财务共同管理制度精选(九篇)

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第1篇：财务共同管理制度范文

为做好20__年度企业财务预算编报工作，进一步加强企业财务预算管理，根据《__*区国有企业财务预算管理办法》和国家有关财务会计制度规定，现就20__年度财务预算管理及报表编制报送工作有关事项通知如下：

一、进一步完善预算管理组织体系，提高预算工作质量

自《__*区国有企业财务预算管理办法》实施以来，各企业充分认识到财务预算在合理配置资源、提高经营效益等方面的作用，并按照财务预算管理的有关规定，编报财务预算报告，但一些企业也存在预算管理体制不健全、工作组织不到位、相关财务预算指标不衔接、预算执行偏差大等问题，严重制约了财务预算作用的发挥。各企业要高度重视年度财务预算工作，认真总结以前年度财务预算编制、执行情况和存在问题，进一步完善预算管理组织体系，落实预算管理责任，规范预算编制方法，加强部门之间沟通协调，切实做好20__年度财务预算报表的布置、编制、审核和报送工作。

二、客观分析经济形势，合理确定20__年度预算目标

目前，企业面临的不确定性因素较多，各企业要客观分析国内外市场形势，加强对业务发展状况、内部资源利用及影响因素的调查、分析和预测，科学确定20__年度各项预算目标。以前年度预算执行偏差大的企业，预算目标既要充分挖掘内部潜力，又要合理估计各种不利因素的影响，努力提高预算目标的准确性。

三、细化资金预算，有效配置企业财务资源

20__年各企业预算管理中要细化资金预算安排，一是要加强信贷政策走向分析预测，兼顾资金成本、收益与风险的平衡，合理确定信贷资金预算规模；二是要认真分析财务资源对企业发展的保障能力，统筹规划生产经营与投融资活动的资金供给；三是严格控制资金支出范围与结构，通过资金集中管理等手段，提高资金使用效率。

四、突出降本增效，从紧安排成本费用预算

降本降耗是决定企业生存和发展的关键因素，各企业要将成本费用预算控制作为重中之重，认真分析成本费用开支结构，合理确定成本费用压缩的项目、目标和措施。一是明确重点业务和关键环节的成本费用控制目标，压缩可控费用预算，特别是经济效益下滑的企业，可控费用预算要细化控制项目，明确下调目标；二是强化成本费用预算执行的约束力，严格控制预算外支出。

五、加强重大事项预算控制，努力降低经营风险

针对部分企业出现的运行质量下降、经营风险加大等问题，20__年要对债务、投资、存货、应收款项、担保等重大事项，实施从严预算控制。各企业应严格按照《椒江区国有企业投资监督管理办法》的相关规定，做好投资预算，对于超出企业承受能力、资金来源未落实、投资前景不确定、不符合发展战略和主业方向的投资，原则上不作预算安排；对于资产负债率超过行业平均水平且持续上升的企业，要压缩债务预算规模。

六、加强预算执行跟踪分析，强化财务预算执行监督力度

各企业应当加强预算执行的跟踪分析工作，建立定期的财务预算执行分析制度，及时掌握预算执行进度与效果，分析实际业务与预算指标之间的差异及原因，并及时采取应对措施；同时，进一步完善预算执行考核力度，将预算目标完成情况与业绩及薪酬管理挂钩，强化预算的约束与激励作用。

七、企业财务预算报告的编制范围

企业编制财务预算应当将内部各业务机构、所属子企业和基建、技改投资项目等独立核算经济单位的全部经营管理活动纳入财务预算编制范围，各企业应当结合内部预算编制工作程序，认真做好对所属子企业财务预算编制的指导与审核工作。对于暂未纳入20__年度企业财务预算报表编制范围的经济单位，应当予以说明。

八、认真编制财务预算情况说明书

财务预算情况说明书是预算报告的重要组成部分，各企业应在总结分析上年度财务预算执行结果与执行差异原因的基础上，对20__年度财务预算编制方法、预算编制基础、预计重大投融资事项、主要财务预算指标等内容进行分析说明，主要内容参照“20__年度企业财务预算情况说明书内容提要”。

九、按时报送年度财务预算报告

各企业应在认真做好内部预算管理的基础上，按照预算管理工作要求，于20__年3月18日之前以纸质文件和电子文档，向区国资公司和行业主管部门预报20__年度财务预算报告，企业财务预算报告除报送合并预算报告外，还应当附送企业总部及与二级子企业分户财务预算报告，财务预算报告包括年度财务预算报表及财务预算情况说明书，财务预算报告在20__年统一格式的基础上，增加长期投资预算附表。

第2篇：财务共同管理制度范文

随着计算机技术的不断进步，应用软件、应用产品不断开发，各类财务会计应用软件的出现，使行政单位财务会计工作的管理向前迈进、向前发展。使财务会计工作者不再为结算报表烦恼，不再因为结算报表、年度报表不及时而被领导批评教育或扣罚奖金，不再为现金进出账与会计总账不对应而烦恼，不再为和银行对账而烦心，不再为发放工资时与同事纠结几元钱而争吵。财务会计应用软件、财务会计管理系统不仅减轻了财务会计工作人员的思想负担、精神负担，还方便了各级管理部门的查看、审核，形成了财会信息资源共享，不用劳累辛苦的跑路去每级送报表、送资料、去汇报，减少交通费用节约了旅途成本，提高了行政单位财务会计工作的办事效率，改变了财务部门的运行模式和管理方式，使财务部门的工作更规范、更科学、更严谨。

二、行政单位财务会计工作信息化应用的不足

自从有了财务会计管理系统的应用软件，行政单位财务管理相对规范化，但仍有一些不足之处需要改善，如下。

1.内部监控机制欠完善

一些行政单位虽已制定财务管理制度，但思想观念一时未能转变，实际工作中一些人的内部控制管理意识不强，加上社会环境不断变化，工作方式不断更新改变，财务内部管理控制、管理机制、管理制度没能及时修订完善，依旧有一支笔审批资金、一个人说了算的现象，依旧没能明确资金审批流程、审批资金权限，依旧没能完善委托、授权审批制度。依旧存在因人员编制有限，工作岗位无法细分，有时会计和出纳还兼职，有的依旧代管单位公章，完全违背了财务和公章相关管理制度和原则。

2.信息技术运用操作水平不高

单位有些工作年限较长的财务人员，拥有较丰富的财务工作经验，对会计法等财务知识和相关管理规定已经牢记在心，但对新时期现代科学知识学习的不够好，计算机应用操作不够熟练，对信息化技术缺乏深入的了解，在日常工作中实际运用财务会计管理系统操作速度较慢，时常会出错，有时数据忘记保存一切又得从头来，致使工作效率不高。而一些工作年限较短，能够熟练使用计算机，会操作财务会计管理系统，财会软件应用较熟练、信息化技术较好的财务会计工作人员，却又缺乏财务会计知识，缺乏财务管理经验。

3.信息化管理制度不健全

行政单位各类规章管理制度都已经制定，但经济社会的形势不断变化，财会工作模式也相应进行某些调整，财务部门实行电算化、信息化管理、信息化运作，如何管理、如何监管现代技术，信息化管理制度尚不健全、尚需完善。计划经济管理体系遗留下的管理弊病依旧存在，财务部门审批流程尚未理顺，多部门管理、多层面管理财务部门使得管理权限比较复杂、比较混乱。一些行政单位上下级财务会计部门在数据方面存在误差，无法实现信息化管理模式中的数据快速传递、数据快速交替的作用。

4.信息化暂未达到共同分享

传统的管理理念中财务工作属于保密性质，除了分管、主管领导知晓具体情况外，普通工作人员一概无权过问、不得知晓。改革开放后，国务院下发的第492号令关于政府信息公开条例中明确了财务会计管理新规定，一些不涉密的财务收支账面向每个员工公开，实行公开透明、阳光民主的管理机制。但由于个别财务会计工作人员传统的工作思想依旧存在，陈旧的财务管理理念还未抛弃，习惯的工作方法延续使用，对财会电算化管理实际运用不行、实际操作不精，按老思路走很多路径不通、处处遇到问题，只能传输一些原始数据、简单的数据，使信息化管理运用无法达到目标、无法达到高效率，对一些经过财务会计统计、核算后的数据无法及时传递，更无法实现财务信息共同分享、充分利用、相互整合的目的。

三、加强财会工作中的信息化建设提升应用实效

1.完善内部监控管理机制

行政单位工作人员、财会管理人员应尽快转变思想观念，应尽快脱胎换骨不再受计划经济管理体制的影响，在现实工作中除应严格执行国家会计法、行政单位财务管理制度，还应进一步提高内部控制管理意识，还应根据新时期社会经济不断发展，科学技术不断进步，工作方式必须改变的实际情况，及时修改完善行政单位财务会计内部控制管理、管理机制、管理制度。进一步修订完善资金审批流程，确立审批资金权限，进一步修订完善委托、授权审批制度。严格单位公章管理制度，杜绝一支笔审批资金、一个人说了算的现象，杜绝会计和出纳工作岗位无细分还兼职的现象。

2.加强业务培训提高信息技术运用操作水平

行政单位应注重复合型人才的培养，对工作年限长财务工作经验丰富，熟知会计法等财务知识和相关管理规定，但现代科学知识学习不够好，计算机应用操作不够熟练，信息化技术缺乏深入了解的财务会计工作人员，应经常组织他们学习或要求他们参加此类科目的培训，使他们能熟练使用计算机，熟练操作财务会计管理系统、财会应用软件，熟练掌握现代化信息管理技术。反之，对缺乏财务会计知识和财务管理经验的财务会计工作人员也应进行业务培训，提高业务水平，减少工作中的失误，提高工作效率。

3.建立健全信息化管理制度

行政单位应根据会计电算化、信息化管理、信息化运作的具体情况，逐步健全、完善信息化管理制度，逐步理顺财务部门审批流程，认真清理复杂、混乱的多部门、多层面管理财务部门的现象，保证财务管理权限合理符合实情。同时，应加强与上下级管理部门的沟通与联系，对工作中遇到各式各样的问题和困难应及时反映尽快解决，减少各类数据的误差和失误。应尽快建立财务会计工作网上监管、财会系统内监督相应的、系统性的信息化管理措施和制度。充分发挥信息化管理模式中的快速传递数据、快速交替的作用。

4.共同分享财务会计信息化成果

第3篇：财务共同管理制度范文

关键词：企业文化；财务管理

企业文化是一个企业的核心，是体现企业精神风貌的窗口；作为企业基本思想的企业文化影响着它内部的各个元素。财务管理是企业管理的重中之重，企业推进财务管理工作，在企业文化的范围内，建设财务文化；促进财务管理工作健康快速发展，为企业发展提供原动力。

一、企业文化概念

企业文化，是企业在长期生产经营活动中确立的，被企业全体员工普遍认可和共同遵循的价值观念和行为规范的总称。众所周知，企业文化是植根于企业全体员工中的价值观、道德规范、行为规范、企业作风及企业的宗旨等。如果说各种规章制度、服务守则等是规范员工行为的 “有形准则”，企业文化则作为一种“无形准则”存在于员工的意识中，如同我们社会道德一样约束着员工的精神。企业文化对企业的生存和发展有着不可替代的重要作用。企业文化，是企业的生命力，更是企业赢利的聚宝盆。微软、惠普、华为等优秀公司，都有优秀、独特的企业文化。

二、财务管理

财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，它是企业可持续发展的一个关键。

企业的每一项财务活动均是由人发起、操作和管理的，其成效如何也主要取决于人的知识和智慧以及个人的努力程度。企业财务管理必须树立“以人为本”的思想，建立责、权、利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性和创造性。这是企业顺利而有效地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证。

三、企业文化与财务管理的内在联系

1.企业文化是财务管理的基础

企业文化是企业的价值核心，也是制定财务管理制度的指导思想。企业文化体现的是一种精神、一个准则、一个方向。财务管理是一项很规范、很细致的工作，它由一系列的财务管理制度来实现；而财务管理制度的制定，是依据企业文化为基础的。只有认真研究、确立了正确的企业文化，才能有效、合理地制定各方面的财务管理制度，才能使企业有法可依、有章可循。只有宣传惯彻好企业文化，才能有效地保障财务各项管理制度的顺利实施，确保企业战略目标按期实现。

企业文化的确立，代表着企业有了自己的经营理念和主导思想，它决定着企业的发展方向。如何才能将企业文化正确的惯彻和实施，需要有一整套的措施和办法，企业除了加强必要的宣传教育之外，还要有相应的规章制度来保证它的惯彻实施，财务管理制度就是企业文化体现的一个重要窗口，它将企业文化从另外一个角度体现出来，如果说企业文化是理论上的东西，那么财务管理就是将它具体到制度化，是每个人都要按照它去遵守和执行的。企业文化是财务管理的基础，财务管理制度是围绕着企业文化的内涵来制定的，它必须充分体现企业文化及企业管理者的经营理念，确保企业经营管理的道路不出偏差，否则企业制定的财务管理制度与企业文化的经营理念相背离，那就无法体现企业文化的内涵及管理者的意愿，会使企业误入歧途，不能达到预期的效果甚至很快瓦解。

2.两者相辅相成

企业文化做为财务管理的依托，它与企业的财务管理有着密不可分的必然联系。企业文化一旦确立，就意味着企业将要按照这个方向发展，企业文化做为制定财务管理制度的基础，它对如何制定财务管理制度起着决定性作用。财务管理制度是为企业文化服务的，能否正确体现企业文化的内涵，也检验着财务管理制度的政策性与严密性，因此，从两者的关系上看，两者的关系是相辅相成的。

3.两者目标一致性

两者的目标都是企业价值最大化，是以最小的投入取得最大的经济利益。企业所制定的各项经济效益指标，是需要企业文化与财务管理共同作用才能达到的结果，两者缺一不可。

4.财务管理是企业文化的延续

企业文化在企业管理当中占有重要的地位，是企业的精髓，是企业灵魂所在。我们研究企业文化与财务管理两者之间的关系，目的只有一个，那就是如何在惯彻落实企业文化的基础上，更进一步的实施财务管理制度。通过财务管理制度这一窗口，体现企业文化；如何能让企业健康有序的发展，充分体现企业文化的精髓，这要看财务管理制度的执行力度及落实情况，也就是企业文化在财务管理方面的延续。

四、如何发挥企业文化在财务管理工作中的积极作用

在不同的企业中，由于其本身不同的特点、经济所有制、管理理念的不同等待，会造成企业间文化的差异。在市场日益竞争激烈的今天，企业文化被社会各界所关注；在实际企业管理过程中仍然存在很多问题，影响了企业文化的发挥。因此，我们要根据企业中财务管理的实际情况，要在实际中结合财务管理工作的特点，以企业文化为指导，用创新思想来提高财务管理工作的水平。采取一些有效的措施，使得企业文化在财务管理工作上发挥最大的作用。

1.创造文化环境，营造财务创新思想和氛围

在企业文化的塑造过程中，财务管理者要树立自身的信任度和威望，能够在决策时，有足够的说服力和执行力，形成真正的核心领导地位；能在关键决策时刻得到下属和员工的支持和信任。在财务管理工作中，要求相关工作人员勇于提出合理建议和意见，树立创新意识；对创新成果给予物质和精神奖励，提高创新的积极性，对合理建议和意见要及时反馈，积极采纳，鼓励发动员工开展创造性的工作。适当组织相应活动，提高员工财务管理目标观念和协调合作意识；通过各种方式，集思广益，促进财务工作健康发展。

2.塑造企业的文化精髓，实施以人为本的管理制度

加强企业的文化建设，营造一个和谐的工作环境，在企业中形成以人为本的管理制度；发扬企业文化，使得企业文化深入到每一个员工心理。在企业财务管理中，通过这种合理宽松的管理模式，充分发挥员工的积极性和创造价值热情。在以人为本的管理制度下，展开激励和约束相结合的方法，完善运行机制。

3.建立企业财务文化

就财务管理工作而言，大力宣传企业文化对企业财务管理工作有很大的作用，可以提高企业员工对财务管理工作的认识度，从而

达到对财务管理工作的认可。财务文化是企业文化的重点内容，所以要建立企业自身的财务文化，财务文化的建立可以为财务管理工作的实施提供便利。在建立企业财务文化时，要根据企业财务的特点进行建立，企业财务文化的建立要与企业的发展相结合，突出财务工作的重点内容，通过财务文化来促进财务管理工作的高效实施；财务文化要能体现出市场经济主体的客观要求，能够反映企业在运行中的经济效果和社会意义。

财务文化的建设，要依赖各个部门的全力合作和每一个员工的认同；是一个复杂的系统工程。财务文化要在企业发展的过程中，不断创新和发展，不断充实内涵以期适应企业的需要，并形成促进企业发展的动力。

在企业文化中，财务文化应该占据重要地位和拥有较大的影响力；在竞争过程中，利用其来促进经济活动，提高经营水平。

4.财务管理制度和企业文化有效的结合

财务管理制度是一项用来保障企业在经济活动中能正常进行运转的规程和规范，是对企业和员工在财务行为活动中外在的约束，它充分强调硬性管理、刚性制约。建立完善的制度是一个企业正常运行的保障，通过制度来规范生产经营的有序运行。财务管理制度是对企业和员工经济活动的一种制约，是强制性的制约，是刚性的。

企业文化是一种柔性的制约，主要体现在自身的控制上，所以要将财务管理制度和企业文化有效的、刚柔结合到一起，极大地发挥财务管理制度的效力；财务管理制度在企业文化环境下也可以在很大程度上得到完善。

五、结语

企业文化对企业财务管理中起着非常重要的作用，可以提高企业中员工工作的积极性，可以促进财务工作的高效落实等，使企业财务管理工作向优质的方向发展，企业应该重视企业文化的建设。以企业文化指导下开展财务管理工作，在此基础上建立企业财务文化，树立全体员工的财务工作和思想体系。以创新企业财务管理水平为目标，建立良好的制度和体制，优化财务工作。通过财务文化的建立和完善，提高全体员工的主人翁意识和财务管理观念，充分调动和发挥员工的积极性和创新意识，将知识和能力转换为经济效益，进而推动整个企业的发展。

参考文献：

[1]吴大军，牛彦秀.管理会计[M]，长春：东北财经大学出版社，2008 年版.

[2]彦淑姬.本科会计教育改革新思路[J].财会月刊.2008，（3）.

[3]徐玉.探究企业财务文化，促进财务管理创新[J].内蒙古电大学刊，2006，（4）.

[4]徐仙玲.浅谈现代企业财务文化建设[J].商业文化，2011（1O）

第4篇：财务共同管理制度范文

摘 要 近几年中国房地产行业开始走俏，发展势头掀起了新一轮的，根据分析报告显示：2011年上半年我国商品住宅销售面积达39805万平方米，销售金额达到20657亿元，销售面积和销售价格叠创新高，使房地产行业为国民经济做出巨大贡献。同时房地产企业之间的竞争也越来越大，那么怎样提高竞争力是房地产企业领导最为关注的问题。本文针对房地产企业的财务管理现状进行分析，提出有效的对策以提高房地产企业的竞争力。

关键词 房地产 企业 财务管理 对策

一、房地产企业财务管理的现状

（一）财务管理人员素质不高，财务管理水平较低

我国一部分房地产企业尤其是民营房地产企业中，他们之前是从事其他行业的，待有一定的资金积累后也转型从事房地产业，经营管理者文化程度不高，缺少现代化的经营管理理念。有相当多的房地产经营管理者是从技术员和包工头发展起来，他们虽擅长节约成本但是缺少财务管理的意识，他们只是凭借感觉和经验进行管理，认为财务管理只是记账、算账、对账等简单工作。大部分经营管理者在财务管理方面采用的是家族式管理，出纳、会计等人员都是由自己的亲戚担任，尤其是出纳一定是自己亲戚，造成出纳就是财务管理部门的领导者，由于家族成员不一定都是财务管理方面的专业人员，没有专业的会计素养，没有较高管理水平，更可不能有新的财务管理理念，而房地产行业风险很高，这样不专业的财务管理队伍势必会影响房地产企业的可持续发展，甚至可能导致企业资金运转困难经营不善而倒闭的现象。

（二）房地产企业财务管理制度和财务监督机制不健全

目前我国房地产企业大多在财务管理制度方面都不健全，由于房地产企业资金分散、融资困难、财权分割、流动资金周转困难、私设小金库等问题经常发生，很多款项都是在没有合同的情况下进行支付的，财务部门对支付款项的来龙去脉不能掌握，使财务人员无法制定财务制度；还有的房地产企业经营管理者对财务核算要求不高，这些现象都会导致财务信息缺少真实性和完整性。

虽然有的房地产企业财务管理制度已经完善，但是财务监督机制不健全不完善，或者根本没有设置，导致财务管理制度形同虚设，没有科学有效的审核程序，使财务管理工作开展困难，甚至养成财务管理人员懒散、按个人意愿去工作的习惯。这些想象都不能使财务管理发挥它的职能，给房地产企业的财务管理发展带来很大影响。

（三）房地产企业各部门对财务管理认识不到位

很多房地产企业其他部门员工不了解财务管理，不知道财务工作的重要性，在实际工作中，没有根据正确的财务工作流程并在没有经济合同的情况下就答应款项的支付，给财务工作带来很多不必要的麻烦。财务管理是企业管理中的重要组成部分，它不仅仅是财务部门自己的事情，它也涉及到房地产企业经济部门和工程部门等其他部门，需要各部门和财务部门进行沟通和交流共同完成财务工作，防止部门之间工作不配合现象出现，防止他们之间矛盾出现。这些矛盾如果出现将阻碍财务管理制度的执行，因此，必须正确处理好各部门和财务部门之间的关系。

二、房地产企业财务管理现状的对策

（一）加强财务管理人员的专业素质

房地产企业管理者要定期安排财务管理人员学习财务知识和更新财务管理理念，要求财务人员必须具有最基础的会计从业资格并不断提升自己的专业水平，提高自己的专业素质。但是有的财务人员对财务知识的学习兴趣降低，对企业安排的培训和学习敷衍了事，使其起不到提高专业素质的效果，房地产企业针对这种情况还要建立有效的奖惩机制，让财务人员既有动力又有危机感，达到提高财务人员专业素质的目的；还要定期对财务人员的职业道德素质进行考核，防止财务人员给企业造成不必要的麻烦。

（二）完善财务管理制度和财务监督机制

财务管理工作要想有效实施首先就要有财务管理制度，它是财务管理实施的依据，如果不建立财务管理制度就会使财务管理人员在工作时无从下手，孤军奋战。财务部门的主要任务是做好财务预算、财务成本管理、资金管理和控制降低财务风险等工作。因此，房地产企业要从这几方面入手，结合企业实际情况依照国家的相关政策，建立完善的财务管理制度。比如：制定财务管理业务流程和财务预算管理等一系列必要制度作为房地产企业财务管理和会计核算的依据。财务管理制度完善之后，由于房地产企业员工的素质有所不同，就会出现有人遵守制度，有人无视制度的现象，

（三）协调好各部门之间的关系

一个企业是否保持健康良好的发展，取决于企业各部门之间是否能协调合作，房地产企业也是如此，正确处理好各部门之间的关系十分有必要的，尤其是财务部门和其他部门之间的关系。这就要求房地产企业全体员工都要认识到财务预算等工作的完成是各部门都要参与的，不是财务部门能独立完成的工作。因此，要想完成企业财务管理目标就要求房地产企业人力资源管理人员协调好各部门之间的关系。

（四）业务是财务之本，全面了解业务才能实施全面的财务管理

房地产业的财务人员应该加强了解销售和工程知识。比如销售方面，2003年6月1日之后实施的《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于销售方面的几个核心控制点就可以更好的制订出维护企业利息的《商品房买卖合同》；又如工程方面，在装修的主要材料方面参与询价了解，然后采用甲定乙购的方式，便能保证质量和品牌又能控制成本。

四、结束语：

总之，财务管理是房地产企业管理中的重要组成部分，房地产企业经营管理者要充分重视财务管理，财务人员要随时更新财务理念，企业要建立完善的财务管理制度和监督机制，并协调好各部门之间的关系，全体员工共同努力完成财务管理目标，提高房地产企业的竞争力，实现企业目标。

参考文献：

[1]宋志华.关于完善中小房地产企业财务管理体系的探讨.中国外资. 2011(04).

第5篇：财务共同管理制度范文

关键词：医院;财务管理;解决对策

医院财务管理是对医疗资金的筹集、分配、使用等业务进行决策、组织和执行的总称。由于医疗卫生体制改革，旧的医院财务管理体制制约了医院管理的发展，医院财务管理作为医院管理工作的核心部分，开始逐步被人们所重视，因此加强财务管理已成为当前必不可少的一项重要措施。

一、医院财务管理存在的问题

1.预算管理制度不完善

医院缺乏合理的预算，使得资金很难得到合理的管理与支配，使得医院的财务目标无法实现，更进一步导致医院资金使用的不合理现象倍增，严重威胁医院的管理秩序。在当前社会，由于医院管理者对预算管理的重要性认识不足，缺乏基本的认知，导致预算表现为简单的计划控制，预算主观性过于明显。同时，预算工作是医院财务活动的基本依据，但是在目前我国的医院财务管理工作中预算编制程序过于简单和粗糙，往往是根据简单的历史推算来对资金进行分配。同时，由于认识不足，无法调动全员参与，在大多数医院中预算工作流于形式，由于一部分会计信息失真，更使得财务预算制度的执行力无法得到保证，不能真正发挥预算制度在财务管理工作中的作用。

2.医院财务管理缺乏风险意识

风险作为一个非常重要的财务概念，会给医院带来不可预估的损失。计划经济体制时期，各项医疗支出依赖财政拨款，医院在市场经营方面缺乏风险意识，造成医院财务管理工作缺乏相应的风险防范机制。这会导致潜在的医疗风险因素扩大，对医院造成重大的经济损失。由于医院管理者缺乏风险意识，从而放松了对财务管理人员的监管，使得财务人员无法重视自己的工作，无法随时掌握医院的财务状况，大大增加了内部财务管理的混乱。

3.医院财务管理人员整体素质偏低

多数医院财务人员只具备基本的财务核算能力，医院在招聘时为了节省经费，对财务人员要求很低，甚至连最简单的经济类或者财务类专业知识都不具备就能上岗，这些能力不高的财务人员对财务的监控管理以及审批流程不熟，导致医院财务管理混乱。目前我国医院的院长都是医学背景出身，缺乏规范的财务管理理论知识，从而无法将财务管理纳入有效的医院管理进程中。同时医院管理者认为，由于医院属于非营利性事业单位，其收支盈亏全部由国家负责，财务管理工作只停留在基本的会计核算方面，由于医院领导的管理意识薄弱，导致医院财务管理工作不健全，不能运用相关财务数据对医院业务进行准确的判断分析，难以对重大财务工作作出有效地决策。

4.财务管理制度不健全

我国长期的计划经济体制导致医院只重财务不重管理，因此财务管理制度毫无系统性以及规范性可言。我国的医院财务管理制度大致划分为四个阶段。第一阶段为计划经济体制下的财务会计制度。第二阶段为改革开放时期过渡的财务会计制度。第三阶段以国家财政部和卫生部共同制定颁布的《医院财务制度》和《医院会计制度》为标志。第四阶段为2010年财政部、卫生部制定下发《医院会计制度》。现行的《医院会计制度》只是对公立医疗机构的财务行为规范做了明确的规定，但是对非公立的非营利性医院应该执行的会计制度并没有作出规定，因而难以从医院财务管理工作中得出综合的财务会计信息，也就无法对整体医疗机构的发展做出准确的衡量。

二、对策与建议

1.实行全面预算管理制度

医院管理者应该首先认识到预算管理是作为财务管理的全局和理念，因此，医院要建立一个预算管理委员会来组织预算的实施，实行全员参与的全面预算管理。该组织在全员的协调参与下进行，使用适于本单位的预算编制手段，层层落实，实行问题责任落实到人的政策，使得预算管理制度能够得到不折不扣的执行。

2.提高财务风险意识

利用医院各种财务报表数据，建立财务风险预警系统，对各种指标进行评估、对风险进行预防，力求化解财务风险。合理平衡经营收益与经营风险，建立一套科学有效的财务风险预警机制，以便财务人员对潜在风险实际发生时采取及时正确的措施。

3.提高财务人员的自身素质

加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，充分调动财务人员的学习积极性，并提供一定的外出进修的机会，使财务人员进行系统的学习，并且建立完善的岗位责任制，明确财务人员的责任，将财务人员的工作责任进行准确科学的划分，定期对财务人员的工作进行考核。

4.完善医院财务管理制度

为了医院的长远发展，必须发挥财务管理的核心作用。医院应该建立符合自身发展的财务会计制度，并根据医院内外部环境的变化，及时更新相关财务制度，对重大的经济事项要通过专门的制度来确定负责人，建立一套可操作性的内部财务管理制度来有效的促进医院的健康发展。

三、结语

医院财务管理工作涵盖了医院各项经营活动。在市场经济体制下，提高医院的财务管理制度对现代医院的发展具有十分重要的现实意义。医院全体人员要充分认识财务管理的重要性，全员参与共同协作，促进医院的可持续发展。

参考文献：

[1]邱宏.论当前我国医院财务管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2013，（20）：158-159.

[2]孙秀英.医院财务管理中存在的问题及对策研究[J].企业导报，2013，（5）：80-81.

[3]范永青.浅析我国公立医院财务管理中存在的问题及对策[J].科技创新导报，2013（16）：189-189.

[4]郑勇军.医院财务管理中存在的问题及其对策探析[J].财经界：学术版，2015，（9）：200-200.

[5]李蔚.浅谈医院财务管理存在的问题及对策[J].经济视野，2014，（20）.

[6]汤建兰.浅析公立医院财务管理现状及对策[J].财经界：学术版，2014，（36）.DOI：10.3969/j.issn.1009-2781.2014.36.172.

第6篇：财务共同管理制度范文

一、新财务管理制度在工作中的重要影响

新财务制定的主要目的是将收入提高到最大化，为企业带来巨大的财富。目前我国各个行业都在迅速发展中，企业成为社会经济的主要来源。由于企业的迅速发展，社会将需要大量的财务人员，因此可见新财务管理制度的妥善实施，可明显增强企业的收入水平，同时提升社会整体的经济效益。新财务管理的制定加大了对财务支出的有效控制，支出与收入成为企业资金流动的重要方向，收入主要是由市场销售为企业带来的经济效益，然而支出成为管理企业的重要工作内容，新财务管理制度明确规定，企业的支出具备透明的票据，不可以任何借口随意支出钱款，这一项制度主要体现在相关的政府部门。针对政府部门财务支出方面，新规定严格要求必须节省开支，各个相关部门做好衔接工作，涉及欠款报销人员应严格按照相关规定执行，避免出现违规操作，为财务工作者带来工作中的不便。目前我国较大的公司存在“集团式”财务管理模式，集团是由较多的小公司组建而成，小公司的一切工作事项由总公司进行指挥操作，因此出现财务方面的漏洞较多。在新财务管理模式中，针对这一现象做出了明确规定，集团及子公司的财务问题由集团总部进行统一管理，这项规定的制定有效降低总公司对账目不明确现象的产生，对改善集团的经济收入提供有利的条件。其次，避免出现子公司存有大量资金的现象，防止在工作中出现私人借用公家财产现象的发生，导致集团出现资金流失现象。新财务管理制度具有严谨、细致的管理方针，在以往财务工作中出现的漏洞进行严格的修改，其有效的改善企业的经济发展，为社会带来整体收入效益。

二、新财务管理制度的管理方针

2.1建立明确的管理目标随着我国经济的不断发展，财务管理工作显得尤为重要，财务管理工作直接影响着社会经济发展与社会整体的改变。在我国知识型企业占据较大的市场比例，因此对企业的管理者具有较高的要求，怎么样有效管理知识型企业成为重要研究对象，在新制度的制定下，财务人员应不断的提升自我价值，将知识准确的运用在工作中，为企业带来更大的经济效益。在新财务管理模式中提倡分析式的财务控制，这对财务人员的综合素质有着较高要求，新制度明确表明财务人员应对即将产生的财务问题进行及时分析，这项规定可有效改善企业资金大量流动的问题，将资金重点运用在企业建设方面，对较小的项目进行分类，集中的处理资金流动现象。因此可见新制度下的财务管理可明显的改变企业资金流动现象，增强企业的整体经济价值。财务管理是一切管理活动的共同基础，是企业内部管理的核心，它在企业管理中的中心地位是一种客观要求。新财务管制制定严格规定，在企业管理中避免出现管理乱、支出不明确的财务问题，对这一现象的产生，相关人员进行了研究与探讨，主要是财务管理在企业中的中心地位认识不够，其次是财务意识不够强烈，参与意识薄弱，信息反馈不够及时等因素，在新财务管理模式制定过程中，将以往出现的现象进行及时修改，并制定出新的规章程序，有效的改善了企业的经济效益，在资金流失方面得到了有效的控制。2.2新财务管理制度发挥的重要作用财务管理作用如何发挥，关键在于相关的财务人员，在工作过程中，应注意提高财务人员的素质，财务管理人员不仅要懂得会计核算工作，更重要的是要善于理财，将财务管理工作发挥得淋淋尽致。财务人员除了应具备较扎实的专业知识以外，还要熟知国家相关的法律法规。在新财务管理模式的制定过程中，将建设资金投入效益作为重要研究工作，决策失误是资金低效甚至无效的重要原因。新管理制度明确规定企业财务管理部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合治理的做法，应多方收集企业外部的有用信息，自觉参与企业投资项目的预算、论证，考虑投资时间价值和投资风险，准确比较项目的投资回报率与筹资成本率，跟踪考核项目的资金使用效果，建立项目决策负责制。总结：新财务管理制度能有效的改变传统财务工作中存在的众多问题，在传统基础上相关部门进行了研究与探讨，因此制定出完善的新财务管理制度，不仅提升了企业整体的经济效益，同时为社会的发展提供便利的条件。

作者：杨远谋 单位：贵州大学职业技术师范学院

第7篇：财务共同管理制度范文

关键词：内部控制 财务管理 联系 建议

正文：自改革开放以来，我国建立市场经济制度已有三十年的历史。三十年的时间里，我国的市场经济制度得到了不断的完善，国内企业也在此期间得到了必要的发展。而作为企业管理制度核心的内部控制和财务管理问题，其重要性不言而喻。一些经营不良甚至倒闭的企业，其内部控制和财务管理必定存在着一定的漏洞和弊病；而对企业内部控制和财务管理制度的不断健全和完善，不仅可以发现和修补已有的漏洞，减少、消除和运营过程中的不必要损失，还可以提高企业的运行效率，增加企业的健康度。

一、内部控制对于企业的重要性

1.内部控制制度的不断完善是企业发展的必然要求。随着经济全球化进程的加快，市场竞争日趋激烈，企业集团传统的管理模式已经不能适应市场变化的要求。实行财务管理信息化，充分将信息技术应用于财务管理的各个环节，加快财务信息的传递与整理，及时准确地掌握财务信息、集中管理各项财务资源、迅速做出科学决策是当前企业集团生存发展的客观需要，也是现代企业集团管理发展的必然要求。现代化的生产对企业的要求不仅体现在规模和技术方面，更包括了与之相匹配的健全的内部控制制度。一个企业想要提高自身的运营水平和运作效率，就必须不断改进自身的制度问题，对企业各部门的活动进行有效的组织、调节和考核，发现企业内部存在的弊病并予以及时改正，保证企业“精神”的健康。可以说，健全的制度，是企业得以发展的基石。

2.内部控制制度对于企业内部资金安全有着重要意义。资金是企业的命脉，资金安全之重要性无须多言。而完善内部控制制度的一条重要内容，就是完善企业在经济业务活动中各个部门及其工作人员之间的组织、协调关系。换言之，企业的各种业务活动不会，也不能由某一部门单独完成，而是需要数个部门、多名人员共同完成。如此的优势在于，分管不同业务的部门之间存在着职务分离，而各个部门之间的工作联系则是通过严格的手续与程序。如此，各部门之间又可以做到相互联系、相互监督、相互制约，即使在某部门的环节出现问题，由于规章制度的存在，这一问题很难传递到下一环节，由此，便可减少甚至消除减少错误出现的机会。以上即所谓的“内部牵制制度”。由于该制度的存在，各部门的职责和义务被严格限定，使得各部门做到各司其职。这样，使得各项工作得以正确、有效开展，同时，也保证了企业财产的安全。

3.内部控制制度是防止贪污、舞弊等职务犯罪的有效手段。这也与上一条所述有着一定的联系。由于完善的内部控制制度的存在，贪污盗窃分子的行为可以被有效限制在其所在部门之内，而难以传播至其他部门。如此一来，不法行为就无法正常开展。

4.内部控制制度有助于保证企业会计资料以及相关资料的真实完整。可靠的信息报告可以为企业管理者提供准确、完整的信息，有助于企业管理者及时了解企业的现况，制定出适合企业的下一步策略；同时，企业向社会公布的的会计信息完整可靠，对于提高企业的诚信度和公信力、维护企业的声誉和形象大有帮助。而对于投资者而言除了企业的生产规模及生产技术而外，公司的会计信息是否充实、明确，也是其考量一个企业的主要指标。而内部控制制度中对于会计资料有着严密的控制措施，例如对会计信息的稽查、复核等，保证了交易凭证、报表、账簿等资料的正确、有效、真实。

5.内部控制制度是实现企业发展战略的关键所在。这是内部控制制度的最终目标。内部控制制度要求企业在制定发展策略时，不能只着眼于眼前 的既得利益，而要将眼光放长远，着眼于拥有真正战略意义的策略选择上。有了内部控制制度，就可以防止企业管理层片面追求短期利益，有益于企业内部资源的合理配置，使其获得更好的长期利益。

综上所述，企业制定健全的内部控制制度，就好比拥有一套有效的“免疫系统”，使企业内部出现某些问题时，使用自身的内部控制制度就可以迅速、有效地予以解决，提高企业的工作效率。

二、内部控制制度有利于公司进行财务管理

作为企业管理制度两大核心的内部控制制度和财务管理制度，在某种程度上是相互依存、相持相长的。首先，企业内部控制制度的加强的目的，在于促进企业财务管理的发展和加强。一个企业如果没有健全的内部管理制度，建立有效的财务管理制度就无从谈起。而当企业通过检查、审核相关部门是否遵守相关的内部管理制度，便可以发现该部门在财务管理方面是否存在问题，从而做到快速、有效地解决漏洞，完善财务管理制度。而在此过程中，通过对财务管理制度的审查，内部控制制度的某些问题也会暴露出来，而内部管理制度也可以得到健全和完善。

内部控制制度与财务管理制度虽然分属不同制度，但二者都有着一个共同，即利益最大化。财务管理制度主要是从理财角度出发，衡量财务管理工作是否有效合理，是否使企业得到最佳利益；内部控制制度则总管企业内部所有的经济活动，可以使企业各项活动都能遵守相关法律法规，企业内部各个部门能同时做到职务独立和协调配合，提高企业职工工作素养，做到高效低成本运作。

三、企业内部控制制度和财务管理制度所出现的一些问题及其建议

1.内部控制制度对企业高层控制力不足。这是很多企业都会遇到的一个问题。内部控制制度原本应为员工制定、员工实施，全体员工都不应例外，但如今在许多企业中，内部管理制度的制定及实施都是由企业高层独揽，其自身则凌驾于制度之上。这对企业内部凝聚力以及企业的健康度都是非常不利的。作为企业高层，应当不断提高自身的管理理念和管理水平，做到以身作则，真正起到应有的模范带头作用。

2.制定的内部控制制度与企业现状不符。建立内部控制制度，有利于企业加强自身管理，提高生产效率，制定和实施发展策略。如今，许多企业重生产、轻管理，虽然已经制定了一套内部控制制度，但却无法将制度和公司现状紧密联系起来，使得制度在执行阶段问题层出不穷，无法发挥其应有的效能。对于这一类问题，就需要制度的制定者重视管理制度的作用，先对公司的情况有一个细致、完整的了解，在此前提下完成制度的制定，在此之后，还要对已完成的制度不断进行研究、修订，使其逐渐适应企业的情况。

3.企业会计信息不完善。这是长时间来我国会计领域的一大顽疾。造成这一问题的因素可分主观和客观两方面。从客观方面来看，我国会计制度长期不能得到很好的完善，致使会计信息的制作没有一个严格和统一的标准；从主观上来看，受管理体制和经济利益驱动的影响，企业做假账成风，使得会计信息最重要的属性――真实性丧失，降低了会计信息的质量。这一问题的严重性已经受到了越来越多企业的重视，其解决将会是一项长期的问题。在此过程中可以采取的手段包括：提高会计从业人员的素质和业务水平，制定出会计信息制作、审核标准等。

4.针对企业的财务、会计等问题，设立财务总监一职，借此完善企业的财政管理。财务总监应由公司管理层集体决定，直接参与公司的财务活动，其职责在于对企业的财务、会计事务中起到应有的监督作用。

四、总结

由以上论述我们得以得出，对于一个企业而言，拥有健全的制度永远是其健康发展的关键。俗话说：“无规矩不成方圆”。企业如若没有一个良好的制度，其各项经济活动将出于无序的状态之中，企业的发展自然无从谈起，甚至会由于制度的缺陷而产生各种问题，导致更加严重的后果。作为企业的领导者则不可“重生产、轻管理”，应当高度重视企业制度的建立与健全，使得企业在健全的制度下能得以健康、有序的发展。

五、参考文献

[1] 金峰州 《浅谈企业的内部控制与财务管理》―价值工程 2011(22)

第8篇：财务共同管理制度范文

    1.交通部门对收费公路的资金管理方面随着公路建设的不断发展,特别是收费公路的发展,一般的收费公路偿还贷款的能力普遍有所增长。交通部门为了保证收费公路还贷能力的平衡,从资金管理方面入手,有针对地创建、应用了多种收费公路的还贷方法。尽管这些方法在一定程度上起到了作用,但还是因为收费公路没有较为完善的管理机制,导致交通财务管理工作一再加大难度。以此交通部门应该高度重视收费公路资金管理的发展,及时制定交通部门财务管理的应关政策与制度,确保收费公路能够继续发展壮大。2.交通部门的财务管理制度方面不健全在交通部门的财务管理制度上还存在一些不健全的问题。因为交通部门的财务管理人员,特别是基层的财务管理人员财务知识水平普遍较低,素质水平不高、业务视野狭小,以及组织协调能力差等等,从而导致交通部门财务管理工作效率低下。财务管理专项资金收支核算不够清晰,项目资金的支出没有明细账,无法判断财务经费实用的准确情况。财务经费使用过于随意,资金使用负责人不明确,致使财务资金使用率低下。

    二、交通部门财务管理的有效对策

    1.严格强化交通部门财务管理单位的预算管理第一,交通部门财务管理单位要具备能够科学合理的财务编制预算能力,财务人员要主动接受单位领导的监督并在其允许的情况下坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则上,科学合理地进行单位财务的编制和预算,财务人员还要主动接受其他员工和工作人员的监督,自觉履行自己的职责和应尽的义务;第二,交通部门的行政事业单位财务管理部门要坚决根据财务管理部门的预算来实施工作计划,并且能够做到严格地执行。要严格落实和采取“收支两条线”的财务管理办法,每年由各个部门编制部门预算,报主管部门财务管理处审核,经领导同意、批准后,统一的安排使用。2.交通部门财务管理单位要严格地强化管理国有资产国有资产是全体人民所共同拥有的,是交通部门行政事业单位财务管理的一项十分重要的项目和内容,提高对国有资产的管理水平是非常迫切非常必要且不能放松的一项重要工作。要想做到交通部门财务管理部门对国有资产的强化管理就必须提高工作人员的认识,转变以前的关于国有资产的管理理念,要彻底改变“轻实物管理,重视资产管理”的不正确的倾向和做法,改变以往的资金观念,变资金观念为资产理念。可以将资产管理作为交通部门财务管理人员的绩效考核的重要指标,不断地寻找和规范适合交通部门财务管理的保管、购置、使用等各个环节的使用管理制度。3.健全交通部门的财务管理制度交通部门要根据自身的实际情况,在体制的管理方面做出自己的符合管理的措施,在资金运动方面和业务办理方面充分体现交通部门的特点,将人员配置作为财务管理的一项重要内容,这也是交通部门完善财务管理制度的一个重要的标准。第一,交通部门财务管理要能够建立一个综合性的管理制度,加强单位财务人员的岗位职责的强化和相关管理制度的完善工作;第二,交通部门要有明确的招待费用的管理制度,坚决杜绝招待费用严重超支,业务费用也要有明确的管理指标;第三,交通部门必须建立例如车辆管理和接待制度等相关性的管理制度,从而最大限度地降低不必要的费用开支,提高交通单位的资金使用效益。4.加强交通部门财务管理的对策的有效的分析随着我国交通部门的改革的不断深入,交通部门必须要强化对财务管理的重要职能,规范交通部门财务管理的制度和措施,提高交通部门的有限资金的利用和所创造的社会效益,为社会提供良好的服务。一个单位的财务管理制度的健全与否,对单位内部的财务管理水平和能力有着直接的影响,所以,交通部门要健全与财务管理相适应的制度体系。在此基础上,还要制定一系列的财务管理制度和办法,使每个工作人员都能遵守,也使财务管理制度深入人心,形成一个部门财务事务运行制度化、科学化、有效化的新局面。

第9篇：财务共同管理制度范文

一、财务管理制度不健全，监管力度不够

众所周知，一个单位的管理制度就是这个单位的行为准则，一个单位只有建立起一套严谨有效的管理制度，才能使整个单位的每一个员工有法可依，有章可循。而在这一套制度当中，财务管理制度则是最重要的制度之一。单位的业务活动离不开财务，而一切财务活动的行为准则就是财务管理制度。一些事业单位由于内部财务管理制度不健全、不严谨，导致出现这样那样的问题，小到现金缺金短两，账务处理不符合准则规定。大到挪用公款，弄虚作假，篡改账目等。给单位乃至国家造成了巨大的经济损失。因此，我们应该从财务管理制度的建立及监控做起，避免出现钻制度空子的现象。

在制定内部控制制度中，要按照会计准则的要求，根据各事业单位的实际情况，建立一套适应于本单位财务特点和管理要求的财务管理制度。就其基本制度而言，应包括财务管理制度、会计制度、预决算管理制度等。根据业务不同还可制定如会议费管理办法、差旅费管理办法、医疗报销规定等规章制度。同时制定相关财务报销流程。在制定制度时切忌形式主义，只做表面文章，而应将规定或标准数字化、具体化。如会议费管理制度可具体到某一城市的某几家承办会议单位，以及这些承办单位的食宿标准等。制定完制度，下一步就是严格按照制度的要求对所有业务活动进行规范及监控。对任何不按要求或没有达到制度规定标准的经济业务以及预决算要坚决予以制止和纠正。

二、加强预决算管理，提高预决算管理水平

部门预算是事业单位特有的内控手段之一。事业单位部门预算既要与上级主管单位预算接轨，又与单位内部各部门业务活动相联系，且贯穿于全年财务管理始终。预算管理既要避免铺张浪费、内容不实，又要防止初期少报，后期过多追加。在年初应及早布置全年预算编制工作，向各部门说明预算工作的重要性，提高各部门的重视程度。财务部门对汇总的预算应及时对其准确性和合理性进行核实，对于有出入的地方财务部门应与各部门一同商讨解决方法。另外，财务部门应在年中结合上半年业务活动情况以及下半年业务活动计划对年初预算做出调整，使预算能够更合理地反映经济业务活动的情况。只有在预算编制、上报、批准、执行、分析、考核等各个环节环环相扣，才能编制出合理的，有参考价值的预算，为全年财务工作指明方向。

部门决算是对部门预算的编制以及执行情况的检验与评价。财务部门在决算中应把每项经济业务及支出与部门预算相比较，如一次会议支出可以编制会议费预决算对照表等。将预决算以表格的形式列出，对比一目了然。对于超出预算的项目要求部门负责人写出书面说明。预算与决算的出入不仅反映了各部门对预算执行标准把握的好与坏，同时也反映了预算编制水平的高与低。当然，一个单位预决算管理水平是业务部门同财务部门共同协作的结果。

部门决算又反映了一个部门的预算执行进度。部门预算执行进度的控制应根据各部门不同的业务特点区别对待，对于行政等例行支出较多的部门，预算执行进度应接近等比例增长，速度过快或过慢均是不正常的。而对于经济业务需要集中在某一阶段进行的业务部门，需站在全年的角度对其预算进行把控。年终对那些未达到或超出预算较大的部门，在来年的预算编制中应严格把关，避免类似情况出现。

最后应把部门的预算执行进度情况与月度、季度、年度考核相结合，对于那些预算执行过慢的部门应在其考核成绩中予以体现，只有将预算执行进度与部门、个人的利益相结合，才能更为有效地管理和把控预决算。

三、强化风险管理，建立财务风险控制系统

加强财务管理中的风险防范及财务管理人员的风险意识，使财务管理人员具有洞察风险、防范风险的能力，尽量将遭受的风险损失降到最低限度。这些风险的产生主要和财务管理制度不完善有关。如预决算制度、现金管理制度、银行账户管理制度不严谨等。财务管理制度不完善会直接导致利用职务之便贪污、受贿、坐收、坐支、截留收入不入帐，私设“小金库”，弄虚作假、未经领导同意私自报销个人开支，不按规定管理、使用发票，致使发票受损毁、丢失等风险。现金及银行账户管理制度及流程不严谨、不完善导致出现挤占、挪用、贪污等风险。这些风险和漏洞的存在都需要单位财务部门建立起一整套严密的措施予以应对，较科学的方法是先查找各风险点，然后针对每一风险点进行前期预防、中期监控以及后期处置的三阶段应对措施。做到力争不出现问题， 一旦出现问题能够及时进行弥补，并将损失降到最低。

如存在财务管理制度、会计制度等不完善的问题，前期措施包括：加强政治理论学习，树立以德先行的思想意识，提高风险意识和反腐防控能力；制定单位财务管理制度、会计制度、预算管理制度等相关制度，使财务部门各项工作均按照制度、办法展开；不定期认真学习单位相关制度及办法等。中期措施包括：单位财务管理制度、会计制度作为基本制度指导财务部日常工作；根据单位预算管理制度对各部门预算进行制定、执行、总结。根据医疗费、会议费、差旅费等相关制度指导单位报销、统计等相关工作。后期处置措施包括：继续完善单位各项财务制度，及时发现其中的漏洞和不足；定期对阶段工作进行总结，查找制度中存在的缺陷，并想办法改正。对关键岗位，工作的关键环节进行重点防控，及时通过对制度的修改完善监督管理系统。

四、加强对专项资金，特别是财政拨款的管理

事业单位的资金来源一般分为财政全额拨付或部分拨付，部分自筹的方式。而财政拨付的资金一般都用于关系国计民生的重要项目和领域，这就要求事业单位尤其要重视财政拨付资金的使用和监管，让纳税人的每一分钱都能取之于民用之于民。

要想提高对财政拨款的管理水平，其关键仍然是建立一套科学完善的预决算制度，对财政拨款、专项资金进行合理分配。没有一个科学、合理的定额标准和操作尺度，预算编制中的基数加增长的办法仍然存在，甚至将财政拨款、专项资金进行“切块”分配，使得这些资金在预算编制时主观性强，随意性大，对财政拨款的管理极不严肃。只有本着科学严谨以及对国家和人民负责的态度，对财政拨款从预算的编制到执行再到向上级单位汇报，每一步骤都一丝不苟，才能确保专项资金物尽其用。

五、加强固定资产管理

事业单位与企业性质的不同决定了事业单位在资产管理特别是实物资产管理中最主要的部分就是固定资产。而事业单位的固定资产管理也存在这样那样的问题：固定资产购置缺乏前瞻性，规避政府集中采购和违规采购现象时有发生，且人为因素过多，影响采购客观性和有效性。对固定资产的验收和登记制度不健全，财务账与实物账相脱节，手续不完备。固定资产在转让、处置、赠送等活动中没有按规定向上级单位或国有资产管理部门报告，也没有进行严格的资产评估，甚至造成公为私用的情况，造成国有资产严重流失。还有就是单位内部日常核算时对已经完工且达到预定可使用状态的固定资产并没有记为固定资产，同时没有计提相应折旧等。