前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的冬季火灾防控知识主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键字】地铁火灾;设备联动;模式控制
一、火灾报警时设备联动控制的原理
1、接收有效的报警信息
根据设计,bas系统只响应fas的模式控制命令,而fas系统不能直接传递模式命令,bas必须要对fas数据进行整理和过滤,分拣出代表模式命令的信息(fas输出的信息是其所有的事件,如火警、手报、温感、矩阵、与组、故障、状态等,而bas关心的只是有效的逻辑与组编号,fas事先针对不同防火/烟分区的烟感或温感探头,设置不同的逻辑与组,当该组内相邻2个探头报警时,fas将输出该与组的编号,作为该防火/烟分区确认的火灾报警信息,与组编号代表特定防火/烟分区的模式命令,因此bas将在fas传递的众多信息中分拣与组号信息,查表确定对应的防排烟模式命令编号)。另外,bas系统通过cbp协议接收上层通信路径传递来的与组编号信息,这一层的数据过滤在运行于bas监控工作站的接口驱动进程中实现。
bas监控工作站利用cip协议将该信息实时写入plc的另一共享内存中,同样plc将根据该信息查表产生对应的防排烟模式命令编号。由于火灾事件是有先后顺序的,因此在接口数据处理任务中设计了一个长度为20的数组文件作为事件队列(first in first out,fifo)fas_evt_fifo,用于缓存防排烟模式号,为bas后续处理做准备。此时事件队列程序模块将比较两条路径传递来的信息,如果数据相同,则视为同一火灾事件,如果不同,则作为两个不同的事件,这些事件以模式号的方式进入事件队列。
至此,联动控制的第一个步骤完成,这一步是bas实现联动控制的基础。
2、模式优先级及冲突判断
地铁一般设有3类风系统:隧道风系统,车站公共区风系统(大系统)和设备及管理用房风系统(小系统)。地铁工况一般有火灾工况、阻塞工况、正常工况等,对应有防排烟模式、阻塞模式和正常模式等,其中防排烟模式具备最高的执行优先级。另外,当同一风系统对应的不同防火(防烟)分区同时出现火灾时,根据要求要启动不同的防排烟模式,如果不同的模式对同一设备的动作要求不一样的情况,这种情况定义为模式冲突,此时bas系统在响应并执行第一个模式的时候就不能执行第二个模式,以上工作全部由bas可编程控制器来进行判断和处理。当出现火灾时,bas系统首先根据事件队列里的模式号来判断工况,以决定能否优先执行该模式(火灾工况是具有最高优先级),接着bas要根据模式号进行模式冲突判断,看是否和当前同级别的模式冲突。以上判断的结果就意味着联动控制的第二步完成。
3、模式命令,实现火灾模式控制
经过上述2个步骤,事件队列里的某个模式经判断能够执行时,bas系统将根据该模式号查表,取出对应的设备命令分解传输到各个就地级控制器中,由就地级控制器实现对防排烟设备的控制,至此完成联动控制。
二、火灾模式执行过程
火灾模式的指令来源分为:fas报警指令、ibp盘按钮指令、车站综合监控工作站点操指令、occ综合监控工作站点操指令。
车站正常运行时,相关的通风空调模式为正常的模式。当车站发生火灾时,fas的火灾报警通过通讯分别传送给综合监控系统主体系统和bas系统。bas系统将根据收到的fas报警信息或操作人员点击相关控制按钮使车站的bas系统进入火灾工况运行,这时bas系统会联动相关的大、小、水系统进入预先设定好的工作状态。
对于气灭保护区域发生火灾,bas根据fas发来的火灾模式,执行相应的气体灭火模式,在按照国家规范执行气体灭火模式规定的抑制时间后(抑制时间为15分钟),弹出执行气灭后模式确认按钮,由人工确认进入气体灭火后模式,若人工在2分钟内没有确认进入气体灭火后模式,系统自动转入气体灭火后模式。
火灾模式的状态标志为:未启动、执行中、执行成功和执行失败。未启动表示该模式未被触发执行;执行中表示该模式已开始启动,但其执行时间还未结束(设备按模式要求动作中);模式执行时间结束后,根据该模式中设备状态是否符合模
要求,判断模式的执行结果为成功或失败。
当救灾结束后,车站需要进入正常运行,因为在火灾运行时系统不会再执行正常模式指令,所以需要一个“火灾复位”过程,使bas系统从执行火灾模式转入到正常模式运行中。
三、不同火灾情况下的设备的模式选择及设备联动方案
1、站台火灾联动控制方式
1)消防报警系统火灾探测器将火灾信号传送至消防主机;2)消防主机确认火灾后,发出信号至消防联动柜;3)通过消防联动柜手动/自动分别发出控制信号,停止通风机,关闭防火阀,通风系统停止使用;开启防火阀,启动排烟机,排烟系统投入使用。为了确保安全,排烟机一般不通过消防联动控制系统自动关闭,而只设置手动关闭方式;4)防火阀关闭信号,排烟阀开启信号,通风机和排烟风机运行信号反馈到消防中心。
具体流程图如下:
2、设备区发生火灾联动控制方式
1)消防报警系统火灾探测器将火灾信号传送至消防主机;2)消防主机确认火灾后,发出信号至消防联动柜;3)通过消防联动柜手动/自动分别发出控制信号,排风兼排烟风机低速运行转为高速运行,完成排烟功能;4)排烟阀关闭信号,排风兼排烟风机运行信号反馈到消防中心。
为了切实做好我校今冬明春火灾防控工作,有效预防和控制校园火灾事故的发生,根据浚县教育体育局【2018】104号文件要求,我校积极开展了有效的今冬明春火灾防控专项行动工作,现将工作开展情况总结如下:
一、明确工作目标
牢固树立"以人为本,安全第一"的管理理念,按照"谁主管、谁负责"的工作原则,做到全面排查,摸清底数,落实责任,健全机制,消除隐患,切实做好冬季校园防火工作。
二、完善组织机构,落实责任制
(一)组成领导机构
我校成立今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组如下:
组 长:郭晓维
副组长:王保华
组 员:李俊霞 李素丽 张欣 李珍 李华英 李静
马玉兰 各班班主任
(二)落实责任,分工明确
明确治理重点、要求和责任后,我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对校园各个场所进行了分工,把责任落实到个人,具体分工如下:确定治理重点、要求和责任后,由校长负总责、个人分片包干负责的方式对校园各场所进行了防火工作的分工,把责任落实到各部门、各班级和个人,由各部门、各班级人员包干。
四、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好校园安全防火工作。
入冬以来,我校就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好校园的安全防火宣传教育活动,
1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议,向全校教职工传达上级文件精神,向全校师生进行安全防火知识宣传教育。提高了师生的安全防火责任意识。
2、建立健全各种安全防火规章制度和责任制,抓好园安全防火检查工作,做到每日必查一次,每周巡检一次,每月安全防火领导小组专项检查一次,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
3、对学校的重点部位及火源点实行重点防火看护管理,如(门卫、阅览室、器材室、办公室)等部位,把责任落实到人,实行专人管理,专项检查。
4、清理维修好学校的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。
5、加大安全检查力度,建设和谐平安校园。
每月月底都会在郭校长的带领下,学校有关人员对学校的教室、办公室、图书室、等重点部位进行了细致地检查,重点检查了门、窗、线路、灭火器是否正常使用,并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。这些检查,有效地增强了全校师生的防火安全意识,为学校的防火安全发展提供了有力地保障。
(三)做好消防演练
1、2018年11月9日,学校组织了全体师生消防演练。通过消防演练,提高学生逃生自救能力和防火知识,掌握正确的逃生自救方法和技能,熟悉校园逃生自救疏散路线图,使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生,减少伤亡,把灾情降到最低点。
消防安全高于一切,防火工作任重而道远,我校有信心在教育局的正确领导下,在今后的工作中立足实际,长抓不懈,确保广大师生的生命安全。
一、工作目标
认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针,严格依照《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》,全面落实消防安全责任制,构筑“防火墙”工程,大力推进全社会消防安全“四个能力”建设(即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力),有效夯实社区、农村火灾防控基础。积极开展冬春季防火宣传教育活动,不断加大消防监督检查力度,重点深入排查整治火灾隐患,改善防火条件,消除火灾隐患,提高全社会抵御火灾的能力,为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。有效增强全民消防安全意识,不断提高全社会火灾防控能力和水平,控制和减少一般火灾,坚决预防和控制较大以上火灾发生,杜绝重特大火灾,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全。
二、时间安排
冬季防火工作从2010年11月30日开始至2011年3月5日结束。
(一)第一阶段(2010年11月30日至12月15日)宣传发动阶段。各地、各单位要抓好市、县冬防会议的贯彻落实,研究制定符合本地、本部门的冬防工作方案,并认真组织实施。
(二)第二阶段(2010年12月16日至2011年1月20日)自查整改阶段。各部门要结合本单位实际,全面开展消防安全检查和整改,落实各项冬防工作要求。县消防大队做好二级消防安全重点单位、人员密集场所的消防安全检查;消防安全重点单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》的要求,开展消防安全自查、灭火演练,做好本单位的防火安全工作;各派出所要根据《省公安派出所消防监督检查规定(试行)》的要求,做好除二级消防安全重点单位以外的辖区内有关单位的消防安全检查;各乡(镇、场、企业集团)要做好本辖区的防火安全检查,要召开一次本辖区内的冬季防火工作会,各村委会要向村民宣传防火知识,保证每个农户家中都收到一份消防知识宣传单;各行业主管部门要根据本行业特点,在行业内组织开展自查自纠工作,与行业单位签订责任状,保证各行业单位了解冬季防火的工作要点,做好本单位的防火工作。
(三)第三阶段(2011年1月21日至2月30日)监督抽查阶段。县政府将组织督查组不定期对各地、各部门冬防工作进行督查,对工作不落实、工作开展不到位的将在全县予以通报,对因工作开展不力而引发重特大火灾事故的单位、个人将依法追究行政责任,因渎职造成严重后果将依据法律移交司法部门追究刑事责任。
(四)第四阶段(2011年2月30日至3月5日)总结阶段。各地、各部门要及时总结冬防工作中好的好做法和存在的问题,并将总结于2011年3月5日前报防火安全委员会办公室(县消防大队)。
三、冬防工作重点及任务
(一)冬防工作重点是:高层建筑,合用场所,施工现场,居民楼及棚户区,宾馆、饭店、商场、集贸市场等人员密集场所,公共娱乐场所,易燃易爆单位,化学危险品单位,建筑工地,“三合一”、“多合一”厂房,“六小场所”,住宅小区及城乡结合部。主要检查消防安全责任制的落实情况(主要负责人、重点岗位消防安全责任制的建立和落实情况)、消防安全管理工作的运行情况(消防安全管理制度的制定和运行情况,防火检查巡查、火灾隐患整改工作运行情况,疏散和初期火灾扑救预案的制订和演练情况),建筑消防设施和灭火器材的运行管理情况(防火分隔设施、室内外消火栓系统、防排烟设施、自动报警和灭火系统等消防设施的设置、运行、维护情况,灭火器的配置和管理情况、消防安全疏散和火灾施救扑救条件(建筑内疏散通道、安全出口畅通状况,疏散指示标志配置和完好情况,建筑间防火间距情况;建筑外消防车通道、疏散通道情况,公共娱乐场所室内装修装饰材料情况,歌舞娱乐场所包房按规定开启外窗情况,特别是建筑外窗和安全出口铁栅栏等影响疏散、逃生和火灾施救的障碍物清理情况),消防控制室值班人员持证上岗情况;防烟、封闭楼梯运行情况,施工现场临时消防供水情况,电、气焊从业人员是否持证上岗;合用场所员工集体宿舍与经营区、车间、仓库是否实行安全隔离情况;棚户区私拉乱接电线、违章使用电器情况,用火、用电、用油、用气等管理情况(固定用火设施的检查、维护情况,临时动火的审批管理和防火措施落实情况,电器设备、电气线路的检修、管理情况,危险化学物品的依法储存、使用情况)等。
(二)冬防期间的主要任务:
1、加强领导,提高认识,落实各项消防安全措施。冬防期间,气候变冷,风干物燥,元旦、春节、元宵期间节庆活动频繁,人流、物流增大,生产、生活用火、用电、用气增加,诱发火灾的因素大大增多。各单位要充分认识到当前消防安全的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸心理,切实把冬季防火工作摆上议事日程,加强组织领导,认真制定符合当地实际的防范措施,动员广大社会力量,扎实、深入地推进各项消防安全措施的落实,全力做好冬季防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故,特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。各行业主管部门要将消防安全工作融入行业管理工作当中,适时组织开展本行业、本系统消防安全检查,督促和指导本系统、本行业落实消防安全责任制。各机关、团体、企业、事业单位要认真按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,牢固树立单位消防安全主体意识,建立健全消防安全管理制度,落实消防安全工作各项措施,真正建立起“安全自查、隐患自除、责任自负”的安全自我管理约束机制。各地要结合本辖区的情况开展切实有效的行动,研究制定冬防工作方案,明确工作重点,确保各项消防安全措施落到实处。
2、突出重点,全面排查和消除各类火灾隐患。各地、各有关部门要结合当地的消防安全形势及冬季火灾特点,有针对性地加强消防安全监督管理。要把元旦、春节、元宵期间的消防安全作为冬季防火的重点工作来抓,切实加强对党政机关、交通、通信、电力枢纽等重要部位的消防安全工作。要做好公共娱乐场所、易燃易爆场所、消防安全重点单位、“三合一”厂房等场所的消防安全检查,并依法督促存在火灾隐患的单位场所抓好整改。
3、强化宣传,着力提高全民消防安全意识和自防自救技能。各地、各单位要结合实际,围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”,有重点地提高全民消防安全意识和自防自救技能,各乡镇、行业主管部门、社区、机关、企业要大张旗鼓地开展以消防法律、法规和消防安全常识为主要内容的宣传教育。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,加强对本单位消防安全责任人、管理人的教育培训,指导、督促本单位开展职工消防安全宣传教育,增强本单位消防安全管理能力和水平。要强化消防培训,切实增强消防从业人员的业务素质。县教育部门要将消防安全知识纳入对学生基础知识教育的范围,通过教育一个孩子,带动一个家庭,进而影响整个社会,在全社会普遍营造讲消防、懂消防,关心、重视和支持消防工作的浓厚氛围。各地要加强农村消防宣传教育,增强村民的消防安全知识,结合消防“进农村”的宣传,采取多种措施、多种手段,把消防知识普及到每个农户家中,切实提高农村抵御火灾的能力。
4、严格执法,加大对各类消防违法行为的查处力度。公安消防部门、派出所要认真履行消防法赋予的职责,加大对火灾隐患单位的查处力度。特别是对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大火灾事故的有关领导和责任人,要依照国务院和省政府制定的重大事故行政责任追究的有关规定严肃处理。要对存在火灾隐患、可能导致重大人员伤亡或财产损失而又不能有效整改的单位,该停业的要坚决停业,该改变使用性质的要责令其改变使用性质,该取缔的要坚决取缔,该关闭的要坚决关闭。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织。为加强对冬季防火工作的领导,特成立冬季防火工作领导小组。由县政府副县长杨轲林担任组长,县政府办副主任、县人防办主任淦家寨、县公安局副局长于琨、县消防大队大队长黎明担任副组长,县防火安全委员会各成员担任成员。领导小组下设办公室,办公室设在县消防大队,黎明兼任办公室主任。
各乡(镇、场、企业集团)、各有关部门和单位要切实加强对冬防工作的领导,相应成立领导机构,落实责任,突出重点,组织开展好冬季防火工作。
(二)认真检查,及时整改。县冬防工作领导小组将组织有关部门不定期对消防安全重点单位、人员密集场所等重点单位和部位将进行消防安全检查,各单位要对查出的火险隐患要逐项登记,确定具体的整改方案,落实整改时间和责任人,跟踪监督隐患整改过程。
一、指导思想
深入学习贯彻届五中全会精神,按照省委常委、市委书记的重要批示:“最近火灾频发势头抬头,要高度重视,采取铁的措施,落实预防到位,确保消防安全”,紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾”这一主线,认真强化落实重点区域火灾防控措施,广泛开展消防宣传教育,以最大的决心、最有力的工作,坚决把亡人火灾上升的势头压下来,确保社会面火灾形势平稳,为全市经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强年度全市冬防工作的领导,经研究决定成立全市冬防工作领导小组
三、工作要求
(一)提高思想认识,切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感。当前火灾形势十分严峻,各县(区)政府、开发区(新区)管委会及有关部门要高度重视,强化“四项责任”,采取有力措施,把推进冬季防火工作作为当前最现实、最紧迫的工作,把预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾作为最根本、最重要的目标,切实抓紧抓实抓到位。特别是要督促各基层居委会、村委会加强消防工作,落实区域联防,加强巡逻和警示,开展消防培训和演练,将消防安全知识宣传到每家每户当中去。
(二)切实加大火灾隐患排查力度,坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故。各县(区)政府、开发区(新区)管委会及有关部门要深入贯彻落实中央、省、市领导的重要批示精神,深刻汲取近期火灾事故教训,切实加强领导,强化各级政府及相关职能部门、单位的责任,按照冬防工作方案的部署,坚持集中排查与确定隐患相结合,坚持严格执法与挂帐督办相结合,坚持正面宣传与教育警示相结合,采取强力手段,持续深化火灾隐患排查整治和消防宣传教育,坚决打好冬季防火攻坚战。
(三)广泛开展消防宣传教育,全面提高人民群众的消防安全意识。各县(区)政府、开发区(新区)管委会及有关部门要创新思路,以《江西省消防条例》的宣贯和“119”消防宣传为契机,结合冬季防火工作特点,有针对性地开展消防宣传教育,组织开展灭火演练,参加消防安全培训,不断提高单位主体消防安全责任;各有关部门和单位,要结合自身职能,充分发挥各自优势,多形式多渠道普及消防知识;各街办、社区要定期更换宣传橱窗内的消防宣传内容,并加强对进城务工人员、老弱病残等群体的宣传教育。
(四)加强检查督导力量,严格落实值班制度。冬防期间,各单位主要负责同志要亲自带队检查,亲自带头值班、值宿,增加值班、值宿人员,重点岗位、部位要死看死守。对不履行职责,消防安全责任制不落实,,造成重大火灾事故的单位和个人,要严肃查处有关人员责任,构成犯罪的将追究其法律责任;要充分发挥部门的监管作用,各级公安、安监、房管、工商、文化、卫生、教育、粮食、交通、商贸等部门要落实专人进行督促检查本行业系统落实消防安全工作,推动各项消防安全工作的落实。
四、主要任务
(一)集中开展以人员密集场所为重点的消防安全大检查。各级政府要在前一阶段火灾隐患排查整治专项行动的基础上,结合当前开展的广州亚运会、文化节、旅游生态大会、全国绿色食品博览会、药品交易会以及明年的城运会等活动,进一步突出防范重点,紧紧盯住商场、市场、学校、医院、高层地下建筑、公共娱乐等人员密集的重点场所,紧紧盯住重大节日、重大活动等重点时段,紧紧盯住可燃有毒材料装修、安全疏散设施、自动消防设施等影响消防安全的重点问题,加大火灾隐患排查整治的力度。公安派出所要组织居委会、村委会对辖区居民区商住楼、六小场所、出租屋、住宿与经营合一商铺、住宿与生产合一作坊,“三合一场所”、城中村、非重点单位进行全面排查治理。对发现的火灾隐患和违法行为,对危及公共安全可能造成群死群伤的重大火灾隐患,要坚决依法责令停产停业或报请政府予以关停。
(二)组织开展易燃易爆场所消防安全专项检查。结合冬季防火安全工作,安监、质监等相关部门要加强对加油站、油库、燃气储罐站,化危品仓库等易燃易爆场所的安全检查,尤其要加强生产、储存、运输等环节的安全监管,严防发生泄漏、爆炸等火灾事故。凡是安全设施缺少,设施、器材损坏的,必须责令单位划拨专项维修经费,对有关安全设施、器材进行全面的维修保养,并配备与本单位生产、存储化危品理化性质的事故处置灭火药剂,确保安全设施能够正常使用,灭火药剂能够充分发挥作用。
(三)深入开展建筑消防设施专项整治。对设有固定消防设施的建筑(场所)逐一进行排查,重点检查建筑场所是否按规范要求安装消防设施,消防设施是否完好有效、联动功能是否运行正常、消防设施是否签约委托专业维保、消防控制室从业人员是否执证在岗等。要牢牢抓住消防设施完整好用、消防控制室指挥操作这个关键,做到自动消防设施委托专业维保单位每月一检查一维护一报告;要落实消防控制室24小时双人值班制度,确保值班人员能熟练操作自动消防系统,启动应急程序。凡发现建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,一律予以查封。
(四)组织开展行业消防安全自查自改活动。公安、安监、国资、商贸、教育、质监、民政、房管、工商、文化、卫生、旅游等单位要专门组成消防安全检查组,对本行业开展一次全面的消防安全排查,其他单位要组织本单位自查,重点检查消防责任制度落实情况,消防设施器材使用完好情况,疏散通道安全出口畅通情况,员工消防常识技能掌握情况等,对发现的火灾隐患及时督促整改,重大问题专题书面汇报。对本行业本部门的检查情况于12月20日前报至市冬防工作领导小组办公室。
(五)严格把住社会消防安全“源头关”。加强对建筑(装修)工程的审批。规划、建设、房管、质监、消防等部门要严格对全市所有建筑(装修)工程的审批监管,加强信息互通,重大项目要联审联批,严厉查处未办理消防手续擅自施工(投入使用)的建筑(场所),严格纠正擅自降低标准进行设计、施工的工程项目;加强对在建筑(装修)工地的消防施工检查。落实施工工地的消防安全措施,督促整改在建(装修)工程的火灾隐患,严防施工工地发生火灾事故;加强对建筑室内外装修材料的消防监管,对装修工程中所采用的防火材料开展见证取样检验,对经查发现有不符合国家标准、假冒伪劣、易燃可燃、散发有毒气体的装修材料,严格落实处罚并拆除更换,从源头上控制不合格消防产品和易燃可燃材料在建筑工程上的大量使用,预防和减少建筑火灾危害。
(六)严格开展以高层住宅(公寓)、商住楼为重点的居住建筑消防大排查。认真吸取11月15日上海静安区教师公寓火灾事故教训,市房管局要严格落实消防安全责任,督促全市各物业单位开展一次消防安全自查,强化各物业的消防安全管理,并组织对全市小区开展抽查;各街办、社区、居委会、派出所等单位要对辖区内所有住宅小区,尤其是高层住宅开展普遍排查,重点检查住宅小区的消防车通道是否畅通、室外消火栓是否完好有效、疏散楼梯是否被住户堵塞、室内消防设施是否良好等情况,发现隐患及时落实限期整改。
(七)加速推进社会单位“四个能力”建设达标验收。各县(区)政府、开发区(新区)管委会及有关部门要在前一阶段构筑社会消防安全“防火墙”工程取得成效的基础上,加强消防工作的群防群治,在全市范围内构筑密集的网格化的“防火墙”。按照省公安厅的统一部署,11月下旬,将对全市人员密集场所和易燃易爆场所“四个能力”建设达标情况进行检查验收。各级消防部门和公安派出所要进一步推进人员密集场所和易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设,按时保量完成达标验收工作,以此强化社会单位的自防自控能力。大型商场、市场要突出抓好引导组织人员逃生能力建设,要在顾客习惯上下的自动扶梯附近设置专门的视频安全提示,结合本商场的实际制作安全疏散宣传片;宾馆、学校要突出抓好用火、用电、用油、用气的管理,厨房要定期清洗油烟,安装厨房固定灭火设施;要普及火灾报警和逃生自救知识;要督促单位组织员工集中开展一次消防安全教育培训和灭火应急疏散演练,提高应急处置能力。
(八)全面推进各项年度目标任务的完成。年初,市政府与各县(区)政府、开发区(新区)管委会都签订了《年消防工作目标责任书》。各政府(管委会)要认真对照《责任书》的要求,扎实推进各项任务的完成,特别是重大火灾隐患整改、消火栓安装、业务经费落实、消防站建设等硬性指标,各级要尽快安排人员、安排经费,抓紧时间落实到位。年底,市政府将组织对各县(区)、开发区(新区)工作目标完成情况进行考评。
五、时间步骤
从年11月16日起至年3月16日止,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(年11月16日—年11月21日)。做好思想发动,制定实施方案,建立工作机制,召开工作会议,对冬防工作进行全面部署。
为了认真贯彻落实市第三次党代会和市第三届一次人代会精神切实抓好当前冬春农业生产,为今年农业和农村经济发展开好头、起好步,结合我县实际,现将有关事项通知如下:
一、切实抓好越冬作物田间管理。越冬期是冬小麦、冬油菜苗情促控的关键时期,针对冬小麦、冬油菜有旺长趋势的倾向,各乡镇要抓好关键管理措施的落实。一要浇好越冬水,酌情追肥。在有灌溉条件的地方,特别是对施肥不足、播种偏晚、长势较差的弱苗田块要抓紧浇灌越冬水,结合浇水追加适量肥料,以促进生长,促弱转壮,浇水后要注意及时化锄,破除土壤板结。二要开展冬前压麦。在没有灌溉条件的地方,要充分利用石磙、铁桶等器具,对吊根苗、旺长苗、群体过大苗,以及耕种粗放的地块进行冬前镇压,达到密封土逢、提墒保墒的目的。三是抓好防病除草。各乡镇要加强病虫害监测,及早抓好发病中心田的挑治和普发田的全田防治。要结合防病适时开展化学除草,做到“春草冬防”。四是严禁放牧啃青。有冬季自然放牧习惯的地方,要加大宣传力度,加强监管,坚决杜绝牲口啃青现象的发生。
二、切实抓好冬春蔬菜生产。蔬菜生产事关物价稳定、社会稳定。各乡镇要高度重视,充分发挥我县光、热、水、土等资源优势,精心组织,大力发展冬春蔬菜生产。一是要稳步扩大种植规模。突出抓好蔬菜种植基地建设,大力发展设施蔬菜生产。二是要优化品种和种植结构。加大蔬菜新品种的引进和推广,丰富蔬菜种类和品种,引导群众合理安排种植茬口和播期,挖掘蔬菜产能,稳定增加产量,满足冬季和早春城乡淡季市场特别是城乡春节期间的市场供应。三是要抓好科技培训,利用冬春农闲时间,采取办班培训和科技下乡等形式,加大对菜农的培训力度,切实提高菜农科学种菜水平。四是要加强市场营销,加强市场监测,密切关注价格变化和市场走势,及时产销信息,确保县内市场均衡供应和价格基本稳定。
三、切实抓好冬春经济林果综合治理。紧抓冬季病虫害防治的有利时机,加强监测预报,认真开展经济林果的病虫害群防群治活动。确保完成病虫害防治任务,其中要以核桃、花椒、银杏、苹果等为重点防治对象。要严格执行技术管理规程,从施肥方法、肥料种类、修剪季节、基本树形、涂白剂配制等方面进一步规范。
四、切实抓好春耕备耕工作。按照促进全年农业和农村经济持续稳定发展的目标要求,扎实做好各项春耕准备工作。一要提前安排部署2012年种植任务,各有关乡镇要按照市、县有关要求紧抓制定实施方案,及早着手谋划,抓好技术培训,提前预留地块,落实任务到村到户,尽可能做到集中连片,规范统一。二要抓好春耕物资储备供应。广泛动员和组织群众抓好冬季农肥的积造和运输工作,尽最大可能的增加土壤有机质投入,不断培肥和提高地力。要多方筹措资金,及早调运春播所需地膜、化肥、农药、种子、农机具等物资。加强农资市场监管,坚决查处和打击生产、销售假劣农资的行为,进一步规范农资生产经营秩序,千方百计确保春播物资数量充足、质量安全、价格合理。
省人民政府今天召开全省消防工作电视电话会议,省政府副省长__*同志在主会场作了重要讲话,回顾总结了20__年全省消防工作,安排部署了今年消防工作任务,市政府副市长、公安局长__*同志在曲靖分会场作了重要讲话,请大家按照两位领导的重要讲话及本次电视电话会议精神,认真抓好贯彻落实。为进一步做好我县今年消防工作,下面,我强调四点意见:
一、进一步加强领导,全面落实消防安全责任制
20__年是我县消防工作取得显著成效的一年。在县委、县政府的正确领导下,我县认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,紧紧围绕我县改革、发展、稳定的大局,以落实消防安全责任制为主线,大力推进消防工作社会化,城市公共消防基础设施建设不断加强,社会消防安全责任体系初步形成,农村、社区消防工作迈出新步伐,消防工作取得了可喜的成绩。但我们也必须清醒的认识到,我县消防安全还存在许多薄弱环节和不足,少数乡镇和部门领导对消防工作的重视不够,认识不足,消防基础设施欠缺,消防安全宣传教育不到位,责任不落实,不督促、不检查,工作流于形式,还没有真正树立做好消防工作的责任感和紧迫感,消防工作形势依然严峻。
20__年我们要深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为着力点,以抓各级消防责任制落实为重点,全面强化消防安全责任制体系建设。各乡镇、各部门、各单位要充分认识消防安全工作面临的严峻形势,切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感,全面落实预防为主、防消结合的方针,努力构建“政府统一领导,部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局,全面加强城乡消防工作,建立健全灭火应急救援工作机制,切实提高全社会防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故发生,为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。各乡镇、各部门、各单位要在今年2月份内层层签订消防安全责任制工作,从落实领导、强化责任方面入手,形成消防工作层层负责、层层管理、人人参与的良性机制。
各乡镇要进一步加强对消防工作的领导,农村防火安全委员会必须每季度定期召开联席会议,分析研究消防安全形势,及时解决消防工作中存在的问题,开展消防安全检查,督促落实消防安全责任制,避免消防工作流于形式。
二、深入开展火灾隐患普查整治,切实消除火灾隐患
在火灾隐患普查整治工作第一阶段工作中,我县按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则要求,制定下发了《__县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》(富政办发〔20__〕2号),进一步明确了火灾隐患普查整治的工作总体要求、目标、组织领导、工作重点、工作步骤和职责措施,并于1月10日召开会议对专项治理工作作了具体安排和部署。县普查整治工作领导小组也充分利用新闻媒体对此次火灾隐患进行了广泛宣传和社会动员,各乡镇、各部门、各单位和广大群众也采取了多种形式,加大了对普查整治工作重要性和消防科学知识的宣传教育力度,强化了各乡镇、各部门、社会各单位和广大群众的消防责任意识,制定了实施方案,深入开展了学习动员、自检自查工作,为火灾隐患普查整治工作打下了坚实的基础,取得了阶段性的成效。
目前,根据__县人民政府《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的要求,我县火灾隐患普查整治工作已进入组织实施阶段。这一阶段是要求各级各部门要切实摸清隐患底数,加大隐患整治力度,进入全面整治火灾隐患的实质性阶段。因此,各乡镇、各部门和各单位要全面落实预防和消除火灾隐患工作责任制,切实消除一批火灾隐患,整治一批火灾危险区域,查处一批消防违法行为,努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”,切实改善全社会消防安全环境,遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
各乡镇人民政府主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓落实,层层落实工作责任,并加强督促、检查,保障各项措施落到实处。各有关部门要按照各自职责和权限,依法履行监管职责,互通情报,联合执法,认真查处火灾隐患和消防违法行为。各部门、各单位组织对本行业、本系统、本单位进行检查,乡镇组织对辖区内单位和涉及市政公共消防基础设施、消防专业规划及城镇居民区、村委会(社区)、“城中村”进行检查,此项工作必须于2月8日前完成,并将情况上报县普查整治工作领导小组办公室(县公安消防大队)。
三、大力加强冬季防火安全大检查,确保“春节”“两会”期间消防安全。
冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期,用火、用电、用油、用气大量增加,特别是春节临近,各种活动频繁,人流物流加快,引发火灾的不安全因素增多,尤其是一些地区易燃建筑密集,“城中村”、“三合一”建筑火灾隐患十分突出,稍有不慎,极易发生重特大火灾甚至群死群伤火灾事故。
今年1月,我县发生火灾2起,烧毁建筑面积219平方米,死亡1人,重伤1人,直接经济损失50119元。与去年同期相比,事故起数下降71.4,直接损失下降63.5,烧毁(损)建筑面积下降63.8,死亡人数上升100,受伤人数上升100。可以说,当前消防工作面临
的形势还十分严峻。因此,各乡镇、各有关部门和单位要切实增强责任感和紧迫感,加强冬季防火工作领导,认真分析研究本地区、本单位冬季火灾特点和消防安全面临的形势、存在的问题、薄弱环节,研究制定冬季防火工作方案,抓好冬季防火工作。
一是要加强对商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、学校、医院及大型活动等人员密集场所和生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品单位的普遍检查。
二是要全力抓好学校及周边消防安全治理,依法督促各类学校、幼儿园按照消防法律法规的规定,加强消防安全管理,开展消防安全检查、巡查,及时发现和消除火灾隐患。
三是要立即组织开展“三合一”建筑消防安全专项整治行动,采取“人防”、“技防”、“物防”等措施,坚决铲除现有“三合一”,确保不发生群死群伤火灾事故;
四是各乡镇、公安派出所和村民委员会要立即展开农村消防安全大检查,制定村民防火公约,开展治安防火巡查及多户联防,实行群防群治,指导农民安全用火、用电、用油、用气,全力抓好农村防火工作。
五是要组织开展针对性的冬季演练。各乡镇、各单位要大力加强志愿消防队伍和义务消防队伍建设,积极利用现有装备,加强冬季灭火救援训练,要深入责任区、重点场所、重要部位开展熟悉工作,制定灭火救援预案,开展实地、实战和夜间的针对性演练。一旦发生火灾尤其是夜间火灾,必须确保第一时间调动力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员,及时扑灭火灾,最大限度地减少人火灾人员伤亡和财产损失。
四、广泛开展消防宣传教育,不断提高群众消防安全素质
各乡镇、各部门、各单位要针对冬季火灾特点,深入推进消防宣传“四进”活动,按照“六有”(广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏)的要求,立即组织开展以“远离火灾,平安春节”为主题的消防宣传活动。充分发挥新闻媒体的引领和舆论监督作用,组织动员广播、电视、网络等媒体,运用群众喜闻乐见的形式,加大冬季防火安全常识宣传力度,及时曝光重大火灾隐患,剖析冬季火灾案例,警示社会单位和群众;要将学校作为冬防宣传教育的重点,采取播发宣传光盘,展出宣传挂图,发放宣传资料形式,组织学生进行疏散逃生演练,举办消防知识竞赛、消防征文等形式,使广大师生知道火灾危害性,知道报火警,会逃生自救;各部门、各单位要按照《消防法》和公安部第61号令的要求,重点加强单位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员消防教育培训,提高单位消防安全管理水平和自防自救能力。
现代建筑设计中,多样的风格设计导致电气线路的安装变得更为复杂,面对这样的局面若是不对电气线路加以防控,势必会引发不可预计的火灾,从而造成不可预估的损失,对人们的生活与工作都会带来很严重的恶劣影响。本文通过对我国建筑电气火灾的现状进行概括分析,探讨其火灾发生的常见的问题原因以及相应的防控对策。
【关键词】
建筑电气火灾;现状;问题原因;防控对策
随着我国社会经济的不断发展,城市化的建设也在逐渐加快,这就导致建筑行业的向着更高更大的层次方向发展,这在一定程度上解决了城市人口居住的问题,缓解了住房紧张,但是建筑楼层的高大以及形式多样也给电气安装带来了一定的难度,一旦有所疏忽就会引发不可预估的电气火灾,对人们的生命财产安全造成很大的威胁,本文就这方面的问题进行分析探讨。
1我国建筑电气火灾的现状
根据我国公安部消防局对火灾事故的统计显示,我国每年因电气问题而引发的火灾事故大约有四万多起,平均每天因电气火灾而死亡的人数大约四人左右,这其中大部分的电气火灾都是由于电气故障所引起的,而且根据相关的调查,我国的大部分电气火灾发生地点都集中在商业,交通运输以及社会服务等密集地方,同时这三个行业也是电气火灾发生最多的行业,通常情况下,在秋冬两季电气火灾发生最多,因为这两季度风力都比较大,而且天干物燥,一些电气设备或线路由于长久失修会出现表皮脱落等情况,一旦与其他物体摩擦或者碰到飘来的火星就容易引发火灾事故,另外在冬季时节一般家里用电都会增多,例如取暖设备的使用等,这些电器设备的使用会直接增加电气线路的负荷,而且一旦疏忽让一些易燃物品接触到这些高温取暖设备,同样都会引发电气火灾,给人们的生活与工作带来很严重的恶劣影响[1]。
2我国建筑电气火灾的问题原因
建筑中的电气火灾危害甚大,究其原因主要有两种,即电气线路故障引发的电气火灾和电气设备故障引发的电气火灾,具体可从下面几点进行分析:
2.1我国没有完善的电气法律法规
目前来说,我国制定了《消防法》以及《电力法》等电力消防行业的法律法规,但针对电气防火方面的法律法规却是有所欠缺,在建筑的建设过程中,对电气的防火设计与施工要求等方面没有相关的法律法规的规范标准,同时对电气设备的应用要求与技术要求等方面缺乏相应的针对性与法规性,而仅有的《建筑设计防火规范》中也只是对建筑的插座,照明以及线路等问题提出了相应的防火要求,缺乏一定的防火控制体系,对电气防火没有相应的强制性要求[2]。
2.2建筑电气设计的不合理
现代建筑由于形式多样,导致电气设计安装变得复杂,其难度也增加,而在现代建设的设计过程中由于一些设计师过于注重建筑的结构与外观设计,而忽视了对建筑内部的电气设计,或者对电气设计的合理性与科学性完全不重视,没有与建筑设计融合在一起,比如电气设备中的熔断器与导线不配套,电线电缆等电气设备的选择不合理,没有考虑到其阻燃特性等,这些原因都容易使电气设计造成失败的局面,再加上一些施工人员在电气线路施工过程中不够认真负责,或者技术水平差都容易引发电气火灾的发生[2]。
2.3对电气防火的监管不够
近些年来的建筑电气火灾事故的频繁发生,致使越来越多的人们认识到电气防控的重要性,但是在实际的电气防控过程中,却经常出现权力责任不明确,互相推诿的现象,这样很难从根本上解决电气火灾的防控问题,与此同时,一些相关的电气监督管理职能部门或者相关的企业单位等对建筑中的电气问题的监管力度也不够,在检查的时候也只是例行完成任务式的检查,对电气的设计与施工等问题没有进行深入的了解与监管,从而致使电气火灾的发生[3]。
2.4对电气安全的认知不足
在我国的建筑设计建造中,大多数居民对电气安全的认知度较低,对电路的合理设置与应用缺乏相应的实操能力,同时对电气的防范意识与安全意识也较为薄弱,例如在一些居民楼中,存在私改电气线路,或者增加电路设备等现象,使电线或电气设备的负荷加重,这样在长期的使用过程中会严重影响到电气的稳定性与安全性,会使电气线路或电气设备过热,导致表皮脱落,失去应有的绝缘效果,这样就容易引发电气火灾,而且还有一些居民在用电过程中由于习惯问题出现错误操作的情况,这也为引发电气火灾埋下了一定的安全隐患[3]。
3我国建筑电气火灾的防控对策
建筑中的电气线路或电气设备在设计施工以及运行维护的过程中,需结合建筑的实际情况采取相应的火灾防控措施进行电气火灾的防控,同时要遵守相关的行业的规范,保证电气线路或设备的设计施工以及运行维护有一个安全的保障,具体的防控对策如下所示:
3.1合理设计建筑中电气系统
首先国家相关部门或单位应根据行业需求制定相关的电气法律法规,健全电气设计与施工的法律规章制度,只有在这个基础上才能进行建筑中的电气系统设计。我国建筑电气火灾事故之中,发生频率最多的电气火灾就是由绝缘设备老化或者与电气设备超负荷运行所引发的,接地线路出现短路的故障主是因为相关设备绝缘老化,电气线路由于潮湿,高温等情况造成绝缘能力的所降低或者完全丧失,因此为了避免发生这类短路故障,应根据相关的技术要求进行合理的设计,具体的可从以下几点来进行:(1)对电气设备与电气线路要合理的选择与设计,除了要结合建筑的实际情况之外还要遵循国家相关的技术要求与行业规范,同时对于容易引发火灾的电气设备与线路等,尤其是着火非常严重的事故回路等部位应做好安全防护措施;(2)在建筑中的电气线路与设备在进行设计与施工的过程中,除了考虑到相关的环境因素之外,针对一些关健部位还要进行定期的预防性测验,同时在检查维修的过程要做到全面仔细,保证电气线路与设备的安全运行;(3)在家用电器的使用过程中,要严格按照生产厂家出具的说明书进行规范操作,严禁私接其他的电气设备以免出现高负荷的现象,为电气运行埋下隐患[4]。
3.2加强电气行业的监管力度
针对电气行业的监管,相关的监督管理部门与单位也应加强日常监管力度,对建筑中的电气监测管理以责任制的方式进行分极管理,利用科学先进的计算机软件,然后再结合建筑的实际情况进行电气安全方面的监测,在监测过程中一旦发现安装有不合理不规范的电气线路或电气设备,应严厉追究开发商与施工单位的责任,同时对监测过程中发现的安全隐患应及时的消除,保证电气设施的安全运行,通常情况下,建筑中电气设施的监测主要针对的是对电能生产,输送以及电气线路等绝缘能力,抗老化能力以及载荷能力的监测,另外对消防系统的电源配置情况,疏散指标以及自动报警设施等防控系统的监测[5]。
3.3提高居民的电气认知度
在建筑中,针对电气设施的安全防控问题要想从根本上进行解决,首先就要从居民的安全防控意识上入手,应提高居民的电气认知度,即电气安全使用意识,防火意识以及自我安全保护意识,对此可由相关部门或单位定期安排电气安全防控讲座,提高他们这方面的知识见识,同时一些可通过电台,电视台,报纸新闻媒体以及网络等渠道进行电气方面的宣传,普及大众居民的电气防控意识。
3.4加强居民的用电管理
在建筑中,一旦房主入住之后,可由物业管理公司对房主进行科学安全用电的提醒,告戒他们一定要做好用电控制,防止电气线路或设备等超负荷运行,同时对于电气线路与设备等要进行定期的检查,一旦发现相关的电气隐患问题应及时采取措施消除隐患,对于自己不能处理的可请专业人员进行维修处理,一定要保证电气设施的安全运行,另外对于电气消防设施也要进行定期的检测,防止发生电气火灾时消防设施不能起到真正的作用[5]。
4结束语
综上所述,在建筑中对电气火灾的防控是一项艰巨而长远的任务,只有在深入了解建筑中电气火灾的现状,主要问题以及发生的原因才能制定出相应的火灾防控对策,同时相关的部门或单位还要加强电气行业的监管力度,提高居民的安全用电意识与电气火灾的安全防控意识,只有如此才能保证我国的电气火灾事故发生率降到最低,以实现零伤亡零损失的目标,从而促进社会经济的全面发展。本文通过对我国建筑电气火灾的现状进行概括分析,探讨其火灾发生的常见的问题原因以及相应的防控对策,以期对我国建筑中电气火灾的防控起到一定的帮助作用。
作者:张润民 单位:福建奕祺建筑工程有限公司
参考文献
[1]俞力.浅述我国建筑电气火灾的现状、问题和防控对策[J].中华民居(下旬刊),2014,10:199~200.
[2]潘辉明.浅谈我国建筑电气火灾的现状及其防控对策[J].江西建材,2015,09:228.
[3]赵丹丹.我国建筑电气火灾的现状、问题和防控对策[J].门窗,2015,10:33~34.
一、任务目标
结合冬季森林火灾多发、县群众防火意识偏低等实际情况,通过规范管理、真抓实干、综合整治,实现办公区域无火灾隐患,联系乡镇不发生森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保不发生过夜火,确保森林火灾受害率低于省、州、县规定的工作目标。
二、安全生产,防火防盗
因无森林防火区域划分,全局干部在日常做好办公区域防火防盗工作。一是副局长督促各科室人员提升办公区域防火意识,全局干部下班后需检查电器、取暖设备是否关闭,日常工作中如发现电器功率过大、线路短路、电线老化等火灾隐患第一时间上报局领导班子。二是副局长负责提升窗口工作人员防火防灾意识,规范各窗口电脑、插板、空气净化器等设备的使用。三是中心管理办赵昱、石头和公益性岗位三位同志积极配合副局长开展防火防盗工作开展,同时负责每日下班后关闭地暖、LED、烧水炉、自助终端机等电器设备,降低办公用电过度,关闭紧锁政务中心大门,严防火灾、偷盗事件发生。四是、、及公益性岗位四位同志积极配合副局长开展行政审批局办公楼防火防盗工作,下班后关闭反锁个人的办公室门。五是、同志负责加强对领导班子办公室、各科室电路线路的检查,如有电路老化,电器故障问题,立即整改更换;同志负责督促食堂人员加强日常防火防灾工作,同志下班后负责关闭局办公楼一楼大厅、会议室地暖设备,关闭紧锁办公楼大门,如遇盗抢、寻隙滋事人员立即报案并报局班子成员。
三、落实责任,细化分工
罗健全局长为森林防火工作第一责任人,全面部署森火灾防控工作,如联系乡镇乡发生森林火灾第一时间进行部署。
副局长负责开展森林防火工作,督促全局干部提升森林防火意识,落实组长部署的各项森林防火工作任务,加强与乡群众森林防火工作的宣传。
副局长负责政务服务中心窗口人员森林防火知识培训,加强对办事群众的森林防火工作的宣传,营造社会良好氛围,如乡发生森林火灾第一时间通知财会室落实补给物资的资金,通知后勤工作人员落实灭火设备。
负责配合副局长开展日常森林防火宣传工作及后勤工作。
负责配合副局长开展下乡宣传、资料归档等森林防火相关的其他事宜。
首先,我代表*市政府对省政府考评组莅临*检查指导工作表示热烈欢迎!下面,我将*市消防工作情况汇报如下:
*年,在省委、省政府和公安厅的正确领导下,我市紧紧围绕省政府年初下达的消防工作目标,务实创新,开拓进取,强化社会消防宣传和教育培训,大力构建社会化消防安全防范体系,确保了全市火灾形势的稳定。*年全市共发生火灾98起,死亡3人,直接经济损失44.4亿元,与上年同期相比,火灾起数下降6%,死亡人数下降50%,受伤人数下降100%,直接经济损失下降43%,全年无特大火灾事故,社会消防安全环境明显好转。
一、积极推动社会消防安全责任制落实,大力构建社会化消防安全防范体系
一是将消防工作纳入了各级政府总体目标,建立健全了市、县(区)、乡(镇)三级消防安全责任制体系。实行消防工作目标管理,市县乡三级政府逐级签定了消防安全目标管理责任书,将消防经费投入、城市公共消防设施建设、消防装备建设、合同制消防文职雇员招收、重大火灾隐患整改、社区农村消防工作等责任目标纳入了政府工作考核评价体系。强化消防安全工作领导和管理责任,落实行政主管和行业监管责任,依法督促消防安全主体责任。严格实行消防工作一票否决制,辖区发生重特大火灾责任事故的取消该级政府当年评先资格。二是将消防工作纳入社会治安防控体系,形成覆盖全市的联防联控网络。建立健全了消防区域联防机制、消防区域联防组织和区域联防制度,全市各县区依托消防大队、公安派出所和街道办事处全部建成了三级区域联防组织;依托市保安公司建成了治安消防为一体的“保消合一”体系,辐射两县四区;消防协会联合保安公司对全市二千余名保安进行了消防业务培训,并将防火灭火业务知识列入保安培训课程;加强了农村防范火灾的能力,督促各乡镇政府和行政村形成了“村村联防”体系,尤其加强了对老幼病残人员的安全防范工作,有效地提升了社会面上防控火灾的整体能力。三是多方联动,积极构建消防工作齐抓共管局面。为深入贯彻国发15号文件和省政府52号文件精神,在广泛征求意见的基础上,结合我市实际,出台了《*市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》;加大城市公共消防设施建设力度,在新建、改建、扩建道路上按照国家标准新安装消火栓100个,做到一步到位;大力开展“消防安全社区”创建活动,筑牢社区消防安全防线。全市70%的已建成社区能够正常开展消防工作;按照《河南省农村消防工作规定》要求,完善了农村消防组织、制度、基础设施建设,有效遏制了农村火灾多发的势头,大大改善了农村消防安全环境。
二、认真组织开展消防安全专项治理,大力整治火灾隐患,加大社会防控火灾的能力
按照省政府、公安厅统一部署,全市各级、各有关部门认真履行职责,采取有力措施,切实抓好专项治理工作。先后组织开展了出租屋、网吧、建筑消防设施、三合一、寄宿制中小学校幼儿园、易燃易爆等六次大的消防安全专项治理行动,得到省政府和消防总队充分肯定。根据我市消防安全状况,开展了学校铁栅栏拆除、沿街商宿一体门店专项治理,受到了公安厅、消防总队的表彰。在*年消防专项治理检查中,我市共组织300人次近60个检查组,检查单位1712个,发现火灾隐患1520处,已经改正1150处,限期改正370处,行政处罚796起,罚款金额82.296万元,行政拘留100人,责令停产停业、停止使用、停止施工372起,专项治理极大地改善了行业的消防安全条件,带动了整个社会消防安全环境的全面好转。
三、省政府年初安排部署的重点工作取得重大突破
(一)合同制消防文职雇员招收取得重大突破。根据《河南省消防部队消防文职雇员招收管理规定》,我市及时成立了消防文职雇员招收领导小组,制定了招收方案,按照公务员招收办法,通过严密考核,层层选拔,35名高素质文职雇员以全部到位,完成省政府下达文职雇员招收任务的140%,其中国家统招生占76%,并由市财政统一负担经费。
(二)多种形式消防队伍建设取得重大突破。严格按照《*市*年农村乡镇多种形式消防队伍建设方案》的要求,大力加强农村消防工作,积极组建多种形式消防队伍,着力提高农村抗御火灾的整体能力。截至目前,全市共投资150余万,4个重点镇和12个处在公安消防队保护范围外的乡镇已全部按“四有”标准完成建队任务,配备正规消防车2部,三轮奔马消防车6部,改装洒水车3部,消防摩托车1部及其他改装车辆4部,按照标准配备了手抬机动泵、战斗服、水带、水枪及干粉灭火器等消防器材。此外,3支企业专职消防队得到了有效整合,实现统一调度和协同作战。市政府为郾城区合同制消防队每年划拨专款20万元,合同制消防队的经费开支、队员工资、医疗、保险等得到有效落实,运行机制日益完善,战斗力明显提高。构建了以公安现役队为主体、合同制队为补充、其他多种形式消防队伍并存,遍布城乡各地的多层次、全方位、立体化消防力量体系,提高了社会整体防御火灾能力。
(三)消防队站建设实现新突破。*年,在省政府确定的建队目标之外,我市着力进行特勤队建设,特勤队营房主体工程建设已经完工,累计投入资金700余万元;投入资金400余万元,在市区征用了15亩、20亩的两块征地,*年前市区可达到6个执勤中队,为*消防长足快速健康发展奠定了坚实的基础。
(四)车辆装备建设实现新突破。*年,市政府投资230余万元购置了6部消防车、改装2部,购置了80万元特勤器材。*年,市政府又投资200多万元购置了4台消防车、改装了3台,购置了30多万元特勤器材,超标准完成公安部要求的“1571”配备。近两年投入车辆装备建设的资金,比过去十年的总和翻了两番。
(五)消火栓建设实现新突破。*年,市政府召开专题会议决定由社会单位集资建设市政消火栓。目前,已经到位资金150多万元,四区两县全部开始安装,可望安装消火栓300个,是*建市20年来的总和。
(六)社会化消防宣传培训工作实现新突破。一年来,*市以深化消防宣传“四进”为载体,树立全民消防理念,创新消防宣传形式,整合消防宣传资源,开创了消防宣传工作的新局面。消防部门全年共在各级报刊、电视台和网站发稿1465篇,在四大网站发稿的积分排名位居全省第一。设置大型消防宣传标语35块,悬挂消防条幅2000余条,散发消防传单20万份,发送消防短信20万条,开辟消防专栏130期,向市、县(区)党政领导报送消防要情摘报16期。在完成总队专业培训任务的基础上,充分发挥消防协会作用,开展了大规模的社会消防安全培训活动,消防知识讲座已列入市委党校培训必修课。在助残日、119宣传日,消防部门先后深入到市残联、市聋哑学校,把消防常识宣传延伸到弱势群体。截至目前,全市共开展消防专业培训2200人,科普培训12万余人,受训人员比率达到了5%,有力地提高了全市人民的消防安全意识,加快了消防社会化进程。
四、紧抓火灾隐患普查整治和消防安全百日会战,扎实开展冬季防火工作
为切实把公安部、省政府关于冬季消防安全工作的重要指示贯彻落实到实处,我市坚持把做好冬季防火安全大检查工作,消除火灾隐患,创造良好安全环境,作为实践“三个代表”重要思想的实际行动,放在经济和社会发展的重要位置,全市上下高度重视,行动迅速,狠抓消防安全措施的落实,确保了冬季消防安全大检查工作的顺利进行。
(一)火灾隐患普查整治成效显著
公安部“9.22”和省政府“9.26”坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议后,特别是9月29日《国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》下发后,我市高度重视,迅速行动,并早在省政府“10.19”电视电话会议之前印发了《*市集中开展火灾隐患普查整治工作方案》,召开了全市火灾隐患普查整治工作会议,又于10月25日下发了《关于切实加强冬季消防安全工作的通知》,于11月15日以会代训对全市各消防安全重点单位参加火灾隐患和消防产品普查整治的近百名人员进行了一次系统的业务培训。同时,为扎扎实实开展好火灾隐患普查整治工作,确保该项工作落到实处,市政府成立了分管副市长为组长,公安、消防、安监、卫生、教育、质检、工商、铁路、交通等部门分管负责人为成员的火灾隐患普查整治领导小组,建立了火灾隐患普查整治联席会议制度、各部门联系人制度,公布了火灾隐患举报电话和举报电子邮箱,在电视台播放分管副市长的讲话,在《*内陆特区报》上发表了分管副市长就火灾隐患普查整治工作的答记者问;市电视台、广播电台和市公安消防支队联合举办了走进直播间活动;制作了以火灾隐患普查整治活动为主要内容的宣传图板200余块,悬挂横幅千余条;社会各单位严格按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对照普查整改的重点内容进行全面自查,各行业、系统主管部门也均按照各自职责对单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实,截至目前,全市各单位上报的火灾隐患自查整改承诺书和普查登记表已达近千份。
(二)大力开展消防安全百日会战,切实加强单位内部火灾隐患自查整改。
为确保消防安全百日会战的深入开展,我市迅速安排部署,及时印发了《*市“消防安全百日会战”活动方案》,市政府成立了高规格的领导小组,结合火灾隐患普查整治工作,层层发动,强化宣传,大造声势,在全市范围内开展了“铁拳”、行动、“媒体聚焦消防”和“千人督查互查”行动。截至目前,共排查社会单位158家,发现火灾隐患200处,责令当场改正隐患52处,责令限期改正隐患56处,责令停产停业3家,罚款1.4万元,清理“三合一”场所住宿人员14人,开设消防专栏4个,播发宣传稿130篇,播放消防公益广告2期,组织专访团2个,发放手机短信10000条,通过广播制作专题节目4个,起到了明显效果。
五、扎实开展“双节”、“两会”消防安全保卫工作
紧紧围绕火灾隐患普查整治和消防安全百日会战,以人员密集场所和公共娱乐场所为重点,采取有力措施,在全市范围内扎实开展“双节”“两会”期间的消防安全保卫工作,全力确保火灾形势的稳定,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
一是加强组织领导,提高认识,切实增强工作责任感。市公安消防支队及时制定下发了《关于做好“双节”“两会”期间消防安全保卫工作的通知》,各县区也制定了消防安全保卫工作方案,明确各部门消防安全检查范围和责任,以及各类场所消防安全标准,部署开展消防安全检查、自查活动。
二是多部门联合行动,严格执法,严厉打击消防违法行为。结合目前正在开展的火灾隐患普查整治工作,公安、安全生产监管、文化、工商、卫生、教育、宗教等有关部门,对辖区内的歌舞厅、影剧院卡拉OK厅、酒吧等公共娱乐场所和基督教堂、学校会堂、礼堂等场所逐一进行检查。消防部门将强化每日一查和错时工作制,进一步加大夜查工作力度,对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、酒吧、洗浴城等场所逐一开展夜查,确保一个不漏,对存在火灾隐患严重的要坚决停业整改;对营业时超过额定人数的坚决予以清场,并依法给予相应处理;对“三合一”、“二合一”场所发现一处查处一处;对商场、市场、公共娱乐等场所内的留宿人员,予以立即清理,并重处重罚。
三是强化宣传培训,全民动员,营造浓厚的消防安全氛围。结合“双节”“两会”期间,不同时间主要活动人群的不同,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,有组织地开展针对性的消防宣传活动,特别是在春节期间通过对人员密集场所从业人员的消防安全培训,不断提高其消防安全意识和自防自救能力,确保人员密集场所的每名员工都能达到会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散的“三会”要求。