决线上庞大的用户需求，真正让找阿姨这件得更快、更准、更放心。

万亿市场不打价格战

据中国家庭服务业协会的数据调研与统计表明，2012年全国家庭服务行业市场总值8366.73亿元，2013年已逼近万亿市场规模，其中保姆约占1788.08亿元，育儿嫂占2247亿元，保洁服务占682.64亿元。如此巨大的市场却没有与市场体量相对应的大型家政企业，显而易见，是因为难。

尽管O2O模式炙手可热，家政APP的应用的发展速度也极为迅猛。面对同业竞争，周袁红的看法是：“创业之初，我就是要做一个互联网的家政公司，把中介替掉，但是我发现中介根本就必不可少，所以，我们转向做一个为中介服务的平台，为此，我们付出了7年的时间，这是我跟他们的差别。我曾经给类似的应用下过单，但是没有反馈。O2O，是两个O，不是一个O，第二个O更重要。如何从第一个O到第二个O，可能是他们要下力气的问题。”

嘉乐会副总经理邹小舟认为“阿姨来了”与其他家政APP最大不同在于，‘阿姨来了’是利用互联网优化家政中介业务，而非简单粗暴地打价格战。嘉乐会利用互联网优化家政中介业务，而不是打败家政中介，这就从根本上避免了与中介竞争的问题。

“阿姨来了”有两大优势：一是迅速找到符合客户要求的阿姨信息；二是家政经纪人帮助雇主协调沟通阿姨，使阿姨保持长期可持续性的良好服务。家政的未来，可能属于那些家政领域懂互联网的人，而不是那些懂互联网但不懂传统产业的人。