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关键词:污水处理厂; 土建工程; 设备安装
0 引言
某市城镇生活污水处理厂一期工程建成后,日处理污水量将达到10万立方米。目前,城镇污水处理厂多采用改良A2/O法。它的优点是,改良A2/O工艺综合了A2/O工艺和改良UCT的优点,有着良好的生物脱氮除磷效果,脱氮能力高于A2/O工艺。 该污水处理厂内构(建)筑物 主要包括:
1)粗格栅间及进水泵房
2)细格栅间及旋流沉砂池
3)改良A2/O生物池
4)二沉池、配水排泥井及污泥泵房
5)紫外线消毒渠
6)鼓风机房
7)污泥浓缩脱水车间
8)配电中心
9)在线监控房
10)综合楼
11)机修、仓库
12)值班宿舍及食堂
13)总图工程:道路、工艺管道、厂区给水及排水管道工程、厂区照明及电气工程、厂区绿化、厂区供气管道工程及各类综合井等。
由于污水处理厂设备种类较多,安装也比较复杂,作为前期土建构筑物的施工必须综合考虑设备安装等环节的要求,施工较为繁琐,与一般的土建工程施工存在较大的差异。同时,对于承担污水处理厂工程的施工队伍存在素质、专业、施工经验等参差不齐的情况,这就要求工程项目的监理单位人员具备较高的管理水平高、扎实的专业知识和丰富施工经验,这样才能对工程的施工质量进行有效的监督管理。下面就从土建工程施工和设备安装工程二个方面谈谈污水处理厂工程施工监理工作中的几点看法:
1土建工程的监理
在污水处理厂工程建设过程中,构筑物的施工是最为关键的单位工程。由于砼浇灌工程量较大,对工艺管道设备安装的高程、平面尺寸等精度要求高,施工难度较大,因此,把好土建工程的施工质量关,是为以后设备安装及工程调试运行提供确实保证的前提。污水处理厂土建工程的质量控制主要措施如下:
(1)监理工程师必须严格审查施工单位在施工过程中的有关资料。主要内容有:
①主要材料、构配件、设备产品合格证的检验报告;
②有关技术资料,包括开工报告、施工组织设计和施工方案;
③施工试验报告,包括:回填土碾压、砂石级配、砌筑砂浆、砼配合比、钢筋及焊接、防水材料等;
④施工记录,包括:测量放线、钎探结果、基础工程、钢筋混凝土工程、回填土工程及结构部位有特殊需要的隐蔽工程。
(2)控制进场原材料的质量。水泥、砂、碎石、添加剂等要符合规范要求,碎石粒径在20~40 mm,原材料必须做碱骨料反应试验。
(3)砼的水灰比、塌落度应严格控制,现场施工的砼抗压、抗渗试块必须按有见证取样、送样制度实行。
(4)水池池壁的模板工程,必须检查其加固方式、模板强度和几何尺寸,以避免出现砼表面的蜂窝麻面、露石露筋现象,以及由于平整度、垂直度偏差过大,给工艺设备的安装带来麻烦;模板应刷脱模剂,拆模应在3 d后进行。
(5)施工缝的设置应符合施工规范的要求,施工缝表面的处理应彻底,新老砼结合要紧密。根据现场经验,大多数水池的渗水、漏水都是在施工缝的位置,这也是监理人员检查的重点之一。
(6)砼养护应符合有关规定,水池的施工期一定要紧凑,施工完毕应立即蓄水,当工期必须延长时,必须采取保护措施,以免造成砼的温度应力裂缝,对水池主体结构造成伤害。
(7)按工艺要求,控制水池各部分的标高,在砼浇筑前检查各预埋件(管)的标高和位置尺寸,是否有遗漏。
(8)水池构筑物的满水试验和竣工验收要按《水工构筑物施工及验收规范》进行,满水试验分3次进行,水位的测定应在不受风和阳光影响的地方进行。
2机械安装工程的监理
2.1一般规定
设备安装过程中,应按自检为主、互检为辅的原则,对各工序进行安装记录,待工程验收时即以此记录为原始依据。
(1)机械设备安装前,应具备土建基础竣工报告(即大于设备本身自重1.25~1.50倍重量堆放的自由沉降记录),方可进行安装。
(2)设备安装的位置应符合施工图中有关建筑物的轴线边缘及标高等项要求。
(3)设备本身与土建基础的接合(地脚螺栓)的预留洞应由安装单位进行灌浆工作,二次浇灌的砼强度不低于基础本身砼标号。
(4)设备安装中使用的垫铁类别(如平垫铁、斜垫铁、钩头垫铁、螺栓调整垫铁),应符合《机械设备安装工程施工及验收通用规范》的相关规定。
(5)各类垫铁与基础之间设备基座之间的接触面积均不应小于接合面的70%,局部间歇不应小于0.05 mm。
(6)每迭垫铁应成对选配并作出标记,防止错乱垫放,但每迭垫铁最多不超出3块,并且厚的放在下面,薄的放在上面,最薄的夹在中间,待设备找平后,必须将每迭垫铁的层间都以点焊连在一起。
(7)垫铁相距过大的,则要在中间增加一迭垫铁(一般垫铁距离为500~800 mm),垫铁还应露出设备底座外边缘,平垫露出10~30 mm,斜垫铁、钩头垫铁露出10~50mm。
(8)设备找平后,在拧紧地脚螺栓时,需要露出螺母2~3扣,不得缩在螺母内。
(9)联轴器的不同轴度,应符合《机械设备安装工程施工及验收通用规范》的相关规定。
(10)设备本身设定的回路管道应符合《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231―98)第六章的规定。
(11)设备连接的各种管道必须排列整齐、畅通,管壁之间应有适当的间距,管路过长时应设立支架防止振动干扰,冷弯管不得有过盈或延伸及明显的变形。
(12)安装油浸石棉盘根时第一圈和最后一圈应压装平石棉盘根,以防油脂渗出。
(13)设备管理路中阀门安装合理且牢固可靠,仪表安装符合设计要求。
2.2预埋件的施工及检查
(1)施工单位应按设计图纸给定位置准确定位,并把拟埋件的规格尺寸及拟埋位置做好隐蔽记录,及时报送监理工程师。
(2)预埋件在施工中应保证其材质,严格按照施工图制做预埋件,保证其几何尺寸,不得有漏焊与焊肉不足现象,遇有钻孔时则需先加工后预埋。
(3)电气部分的预埋管(包括动力、控制、照明等),应严格进行防腐处理,管件遇有转角时应按“电缆管的加工及敷设”的有关规定执行。
(4)隐蔽工程的施工,必须在工程隐蔽前对其检验合格作出记录。
(5)设计施工图对设备基础没有特殊技术要求的,应执行《混凝土结构工程施工及验收规范》规定。
2.3机械设备试运转
工艺设备试运转前,应熟悉设备说明书和有关技术文件,了解设备的结构和性能,掌握其程序、操作方法和安全规程,对大型机电设备和较复杂设备要编制试运转方案,其内容主要包括:试运转机构人员组织,现场管理制度,试运转程序,需要复查的工序和材料的质量或检验记录,操作规程、安全措施和注意事项,指挥联络信号,各类记录表格等。试车前的各道工序必须完成,其中包括:清洗、调试、精测水平、注油及试压完备并检验合格。试车所需的工具和辅助材料也应准备齐全,水、电、夜间照明确保可靠供应。设备本身各部分的装配零件应完整无缺,螺栓销钉和机身附件等应拧紧固定,各种仪表、阀门和安全装置都应检验合格,设备周围环境卫生应清扫干净。试运行的步骤应遵循先空载后负荷,先单机后联动的原则,试运行过程中,要注意以下事项:
(1)整体安装的小型机电设备,每级速度运转时间不应小于2 min,最高速度运转不小于30 min。现场组装的较大型机电设备,应符合设备技术文件的规定。
(2)机械压力机无负荷试运转,单次行程试验时间不应少于1.5 h。
(3)压缩机的无负荷试运转,则先做短暂点动运转,经检验各部位无异常现象后,再依次运转5 min,直至4~8 h,试运转前要注意将与设备相关的阀门开启在合理的位置,并观查油位是否正常。
(4)压缩机空气负荷试运行时,则先逐渐升压运转,在排气压力为额定压力1/4以下运转1 h,额定压力1/2以下运转2 h,额定压力3/4以下运转2 h,额定压力下运转时间应按设备技术文件的规定,若无规定时,运转时间不应少于24 h。
(5)离心风机、轴流风机在额定转速下,试运转不得少于2 h。
(6)罗茨、叶片式鼓风机在实际工作压力下,试运转不得少于4 h。
(7)离心鼓风机、压缩机最小负荷下(机械运转),试运转不得少于8 h,设计负荷下连续运转不得少于24 h。
(8)各种泵类在设计负荷下连续运转不得少于2 h。
(9)各种类别起重机设备,应在1.1倍额定负荷下同时启动、升降,运转机构反复运转,累计启动试验时间不得少于10 min,或按设备厂家技术规定执行。
机械设备中凡能运动的各部,先用人力盘动数周,确信无异常和无运转方向错误等现象,方得正式启动。首次启动时,应先用随开随停的方法(即点动)作数次试验,观察各部分动作,确认良好后,方得正式启动,并由低速逐级增至高速,避免启动过于频繁,造成电机过热,防止发生电气故障。试运转过程中,主机未开动前,应先进行各部、液压系统的调试,所用油脂规格质量应符合设备技术文件的规定。、液压、油脂加入油箱时应采取过滤措施,滤网规格一般应为40~80孔/cm,油脂加入储油缸时应防止混入空气,运转过程中随时注意油位的变化并及时补充。
试运转结束后,应做好如下事项:断开电源和其它动力来源,消除压力和负荷(放水、放气等),检查和重新锁紧合紧固部分,装好试运行前,预留未装和试运转中拆下的零部件及附属装置,整理试运转的各项记录,办理工程验收手续。
2.4工程验收
机械设备安装工程竣工后,应立即进行工程验收。但在验收过程中,应依据设备自身结构复杂程度,逐步进行分部验收。整体安装的中小型机械设备采用三步验收程序,确保设备的高水平安装。其步骤如下:
(1)设备就位,初调与构筑物的横纵位置,放好垫铁、地脚螺栓,找平找正,作出自检记录表格,报送监理工程师,复验后方可进行二次灌浆。
(2)基础砼按照规定时间达到所要求强度时,检查地脚螺栓的松紧程度是否扭矩一致,再次复验设备安装水平,联轴器的径向标准,端面间歇盘动传动装置灵活程度及其外观,做出自检记录表格,报送监理工程师复检。
(3)复测设备自身的阀门、仪表、油路以及与设备有关的工艺管路的接合部位,打压、气密性试验的记录,交工艺设备安装监理工程师。
解体安装的大型机械设备以及现场制作的压力容器的安装程序,必须待设备到货后,由安装单位负责人与工艺设备监理工程师商议,确定三步验收程序。工程验收时,应由施工单位提交下列有关资料,由使用单位保存:
(1)按实际完成情况绘制的竣工图或注明变更部分的施工图。
(2)变更设计的有关文件。
(3)电气设备和主要材料及用于重要部位材料的出厂合格证、检验记录及试验报告。
(4)重要焊接工作的焊接记录(金属探伤及X射线探伤)。
(5)隐蔽工程记录。
(6)各工序的检查记录,其中包括:设备开箱检查记录;设备受损或锈蚀及修复记录;自检记录;互检记录和专业检查记录;设备安装质量评定等级。
(7)重要部位灌浆所用砼的配合比及强度试验报告。
(8)试运转记录(包括启动电流、运行电流、设备及电机轴承的温升)。
(9)其它有关资料(如仪表校验记录、重大返工记录,重大质量问题及处理文件, 工程建议和意见等)。
总之,城市污水处理厂工程的技术含量高,对参与工程建设的设计、施工、监理等单位人员的素质要求较高。在工程建设施工建设过程中,必须紧紧把握工程的关键部位施工质量监管,按照设计图纸及有关规范的要求,遵循一定的步骤实施,严格把好质量关,只有这样,才能圆满完成污水处理工程建设的任务,使之快速有效投入运转, 及时发挥污水厂建设效能,给社会带来切实的经济效益和环境效益。
参考文献:
〔1〕孙连溪.实用给水排水工程施工手册(第一版)〔M〕.北京:中国建筑工业出版社,1998.
〔2〕杨玉淮.市政工程设计与施工实例应用手册(第一版)〔M〕.北京:中国建筑工业出版社,2000.
〔3〕GB50231-98.机械设备安装工程施工及验收通用规范〔S〕.
理清思路 夯实基础 强化服务 实现跨越
---县招商局申报云南省招商引资系统2005年度先进集体材料
2005年,在水富县委政府的领导下,在昭通市招商局的指导下,水富县招商局认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神以及省、市、县的相关文件精神,以“先教”活动开展为契机,大力发扬“解放思想、团结拼搏、自我加压、敢为人先”的水富精神,围绕水富县的总体发展思路和“134”的经济发展思路,坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口和经济发展的生命线,切实按照省、市、县招商引资工作的部署和要求,全面落实科学发展观,创新思路、攻坚克难、奋发进取,开创了招商引资工作的新局面,实现了招商引资工作的新突破,促进了县域经济的发展。2005年水富县新签约项目7个,协议总投资126000万元,实际到位资金64260万元,分别占市招商局下达任务的210%、257.04%,是2004年的618.25%、445.63%,签约项目履约率达100%,且基本实现了当年签约当年启动建设的目标。目前各招商项目建设进展顺利,实现增加就业岗位1000余个,创税500多万元。另外还达成意向性项目五个,投资额为3200万元。
理清思路,突出优势宣传
面对招商引资工作的新特点、新趋势,结合水富县打基础、调结构、创特色、建支柱、强招商、保稳定的总体发展思路和建好一个城市(把水富建设成为一个生态旅游城市和昭通并部区域中心城市,成为川南城市的后花园)、培育三大支柱(培育化工产业、培育旅游及生物资源开发产业、培育水电产业、实施四大战略(开放开发战略、城镇化战略、科教兴县战略、可持续发展战略)的“134”经济发展思路,水富县招商局理清了工作思路。即立足引进先进的观念、先进的思维方式、先进的管理方法、先进的机制、优秀人才、资金、先进技术和设备,坚持把招商引资作为全县经济建设的突破口来抓,作为全县经济发展的生命线来抓。努力营造招商政策最优、开放环境最好、高效服务最实、创业机会最多、投资回报最高的“五最”招商引资氛围。只要符合“三个有利于”标准和“三个代表”重要思想,就大胆闯、大胆试、大胆干,敢于协调企业和政府让出产权、让出市场、让出资源、让出股份,不怕吃亏,不怕劳累,主动服务。
在找准定位后,水富县招商局积极展开了水富独特优势的宣传。制作了集水富县情、优势、发展思路、发展机遇、发展项目为一体的招商引资宣传册--- 《水富县投资指南》,通过昆交会、邮寄、领导外出考察以及外地领导、企业主到我县考察之机广泛发放,同时还将相关内容通过电子政务,进一步让水富走出去,更多的人了解水富,让人们认识到:
1、水富有独特的资源优势。这里有丰富的金沙江、横江水能资源;有深厚的文化底蕴;还有那莽莽苍苍 、一望无际的国家级森林公园铜锣坝和得天独厚、游人如织 、仿佛人间瑶池的西部大峡谷温泉。这一切的一切,无一不蕴藏着宝藏和巨大的开发商机。
2、水富有得天独厚的交通优势。这里是云南唯一的铁路、公路、水路、航空“四通县”,已形成四通八达的交通运输网络。
3、水富有行政区划上的边缘优势。这里地处川滇交界,思维理念新颖、优惠政策稳定、人员流动频繁 、信息交流快捷,是人流、物流、资金流、信息流的集散地。
4、水富有稳定开放的投资环境。包括开明的政治环境、优惠的政策环境、放心的治安环境(全国社会治安综合治理先进县、云南省无毒县)、良好的人文环境。
5、水富蕴含着巨大的商机。国家西部大开发工程的实施、国家重点工程向家坝巨型电站的建设、万里长江第一港(水富港)的扩建、水麻高速公路的建设等,给水富带来了巨大的发展商机。
水富知名度的不断扩大,吸引了浙江台州融之百川等众多的中介机构和投资公司关注水富,希望为水富招商,与水富合作,共谋发展,更多的客商希望成为水富经济社会发展的参与者。许多投资者也慕名到水富进行考察调研,寻求发展机会。
加强队伍建设,提升整体战斗力
招商引资工作是一项系统工程,必须依靠团队的力量。针对招商局职工多为考试录用,要么才参加工作,要么没有从事过招商引资方面的工作,经验缺乏,政策理论水平和业务水平较低的特点,水富县招商局不断收集完善各种相关政策资料,订阅《招商信息》、《最新招商引资创新运作模式与园区国际标化管理及商务信函合同范本编制实务全书》、《中国经济技术协作手册》等书刊,同时派出人员参加省经合办和市招商局组织的经济合作统计知识培训和其他业务知识培训。并制定了学习计划,实行周五集体学习和日常自学相结合,领导带头学,大家自觉学,形成了良好的学习氛围,努力打造学习型集体。通过不断学习,大家的政策理论水平和业务技能水平得到了一定的提高,已基本能适应招商引资工作需要。
招商局是水富县对外的重要窗口,其形象在一定程度上影响着客商对水富的第一印象,作为形象体现者的职工,除了要有过硬的业务素质外,还必须做到廉洁自律,人人都是投资环境从我做起。为此,水富县招商局要求职工认真执行云南省公务员八条禁令和《行政许可法》的相关规定,还结合实际制定并严格执行了服务承诺制、限时办结制、全程制、首问负责制、考勤制度和岗位责任制等,确保单位有章可循、管理有序,切实践行“工作就是服务,服务就是工作”的宗旨,杜绝了吃、拿、卡、要现象。一系列的举措,使职工丰富了知识,拓宽了视野,受到了锻炼,明确了重任,大家以务实的作风,步齐心协力把智慧和力量凝聚到实现水富县提出的目标任务上来,服务水平得到了提高,投资软环境不断完善,投资者经常能找得到人,办得成事,到招商局办事顺心是客商的共同感受,树立了对外招商的良好形象。
加强项目库建设,夯实招商基础
项目是招商的前提和基础,好的项目是成功招商的关键。水富县招商局2005年积极会同发改、建环、经贸、旅游、财政、税务等部门,根据国家和省、市的相关产业政策,立足坚持科学发展观,结合县情、经济社会发展规划、水富县省级工业园区规划以及东部产业梯度转移趋势,广泛开展调查研究,切实听取社会各界的意见和建议,收集、论证、筛选、整理了一批规模较大、市场前景较好、产业关联度较高、促进全局发展和符合循环经济发展要求的项目,建设招商项目库,不断夯实招商基础,并将项目印制成册,向外推介,对外招商。2005年推出了铜锣坝国家森林公园开发、向家坝移民新区建设、水富工业园区基础设施建设、向家坝大酒店、县城旧城区市政基础设施改造、回龙滩温泉开发、水富甘油厂、污水处理厂、铜锣坝水库、楼坝横江大桥、水富县林下资源开发、水富县林纸一体化项目、粉煤灰综合利用、滨江大道建设、城市供水及水源引入工程、高滩新区道路及管网工程等60多个项目,吸引了众多投资者的眼球。同时将项目前期准备较为充分的铜锣坝国家森林公园开发、铜锣坝水库、向家坝大酒店、水富甘油厂、污水处理厂、水富工业园区基础设施建设等项目推荐为省市招商项目。
狠抓落实,切实做好项目推介和引进
对已论证整理的项目,水富县招商局进行了精心包装,利用一切机会采取多种方式向外推介,如利用昆交会这一平台,广为散发项目册,全力推介项目;或是针对部分客商的投资喜好,有目的地向外寄送某些项目资料,实行重点推介;又或是积极和上级部门取得联系,利用他们地影响力,加大推介力度;另外还通过委托招商、网络招商等方式以及利用外出考察、学习、交流和客商前来寻找商机等机会进行项目推介。通过形式多样的宣传推介,越来越多的客商对招商项目表现出了浓厚的兴趣,纷纷与招商局联系表达到水富考察的愿望。
水富县招商局高度重视项目的引进工作。引进中做到了既考虑经济效益又考虑社会效益,既注重眼前利益又关注长远利益,同时力求引进一家成功一家。受理投资企业申请后,严格按照招商引资程序,首先对投资企业和项目进行较全面了解,再邀请有关部门进行初评初审,提出评审意见上报水富县招商引资的最高决策机构??招商引资委员会,供其进行决策,确保了招商引资的科学性,杜绝了盲目性。如投资1.6亿元的2005年昆交会签约项目张滩电石厂,招商局受理宜宾天原集团的项目建设申请后,立即着手查找电石生产相关产业政策,通过各种方式对宜宾天原集团进行了考察了解,并根据相关部门实地考察其投资建设的四川屏山电石厂的结果,综合分析后认为尽管在人们的传统观念中电石行业是污染行业,但宜宾天原集团作为一个负责任的企业,相信其有能力按照其承诺处理好环保问题,改变人们对电石行业的传统观念,并积极发表了招商局的看法。该项目建成并成为西南片区同行业样板的事实证明,该项目的引进是成功的。
强化服务,确保招商项目顺利建设
实践中我们深深体会到,优质服务是搞好招商引资的保证。水富县招商局在实践中践行了“人人都是投资环境、人人都是水富形象”这一要求,努力为经济发展提供全方位、宽领域和高效优质服务,打造诚信水富,构建“亲商、富商、安商、助商”的良好局面,为招商引资创造良好的外部环境。从完善投资服务中心职能入手,进一步协调相关部门按《行政许可法》相关要求精减行政审批事项和简化行政审批程序,做到“一个窗口对外,一条龙服务,一站式办公”。在接待客商时,水富县招商局一直坚持来有迎声,问有答声,去有送声,一个微笑,一声问候,一杯热茶,给客商以宾至如归的感觉。不论是来投资的还是来咨询的、考察的,甚至是问路的,都做到知无不言,言无不尽,为客商客观地介绍水富的县情,发展的重大机遇以及由此带来的巨大商机,描绘美好新水富的未来美景,将一个完整的水富展示给客商,让客商既看到水富的优势与潜力,又看到水富的不足,为客商投资决策提供全方位的信息。正是通过这些言行的宣传,让客商在看到了水富商机的同时,还看到了水富干部职工朝气蓬勃,锐意进取,昂扬向上的风貌,树立了良好的对外招商形象。同时增强了客商投资水富、参与水富建设的信心,客商也自觉不自觉的成为水富县良好投资环境的宣传者。
对于签约项目,水富县都成立了项目建设协调领导组,下设办公室在招商局,招商局及时落实专人积极开展跟踪服务,切实推进项目履约,及时协调相关部门帮助企业选择确定厂址,办理项目用地、环评等审批手续,同时帮助企业办理验资、注册、税务登记等手续,搞好全程服务,努力做到符合条件的立即办、急事急办、特事特办,保证项目顺利启动,早日投产见效,做到了争分夺秒谋发展,加快节奏办实事。同时准确掌握其发展动态,积极协调解决其在履约过程中遇到的困难,并做到持之以恒,确保项目建设顺利进行。如水东炸药厂在与县委、政府达成意向性协议以后,迟迟未见动静,大多数人都以为该项目可能要搁浅,但招商局仍然经常与项目负责人保持联系,及时了解其前期的工作动态,给领导作好汇报,也让大家对该项目有足够的信心,并给予充分的理解和支持,现该项目已启动。又如在水富县今年引进的重大项目张滩电石厂的建设过程中,为促成其顺利投产,县委、政府要求举全县之力支持该项目的建设,作为招商部门理所当然地推到了服务建设的第一线,积极协调相关部门为该项目提供服务,替他们到相关部门查找资料,咨询相关问题,带他们去认门、找人,一切以他们为中心,最大限度地满足他们的需求,多次协调农业局为其提供天气预报,协调交通部门为其原料和产品运输进行保通,协调公安部门为其整治厂区治安,最终确保了项目建设的顺利进行。在这段时间里,基本上没有周末,没有下班的概念,有的只是如何让该项目建成的激情,通过大家的努力,克服了在项目建设过程中交通、天气等各种因素的制约,于今年顺利建成投产,实现了令投资者满意的当年投资当年建成当年投产当年见效的目标,被称为水富的深圳速度。
健全档案,总结不足为跨越
为了及时准确掌握企业情况和项目建设进度,水富县招商局按照省、市要求安排了专人负责健全外来投资企业信息档案和招商引资项目及合作单位相关情况的统计工作。切实按照《云南省国内经济合作统计报表制度》要求,按时将相关数据收集整理,验证输机并及时上报和装档,初步建立完善了水富县招商工作的各项主要指标台帐,及时为省、市、县研究和推进国内经济合作及扩大开放提供依据。
关键词:HSE管理体系有效性对策。
Abstract: HSE is a kind of advanced management international safety management idea, with the enterprise quality consciousness, environmental awareness and the occupation safety and health consciousness constantly improve, HSE management system has been set up and carry out the system, played a very good role to improve the enterprise market competition ability and management level. Discusses the enterprise establishment and the importance of the implementation of HSE management system, and some common problems in the implementation process and puts forward some suggestions and countermeasures.
Keywords: the effectiveness of HSE management system
中图分类号:X937 文献标识码:A
引言
HSE是英文health、safety、environment的缩写,即健康、安全、环境。HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念、规程、方法已在杜邦生产现场得到了体现和验证,也得到了石油石化企业及员工的广泛认同和应用。
意义
HSE一体化体系是管理体系标准的发展趋势,在企业生产中有效实施HSE管理,必将促进企业可持续发展,促进其形成一个相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体,从而达到改善企业安全、健康和环境业绩的有效管理。
一、 绪论
1.1本论文主要内容
本论文开头主要是对HSE管理体系预审核的基本情况进行了概况总结,进而引出HSE管理体系所存在的问题,然后对这些问题进行进一步的剖析和讨论,并对此提出了自己的一些建议和看法,最后结论部分,HSE管理体系的影响是非常之大的。
1.2本论文的结构
介绍HSE管理体系预审核的目的、要求、文件审核、现场审核的内容和方法、审核结论与报告和管理体系在实施中存在的问题,还提出了一些建议和对策
二、HSE管理体系
2.1HSE管理体系预审核
2.1.1.预审核的目的
(1)了解受审核方HSE管理体系的基本情况
对体系文件和实施情况做初步的审核,对申请方HSE管理体系形成初步了解,确认体系运行的基本情况和存在问题,受审核方应按期进行整改,只有在整改完成后方可进行正式审核。与受审核方的有关人员进行沟通,了解现场情况,对受审核方的管理权限、活动领域和现场区域,收集有关HSE管理的信息等,预审核还应确定审核范围。
(2)确定认证审核的可行性
重点是了解受审核方的重要危害因素的识别是否充分和正确,HSE状况满足法律法规要求的程度,为能否按期进行认证审核提供信息。
(3)确定认证审核的重点。
了解HSE管理体系的控制重点,以确定认证审核的重点,为认证审核的策划提供依据。(4)现场审核
预审核的现场审核没有严格的首、末次会议等固定形式,各认证机构可自行规定。但审核组进入受审核方现场后,应向受审核方的有关人员说明整个审核的程序和方法(包括预审核和认证审核)、预审核的目的和范围,预审核的内容、方法和要求。
现场审核应按审核计划进行,包括:
(1)审查HSE管理体系文件与HSE有关的证明资料。
(2)与管理代表交谈了解有关体系的整体运行情况;
(3)查阅体系运行的有关记录;
(4)现场调查(如生产现场、施工作业现场和环保设施现场)了解企业的主要危害因素及其影响。如注意各类健康、安全与环保风险、高风险设施及设备与安全设施及设备。危险性作业安全控制措施,作业环境与个人防护设备,实地测试,通过现场抽样证实内审的可靠性、现场确认审核范围。
在现场审核结束前,审核组长应与受审核方沟通,通报预审核的结论,指出其存在的问题,提出纠正的要求;确认审核范围;确定认证审核的条件和具体事宜。(5)审核报告
预审核完成后,审核组长负责编写审核报告,报告内容包括现场审核的实施情况与总体结论、发现的问题及下一步工作的重点。2.1.2.预审核的要求
(1)审核组长要负责组织预审核工作,通过审核可以了解受审核方HSE管理体系的概况,以便安排认证审核的事宜。
(2)预审核不必对审核准则的所有要素进行审核,而是有侧重点的审核。在有限时间内,应详细审核侧重的要素和/或活动。
(3)在预审核中发现并确定的不符合,一般以问题清单的形式出现,纠正情况可以在认证审核时验证。(4)预审核完成后,审核组长应编写审核报告。
(5)在以下特定情况下,预审核可不进行现场审核:
①受审核方组织规模及现场范围很小,且危害因素简单、明确;
②审核组长已充分了解受审核方的现场及其危害与影响因素,认为具备认证审核条件;
③审核组有充分的资源保证,在受审核方的配合下,可确保一个阶段的审核能满足审核准则的全要求。
2.1.3.文件审核
现场审核前,审核组长应组织审核组成员对受审方提交的HSE管理手册、程序文件及背景材料进行审查。背景材料一般有风险辨识评价报告,“三同时”验证报告,以往事故记录、相关法规、厂区平面图、工艺流程图等,文件审核时间在认证机构决定受审认证之后,初访前进行。1.文件审核的目的(1)审查受审核方的HSE管理体系文件是否满足SY/T6276—1997标准及相关法律法规的要求,从而确定能否进行现场审核。如达不到标准要求,交受审核方澄清或补充。只有通过文件审核后,才能开始现场审核工作。
(2)通过体系文件了解受审核方的HSE管理体系情况,以便为后续审核活动作准备。2.文件审核的要求
(1)审查文件的符合性,即文件是否满足HSE管理体系标准和有关HSE法律法规的全部要求。(2)审核文件系统性,即文件是否包括了企业全部HSE管理活动的控制要求和标准规定的应形成程序的文件,但这些程序不一定要与标准的要素一一对应。
(3)审查文件的协调性,包括两个方面:一是同一层次文件之间或不同层次文件之间在职责、要求等方而否一致,不同层次的文件是否连贯和对应;二是逻辑关系的要素之间是否衔接和对应,如承诺、方针、目标和指标、HSE计划书等。
(4)审查文件的有效性,即文件是否现行有效、符合文件控制要求。
(5)审查文件中的名词术语是否符合SY/T6276—1997标准的要求。3.文件审核(1)审核人
文件审查通常由审核组长进行,也可以由审核组长委托的审核员进行。(2)审查内容
在进行体系文件审查时,应首先了解企业的体系文件结构,然后再依据企业的文件层次逐级进行审查。每一层次的文件都应从文件的内容和格式两个方面来审核。文件内容的审查是审查文件的符合性、系统性和协调性;文件格式的审查是审查文件的有效性和统一性,包括文件的版面格式、编号方法、章节编排、版本控制等。
文件审查应按制定的“文件审核检查表”进行,对照标准作出判断,如有不符合或需改进之处,应提出审核意见,最后应形成审核结论。
HSE管理手册审查,应考虑以下几个方面:
①企业的承诺、方针和目标是否与企业的经营规模、风险的特点相适应,是否反
相关方的要求,是否体现对遵守法律法规的承诺以及持续改进的承诺,方针目标是否合理,目标是否量化并具有可操作性。
②组织机构的设备,职责的分配与接口是否明确,并逐层次、逐部门得到落实。
③是否清楚的描述了HSE管理体系文件,包括其层次,结构及相互关系。④要素描述是否完全覆盖标准的要求,体系包含的要素是否完整,不应回避或遗漏。这是手册审查的最主要的内容。
⑤体系要素规定的各项活动是否明确了责任部门和相关部门。⑥每一要素与其对应的程序是否给出了索引路线。
⑦承诺、方针和目标、HSE计划、运行、监测、纠正措施等有逻辑关系的要素之间的接口关系是否描述清楚。
⑧是否提供了主要危害和影响因素清单,法律法规清单。
⑨是否描述手册的管理要求,包括手册的批准、分发和修改、受控标识、版本控制等。
程序文件审查应考虑以下几方面:
标准中有些要素明确要求建立并保持程序。企业的程序文件中,是否满足了这些要素的要求。这些要求可以反映在一个程序中,也可以反映在多个程序中。
②第一程序是否阐明了目的和范围、职责、程序和方法、需引用的其他文件。
③有逻辑关系的程序之间的接口是否明确描述。
④与其他相关文件是否协调。
⑤程序文件的内容和结构是否合理和完整,是否明确“5W+1H”的要求。
(3)文件格式审查:
无论是手册还是程序,文件格式审查应考虑以下几方面:
文件是否为有效版本;②文件是否经过审批;③文件是否按规定控制方式标有控制标识;④文件的日期和版本变更情况;⑤文件的编号方法是否一致,编号是否正确;⑥文件是否经过修改,修改标识是否正确;⑦文件格式是否统一。(3)审核结论文件审查应得出的总的审查结论,结论有如下两种:(1)一是合格,即体系文件符合标准和控制的要求。(2)二是局部不符合,尚需修改。第二种结论应指明需修改之处,并规定修改期限,视文件修改的程序由审核组长决定文件复查是在现场审核前进行还是在现场审核中进行。如果文件在符合性方面不够充分,则要求受审方在规定期限内进行修改,直至通过审查才能进行后续的现场审核工作。
2.1.4.现场审核的内容和方法
审核组在与受审核方的有关人员接洽后即开始按审核计划进行现场审核。1.现场审核的内容和方法在现场审核中,需通过与受审核方有关人员的面谈,查阅有关的文件和记录,收集和评审有关的信息以及现场调查,从以下几个方面对企业的HSE管理体系进行初步的评价。1)了解企业情况与受审核方管理者代表和HSE管理部门的人员交谈与沟通,了解企业的相关情况,包括受审核方的组织机构和职能,产品、活动或服务的流程与特点,生产(或服务)活动的现场分布情况,产品、活动或服务提供过程中原材料、资源、能源消耗情况,化学品的保管和使用情况,重要HSE控制点设置情况等。2)对体系文件进行补充审查在对文件复查的基础上,在现场对程序和作业指导书进行补充审查,考察其完整性、协调性、可操作性及合理性(企业最好有一份程序与标准要素的对照表)。特别是对文件审查中有疑问之处,可在补充审查中查证。文件的补充审查既可以在办公室进行,也可以在活动现场进行。3)收集评审有关信息通过收集并评审以下信息,获取对受审核方HSE管理体系整体情况的了解,判断其HSE管理体系总体策划的合理性及体系是否已被实施。(1)组织的承诺、方针目标是否得到了实施,并传达到全体员工。(2)目标指标的确定是否合理。(3)遵守HSE法律法规的情况。通过查证有关的证明资料,验证企业HSE法律法规符合性,如风险评价报告、监测报告等。同时对法律法规获取、识别程序及其执行情况进行评审。(4)危害与影响因素识别与评价程序的合理有效性以及是否被执行,重要危害因素清单是否包含了组织应识别的危害与影响因素(5)重要危害因素的识别与评价是否合理和完整。重要危害因素将作为认证审核的重点,了解其控制方式,明确认证审核的线索。(6)HSE管理方案是否明确,并有具体的实施措施。(7)内部审核的信息。包括内部审核程序、审核计划、审核报告,并对审核的有效性进行评价。(8)管理评审的信息。了解管理评审实施程序和方式,查看评审记录。管理评审应包括对体系的适应性、充分性和有效性进行评审。(9)组织是否与外部相关方进行沟通,评审信息交流程序的执行情况。4)评价自我完善和持续改进机制通过内部审核和管理评审后实施纠正和预防措施的有效性以及日常监督的实施情况来评价受审核方自我完善和持续改进的机制是否有效。应查核最近12个月(或体系建立以来)所发现的不符合及针对不符合所采取的纠正和预防措施的有关资料。5)现场调查通过对现场的调查,了解产品、活动和服务过程中产生的危害与影响因素有哪些,影响的程度如何,为确定认证审核的重点做准备。一般应关注以下内容:(1)作业现场的各类危害与影响;(2)作业环境与个人防护设备;(3)高风险设施及设备与安全设施及设备;(4)危险性作业与安全控制措施;(5)通过现场抽样证实内审的可靠性;(6)现场确认审核范围;(7)确定认证审核方案和审核重点。
2.1.5.审核结论与报告
审核组在完成现场审核后,应对审核记录汇总和整理,讨论得出审核结论。
审核组长在与受审核有关人员沟通时通报审核结论,并负责编写审核报告。1.审核结论
受审核方的HSE管理体系在审核范围内是否符合审核准则的要求。主要从文件是否完整并覆盖了标准的全部要求,组织结构和职责是否合理和明确,目标和指标是否明确,HSE管理方案是否具体等方面综合考虑。(2)受审核方的HSE管理体系是否具备认证审核的条件。主要从危害因素识别是否全面,重要危害因素是否识别清楚,以及针对重要危害因素制定的控制方法是否确定等方面考虑。
2.2 HSE管理体系实施中存在的问题2.2.1.HSE管理体系的文件内容可操作性比较差 很多企业在建立体系时,文件内容会大量引用国家法律法规条款或相关标准要求,使得体系文件的内容比较生硬,不仅难以理解,而且难于操作执行。比如,某企业HSE管理体系有一条规定:“公司所有特种设备必须每半年进行一次全面安全检查。”仅仅只有这么一条,执行起来就有很多难度:特种设备安全检查主要检查什么内容?有没有检查表?由谁来组织?检查人员需要具备怎样的技能?检查需要配备什么工具?检查时间是设备运行期还是停产检修期?检查发现问题如何整改等等。只有把体系的每一条款写得清楚透彻,体系才有可操作性。此外,体系的可操作性还表现在体系的规定必须合理可行,否则也难于落实。比如,某公司的体系规定“不准在海洋石油生产设施上使用手机,带上设施的手机应交给设施指定人员保管,人员离开设施前返还所有者”这一条规定的出发点很好,但是实际很难做到。因为手机保管需要专人、专柜,而且手机一旦丢失,容易出现纷争。经过讨论修改为“不准在海洋石油生产设施上使用手机,一旦被安全监督发现,将按照公司奖惩制度处理”。修改后的条款不仅可操作性大大增强,而日也起到了应有的效果。因此,在体系的持续改进过程中,要高度市视体系文件的可操作性,认真审查体系文件中每一个条款在实际工作中是如何落实的?公司有没有配备相应的资源?执行过程有没有困难?只有解决了这些问题,体系才有可操作性,才有生命力,否则再好的体系也只能成为摆设。2.2.2.HSE管理体系文件的编排方式不便于查阅随着公司的发展壮大,生产经营业务的增加,HSE管理体系的文件也会与日俱增。目前很多公司的体系文件(指程序文件或作业文件)没有进行分类编排,体系文件大都按照时间先后顺序进行收录排列,有的公司文件编号可以从001排到100。由于文件数量较多,这种编排使各类制度、规定混杂在一起,假如要查找某个设备的管理规定,就需要从体系的第一个文件找起,十分不便;另外,这种编排方式也很难看出体系的整体结构。体系建设可以分为综合安全管理类、作业安全管理类、设备设施物料安全管理类、环境保护管理类、职业健康管理类和交通安全管理类。综合安全管理类收录安全奖惩制度、安全会议制度等;作业安全管理类收录高空作业规定、放射性作业规定等;设备设施物料安全管理类收录起重机械管理规定、锅炉压力容器管理规定等;环境保护管理类收录废弃物管理规定、污水处理管理规定等;职业健康管理类收录公共卫生管理、员工体检管理等;交通安全管理类收录车辆安全管理、船舶安全管理等。这样一来,原本杂乱无章的文件编排就变得十分有序,不仅便于查阅使用,而且能清楚了解体系的结构,有利于日后对体系文件进行持续改进。2.2.3.HSE管理体系难以实现全员参与建立HSE管理体系的理念就是要实现“全员、全方位、全过程”的管理。目前大部分公司在体系文件中规定了公司各个部门、各个层次人员的职责,即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、纵向到底”的目标。但是,大部分公司在实际中很难做到全员参与HSE管理。一方面这与公司的企业文化有很大的关系,另一方面,如何才能让全体员工从一本厚厚的管理体系文件中找出自己的职责,然后去执行,也是很多公司面临的难题。为了使公司全体员工都能读懂HSE管理体系,清楚自己的职责所在,建议企业推行HSE管理体系职责分解工作。该项工作就是把厚厚的一本体系文件分解到公司各个部门,各个部门进一步把相应职责分解到每个员工身上,最后公司全体员工人手一册薄薄的HSE管理体系(只记载本人应履行的职责),实现了体系由厚变薄的目的,这样既便于每个员工对体系进行学习、执行,也便于体系内审过程中对每个员工进行考核。
2.3增强体系运行有效性的对策2.3.1.加强岗位培训,熟知体系文件要求,明白岗位风险(1)开展岗位培训、强化技能考核。培训上,管理岗位以程序文件、综合管理类作业文件为主,掌握本岗位主管、相关程序文件要求,严格执行体系程序。操作岗位以作业指导书、技术标准、管理规定为主,知道“如何做、做到什么程度”,明白“规定动作”。强化岗位培训的技能考核,提高操作技能,按照规范正确操作。(2)在岗位风险辨识的基础上,对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别,评价控制措施的有效性,补充作业指导书中的岗位风险极其处置措施。(3)专项培训中加强案例分析互动,增强培训效果。在典型案例分析中,创造人人参与的气氛,让员工分析事故原因,明白事故后果和相关规章制度的必要性,强化安全意识,提高风险识别技能。(4)现场检查中发现问题时,要对照相关文件规定指出违规,说明整改的方法,增强员工对具体规定的理解。同时下达纠正和预防措施单,分析具体原因,验证措施的有效性,防止同类问题重复发生。2.3.2.建立激励员工主动参与岗位风险识别的机制风险识别是员工的岗位职责,树立每一位员工都是风险管理人的理念。在人才价值观上,把能够发现岗位风险的人,视为优秀人才并给与重奖,奖励和鼓励事前发现风险,激励员工主动查找岗位风险。将事故事件管理的驱动方式由事后处罚,转向以人才价值取向引导、事前奖励和鼓励相结合2.3.3.加强体系运行过程指标的管理管理中,重点检查体系规定的风险识别、例行检查和分析等定期的、有频次要求的过程性指标的执行情况,突出日常管理过程的考核,推动管理者HSE责任落实。2.3.4.加强统计数据的应用分析(1)HSE事故、事件的统计数据,应用统计分析工具分类分析,进行趋势判断,抓住控制的重点方面。(2)关注细节问题。细节不但反映仪器设备状况,同时也反映员工对标准的掌握理解程度以及习惯性违章等。从细节入手实施改进,培养良好的行为习惯。2.3.5.完善现场管理制度和标准(1)引进推广的新设备、新技术,结合实际运行状况、安全分析结果,及时修订完善操作、维修保养规程。
(2)开展工作循环分析。检查设备和关键过程有无操作规程和技术标准,检验已有操作规程和技术标准是否适用,操作方法是否正确。对无操作规程和技术标准的设备、关键过程及时制定规程和标准,对不适用的及时修订,保证操作过程和技术标准与设备相适应,岗位操作有依据。
三、原油储备库HSE推进情况
3.1 原油储备库概况
中国石油大港石化公司原油储备库座落于天津滨海新区南港工业区,占地252254平方米,始建于2010年3月,2011年1月份投产。
原油储备库总库容100万方,可储存进口及国内原油,根据原油性质可采用常温储存或维温储存(最高维温能力60℃),密度按不大于950Kg/m3进行设计。库内原油罐区设2个罐组,101罐组设6座10×104m3原油储罐,201罐组设4座10×104m3原油储罐,预留2座原油储罐的位置,均为外浮顶罐。库外设置原油储备库至大港石化公司储运车间原油罐区的1 根长约2km 的DN500原油输送管道(正反输送),1 根DN300蒸汽管线,1 根DN150凝结水管线,一根DN200新鲜水线,一根DN200污水线。
储备库储存原油自天津港通过汇鑫油库至大港石化公司原油罐区的输油管道入库,或经大港石化公司原油罐区中转入库。原油主要供大港石化公司,必要时可通过大港石化公司原油罐区返输至汇鑫油库外运。
3.2 HSE总体工作思路
以科学发展观为指导,引进吸收国际先进管理经验,全面开展安全文化建设,努力完善HSE制度体系,强化培训和绩效考核,提升安全执行力,努力建设以行为安全为基础、以工艺安全为重点、以生产受控管理为核心的HSE管理体系,实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”的本质安全目标,培育特色鲜明、永续传承的安全文化,努力实现安全清洁科学发展。
3.3 HSE工作原则
坚持领导带头、全员参与,充分调动员工的积极性。
坚持以我为主、符合实际,学习杜邦经验借鉴而不照搬,对杜邦专家依托而不依赖。
坚持以生产受控管理为核心,有机融合杜邦管理理念。
HSE体系建设坚持理念先行、文化引导、体系为纲、执行为本。
专项工作推进坚持重点推进、全面推广、循环改进。
3.4安全文化建设框架
通过工艺危害分析(PHA)、新设备质量保证(QA)、机械完整性(MI)、技术和设施变更(MOC)、投用前安全检查(PSSR)和工艺安全信息(PSI)等有效实施,不断提高技术和装备水平,确保本质安全,夯实安全文化的物质基础。
深入开展安全经验分享、行为安全审核、行为安全习惯培养、安全建议、作业许可、上锁挂牌、四有一卡、工作安全分析、工作循环检查、目视化管理等工作,营造浓厚氛围,约束员工行为,改变员工习惯,确保全面受控,使安全文化外化于形。
深化属地管理,落实直线责任,强化专业管理,优化培训与绩效管理,实施通用安全和工艺安全审核,并以实践指导制度修订,持续改进HSE管理体系,建立安全管理长效机制,使安全文化固化于制。
结合工作实际持续开展理念宣贯、HSE研讨,特别是深入解读九项原则、六大禁令,积极推行有感领导,广泛开展安全活动,确保全员参与,建立激励和约束机制,使行为和制度上升为文化,使安全文化内化于心。
3.5工作进展情况
3.5.1营造浓厚氛围,转变员工观念
结合工作实际解读集团公司HSE管理原则、安全禁令,并由直线领导逐级宣贯落实。新的安全理念逐步深入人心,员工观念明显转变。
领导带头践行个人安全行动计划,带头推进HSE工作,让员工切实看到、听到和感受到公司加强安全生产工作的信心和决心,形成了上下联动、齐抓共管的良好氛围。
广泛开展安全活动,每季度开展安全明星、安全文化贡献奖评选等多种活动,努力营造浓厚的安全氛围。
组织开展“我的岗位我负责、我在岗位您放心”大讨论。广泛征集安全格言警句、家庭安全寄语,启动实施了家庭安全健康行动计划。实现了全员参与和安全工作向家庭延伸、向8小时之外延伸。
3.5.2完善制度体系,规范安全管理
安全责任和义务明确划分,体现谁主管、谁负责。落实安全是我的责任,安全管理是各级主管的责任。从要我安全到我要安全到我们要安全。
3.5.3狠抓行为安全,控制工作风险
强化员工主动安全意识,事故可以避免,遵章确保安全是全体员工讨论确定的安全理念。我们通过生动的事例、鲜明的图片教育,引导员工重视行为安全,强化主动安全意识,牢牢记住时刻将安全掌握在自己手中,逐步实现从“要我安全”向“我要安全”转变。
领导带头进行安全观察与沟通,列入日常工作,并认真填写安全观察与沟通指导卡,编制了安全观察计划。
3.5.4强化工艺安全,确保生产受控
严格“四有一卡”制度,规范巡检管理,开发投用电子巡检系统。
为使确保现场操作受控,开发了生产受控信息管理系统,采用移动掌上电脑(PDA),搭建无线信息平台,实现操作步步受控。
在实施JCC的同时实施JSA;现场观察、模拟操作,验证和分析可能对工艺、设备和人的危害,并确定风险大小、风险概率;
结合工艺危害分析,实现炼化装置工艺安全风险和操作过程风险的全面识别和控制。
建立设备档案,制定设备管理制度,定期进行设备维护保养,定期参加设备月度例会,进行管理和技术交流,研究解决设备问题。
3.5.5重视培训管理,提高员工素质
一是转变培训方式,变大班为小班,变被动为互动,变灌输为探讨,变说教为说服,保证培训效果,二是识别各类培训需求,编制了培训需求矩阵,实施一岗一单培训,三是完善综合培训管理模式。
实现理论与实际相结合,课堂教学与导师带徒相结合,脱产培训与自主学习相结合,并保证操作人员每年脱产培训天数不少于27天/年;
3.5.6突出HSE绩效,落实安全责任
一是完成了岗位职责重新描述,明确了各岗位的HSE职责,二是车间定期进行安全工作检查并将检查结果纳入月度奖金考核,三是强化HSE激励,在发现隐患和避免事故奖的基础上,实施了事件报告奖和安全文化贡献奖,四是实施个人安全行动计划和家庭安全健康行动计划,作为个人的安全承诺。
结论HSE管理体系运行以人才价值取向引导,奖励和鼓励事前发现风险,调动员工主动查找岗位风险的积极性,主动采取纠正和预防措施,不断消除风险,由于HSE管理体系引入国内时间还不长,体系在实施过程中难免会出现一些问题,只要不断学习,不断取长补短,及时解决体系运行中出现的问题,就能保证HSE管理体系正常运行,最终实现体系的真正价值。
参考文献
[1] 赵云胜《职业健康安全与环境法规手册》2008年
[2] 曹晓林《HSE管理体系标准理解与实务》2010年
[3]《管理体系文件的编写培训》广州中船远航船坞有限公司2012年