城市建设项目规划精选(九篇)

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第1篇：城市建设项目规划范文

Process Project Management for The Course of Data Network Planning

ZHAO Wei

（Shen Zhen Institute of Technology， Shenzhen 518045， China）

Abstract： Project-based teaching has been popularized in the vocational education field. The "network planning and design" course further promotes the project teaching by performing process-managed project management based on the actual project operation mode of the enterprise. The article fully defines the role function of the students in the course of the project running， and tries to correspond with the role function of the enterprise project. The three-layer evaluation mechanism of key process points is proposed to ensure that each project in the course is controlled and exported according to the fixed process criterion. The program is tested in practical teaching， the students' participation is high， the implement ability is strong， and the quality of teaching is improved.

Key words： vocational education； integrated curriculum； process project management； evaluation of key process points； definition of work role

1 引言

?槭视ι钲诓?业转型升级和经济社会发展需要，提高人才培养质量，深圳技师学院在总结“工作过程导向的项目课程改革”基础上，对所有专业进一步深化“一体化”课程教学改革。一体化课程教学改革是“项目课程”的深化与发展、传承与提高。一体化课程教学改革要体现“理论教学和实践教学融通合一、专业学习和工作实践学做合一、技能训练与职业素养育人合一、能力培养和就业创业对接合一”。

本文以职业教育院校计算机网络专业的《网络规划与设计》课程为教学改革目标，合理选取以深圳技师学院校园网络的规划与设计为依托项目，定义教学项目的项目流程，实施项目的流程化管理，引入企业管理对项目的三级评审制度，结合企业的职业角色定义学生的角色的职能，引导学生输出有质量的网规课程报告。

2 流程化管理项目

流程化管理是指以流程为主线的管理方法。强调以流程为目标，以流程为导向来设计项目化课程。在公司化运作过程中，完成项目一定是以规范的项目运作流程来实现的。所有的项目分解工作都在流程描述的范畴之内。以此为借鉴，在职业教育过程中，在项目式教学模式下，《网络规划与设计》课程中选取的项目，以流程化管理的方式，提炼出流程的每个阶段对应网络规划与设计需要完成的分解任务。

考虑到网络系统的生命周期，一个网络系统从构思开始，到最后被淘汰的过程，这个周期至少应该包括网络系统的构思和计划、分析和设计、运行和维护的过程。网络设计的五阶段周期是较为常见的划分方式：需求规范、通信规范、逻辑网络设计、物理网络设计、实施阶段。考虑到网络规划与设计课程选取的项目多是中等规模的网络，考虑到现实情况下应用范围较广的中小企业网络建设，因此这里设计的项目流程是以五阶段的工作内容为模型，详见图1。

在“项目立项”启动项目后，五个主要业务流程环节中，每个业务环节都必须依据上一阶段的成果作为本阶段的工作，并形成本阶段的工作成果，作为下一个环节的工作依据。这就形成了项目的流程化管理。在这五阶段流程中，各个流程中的主要工作在这里做个描述：

（1） 需求/通信规范分析：是计算机网络设计过程中最关键的起步，确定项目需求，包括商业、用户、应用、计算机平台、网络等需求分析，完成通信规范的分析；

（2） 网络结构设计：通过分析网络的各类资源，选取网络系统的层次结构，完成网络拓扑图的概要设计；

（3） 逻辑网络设计：完成网络技术的评价及选择，确定网络资源――IP地址与路由的分配，确定网络的安全管理方案，完成网络拓扑图的详细设计；

（4） 设备选型：根据详细的网络拓扑图，完成网络设备的合理选型，输出网络设备清单；

（5） 网络实施工程设计：完成网络的施工工程设计，包括工程的物理结构设计，完成相关技术参数的配置方案设计。

上述五阶段的流程满足大部分网络规划与设计的项目工作范畴，当然有些项目会有侧重点不同的规范要求，可根据项目本身对流程进行细化和扩展。本流程是基于中型企业为和校园网局域网的规划与设计而定义的。每个项目结束的标志是设计文档的归档化。

3 合理的工作角色设计

项目流程要被顺利的执行，需要合理设计项目组内的学生工作分工。流程与参与项目的每一个人都息息相关。因此规范《网络规划与设计》中的项目角色与职能非常重要。

在网络规划与设计项目中，力求按照企业工程师的职责定义学生的工作角色，这里概要地定义了角色在项目组中的职责：

（1） “项目组长”角色：能够按照项目流程管理好项目的运作，制定工作计划，督促各模块的工作输出，整合工作文档，并通过关键点的审核保证项目的输出质量；

（2） “产品技术”人员的技能：能够掌握主流网络技术，理解计算机网络的通信原理；理解网络设备的工作原理；

（3） “产品市场”人员的技能：能够掌握主流网络设备的产品系列，能够比较主流设备厂商的产品优缺点；

（4） “产品售后”人员的技能：能够掌握主流设备厂商之间的互联互通的约束条件，熟悉至少一家主流厂商的产品配置方案；

（5） “行政”人员的技能：熟练掌握文档的编辑技巧和文档的整合技巧，熟练使用绘图软件制作网络拓扑图，以及工程施工图。

为保证项目小组的成功组建，在课程初始阶段，教师要参与其中，了解学生的特点，合理分配学生资源，使项目角色的职能可以在小组内部得以顺利运转，充分锻炼学生的职业技能。

以流程4《设备的选型》阶段为例，该流程的各个角色的工作职责如图2《设备选型》阶段的各角色工作范畴。

（1） 项目组长负责设备选型的工作分工，输出工作计划安排；

（2） 产品经理负责设备的技术方案的制定；

（3） 市场经理负责同类型设备的产品报价的对比；

（4） 售后服务经理负责设备提供的服务等级的选择；

（5） 行政人员负责项目汇报文档的整理，报价表的整理及产品清单的输出。

项目组最终在设备选型阶段输出设备选型的方案报告。

4 关键流程点的项目评审机制

为保证学生项目组能够输出一份有竞争力的网络规划与设计方案，在传统教学的基础上，按照流程端到端的管理，课程设计了三层评审架构。在项目的关键流程点执行三层评审，明确了小组内的评审，班级的综合评审，和教师的决策评审环节。如图3网络规划与设计的关键流程点的三层评审机制所示。

针对每个项目，项目组在关键流程点需要输出《需求分析报告》，《网络拓扑图报告》，《逻辑网络的规划报告》，《设备选型报告》，《网络施工方案设计报告》。

关键流程点的评审机制是保证每个网络规划与设计项目成功的有效手段，是有效进行项目风险管理的方法。三层评审机制各层的工作评审范畴侧重点不一样：

（1） 学生小组内的评审：组长对报告的完整性进行审核，项目负责人检查各个模块的工作完整性，做到模块分工合理，报告要点不遗漏。

（2） 班级的评审：做到班级内部小组的互评，互评的双方要做到：评审方提出问题列表，被评方给出问题的解答，问题的澄清过程需要作为报告文档的一部分。课程实施过程中，在课程时间安排充裕的前提下，尽量全部小组能够互评。

（3） 教师的决策点：审核班级所有小组的报告，列出存在的共性问题，同时，教师应独立的输出项目的各阶段报告，作为学生参考的模板。

为提高评审质量，课程整理了流程各阶段评审表模板，进一步细化了流程各阶段的评审要点，使评审过程更为简单和实用。

以《设备选型》阶段为例，小组内各角色的工作评审要点如表1 ：

5 结论

《网络规划与设计》是计算机网络专业的核心课程，综合性高、实践性强，根据职业教学特点，项目的实施过程复杂；因为课程涉及的知识面广，不易控制教学质量；另外项目的角色设计职能界定不清，多数同学的角色工作内容一致，职业技能锻炼的面窄，参与度不高。

第2篇：城市建设项目规划范文

关键词：校企合作；项目教学；建筑法规

中图分类号：G646文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）17-0167-02

高职教育主要面向生产、建设、管理、服务第一线培养实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。要突出实践能力强在人才培养中必须高度重视职业能力培养，这要求职业教育课程必须以职业能力培养为出发点和落脚点，如何体现职业能力是职业教育课程改革的重点和难点，成为当前课程改革的一项重要课题。本文以《建筑法规》课程为例，探讨校企合作背景下的项目化教学设计。《建筑法规》课程是高等职业院校土木相关专业的专业基础课，集应用性、实践性和综合性为一体，主要让学生掌握工程建设中可能涉及的法规知识，从而提高学生法律意识，并能利用相关法律知识解决工程建设中的一些实际问题的课程。

一、实施基于校企合作项目化课程教学的意义

（一）提升学生学习兴趣，凸显职业能力培养

传统《建筑法规》授课以讲授为主，主要依据工程建设相关法律条文组织教学，内容枯燥乏味，因脱离作业现场，与工作实际不能有机结合而不能引起学生共鸣，在课程教学中学生学习兴趣普遍不高。而项目化教学将有关要掌握的知识、技能融合到一个个现场实际或模拟项目中，对应具体工作岗位，更具体、更形象，既突出了学生参与的主体地位，也突出了教师教学的主体地位，真正体现了教、学、做合一，更能强化学生职业能力培养。

（二）推进课程教学改革，提升教师教学能力

课程教学实施关键在教师，教师只有在教学方法、社会阅历、课程设计等方面具备较高综合能力时才能把课程教好，实现课程教学目的。而传统的《建筑法规》教学以教材为依据，以法条讲授为主，教学内容也主要以理论为主，一般不涉及实践教学，教学效果不理想。而实施课程项目化教学能促进教师重新审视《建筑法规》课程建设与教学，重视与企业、社会接轨，注重理论知识与实践知识的结合及知识传授能力培养，这就要求授课教师特别是青年教师要真正以学生为主体，走出传统束缚来强化自身教学能力。

（三）强化校企深入合作，实现校企合作共赢

项目化教学需以企业真实项目为依托，以满足岗位能力需要为出发点。这就赋予学校和教师更高要求，需要学校和授课教师要走出校门，强化与企业交流、合作与调研，获取一线项目资源和工作岗位能力需求相关情况，以此为基础和依据设计不同的教学项目，让学生能亲身体验来实施教学，其中还可以聘请企业专家评价课程教学效果，如此才能彻底摒除传统满堂灌的弊端，起到活跃课堂气氛，从而更有利学生职业能力的培养。如此，双方合作不仅培养了学生、成就了教师，还为企业培养了合格人才，对企业、学校、学生、教师而言都有利。

二、基于校企合作项目化课程教学设计与实践

专业课程教学关键在于对接岗位的职业能力培养，应坚持以校企合作为支撑，以提升课程教学效果为出发点，以职业能力培养和职业素养养成为重点，并基于岗位工作任务与工作流程来实施课程教学设计。在课程设计与建设过程中，应坚持以学生为主体、以任务驱动为导向、以校企合作为支撑的课程教学设计理念，力求实现学生学习自主化、趣味化、形象化、质量化。

（一）组建主体多元化、合作多样化的教学团队

我们在组建课程教学团队时，注重课程教学团队教师由校内主讲教师及企业专家组成，实施课程建设双带头人制度。来自企业的课程带头人注重选取在施工现场有多年工作经验的人员担任，具有较强的实践经验，有利于项目教学的项目设计。课程共建中除实施共建校内外实训基地、校中厂等培养学生外，还要邀请部分企业人员来校兼课、课程研讨、讲座、教学标准和评价标准制定，更要注重选派专任教师到企业实践、调研、兼职或挂职锻炼，为课程项目教学的项目设计、教师业务能力培养创造条件，提供机会。

（二）以校企合作为平台，丰富项目选取与设计

《建筑法规》课程是土木工程类专业的基础课，涉及到的就业岗位主要有施工员、造价员、资料员、机械员等员十岗位。为了更好的与这些岗位对接，对此我们选择了负责学院在建图书馆项目企业为合作企业，以图书馆建设项目为例，设计了图书馆工程报建、图书馆工程施工许可证申领、图书馆工程项目招标、图书馆工程现场安全管理、项目监理等16个教学子项目；根据岗位面向的工作任务的不同，设计了法律关系确定、项目报建、企业资质申请与管理、执业资格考试、招标公告、项目投标、合同订立等38个项目学习任务，此外我们还结合与我们合作的建筑企业目前在建的建设项目来进一步完善我们的项目教学案例，以便形成体系完备，集课程知识、技能于一体的项目化结构课程体系。

（三）以企业专家为主导，设计学习项目与任务

建筑法规课程是建筑企业诸如施工员、安全员等员十岗位面临的一门专业基础课程，也是我省建筑企业岗位资格考试的必考科目，学生就业领域非常明确，能力要求也非常明确。我们在明确课程主要职业岗位（群）及任职要求后，结合岗位能力要求确定课程学习情景，并在企业专家指导下设计了一个个操作性强的课程教学项目与任务，让学生在课堂教学中能结合现实中的实际项目和任务来自主学习。如安全员主要涉及督促安全制度落实，协助安全技术交底、安全检查、工伤事故上报、开展安全活动岗位职责，基于此可根据图书馆建设项目设计现场安全制度落实任务、安全技术交底任务、安全检查任务、工伤事故上报任务及安全活动竞赛策划任务等系列任务。

（四）基于学生学习规律，建立课程教学资源包

在基于校方教师具有“理论知识较好、时间较充裕”，企业人员具有“实践经验丰富、工作繁忙”的特点基础上，形成以校方课程专任教师为主导，企业专家为辅的课程教学资源建设模式。在基于遵循学生知识认知及能力掌握规律的基础上，实施校企合作，双方共同参与课程教学资源建设，其别要注意结合企业岗位及工作过程来安排课程教学内容，设立基于真实或仿真的教学任务。任务设计要注意结合“情景模拟、案例讨论、分层教学、角色扮演”等教学需求来予以取舍和整合，以及序化课程内容。整个过程还有注意融入职业资格标准。最终形成学生易于学习，教师易于操作的，由简单到复杂的学习项目和工作任务组成的课程的教学资源包，资源包中各项目及任务的逻辑关系非常明晰，要能很好地对应课程教学逻辑关系。

（五）设计现代教学方法，践行“教学做合一”

《建筑法规》课程应实施以项目驱动为主要的教学模式改革，该模式能较好实现培养方式由“以理论传授为主，实践训练为辅”的传统教学模式向“工学结合、教学做一体化”的现代教学模式的转变，凸显学生和教师双主体地位，真正实现“知识本位”向“能力本位”的转变。对此在该模式下要基于项目建设相关工作岗位的需求，并结合高职学生自身特点及认知规律，综合运用项目驱动、案例分析、情景模拟、角色扮演、专题学习等多种教学方法，充分调动学生的学习兴趣，提升学生学习效果，实现学生掌握知识、技能，提高综合素质的目的。如项目驱动教学法是针对工程建设中具体的工作任务，如企业资质申请、施工许可证申领、进场材料检测等，在教学中实施以教师为主导、以学生为主体的教学法，通过布置任务，让学生参与想、讲、学、做、评等步骤实施教学，引导学生自主学习，达到掌握知识，学会技能目的。

（六）实施多方参与评价，完善反馈与优化机制

实施课程项目化教学如果成功，确实能起到很好的效果。但对实施中的项目化课程教学其效果的优劣须经过科学评价方能得出，不能单纯由授课教师和学校管理说了算，而应取决于学生、企业、用人单位的评价。对此，在对《建筑法规课程》实施项目化教学后，还应建立多方参与的评价机制，主要以学生、企业、用人单位等为主进行评价，以便真正了解课程改革后的真实效果及不足之处。作为课程项目化教学改革方应根据评价反馈的结果进行调整或改正。如项目设计不合理，须重新开展职业岗位分析与工作任务分析，进一步优化项目教学设计，这个过程可能需要不断反复，最终才能形成更优的能运用于课程教学中的项目与任务设计。

三、结论

当前高职院校在实施课程改革中往往将项目化教学作为主要形式之一。它确实能通过以工作过程为导向、以任务为引领、以项目驱动为手段来活跃课堂、激发学生学习兴趣、提升教学质量。但项目化教学关键在项目和任务设计，应结合岗位需求和社会对人才职业能力需求进行，还须借助良好的校企合作平台，方能较好的实现。当然教学中也要关注在教学实施过程出现的系列问题，不断从项目选择、任务设计、能力培养、教学考核等方面来完善项目化教学，方能取得实效。

作者：唐飞云

参考文献： 

[1]戴士弘.职教院校整体教改[M]北京：清华大学出版社，2012，（5）. 

第3篇：城市建设项目规划范文

    这是本市首次编制城市近期建设规划，也是今年市政府向市人大常委会报告的第一个重大事项。刘敬民说，北京城市近期建设规划与《奥运行动规划》进行了有效衔接，规划年限至2008年。

    发展目标：北京人口将达1550万人

    北京人一定关心自己生活的这座城市已“装”下了多少人，还能“装”多少人。最新数字：到2003年底，北京市常住人口有1456万人（其中户籍人口1149万人，居住半年以上的外来人口307万人）。从社会经济发展的客观趋势看，未来几年，北京经济社会仍将处于快速发展时期，城市的集聚效应仍会保持一定惯性，不可避免引起城市规模的继续扩大。

    刘敬民在报告中分析说，北京的城市规模必然要受到资源环境的制约，特别是水资源的制约。研究表明，在2008年“南水北调工程”的水源未到之前，以现有的用水水平和生产生活方式考虑，北京的水资源可承载的人口规模为1450万人。未来五年将通过开源节流及用水结构的调整来保障用水需求。预计到2008年，本市人口规模将达到1550万人。

    人均住房面积21.5平方米

    未来五年，北京人的腰包会更鼓，住得更宽敞。北京近期建设规划提出了经济和社会发展的目标，到2008年，本市生产总值将达到6300亿元，人均本市生产总值达到6000美元以上。城镇居民人均可支配收入将达到18000元，人均住房面积21.5平方米。

    另一组环境发展目标也会让人感到，北京正在致力于建设成适宜人居的城市。2008年，市区达到或好于二级的天数占全年的比重将达到70%，汽车污染物排放达到欧洲3号标准，市区污水处理率达到90%以上，市区污水处理回用率达到50%以上；生活垃圾无害化处理率达到98%；建成三道绿色生态屏障，全市林木覆盖率达到50%，城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地面积达到15平方米。

    建设重点：市区整体保护旧城区

    今后几年，北京市区的建设重点将以疏解、优化城市功能为中心，整治、完善“市区建成区”，调整产业结构，实现旧城功能的有机疏散。

    近期建设规划提出了市区建设的三大任务：一是集中力量建设奥林匹克公园、商务中心区、中关村科技园区海淀园等重要功能区；二是尽快启动首钢的搬迁改造工程；三是整体保护北京旧城区，提高文化品质，重点加强旧城文物修缮和平房院落的保护。近期重点整治“两线一街一区”（即中轴线、朝阜路沿线、国子监街和什刹海地区）。

    郊区重点发展卫星城

    今后几年，北京远郊区县将会大变样，尤其东南、东北和南部平原地区将是重点发展地区。而北京的北部与西部将控制建设，形成山体绿色屏障并保护水源地。远郊区近期重点发展卫星城和小城镇，同时，沿轨道交通和高速路沿线发展，形成交通走廊、城市轴、生态绿地组合的发展模式。

    刘敬民说，确定近期城市建设的重点，要符合城市生态条件、城市空间结构和经济结构的调整方向。要完善“两轴”，强化“东部发展带”，整合“西部生态带”，逐步构筑以城市中心与副中心相结合、市区与多个新城相联系的新的城市形态。

    供地规划：控制房地产项目用地

    目前执行的北京城市总体规划是1991年制定的，规划年限为20年，从1991年至2010年。但是在执行中也出现了一些问题，当总体规划公布后，短时间内各类项目大量上马，占用建设用地，容易导致城市建设用地短时间内透支，未来发展空间不足。制定出近期建设规划后，对于有限的建设用地，可以采取分重点、分时序供应，有利于城市的长远发展。

    刘敬民称，预计到2008年北京的供地总量是300平方公里，新增和存量城市建设用地分别约为150平方公里。刘敬民介绍说，今后几年，新增城市建设用地主要用于基础设施建设项目、工业项目、经济适用房建设项目、大型公共设施建设项目以及小城镇建设；现有城市建设用地中再开发改造的用地，主要用于危旧房改造、市区传统工业区改造更新、市区大型公共设施建设、基础设施建设和环境建设项目。

    根据近期建设规划，本市还制定出了城市建设用地供应规划方案。刘敬民说，近期建设用地供应确定应重点满通、市政基础设施用地需求和城市绿地建设，在结构合理的前提下，满足工业用地和公建用地的供应。在提高居住水平，改善居住环境的前提下，居住用地供应控制在30%左右。这就意味着，未来几年，房地产开发项目将和目前的水平持平，不会大规模攀升。

    实施策略：滚动编制年度计划

    北京近期建设蓝图规划出来了，但是怎么保证它变成现实呢？刘敬民表示，为加强近期规划的可操作性，要建立近期规划的动态管理和滚动调校机制，每年编制年度实施计划，适时对近期建设规划进行调校。此外，还要建立近期城市建设项目库，每年对建设项目进行严格的审查，凡不符合近期建设规划的项目，原则上不予审批，确有必要增加的项目，必须经过充分研究和严格论证，并通过政府主管部门的批准。

    存在问题：四大问题亟待解决

第4篇：城市建设项目规划范文

关键词：城市；规划管理；分析

1.当前城市规划管理存在的问题

城市规划是综合性、政策性很强的政府职能，城市规划也是一门跨越自然科学和社会科学的综合性学科。在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。

1.1 传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；

1.2 传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；

1.3 城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构)，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；

1.4 传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应千变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；

1.5 传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；

1.6 市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和词控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等。

2.新型城市规划管理机制分析

现代城市是处于不断发展的过程，要研究城市的自然环境、资源条件、历史沿革、产业特点和各种优劣势，把城市的发展纳入整个国家和大区域的中长期发展目标中去考虑，探讨其发展趋势，为其定位，这是解决现代城市管理的方向性、指导性的根本问题。

2.1 理顺城市管理体制，建立高效、合理、动态发展的城市管理网络，是提高城市管理现代化水平的内在要求和关键所在。

2.2 实现城市规划“经济主导型”向“社会主导型”管理模式的转变。

在计划经济条件下形成的城市规划管理上是一种“经济主导型”管理模式，忽视对城市公共社会环境和城市文明的建设与管理。现在，我们应建立“社会主导型”管理模式，它是一种在市场经济条件下现代城市管理模式，除了重视侧重对城市规划、基础设施建设之外，还要加强环境改造与保护、科技文化与教育，以及社会治安、卫生保健、社会保障等各方面的发展和管理。

2.3 引入市场机制，充分利用多种资源，加快城市发展：城市建设尤其是城市基础设施建设需要大量资金投入，这是任何一个城市发展都不可能回避的问题。应该认真研究在市场经济条件下，如何把市场机制引入基础设施建设，把国内外两个市场两种资源利用起来，加快城市建设的进程。以法治城是我国城市管理手段和方法转换的关键环节，也是城市管理走向现代化的必然要求，用它来调整、理顺城市建设和管理中各方面的关系。

3.建立新的城市规划管理体系

在现代化城市规划设计与管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，并在管理方法和方式上创新，有效地制止违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。对现代化城市规划创新管理体系具体思路如下：

3.1 严格把好规划选址关：“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场察看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。

3.2 认真把好规划设计关：规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下三个方面：

①规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。

②抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。

③抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。

3.3 认真把好规划评审关：在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实。

第5篇：城市建设项目规划范文

场站设置是城市重要基础设施建设。场站建设是城市公用事业方面的重大投资建设项目，对城市各方面影响较大。我国人口众多，能源土地资源紧张，环境污染较严重。所以，场站建设应充分考虑节约用地；营运维修应减少各种能源消耗，加强环境保护和安全卫生。

根据城市公共交通发展的要求，场站建设应与公共交通发展规模相匹配，用地有保证，时间有保障。

2.场站规模发展的特征

城市公共交通物质基础的主体-运营车辆和为保证运营生产必须的场站设施在建设发展过程中具有完全不同的特点。运营车辆以满足城市居民的公共交通方式行业需要为目标，车辆逐年增置更新，不断扩大规模。场站设施以保证车辆正常运营生产为目标，一次性建成投产。场站设施一旦形成保养维修生产规模则不能因车辆的增加而随之随意扩展规模，只能按阶梯式地发展建设。

由于城市公共交通能够实现正常运营，在相当大的程度上取决于场站设施功能保障上，所以场站设施建设必须与车辆发展规模相协调。然而根据场站规模发展的特征，车辆与场站设施的建设必须统一规划、系统建设的前提下，前者逐步实施，后者分步实施。

3.场站规划必须与建设周期相适应

城市公共交通规划期限必须与城市总体规划的期限相同步。规划期限一般分为近期、中期、近期。随着时间的推移，中期向近期转换，远期向中期转换直至规划期届满。

场站建设是城市公共交通发展的保障，同时又是投资大，建设周期长的工程建设项目。所以，要确保城市公共交通的正常发展，在规划时必须考虑建设周期对场站建设实施的影响。

某城市建设公共交通第×保养场，从提出项目申请到审计项目结束，历时12年。其中项目申请就经历了四年。工程项目办理涉及的政府部门局、委、办各级职能部门十三个，申报办理项目11年，而实际工程项目建设于8月18日开工，至次年6月30日竣工，历时10个月12天。如果以有效申报到工程竣工为止，也要历时五年半。

为了确保场站建设能跟与城市公共交通规划发展，场站规划应该提前一个规划期，即在编制近期公共交通规划时就需要制订中期场站详细规划。

4.场站规划应能纳入城市建设规划中去

场站建设规模和位置应根据城市公共交通生产的特点和居民业行的方便性要求进行设计。场站用地应根据城市建设发展规划，人口发展规模与分布以及土地利用等作相应的规划，并且对规划中的公共交通场站用地应做好有效的规模控制。

某城市公共交通因现有场站设施不能满足近期营运车辆快速增长的需求。根据公共交通规划，准备筹建第×保养场。由于该规划对近期场站建设仅作初步规划，虽然整个公共交通规划已经获市政府的批准，但其中场站用地并未纳入城市建设用地规划控制之中。所以目前只能在规划定点之前作用地性质变更处理。因为该保养场所需之地已经做了居住用地的详细规划。这样就因在规划是点中增加变更用地性质工作，应大大地延长了项目建设的周期。

所以，场站建设的用地规划很有必要及时纳入城市用地建设规划中去。同时，场站建设项目本身也应列入城市建设规划中去。这样可以简化场站建设申报程序，缩短场站建设周期。

5.场站建设应能纳入城市建设管理中去

城市公共交通场站建设是城市中重大投资建设项目，是城市管理中的一项重要工作内容。所以，该项目的实施，前期工作繁多，涉及许多政府职能部门的管辖。为了提高工作效率，缩短项目实施的周期，不仅场站建设的规划应能纳入市政府以及有关职能部门的日常管理工作中去，以加强政府对城市客运交通建设的组织领导，确保城市公共客运交通场站规划的顺利实施。

6.场站规划设计

场站规划设计主要有两个内容。一是建设用地的计算。二是场站选址。

场站设施建设的依据是车辆发展规模

第6篇：城市建设项目规划范文

【关键词】城市规划；管理；测量服务

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

随着时代的发展，城市规划的重要性越来越突出，测量服务对于城市规划有重要的影响和作用。对于城市规划中的测量服务，我们需要从含义上进行分析，然后根据城市的不同特征来总结需要进行的测量工作。

二、城市规划的含义

城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，在确保城市空间资源的有效配置和土地合理利用的基础上，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。

城市规划建设主要包含两方面的含义，即城市规划和城市建设。所谓城市规划是指根据城市的地理环境，人文条件，经济发展状况等客观条件制定适宜城市整体发展的计划，从而协调城市各方面发展，并进一步对城市的空间布局、土地利用、基础设施建设等进行综合部署和统筹安排的一项具有战略性和综合性的工作。所谓城市建设是指政府主体根据规划的内容，有计划地实现能源、交通、通讯、信息网络、园林绿化以及环境保护等基础设施建设，是将城市规划的相关部署切实实现的过程，一个成功的城市建设要求在建设的过程中实现人工与自然完善结合，追求科学与美感的有机统一，实现经济效益、社会效益、环境效益的共赢。

三、城市测量的含义

是指为城市建设的规划设计、施工和经营管理等进行的测绘工作，包括为建立城市平面和高程控制网、测制城市规划和城市建设所需大比例尺地形图而进行的城市控制测量、水准测量和航空摄影测量工作，以及各种专题地图的编绘、市政工时的施工放样以及重要建筑物的变形观测等。

四、城市测量与城市规划和建设的关系

1城市测量为城市规划、建设和管理服务城市测量在城市建设中已经成为一项不可缺少的重要基础工作。它的专业性和功能作用也是比较明确的。即是全面型，又是多功能的工作体系，它是从城市建设整体出发，按城市规划不同阶段和内容分别实施，具有整体、连续、相关性的专业，是城市规划的超前工作，也是编制和实施城市规划的基础和保障，它贯穿城市规划、建设和管理的始终。

2现代城市建设对城市测量的要求越来越高

现代的城市建设，不仅是平面布局，立面设计，而且地下构筑物的复杂性也远远超过地上，这样对城市地形图上的坐标高程系统、精度指标、图面表示的内容等要求的精度越来越高。由于城市用图面广，层次多，内容多样复杂，还有时间性等特点，这就要求城市测量用它自身的，独特的技术为城市建设提供准确、真实、高精度的地形图以及工程竣工图。城市地形图要具有长期性、连续性和不断更新的功能。

3城市测量与城市规划是两门相互交叉的科学，是成似乎科学系统中的支系统

科学的城市规划、建设是在市区的现状图上设计布局的，没有真实、精确的城市地形图，就不可能搞出科学的城市规划，也不可能把城市建设好、管理好。城市测量学科不是孤立存在的学科，必须用系统的观点来研究与此相关的科学，来扩大城市测量的服务领域和应用范围，扩大它的功能影响，才能充分发挥城市测量学科的作用。城市测量是在城市建设迫切需要的前提下，形成和发展起来的一项测量专业。它和城市规划、建设互为依存、互相渗透、互相影响、相互关系十分密切。

五、城市测量在城市规划管理中作用

1、城市测量在建设项目选址中的作用

建设项目选址是规划部门根据城市规划对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。

建设项目选址应考虑土地的相容性，建设项目与交通能源，用地现状条件的衔接，以及对于城市可能造成的污染或破坏。因此，在项目选址规划时，必须在大比例尺地形图上进行可行性研究，从而核定出土地使用性质、容积率等指标。根据《城乡规划法》规定，建设单位申请建设项目选址意见书时，必须附送测绘部门测绘的地形图，在地形图上标定选址用地位置。

2、城市测量在建设用地规划管理中的作用

建设用地规划管理是建设项目选址规划管理的继续，它是规划部门根据城市规划，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。

建设单位在申请用地规划许可证时，必须提供测绘部门附送的地形图，并在地形图上设计总平面布置图，规划部门经过实地勘查，对总平面规划进行审查后，在地形图上划示用地范围和控制线等。3、城市测量在对建设工程规划管理中的作用

建设工程规划管理是规划部门根据城市规划，对各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道，并核发建设用地规划许可证的行政管理，建设工程一般分为建筑工程，市政管线工程和市政设施工程三大类。

一般来说，建设单位申请工程许可证时，须提供两张测绘部门提供的1：500或1：1000的地形图，规划部门根据地形图确定密度、高度、间距等指标，在地形图上划出设计范围和拟建工程基地。市政管线的设计和施工必须由测绘单位提供，必要的资料和放线，从而确定管线的平面位置、埋深等。

六、加强城市测量服务的安全生产管理

1加强安全生产的培训

安全生产培训是城市测量安全生产管理工作的基础，主要包括三个方面。首先是安全生产意识教育。其次，安全生产方面的法律法规、测绘生产安全的规章规范、测绘安全生产管理体系等的学习培训。第三，安全生产相关知识的必要培训。主要包括对测量作业环境安全因素的认识及基本的应对知识，一般安全事故的应急知识，特殊生产项目开工前的特别安全事项培训（如进行涉水测量项目前的水上安全知识培训、进入电力设施区或化工生产区前的专业安全知识培训）等。

2安全管理制度建设

城市测量单位均会引用国家有关安全生产的法规规范、测绘作业生产的有关安全规范、行业主管部门制订的有关行业规定作为进行安全生产管理的依据。城市测量单位要对安全生产进行有效管理必须建立完备的内部安全生产管理制度，一般包括如下内容：企业制定的测绘安全生产规程、安全生产责任制、安全生产技术措施、劳动纪律、结合企业生产特点的若干典型安全事故应急预案、安全生产检查制度等等。

七、城市测量面临的机遇和挑战

1城市测量资料的现状性提供

突出地表现在基础资料稳定、现势更新准快、数据属性统一、平台覆盖广泛、技术装备精良、部门协调统帅。这是新形势下城市勘测行业新的机遇、新的进步与新的发展。我们必须认清这一形势，下决心跨上这一大台阶，完成适应信息化时代(数字城市)的带有根本性的转变。

2城市规划的大量需求及测量科学技术发展给城市测量带来的压力、机遇和挑战

八、结束语

城市规划管理中的测量服务已经越来越重要，同时，城市规划管理中的测量服务面临的困难也慢慢的凸现出来。面对城市测量中出现的问题，我们需要更新技术，不断完善各项环节，提高城市规划的科学性。

参考文献

[1]赵振岩.提高认识做好城市规划测量工作.锡林郭勒日报，2009-03-20

第7篇：城市建设项目规划范文

关键词：城市规划；规划管理；投资环境；探索与思考

中图分类号：TU984

文献标识码：A

文章编号：1008-0422（2009）06-0157-03

1引言

随着社会经济的发展，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。城市规划设计与管理人员，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，实现未来城市社会经济的可持续发展，是摆在城市规划管理工作者面前的首要问题。问题与成绩同在，机遇与挑战并存。因此，有必要对当前城市规划与管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

2现代化城市规划与城市规划管理存在的问题分析

2.1城市规划基本概念及所面临的新挑战

城市规划的基本概念是：“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”城市规划管理是实现城市规划目标的过程，是对城市建设活动的组织和控制。要想把城市规划好、建设好、管理好、规划蓝图能否实现，关键是规划管理。但是在我国城市化快速发展的同时，城市规划管理面临较为严峻的局面，提高城市规划管理现代化水平是丞待解决的重要问题。

城市规划是综合性、政策性很强的政府职能，城市规划也是一门跨越自然科学和社会科学的综合性学科。在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。主要表现在：

1）传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；

2）传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；

3）城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构（有的城市还没有独立的城市规划管理机构），难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；

4）传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应千变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；

5）传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；

7）市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等等。归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。这就是我们面临的一个新的挑战。

2.2提高现代城市规划与管理的认识

城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的主要载体，是区域经济社会发展的产物，它的出现极大地推动区域内社会生产力的发展。从国际来看，伴随城市化的发展，西方国家各主要大城市都出现过交通阻塞、环境污染等为特征的“城市病”；二战后，一些发展中国家的大城市也曾重蹈其辙。为解决这些问题，世界许多国家花了大量的人力物力进行综合治理，取得了显著的成效。当前，世界许多国家对解决城市管理的问题取得了共识，就是要从先发展、再治理的传统发展观转向经济与社会相互协调、相互促进的现展观。

国外在城市管理方面的经验与教训，为我们提供了借鉴。我国一些城市在发展过程中，不同程度地出现供水紧张、环境污染、交通拥挤、住房不足等问题，有的问题已成为现代城市可持续发展的障碍。我国属于城市化的后起国家，应避免重蹈城市化先行国家曾付出过沉重代价的覆辙。这就要认真研究，着眼于跨世纪的可持续发展，搞好现代城市规划与管理。在以往的城市管理中，往往“重生产、轻管理，重经济职能、轻社会职能”，以单纯的片面的经济增长指标，来作为考核和评价城市政府政绩的主要标准。于是，政府在完成各项经济指标的过程中，无暇顾及城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题，导致城市管理处于较低层次状态。这样的管理模式与现代城市是不相适应的。因此，建立科学有序、先进高效的城市管理新模式已刻不容缓。

2.3城市规划管理对投资环境的影响分析

城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：

1）引导城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式（序列、时间、开发强度等）作出规定。

2）调控城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。①城市规划管理可以协调不同利益主体（如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民）之间的利益关系；②城市规划管理可以控制投资开发方向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如：以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。

3）规范投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者（尤其是中长期投资者、境外投资者）有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资者应该干什么，不应该干什么。如果投资者犯规，则将纠正。

4）保障投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来源于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。例如，当投资者已获得某一块土地开发的合法权力时，他人在该块土地上违法进行建设，导致投资者在资金、机会、土地等方面的损失，这时对违法建设的查处就是对投资者合法权益的保护和对违法者的惩罚。

5）投资需要服务，这种服务来自各方面。城市规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务来体现。规划局部机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好环等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如，规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本，增加投资风险；反之，良好的服务会增加投资者成功的机会，减少投资失败的可能。

3创建具有中国特色的现代城市规划管理机制的探索

确定既适合我国国情和市情、立足现实又着眼长远的城市规划，这是建立和健全城市管理机制的前提，这就要为城市进行功能定位。现代城市是处于不断发展的过程，要研究城市的自然环境、资源条件、历史沿革、产业特点和各种优劣势，把城市的发展纳入整个国家和大区域的中长期发展目标中去考虑，探讨其发展趋势，为其定位，这是解决现代城市管理的方向性、指导性的根本问题。近年来，由于按此定位规划，符合于客观实际，有效推动了城市建设的进程。

3.1理顺城市管理体制，建立高效、合理、动态发展的城市管理网络，是提高城市管理现代化水平的内在要求和关键所在。

目前，我国的城市管理体制改革尚在探索之中，经过多年的实践，目前已基本形成了共识，认为“建管分开、建管平行、管理实体”以及“二级政府，三级管理，四级网络”的模式比较合理，它的内涵是，在坚持集中统一的前提下，通过理顺建设职能和管理职能的关系，合理调整市区分块，理顺条块关系，强化城区的属地管理等功能，朝着“统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致”的方向迈进，从部门行业管理转向综合管理，形成齐抓共管的局面。与此相适应的是，市政管理部门（如环卫、园林、物业等）逐步向事业单位企业化管理转变。它有利于实现城市管理的规范化、科学化和法制化，使得城市的建设职能和管理职能并重，形成建设与管理相互促进、相互协调的机制，从根本上解决多年来“重建轻管”等问题，同时也理顺条块关系，加强了城区、街道办事处、居委会的管理功能，有利于调动和发挥各级组织的积极性，共同搞好城市建设和管理。

3.2实现城市规划“经济主导型”向“社会主导型”管理模式的转变

在计划经济条件下形成的城市规划管理上是一种“经济主导型”管理模式，忽视对城市公共社会环境和城市文明的建设与管理。现在，我们应建立“社会主导型”管理模式，它是一种在市场经济条件下现代城市管理模式，除了重视侧重对城市规划、基础设施建设之外，还要加强环境改造与保护、科技文化与教育，以及社会治安、卫生保健、社会保障等各方面的发展和管理。这种现代城市管理模式建立在系统观念的基础上。实现城市管理模式从“经济主导型”向“社会主导型”的转变，提高城市管理的现代化水平，必须改革和完善评价、考核城市的政府政绩的方法及其指标体系。除包括必要的经济增长指标之外，应以城市规划和建设的水平和质量，公共基础设施的完善程度，环境绿化、美化的程度，科技文化、教育和社会公用事业的发达程度，以及市民文明素质和城市现代化管理水平等为重要指标，来评价、考核政府的政绩，引导和制约政府的行为。

3.3引入市场机制，充分利用多种资源，加快城市发展

城市建设尤其是城市基础设施建设需要大量资金投入，这是任何一个城市发展都不可能回避的问题。应该认真研究在市场经济条件下，如何把市场机制引入基础设施建设，把国内外两个市场两种资源利用起来，加快城市建设的进程。

近年来，不少城市认真探索筹措城市建设和管理资金的路子：

① 建立有地方特色和优势的产业结构，着力培植地方财力，利用地方税收政策支持和鼓励国内外资金投入城市基础建设。随着税收，特别是地方税收的增加，使用更多的财力投入于城市建设和发展。

② 采取灵活的资金筹措办法，包括收集城市建设配套基金、收取市政设施有偿使用费、国外政府贷款等多种渠道进行筹集。拓宽引资融资渠道，利用外资通过建造、经营、转让方式，向外资出让部分路桥专营权、筹资建设其他路桥等设施，是国际国国内加快城市基础设施建设的成功经验。这种融资方式，盘活了现有城市基础设施国有资产存量，如通过路桥经营权的转让引进资金，使存量的国有资产变为建设资金。通过引进外资，加快城市基础设施的建设，弥补了地方财力的不足，给城市基础设施建设注入了新的活力。

以法治城是我国城市管理手段和方法转换的关键环节，也是城市管理走向现代化的必然要求，用它来调整、理顺城市建设和管理中各方面的关系。

4创新现代化城市规划管理体系的思考

在现代化城市规划设计与管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，并在管理方法和方式上创新，有效地制止违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。对现代化城市规划创新管理体系具体思路如下：

4.1严格把好规划选址关

“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场察看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。

4.2认真把好规划设计关

规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下三个方面：

1）规划设计对于城市建设与未来发展到十分重要的作用，在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。从这个角度来说，城市规划设计单位及设计者对本城市的规划发展规律起到至关重要的作用。

2）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本建设项目的规划设计。

3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。

4.3认真把好规划评审关

在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景观项目，在规划设计完成后都组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。

4.4切实抓好规划实施的跟踪管理

在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好了方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：

1）抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。

2）抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括：墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。

3）实行建设工程规划许可证的正副本制度。在规划实施过程中，如发现少数建设单位在办完“一书两证”后，违背规划设计要求，擅自改变建设项目的规划用途或扩大建筑面积等问题，对此对建设工程规划许可证的发放可实行正副本制度，即在建设项目开工前先审核发放建设工程规划许可证的副本，这个副本在项目建设过程中与正本同样具有法律效率。不同的是副本不能作为建设项目房屋产权登记的依据，建设单位必须在项目竣工后，经规划验收合格后方可领取建设工程规划许可证正本从而有效地制止了建设过程中的违规行为，确保了规划设计方案的顺利实施。

4）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。

5）抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改，从而实现对规划实施全过程跟踪管理的目的。

5结束语

因此，在现代城市规划管理中，必须贯彻可持续发展战略，以确保其经济、社会、环境、人口协调发展，经济效益、社会效益和环境效益达到有机统一；创建具有中国特色的现代城市管理机制，促进建设与管理相互协调，把市场经济机制引入基础设施建设，把国内外两个市场、两种资源利用起来，加快城市建设进程；同时不断创新城市规划管理体系，提高城市规划管理现代化水平。

参考文献：

[1] 赵民，陶小马.城市发展和城市规划的经济学原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[2] 赵民，何丹.论城市规划的环境经济理论基础[J].城市规划汇刊，2000，2.

第8篇：城市建设项目规划范文

这次到*区调研*中心城市建设管理工作，主要目的就是了解中心城市建设的进展情况，分析存在的问题，研究部署下步工作，采取更加有力的措施，加快推进中心城市建设，提高城市管理水平。今天下午实地查看了旧城片区、古城片区、北部新区，刚才，张华昆副书记汇报了*中心城市开发建设工作情况，市城司、太平办事处负责人就相关问题作了汇报，马书记讲了很好的意见，其他同志也作了很好的发言。下面，我讲三点意见。

一、对*中心城市建设管理工作的基本估价

去年以来，在市、区党委、政府和相关部门的共同努力下，中心城市建设有序推进，取得了较好的成绩。主要表现在以下9个方面：

一是规划实施和监管工作得到加强。建设项目审批管理进一步规范，规划对城市建设与管理的指导和规范约束作用进一步发挥，“龙头”作用日益显现，进一步维护了规划的法定性、权威性、严肃性。

二是城市建设取得新的突破。围绕新区开发、古城恢复和旧城改造三大重点，加快新区骨干路网建设，通过新区建设带动旧城改造，开工建设了一批市政基础设施，城市功能不断完善，可持续发展能力得到进一步提升。

三是房地产开发建设顺利推进。今年房地产建设项目9个，建筑面积84.4万平方米，今年计划完成投资6.5亿元，现已完成投资0.98亿元。

四是治污项目进展良好。完成了*中心城市污水处理厂的部分配套管网建设，新区污水处理项目已完成初设和环评。

五是廉租住房建设成效显著。中心城市已建成廉租住房432套2.34万平方米，帮助解决了432户城镇低收入家庭住房困难问题。今年开工建设23.98万平方米，其中1.98万平方米已经封顶。

六是城镇建设固定资产投资情况较好。今年1—4月完成固定资产投资1.98亿元，同比增长40.9%。

七是城市形象和品位进一步提升。通过全面开展老城区“穿衣戴帽”工程，大大改变了原来的脏乱差形象，进一步提升了城市的品位。

八是城市管理取得新进展。*区以落实城市管理工作的新目标、新要求为重点，以转变城镇管理理念，创新城镇管理工作为出发点，不断完善城市管理体制机制，加强以“秩序”整治为重点的城市管理，实施美化、亮化、绿化、净化及市政设施改造工作，增添了城市的景观，城市面貌有了新的改观。

九是进一步统一了认识，形成了市、区相关部门密切配合、上下联动、协调一致的良好工作格局。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与周边毗邻城市比较，我市的中心城市建设还比较落后，城市建设和管理水平以及城市形象、品位与一个550万人口的地级市政府所在地还不相适应。在规划、建设、管理工作中还存在着一些不足之处和薄弱环节，主要表现在：一是城镇化发展进程缓慢，城镇化水平仍然很低，亟待提高;二是区域中心城市的产业支撑力不强，基础设施滞后，辐射带动能力不强;三是推进城镇化力度不够，少数人观念落后，思维方式陈旧，工作方法简单，建设和管理水平有待进一步提高;四是城镇基础设施建设项目前期工作滞后，项目储备不足;五是征地拆迁安置工作推进还比较缓慢。对于这些问题，我们务必引起高度重视，采取有效措施，着力加以解决。

二、突出重点，强势推进中心城市规划建设管理工作

市委、市政府年初确定今年中心城市建成区面积增加3平方公里以上、招拍挂土地3000亩以上、城市市政基础设施建设完成固定资产投资10亿元以上的目标任务。要实现上述目标任务，*区委、政府和*城市开发建设管理委员会务必增强紧迫感和责任感，突出工作重点，破解发展瓶颈;市直相关部门要全力配合，推进各项工作，共同把中心城市建设工作推上一个新的台阶。

(一)加快城市基础设施建设步伐。

第一，加快市政道路建设。一是年初要求6月份完成的箐门四纵、太平一纵、邦汉路，要按目标竣工投入使用。二是登云路和*大道箐门段要在年内完工投入使用。三是新开工太平二横、太平三横两条主干道和行政办公区周边三条市政道路建设，力争年内完成路基工程。四是南通道建设年内竣工投入使用，打通*大道西延线、团结路西延线、蒙泉路西延线，年内完成珠海大道路基工程。五是加快工业园区道路等基础设施建设步伐，为实现*工业倍增目标创造良好条件。六是珠泉路“穿衣戴帽”工程必须在9月底前完成。城市道路的各种附属设施建设必须与道路工程同步规划、同步建设、同步投入使用，城市主干道各种管线都要实现地下铺设，电力、电信、通讯等相关单位要全力做好有关工作。

第二，加强城市绿化和景观建设。一是切实加强城区河道治理，年内要编制完成利济河、瓦窑河治理与水体景观建设规划，并启动实施工作。二是加快望海文化公园建设推进力度，力争在明年春节投入使用;省耕塘公园建设设计方案在6月上旬向社会公布，征求各方意见。三是加大城市绿化建设，着力提高城市绿化覆盖率。城市绿化要注重点、线、面结合，点就是要重视道路节点和街头绿地建设，线就是要重视城市主干道及河道等景观轴线绿化，面就是要抓好公园、广场、小区等公共绿地建设。要选择好适合*气候和自然环境的树种，多种大树、常绿乔木和落叶乔木，要有机搭配，体现出*特色，彰显城市个性。新建城市道路绿化景观要按照批准的方案实施，不得随意更改，全面提升城市绿化景观建设水平。

第三，加快古城恢复和旧城“穿衣戴帽”工程建设进度，争取年内有一个阶段性成果。

第四，按照目标责任书的要求，完成*市污水处理厂管网配套工程建设;启动*中心城市新区污水处理厂及管网配套工程建设，力争2010年竣工投入使用。

第五，加快新区输水和供水工程推进力度，力争尽快开工建设。

第六，加快社会公用设施项目建设进度。一是加快*师专新校区建设，推进师专“专升本”进程。二是加快广电中心、博物馆建设进度，年内完成主体工程，广电中心春节投入使用。三是抓好龙氏宗祠休闲度假区建设，力争尽快投入使用。四是加快*综合批发大市场的建设进度，尽快启动国际商贸城、会务中心、民俗文化商业街、南部物流园区等项目建设。

(二)大力拓宽融资渠道，为城市建设提供资金保障。

彻底改变传统的由政府包揽城市建设和管理、单纯依赖财政投入的方式，按照市场经济规律，破除体制，将先进的经营理念贯穿于城市规划、建设、管理的各个环节，加快建立有利于城市要素资源优化配置和效益提升的新机制，积极探索建立城市建设的投融资平台，有效缓解城市建设投资不足的问题。市城市建设投资开发有限公司要发挥作用，抓住房地产开发的黄金期，采取股权投资、固定回报的方式，提高财务扩张力;同时，为项目单位提供优质服务。要充分发挥土地经营的核心作用，对经营性用地必须100%实行招标、拍卖、挂牌出让，并且以拍卖为主，纯房地产用地必须100%实行拍卖。要大力推进城市投融资体制改革，坚持政府主导、市场运作、企业参与的运行机制，放宽准入限制，鼓励社会资金、民间资金、外来资金参与城市建设、经营和管理，增强城市的自我发展能力，实现投入产出和投融资的良性循环，为加快城市建设步伐提供资金保证。

(三)加快项目前期工作进度。

当前，征地拆迁、安置小区建设和项目规划设计等前期工作已成为制约项目推进的瓶颈，远远不适应建设发展的需要，若不及时加以解决，年初确定的目标就难以实现。*区要集中力量，加大力度，切实解决好征地拆迁、安置区建设和项目规划设计等前期工作中存在的问题，为各项工作的有效开展奠定良好的基础。

第一，确保年内完成招拍挂供地3000亩以上。已获批准的土地，要尽快组织供地，必须在6月底前完成供地工作;未获批准的土地，要尽快分批次组织上报，确保10月份供地。

第二，规划建设好安置区。安置区建设要严格按照批准的规划方案实施，建设方式可灵活多样，使拆迁户能够搬得出、稳得住、能发展、能致富。

第三，高度重视市政基础设施与开发建设项目前期工作力度，建立健全项目储备库，高质量地储备一批市政基础设施与开发建设项目，为招商推介和争取上级补助资金奠定基础。

(四)全面推进住房保障体系建设。一是抓好太平盛世水岸、龙泉花园等续建房地产开发建设项目，年内新开工一批房地产开发建设项目，全年完成房地产开发投资6.5亿元以上。二是按照目标任务，确保今年开工建设23.98万平方米廉租住房，完成投资额的60%以上，竣工面积不得少于50%。三是继续为符合保障条件的城镇困难家庭发放廉租住房租赁补贴，扩大保障覆盖面。四是大力鼓励社会各界积极投入房地产中介市场，扶持一批房地产评估、测绘、经纪等中介机构，活跃房地产中介市场，让广大群众有更多的选择。同时，要杜绝指定或变相指定中介机构的行为，指导中介机构在指导价范围内尽可能地为群众提供质优价廉的服务，不得限制具备相应资质的中介机构在辖区内开展房地产中介服务业务。五是进一步强化和规范房屋转让、交易、登记和管理秩序，进一步活跃房地产二级市场，有效维护和保障房屋所有权人的合法权益。中心城市房屋交易登记部门要尽快启动已购公有住房二级交易市场，进一步促进中心城市房地产市场健康有序发展，搞活已购公有住房二级交易，避免国家土地收益、税收的流失。请*区于今年7月1日前拟订有关交易管理办法报市人民政府审定公布后，由*区负责执行。房管部门要按照《房屋登记办法》的要求，规范房地产交易与权属登记程序，简化办事手续，提高工作效率和服务质量。要按照一体化的要求，实行“一站式”服务(即：一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证)，严格规定时限完成房屋权属登记;严格执行公开收费项目、收费依据、收费标准，实行亮证收费，杜绝搭车收费现象。在房屋权属登记管理工作中，*区要按照打造“今日*效率”的要求，切实为房屋业主进行权属登记提供优质服务，做好房屋登记管理和新版《房屋权属证书》发放工作，确保房屋权属登记管理工作阳光操作。

(五)加大城市管理力度，努力提升城市品位。

城市管理水平是城市文明程度的重要体现。*区要把城市管理放在更加突出的位置，要整合建设部门和城管部门的资源，杜绝两张皮现象，努力把中心城市建设成为功能完善、环境优美、市容整洁、管理有序、文明程度高的区域中心城市。重点抓好以下工作：一是全面推行城市管理相对集中行政处罚权和实行综合行政执法，着重解决在城市管理中多头、重复、交叉和扰民、粗暴执法等问题。市城市建设监察部门要切实履行指导、巡查、监督职能，提高城市管理水平。二是继续开展好以城市“五大秩序”(规划建设、市场、治安、市容市貌、环境卫生)为重点的综合整治，坚持长抓不懈，杜绝时紧时松的现象，加大管理力度，尽快改变部分地方市容市貌的混乱状况。三是不断强化交通秩序，加强对环城路及其以内各主要街道和重点部位的交通秩序整顿管理，有效缓解老城区交通不畅的问题。

三、着力提升“今日*效率”，不断改善政务服务环境

(一)齐抓共管，形成合力。在建设工作中，各级各部门要强化大局观念和全局意识，进一步转变职能、形成合力，做到思想统一、步调一致，各司其职、各负其责，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的城市建设和管理工作机制。一是《*城市规划委员会议事规则(试行)》(昭规委〔2009〕2号)，待进一步修改完善后再行文执行，现在原则上执行《*市人民政府关于执行*中心城市规划实施细则的批复》(昭政复〔20*〕31号);二是强化房地产管理，房产证要尽快便捷地发给老百姓;三是抓紧上报南部物流园区建设项目，原则上要配置驾驶员综合城、物流配送中心、农副产品批发市场、南部片区及珠海片区农民安置小区;四是上报市规委会的项目和请示事项，在7个工作日内必须给予回复;五是着力提升“今日*效率”，强势推进*中心城市开发建设和管理，市直部门要全力支持*区的各项工作。

(二)公开透明，阳光操作。认真实施“阳光政府”四项制度，不断拓宽办事公开的内容和形式，全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果，确保行政许可阳光审批、全程公开。尤其是在建设招投标管理、城镇房屋拆迁、建筑市场和房地产市场监管、建筑工程安全监管、建筑工程质量监管及规划审批、执行等工作中，要自觉接受各方监督，切实增强行政行为的透明度。

第9篇：城市建设项目规划范文

关键词：测绘城市规划管理作用

中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：

在城市建设中，城市规划是城市发展和建设的前提，而测绘是城市规划的重要手段，是社会发展所必不可少的基础性产业。因此，为了保证城市建设事业的顺利进行，必须要完善测绘工作。

一、城市规划管理的含义

城市是由不同功效的物质所构成的一个复杂、动态的系统。通过对城市的规划，使不同功能的物质因素有机结合在一起，从而发挥城市系统的的最大效益。对于如何实施好城市规划，就需要对城市规划进行有效的管理。

二、测绘工作在城市规划管理中的地位

测绘工作贯穿于城市建设的始终，是一项连续性、整体性和综合性的工作。在前期的城市规划中，需要对工程项目进行测量；而在城市规划的后期需要通过测量去检测。因而，测绘工作为城市规划的管理提供了必不可少的科学依据。

三测绘工作的作用

（一）组织编制中测绘工作的作用

城市规划组织编制 ,也称城市规划制定的管理和审批管理，它是政府部门为了在一定时期内，为了促进政治、经济、文化的发展以及给市民创造一个良好的生活环境和工作环境,依据法律的规定，审批和组织城市规划的一种行政管理行为。城市规划的审批和编制主要包括城市详细规划和城市总体规划两个方面。总体规划包含专业规划,而详细规划则包含修建性详细规划和控制性详细规划。

1、测绘工作对城市发展方向的影响

城市规划的任务是研究和确定城市的性质、发展趋势，然后统一规划城市的建设用地。在城市的整体规划过程中，除了要了解城市的气候、经济、文化、历史条件等最基本的资料外，还必须要了解城市的地理位置、地形结构、地貌特征，通过实地的调查研究掌握必要的技术指标以及对城市及其周围未来的发展趋势进行预测，进而在图纸上进行规划。

2影响城市详细规划

城市的详细规划，是指明确规划范围的各种不同性质的土地界线，规定建设用地范围内不适宜建造的建筑类型，以及规定各建设用地的容积率、建筑高度等控制指标和标高等。而测绘在工作在详细规划中，主要是对用地的选址、工程量、拆迁量等各类用地的容积率和建筑密集度等进行精确的计算和规划。规划设计必须要根据现状标高和地形图科学地编制用地的总体体规划，合理地地规划建筑物、基础设施、绿化、湖泊等。

3、体现城市特色

城市特色是城市之间最明显的区别。城市特色主要包含两个方面的内容，一个是城市的内涵，另一个就是城市的外在表现形式。在一般的城市规划中，主要是运用自然条件、地理环境等方面的因素对城市进行设计，然而对于这些自然因素，就必须要用测绘的方法去实现。

（二）测绘工作在选址中的作用

建设用地的选址，是规划部门根据城市的规划对建设用地的地址进行选择和确认，保证各项工作都要按照城市规划来进行。建设项目的选址一般要考虑到土地的兼容性，即建设用地与能源、交通、水流以及对城市的污染等条件相协调。因此，在建设用地的选址规划时，必须要在大比例地形图中进行反复的研究，核实土地的容积率、土地的使用性质等指标。根据我国城市规划法的规定，建设单位，在向规划部门申请建设用地的选址意见书时,必须要附加呈送测绘部门测绘的地形图，并且还要在地形图上标注选址的具置。

（三）规划管理中测绘工程的作用

建设项目的规划管理, 是建设用地选址、规划、管理的延续,主要是城市规划部门依据据城市规划,来确定建设用地的范围和使用面积，然后提出建设项目使用规划的标准,并核准发放建设项目规划许可证的一种行政性管理行为。另外，建设单位在向国家的规划部门申请建设用地规划许可证时,还必须要提供有测绘部门绘制的地形图，并且还要在大地形图上按比例设计出总的平面布置图。最后在经规划部门实地勘查，对总平面规划进行审查，而后确定建设用地的使用面积、控制线以及地界坐标等。

（四）在建设工程规划管理中的作用

建设工程的规划管理主要是规划部门依据城市规划，对各种建设项目进行引导、组织、协调、指导、控制等，而后将其纳入城市规划的轨道中，并核实发放建设用地规划许可证的一种行政管理行为。一般来说, 建设单位在向城市建设部门申请建设工程许可证时，必须要提供测绘部门提供的 1∶1000 的地形图, 城市规划部门依据据地形图来确定建设用地的间距、高度、密度等指标，并在地形图上划出建设用地的设计范围、使用面积和拟建的工程基地。

结论

城市规划是城市建设的基础，打造一个好的城市，就必须城做好市规划。总之,测绘工作在城市规划过程中的作用越来越重要。在城市的建设中，只强调城市规划，而忽视测绘工程，会导致城市规划不切实际,造成财力、物力的浪费；相反，只重视测绘，而忽略城市规划的管理，会导致城市建失去科学性、合理性。因此，只有将两者只有机的结合起来，才能够确保城市建设的顺利展开。

参考文献