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《条例》总结了近年来证券公司综合治理过程中的改革措施和成功经验,针对证券公司在发展过程中暴露出来的一些突出问题如证券市场准入条件、客户资产保护、证券公司治理结构、证券公司高管人员的监管制度以及监管机关的监管措施等进行了详细地规定,同时为证券公司的创新发展留下了必要的空间。《条例》的出台是对《公司法》、《证券法》等法律的细化与落实,对完善证券公司内部治理与外部监管,迎接创新发展新机遇具有重大意义,这标志着我国证券市场法治建设在前进的道路上又迈出了重要的一步。
监督管理措施是《证券公司监督管理条例》的重要内容。证监会对于证券公司的监管可以分为三大部分,第一为被动监管措施,第二为主动监管措施,第三为对于证券公司组织机构的要求。
一、被动监管措施
本条例中第63、64条规定了信息报送的规则。其中63条对信息报送的种类做了分类,包括年度报告,月度报告,以及在证券公司发生重大事件时的临时报告。64条规定了社会中介机构以及证券公司在信息报送上的应当承担的义务。66条规定了信息披露的范围。69条规定了证券公司信息报送以及信息披露的要求,即真实、准确、完整。
实际上,信息报送制度与信息披露制度有所不同,信息报送制度是指证券公司在固定的时间或者是在在发生重大事件时向证监会报送有关报告的制度,证券公司向证监会报送相关报告后,证监会还应当对年度报告与阅读报告进行审核,本条例65条规定:“对证券公司报送的年度报告、月度报告,国务院证券监督管理机构应当指定专人进行审核,并制作审核报告。审核人员应当在审核报告上签字。审核中发现问题的,国务院证券监督管理机构应当及时采取相应措施。国务院证券监督管理机构应当对有关机构报送的客户的交易结算资金、委托资金和客户担保账户内的资金、证券的有关数据进行比对、核查,及时发现资金或者证券被违法动用的情况。”从上述条文来看,证监会对于信息报送制度中的年度报告与月度报告为实质性审核,不属于备案性质。
至于信息披露制度,我国证券法上有关于上市公司的信息披露制度,所以已上市的证券公司必须依法履行相关的信息披露义务。但是本条例66条中所规定的证券公司的信息披露制度仅仅规定了信息披露的范围,规定的不甚完善,所以条例授权国务院证券监督管理机构制定具体办法。
同时,本条例第88条规定了违反信息报送制度以及信息披露制度的法律责任。第88条第一项规定,证券公司不进行信息披露或信息披露不实应当给予相应的行政处罚;第二项规定证券公司控股或者实际控制的企业、资产托管机构、证券服务机构在不进行信息报送,或报送不实时应当承当相应的责任,但是,该第二项为何不将证券公司包括在内,这确实是一个疑问。
二、主动监管措施
在证监会被动监管的基础上,证监会如果需要进一步的调查,还可以采取主动监管措施。条例67条与68条对主动监管措施做了具体的规定,其中第67条是证监会要求一些特殊主体向其提供必要的信息;第68条则是证监会对证券公司进行检查的规定,68条赋予证监会很大的权力,其中包括一些类似于司法权的权力,如该条第三项第四项规定,对于有关资料,证监会可以查阅复制,在特殊情况下可以封存,该条第二项甚至规定,在证监会负责人批准的条件下,证监会可以可以查询证券公司及与证券公司有控股或者实际控制关系企业的银行账户。
三、对于证券公司组织机构的监管
1、对于大股东的监管
条例71条是对条例14条的回应。条例第14条规定,任何单位或者个人持有或者实际控制证券公司5%以上股权必须报证监会批准。若违反此规定,71条规定其在一定期限内改正,在此期限内该相应股权不具有表决权。此处的“相应的股权”应当是指超出5%的那部分股权。
2、对于证券公司高管的监管
条例72条是有关对未取得任职资格的个人的监管。该条规定此类人员担任证券公司高管的,证监会可以责令其停止行使职权,更为严重的,还可以对其实行市场进入措施。73条则是对证券公司提出要求,要求证券公司主动解除不具备任职资格的高管的职务并向证监会报告,并且证监会也有权责令证券公司解除不符合任职条件的高管的职务。
条例77条规定了证券公司违反证券公司高管任职资格禁止应当承担的法律责任,违反本条规定的按照证券法198条的规定处罚。证券法198条规定:违反本法规定,聘任不具有任职资格、证券从业资格的人员的,由证券监督管理机构责令改正,给予警告,可以并处十万元以上三十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员给予警告,可以并处三万元以上十万元以下的罚款。
四、其他
1、其他处罚措施
条例70条规定了对治理结构不健全、内部控制不完善、经营管理混乱、设立账外账或者进行账外经营、拒不执行监督管理决定、违法违规的证券公司的一些处罚措施,例如增加内部合规检查的次数、暂停证券公司的业务等等。
2、证监会以外其他机构对于证券公司的监管
首先,75条规定会计事务所在进行审计时可以查阅、复制与审计事项有关的客户信息或者证券公司的其他有关文件、资料,并可以调取证券公司计算机信息管理系统内的有关数据资料。本条授予会计事务所更大的审计权力。74条规定,证券公司解聘会计师事务所的,应当说明理由,此条赋予会计事务所的更大的独立性,使得会计事务所能够更加有效的行使其审计职能,并且84条第12项规定,聘请、解聘会计师事务所,未按照规定向国务院证券监督管理机构备案,解聘会计师事务所未说明理由的,应当承担相应的法律责任。
1证券公司内部控制基本理论
1.1证券公司内部控制的概念及原则
(一)证券公司内部控制的概念
COSO报告将内部控制定义为:由企业管理人员设计的,为实现营业的效果和效率、财务报告的可靠及合法合规目标提供合理保证,通过董事会、管理人员和其他职员实施的一种过程。此定义较为宽泛,具有很强的综合性,广泛包括了适用于所有企业的多个项目。从此定义出发,可以得出财务报告控制、合法合规控制、营业单位控制、业务控制等定义,也可具体到时点上静态地定义内部控制的有效性。而内部控制与目标的一般联系为特定目标、特定业务的内部控制定义的推断提供了基础。
(二)证券公司内部控制的原则
证券市场是以高风险、高收益为显著特征的市场,证券公司作为证券市场的重要中介机构,必然面临着比一般企业复杂的诸多风险。这就需要证券公司内部控制体系更加严密和有效。
(1)健全性原则
内部控制应当做到事前、事中、事后控制相统一;覆盖证券公司的所有业务、部门和人员,渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节,确保不存在内部控制的空白或漏洞。内部控制活动应成为证券公司日常经营的内在组成部分。
(2)合理性原则
内部控制应当符合国家有关法律法规和中国证监会的有关规定,与证券公司经营规模、业务范围、风险状况及证券公司所处的环境相适应,以合理的成本实现内部控制目标。
(3)制衡性原则
证券公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制,应确保存在适当的职务分离、分派的职责不相冲突;前台业务运作与后台管理支持适当分离;对有潜在利益冲突的领域应予以辨认,努力减少并认真监控。
(4)独立性原则
承担内部控制监督检查职能的部门应当独立于证券公司其他部门,不受其他部门的不适当的影响[1]。
(5)及时性原则
证券公司必须建立有效的沟通渠道,确保及时拥有充分的、全面的、可靠的内部财务、营业、符合性的资料以及与决策相关的外部市场事项、状况方面的信息[2]。已确认的内部控制缺陷应及时向适当层次的管理人员报告并迅速得到处理。重大的内部控制缺陷应立即向高级管理人员和董事会报告[3]。
1.2证券公司内部控制的要素
内部控制的控制要素是指实施内部控制必须予以考虑的因素。内部控制的形成,有赖于各控制要素的有机结合,内部控制的有效性,又取决于各控制要素自身的合适性以及各控制要素之间有机结合的状况和效果.本文认为,证券公司内部控制分为以下五个相互关联的要素,各要素贯穿在证券公司的内部控制过程之中。
(1)控制环境
证券公司的控制环境是其他内部控制要素的基础,为其他要素提供规则和结构,是整个内部控制体系的根基[4]。控制环境不仅影响证券公司的目标制定、业务活动的组织和对风险的识别、评估和反应,还影响控制活动、信息和沟通系统以及监控活动的设计和执行。
(2)风险识别与评估
所谓风险,是指对实现内部控制目标可能产生负面影响的不确定性因素。风险识别与评估是指及时辨别影响证券公司目标实现的各类风险,运用恰当的手段评估风险可能带来的损失并采取应对策略的过程。风险识别与评估是证券公司内部控制体系中的枢纽性因素,起着承上启下的作用。不仅使内部控制的总体目标得到分解和细化,而且使后续的控制措施和监督评价对象得到明确。
(3)控制措施
控制措施是保证证券公司的目标得到正确执行的相关政策和程序[5],存在于证券公司的各部分、各个层面和各个部门。内部控制目标的实现,最终需要相关的控制措施来完成,而其他内部控制要素也都共同指向并作用于控制措施要素,使控制措施成为证券公司内部控制体系的核心要素。
(4)信息和沟通
信息和沟通是指来自于公司内部和外部的相关信息必须以一定的格式和时间间隔进行确认和传递,以保证公司的员工能够执行各自的职责。有效的沟通包括证券公司内自上而下、自下而上以及横向的沟通,还包括将相关的信息与证券公司外部相关方的有效沟通和交换,如客户、监管部门和股东等。信息和沟通连接了内部控制体系的其他要素,是有效实施内部控制的保障,直接影响着公司内部控制的贯彻执行与公司目标的实现。
(5)监控与评价
内部控制是一个过程,这个过程系通过纳入管理过程的大量制度及活动实现的。要确保内部控制制度被切实地执行且执行的效果良好、能够随时适应新情况等,内部控制就必须受到监督与评价。证券公司一般通过两种方式对内部控制进行监控——内部监督和内部评价,以对内部控制起到修正作用,是对内控活动的再控制。内部监督主要体现为内部审计、合规检查和风险控制。其本身既是证券公司内部控制的一个部分,也是监督内部控制各要素执行情况的主要力量。监督方式下要包括持续性监督检查和专项监督检查。内部评价主要体现为控制的自我评估,即证券公司不定期或定期地对自己的内部控制进行评估。内部监督与评价应遵循的原则主要有责任明确原则、独立履职原则、持续评估原则和改正跟进原则。
1.3证券公司内部控制的主体及责任
证券公司内部控制是一个有机的系统,覆盖证券公司业务经营活动的各个节和公司的各个层面。因此,从内部控制的客体来看,企业内的人、财、物、时间、信息等资源都是内部控制的对象。内部控制的客体最终表现为企业的资产运动、物资运动和各业务活动信息处理过程,亦即整个组织的活动[6]。与之相对,证券公司内部控制的主体是“人”。由于在公司组织结构中,不同的人处于不同的层级,所以内部控制的主体也分层级且不同层级的主体承担不同的责任。我们认为,证券公司内部控制的主体和层级,是由“董事会—管理层—职员”构成的纵向系统。
(1)董事会
在证券公司内部控制系统中,董事会位于最顶端,承担内部控制的最终职责,对于确保公司有足够发现和防止违法行为的监督和报告制度负有一般义务。董事会批准公司内部控制的策略和政策,并对整体方案及内部控制效果进行评估和监督;了解证券公司的运营风险,确定可接受的风险水平,确保高级管理人员采取必要步骤辩认、监控和控制风险;批准组织结构;确保高级管理人员时刻监控内部控制系统的有效性[7]。它对管理层的控制构成了整个内部控制的第一级控制,即治理控制。
(2)管理层
管理层对证券公司内部控制的设计和执行负责[8]。高级管理人员有责任实施经董事会批准的战略,制定适当的内部控制政策,监控内部控制系统的有效性。高级管理人员必须确保证券公司的所有业务领域都遵循了建立的政策和程序[9]。
(3)职员
这是证券公司内部控制具体指令的执行主体。一般以业务部门为单位,通过设置的不同岗位和职责,进行不同的业务活动和行为,其权利和义务也受到不同的限制和约束。各级职员需要了解其在内部控制过程中的角色,充分地参与到内部控制过程当中。
(4)内部审计师
证券公司必须设立内部审计部门,如一般公司的稽核部等。审计部门通常测试业务部门的行为和控制环境以确定包括其是否符合公司的内部政策程序和外部的法律、财务会计和报告要求在内的事项,评估控制系统的效率和资源分配情况。审计发现的信息有助于高级管理人员评估制度和完善政策程序的设计以补足缺陷[10]。内部审计部门应直接向董事会(或其审计委员会)和高级管理人员报告。
(5)外部审计师
外部审计师不是证券公司内部控制系统的组成部分,不对证券公司内部控制负任何责任。但是外部审计师通过审计活动,包括针对内部控制与管理人员进讨论和提出改进建议,对证券公司内部控制的质量有着重要影响。可见,证券公司的内部控制是董事会、高级管理人员和所有职其中董事会负有指导和督察的最终责任,管理层负有设计、执行和检查的全面的直接责任,内部审计人员在内部审计的检查评价方面负有专职责任,其他所有职员负有其职责范围内的具体责任,所有人员负有反馈信息的义务和责任。不同层级的控制主体通过履行不同的责任最终实现有效的控制效果。
2平安证券公司内部控制现状及存在问题
2.1平安证券公司内部控制的现状
平安证券6月30日投资报告,针对财政部、证监会、审计署、银监会、保监会28日联合了我国第一部《企业内部控制基本规范》,认为它的对资本市场的短期影响十分有限。
《企业内部控制基本规范》将于7月1日起实施。企业内部控制包括五个基本内容,即企业战略、企业经营效率与效果、财务报告与管理信息的真实可靠与完整、资产的安全与完整,以及遵循国家法律法规和有关监管要求五项内容,内部控制过程包括企业内部环境建设、风险评估、控制措施、信息与沟通、监督检查五个方面。
平安证券表示,企业内部控制基本规范的实施,有利于企业完善公司治理,正确贯彻实施发展战略,提高经营管理水平,并提高企业财务报告与管理信息的真实性、可靠性与完整性,保障资产的安全完整和企业经营的合法合规。对上市公司而言,这些因素都有利于改善上市公司经营与管理水平,提高上市公司质量,因此长远来看,对资本市场是利好。
但是平安证券指出,由于,第一,企业内部控制只是一个软性制度规范,约束力不强;第二,企业内控制度建设与内控水平的提高是一个长期的、渐进的过程,这一过程预计相当漫长,短期难有显效;第三,在国内,即使是约束力较强的法律制度,在执行层面也存在很大的问题,难以真正得到有效实施。因此,平安证券认为《企业内部控制基本规范》的实施,对资本市场的短期影响十分有限,对其利好影响不能给予过高期望。
2.1.1平安证券公司内部控制基本情况
(一)公司内部机构设置
(1)公司治理结构
2008上半年,公司尽管建立了公司治理结构,但相关法人治理制度未能有效执行,公司发生了大股东资金占用等违规行为。相关违规行为发生后,公司加强了公司治理结构的建设工作。目前,公司建立了股东大会、董事会、监事会、经理层分权制衡的法人治理结构,“三会一层”运作基本规范,召集、召开程序符合《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》及相关《议事规则》的规定。董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会四个专门委员会,公司制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》,股东大会、董事会、监事会议事规则符合相关的法律、法规和规范性文件的规定。
(2)组织结构
公司为有效地计划、协调和控制•营活动,已合理地确定了组织单位的形式和性质,并贯彻不相容职务相分离的原则,比较科学地划分了每个组织单位内部的责任权限,形成相互制衡机制。同时,公司吸取了违规担保、大股东占用等违规行为发生的教训,加强了公司与控股股东之间的“五独立”。目前,公司还指定了专门的人员具体负责内部的稽核,保证相关会计控制制度的贯彻实施。
(3)内部审计
公司审计部直接对审计委员会负责,在审计委员会的指导下,独立行使审计职权,不受其他部门和个人的干涉。审计部负责人由审计委员会,董事会任免,并配备了3名专职审计人员,对公司所有经营管理、财务状况、内控执行等情况进行内部审计,对其经济效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价。
(4)人力资源政策与实务
公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度,并聘用足够的人员,使其能完成所分配的任务。
(二)控制活动
公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层在预算、利润和其他财务和经营业绩都制定了较为清晰的目标,公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通,并且对其加以监控。财务部门建立了适当的保护措施较合理地保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权;较合理地保证账面资产与实存资产定期核对相符。2008年度,受国内外经济形势变化的影响,棉纺织行业受到了巨大的冲击,公司因销售收入减少、毛利率降低、费用增加等因素的影响,出现了亏损。为保证经营活动的正常实施,公司建立了相关的控制程序,主要包括:交易授权控制、责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统控制等。尤其是在大股东资金占用违规行为发生后,公司加强了控制程序的执行力度,具体情况如下:
(1)交易授权控制
明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权,经办人员也必须在授权范围内办理经济业务。
(2)责任分工控制
明确设置分工和职责权限,贯彻不相容职务相分离及每一个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则,形成相互制衡机制。不相容的职务主要包括:授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业务稽核、授权批准与监督检查等。
(3)凭证与记录控制
合理制定了凭证流转程序,经营人员在执行交易时能及时编制有关凭证,编妥的凭证及早送交会计部门以便记录,已登账凭证依序归档。各种交易必须作相关记录(如:员工工资记录、永续存货记录、销售发票等),并且将记录同相应的分录独立比较。
(4)资产接触与记录使用控制
严格限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,以使各种财产安全完整。
(5)独立稽查控制
公司专门设立内审机构,对货币资金、有价证券、凭证和账簿记录、物资采购、消耗定额、付款、工资管理、委托加工材料、账实相符的真实性、准确性、手续的完备程度进行审查、考核。
(6)系统控制
公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度,在电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。
(三)对控制的监督
大股东占用资金违规行为发生后,公司加强对各项内部控制进行评价,建立各种机制使相关人员在履行正常岗位职责时,能够获得内部控制有效运行的证据;公司还通过外部沟通来证实内部产生的信息或者指出存在的问题。公司管理层高度重视内部控制的各职能部门和监管机构的报告及建议,并采取各种措施及时纠正控制运行中产生的偏差。
2.1.2平安证券公司经营范围
1991年8月,平安保险公司证券业务部在深圳成立,1995年10月,经中国人民银行批准,平安证券有限责任公司正式成立,公司注册所在地为北京市,公司总部设在深圳,公司资本金为18亿元人民币,平安保险集团完全控股。1.5亿增加至10亿兀人民币;2005年7月,再由10亿增加至13亿元人民币。多年来,平安证券凭借中国平安的良好品牌和背景优势,从区域性证券机构成长为全国性综合类券商。“品质优先、利润导向、遵纪守法、重在执行”,是公司坚持的经营方针。“保客户资金安全,让客户资产增值”,是公司一贯坚持的服务理念。公司高度重视客户资产的安全和完整,坚持将“诚以待人,信以立身”作为公司长期经营的基点,通过为客户提供全面和个性化服务来体现公司的服务宗旨。公司坚持合规经营,稳健发展,近年来,虽然我国股市持续调整,证券行业面临前所未有的经营危机,但公司各项业务仍然保持了健康平稳发展的态势。平安证券总公司的经营范围包括证券买卖、还本付息、分红派息、证券代保管和鉴证、登记开户、证券自营买卖、证券的承销和上市推荐、资产管理、发起设立证券投资基金和公司其他业务等。a投资银行业务b经纪业务c证券研究咨询业务d资产管理业务。平安证券公司具有公司由董事会、监事会组成,董事会下设审计委员会、战略与计划委员会、委托理财投资委员会、投资决策委员会和风险管理委员会等决策机构。公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司设有投资银行总部、经纪业务管理部、资产管理部、衍生产品部、等业务部门;设有证券研究所、信息技术部等两个业务及技术支持部门;设有行政部、财务企划部、北京代表处等职能部门。在全国主要经济中心城市设有22家证券营业部及2家证券服务部;在北京、上海、深圳设有投资银行业务部。
2.1.3平安证券公司内部控制的目标和原则
(一)平安证券公司内部控制的目标
平安证券内部管理的总体目标应是建立决策科学、运营规范、管理高效和发展持续健康的管理体系,维护公司的财务稳健,提高公司的市场地位和经营效益。
具体目标包括:
第一条:为了指导证券投资基金管理公司(以下简称“公司”)加强内部控制,促进公司诚信、合法、有效经营,保障基金持有人利益,依据有关法律法规,制定本指导意见。
第二条:公司内部控制是指公司为防范和化解风险,保证经营运作符合公司的发展规划,在充分考虑内外部环境的基础上,通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。
第三条:公司内部控制制度由内部控制大纲、基本管理制度、部门业务规章等部分组成。公司内部控制大纲是对公司章程规定的内控原则的细化和展开,是各项基本管理制度的纲要和总揽,内部控制大纲应当明确内控目标、内控原则、控制环境、内控措施等内容。
第四条:公司董事会对公司建立内部控制系统和维持其有效性承担最终责任,公司经营层对内部控制制度的有效执行承担责任。
第五条:控制环境构成公司内部控制的基础,控制环境包括经营理念和内控文化、公司治理结构、组织结构、员工道德素质等内容。
第六条:公司的组织结构应当体现职责明确、相互制约的原则,各部门有明确的授权分工,操作相互独立。公司应当建立决策科学、运营规范、管理高效的运行机制,包括民主、透明的决策程序和管理议事规则,高效、严谨的业务执行系统,以及健全、有效的内部监督和反馈系统。
第七条:公司应当建立科学严密的风险评估体系,对公司内外部风险进行识别、评估和分析,及时防范和化解风险。
第八条:公司应当建立有效的内部监控制度,设置督察员和独立的监察稽核部门,对公司内部控制制度的执行情况进行持续的监督,保证内部控制制度落实。公司应当定期评价内部控制的有效性,根据市场环境、新的金融工具、新的技术应用和新的法律法规等情况,适时改进。
(二)平安证券公司内部管理的原则
证券市场是以高风险、高收益为显著特征的市场,证券公司作为证券市场的重要中介机构,必然面临着比一般企业复杂的诸多风险。这就需要证券公司内部控制体系更加严密和有效。
(1)健全性原则
内部控制应当做到事前、事中、事后控制相统一;覆盖证券公司的所有业务、部门和人员,渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节,确保不存在内部控制的空白或漏洞。内部控制活动应成为证券公司日常经营的内在组成部分。
(2)合理性原则
制应当符合国家有关法律法规和中国证监会的有关规定,与证券公司经营规模、业务范围、风险状况及证券公司所处的环境相适应,以合理的成本实现内部控制目标。
(3)制衡性原则
公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制,应确保存在适当的职务分离、分派的职责不相冲突;前台业务运作与后台管理支持适当分离;对有潜在利益冲突的领域应予以辨认,努力减少并认真监控。
(4)独立性原则
承担内部控制监督检查职能的部门应当独立于证券公司其他部门,不受其他部门的不适当的影响。
(5)及时性原则
公司必须建立有效的沟通渠道,确保及时拥有充分的、全面的、可靠的内部财务、营业、符合性的资料以及与决策相关的外部市场事项、状况方面的信息。已确认的内部控制缺陷应及时向适当层次的管理人员报告并迅速得到处理。重大的内部控制缺陷应立即向高级管理人员和董事会报告。
2.2公司内部控制存在的问题
由于公司成立初期经营不够规范,内部控制意识薄弱,内控机制制度不健全,在利益驱动下盲目投资,违规经营,加之市场持续低迷,公司自营和委托理财业务出现公司自营和委托理财业务等问题,使公司遭受重大损失。在2003年,公司调整了领导班子,新的经营班子上任后,狠抓历史遗留问题的整改和清理,强化风险控制和合规经营,公司逐步走上了良性发展的道路,内部控制方面也取得了明显的成效。2006年经过增资扩股、完成重组后,公司股权结构更为优化和多元化,产权结构进一步得到改善,符合证券业发展的总体方向。根据《公司法》、《指引》等要求建立了公司法人治理结构的基本架构,通过公司章程对法人治理结构的各部分职能予以明确,制定了相关的决策程序和管理议事规则。在董事会之外设立了专门的风险防范委员会和审计委员会,先后成立稽核总部、风险控制总部,强化风险控制和财务监督,防范经营风险。逐步制定完善功部控制制度,构筑了三道业务监控防线;对分甲支机构财务、电脑经理实行委派制,强化垂直管理;按照“收支两条线、以收定支,,的原则,加强财务收支管理。实现了客户证券的集中交易、集中清算。将分散的营业部柜台交易系统在总部集中,实现集中的业务处理和数据管理;对资金实行集中结算、统一调拨,将有关风险降低在最低限度。
但是,目前公司内部控制建设还存在着诸多不足。
(一)不重视内部控制环境
(1)在管理理念上,没有站在影响公司生存的战略高度上重视公司内部控制建设。部分领导认识和理解上还存在偏差,仍然过度看重外延扩张,业务拓展和短期经济利益,而被动迎合内部控制的系统建设。在法人治理结构上还不够完善。由于处理历史遗留问题等特殊原因,董事长长期兼任总经理,没有引进独立董事,长期没有监事长,监事会制度形同虚设等问题有待加强。
(2)在激励与约束机制上还不合理,激励手段单一,目标过于短期化,约束机制缺乏必要的独立性。
(二)对内控认识不足
目前改革中普遍重视经济权利的下放,然而,却淡漠了经济活动内部的至关重要的控制机制,甚至连国有企业多年来积累的内部控制经验也都给放掉了。目前一些企业特别是有些国有企业对内部控制的认识存在两种倾向:一是一部分人习惯于甚至满足于传统的经营管理方式,认为只要能够规范化操作就行了,不必考虑是否先进。二是虽然大家意识到改革的必要性,但是容易片面强调改革组织结构的重要性,忽视了控制方式的跟进和强化。这就使公司的改革同微观治理机制相脱离。
(四)对内控缺乏正确的认识和评估
有一部分企业对内控工作很重视,但却走了另一个极端,认为内控即是管理或者说可以代替管理,这是混淆了内部控制与经营管理的概念。经营过程是指通过规划、执行及监督等基本的管理过程对企业加以管理。这个过程由组织的某一单位或部门进行,或由若干个单位或部门共同进行。内部控制是企业经营过程的一部份,与经营结合在一起,而不是凌驾于企业的基本活动之上,它使经营达到预期的效果,并监督企业经营过程的持续进行。内部控制只是管理的一种工具,并不能取代管理。
(五)公司证券内控体系不完善
而从有效性来看,许多证券公司不尽如意,没有真实、有效地执行已经设计好的内部控制体系。例如股东大会、董事会、监事会的会议记录、表决方式、会议程序及决议等内容严重不全,已有的部分会议决议缺少会议程序及记录,有的会议仅有会议记录,缺少会议决议,资料不完整。许多证券公司的内部控制制度仅是摆设,是为了应付监管部门的检查,或者用来约束普通员工,而对于公司高级管理层毫无约束力。证券公司内部控制有效性失效已成为困扰我国券商的普遍性问题。
(1)在内部控制制度运行的有效程度上明显不理想。如一些可能影响公司的重大决策没有按既定的决策程序进行运作;虽然制定了明确的授权审批制度,还是不能及时发现和制止越权行为。稽核部门与风险控制部门的职能发挥不够。由于人员配备少、力量薄弱、监控手段落后,大多只进行事后稽核审计等常规性的工作,不能及时发现风险,预警风险。同时,稽核与风控部门只是对经纪业务进行监控,而对公司的其它业务基本没做要求,使得其无法对公司整体的内部控制健全性和有效性进行评价
(2)在资金使用上缺少有效的资金管理监督和绩效评价制度,没有对各业务部门资金使用、成本与效益进行有效考核,操作人员超权限使用资金而得不到有效控制,使得证券公司资产使用效率较低,资金流失严重。
(3)对重要业务的风险评价和实时检测的管理技术落后。对风险的认识和管理大多停留在经验判断、定性分析的粗放管理阶段,缺乏有效的风险控制工具和掌握风险控制技术的人才,风险管理技术和人才成为风险管理的瓶颈。
(六)内部控制的不合理性
合理的内部控制实施起来未必有效,但不合理的内部控制则必然无效。由于我国证券公司在内部控制方面存在诸多不合理性,内部控制的有效性缺乏也就成为了必然结果。因此,证券公司内控制度条文看似很严密,但是在一个总体不合理的大背景下,法律法规和内部制度的执行没有充分保障,证券公司从控制环境、业务控制、资金管理控制、会计系统控制到内部审计控制都存在或多或少的问题,而内部控制体系是一个完整的系统。系统论告诉我们系统是一个整体,系统间的各要素是相互作用和相互影响的,要保证一个系统的有效运转,要求各个要素都要在各自的位置发挥作用。一个环节出现问题必然导致整个系统的无效甚至崩溃。证券公司的内部控制若要有效地发挥其应有的作用,就要保证在各个环节上控制存在的合理性,这里所说的合理不仅包括了内容上的合理,也包括了执行上的合理。只有在一个合理的内部控制体系下,证券公司内部控制的合规性才能够真正体现出来。
3完善平安证券公司内部控制的对策
3.1进一步完善对证券公司内部控制环境
(一)加强董事会建设,强调董事会的内控责任
加强董事会领导下的专门委员会的建设,成立风险管理委员会、审计委员会、薪酬和提名委员会,明确各专门委员会在证券公司内部控制中的职责并制定相应的工作细则。
应通过公司股东会在公司章程中确定对董事在公司工作时间的要求,使董事能够加深对公司的了解程度,切实做到尽职履责,为董事会的科学决策打下良好基础。进一步加强监事会建设,强化监事会的监督加强监事会的独立性。鉴于监事会属于监督机构,应完全独立地行使监督权而不应受控股股东的干预。加强监事会的组织建设。监事会应有必要的工作机构和专职工作人员,具备履行检查监督职责的必要条件,能够正常行使对公司的日常检查监督权。此外,公司还应提供监事会履行职责的经费支持。强化监事会职权。应按照新《公司法》的规定在《公司章程》中强化监事会的职权,并制定有效的操作细则。监事会不仅要进行事后监督,更应进行事前和事中监督一即计划、决策时的监督。监事会有权随时调查公司的财务状况,审查账册文件,并有权要求董事会向其提供有关情况,从而深入了解和掌握公司和董事会及经理层有关人员的动态。
(二)鼓励证券公司建立长期激励机制,实旅有效的人力资源政策
鼓励证券公司根据自身的实际需要,通过市场选择的方式确定公司高管人员,调整公司报酬结构,借鉴国际经验,采取薪酬激励、剩余索取权激励和荣誉激励相结合的激励机制。同时建立一套成熟的制度保证,使高级管理人员的进入和退出给公司管理带来的冲击降到最低限度,减少公司高管人员进退成本,营造一种能上能下的聘用机制。
推行公司高管人员持股和奖金延期支付等中长期激励机制。公司高龄人员持股可以使其能够参与公司剩余收益的分配,将其个人利益与公司利益紧密联系,有效提高对公司高管人员的激励效果,鼓励其为企业创造剩余价值。如何实施股权激励则可以参考上市公司的一些做法,如在公司改制时直接或间接持有发起人股、通过管理层收购持有公司法人股或是公司提取奖励基金后购买公司股权进行奖励等;奖金延期支付可以降低公司高管人员对短期利益和局部利益的追求,提高公司高管人员的经营理性,保证公司的长期、持续、稳定发展。此外,证券公司可以实施技术序列的晋升计划。为有专业特长的人才提供除行政晋升外其他的晋升机会,引导员工积极规划自己的职业生涯,培育员工的职业自豪感与成就感,满足员工“尊重和自我实现的需要”。这一计划的实施也有助于形成尊重人才的企业文化,重视员工职业技能的培训,使员工的个人进步和公司的成长发展形成相互促进的良性循环。
法治理结构的完善是证券公司内控机制的基础。证券公司法人治理结构包括科学的决策程序与议事规则,高效、严谨的业务运作系统,健全、有效的内部监督和反馈系统,以及有效的激励约束机制。当前,证券公司应严格按照《证券法》、《证券公司管理办法》等的规定,建立严格意义上的相互制衡的董事会、监事会和股东大会,实施严格意义的总经理责任制。既要避免一股独大,又要避免内部人控制。
3.2完善证券公司内控机制
(一)业务控制
(1)建立业务风险预警指标体系,强化风险管理的预警作用。证券公司应按业务分别设立承销业务预警指标体系、委托理财业务预警指标体系、经纪业务预警指标体系、自营业务预警指标体系和创新业务预警指标体系。承销业务的预警指标体系应包括:承销股票、债券的收益率指标、包销有价证券的资金占用指标、收购兼并佣金指标等;委托理财预警指标体系包括:资金收益率、跌价损失率、现金留存比率等;自营业务预警指标体系包括股票占用资金比率、债券占用资金比率、自营跌价损失比率等;经纪业务的预警指标应包括佣金变动幅度、投资者下降比率等。
(2)董事会应在章程和股东大会授权的范围内有效地行使经营决策权。重大机构设置活动、对外担保、投资活动及经营活动,由有关部门进行拟投资项目的可行性研究,估算投资项目报酬与风险,报告总经理、董事会及股东大会,履行相应的批准手续后实施。重大经纪业务、资金借贷和大额现金支付、资产调整、营业部的设置必须经总经理或董事会核准。根据公司内部管理机构设置,进行层层分解落实,在年度中进行定期考核,根据考核结果总结成绩,纠正问题,达到集中控制的目的。同时,为了防范和管理证券经济业务中存在的诸多风险,根据交易特点及服务的各个环节制定相关防防范措施,避免差错事故的发生;而且在此基础上完善相关保密制度,事先明确各方的权利与义务,防止新的电子交易方式风险。
(3)制定统一的股东账户和资金账户管理制度、投资者资金的存取程序及授权审批制度,对投资者的开户资料制定统一保管制度;实行证券交易法人集中清算制度,严格资金的及时清算和股份的交割手续,防止侵害投资者权益的行为发生。
(二)资金控制
资金的管理控制是贯穿于证券公司各个内部控制环节当中的,是内部控制的重中之重。根据资金管理的这一特性,平安证券公司管理层应根据资金的流向层层审批,严格资金业务的授权审批制度,强化重大资金投向的集体决策制度,凡对外开办的每一笔资金业务都要按业务授权进行审核批准,对特别授权的资金业务要经过特别批准;建立资金管理绩效评价制度,于年末考核各责任单位资金循环的成本与效益,实施严格的奖惩制度。
(三)会计系统控制
一个有效的会计系统能够及时准确地反映企业生产经营活动,保障企业资产安全完整,并为企业内部管理及外部投资提供真实可靠的管理和决策信息。因此证券公司应按照《会计法》、《证券公司会计制度》等有关法律、法规、规章的要求,做到:
(1)健全和完善公司财务管理结构体系,界定股东大会、董事会、监事会、总经理及各财务部门在财务管理方面的职责和权限。
(2)制定完善的财务会计制度。
(3)在岗位分工的基础上明确各个会计岗位的职责,确保会计资料的真实和可靠。
(4)建立有效的内部稽核制度。
(5)配备合格的会计人员。
(6)加强会计部门与其他部门的交流与沟通。
3.3督促证券公司保证信息沟通与反馈的通畅
(1)督促证券公司提商信息致据的可靠性与时效性
由于证券行业高度的“信息化”,使得证券公司各个层次管理人员和员工都需要运用信息来确认、评估和应对风险,以便更好地进行内部控制,实现公司目标。这一内在要求使信息的可靠性和时效性变得至关重要。要实现这一目标,证券公司首先应当建立公司层面的数据管理系统,对相关信息进行获取、维护和分发。其次,应当在数据的整合方面制定清晰的战略计划,明确职责并定期对信息质量进行评估。
(2)督促证券公司统一管理信息
督促证券公司建立一个高效的内部信息管理平台作为内部交流渠道,对公司内的各种信息进行统一管理,实现公司组织中横向与纵向信息交流的通畅。在横向上,使公司各部门能够熟悉相互间的业务和职能,便于各部门间的交流和监督,提高总体的调整与协调能力;在纵向上,应保证工作指令的下达和业务信息的反馈不因经营层次的存在而滞后,保证公司能够及时、正确的决策,实现风险的防范和有效控制。
(3)督促证券公司加强与外部的沟通
良好的外部沟通有助于证券公司了解面临的环境和风险,更好地遵循相关法律和监管要求。督促证券公司采取如定期座谈、报告和咨询等许多方式,加强与股东、监管机构、外部审计单位和其他外部利益相关者的沟通等。
结论
我国证券交易公司,虽然经过了几十年来年的发展,但是在公司内部控制管理的过程中,由于工作人员的普遍职业水平不高、再加上不公平竞争、内部管理混乱等问题相继出现,不仅自身行为准则及其他专业标准中所规范的内部管理程序执行不到位,而且有的沿袭既有的模式,这样执行对内部管理的方向感和目的性不强,且工作具有很大的随意性,从而加大了证券公司内部管理的问题。
本文以平安证券公司为研究对象,阐述该公司内部管理的现状并分析执行内部管理中存在的问题,通过分析,得出以下结论:
第一,在完善证券公司内部控制环境方面,提出了加强董事会建设,制定部门具体控制措施;运用各种激励机制,实施有效的人力资源政策和培育内控优先的公司文化的建议。
第二,在完善对公司业务控制,资金控制,会计系统控制等方面,提出了完善证券公司内部控制机制。
第三,在完善公司内部信息的共同与反馈方面,提出了以确保信息能够准确的、以合适的形式,详略得当地被需要此类信息的人员所获悉,从而对整个证券公司内部管理的监控,保证内部管理的质量。
参考文献
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TheirSupervisors,May1998.COS0((企业风险管理一整合框架》报告
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ControlGuidanceForSecuritiesFirmsAndTheirSupervisors)IOSCO《证券公司及
其监管者的风险管理和控制指南》
[8]美国证券业协会法律与合规部《合规的作用》(白皮书)
发掘金融价值2012 最具创新力 金融服务品牌
金融危机爆发至今,世界经济格局大变,金融价值被重新定义,金融活力需要再次激活。中国金融改革如箭在弦,中国被公认为下一个金融活力区。但是,金融活力和动力从何而来?必定是产品,是服务,是为客户创造价值,而这一切的背后,唯一的核心,都是创新力。
2012,谁是中国最具创新力金融服务品牌?
《经理人》从5月开始采集相关数据,进行模型分析,综合专家评审及网络评选,推出国内首个以“创新力”为核心评价指标,以创造客户价值为导向的金融服务品牌榜单。
历时5个月调研,由《经理人》、《公司金融》联合发起的“2012最具创新力金融服务品牌”隆重揭晓。此榜单,是国内首个以“创新力”为核心评价指标,以创造客户价值为导向的金融服务品牌评选,旨在促进和帮助金融企业创新力的再提升。
4年前爆发金融危机至今,世界经济格局大变,危机余波未消,金融价值被重新定义,金融活力需要再次激活。中国金融改革如箭在弦,中国被公认为下一个金融活力区。但是,金融活力和动力从何而来?必定是产品,是服务,是为客户创造价值,而这一切的背后,唯一的核心,都是创新力。
本年度榜单,调研覆盖银行、保险、证券、基金、信托等领域100多个金融产品,经过极严格的初选、复审、网络投票、专家评分、数据分析、桌面研究,最终产生“2012最具创新力金融服务品牌”20强,同时还产生“最具创新力创投机构”、“最具创新力供应链金融产品”等子榜单。不仅谁是本年度最具创新力金融服务品牌值得关注,它们背后的创新实践、反映出的创新趋势,更具借鉴价值。
银行为创新活力区
本年度前三甲,分别被招商银行金葵花、渣打银行现贷派、平安车险摘得,银行业占两席。入榜前20强中,有11家银行企业,占55%,覆盖中外资银行,囊括国有、股份制、城市商业银行等,保险入选3家企业,占15%。它们的创新,体现在各个层面和细节中。
招商银行作为国内银行以创新为驱动力快速发展的代表,过去10年中,其金葵花不论产品丰富度、持续创新能力,还是服务、营销革新,都是国内银行高端零售业务的标杆。我们从招商银行2012年上半年业绩报告中看到,截至6月末,招行金葵花及以上客户(指月日均总资产大于50万元人民币的客户)数量为87.10万户,较年初增长11.21%,这些高价值客户,有巨大商业挖掘潜力,更是成就招商银行的中坚力量。
现贷派是渣打银行在传统对公和个人储蓄业务之外的一个巨大突破,首开无抵押贷款先河,为很多有偿还能力但急缺大笔资金的年轻人解决了资金难题,自2007年推出以来,客户年增长率一直保持在两位数(详见案例报道,《现贷派:瞄准“缺钱经济”》)。
名列第三的平安车险来自保险业,是入选前十的唯一一家保险企业。它在2009年推出了快易免服务,过去3年持续升级,今年4月再度提高服务标准,在业内首次改变传统理赔流程,实行“先赔付,再修车”,承诺从报案到赔款全流程3个工作日完成,7*24小时百公里免费道路救援等免费服务,将被动补偿变为主动服务,用户满意度领先同行。从今年4月到7月底,完成时效承诺案件10.4万笔,承诺达成率高达94.45%,从报案到支付成功,案均1.79天,最快理赔记录耗时仅有11分18秒。
本年度前三甲,全都集中在个人业务层面,而近两年的一大热点,是关于小微企业的贷款和闲置资金理财业务,入围前十有5个品牌,都来自此领域,分别是位列第四的民生银行财富罗盘、第五的上海浦东发展银行的企业现金管理解决方案,以及第七的兴业银行金立方、第八的龙江银行资智通、第十的北京银行小巨人。它们都是此领域的佼佼者,相互差距较小。
浦发银行2005年推出公司理财品牌浦发创富,旗下的浦发企业现金管理解决方案,帮助很多企业解决了闲置资金问题,规模从几百万到几亿不等。民生银行每年也将40%以上的信贷额度投向小微企业,截至今年8月末,民生已拥有74万小微客户,累积发放小微贷款6000亿元。
基金证券创新力待突破
受政策和监管束缚,特别金融危机后,加大了风险管理,基金业鲜有创新产品出现,创新压力小,进而创新力不足,是国内基金业面临的一大问题。本年度榜单,仅有两家基金公司入围前20强,分别是排名第九位的华安基金财富e家和第十六位的汇添富基金添富牛。
证券业也面临同样的创新困境,在产品和满足客户需求方面,差异化、个性化的选择很少,还靠证券经纪、承销保荐等传统业务,盈利模式单一。在市场低迷的时候,这种靠天吃饭的行业窘境立刻凸显。2011年是自2006年以来最差的一年,109家证券公司,全行业盈利394亿元,创了新低,整体收益率在下降。本年度,有两家证券公司入围,分别是位列第十一的国泰君安易阳指和第二十的信达证券牵牛花。
在一个普遍缺乏创新的领域,保守算是一种自我保护,但只要有人敢于迈出第一步,就会给客户带来与众不同的价值。国泰君安易阳指手机证券软件,满足了智能手机和移动互联网时代的客户新需求,内含丰富的功能,体验流畅,升级速度快。
另外还值得关注的是,位列第十四的汇付天下天天盈,是入榜的唯一一家第三方支付机构。截止到今年9月,专注基金的天天盈用户超过150万,支持48家基金公司、32家银行和900多只基金的申购,只要持银行卡,可随时随地购买任意基金公司的直销产品,打破了基金的传统渠道和服务模式。
未来,在制度层面会给基金和证券松绑,给创新制造更宽松的环境,而基金和证券公司在产品、机制、服务等方面的创新能力如何,将是考验他们能否跑赢竞争的最关键要素。
金融创新突破的三大方向
未来的中国金融业,要做很多方向的变革,也可称之为新金融,其中有几个明显特征:全球化资源配置和竞争,高度电子化、IT化,完全以客户价值为导向……由此,我们也总结出未来金融创新的几个重要方向:
高端高价值客户争夺
未来银行业,“二八定律”效应将会更加显著,所有银行都在此着力创新。渣打银行推出无抵押贷款产品现贷派,创新的背后其实有着非常长远的目标,渣打银行零售银行业务部董事总经理黄爽告诉《经理人》,现贷派是在培育自己的利基市场,培养一批有志在事业上奋斗、希望改变生活的年轻人,在他们最困难的时候,渣打向其提供个人金融帮助,五六年之后,他们事业有成,很可能成为渣打的忠实客户。
近两年,招商银行在高价值客户的拓展上非常得力,上半年,金葵花及以上客户数(指月日均总资产在50万元以上的零售客户数),较年初增长11.21%。私人银行客户数较年初增长11.57%,客户资产也在快速增长。通过为高端客户提供理财服务,庞大的资产,私人银行越来越像一个投资公司。
小微企业金融产品创新
所有金融企业都已看到,小微企业市场空间非常巨大,是个蓝海市场。从本年度主榜单前十名的分布,能明显看到这个趋势。但是,想要分到这个领域的蛋糕,必须做出大胆的创新。小微企业本身没有多少资产,不能按照大企业的标准来制定,需要更多创新做法。民生银行财富罗盘是一次创新尝试,也逐渐成为此领域的标杆。招商银行在零售业务上,是领跑者,但在小微企业市场,还是个追赶者。招商银行提出的“二次转型”战略中,最重要内容就是大力发展中小企业金融产品。这反映的就是一个重要的创新趋势。
金融服务方式智能化
智能手机、移动互联网、电子商务的高速发展,手机网银、手机证券、手机支付等大面积普及,让金融渗透到生活的很多细节,正在深刻改变人们接受金融服务的渠道和模式。这个趋势,给金融服务带来巨大的创新空间。
从金融机构来说,此领域的创新,将对提升效率、降低中间成本、提升客户满意度,都有非常大的作用。在我们的调研中,很多用户对金融机构是否能提供体验流畅的手机终端、网络化服务等非常在意,可以假想,如果一家银行,无法在网银上完成信用卡还款,手机银行徒有虚名,这家银行在用户心目中的地位和品牌形象,会是什么样?
附文:
改革开放以来,随着市场导向经济体制改革的不断深入以及“计划放权、财政让利”这一创新体制(吕炜2002,p.102)的推行实施,各级地方政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自,促进了地方经济的持续、快速发展。与此同时,渐进式改革中所积累和新生的各类矛盾与风险,也在20世纪90年代中后期日益显化,并呈加速态势。在诸多矛盾和风险中,地方政府因推进经济发展、防范与解决金融风险、完善社会保障体系所形成的现实债务压力和潜在财政风险,及其与社会经济稳定之间的矛盾,显得尤为突出。
地方债务压力首先源于日益固化的财政缺口。改革以来,各级地方政府一直承担着促进地方经济发展、扩大城市基础设施建设和补贴国企亏损的责任,加之庞大的具有刚性特征的办公和人头经费支出,地方财政支出负担沉重。而财政增收相对滞后,财政收支缺口较大。同时,为加速经济结构调整和产业的升级换代,推进经济发展,各级地方政府或直接或间接地借入内外债务,积累了相当规模的债务责任和还本付息压力,财政压力因此逐渐加大。
地方金融风险的财政化转移模式加剧了地方债务压力。1996年来,各地在化解日益积聚和暴露的地方金融风险,如城市信用社、农村基金会、信托投资公司与租赁公司等金融机构违规经营所形成的巨额不良资产,以及解决它们对社会和个人的巨额债务兑付困难时,基本上采取了财政化的风险转移模式。这一模式与波兰等经济转型国家在化解金融风险中的成功举措(海尔,1999)不谋而合,有利于有效转移金融风险,维持地方金融和经济的稳定,但其“转嫁”性质,却使地方政府在短期内面临集中的债务承接压力。
此外,近年来各地逐渐进入外债还本付息的高峰期,而外债偿还基金等准备又严重不足,各地外债偿还压力较大。庞大的社会保障资金缺口,更加大地方债务压力。所有这些因素形成的债务压力,如不能有效缓解,将影响地方经济、社会的稳定。
减缓地方债务压力的措施,除继续保持经济增长、扩大税基、开辟税源并厉行节支外,在中期内还需寻找替代性的稳定缓和机制。依托不断发展的金融市场,发行地方政府债券,将债务债券化,建立地方财政债务资金的流转机制,不失为一种值得探讨和推行的举措之一。
二、现状的剖析:地方政府债务债券化的可行性
地方政府债券,又称地方债、市政债券,是发达市场经济国家普遍采用的债务管理方式,它具有双重创新特性:既是财政管理与债务管理制度的创新,也是金融市场与金融工具的创新。地方政府通过制度创新,逐步完善债务管理方法和债务流转机制,形成宽口径的地方财政债务管理制度,有利于规范运作地方政府债务,深化财政管理制度改革。同时,中国金融市场内在的结构缺陷是资本市场相对发达,而货币市场不发达;资本市场中,股票市场发展迅猛,而债券市场相对滞后。在发达国家作为重要金融工具的地方债,在国内尚属空白。因此,地方债务的债券化,是地方政府完善对地方经济管理与服务职能的必然要求,也是财税体制改革深化和金融市场发展的客观趋势。目前在中国进行地方债的发行与流通试点,既有必要也有可能。
首先,地方政府发债动机强烈,债券的内在品质较高,这是地方债发行的有利条件。地方政府供给地方债的动因主要有二,一是缓解迫在眉睫的债务压力。通过发行地方债实现行债务“掉期”,不失为一种现实明智的选择。发达国家的经验表明,地方债偿还的长期性(最长可达20—40年)和灵活的提前赎回能力(FrankJ.Fabozzi等1998,p.351),能充分缓解地方债务压力,有利于地方财政灵活安排与调度财力分配。二是基于降低成本的考虑。较之其他债务压力缓解方式,地方债务债券化的显性与隐性成本较低。以地方金融风险的财政化转移模式(即向中央银行借款)为例,中央银行再贷款年利率为3.24%(2002年2月21日调整后),而同期进出口金融债券的发行利率仅为2.11%,中长期国债利率也不到3%。地方债因风险高于国债,其发行利率可能略高于国债,但仍低于再贷款利率。因此,地方债发行成本低于中央银行借款的资金成本。地方债较高的内在品质,主要源于趋于成熟的税收担保条件。
其次,中国发行地方政府债券的市场条件正逐渐具备。日趋市场化的多样化的国债、金融债和企业债发行制度,以及日渐规范完善的债券交易流通市场,为地方政府债券发行和交易提供了良好的市场环境和制度基础。经过20余年的培育和初步发展,中国债券发行渠道不断拓宽,品种日益增多,除柜台和交易所发行外,银行间市场异军突起,成为债券发行的主战场;债券现货、回购等交易日益活跃,流动性增强。同时,一批熟悉国际惯例和中国国情、实力雄厚、资信良好的债券发行中介机构也迅速崛起。现有债券发行和流通市场的规范拓展,为地方债券发行和交易提供了成功“先例”和较为宽松的政策环境。
第三,地方债的市场需求巨大。这种市场需求主要来自金融机构、机构和个人投资者。目前,国内金融机构(尤其是商业银行)资金充沛,证券投资需求稳步上升。据统计,到2001年底,各商业银行的存差高达两万余亿;证券类资产(主要是国债和金融债)在总资产中的占比,已由1997年的不到4%,上升至2001年的18%。保险公司在投资渠道偏窄和存款利率降低的不利格局下,也急于为高达2000亿元的保险基金寻找证券投资途径。由于法规限制,也基于稳健经营的需要,银行、保险公司等金融机构在谋求稳定的高收益证券投资组合中,对债券与基金情有独钟。但现有的债券、基金品种和发行规模,远不能满足其需要。其他机构投资者与个人投资者也迫切需要新的债券品种,以解决债券投资面狭窄的现状。
三、方案的设计:尝试性的分析
国内地方政府债券的制度设计,可以借鉴国际上的相关经验。地方政府债券分为一般责任债券和收入债券两大类型。前者以税收权与税收收入为担保,而后者则主要依靠债务资金项目的收益来支付债务本息,以市政公司债券(也称“岁入债券”)为典型代表(FrankJ.Fabozzi等1998,pp.348—349)。本文的探究,以一般责任债券为主。
(一)地方政府债券的发行
1.发债主体、方式与中介。结合国际惯例和中国国情,国内地方政府债券的发行主体应该限定于省、自治区、直辖市一级政府。省级财政部门制定地方债的发行计划和预算方案,管理债券资金的周转和分配,掌握还本付息的总体状况;省级以下的各级政府不作为发债主体,其债务资金纳入省级财政预算进行统一管理。地方债应采取公募发行方式,以体现透明度原则,接受纳税人群体的公开监督。为方便于批量交易和托管,地方债应以记账式债券为主,以培育机构投资主体,增强市场的稳定性。在一定条件下,可以发行面向个人的凭证式债券。
地方债的发行中介,可由人行各地大区分行组织承销团,承销团成员可以全国范围内符合条件的金融机构,但以商业银行和证券公司为主比较合适,并由发债主体确定最终承销商。对发行规模较小的地方债,则可在经人民银行和证管机关许可后,由地方政府选择区域性金融中介如地方证券公司、城市商业银行等承购包销。
2.发债审批与评级。国内地方债的发行审批工作应由财政部、中国证监会和中国人民银行三个部门共同管理:证监会制定全国统一的地方债管理办法,授权各地证管办进行具体的监督管理;财政部负责债券的发行规模和各地的指标分配,监督各地财政部门对债务资金的管理;中国人民银行则负责地方债的发行组织工作。鉴于地方政府债券可采用区域化发行,人总行可授权各大区分行进行发行的操作,对于竞价发行的地方债,人民银行还需组织招投标工作,负责招标的全程管理与监督。
同其他债券一样,地方债也是建立在信用基础之上,因而存在信用等级差异以及信用风险。国内地方债的评级,可以参照国际成功经验,从地方政府的地方经济的发展水平、财政收支水平和结构、地方财政管理和行政效率、地方财政负债水平等五个方面,进行量化分析与定性界定;由证监会依照评级结果,给予审核,批准符合信用等级的地方债发行。
(二)地方债的流通与市场监管
发达、活跃的流通市场是债券发行市场的有利条件之一。要实现地方债有序的流通交易,就必须建立严格的债券登记结算管理制度。根据现在的制度规范和已有的市场条件,可以将该类债券纳入中央债券统一登记结算管理系统,由中央国债登记结算公司管理。同时,建立、完善地方债的二级托管制度,由信用度高,经营管理规范,债券交易与管理经验丰富的商业银行担当二级托管人,提供地方债的托管服务和债券清算业务,为债券流通提供基础条件。地方债的流通,可以借助于多种形式的交易方式。目前可以商业银行的柜台交易为主,面向个人与机构,发展柜台市场。对资质好、信用等级高的记账式地方债,应允许其在沪、深证券交易所上市流通,也可在银行间债券市场进行现券与回购交易。
西方国家对地方债的市场监管,主要从地方债的信息披露制度、市场参与主体行为等方面进行。未来中国地方债的潜在风险,可能主要源于两个方面:地方政府的风险控制能力较弱,以及地方性债券市场的管理缺陷。后者属于技术性问题,通过完善信息技术条件、规范发行秩序、增强监管经验和手段等途径,比较容易克服;而前者则会在债券发行与清偿、债务资金预决算与执行等环节削弱风险自控能力。因此,需要建立财政部对债券资金预决算的管理制度,证管部门和人民银行对其发行和偿付行为的监督制度,以及面向社会公众和投资者的债券信息披露制度。在地方政府的债券资金预决算管理上,可供考虑的思路如下:首先由地方财政在年度财政预算中安排年度内偿债资金,然后由中央财政等部门核定各地债券存量的上限,供地方政府确定年度内债券存量余额水平,以确定年度内债券规模和债务收入的增量;在财政年度决算时,总结、调整当期债券资金预算的执行情况,在年度财政收支节余较多时,可将上一年度的财政节余资金,适当地进入下一年度的债务偿还预算。
参考文献:
1.吕炜:《经济转轨的过程与效率问题》,经济科学出版社2002年版。
2.汉斯耶尔格·海尔:《转型国家金融体制存在的问题和改革的可能性》,《当代财经》1999年第11期
3.FrankJ.Fabozzi等:《金融市场与机构通论》(第二版),东北财经大学出版社2000年版。
在目前分业经营的条件下,不同金融机构按照不同的监管规则开展理财业务,法律和监管成为推动理财市场发展的重要因素。从发行金融机构类型看,理财产品主要包括信托理财产品、银行理财产品、基金理财产品、证券公司理财产品、保险理财产品。理财业务已经成为各类金融机构拓展业务的战略重点。
各类理财产品的盈利模式比较
信托公司的理财产品
信托报酬。根据《信托法》规定,信托公司作为受托人应该为受益人的最大利益处理信托事务,不得利用信托财产为自己谋取利益。信托公司经营信托业务,应当依照信托文件约定以手续费或者佣金的方式收取报酬,并应向受益人公开,说明收费的具体标准。目前信托公司在设定信托报酬时,有固定信托报酬和浮动信托报酬的不同设计。浮动信托报酬将信托报酬与信托收益率联系起来,通过设立信托产品预期收益率临界值,如果到期实际收益率低于临界预期收益率,受托人不收取信托报酬;高于临界预期收益率,受托人采用收益分成或其他交易结构方式提取浮动信托报酬。
一般而言,单一信托信托报酬较低,为0.3%左右,集合资金信托产品信托报酬较高,为1%~3%居多(个别产品例外)。
投资者收益率。《信托公司集合资金信托计划管理办法》中规定:信托公司推介信托计划时,不得有以任何方式承诺信托资金不受损失,或者以任何方式承诺信托资金的最低收益;认购风险申明书至少应当包含“信托计划不承诺保本和最低收益,具有一定的投资风险,适合风险识别、评估、承受能力较强的合格投资者”的内容。
集合资金信托产品一般都有预期收益率。从产品预期收益率设计看,有固定收益和浮动的区间收益率。相当多的集合资金信托产品都根据客户资金规模和期限进行差异化处理,设计了有浮动的区间收益率。越来越多的信托产品采取资金或期限阶梯型浮动区间收益率设计,预期收益率通常与投资资金规模挂钩,一般资金规模越大,预期收益率越高;产品期限越长,由于流动性溢价的作用,预期收益率越高。
从整体来看,由于受到发行信托公司的市场形象、发行地区、发行规模、存续期限、资金投向、风控方式的影响,不同信托公司发行的集合资金信托产品预期收益率高低存在较大差别(见表1、图1)。
商业银行理财产品
商业银行个人银行理财产品。商业银行理财业务是主要针对零售客户的中间业务。理财产品的管理费是银行理财业务最主要的收入,一般收取的方式是按照理财产品的规模收费,或者按照理财产品投资收益的一定比例收费,或者将两者结合收费。
银行理财产品投资收益率的设计非常丰富,有固定收益率和浮动收益率、不区分投资额度的单一收益率和根据投资额大小划分的资金递进收益率,挂钩型理财产品收益率的设计则根据挂钩对象的表现来选择。
从2010年1~10月银行理财产品收益结构看,超过92%的理财产品预期收益率都在5%以内(见图2)。
私人银行业务。全球私人银行盈利模式分为两种:一种为手续费型模式,即以佣金为主要收入来源,鼓励客户经理多销售产品,着眼于销售业绩提升,这种模式盛行于北美;另一种为管理费型模式,以管理费为主要收入来源,是全面的理财规划,致力于建立并维护长期客户关系,较多存在于西欧。
中资私人银行盈利模式单一,普遍不对客户收取管理费,手续费成为私人银行最主要的盈利点。随着私人银行业务的发展,应在准确区分不同资产规模、不同财富管理需求的客户和定位的基础上,推进业务模式转型,实现私人银行盈利模式的优化。
基金公司理财产品
证券投资基金。证券投资基金费用包括两大类:一类是基金设立、销售、买卖发生的费用,该部分费用由投资者直接承担,即持有人费用,如认购费、申购费、赎回费、基金转换费等;一类是基金在运用过程中的管理费用,包括基金管理费、托管费、销售服务费等。
我国股票基金的认购费率大多在1%~1.5%左右,债券基金的认购费率通常在1%以下,货币市场基金一般不收取认购费。开放式基金现行申购费率水平在0.3%~2%之间,大部分开放式基金的申购费率都是资金阶梯递减型,开放式基金赎回费率在0~1%之间,部分基金的赎回费率随持有期的增加而递减。
开放式基金按照固定的比例从基金资产中按日计提、按月收取基金管理费和托管费。目前,我国股票基金大部分按照1.5%的比例计提基金管理费,债券基金的管理费率一般低于1%,货币市场基金的管理费率为0.33%。基金托管费收取的比例与基金规模、基金类型有一定关系,开放式基金托管费通常低于0.25%。
管理费收益是基金公司收入的主要来源,基金提取的管理费主要取决于资金资产的规模,而不是基金的业绩。我国不同基金管理公司之间的投资业绩和服务水平大相径庭,而基金管理公司无论业绩好坏都“旱涝保收”地提取固定费率(表2,见下页)。
专户理财产品。专户理财的管理费和托管费最低可相当于同类公募基金费用的60%,和公募基金相比有一定的费率优势。
业绩报酬是一对多专户理财产品独有的费率结构,它允许当基金赎回时的收益高于一定基准时,产品管理人可以提取一部分业绩报酬。按照相关规定,在一个委托投资期间内,业绩报酬的提取比例不得高于所管理资产在该期间净收益的20%。固定管理费用和业绩报酬可以并行收取。
在公布了业绩基准的一对多产品中,绝大多数采用的是绝对收益基准,只有极少数产品沿袭了公募基金的风格,采用股票和债券的混合指数作为衡量业绩的准绳。具体来说,一对多产品绝对收益基准的设定有以下两种模式:一是在产品存续期内设置一个确定的年化目标收益率,二是与同期银行定期存款利率或在此利率基础上加上一个百分比,以此作为产品目标收益率。
证券公司理财产品:客户资产管理业务
集合资产管理。集合资产管理产品的费用一般包括参与费、退出费、托管费、管理费、业绩报酬。不同产品的各项费率不尽相同,但都具有一些共同特点。一般而言,申购、管理、托管、手续和销售服务费是以固定费率为主,但产品的认购费、业绩报酬和赎回(或退出费)则以阶梯型费率为主,固定费率为辅。
证券公司集合理财产品实行与客户风险共担制度。证券公司集合理财产品的保障措施主要有两种。一是自购资金有限补偿法。证券公司通过投入部分自有资金,承担起一定的风险责任,并分享相应的产品收益。这类产品中,当投资收益出现损失时,证券公司将用自购资金对投资者的亏损进行有限补偿。二是收益锁定保障法。此条款类似于银行理财产品市场中的“保息条款”,即在保本的基础上锁定投资者的部分收益。
定向理财。定向理财收取的费用包括管理费、托管费、业绩报酬和其他税费,管理费和托管费分别为证券公司和托管银行收取,一般按日从委托资产中计提、按月或按季提取。业绩报酬是定向资产管理计划的主要收入来源,于每年末和合同终止时一次性从委托资产中提取。
保险理财产品
保险理财产品费用。万能险收取初始费用、死亡风险保险费、保单管理费、手续费(部分领取费用)、退保费用。各项费用的比例在《万能保险精算规定》中予以上限规定。
投资连结保险收取的费用包括初始费用、买入卖出差价、死亡风险保险费、保单管理费、资产管理费、手续费(账户转换费、部分领取费用)、退保费用。各项费用的比例在《投资连结保险精算规定》中予以上限规定。
按监管部门规定,分红险在保险期间,保险公司不再另外收取费用。
保险理财产品收益。保险公司在产品说明书和其他宣传材料中演示保单利益时,用于利益演示的分红保险的高、中、低三档假设投资回报率分别不得高于6%、4.5%和3%,现金红利累积年利率不得高于3%;用于利益演示的投资连结保险的高、中、低三档假设投资回报率分别不得高于7%、4.5%、1%;用于利益演示的万能保险高、中、低三档假设结算利率分别不得高于6%、4.5%和最低保证利率。其中,用于利益演示的分红保险的假设投资回报率是指用于计算分红保险红利分配的实际投资收益率假设,用于利益演示的投资连结保险的假设投资回报率是指投资连结保险对应资产扣除资产管理费后的净投资回报率。
万能险的投资账户一般有2.5%保底收益,此外还可分享投资回报。根据监管层要求,保险公司每月需公布万能险的结算利率。2010年以来万能险的结算利率出现了不同程度的下滑,如中国平安个人万能险的结算利率已由1月的4.5%调整至7月的4%。
投资连结险没有保底收益,设有多个投资账户,分别投向股票、债市、货币市场等,投资连结险存在较大的市场风险。
据《华夏时报》相关统计,从2009年12月31日至2010年11月15日,纳入观测的30多家寿险公司240个投资连结险账户收益中,只有9个账户的收益率超过10%,75个投投资连结险账户的投资收益为负,占比达到31%,有38个投资连结险账户的投资收入不到1%,45个投资连结险账户的投资收益没有达到一年期的银行存款利率2.25%~2.5%。65%的投资连结险收益抵不上一年期存款利息。
分红险预定利率通常设计为1.5%~2.5%,分红率则根据当年公司可分配盈余的70%来分配。2009年,国内分红险的年度综合收益率在3%~5%之间。预计,中国人寿2010年分红险的综合回报率为4.8%,中国平安、新华保险等公司的分红险综合利率也会在4.5%左右甚至更高。分红险安全性好,具有保险功能,还能分享保险公司的经营成果,但收益具有不确定性(“收益=保底收益+不固定分红”)。所以一家保险公司的总体投资收益对其分红产品的分红状况至关重要。
因此,通过比较各种理财产品的特征可发现(表3),买卖费用、投资收益率是影响理财产品核心竞争力的关键指标。从表3也可以看到投资者购买费用低、收益高、稳定性好是信托理财产品的主要卖点,也是信托产品重要的比较优势。
结语
分析比较其他理财产品的特征,总结其发展路径,对于正确认识信托产品的定位,促进信托市场的理性繁荣具有重要意义。
信托延绵数百年在世界各国经过普通法系和民法法系不同的发展路径和结构变迁,其最大的功能是为社会经济的发展提供具有长期性、稳定性和巨大弹性空间的财产管理制度,已发展成为一项世界性的财产制度安排。
“十二五”时期,为城乡居民提供更多更好的理财产品与优质服务将是中国金融业未来的发展重点之一。理财业务将是中国金融业最具成长性的业务,市场需求旺盛,中国的理财市场蕴藏着巨大的发展空间。
曾经对文学情有独钟,最终却闯出了一条法律服务的“康庄大道”。即使有时心中也会因责任的压力而忐忑不安,但张利国这位乐观的国枫“掌门人”却总是微笑面对。
张利国 北京国枫律师事务所执行合伙人、主任,北京大学法学硕士。1993年由司法部、中国证监会授予从事证券法律业务的专业资格。专注于为企业提供投融资法律服务,于2008年被评为中国证券业年度人物。其于1994年参与创办了国方律师事务所,该所2005年实现改组。国枫律所获得2009年第五届亚太投资峰会“年度风险投资国内法律顾问”,2010年第六届亚太投资峰会“年度最佳上市法律服务机构”。同时,该事务所是Meritas国际律师组织的中国唯一会员单位,Meritas组织在世界60多个国家拥有170多个会员,在全球范围内提供法律服务。
20多年前,为了一直萦绕心头的文学梦想,数、理、化科目样样精通的张利国在高考前的最后冲刺阶段“弃理从文”。然而他却与心仪已久的北京大学中文系失之交臂,“鬼使神差”般考进北京大学成为该校第一界法律系经济法专业学生。“那时候的律师行业在国内并未获得普遍重视,我研究生毕业后的第一份工作也并未选择律师,而是到了国企。”张利国表示。而当时依旧充满文人情怀的他未曾料想,此生终究要与“法律”结缘。
一次偶然到美国进修的机会,使张利国冥冥中感受到了律师行业在中国巨大的发展潜力。于是1993年回国后,他毅然辞去安稳的国企工作,转而“冒险下海”,和几个朋友一起创办了国方律师事务所,也就是今天国枫律师事务所的前身。
“在自信与不自信”交织的过程中,当初名不见经传且仅有寥寥数人的国方律所也渐渐成长为为近百家已上市公司提供常年法律顾问服务,团队规模逾150人,盈利能力跨入行业前十的知名品牌律所,甚至在3个月时间内便出色完成了创业板开闸以来的第一单。
“每到年终总结与规划时,总感觉压力责任重大,心怀忐忑;而一旦投入到工作中则务必坚定信念、尽心尽力。”张利国坦言。也正是在这种自信压力并存的环境中,国枫获得了平稳快速发展。
改制决定前途
和许多创业者一样,在事务所成立的最初阶段,也是最考验创始人智慧、耐力和勇气的阶段,张利国也不例外。
一开始,张利国和他的创业伙伴们一样四处找项目,只要遇到一个案例,就如获珍宝般尽心尽力,甚至废寝忘食也得把工作做好。通宵加班加点也都变成了“家常便饭”。通过勤奋和努力换来的,不仅仅是客户满意的微笑和赞许,还有日积月累的丰富经验以及对未来坚定的信心。
作为律师,张利国的专业水准随经验的积累日益增长,而国方律所也逐渐在大家的辛勤努力下在行业中站稳脚跟。然而作为创始人和主要合伙人,张利国则遇到了一些非常棘手的问题。“律所成立之初是按公司制设立的,然而激励机制相对比较落后,过于看重整体利益而没有将其和个人利益很好地结合起来,导致律所发展动力不足,同时也挫伤了部分优秀律师的积极性,导致人才流失。”张利国回忆道,“从某种程度上来说,这种体制有点类似当初的‘大锅饭’,忽视了律师们的个人利益。”
于是从2002年起,国方律所就开始尝试内部改革,努力将激励机制与绩效挂钩,然而以张利国为主要代表的“改革派”却受到来自内部“保守派”的极大阻力。于是张利国一边耐心解释改革的重要性,一边积极推进改革。
2005年,国方律所终于改组成功,并改名为“国枫律师事务所”(以下简称为国枫律所)。国枫律所将律师的个人利益与律所的整体利益通过制度有效结合起来,整合了一批优秀人才。而这一年,也正好是律所成立以来的第11个年头。
“改组之后,国枫律所进入了迅速发展期,人才队伍及服务水准迅速壮大和提高。”张利国欣慰地说,“如果说这些年有什么比较遗憾的事,那就是重组来得再早一些就好了。”
数据也验证了国枫律所的发展。截至2009年,国枫律所为近百家已上市公司提供常年法律顾问服务,并为数百家拟上市公司提供专项法律服务,为数十家已上市公司提供并购、重组专项法律服务。仅2010年上半年,国枫律所就为包括新疆西部牧业、河北新建化工、北京当升材料、上海康耐特光学在内的近20家公司顺利上市提供服务。而国枫律所的律师从业人员至今已达150多人,专职律师有100人左右,除北京总部外,在上海、西安等地都设有分支机构,而在深圳、厦门、杭州等地的分所也在筹划中。
“目前行业中有律师挂靠在某家律所自行其是的现象,但国枫律所不招收挂靠性律师,且在项目上采取小团队作战的方式,不允许单个律师独揽业务。”张利国表示,“国枫律所将业务划分为公司证券、知识产权、房地产、涉外投资与并购、诉讼及仲裁、反垄断反倾销六大部门,并根据自身特长及项目情况将律师们分别组成多个律师小组,这样既可以结合团队的力量作战,又可以发挥律师们各自的特长,同时将个人利益与团队利益挂钩,并防止因律师单兵作战而存在的风险。”
细节决定成败
“做精、做强、做大”是张利国为国枫律所发展制定的战略规划。在他看来,做精、做强是最首要的,之后才是扩大规模。尤其律所规模的大小须依照团队自身的能力而定。
目前在行业中存在部分大律所兼并收购其他律所的现象,“如果运作的好,这是一种很好的扩大规模和实力的办法。”但张利国更希望国枫律所能从做精、做强人手,“即使要扩大规模,也要尽量通过自身力量的发展,而非主要通过兼并的方法。”在张利国看来,质量就是“生命”,只有精耕细作,才可能保证律所的健康、长远发展。
清晰化流程及标准是规范、整合律师团队,并确保服务质量的关键所在。为此,国枫律所出台了一整套文件标准体系和内核机制,每类业务都有标准文件范本,由该所合伙人和资深律师共同讨论起草。除了有颇似证券公司操作手法的内核制度以外,连合同中若出现错别字要扣多少钱、传真时必须采用什么样的格式等细节性问题,都详细明确。
“细节对于我们来说很重要,因为它可以随时反应出一名律师的专
业水准及素养。可以说细节决定成败。”张利国道,“记得早些时候,我们的一位律师助理给客户发传真,居然用得是手写版文件。还有一次,一位律师在法律意见书上竞忘了签署日期……这些事情我知道之后非常生气,因为严谨是一名律师的基本素质,在这些看似很小的事情上犯错误,很有可能给顾客造成不好的印象甚至导致严重的后果。”
也许一位优秀的律师,就好似一名出色的中医大夫一样,要做好“望、闻、问、切”等基本功,还需要根据顾客的情况开出最对症、有效的方子,并恪守职责及职业道德。
“一名好律师首先应该具备的就是沟通以及发现问题的能力,要充分理解顾客的需求以及所面临关键问题。”张利国表示,“同时要灵活运用多年所学的知识及积累的经验,提出解决问题的方案,一定不能因短期利益而伤害企业发展的长期利益,否则就成了‘削足适履’。”
10多年前,张利国曾负责过新疆中基实业股份有限公司上市的项目。这家公司1997年获得上市指标,但在上市条件(主要是资产规模上)还存在一定的问题。在充分沟通、调研后张利国发现,可以通过“小马拉大车”,即打通产业上下游关系,吸收合并做好产业链整合,这样既可以满足该公司的上市条件,又为该公司在上市后的业务发展奠定了良好的基础。新疆中基实业股份有限公司成功上市后,经过多年发展,目前已成为国内番茄酱行业的龙头,在全球范围内排名也位列三甲。
而2010年4月刚刚过会的昆山金利表面材料应用科技股份有限公司也是一个优秀的案例。“这家台资背景的企业在上市之前也面临一些棘手问题,主要涉及到企业同业竞争问题,这是几乎所有台资企业国内上市前所面临的普遍问题,因为这些企业往往从台湾起家,经过后期发展主要业务已延展到大陆,并设有分支机构。”
在接手这个项目之后,为避免同业竞争、关联交易的现象的发生,在充分研究企业核心业务及发展趋势之后,国枫律所建议其关闭在台湾的小企业,进而主攻大陆市场。“这样既符合证监会的要求,有利于公司上市后的长期发展,也符合公司股东的核心利益。”
在张利国看来,律师的责任和义务不单单在于满足企业眼前的法律帮助及需求,也要从长远发展的经济视角为企业出谋划策。
态度决定未来
虽然律师是一个极富理性与挑战甚至有时需要针锋相对、一决雌雄的职业,但张利国却更喜欢用一种温文尔雅亦或大道无形的方式去思考和表达。
或许是早年读书时文学素养的熏陶,亦或是对智者先哲的一种尊崇和学习,即使心中偶尔会因责任的压力而忐忑不安,但张利国总能微笑着从容面对。在行业中不少律师都以冷静干练、不苟言笑的职业面貌示人时,张利国的睿智谦和,甚至平时那略带调侃甚至自嘲色彩的“张氏幽默”则成为“圈子”里的另一道风景,同时朋友式的沟通方式也为他迅速赢得了好感、信任及人气。
你若问他“最崇拜的人是谁”?他的回答一定是“先哲”。你若问“最大的梦想是什么?”他的回答也一定会超出你的想象――“开一家工厂,生产使世人长生不老、青春永驻的产品。”而问及最想对家人说的一句话,答案很可能是你听过的最质朴、最简单,却最感人的一句话:“家里的饭是最香的。”
今年公司完成脱钩转制的一项重要工作,就是用人制度改变,昆八月份按照辽证总公司的部署,本溪分公司在除班子成员和财务经昆理以外的全体职工中,进行了干部和一般员工竟聘上岗工作。确立昆了以中层干部和员工层层聘任,对全体员工进行合同管理的新型人昆事管理制度。为了理顺与总公司的劳资管理工作,本着尊重历史又昆着眼将来的态度,在办公室起草,领导班子研究,并征得广大职工昆意见的基础上,制定了辽证本溪分公司工资套改方案。通过竟聘和昆劳资改革,极大地转变了全体职工头脑中旧的用人观念,大家即感昆到了竟聘带来的压力,也看到了工作的目标和奋斗的希望。通过竟昆聘和劳资改革,点燃了优秀职工的工作热情,对一般职工和落后人昆员也起到了鞭策作用。通过竟聘和劳资改革,完成了人事管理向合昆同化的转变,为公司更进一步地实行现代企业制度奠定了基础。
二、减员增效,合理设置岗位和人员。
从年初开始,公司领导班子就确立了减员增效,合理设置岗位昆和人员的工作思路。公司领导较早地预见到了今年严峻的经济形势,昆在减员增效工作上,决心坚定,态度坚决,使这项工作得到顺利完昆成。今年以来,公司陆续裁减了13名临时员工(北地5人:陈瑞权、昆高玉芝、王莉、栾丽琳、刘洁;永丰2人:高景荣、郑春艳;办公昆室1人:王冬丽;财务1人祝增光;顾问4人:唐有民、苗儒生、周昆方陵、高洪军。),并按合同管理规定,辞退了两名试用不合格的昆职工:高润、。在岗位设置和人员安排上,公司领导不断根据昆工作任务的变化和要求,及时合理的调配人员,截止到年底部门间昆的人员调配达到了25人次,其中:北地交易部13人次(高平2次、昆刘玫1次、王俊民1次、于洪2次、蒋彦莉1次、李萌春1次洪平1次、昆刚希正2次、安俊1次、孟宪峰1次),永丰交易部7人次(于洪1次、昆蒋彦莉1次、李萌春1次、兰天1次、徐洋1次、范军1次、孙旭涛1次)昆,电脑部5人次(王俊民1次、安俊1次、孟宪峰1次、范军1次、孙昆旭涛1次)、业务部12人次(高平2次、洪平1次、刚希正2次、于洪昆2次、李宏2次、刘玫1次、王东1次、宋志红1次),财务部7人次昆(王东1次、宋志红1次、黄宝军1次、李宏1次、李阳1次、于洪1次、昆贺佩秀1次),办公室6人次(姚进1次、兰天1次、吴秋月1次、徐昆洋1次、黄宝军1次、李阳1次)。通过减员增效,合理设置岗位和昆人员,保证了公司各项任务的完成,并为年度利润计划的实现起到昆了添砖加瓦作用。
三、建章立制,强化内部管理。
根据年初公司领导提出的强化内部管理的要求,办公室起草制昆定了《辽证本溪分公司岗位责任制》、《辽证本溪分公司经营管理昆工作考核奖罚办法》,转发了《辽宁证券有限责任公司文明服务言昆行规范》、《辽宁证券有限责任公司员工请假管理暂行办法》、昆《辽宁证券有限责任公司人事管理条例》、《辽宁证券有限责任公昆司员工出勤打卡暂行办法》。通过这些制度在全体职工中的下发执昆行,使公司员工在各项工作都能有章可循,管理工作更加规范化、昆制度化。办公室制度考核小组对照制度逐条落实逐条检查,发现问昆题严肃处理,工作的落脚点主要放在落实考勤制度上,全年共进行昆了76次定期和不定期的检查,发现违反规定__人次,罚款____元。昆按章奖励__人次,____元,考勤工作的落实为各部门抓管理工作提昆供了一个良好的条件。
在强化内部管理工作中,办公室与财务部配合,进行了一次内昆部审计工作,对两个交易部和电脑部的内部帐务进行全面审计,发昆现问题9条,并进行了处理。审计结束后,为两个交易部统一规范昆了帐务和报表。
四、协调内外关系,保证办公室协调服务工作不出差错。
在办公室今年的工作中,对内对外的协调工作占了很大的比重,昆在对外方面,我们积极与总公司、证监会和两个交易所沟通情况,昆及时完成上级单位下达的各项任务,如向两交易所报送年检材料、昆向证监会上报送许可证申请材料、完成总公司下达的自检自查工作昆等等,保证了公司经营的正常运行;在对内工作方面,我们以及时昆服务为工作目标,在文件报刊收发、打字复印、印鉴管理、车辆保昆障、物品领用等方面都做到了及时周到,为其它部门工作的完成提昆供了保障。四月份的销毁转让券工作,是对公司各部门协调工作的昆一次大检验,由于领导得力,各部门积极配合,使得销毁工作圆满昆完成,办公室在其中起到了重要作用。
五、办公规范化,工作程序化,圆满完成工作任务。
在今年的工作中,我们加强了办公的规范化程序化工作,在文昆件的收发、打字、复印、车辆调用、物品的领用方面都强调了程序昆和规范,使这些工作与上年相比都有所加强。
在档案整理工作中,我们接受了市档案局的工作意见,整理完昆成了公司文书档案。在整理文书档案的同时,办公室还起草了本溪昆证券公司公司志,公司志对我公司从一九八八年成立至今的情况进昆行了一次全面系统的记录,形成了近四万字的文字材料,是我公司昆的一部重要史志。
在文秘总务工作中,办公室认真起草公司各类文件31份,及时昆收发、传阅、归档各类文件资料12卷,打印各种材料184份,复印材昆料95200余份,负责征订、收发、整理各种报刊杂志53种。
在人事劳资工作中,办公室圆满地完成了全年各种工资报表的昆编制、人员情况变动后工资的调整、工资套改方案的制定、调出调昆入人员档案传递和工资确定、人事档案的整理、养老 保险金住房公昆积金的提取与核算等项工作。
在物品管理方面,今年我们对办公室仓库进行了调整,对出入昆库物品实行了出入库单制度,配合财务部门开展费用核算,分清各昆部门费用。全年共入库物资3.75万元,出库物资2.50万元。固定昆资产和低值易耗品的盘点工作,按照年初的计划进行了一次盘点,昆发现了许多存在的问题,并提出了改进意见。
在车辆管理与保障方面,主要是确定专人负责,确保了运款用昆车、总经理用车、保障部门一般用车的实现,在行车安全和保持车昆况完好两方面的工作也取得了显着成绩。在行车安全方面,要做到昆了严格遵守交通规则,不开“英雄车”,不酒后驾车,限制了疲劳昆驾驶,恶劣天气减少出车。参加了各种车辆保险。在保持车况完好昆方面,抓好了一年一度的车辆年检工作,配合有关部门对车辆进行昆全面检测,为安全行车提供了保证。平时对发生的小毛病都认真对昆待,及时处理,决不拖延。保持车辆的整洁,严格限制外借车辆。昆全年共安全行车10.6万多公里,没有发生重大行车事故。
六、“三防一保”工作常抓不懈,确保全年安全无事故。
“三防一保”工作是办公室的一项重要工作,在当前社会治安昆不好,金融案件屡屡发生的情况下,作为现金流动量很大证券公司,昆抓安全保卫工作显得尤为重要。
办公室在抓这项工作的时候,一方面经常提请公司领导抓安全昆抓防范,对公司职工的思想状况特别是重要岗位上的职工思想状况昆进行分析,做好教育防范工作;另一方面,经常与公安局二处保持昆联系,及时了解和通报社会治安情况,金融安全角势,做到心中有昆数,及时地提早地加强安全防范措施,使不法之徒知难而退。
对经济警察的管理,我们提高了对经警的要求,及时组织学习昆上级文件和通报社会治安情况,组织经警武器射击训练两次,防火昆训练一次,经警责任心得到了提高,在处理股民纠纷和维护交易秩昆序方面起到了重要作用。
在车辆运款方面,办公室司机与经警和有关部门人员密切配合,昆安全、及时地完成了十多亿元的运款运券任务。
七、组织多种多样的职工福利和各种丰富多彩活动。截止到今昆年年底共组织各种福利10余次,金额*万元。今年以来,公司还组昆织业务技能竟赛一次,爱岗敬业演讲一次,内控制度学习答题一次,昆旅游活动两次,文体活动三次。通过这些活动的开展,提高了全体昆职工的工作积极性。
八、几点体会和不足
一年来的工作,有许多体会和不足,主要有以下3点。
1、要提高责任心和全局观念,强调以身作则。提高责任心和昆全局观念,一方面是指在办公室工作中,许多工作是没有事先安排昆和没有预见到的,公司的大事小事,其它部门不管的都是办公室的昆事,不能与其它部门相互推委,办公室要主动地想着办;另一方面昆是指办公室同事间的工作,能相互补位的要相互补位,不能相互补昆位的,要相互提醒协助完成工作。强调以身作则,是指办公室人员昆在与外单位办理工作的时候,要注意公司形象,要严格要求自己;昆在公司内部管理工作中,要起表率作用,做到正人先正己。
2、办公室工作要条理清晰,要有计划,要明确分工和责任。昆由于办公室大部分工作是可以预见的,所以工作要计划好,安排好,昆不能等着来什幺工作再去作什幺工作,没事就闲着,那样不但很多昆工作做不好,还会出现手忙脚乱的情况。抓计划工作还要抓全公司昆各部门的计划工作,督促各部门按计划完成任务。分工明确和责任昆清楚实际上是计划到人的体现,每个人都要知道自己该干什幺,负昆什幺责任,那样就会积极主动地去完成自己的那份工作任务。其实昆许多工作没做好,一个重要的原因就是责任者没有感到那份工作就昆是自己的,这就是责任不明,分工不清造成的。
他有一个成功秘诀:你的焦点是什么,你就会得到什么!
如果一个人在大学攻读工业与建筑学专业并且毕业后首先进入了房地产行业,但对他影响颇深的却是音乐与桥牌,他的人生会有多少种可能?
他会是奋斗在房地产行业的一名地产大亨?抑或成为音乐的追梦人,还是在桥牌这种竞技性很强的智力性游戏中群雄逐鹿?当然,也许会有更多可能性的发生,但是,如果故事的主角是宋文彪,你就明白这个故事最终的版本是,他现在是一名金融投资家、私募基金经理,同时他也是一名金融教育家,炼金术投资教育集团的董事长。
两门课程
1991年,宋文彪走出了大学校园,那个时期的中国房地产行业相对萧条,宋文彪感觉在房地产领域并没有太多的机会。再加上亲戚的影响,毕业后不久的宋文彪脱离了房地产行业转而进入了中国国际期货公司。时隔多年后的今日,他有时也会感慨,如果他当时加入的是房地产行业而同样坚持到现在又会是什么样子。
然而,历史不能假设,面对一个全新的领域,宋文彪感觉自己更需要不断的学习,当然建筑学专业所要求的严密数理统计与计算能力也为他日后做证券投资打下了良好的基本功。那个时候国内刚刚才开设期货的课程,他就到北京物资学院学习期货经纪人考试,教授期货课程的很多老师本身都也做过期货。期货课程的学习让他的知识理论水平有了提高,但却并没教会他在市场中赚钱,对于实战还有很多欠缺。
宋文彪说他有一个信念:要学就要向最好的人学习!于是他开始系统研究国外的投资大师的方法与著作,包括鼎鼎大名的理查•丹尼斯、斯坦利•克罗,戴若•顾比 。
有意思的是,大学期间的两门课程却让他对投资有了更多的感悟,那就是音乐与桥牌。
大学时的宋文彪迷上了弹吉他,每天都要独自练习五六个小时,也曾取得了广州市音乐比赛第一名的好成绩。他说,音乐上能够取得的造诣往往是孤独者的成功,学习音乐,需要忍受孤独与寂寞,许多钢琴家从小就独自研习,经受长期的孤独寂寞方才习得高超的技艺。后来,他将对音乐的那种孤独的坚持转化为独自统计和研究证券市场的数据和规律。
而对他思维方式影响较大的当属桥牌,学习建筑学,宋文彪脑子里设想的如何建起一座坚固房子,所有的材料都必须是百分之百符合标准与数量,而桥牌的学习让宋文彪打破了这一思维定式。1989年,他曾到北京参加中国首届青年桥牌比赛,后来又代表广东省参加全国桥牌大赛。虽然最后他放弃了成为一名职业桥牌运动员的可能,但是桥牌中所讲究的概率化思维却从此印入脑中。事实上,计算概率化的盈亏也正是在投资市场取得成功的真谛。
背水一战
去过宋文彪家里的朋友会留意到有一段时间阳台上多了一种奇怪的植物,其实这不是什么名贵的花种,只是一盆很普通的大豆。生长的城市里得宋文彪对于农作物的习性很陌生,但是既然选择大豆作为最适合自己性格的期货品种,那么就要对他的习性有所了解,于是他在家里的阳台上种起了大豆。此后,凭借对几轮大豆行情精准的判断,业内的同行们开始在私下称呼他为“大豆王”了,然而这一切却是从1997年才开始的。
那一年宋文彪迎来了人生中的最严峻考验,因为这个时候的他已经到了山穷水尽的地步,他把自己向家里人借的钱和向朋友借的钱全部亏光了。这个时候的宋文彪很迷茫,在这个行业已经工作了三四年还没能找到突破口,他甚至想过要不要放弃从事这个行业。最终,他还是决定再拼一次,有了前面数次的失败,这一次他更加谨慎,在家里用了两个星期认真总结了斯坦利克罗的投资方法,并反省自己所犯的种种错误,经过系统的研究统计各个期货品种的走势,他找到了最适合自己性格的品种――大豆。
宋文彪对他这次的判断很有信心,可身边的人却很难对他再有信心,朋友和家人都觉得他是一个无底洞,再也不愿借钱给他了,走投无路时的宋文彪想到,妻子那边的亲戚还不太了解他,于是他向妻子的哥哥借了两万块钱并成功用这笔钱打了个翻身仗。另外,同以往不同的是,这次的成功也验证了宋文彪的想法,只要有可靠的交易系统,那么在这个市场上成功只是时机上的问题。然而后来的事实却告诉他,仅仅靠现在的交易系统仍然是不够的。
1999年,大豆的走势让宋文彪很郁闷,以往无论是上涨还是下跌,宋文彪都能够通过系统化的交易模式捕捉到精确的进场点,可是这一年大豆行情却突然变得不明朗起来,既不涨也不跌而是不停地在一个价格区间内震荡,宋文彪依旧按着以前的操作模式操作,结果迎来的是8次斩仓,连续八个月的震荡行情让宋文彪砍掉了52%的本金。所谓当局者迷,旁观者清,宋文彪的妻子邓秀并没着急,而是冷静的分析了这轮震荡行情的特点,最终发明出了“夹板战法”。利用这个操作模式,在震荡行情可以尽可能回避损失并且达到盈利。
授人以渔
上世纪末,一本叫做《骑摩托环游世界》的书在金融投资行业里流行起来,这本书的作者就是吉姆•罗杰斯。2004年,罗杰斯来华,宋文彪第一次能与自己崇拜的偶像交流,激动之情溢于言表。交流时间虽然很短暂,宋文彪却感觉到自己要学的东西仍然很多,于是在那年的圣诞节专程去美国拜他为师,在罗杰斯家里进行生活与学习。罗杰斯对宏观层面的分析角度给了宋文彪很多启发。
此时,另外一本叫做《投资市场秘诀》的书在国内金融投资行业内也开始悄悄流行起来。因为这本书,有两名因投资失败而有轻生念头的投资者找回了活下去的希望,当然也有期货公司和证券公司把这本书当做内部资料传送给客户,很多看完这本书的投资者纷纷致电这本书的作者,希望能够拜他们为师,学习金融投资。听到读者的反馈,宋文彪与邓秀决定成立炼金术金融投资教育公司,希望能够给国内屡败屡战的投资者们一些帮助。
对于这家投资教育公司的定位,宋文彪说他不愿把炼金术只当做一个讲堂,他希望能把它变成一个交流的平台,并且能够为自己的投资公司选拔出更多优秀的操盘手。之后,炼金术公司的发展非常迅速,最初的两个目标很快就实现了,而今日,炼金术在全国已经有18家分公司,更是培养了数万名的投资者,这其中很多人现在已经成为了证券公司的操盘手,私募投资公司的基金经理,还有一些人留在炼金术公司做起了讲师。
宋文彪认为任何方法必须具备数量化与标准化的特征才有可能被复制,肯德基和麦当劳的成功就是范例,这类西餐店为什么能做连锁经营模式,而连锁经营的中餐却屈指可数。数量化与标准化是关键,于是他把自己20年来成功获利的方法都进行了数量化与标准化的总结,让学员更好的复制他的盈利模式。
正当炼金术学员们利用宋老师教的技术方法在市场上战斗时,宋文彪已经不想只停留在技术派的阵营了,这一次他要去开一个重要的会议。
股神大会
2011年5月,宋文彪的电脑里多了几张照片,其中有一张是他在一个灰色的小房子前拍的。他曾在这个小房子前驻足很久,仔细的从它周围精致的别墅群中寻索自己的目标,过了良久他才明白他原来就在目的地。这里是奥马哈,这座灰色的小房子就是股神沃伦•巴菲特的家。
沃伦•巴菲特麾下的伯克希尔哈撒韦公司美国中部时间2011年4月30日召开年度股东大会,这场巴菲特及芒格与股东5小时的问答,是无数价值投资者期待的盛宴。
大会开始后,首先播放的是伯克希尔公司的宣传片,82岁巴菲特是跳着街舞登场的,这让宋文彪非常吃惊,对比国内同行们的低调与深沉,他更是感触良多。大会的重点之一是讨论关于新能源未来发展的趋势与投资机会,在大会上宋文彪给巴菲特提出一个建议,就是中国不适应大力发展太阳能相关行业,因为他注意到了一个事实,生产太阳能发电设备的核心残料多晶硅会造出巨大的污染,每出口一块钱的多晶硅会造成一块三毛钱的污染,巴菲特也非常感谢宋文彪给他提出了这个建议。
巴菲特股东大会之行让宋文彪感觉自己又登上一个新的台阶,他开始更多的关注基本面分析方法,同时他感觉国内多数的投资者对于巴菲特的存在方法都是存在误解的。从美国回来,他马不停蹄在全国多个城市做分享会,把自己从巴菲特股东大会带来的观念与感受第一时间带给国内投资者。
在分享会上,宋文彪有数量化与标准化的模式讲解了巴菲特的择股标准和买入时间,全新的视角让很多投资者受益匪浅。
投资人生
一、引言
“十三五规划”和2016年政府工作报告都提到深化金融体制改革。具体来说,就是要推进股票、债券市场改革建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重,而企业发行股票是直接融资的基本方式。
在我国,企业发行股票需要向投资人公布招股说明书。招股说明书的目的是展现公司的成长性,吸引潜在的投资者投资,以满足公司募集资金的需要。因此,投资者最为关注的,对投资者最有价值的,非招股说明书中的财务信息莫属。而招股说明书的编写是一项浩大的工程,动辄上百页的文字已让投资者头痛不已,个中的信息更使人眼花缭乱,无从取舍。此外,国内对招股说明书财务信息的研究较少。所以,文章对财务信息的梳理整合变得尤为有意义。
二、招股说明书及财务信息分类
招股说明书(prospectus)是发行人在公开发行股份时向投资人做出的法定信息披露,其法律性质是要约邀请。招股说明书的形式和实质,除了必须符合我国《证券法》《公司法》等法律法规的规定外,还应当按照证券监管机构公布的系列编制准则编报。招股说明书主要有三种版本:申报稿、封卷稿、最终稿。申报稿主要是发行前向证监会提交的预先披露稿件,其在证监会官网上完整公布。封卷稿一般是发行人对监管?C构审核后的文件修改后的版本,此版本一般不公布。最终稿是发行人在上市后披露的最完整的一版,一般在交易所官网上公布。我国证监会对商业银行、证券公司、保险公司等金融企业、房地产企业和其他行业企业的编报规定各有不同,同时,在主板、中小板上市公司的要求与创业板公司的要求也不一样。所以本文拟就非金融企业主板上市企业招股说明书的财务信息进行解读。
本文通过归纳的逻辑方法,将招股说明书中的财务信息分为三大类、十小类。分类见下页表。
三、前向预测信息解读
前向预测信息是指发行人的招股说明书中带有预测未来性质的与财务相关的信息。包括反映公司从宏观到微观风险的风险信息、反映公司盈利与竞争力的成长性信息、反映公司募集资金与如何使用的募投信息,以及反映如何回馈投资者的分配信息。
(一)风险信息
风险信息是非常关键的披露信息之一。风险信息的披露是否完全,直接涉及到证券监管机构能否审核通过,投资者的投资是否安全等重大问题。因此,理解风险信息大有裨益。归纳发现,一般招股说明书会包括政策风险、市场风险、业务经营风险、财务风险、管理风险、募集资金投向风险、其他风险这七大风险。政策风险指政府法律法规、规章文件或官员行使权力对公司带来的不确定性,不可预测也不可逆转,企业首先应当考虑该因素。市场风险应当考虑市场前景、行业环境变化、市场份额、产品生命周期、境外经营等因素综合考量。技术风险包括产品技术更新换代、土地等无形资产使用等问题。募集资金投向风险包括盲目扩张导致的投资失败和资金使用不效率等风险。对于其他的一些风险,本文不再赘述。
(二)成长性信息
成长性信息是投资者最应当关注的信息。无论是机构投资者还是个人投资者,想要投资获利,必须充分了解发行人的成长性。首先,通过招股说明书中的业务与技术、行业与竞争和主营业务的介绍,我们可以看出企业主要的研发技术和商业模式。其次,招股书的管理层讨论与分析这一章中,具体描述了企业的财务状况、盈利能力分析、分红安排以及这三者未来的趋势预测。此项目的理解应当参照“财务会计信息”这一章的内容一起理解。财务状况分析分项目列示了报告期内每年的资产、负债变化情况,并分析了原因,极为详实。盈利能力分析一般是运用杜邦分析体系等财务指标分析,也是分年度列示,最后予以评价,投资者可以清晰地看出变动趋势。其中投资者应当重点关注毛利率这一指标。分红安排也可以看出发行人的成长性,成长性强的企业一般都会把利润留存用于今后的发展,因此股利支付率一般较低。此外,投资者还需要注意,发行人通常会做出发行资金到位后的每股收益(EPS)预测,但该预测是基于若干假设之上的,准确性有待考证,投资者基于每股收益做出的决策要格外谨慎。
(三)募投信息
募投信息即资金募集和项目投资信息的简称。该信息包括了资本性支出计划、资金需求和募集资金的运用。资本支出计划包括了公司所有进行可行性论证后的投资项目,每个项目还包括基本情况介绍和前景预测,确保募集资金有效、合理地投入。发行人还应当合理地测算资金的使用进度,确保及时完工。此外,募投信息还包括资金的运用对发行人对财务状况、经营成果的影响,从而投资者可以看出该投资能否提高发行人的盈利实力、竞争能力和综合实力。
(四)分配信息
分配信息就是发行人的股利分配政策。该信息主要包括近三年利润分配政策、发行前滚存利润的分配、发行后利润分配和上市后三年的利润分配政策。分配信息一方面体现了投资者获得回报的能力,另一方面还能窥探出企业的发展战略,可以作为预测企业价值的依据。该信息包括分配的具体内容、条件、比例,使投资者明确何种情况下能获得多少回报。三年后的利润分配政策可以看出企业的鼓励政策是否积极、持续,是否将盈余先满足自身发展再分配。同时,稳定的股利分配还便于投资者运用股利现金流折现模型估测企业的价值。
四、后向历史信息解读
后向历史信息是指发行人的招股书中带有陈述过去事实性质的与财务相关的信息。包括会计审计信息、税项相关信息、公司治理信息和独立性信息。
(一)会计审计信息
公司披露的各种文件中,会计审计信息向来都是各方投资者聚焦的中心。招股说明书中的会计审计信息更是从内容上占据了“半壁江山”。读透会计信息,投资者将会很好地了解发行人从初始设立以来,股本是如何形成的,期间的重大资产重组、企业并购是如何进行的,发行人近三年的财务状况与经营成果怎么样。此外,招股书“财务会计信息”这一章中还会单独披露“报告期内主要财务指标”这一节,方便投资者评价发行人的财务情况。阅读审计信息,有助于投资者确定发行人财务报表的编制质量、可信性。好的会计师事务所与好的企业是相辅相成的,高质量的审计信息,不但能提高报表的可信度,还能提高发行人发行成功的概率,获得超额回报。
具体来说,会计信息包括设立时验资及投入资产计量属性、资产评估、重大资产重组,近三年的财务报告,发行人应当具体分析非经常性损益、最近资产负债、报告期所有者权益和现金流的变动。财务报表应当明确财报编制基础、合并范围及变化、会计政策会计估计、期后事项、或有事项、承诺事项及其他事项,以上每一项都会给发行人利润带来重大影响。发行人的分部信息也很重要,新会计准则对企业重要的经营分部信息的披露提出了要求。审计信息包括财务报表审计信息和内部控制审计信息。每项都包含了审计期间、审计口径和审计类型,该类信息简明扼要,却责任重大。
(二)税项相关信息
税项相关信息通常占招股说明书篇幅不大,但对于投资者了解企业税收环境至关重要。该信息通常包括税项和财税优惠政策。通过看企业缴纳税种的类型,是流转税(如增值税)为主还是行为税(如土地增值税)为主,可以看出发行人的主营业务、多元化程度及其面临的税负压力等信息。对于高科技企业、政府扶持企业、特殊地域企业而言,财税优惠政策就比较重要了。投资者应重点关注税收优惠期间、税收优惠程度以及其对利润的影响,避免投资决策失误。
(三)公司治理信息
招股说明书中公司治理信息极为庞杂,从发行人、发行人股东、实际控制人、?l行人的参股股东、5%以上股份的大股东到每个公司组织结构,公司的董事会、监事会、高管层,公司的控股、参股作为5%大股东的企业等,每一项均需按照证监会规定在招股说明书中披露。本文仅探讨与财务报表相关的公司治理信息。首先,招股说明书中会以结构图的形式展现公司的控股形式,有些企业会展示组织结构图。这有助于投资者厘清公司各主体之间的关系和职责。其中包括要有完善的权力机构设置、独立董事、董事会秘书制度和制度规定的相关委员会的设立。其次,董事、监事、高管及其亲属的持股比例、对外投资情况、薪酬情况及变动也是很重要的信息。这对确定一致行动人、管理层权力等因素有积极意义。
“公司治理”的另一面就是内部控制。招股说明书中需要包括内部控制自我评估和注册会计师的内控鉴证意见。发行人应当根据财政部、证监会的《企业内部控制基本规范》《上市公司内部控制指引》等文件进行内控管理,并出具本公司内部控制评价意见,由注册会计师出具《内部控制审核报告》。
(四)独立性信息
独立性是客观公正的体现,发行人需要保持独立性以满足形式上和实质上的要求。《证券法》曾规定了公司上市若干条件中,除了满足一定的财务指标以外还要保持业务上的独立和人员上的独立。比如同业竞争、竞业禁止、兼职兼任等情况。招股说明书中明确要求发行人披露同业竞争、关联交易以及减少关联交易的措施,这有助于独立性的维持。此外,客户与供应商关系也是影响发行人独立性的重要因素。发行人应当披露主要供应商和主要客户的采购和收入占比,同时应当披露是否与前五大供应商或客户存在关联关系,以保持独立性。
五、其他责任信息解读
其他责任信息是指发行人与财务相关的责任信息。包括法律责任信息和社会责任信息。
(一)法律责任信息
总体上,《证券法》要求公司披露的信息不存在虚假报告、误导性陈述和重大遗漏,否则会导致强制退市、高额罚款等法律责任。具体来看,公司签订的重大合同、为股东提供担保、对外担保、重大诉讼与仲裁,都应当满足《合同法》《公司法》中的相关规定。违反了此类规定,公司将会承担严重的法律责任,遭受财务上的损失。
(二)社会责任信息
招股说明书中虽然未明确要求披露社会责任信息,但企业在社会中更多地承担责任是不可否认的事实。我们仍然可以从招股说明书中提取出相关信息,比如员工及社保情况等。有些企业还涉及到其在住房制度改革和医疗制度改革中所做出的努力。相信在政治、经济、社会、文化、生态不断发展的未来,企业社会责任的披露会越来越充分。