旅行安全预案精选(九篇)

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第1篇：旅行安全预案范文

关键词：建筑施工；安全性；管理

前言：

随着我国科技的不断发展和社会的不断进步，建筑行业的施工安全问题受到了越来越多来自于业内以及社会上的关注。安全管理是影响建筑单位生存与发展的关键因素，保障员工的生命财产安全、设备的运用安全和产品使用安全，不仅是建筑单位生存的需要，更是社会发展的客观需求。安全施工管理覆盖了整个项目从建筑施工开始直至项目竣工验收完毕所有安全施工的管理活动，其主要方法是通过对施工过程中各要素的严格把关和控制，使建筑施工过程中各要素的安全隐患及危险状态得到有效控制甚至是完全消除，从而对项目施工过程中发生安全事故的概率进行控制，使安全管理责任制度在项目施工过程中能够得到有效的落实，进而取得令人满意的管理效果。

一、安全管理在建筑施工中存在的问题

1.施工人员素质低、安全意识薄弱

由于建筑行业本身的特殊性，建筑行业中除一少部分技术人员外，绝大部分施工人员都来自于经济落后的偏远山区，这些“农民工”没有机会受到良好而完善的教育，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、缺乏对自我保护的认识及能力，大多数人都没有经过专业技能的培训，很多从业技能都是通过模仿而逐渐掌握的，有些人甚至不明白技能解决问题的原理，只是知道如何操作可以完成某个工作任务，这给施工安全管理增添了难度，提出了更高的要求。此外，施工单位领导对施工安全问题的重视程度也有待提高，有些施工单位管理人员本身对安全管理不重视，没能严格履行安全管理措施，也给施工安全埋下了隐患。

2.安全管理体制不完善

某些施工单位，为了节省开支，增加企业收入，对原有的施工管理机构进行了大范围的调整，安全管理部门机构被撤销或进行兼并管理，有的施工单位甚至取消了专职安全员的岗位，使得安全生产的管理和监督检查力度被大大的削弱了，以至于安全管理部门丧失了其基本职能，安全管理工作失去了存在的意义，大大增加了建筑施工过程中的事故风险。

3.重利益、轻安全的错误思想

随着社会经济的不断发展，施工单位的自主经营管理权得到进一步扩大，施工单位追求独立经济利益的意识日益增强，往往受经营、效益、利润等硬性指标的影响，忽视了安全效益的隐性作用，没有清楚的认识到“企业效益”和“安全生产”的关系，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得不到真正的贯彻与落实，造成了安全管理不严格，责任落实不到位的情况出现。承包者单纯为了追求眼前利益，舍不得对施工过程中的安全管理进行投资，重利益、轻安全的错误思想，使得施工安全隐患不断增多。

4.赶工期、增大员工劳动强度

由于建筑行业的特殊性，绝大部分施工人员的薪酬都是按天计算的，农民工更是如此。一些施工单位为了压榨施工人员的血汗钱，随意压缩原本就非常紧凑的工期，长时间的加班，使得施工人员在忙碌了一天后，仍要在夜晚接着进行施工，加重了施工人员的劳动强度，以至于施工人员很长一段时间都处在疲劳工作的状态之中，疲劳工作使施工人员的安全风险隐患有所提高，建筑成品的质量也令人堪忧。

二、加强建筑施工中安全管理的措施

1.加强安全宣传、提高工业人员素质

在建筑施工过程中，很多安全隐患都是潜在的。所以建筑工程安全生产的工作主要是以预防为主。为了提高施工单位领导、管理部门以及施工人员的安全生产意识，提高施工人员的自我保护能力，安全责任相关部门应当加大对施工安全的宣传力度，以便大家能够充分认识到安全生产的重要性。与此同时，安全责任相关部门应加大对管理人员与施工人员的素质教育及专业技能培训，切实加强培训内容的针对性，将安全生产知识与业务能力有机的结合到一起，经过系统的专业培训后，还要进行考核，只有通过考核的人员，才有资格上岗工作，在提高施工人员专业水平的基础上，进一步提高他们的素质，让他们拥有处理紧急情况的能力，以发挥安全生产的主观因素作用。

2.做好安全管理、落实安全生产责任制

安全管理需要全天候、全方位、全过程进行，根据《安全生产管理条例》的相关规定，施工单位必须要开展施工安全管理，施工人员必须接受安全管理培训，领导干部要在安全生产管理中起到模范带头作用。安全责任相关部门需制定完善可行的安全管理制度，并配备一定的奖惩机制，充分调动起施工人员的安全生产意识，让安全管理贯彻于施工的整个过程之中。

经过多年实践证明，在项目施工过程中，安全生产责任制度落实的好，项目安全状况就好，反之安全状况就越差。为了能够将安全生产责任制度有效的落实下去，项目单位领导班子应对整个施工体系安全生产工作中的责、权、利进行明确的界定，并落实到相关责任人身上，各部门的安全生产责任人，在上岗时就要与施工单位签订《安全生产责任书》，将安全生产责任制度逐步落实到每一个环节当中，倘若出现安全事故，要追究相关责任人的过失，甚至是刑事责任。

3.积极开展安全性评价和风险评估工作

在建筑施工过程中，安全性评价和风险评估是安全生产现代化管理的重要内容，即对施工单位的安全基础现状和水平进行准确、客观的评价，对各方面存在安全隐患的危险因素的大小和多少来进行程度上的评估，以明确安全生产管理工作的重点和应采取的必要措施。良好的安全性评价和风险评估，能够加强施工单位对安全生产的掌控，从而避免出现安全生产事故。

4.依法管理安全生产、确保施工人员“利益”

在建筑施工过程中，想要搞好安全生产工作，就必须要依法实施安全生产管理、依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故。要严格按照《中华人民共和国安全生产法》的相关要求，建立完善健全的、能够适应社会主义经济体制的安全生产相关准则，清理过时或不适用的法规，真正做到有法可依、执法必严、违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监督检查次数和力度，确保施工人员的生命安全与健康“利益”不受侵犯，为建筑施工安全生产工作的开展打下良好基础。

总结：

在社会活动中，有生产就有不安全因素，安全问题是社会生产发展过程中的必然产物。本文通过对建筑施工的安全生产管理进行分析，发现当前建筑施工安全生产管理中仍存在着许多急需解决的问题，这要求施工单位的管理者把安全管理工作放在首位，将安全管理工作落实下去，培养出一支具有较高专业水平的安全管理队伍，确保施工单位能够实现安全生产的发展目标，为施工人员在施工作业过程中的生命安全提供有力的保障。

参考文献：

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[2]杨静.PMBOK在建筑工程施工项目管理中的研究与应用[D].北京交通大学，2011.

[3]史玉芳.建筑工程项目施工网络系统可靠性测定、评判与优化研究[D].西安建筑科技大学，2011.

[4]江新.建筑工程施工管理的发展方向及创新思路研究[J].科技致富向导，2011，（06）：194，247.

第2篇：旅行安全预案范文

关键词：小学副校长 安全管理 履行职能

08年的四川地震，新疆的火灾，湖北的踩踏事件，北京的煤气中毒，以及女童被劫持，小学教师体罚虐待学生，某某学校食物中毒的新闻大家可以说是都有了解。那么问题到底出在哪里呢？不得不说是安全问题，不管是天灾还是人祸，对于小学生来说，年幼的他们无法抗拒也无法挽救自己。只能依靠学校的师长来保护他们，这就要求我们的管理者重视安全问题，把安全问题当做工作中的重点很抓，本文就是笔者的一些思考和总结，希望能为副校长在履行安全管理职能的时候提供参考。

一、小学安全问题现状分析

副校长在进行安全管理工作的时候，首先要弄清楚当前环境下安全问题的现状，产生安全问题的原因。做到统筹兼顾，领导师生共同面对和解决安全问题。

（一）来自于社会的问题

由于我国属于发展中国家，当前国家发展处于经济高速发展，社会转型的特殊时期。矛盾化解机制并不完善，而社会矛盾多发。很多学校的学生不仅有当地的学生，更有外来务工人员的子女。对于这些学生来说他们属于防范意识薄弱的群体，也缺乏反抗能力。很难阻止一些心理阴暗，或者由于各种矛盾导致的偏激的社会人士的攻击。比如说女童被绑架挟持，这些小孩子成为了犯罪分子铤而走险的选择，而小孩子本身不具备反抗能力，因此安全问题很难保障。

（二）缺乏完善的法律法规

当前环境下，虽然我国不断的完善教育相关的法律法规，但是针对校园安全问题，任然不够完善，没有针对校园安全问题单独制定法律。因此相关人T在执法的时候存在效率低下，不能很好的执行相应的职责。导致安全问题在实际工作中存在很多，并且难以解决。

（三）校园安全管理领导体制有待完善加强

校园安全工作有效开展的前提是完善的组织机构以及领导体制。不能说建立领导体制就可以保障学生的安全问题万无一失。而是在这个过程中要不断完善和探索，比如说校园安全制度的进一步完善和保卫制度的制定都需要根据具体情况进行预见性的完善。

二、针对这些问题，小学副校长的履职措施

可以了解到当前小学安全问题主要来自社会，法律，以及学校本身。那么作为主管学校安全工作的副校长在工作中，应对这些问题，根据实践总结，应该从以下方面入手，进行具体措施的实现。

（一）统筹兼顾，责任分担

副校长在进行安全管理工作的时候，要统筹大局，把责任落实到具体的人上去。安全问题除了学校自身，也受到社会问题的影响，那么就和当地的政府进行沟通，共同治理。一般的学校外面都有减速带和红绿灯，目的就是防止过往的车辆意外撞到学生和行人。但是仍然存在一些不遵守交通规则的人，学校可以一方面和交警协商，安排人管理。一方面上下学阶段在学校主要通道路段安排老师提前示意车辆，带队学生先行通过。而学校的学生缺乏自保能力，就要加强和警方的合作，可以请警察安排合适的人员到学校进行安全课堂讲解，并且教会老师一些简单的防身术，再由学校老师教给学生，提高他们的安全意识，以及自保能力。

（二）完善校园安保制度

校园安全管理不是一项短期内就可以完成的工作，是一个长期的，持续性的工作。所以副校长在安排工作的时候，要进一步完善相关的制度。而校园安保制度就是一个重中之重。学校的安保措施能否一一落实执行很大程度上依赖于安保制度。因此要制定完善的校园安保制度。要和政府，家长进行三方沟通，共同建设。比如设置安全公示机制，对学生进行安全教育后，任然有带管制刀具到学校，对同学进行恐吓，斗殴等会造成安全问题的行为进行公告批评，给以警示。而学校定期检查火灾、电、水等可能的安全隐患，并且和家长取得联系，让他们可以对学校的具体情况有所了解。对存在的安全隐患进行公示通报，引起师生的重视，除此之外进行隐患的排除修整。

（三）明确教师的安全责任

安排学校教师定期学习有关 安全管理的课程，并且在自己班上举行安全问题相关的主题班会。根据《中小学教师职业道德规范》的规定，教师在一般情况下有保护学生安全的道德义务，也有在自然灾害面前保护学生的道德责任。所以我们可以看到教师除了在课堂上教学的重要作用之外，在校园安全问题上也具有及其重要和特殊的作用。因此在安排校园安全的工作中，副校长不能忽视教师的重要作用，安排教师在校园安全问题上发挥作用。比如说在班会上以安全为主题让学生进行讨论，加强安全意识、做与安全相关的黑白报，带领学生做相关警示牌。更加要注意课间休息时的安全问题，比如学生因为小矛盾发生的争吵、打架等。更重要的是教师必须明确自身的责任，给学生树立安全模范的形象。教师对学生的引导是巨大的，对学生来说，老师很多时候是他们共同的偶像，因此教师自身要有安全意识，对学生进行积极引导。工作中更不能有体罚、殴打学生的情况发生。

三、结语

副校长在小学安全管理工作中，要做到统筹兼顾，把责任落实到具体。加强与家长、政府的合作，对安全问题进行三方合作担责。重视群体的力量，加强校园安保制度的完善。尽可能的消除安全隐患，给学生一个健康成长的校园环境。

参考文献：

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[2]贾俊如.鄂尔多斯市东胜区中小学安全教育的现状与问题对策[D].内蒙古师范大学，2013.

[3]姜益锋.浙江省建德市农村中小学布局调整问题与对策研究[D].浙江师范大学，2012.

[4]张丽.中小学校的安全教育――谈中小学校长如何做好学校的安全教育及管理工作[J].太原教育学院学报，1998，（03）.

[5]陈思研.中小学校园安全管理机制研究[D].东北财经大学，2013.

第3篇：旅行安全预案范文

【关键词】 氯吡格雷； 前列地尔； 急性脑梗死； 有效性； 安全性

doi：10.14033/ki.cfmr.2017.17.004 文献标识码 A 文章编号 1674-6805（2017）17-0009-03

The Evaluation of the Efficacy and Safety of Alprostadil Combined with Clopidogrel in the Treatment of Acute Cerebral Infarction/LIU Sheng-qing.//Chinese and Foreign Medical Research，2017，15（17）：9-11

【Abstract】 Objective：To study the efficacy and safety of Clopidogrel combined with Alprostadil on acute cerebral infarction.Method：From March 2013 to March 2015 in our hospital for treatment of acute cerebral infarction in 120 cases，and randomly divided into 2 groups.The observation group of 60 patients received Alprostadil combined with Clopidogrel，60 patients of the control group received Aspirin therapy.The effectiveness and safety of the 2 groups of patients after the end of the treatment were analyzed and compared.Result：After the treatment，the NIHSS score of the observation group was （2.9±3.3） and the NIHSS score of the control group was （4.4±2.9）.After treatment，in the control group，the platelet aggregation rate was （57.5±10.6）%；von Willebrand factor related antigen for （0.7±0.2）mg/L，interleukin for （90.3±15.7）mg/L，tissue type plasminogen activator plasminogen activator for （0.4±0.1）kU/L；tissue type plasminogen activator mitogen activated inhibitor for （1.0±0.1）kU/L.The 5 indexes of the observation group were （40.1±13.1）%，（0.5±0.2）mg/L，

（65.2±14.3）mg/L，（0.6±0.1）kU/L，（0.6±0.1）kU/L.The differences were statistically significant compared with before treatment（P

2 cases（3.3%）.Conclusion：In the treatment of acute cerebral infarction，with clopidogrel combined with Alprostadil has good treatment effect，high safety，should be used in clinical practice.

【Key words】 Clopidogrel； Alprostadil； Acute cerebral infarction； Efficacy； Safety

First-author’s address：The Third People’s Hospital of Zhangjiagang，Zhangjiagang 215611，China

脑梗死有着患病率高、致死率高的特点，在治疗急性脑梗死时，抗血小板干预为最普遍方法[1]。相关研究表明，抗血小板治疗方法可以有效降低患者病死率，但同时会略微增加患者颅内出血风险[2]。氯吡格雷作为血小板高聚集抑制剂，在治疗急性缺血性脑梗死中得到了广泛的应用。其能够使患者血清C反应蛋白水平降低，从而减轻炎症，使梗死部缺血情况得到改善。前列地尔有着靶向扩张病变、抑制血小板聚集的作用，同时能使血管得到扩张、血小板得到抑制，对于患者末梢循环障碍、颈动脉斑块治疗有着显著的效果[3]。此次研究选取了120例在笔者所在医院进行治疗的急性脑梗死患者，探究氯吡格雷与前列地尔联用对急性脑梗死的有效性与安全性，最终取得了满意的成果，希望此次的研究成果能对今后的医学研究和临床治疗会有帮助，现具体报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2013年3月-2015年3月在笔者所在医院进行治疗的急性脑梗死患者120例，所选患者均无颅内出血等疾病；无脑外伤、心肌梗死者。将其随机分为两组，观察组60例，其中男38例，女22例，年龄46～79岁，平均（62.1±19.3）岁；对照组60例，其中男36例，女24例，年龄45～78岁，平均（61.7±19.1）岁。两组患者一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 治疗方法

观察组患者服用硫酸氢氯吡格雷片（赛诺菲杭州制药有限公司生产，批号：1207241）口服，75 mg/次，1次/d，前列地尔（吉林华康药业股份有限公司生产，批号：1210302）静脉注射，10 mg/次，1次/d，疗程为14 d。对照组患者口服阿司匹林，150 mg/次，1次/d，疗程为14 d。两组患者均进行基础治疗，注射液银杏叶提取液20 ml/次，1次/d。

1.3 观察指标

参考文献[4]采用卒中量表（NIHSS）对神经功能进行评分。生化指标有血小板聚集率、血浆Ⅷ因子相关抗原、白细胞介素6、组织型纤溶酶原激活物、组织型纤溶酶原激活物抑制物。

1.4 统计学处理

所得数据运用SPSS 13.0软件进行分析，计量资料以（x±s）表示，采用t检验，计数资料以率（%）表示，采用字2检验，P

2 结果

2.1 两组患者治疗前后NIHSS评分比较

在治疗结束后，两组患者评分都有所下降，与治疗前相比差异有统计学意义（P

2.2 两组患者治疗前后相关指标检测结果比较

在治疗结束后，治疗后指标与治疗前相比差异有统计学意义（P

2.3 两组患者不良反应

在治疗过程中，勺榛颊呔无产生脑出血、消化道出血，观察组患者出现4例（6.7%）轻度腹泻，4例（6.7%）皮疹，2例（3.3%）鼻黏膜出血，2例（3.3%）牙龈出血，所有症状经过处理后均好转。

3 讨论

由于脑动脉管腔里的血栓引起脑组织缺血死亡为脑梗死。其中心区域停止供血5 min之后，脑细胞立即坏死，周围区域则由于侧支循环而使脑细胞膜完整[5]。治疗脑梗死主要通过对血小板聚集的抑制，同时对侧支循环供血量进行增强[6]。

氯吡格雷为血小板高聚集抑制剂，能够和血小板表面ADP受体结合，从而达到抗血小板的效果[7]。其对于血小板凝聚的抑制有良好作用，能够对血液流变指标进行有效改善，对血管进行扩张，对微循环进行改善，从而使脑组织供血得到增强，脑细胞功能得以恢复从而对急性脑梗死的复发起到预防作用[8-9]。

前列地尔是一种静脉注射剂，其能够扩张血管，同时还能使血小板内的环磷酸腺苷水平得到显著提高，从而达到对血小板聚集抑制的效果[10]。除此之外，其还能够对血管活性物质的平衡进行调节，并对血管内皮细胞正常功能提供保护[11]。前列地尔还有着靶向特性，因此其更容易分布到血管受损的部位[12]。

血浆Ⅷ因子的水平如果升高则表明内皮细胞收到损伤[13]。白细胞介素6可以造成血管炎性反应，促进释放自由基的作用导致神经元死亡[14]。组织型纤溶酶原激活物来自血管内皮细胞，其一般在血小板活化释放时，释放血液中来对纤溶酶激活物的活性进行抑制。相关临床研究以及表明，在患者早期的急性脑梗死中就已经出现了血管内皮细胞损伤、血小板活化、血黏滞度增高、神经元受损及纤溶活性降低等情况[15]。

在对此次选取的120例患者进行研究后发现：在治疗之后，观察组患者NIHSS评分降低6.7分；血小板聚集率提高45%；血浆Ⅷ因子相关抗原降低0.6 mg/L；白细胞介素6降低93 mg/L；组织型纤溶酶原激活物升高0.1 kU/L；组织型纤溶酶原激活物抑制物降低0.5 kU/L。对照组患者降低5.7分；血小板聚集率提高24%；血浆Ⅷ因子相关抗原降低0.4 mg/L；白细胞介素6降低69 mg/L；组织型纤溶酶原激活物降低0.1 kU/L；组织型纤溶酶原激活物抑制物降低0.1 kU/L。与治疗前相比差异有统计学意义（P

综上所述，在治疗急性脑梗死时，采用氯吡格雷与前列地尔联用治疗的方法效果良好，安全性高，应在临床推广使用。

参考文献

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第4篇：旅行安全预案范文

【关键词】安全评价；适用性分析；氯碱工业；危险化学品；高危操作；事故频率

0 引言

为了准确识别和有效控制生产过程中危险有害因素，保障人们的安全和健康，减少事故损失，人们在不断总结事故灾难防治成功经验和失败教训的基础上，总结研究出了安全评价技术。

1 定性安全评价方法适用性分析

1.1 安全检查表法

1）根据预定的目的要求进行检查，突出重点、避免遗漏，便于发现和查明各种危险及隐患；

2）安全检查表中的法律、法规和规范标准要适用氯碱生产工艺单元，所使用的规范标准既要全面没有遗漏，也要准确、合适，并且要注意规范、标准的更新；

3）应用方式有问答方式和现场观察方式，表内需要注明改进的措施和要求，隔一段时间后重新检查改进情况；

4）只能做定性的评价，不能给出定量的评价结果；

5）只能对已经存在的对象进行评价，如果要对处于规划或设计阶段的对象进行评价，必须找到相似或类似的对象；

6）本文列出了氯碱化工厂安全评价过程中对厂址、总平面布置、建构筑物、工艺与设备公用工程、仪表自动化、电气、防雷、防静电、职业卫生、消防、安全管理、液氯充装、安全生产条件专项检查、消防安全与人员素质等方面的安全检查表，在对氯碱化工厂进行安全评价时，可根据需要进行采用。

1.2 预先危险性分析

本文对氯碱化工厂的烧碱生产系统与聚氯乙烯生产系统中存在的火灾、爆炸危险性进行了预先危险性分析，由于烧碱生产过程中存在有毒性化学品，在分析过程中也列出了对于烧碱生产过程中毒性化学品泄漏及中毒预先危险分析，经过对预先危险性分析方法使用，可以看出此法对于氯碱化工厂在安全预评价阶段的分析具有非常强的安全分析作用，主要体现在：分析过程详细、对于生产工艺过程可能产生的问题可以得到尽快的发现、在分析过程中比照存在的问题提出相应的措施，便于实现本质安全等。该法可以应用在氯碱化工厂安全预评价（设立安全评价）中烧碱和聚氯乙烯生产工艺过程与装置使用，当只希望进行粗略的危险和潜在事故情况分析时，也可以对己建成的氯碱装置进行必要的分析。

1.3 危险与可操作性研究

危险与可操作性研究方法适用于氯碱化工厂安全预评价（设立安全评价）和安全现状评价。在评价过程中主要选择烧碱与聚氯乙烯主要生产设备譬如：电解槽、合成釜等，从容器或与其连接的管道入手，分析其中物料状态及工艺参数产生的偏差，对其进行分析，查找系统存在的危险、有害因素以及可能的事故后果。需要特别注意的是，由于危险与可操作研究需要通过系列会议对工艺流程图和操作规程进行分析，所以该方法的使用对评价人员的要求很高，在实际应用过程中，必须由一个多方面的、专业的、熟练的人员组成的小组完成。

2 定量安全评价方法适用性分析

2.1 危险度评价法

该方法综合运用检查表、基准局法、定量评价法、类比法等方法反复评价，准确性高，但工作量大，是一种周到的评价方法，可以运用在烧碱与聚氯乙烯生产工艺的安全预评价、安全验收评价、现状安全评价。需要注意的是，虽然该法采取的是打分的定量计算模式，但在实际评价中，由于评价人员的经验不同，对同一评价对象用此法评价往往会出现一些差异，可以将其视为“半定量”的评价方法。

2.2 道化学公司评价法与ICI蒙德评价法

由于ICI蒙德评价法是建立在道化学公司评价法基础上开发的，所以在讨论这两种方法的适用性时，需要将两种方法结合在一起讨论、分析。

道化学公司评价方法是指数评价法的一种，指数的采用使得系统结构复杂、用概率难以表述其危险性单元的评价有了一个可行的方法。该法操作简单，是目前应用较多的评价方法之一。指数的采用，避免了事故概率及其后果难以确定的困难。评价指数值同时含有事故频率和事故后果两个方面的因数。但该评价方法的缺点是：评价模型对系统安全保障体系的功能重视不够，特别是危险物质和安全保障体系间的相互作用关系未予考虑。各因素之间均以乘积或相加的方式处理，忽视了各因素之间重要性的差别。评价自开始起就用指标给出，使得评价后期对系统的安全改进工作较困难。指标值的确定只和指标的设置与否有关，而与指标因素的客观状态无关，致使危险物质的种类、含量、空间布置相似，而实际安全水平相差较远的系统，其评价结果相似，导致该方法的灵活性和敏感性较差。

蒙德法是在道化学法的基础上进行改进开发出来的指数评价方法，引入了毒性概念并发展了一些补偿系数，但其仍没有完全克服道化学法存在的缺点，对各因素的处理仍沿用相加的方式，但控制了因素的变化范围。

由于在实际安全评价中，常常将道化学法和蒙德法放在一起进行选择，结合以上对两种方法的应用，以下对ICI蒙德评价法和道化学公司评价法进行比较分析：

2.2.1 相同点

1）二者均可以根据物质和工艺危险性计算火灾爆炸指数，判定采取措施前后的系统整体危险性；

2）均适用于生产、储存、处理易燃易爆、化学活泼性、有毒物质的工艺过程及其它有关工艺系统；

3）均需要熟练掌握方法、熟悉系统、有丰富知识和良好判断力的评价人员进行评价。

4）两种方法均大量使用图表，简洁明了，参数取值范围宽。

5）在系数选取的过程中，两种方法均不可避免地受人的因素影响，因而评价结果有可能因不同评价人员的主观因素影响而产生偏差。

2.2.2 不同点

1）道化法能计算企业和装置的经济损失目标值，而且能够由影响范围和单元破坏系数计算整体经济和停产损失。蒙德法指数计算覆盖的方面更为全面，同时能够评定整体和各类危险性等级。而道化法只能对系统整体宏观评价。

2）蒙德法在毒物分析评价方面比道化学法更详细和精确，计算的工作量更大。

3）两种方法计算出的单元危险度不尽相同。

这是因为两种方法计算时的侧重不同，道化法侧重于物质本身的危险程度，例如单元中伴有氢气，则危险等级一般都处于“很大”或“非常大”，而蒙德法侧重于工艺过程的危险程度，例如氯乙烯合成塔的氯乙烯作为物质，本身危险程度不如乙炔，但由于本身毒性较大，在工艺过程中，有可能泄漏发生中毒事故，所以在蒙德法评价中危险程度也属于“非常高”。

2.3 事故后果模拟分析法

从严格意义上来讲，事故后果模拟分析的方法不属于安全评价方法，但在实际使用过程中，往往将事故后果模拟分析法作为一种安全评价方法对所评价的对象特别是危险化学品存储区进行事故后果模拟分析，所以本文特别将此方法引入并讨论其适用性。氯碱化工厂中涉及到许多易燃、易爆和有毒的储罐与容积较大的中间罐，在对这些单元进行评价时，常常选用事故后果模拟分析的方法，对储罐等大型存储有危险化学品的容器进行后果模拟分析，从而为企业日常防护提供一定的参考，并为制定应急救援预案提供数据。此法可在安全预评价、安全验收评价、安全现状评价与专项安全评价中使用。

3 结束语

总之，在对生产经营单位的安全工作中，安全评价技术不仅可以识别生产经营过程中的危险有害因素，并根据其危险性制定安全对策措施，防治或减少事故的发生，而且可以提高安全管理水平。

【参考文献】

第5篇：旅行安全预案范文

 

按照县委《加强市场监管优化发展环境的工作方案》精神和县人大《关于开展优化环境促进发展活动的通知》要求，结合实际，就《提高行政效率，建立健全完备的服务体系》进行调研，现制定本方案。

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会精神为指针，以践行党的群众路线为目标，以优化发展环境为主线，改进机关工作作风，提高行政效能，建立健全完备的服务体系，为全县经济社会发展大局提供坚强保证。

二、主要内容

⑴“一站式”服务方面。一是行政审批事项中，进驻行政服务中心的情况；二是县、乡（镇）服务中心和村便民服务室服务功能发挥情况。（行政服务中心、各乡镇政府）

⑵合同清查方面。一是合同基本情况。协议名称、合同双方当事人名称、签订日期、有效期限、标的额、是否有违法之处、是否损害国家利益；二是合同履行情况（合同当事人是否履行合同）；三是有瑕疵的合同采取补救措施情况（如通过补充协议完善合同内容）；四是违法、违约的合同依法采取维权措施情况(如申请仲裁、提起诉讼)；五是建立健全合同管理制度情况。(法制办)

⑶行政许可行为方面。在行政许可中是否存在随意增设许可条件、变更法定许可权限，实施上级已经取消、转移的行政许可事项，以及搭车收费，推托、搪塞、刁难当事人和人为延长办结时限等情况。（行政服务中心、法制办）

⑷“绿色通道”方面。一是进入“绿色通道”审批的项目服务情况；二是审批项目收费情况;三是涉及多个部门审批的衔接情况。（监察局、法制办）

⑸电子政务和电子监察方面。一是电子政务建设与应用情况；二是纳入电子政务网上平台办理的监察情况。如：行政许可审批、公共服务事项、重点建设工程项目、行政处罚和公共资源交易情况。（行政服务中心）

⑹ 公开方面。全县在政务、审务、检务、警务、校务、院务、公用事业单位办事、厂务、村务等各项公开工作情况。（监察局）

三、时间安排和方法步骤

此次调研活动从2014年5月8日开始，2014年5月31日结束。分三个阶段进行。

第一阶段：开展自查（2014年5月8日—2014年5月11日）。各有关部门要结合工作实际，认真开展自查，并将自查情况形成文字材料，材料电子版请于5月12日前发送至县人大科教办电子邮箱（ldrdkjb@163.com）。

第二阶段：深入调研（2014年5月12日—2014年5月20日）县人大常委会成立调研组，就《提高行政效率，建立健全完备的服务体系》所涉及到的相关部门和单位进行调研。调研采取现场查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求意见和建议。

第三阶段：形成材料（2014年5月21日—2014年5月31日）调研组将根据调研中发现的问题和征集的意见建议进行梳理汇总，形成调查报告，提交主任会议研究。

四、组织领导

组  长：

成  员：

五、有关要求

一是高度重视，摆上日程。各乡（镇）、部门和单位要高度重视此次调研活动，严格按照调研内容，全面细致高质量的撰写情况报告，如有不详事宜可与县人大科教办联系（联系电话：3313715）。

第6篇：旅行安全预案范文

[关键词] 民法典，民事单行法律，物权法（草案）

民法典的内容的规定，不是立法者的肆意，而是对民法典的本身的功能定位以及逻辑的组合。而且，在处理民法典与民事单行法的内容的编排上，也涉及到了民法典的稳定性与开放性问题。能够在一部法典中容纳所有内容的狂妄理性时代已经过去，在现代社会，民事单行法与民法典并存是私法法典化的一个现象。而民法典的社会功能更多的是通过民事单行法来实现的。“在知识经济时代，如果试图在私人生活中依然保持一统天下的民法典的体系，无异于要去忍受‘骨趾增升’的痛苦。” [1]既然，民事单行法必须在民法典之外存在，那么，民法典与民事单行法的关系以及它们之间的关系的处理是我国在不断制定民事单行法最终走向法典化的过程中应该加以认真考虑的一个问题。

一、民法典的危机

为了避免法律适用的不统一和政出多令的现象，十九世纪法典编纂的一个目的就是要统一现有的所有法律，“一民族，一帝国，一法律”就是他们的追求。而法典也成为统一所有法律的产物。随着社会经济的发展，一些与民法典调整之外的新的社会现象形成了自己独特的领域并且具有了自己独特的调整手段与方法，为了适应这些领域调整的需要，无数的民事单行法被迫予以制定。如有关消费者权益保护法、劳动者权益保护法等。依据合同法一般的原理，只要是当事人订立的合同在没有受到外在欺诈、胁迫的情形下存在意思表示不真实的情况，该合同必须严守。但事实上，势力单薄的消费者在势力强大的产家面前，合同的条款主要是由厂家制定的，消费者只有订立或者不订立合同的自由，如果法律要求消费者也要严格按照合同的规定履行，无疑将会导致诸多不公平的结果。尽管法官可以基于契约自由的目的性扩张解释即维护真正的契约自由来实现消费者权益的保护。但是，仅仅依靠法官的对法律的解释来维护消费者的合法利益是远远不够的。因为这种处理一方面具有一定个案的性质，难以具有普遍的效果。即使能够形成判例，可以为后来的法官遇到类似案件进行类似处理所遵循。但这并不能真正保护消费者的合法权益，特别在我国，并没有形成英美法系国家那样真正意义的判例法制度，这种个案的判决对类似案件的处理的影响就非常有限。另一方面，消费者权益的保护仅仅通过事后合同的效力的否认也很难得到真实的保护，因为这种救济具有事后的特征，并不是所有的消费者在受到不公平对待面前主张自己的权利。同时事后救济的成本远远大于对其进行防范的成本。作为行为规范指导的私法，更应该从规范的角度为这些势力强大的经营者或生产者提供强制性的行为规则来维护消费者的合法权益，如规定经营者的告知、说明义务，维护消费者身体健康安全的义务等。但是规定这些义务的规定的法律只能制定为单行法律，而不宜纳入到法典之中。

这是因为：

第一，民事单行法具有各自的特性。尽管民事单行法是私法中的重要内容，但因为民事单行法是对特定领域的法律调整，在调整手段与调整方法上具有各自的特点。此外，如房地产法、知识产权法、劳动法、消费者权益保护法等这些法律具有较多的管理性内容，特别是在劳动法、消费者权益保护法本身具有社会法的特点，如果容纳在一部法典之中，将会损害私法的性质，不利于私法的发展。

此外，如果将这些法律纳入到法典之中，将会破坏体系的和谐性。因法典是针对所有的人抹消身份的差别而进行的平等立法，而有关消费者、劳动者保护的法律的规定是一种典型的“身份立法”。为了保护消费者与劳动者的利益，规定这些合同中生产者与经营者负有较重的说明义务，这与一般合同的平等义务规定不相符合。而不规定这些合同中的较重的义务，则不能有效保护消费者、劳动者的合法权益。

第二，由于某些民事单行法易于变动性。民事单行法是对生活定领域的调整，因为该领域的规则不成熟需要法律调整，以及尽管已经成熟，随着社会的发展，其本身具有较强的变动性，如果规定在法典之中，则会损害法典的稳定性。

第三，法典调整的领域具有一定的局限性。民法典不可能把所有的内容都进行规定，即使对所有的内容进行规定，也不必要与现实。如果将这些内容规定为法典的内容，将会导致法典的该内容的规定的条款过度膨胀。对消费者权益保护的具体规则仅仅依靠一至两个条文并不能很好的解决问题，对消费者权利与经营者的义务的详细列举的规定无疑将会导致该内容的条文的急剧增加。历史中，存在着1万七千多条的《普鲁士邦法》是“呆子模式”的代表作，但是这种大而全的法典并没有发挥其应有的作用，也不能作为历史的遗产而被人们所忘怀。

第四，对消费者等特殊群体的利益保护不具有民事单行法所彰显的价值。民事单行立法对消费者等特殊弱势群体的利益保护更为彰显与有效。《德国民法典》放弃了在民法典之内容纳所有的的租赁法与劳务契约法的主张，而在民法典之外大力制定单行法与劳务契约法，以加强对劳动者的权益进行保护。“‘特别法’作为一种最为合适的工具，从一方面讲，提供民法典的统一体的外在的附属品，从另外的方面来讲，也可以对现实提出的紧迫要求给出答案。”[2]这也形象说明了特别法的作用。

随着在众多的民法典之外的民事单行法的成长，民法典成为民事单行法的共同法，即“最为广泛和一般事例的规范”。[3]而随着众多的民事单行法的成长，民法典的内容也就逐渐为被民事单行法所吸空。这也是西方学者在评价民法典时所说的“法典化的危机”或者“法典的解构”现象[4].

二、解构下的民法典与民事单行法

既然在民法典之外，民事单行法必然存在是一种不可违背的客观现实。那么，民法典的内容应该怎样加以规定才能实现民法典对民事生活的调整的统帅作用？而且，在现代社会经济的飞速发展、社会经济的急剧转型、民事生活的变动步伐与以前相比越来越快的时代，那么，法典又怎么能实现对民事生活的调整？同时，在众多的民事单行法的调整下，民法典怎样避免被民事单行法弱化甚至埋没的结局？这为我们提出分析民法典与民事单行法的关系提出一个视角。笔者认为，如何规定民法典的内容，这关系到民法典的作用的认识，也是关系到民法典的怎样定位的问题。

笔者认为，民法典的作用主要表现在以下几个方面：

1.宣示权利

民法典作为私法的，作为私法的“宪法”，很大程度上，起着权利宣示的作用。其用鲜明的语言告知人们在私人生活中享有哪些权利，其起着权利的“圣经”作用。私人捧着民法典这部“圣经”，私人生活的权利毕现。民法典有人格权、物权、债权、继承权、亲属权等，在各种权利里面，包含了若干详细的分权利。如债权的分支包含因合同取得的债权、因侵权形成的债权、因无因管理形成的债权及因不当得利形成的债权等，而在这些债权里，又有若干细小的权利。这些脉络分明、划定详细的权利，组成了一个有机的权利体系。

2.提供行为规则

民法典是私法规则的基本法律的总称。其在宣示权利的同时也为行为人提供私人主体的行为规则。私人可以根据该规则为当事人提供行为借鉴与指导。这种规则一般表现为一种程式性规则。如要约与承诺的规则，物权权利变动的登记规则，合同的形式要件规则等。该规则的提供一方面可以为交易者降低交易成本，[5]另一方面也可以为裁判者提供裁断依据。

3.保护权利

民法典作为私法的宪法，权利的“圣经”。其不仅仅只对权利进行宣告，而且是身体力行的在具体的制度设计方面起着保护权利的作用。“正因为民法典是一部权利法，它为市民社会抵抗公权利的不当侵入提供了有力的武器。……民法为市民社会和政治国家之间划了一条畛域分明的界限（至少在法律中是如此），限制了国家权利活动的范围。”[6]

4.提供裁判规则

民法典的规则不仅仅为当事人提供行为指导，而且也为司法官裁判行为提供一种可裁判的标准。法官可以根据法典中司法的规则进行直接或者间接的裁判。前者如有名合同中的权利与义务的规定。如果当事人在合同中没有明确规定双方的权利与义务，或者规定有遗漏，则法官在司法时可以根据法典中的有名合同的规定直接进行裁判。后者如法典中一般条款、法律渊源等的规定，尽管这些规定不能为法官提供直接裁判的凭借，但是这些规定为法官对法的续造即发挥自由裁量权提供基础。法官可以根据这些规定，发挥法官的主观能动性，对法典中不能直接涵摄的案件进行裁判。

作为权利宣示、提供行为规则与权利保护与裁判规则的民法典，这几者的关系是统一的。作为权利宣示的民法典本身，也起着权利的保护作用。离开了权利的宣示，权利的保护也无从说起；离开了权利的保护，权利的宣示也就失去了其应有的价值。不过，值得我们注意的是，民法典单纯的作为权利保护的制度设计方面，其功能是有限的，在很大程度上，这种权利保护功能的制度设计很大程度上是通过民事单行法来实现的。但是，民法典如果缺少其应有的权利宣示作用，抑或是说，如果民法典在权利设计不合理或者权利设计失误，如果民法典对应该予以规定的权利没有规定，或者民法典对民事权利规定不能为不断出现的市民生活权利的需要，那么，民法典就不能为民事单行法的制定起着合理的指导作用，其最终会被民事单行法的规定所吸空。也正如学者所说：“这种失去了包容性的民法典也就失去对社会的普遍关怀，也就失去了作为私法一般法的意义。”[7]民法典要为私法主体从事的私法行为尽可能提供行为规则，提高私法主体从事私法行为的预见性与有效性。但是行为规则的提供更多的只能是为当事人提供一种指导作用，更多的是依靠当事人的意思自治的规则进行活动。如果法律过多地为当事人提供一种强制性规则，反而不利于当事人的私法自治，而且还会损害当事人的利益。而且，由于立法者的可预见性的限制，也不可能为私法主体从事任何行为提供有利规则。

同时，民法典的制定需要认真分清民法典与民事单行法的关系，是我们指导民法典内容制定的原则。笔者认为，应该从以下几个方面对待民法典与民事单行法的关系：

1.指导与被指导的关系

民法典是市民社会的大，在私法体系中发挥中类似宪法的功能。民事单行法一般为调整某种特殊法律关系而制定的。可以说，民法典与民事单行法的关系一般是普通法与特别法的关系。既然，民事单行法是针对民事特别法律关系而制定的，其内容不能违反民法典的规定。民事单行法的规定在很大程度上是由民法典的基本原则与一般条款发展而来的。民事单行法的基本原则、基本制度甚至立法的基调等要接受民法典的指导，与民法典的规定相一致而不能相冲突。

2.补充关系

民法典的内容不能全面的涵盖所有的民事法律关系，在千变万化的社会关系中，民法典只是对其中普通的、一般的民事法律关系进行调整。由此，其仅仅只能在具体、纷繁复杂的民事法律关系中，抽出具有一般的、原则性规定，在一般原则性的规定指导下，对民法典难以概括的、或者由于民法典本身的体系限制不能包含的内容由民事单行法来加以规定。于此，民事单行法成了民法典的补充物。

所以，笔者认为，民法典的内容应该注意以下两个方面。

1. 民事生活的若干重大的民事权利应该在民法典中予以规定。民法典作为权利的圣经，毫无疑问，如果若干重大的民事权利在民法典中的缺位，则会有损民法典的权利圣经的功能[8].当然，民法典不能对所有民事权利均加以规定，因民事权利是一个不断变化的过程，民法典也不可能对所有的民事权利进行规定。但，即使民事权利再变化，在一定时期，市民生活的重大民事权利是稳定、一致的。所以，只要民法典规定了市民社会中的重大权利也就在一定程度上使民法典具有了权利的功能。

2.民法典规定的权利的规定应该是开放的。由于社会生活的不断变化与发展，民事权利将不断出现。由于立法者的预见性限制，民事权利在民法典中不可能被穷尽规定。所以，民法典对民事权利的规定应该是开放的，其应为将出现的民事权利提供一个存在的空间，这个空间要求一方面民法典对重要的权利应该加以规定，另一方面，民法典要为民事单行法对民事权利的补充规定留下空间。这样，通过民法典与民事单行法形成互补的、开放的权利体系。如果仅以民事单行法规定一系列的权利来取代民法典对这些权利的规定，无疑会导致民法典的权利体系的封闭性。一方面会造成民事单行法架空民法典的权利体系，另一方面也使这些权利失去了民法典最有力的权利保护之源，也使这些民事单行法保护的权利失去了存在的基础。

综上所言，正如王利明教授所指出，应该在以下几个方面来处理民法典的内容：其一，只有那些市民社会生活中普遍适用的、最基本的规则才应当由民法典中加以规定，而其它规则应由民事单行立法加以规定。其二，经过千百年来实践检验的具有长期稳定性和普遍适用性的规则和制度应该由民法典加以规定，而那些随着社会经济生活常常发生改变的法律规则应该由民事单行法来进行规定。其三，关于私法领域内的基本民事法律规则由民法典来进行规定，而对处于公法与私法交叉地带具有国家公权力干预习惯性质的法律规则由民事单行法进行规定。其四，关于实体的交易规则以及与实体交易规则联系极为密切的且程序性并不是很强的程序规则应该由民法典加以规定，那些带有非常琐碎、具体的程序性规则应该由民事单行法加以规定[9].只有这样，民事单行法才能够为民法典所吸收，民事单行法与民法典功能互补与价值协调，而不是与民法典“离异”存在。也只有这样，民法典才不至于被民事单行法所解构。

由此，民事单行法与民法典只有调整社会关系的一般与具体的差异，而在实现民事生活的共同的秩序、维护共同的私人生活目的方面是一致的。故在现代民事立法中，形成了若干民事单行法簇拥民法典的奇特景象。但这不是现代民法典编纂的败笔，更不是法典编纂历史的结束，而是随着社会的发展，民法典编纂必然出现的现象。

三、解构下的民法典与我国物权法的制定

物权法的制定是我国财产法制定的大事，同时物权法是作为我国民法典物权编的内容而制定的，其也是我国民法典的一个重要组成部分。我国物权法作为财产的财产的基本法律不可能容纳所有有关物权制度的内容，换言之，物权法的制定并不能解决我国物权归属与利用的所有问题。物权的归属与利用仍然需要民事单行法进行规定，需要有关水权、渔业权、海域使用权、矿业权等法律的规定，也需要如不动产登记条例、业主区分所有权管理条例等类似民事单行法规对物权法的相关规定的补充与落实。但是应该怎么合理处分物权法与民事单行法的内容规定呢？笔者认为，物权法是确定物权财产归属与利用的基本法。一般而言，关于物权归属与利用中所遇到的问题应该在物权法中进行规定，而对物权制度的管理性的内容应该在民事单行法或法规中进行处理。当然，由于一些特殊的物权制度如水权、渔业权以及矿业权等物权尽管涉及权利的归属与利用问题，但是因其涉及诸多管理性的内容、具有自己独特的特点也应该通过颁布民事单行法进行规定。这是我国制定物权法应该把握的基本原则，也是合理处理物权法与物权利用与管理的单行法内容的一个标准。但是，我们审视我国《物权法（草案）》，其内容的规定是否符合该标准呢？

第一，草案中关于物权登记制度的规定。物权登记制度是连接物权法与类似不动产登记条例等民事单行法的桥梁，也是公法对私法进行介入的一个切入点。各国的不动产登记条例等也是通过物权法的登记制度进行规定的。从我国《物权法（草案）》来看，我国不动产登记法律用了15个条文对登记制度进行规定（《物权法（草案）》第9－26条）[10]，但是，相较于《德国民法典》仅用了5个条文进行规定（该法典第825、892、893、894、925条）；而《瑞士民法典》仅用1个条文（第656条），其他内容在民事单行法规或条例中进行规定。《物权法（草案）》对登记制度进行全面的规定，但是有些内容可能是赘文。因为，尽管怎么对登记制度进行规定，试图对所有的内容纳入民法典也不可能，即使进行规定，诸多内容还是不得不纳入单行的不动产登记法规或条例进行调整。如该草案第11条：“当事人申请登记，应当提供权属证书、合同书、法院判决或者征收决定以及标明不动产位置、面积等的其他必要材料”；第12条规定的登记机构的职责、第13条关于登记机关的禁止性规定、登记机构查询与保密制度、第16条第2款关于不动产登记簿由登记机构管理的内容以及第25条关于“不动产登记收费”的规定，完全可以纳入单行的不动产登记条例进行规定。

第二，草案中关于业主的建筑物区分所有权的规定。《物权法（草案）》第73条至第87条对业主的建筑物区分所有权的内容进行详细规定。这种规定是否就是是必要呢？笔者认为，对业主区分所有权的内容看是否是物权归属与利用的规定，如车库、草地、会所等归属问题，尽管其内容复杂应该对此进行规定。但问题是，对建筑物的共有部分的管理内容，是否要在物权法中进行规定呢？笔者认为，这种规定是不必要的，因为对建筑物进行管理的内容，一方面是属于业主私法自治的管理性内容，没有必要在物权法中进行规定，即使进行规定，也很难科学地分配其权利与义务。其二，即使对其进行规定，也完全可以置于民事单行法中进行规定可能会更加合理。其三，由于其内容复杂，各个小区的具体情况千差万别，即使进行规定确定其归属，但是不一定符合各个小区的具体情况。从这个角度来说，该草案第81条至86条的内容可能就属于一种不恰当的规定。

第三，草案中对一些主体应该承担责任的规定。这是一种实际上是完全混淆了私法与公法的区分的立法。如该草案第71条：“违反国家规定，以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有财产、集体财产转让，造成国有财产、集体财产流失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第72条规定： “国有企业、集体企业直接负责的主管人员严重不负责任，造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 这是一种“恐吓”的幼稚责任条款。行政责任完全是有关行政法的规定、而刑事责任完全属于刑法的内容。我们不能因为物权法中进行规定就能够实际追究这些主管人的行政责任、刑事责任，也不会因为物权法规定的欠缺当其行为违反相关规定时就不能追究这些人的行政责任或刑事责任。换言之，他们是否承担行政责任、刑事责任完全是有关行政法、刑法的内容，这与物权法是否进行规定无关。

《物权法（草案）》对这些内容细致、详细的规定，立法者考虑到这种规定可能是为了立法的统一，但问题是，这种立法的统一，却付出了我们意想不到的代价：

第一，浪费了立法资源，阻碍了物权法的顺利出台。由于这些问题是我国长时期以来没有得以解决的问题，同时本身也是一较具政治与社会敏感的问题，如物权登记制度的查询、隐私等问题，立法者过多的精力浪费在这些制度的考证与利益衡量上。这些问题难以解决，使物权法的顺利出台受到了不正当的阻滞。而且，这些规定是一个立法技术的问题，放在民事单行法中规定将更加有利于问题的解决。

第二，使立法者工作的重心不正当地转移，而使一些重要制度得不到全面的考虑。在我国现阶段，专职立法者的人数是非常之少。即使我国有些学者参加立法，但是他们还有自己繁重的科研与教学以及行政工作，他们精力也是非常有限的。对这些本属于物权民事单行法的内容过多的考虑，而对一些立法过程中的重大问题如物权法定原则、典权、让与担保等没有在实践中进行全面的考察与探讨，特别是对立法过程应该结合我国本土化的物权制度也没有进行全面的调查与考量，从而使既有的本土化制度与物权法的制定失去了融合的最佳时机。

第三，使民事基本法尤其是民法典中不正当地打上了诸多公法的色彩，使民法典的“自治法”的色彩变得模糊。本来，登记制度是不动产管理机关进行管理的一项内容，对这些管理性的内容在物权法中进行规定，使物权法打上了诸多公法性的烙印。

第四，容易导致基本法与民事单行法的区分的混乱。毫无疑问，物权法是我国财产法的基本法，不动产登记条例只是一个隶属于基本法的单行法，但这种规定显然混淆了二者的差别。显然，会损害物权作为基本法在民法典中的地位。

由于我国民法典制定是在不断制定民事单行法中实现的，而在18、19世纪的各国民法典的不断颁行中，各个民事单行法才在民法典之外安营扎寨。正如学者所说，因为外国“已经有了民法典作靠山，不必创造新的概念，不必重复基本原则，只要把‘例外’的地方加以规定，其它都可以概括引致民法典，比较起来是轻松多了，也不会看到，在一般性的民法中去引致特别民法，而让人分不清原则和例外”，但正因为这样，更能使民法典保持自治性的色彩[11].而我国这种立法的方式容易使民法典的内容包含民事单行法的规定，同时会损害民法典的自治性的法律特性。这是一种应该值得警醒的现象。所以，笔者认为，即使这些内容在物权法得以制定，这些内容在纳入民法典时应该进行祛除。

注释：

[1] 易继明：《私法精神与制度选择——大陆私法古典模式的历史含义》，中国政法大学出版社2003年版，第263页。

[2] [意]那塔利诺·伊尔蒂（Natalino Irti）：《解法典的时代》，薛军译，载徐国栋主编：《罗马法与现代民法》（第四卷），中国人民大学出版社2004年版，第86页。

[3] 参见[意]那塔利诺·伊尔蒂（Natalino Irti）：《解法典的时代》，薛军译，载徐国栋主编：《罗马法与现代民法》（第四卷），中国人民大学出版社2004年版，第86页。

[4] Luis Diez-Picazo y Ponce de Leon， Codificacion， Descodificacion y Recodificacion， Anuario de Derecho Civil， Apr.- Jun. 1992；Maria Luisa Murillo： The Evolution of Codification in the Civil Law Legal Systems： Towards Decodification of Recodifition. Journal of Transnational Law & Policy Fall， 2001；Michel MuAuley：Proposal for a Theory of Recodification，Loy. L. Rev.Summer 2003；Jean Louis Bergel：Pricipple Features and Methods of Codification， Louisiana Law Review May， 1988；Shanel Herman：Command Versus Purpose：The Scylla and Chyrydbdis of the Code Drafter，Tulane Law Review December，1997.

[5] 参见苏永钦：《私法自治中的国家强制——从功能法的角度看民事规范的类型与立法释法方向》，载《中外法学》2001年第1期。李建华、许中缘：《论私法自治与我国民法典》，载《法制与社会发展》2003年第3期。

[6] 谢鸿飞：《论人法与物法的两种编排体例》，载徐国栋编：《中国民法典起草思路论战》，中国政法大学出版社2002年版，第291页。

[7] 易继明：《私法精神与制度选择——大陆私法古典模式的历史含义》，中国政法大学出版社2003年版，第265页。

[8] 这就是笔者总是认为民法典应该对消费者保护契约、劳动者保护契约以及知识产权的一般规定进行体现的原因。但是囿于主题的限制，笔者不能对此进行具体阐述。

[9] 参见王利明：《关于民法典体系的再思考》，载王利明著：《民商法研究》（第6辑），法律出版社2004年版，第15-16页。王利明：《关于我国民法典体系构建的几个问题》，载《法学》2003年第1期。

第7篇：旅行安全预案范文

【关键词】 艾司洛尔； 室上性心律失常； 疗效

中图分类号 R541.7 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2016）1-0123-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.1.068

快速室上性心律失常在临床治疗中较为常见，其代表了一系列的心律失常疾病类型，患者就诊初期，身体并没有明显的症状，其诊断标准以阵发性心悸为依据[1]。艾司洛尔是一种用于静脉处的短效受体阻滞剂，其在临床实践中的应用有效扩展了β受体阻滞剂的用药范围，尤其是在心衰患者的治疗中，极大的提高了临床医师控制心衰的有效程度[2]。艾司洛尔治疗快速室上性心律失常具有见效快、半衰期短且安全的优势，与其他药物（如：阿替洛尔）相比临床疗效更为明显[3]。本次研究以笔者所在医院收治的79例快速室上性心律失常患者为研讨对象，着重研究了静脉注射艾司洛尔对患者的身体反应，同时重点对其临床疗效和安全性进行了针对性的研究，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取笔者所在医院2011-2014年收治的79例快速室上性心律失常患者为研究对象，其中男46例，女33例，年龄27～69岁，平均（42.1±2.5）岁。所有79例快速室上性心律失常患者中，阵发性室上性心动过速29例，心房扑动17例，自律性房性心动过速16例；为心房颤动17例。将所有患者按照随机数字表法试验组（n=49）和对照组（n=30）。入组标准为：快速室上性心律失常患者，心室率≥120次/min需要治疗的患者；年龄在18周岁及以上的非妊娠患者，此外排除低血压、心力衰竭及肝肾功能不全者，无其他心脏功能疾病者。两组患者的性别、年龄、血压、心律等一般资料比较差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 治疗方法

本次使用的艾司洛尔药物为山东齐鲁制药厂提供的批号为9901002的含盐酸尔斯洛尔200 mg，2 ml/支。入选的患者均需要进行前期30 min的观察，且要求患者心率跳动仍满足≥120次/min范围内，然后对试验组和对照组所有患者进行相应的治疗。对照组治疗方法：开始时口服阿替洛尔，2次/d，6.25～12 mg/次。14 d后口服量改为12.5～25 mg，2次/d，连续维持8周时间。试验组患者治疗方法：将艾司洛尔药物稀释至5 ml，采用墨菲氏壶于静脉处按250 μg/（kg・min）注入，之后使用微量泵继续维持药量，从50 μg/（kg・min）开始先持续4 min，如果无效果则增加至100、150、200 μg/（kg・min），如果在终点处显效或者有效，则不需要继续增加药量，如果一个患者用药量超过200 mg依然无效或患者症状加重，则视为本次治疗失败，结束治疗后仍需继续观察1 h，至此治疗结束。

治疗过程中每5分钟精确记录其心率、心律、血压、呼吸等指标数据，观察患者的神经系统、消化系统、感官系统及皮肤的反应情况。

1.3 疗效评定标准

显效：患者异位心律转复为窦律，或窦速的心律水平降至100次/min以下，或者未转复但心室率水平处于100次/min以下。有效：窦速的心室率水平处于100次/min以上，但比治疗前降低20%以上，或异位心律未转复为窦律，心律水平仍处于100次/min以上，但是相比治疗前降低20%以上。无效：没有达到有效水平，治疗后数据较治疗前期无明显变化，或治疗数据有所下降。总有效=显效+有效。

1.4 统计学处理

在本轮研究过程中，所有数据都是使用SPSS 17.0软件进行数据统计处理，计量资料采用t检验，计数资料采用字2检验，以（P

2 结果

2.1 两组疗效比较

经药物治疗后，试验组患者显效31例（63.3%），有效14例（28.6%），无效4例（8.2%），总有效率91.8%，对照组患者显效11例（36.7%），有效7例（23.3%），无效12例（40.00%），总有效率60.0%，两组总有效率对比差异有统计学意义（P

2.2 艾司洛尔剂量维持水平

本次研究的试验组患者中，总有效患者45例，其中剂量维持在50、100、150及200 μg/（kg・min）水平的分别占据13.3%、18.0%、24.4%及44.4%。

2.3 不同类型心律失常患者的疗效对比

试验组中房速共2例，有效和无效各1例；快速房颤共10例，有效7例，无效3例；交界性心动过速共12例，有效8例，无效4例；窦性心动过速共25例，有效22例，无效3例。对照组中房速共2例，有效和无效各1例；快速房颤共6例，有效1例，无效5例；交界性心动过速共7例，有效2例，无效5例；窦性心动过速共15例，有效5例，无效10例。通过以上数据可以得出，艾司洛尔药物对控制窦性心动过速具有最为明显的效果。

2.4 不良反应

试验组49例中有5例（10.2%）出现不良反应，其中1例为心悸，1例为胸闷，3例为低血压，停药后30 min不良反应自行消失；对照组30例患者中1例（3.3%）出现胸闷，治疗结束10 min后自行消失，两组不良反应发生率比较差异有统计学意义（P

3 讨论

通过查阅相关国内外参考文献发现，国内外专家均推荐静脉β受体阻滞剂控制窦性心动过速和房颤伴快速性心室率心律，而β受体阻滞剂也是当前抵抗心律失常最为常用的药物之一。2005年欧洲心脏病学会推荐艾司洛尔，能够使用在心功能不齐全和心脏跳动过快的治疗中[4]。医学界研究发现，β受体阻滞剂可以选择性地阻断β受体，主要通过影响细胞中钙钠内流及钾外流来稳定心脏电生理，进而更好的控制心率、延长心肌舒服张期、加大冠脉血流量、减少心动过速患者心脏过度做工，减缓心功能压力，同时可以对中枢和外周的心律失常产生缓解作用，以及能从病因治疗心血管疾病，因此该药物成为临床治疗快速性心律失常的基础药物之一[5]。

盐酸艾司洛尔起效快、半衰期短，与其他治疗室上性心律失常疾病的药物相比具有显著优势[6]。盐酸艾司洛尔属于超短效高选取的静脉用β受体阻滞剂，属于含酯环的苯氧丙醇胺类化合物，其半衰期仅有2 min，消除半衰期大约在9 min作用，主要是通过争夺心肌儿茶酚胺结合位点来抑制房扑和房颤患者的心室率，便于适用于急性患者处理和控制用药方面，具备长效β受体阻滞剂所不具有的优点和安全性能。相关研究资料表明，艾司洛尔能够很好的把控房颤和房扑患者的心室率，终结窦性心动过速跳动，但对肺动脉楔压影响并不明显[7]。而通过本次研究也可以看出，静脉注射艾司洛尔治疗室上性心律失常的总有效率高达91.8%，显著高于使用阿替洛尔治疗的对照组，差异有统计学意义（P

使用艾司洛尔药物治疗的多数患者效果良好，本组有10.2%的患者出现不良反应，对照组有3.3%的患者出现不良反应，所有患者于治疗结束30 min内全部恢复正常，试验组中不良反应以低血压为主，同时也有胸闷及心悸等。以上结果提醒临床治疗医护人员，临床使用艾司洛尔应高度警惕其治疗后引发的不良反应，尤其是存在心功能不全的患者要予以重视。

综上所述，艾司洛尔治疗快速室上性心律失常患者，具有起效快、超短效、易控制、高选择和不良反应少的优点，同时其还能有效控制患者心室率，具有疗效确切及可控性强的优点。所以，静脉用艾司洛尔治疗快速室上性心律失常是一种安全可靠的治疗方法，能够很好的控制上性心律失常等问题，降低心律失常对人体造成的伤害，这种治疗方法是安全可靠的，值得广泛推广于临床治疗过程当中。

参考文献

[1]曹昕，张，刘哲豪.高血压患者血压昼夜节律与心肌缺血心律失常的关系[J].中国医学创新，2014，11（1）：33-34.

[2]丁刘欣.小剂量乌拉地尔复合艾司洛尔控制性降压在鼻内镜手术中的应用[J].中国医学创新，2013，10（5）：16-17.

[3]高晓迎，孙钧.老年冠心病室性心律失常与心率变异性的临床分析[J].中外医学研究，2014，12（9）：66-67.

[4]杨乙荣.循证护理对急性心肌梗死后心律失常患者的康复影响.中国医学创新，2014，11（17）：102-104.

[5]余华，黄佐贵，李潇华，等.急性心肌梗死恶性室性心律失常患者的预后研究[J].中国医学创新，2015，12（9）：135-137.

[6]游凯，严晓伟，任洪智，等.静脉艾司洛尔治疗快速性室上性心律失常临床疗效及安全性评价（309例多中心研究） [J].中国医学创新，2013，10（6）：44-47.

[7]王洪波，邓文敏.艾司洛尔治疗围手术中快速型心律失常[J].中国医学创新，2014，11（6）：47-48.

第8篇：旅行安全预案范文

近一段时间，旅游交通安全事故频发引起国务院领导和有关部门的高度重视。特别是4月13日，由*太原运通假期旅行社有限公司组织的一旅游团，乘坐*福鑫旅游汽车服务公司租用的大轿车赴华东五市旅游途中，行至商亳高速公路虞城县路段时，发生重大交通事故,截止14日20时,已经造成11人死亡、9人重伤、35人轻伤，给人民群众生命和财产造成了重大损失。目前，正值春季旅游旺季，“五一”黄金周即将来临，国家旅游局、国家安全监管总局就有关要求紧急通知如下：

一、各旅行社、旅游汽车服务单位，必须站在为人民群众生命和财产安全负责的高度，做好安全生产和服务的每一项工作。各旅行社不得租用没有经过有关部门核准的汽车公司车辆用于旅游接待服务；各旅游汽车服务单位，必须保证接待车辆安全运输，不得带故障上路，驾驶员不得疲劳驾驶和违规驾驶。

二、各级旅游管理部门和安全生产监督管理部门要密切配合，加大检查和监督工作力度。没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线。“五一”长假前，各旅游、安全监管部门要立即行动起来，会同公安、交通等部门对旅游运输车辆进行一次全面检查，严格执行国家有关安全生产和运输的规定，清除安全隐患，防范重特大的交通事故发生。

第9篇：旅行安全预案范文

通过开展旅游行业安全生产百日督查专项行动，进一步促进党和国家关于安全生产方针政策、法律法规及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化旅游安全生产管理和监督，提高旅游安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的发生。

二、督查形式

按照管委会统一部署，专项行动由开发区旅游局牵头，在管委会宋晓波副主任的领导下组织实施。采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。

各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要按照《开发区旅游行业开展安全生产隐患治理年活动方案》（大开旅发〔20*〕5号）要求深入开展自查。

开发区旅游局组织对全区旅游行业进行重点抽查和专项督查。管委会主管领导组织旅游局、安监局、社管局、消防大队对金石滩街道、港口、码头及旅游重点企业进行综合督查。

三、时间安排

从4月下旬至7月底，在全区范围内组织开展旅游行业安全生产百日督查行动；6月中旬前，全面开展自查，旅游局进行重点抽查和专项督查；6月下旬，管委会组成督查组，由管委会主管领导带队进行综合督查。

四、督查内容

国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；安全生产投入情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；安全隐患排查、整改情况；应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。

五、工作要求

1、加强组织领导。各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要把督查专项行动作为旅游安全工作的重要任务，主要领导要研究部署，加强督促检查，分管领导要深入一线督查，认真落实企业主体责任，开展本单位自查工作。

2、狠抓工作落实。各a级景区（点）、星级饭店、旅行社要结合工作实际，制定具体督查方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，做好应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。做到排查不留死角，整治不留隐患。