实验室固定资产管理制度精选(九篇)

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第1篇：实验室固定资产管理制度范文

关键词:固定资产 管理体制

在我国的科技企业中，相当一部分是由原来的科研事业单位转制而来，转制成为科技型企业后，由原来执行《科学事业单位会计制度》转而执行《企业会计制度》。运营方式也由原来的公益科研为主转向生产经营为主。在此过程中产生了一些财务管理方面的问题，其中的固定资产核算和管理也存在不少问题。单位财务部门原来拟定执行的《固定资产管理制度》，已不足以对企业内部全部固定资产展开全面有效的管理。而健全有效的固定资产管理制度的制定，能加强企业固定资产的管理，让企业的管理者对本企业固定资产的状况能随时了解监控，使企业运营顺利，保持企业资金的良性运转，杜绝可能的浪费，确保企业财产免受损失。企业可根据自身资产和运营特点，制定符合自身特点的固定资产管理制度，提高制度的执行能力。当下，我国的许多科技型中小企业，由于单位小人员少等特点，在固定资产管理上，还存在许多不足有待进一步健全。

一、科技企业固定资产管理缺乏

目前我国很多中小型科技企业，随着企业经济生产的发展，投入加大，固定资产数量增加较快。但在固定资产核算与管理上，呈现出缺乏管理的现象，没有设专门人员对企业的固定资产进行管理，亦未很好地执行相应的管理制度。上述的企业固定资产管理的缺失，无法令企业的管理者对企业的固定资产的实际数量与使用状况及时掌握，致使当企业的固定资产有盈亏、毁损及报废等状况出现之时无法获得及时有效的处理，导致企业固定资产遭受损失，阻碍了企业健康发展。以下为固定资产管理缺乏的表现：

(一)账务处置比较混乱，口径和核算方法不统一

《企业会计准则（2006）》关于固定资产的定义：固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：一是为生产商品、提供劳务、出租或经营而持有的；二是使用寿命超过一个会计年度。而且同时满足下列条件的，才能予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠地计量。科技企业一般都拥有的与科研有关但并不直接为生产服务的资产设备，如图书、标本、科研仪器、电子设备如手提电脑，有些设备由于更新快、流动性强等原因，对于是否应该列入固定资产帐目核算和管理，就存在比较模糊的认识。 在核算上，一般企业用自有资金购入固定资产时，帐务处理是：借：固定资产，贷：银行存款；然后在使用年限内再提取折旧费平均分摊。但科技企业一般都有科研项目费和专项项目经费，这些经费一般是从国家财政资金渠道下拨，当使用这些经费购入固定资产时，既要反映资产的增加，也要反映专项经费的支出，所以应当在设备购置到位、验收完成后将资产价值一次性计入资本公积，帐务处理是：借：固定资产，贷：银行存款；然后借：专项应付款，贷：资本公积。在该固定资产使用年限内，如果按企业会计制度，需要计提折旧：借：科研成本，贷：累计折旧。科研成本计入当年损益，造成科技企业本年利润降低。如果不再按企业会计制度要求计提折旧，又会影响固定资产净值真实性，造成固定资产净值虚增。这也是科技企业固定资产帐务处理比较混乱的地方。一些科技企业普遍存在固定资产账实不符的情况。当需要用科研项目经费预付购置仪器设备的款项时，因为需要反映科研项目经费的支出，所以必须：借：专项应付款，贷：银行存款；而一般企业预付购置款时，必须：借：预付账款，贷：银行存款。与一般企业相比较，科技企业的账务处理方法在报表上就体现不出预付账款金额。科技企业有时会有上级主管部门无偿配置和调拨的电脑等专用设备，根据财务体制规定，应当纳入固定资产账目核算和管理，但一些企业并未按规定入账。一些科技企业存在重科研、轻管理的现象，忽视财务管理，会计人员业务水平偏低，在工作中漏记固定资产账目的现象常有发生。有些中小科技企业，将房屋修缮处理费用、仪器设备维护费用、增置费等固定资产后续支出中不符合计入固定资产成本的部分亦计入固定资产中成本中，造成固定资产价值不实。

(二)固定资产管理的缺失

1、管理意识较差

科技企业因为生产与科研并重，企业固定资产中既有为生产经营而持有的，也有为科学研究而持有。对于非经营性资产，因为不能直接投入生产经营中创造经济效益，其管理容易被忽视，从而出现漏洞。因监管力度不够而存有账外资产，科研项目购置的仪器设备由于从科研项目经费列支，当项目结束之后，应当把固定资产转交企业管理与使用，但是一些企业没有履行规定手续，导致此部分固定资产置于账外，失去有效监管，造成企业资产流失。

2、账务管理粗放

只有购置固定资产时的支出帐，没有二、三级的资产明细账、明细卡片，记录每件资产的详细资料及存放使用状况。也没有固定资产帐帐、帐实、帐卡相符的核对，固定资产帐面记录与实际情况偏差长期存在，没有及时调整。

3、重购置、轻管理

科技企业往往会有科研经费，使用科研经费购置试验仪器、科技开发设备时，由于是财政资金，购置时需可行性论证和层层审批，极其重视，购置回来后便只使用，不管理，常常几年都没有清点。贵重精密的科研仪器没有制定使用保管和操作规定，没有专人管理，没有掌握操作规程的技术人员随便操作，造成仪器损坏、付出高额的修理费，浪费国家资金，也造成企业的损失。科研项目负责人购置电子设备后，个人使用时，往往没有企业资产的意识，把企业资产当成个人资产，企业对这部分固定资产基本上失去监管。各使用部门在固定资产的调拨、转让、毁损及报废和变卖之时，通常不按规定程序进行上报审批，而是自行处置，违反了固定资产管理规定程序。

4、固定资产清查制度不落实

虽然企业一般制定有固定资产盘点制度，但由于科技企业的行政管理机构一般都比较简单，财务机构更是人员少，工作事务繁杂，很多企业没有专门的固定资产管理机构，难于每年进行固定资产的实物盘点和清查，年度审计时审计人员一般也不会检查实物，只有多年一次的清产核资才会进行比较彻底的清查盘点，而这时很多固定资产已经购置多年，使用部门变更、资产损坏或者报废甚至已经变卖，帐实不符严重，给固定资产管理带来很多问题。

5、管理制度不健全

科研事业单位转制为科技企业时，也相应制定了企业财务管理制度，但一般都会沿用部分事业单位管理制度的内容，而且制度的制定也比较简单和粗放，没有引入企业管理的内部控制制度，不够健全。在固定资产管理上，没有专门的管理机构，都是由财务部门管理，但资产实物一般都不在财务部门所能管辖的范围内，各个资产使用部门如实验室、技术开发基地、办公室、基地服务中心等各用其物，缺乏统一协调的管理机构进行有效管理，当需要清查和盘点固定资产时由财务部门分别和各个部门单独交涉，各部门资产情况有变动时也不及时报告财务部门，造成管理低效、无序。

二、健全科技企业固定资产管理的建议

(一)根据自身特点确定固定资产类别与核算方法

科技企业所持有的固定资产兼有科研事业单位和一般企业的特点，既有一般企业为生产经营和管理而持有的厂房、生产设备、生产工具、交通工具等，也有科研事业单位为科学研究公益服务所持有的实验室房产、实验仪器设备、电子设备、图书、标本等。《企业会计准则（2006）》关于固定资产的定义，给予企业结合自身特点确定固定资产标准的灵活性，科技企业可根据自身特点制定本企业的固定资产类别，如：土地、房屋建筑物、生产设备、专用实验仪器、电子设备、交通工具、家俱用具、图书及标本，等。建立固定资产总账、二、三级明细帐及单项卡片、固定资产明细登记表，准确详细地记录固定资产来源、验收、使用、保管、责任单位和责任人、运转、维修、改造、折旧、盘点等相关内容。在帐务核算方面，区分自有资金购入固定资产和科研项目经费（财政资金）购入固定资产，自有资金购入固定资产按企业会计制度核算；科研项目经费（财政资金）购入固定资产可参考科学事业单位财务制度，购入固定资产时一次性支出科研项目经费，同时计入资本公积，不再计提折旧，既确保国有资本增值保值，同时又不重复计成本，真实反映科技企业的利润情况。

(二)加强管理意识

企业资产是企业立身之本，固定资产自身价值较大、使用时间长、能为企业生产创造出经济效益，是科技企业发展的重要物质保障。因此，上至企业领导层、管理层，下至普通员工，都必须强化固定资产管理意识和责任感，保证企业固定资产的安全、完整，充分发挥固定资产的使用效益。摒弃固定资产管理是财务部门的事情的狭隘意识，在企业员工中普及财务管理制度、资产管理制度及规定等，形成遵章守法、依法办事的风气。

(三)落实固定资产清查制度

企业或多或少都建立有一些资产的管理制度，固定资产管理制度中必须坚持每年清查而不是遇审计清查或临时突击清查。科技企业拥有的贵重精密实验仪器、特殊行业的科研和生产设备对环境要求较高，容易出现受损情况，例行的检查和清查易于发现仪器设备状况的变更，及时采取措施维修和养护，以利于更高效地利用设备，节约资金。所以，根据自己的实际，科技企业应制定半年清查和每年清查制度，确定清查的重点，每半年和一年分别对不同类型固定资产进行清查，这样既能针对重点，又能覆盖全面。对于科研项目负责人携带外用的企业固定资产，领用时应签署领用单，每年清查时应按领用单所列资产交回检查实物后方可再次领用。清查过程中出现的盘盈、盘亏资产、以及资产状况变更，经报规定程序批准后，及时调整帐务，并查明原因，追究责任。通过清查，做到帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，力求准确掌握企业的固定资产情况，管好企业资产，防止资产流失。

(四)健全固定资产管理的内部控制制度

内部控制是由企业治理层、管理层和全体员工共同实施的实现控制目标的管理过程。建立固定资产管理内部控制制度旨在保证企业固定资产合法合规经营管理，资产安全、财务报告和相关信息真实完整、提高管理效率，促进企业实现发展战略。企业应根据法律法规和有关规定研究制定一套完整的适合本企业情况的固定资产管理制度和具体实施的细则。首先落实固定资产管理责任部门和责任人，理顺固定资产管理部门与财务部门或资产管理人员与财务核算人员的分工、合作关系，实行资产管理与财务管理相结合、实物管理与帐务管理相结合、实行固定资产业务不相容岗位分离、制约和监督。科技企业若是行政管理部门人员较少，无专门的资产管理部门，可由财务部门、各资产使用（存放）部门分别指定若干人共同组成固定资产管理小组，在固定资产购置（取得）、验收、付款、使用与保管、半年和年度清查、处置流程中相互制衡、防漏纠错，防止资产风险。一般来说，固定资产帐务管理责任在财务部门，那么固定资产实物管理责任就不能也全部由财务部门承担。固定资产管理部门（或各部门合作组建的固定资产管理软机构）应承担起固定资产实物管理的责任。企业要制定固定资产从购置到最后处置整个流程的管理制度和实施细则，明确流程中的操作规范和控制要求，并制定一定的控制绩效奖惩制度，以保证固定资产管理内控制度的有效实施。

(五)促进固定资产高效利用

固定资产购置回来如果闲置或利用率低，则是对企业资产的巨大浪费。科技企业购置的固定资产包括相当部分科研项目研究的实验室仪器设备，对技术先进性要求比较高。企业应根据自身发展战略、技术研究方向，设计购置资产计划，同时加强技术改造，促进固定资产技术升级。优化资产配置，在企业内部促进资产合理流动，部门共享，使物尽其用，提高固定资产使用效率，节约购置资金，并保持固定资产技术先进性，促进企业可持续发展。

(六)强化资产管理人员的业务水平

中小型科技企业普遍存在单位小，财务和管理岗位设置少、财务人员专业素质较低等现状，在很大程度上造成固定资产管理的低效。提高财务人员的财务专业知识，普及资产管理人员财务管理基本知识和资产管理制度法制法规知识，配备高层次的财务管理人员，运用先进的资产管理软件，对固定资产管理流程进行全程跟踪管理，增强固定资产信息化管理能力，使企业资产管理规范化、科学化。

参考文献：

[1]财政部.国家科委.科学事业单位财务制度

[2]财政部.企业会计准则（2006）

[3]财政部,证监委,审计署,银监委,保监委.企业内部控制配套指引

[4]刘锋,张群.我国科技型中小企业的融资问题[N].中国第三产业,2008,（8）:11-14

第2篇：实验室固定资产管理制度范文

（哈尔滨市阿城区教育发展服务中心 黑龙江·哈尔滨）

摘 要：随着国家对基础教育的大量人力、物力和财力的投入，当前我国大部分中小学校的基础教育条件得到了极大的改善。然而，面对崭新的教学楼、气派的操场、整洁的食堂以及各种实验仪器设备，如何才能够妥善管理这些固定资产成为了挑战。本文针对当前我国中小学固定资产管理中存在的问题做了深入分析，并提出了加强中小学固定资产管理的对策。

关键词 ：中小学校；固定资产管理；问题；对策

我国的综合国力显著提高，国家在中小学基础教育上的经费投入也越来越多，但是，不得不承认，随着国家对中小学固定资产投入的力度不断加大，中小学固定资产管理面临了越来越多的问题和挑战。例如，闲置的中小学固定资产流失严重、固定资产管理人员缺乏相应的管理经验、领导重视程度不够以及固定资产管理制度不完善等问题，这些都严重影响了中小学的教育教学质量。本文分析了当前我国中小学固定资产管理中存在的问题，提出了相应的措施以加强中小学固定资产管理。

一、我国中小学固定资产管理面临的问题

1．固定资产管理制度不完善、不健全

目前我国中小学的固定资产管理制度仍然不健全，无法适应当前中小学固定资产数量的增长以及经费不断增多的形势。不仅如此，当前我国中小学关于监督固定资产的制度也相当薄弱，没有一套完善的监督机制对中小学固定资产的使用情况以及存储情况做定期合理的分析。同时，一些并不专业的人士来管理固定资产进一步使得固定资产的管理漏洞频出。这些都是学校没有合理健全、完善的固定资产管理制度造成的。

2．有关校领导的重视程度不足

当前，一些中小学的校领导对固定资产的重视程度不足，造成一些固定资产盘点清查流于形式，形同虚设，并没有真正发挥其审查作用。有些学校甚至多年都没有对固定资产进行盘点清查，或者盘点清查之后没有及时入账。对于盘点缺失的固定资产也没有继续追查原因，往往草率了事。总而言之，由于校领导的忽视，固定资产的管理常常达不到预期的目的

3．固定资产流失现象严重

固定资产流失现象普遍存在于当前我国的中小学中，特别是闲置的固定资产。在购置这种固定资产时，由于缺乏科学合理的规划和使用计划，造成一些昂贵的设备在购置之后没有得到有效的使用，造成这些设备逐渐闲置。当前，我国的中小学普遍存在重购买轻使用的现象。一些固定资产的购置只是为了给学校充门面，并没有真正落到使用的实处。通常都是积极申请经费购买，一旦申请成功购买之后就闲置。

4．固定资产管理人员缺乏相应的管理经验

中小学的固定资产管理人员一般是由退休下来的教师来担任。这些教师原来可能是数学、语文或者生物老师等，对于固定资产的管理知识并没有系统全面了解。由于他们缺乏专业性的管理知识，造成他们不能够清楚地进行资产申请、采购、监管和清查等工作。由于对一些基本流程不熟悉，造成固定资产的统计不准确、账物不符等现象。

二、改善中小学固定资产管理方法

1．完善我国中小学固定资产管理制度

无规矩不成方圆。过去中小学面临固定资产的管理总是具有随意性，或者管理制度流于形式。这种根本的规章制度必须要建立起来，并且具有一定的执行效力。为此，必须制定让固定资产管理有法可依的规章制度。例如，在各个学校要根据不同的学科性质、资产用途，由各个学科教学组或者实验室提出书面申请，经过学校统一审核，确定应该购置资产的种类，并由学校统一组织购买。购买完成后，固定资产的使用方法、使用周期等根据具体的教学方案具体制定。对于专业性较强的固定资产则必须邀请专业人士来指导购买使用。

2．从上到下树立正确的管理观念

中小学应当自校长、党委书记到教职工一致树立起正确的管理观念，保持高度的警觉性，提高重视程度，从而防止固定资产的流失。只有从根本上认识到问题的重要性，提高现有固定资产的使用效率，才能够更好地为中小学生的素质教育服务，才能够提高学校的办学实力。由于中小学固定资产的覆盖范围较广，并且学校教职工和学生都会经常接触到固定资产，因而树立起从上而下的全局管理理念，有助于树立起人人关心、人人管理的良好氛围。

3．利用现代科技建立信息化管理系统

计算机技术的不断发展和进步给人们的生产生活和工作带来极大的便利。为此，中小学的固定资产管理也应该与计算机技术挂钩，通过建立起有效的信息化管理系统，更好地对学校固定资产进行管理。例如，引进信息化流程管理方式。对于实物的管理要从项目立项开始，到工程完工、资产验收为止，要将申请、批复、付款情况、发票等资料完整地纳入信息化管理系。引进电子标签管理方式，要将实物资产的信息，如资产名称、种类、购置时间、购进价值、净值、存放地点、使用人等以条形码的形式标示，贴到相应的资产上。这些计算机管理系统能够更好更方便地帮助中小学固定资产管理人员对固定资产进行管理。

4．加强固定资产管理人员的专业技能培训

为了全面规范和加强学校固定资产管理，提高erp系统操作应用，完善各项工作流程，中小学校相关部门的固定资产专责进行固定资产管理培训。培训的目的关键是要让管理人员进一步学习根据分类标准、设备与固定资产对应目录建立健全固定资产台账，保证账、卡、物相符，提高ERP系统的实际应用水平，保证管理系统中的资产信息的完整性。

三、结语

第3篇：实验室固定资产管理制度范文

高校的固定资产是保证学校科研、教学、后勤、行政等各项工作顺利进行的必要基础，也是衡量高校办学质量和规模的重要条件。加强高校固定资产的管理是为了合理配置高校的固定资产、提高其使用效益、保护固定资产的完整与安全、防止固定资产流失。随着我国高等教育体制改革的不断深入和发展，高等教育事业的发展步伐越来越快。近年来，高等学校通过各种渠道筹集资金，扩大了基础设施的建设，同时，固定资产也随之增加。所以，高校固定资产的有效利用成为节约事业经费、提高科研教学水平、增强办学能力的重要环节，也是提高师生物质文化生活水平、推进高校建设的重要保证。然而，一直以来，我国高校大都忽视资产的管理，致使资产高校资产管理体系不完善、利用率低、重复购置、流失严重、管理混乱等问题广泛存在。切实加强高校的固定资产管理，对于防止国有资产流失、提高办学效益、促进高等教育事业发展有着非常重要的意义。在当前很多高校过度举债经营的情况下，如何提高其资产的管理水平，加强固定资产管理，充分发挥其效用，确保固定资产安全、完整和保值增值，已经成为高校普遍关注的问题。

一、高校固定资产概述

1.高校固定资产的定义。

固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为高校开展教学、科研及其他活动而持有的；使用寿命超过一个会计年度。明确固定资产应同时满足下列两个条件才能予以确认：一是与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；二是该固定资产的成本能够可靠的计量。同时还规定：与固定资产有关的后续支出，符合固定资产确认条件的应当计入固定资产成本；不符合固定资产确认条件的，应当在发生时计入当期损益。

2.固定资产的分类。

高校固定资产一般按下列两种方法进行分类：

（1）按国家教育部分为十六类：房屋及建筑物、仪器仪表、土地及植物、电子设备、机电设备、文体设备、印刷机械、卫生医疗器械、行政办公设备、标本模型、量具和器具、文物及陈列品、工具、图书、家具、被服装具和牲畜。

（2）按高校会计制度分为七类：房屋建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、交通运输工具、图书资料、其他固定资产。

3.高校固定资产的特点。

（1）目的明确。高校持有固定资产的目的是为了开展教学、科研及其他活动而持有的。

（2）使用寿命长。使用固定资产寿命较长，使用寿命一般超过一个会计年度。

（3）形式多样。高校固定资产的形式多样，种类繁多，数量大，而且价值高。

（4）资产来源广泛。高校固定资产来源渠道多元化，如财政拨款购置、用事业性收入购置、用经营性收人购置、用商业贷款购置的以及捐增。

二、高校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理意识淡薄。

高校固定资产种类繁多，数量庞大，许多重点实验室的设备价格非常的昂贵，所以，高校固定资产的管理，责任重大。长期以来，在高校中，普遍存在着只注重资金投入，而忽视资产管理的问题，这就导致管钱与管物脱节，固定资产的价值分离，管理体制上，缺乏必要的投资效益评估机制和监督机制。从教师、实验人员到校、系领导，对于资产管理，意识淡薄，旧观念已不能适应新形势的需要。

2.资产验收环节程序不规范。

在高校，由于负责采购的部门有设备处、后勤管理处等。在资产验收的环节，通常是谁购置谁验收，这与当前的内控制度相背离。固定资产卡片的登记是否与实物相符，所采购的设备、资产等是否达到使用标准等方面，缺乏有效的核对与监督。

3.固定资产管理制度不健全。

高校固定资产管理，由于资产种类繁多、管理环节多、管理部门多，相关的管理制度难以健全完善。许多高校虽然已经制定了固定资产管理制度，但实际上，固定资产管理制度形同虚设，有章不循、违章不究、执行不力现象经常发生，固定资产管理流于形式，失去了规范约束作用。

三、完善高校固定资产管理的措施

1.增强固定资产管理意识。

学校领导要更新观念，认识加强固定资产管理的重要性，切实加强固定资产管理，将固定资产管理列入工作目标，提高领导层管理意识；同时还要加强固定资产管理人员的素质培养，加强固定资产管理队伍建设，选拔一批作风踏实、责任心强、熟悉政策、思想进步的人才，对其定期进行廉政勤政教育，提高对固定资产管理的认识；高校固定资产管理工作应建立相应的奖惩机制，将相关工作成果纳入考核，常抓不懈，使之规范化、科学化、常规化。

2.构建信息化管理平台，提高全过程动态管理。

（1）信息化管理系统建设。要加大经费投入，开发高校固定资产信息化管理系统，在现有的基础上开发更完善的管理软件。充分利用现代信息系统，实现资产管理、预算管理、政府采购信息共享。对所有固定资产，进行全程动态管理。

（2）建立固定资产网络管理平台。利用校园网，通过建立固定资产管理网络平台实现网络化管理。使固定资产管理部门与财务部门实现对接。使各级管理部门随时了解固定资产使用情况，协调各部门的长期闲置资产，将资产调剂到更需要的部门，减少重复购置资产，增加资产使用率，缓解高校资金紧张的压力。

3.建立一套科学的固定资产管理机制。

第4篇：实验室固定资产管理制度范文

【关键词】学校，固定资产，管理

学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是财物管理的重要部分也是加强国有资产管理，防止资产流失的重要环节。因此需要各级领导、各部门会员参与加强固定资产管理，本人结合实际工作就固定资产管理现状和改进，提出如下建议。

一、固定资产管理现状

学校制定了固定资产管理办法，但在实际管理中存在着许多问题，首先观念上管理意识淡漠，长期以来学校领导关于固定资产管理意识淡薄，只重视购入，不重视管理，权责不明，认识模糊，重钱轻物；管理上家底不清，帐实不符，制度不健全，缺乏有效的约束机制；资产闲置浪费现象严重，学校对固定资产的合理调配、维修保养等各个方面监督不够，还有的在固定资产使用过程中，主观上造成固定资产的损坏、丢失等现象比较严重。资产管理与预算管理相脱节，学校财务人员对资产类采购使用等环节有责无权，不能很好地发挥会计建议监督职能，既不利于资产管理，也限制了财务预算管理和财务水平的提高。

二、加强学校固定资产管理的建议

第一，实行集中管理统一核算。建立固定资产管理专门机构，配备合格的管理人员，对学校固定资产进行统一管理，明确各职能部门的责权利，一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购、到资产的验收，保管使用维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减，管理等各方面加以监督和考核，就我校目前的管理现状来看，首先学校财务统一管理，各使用部门负责本部门的固定资产管理，与资产移动变更损坏等情况及时和财务勾通进行账务处理，做到帐实相符。固定资产管理靠大家分工协作，提高固定资产使用效率，防止资产闲置、浪费等现象的发生。

第二，健全固定资产管理制度。建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实行有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保固定资产管理工作的高效机制。1、建立固定资产请购制度，资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实急需使用，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围，资产采购必须经采购中心进行。2、加强固定资产验收保管制度，学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接收捐赠等所有资产都应有固定资产管理人员、采购人员、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好质量达不到要求的产品，严把质量关。3、严格固定资产清查、报废制度。固定资产的处理、报废应严格按照规定程序进行申批，不利擅自处理，定期做好固定资产的清查、核对工作，明确处罚措施，根据资产管理需要，定期开展财产清查，该入账的及时入账，该报废的及时报废，固定资产明细账与管理部门的实物也要一年核对一次，做到帐账、帐证、帐实相符。

第三，设立专门的机构加强管理。人既是管理的主体又是管理的客体，最大限度地调动学校全体教职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务。也是学校固定资产成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的，实行民主化管理就是全体动员都参与管理，使资产管理有序化，每个使用部门都负起责任，把所使用的资产当自家的管好保养好，提高它的使用效率，有效防止固定资产前清后乱，闲置浪费的现象。

第四，改进固定资产核算方法和手段

一是严格界定固定资产范围，按照规定行政事业单位一般设备单位价值在500元以上，专用设备在800元以上或虽没达到规定标准，但耐用年限超过一年的大批量同类物资，也作为固定资产核算，例如在学校像课桌、学生用床等虽未达到上述标准，但批量较大应列入固定资产。对实验室体育用品金额小易粹品应列入低值易耗品，直接列为支出，不应列入固定资产。使得固定资产范围符合财务制度要求。也便于学校的固定资产管理。使固定资产管理有序化、制度化。二是建立固定资产电子档案，建立详细的固定资产档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化，固定资产电子档案应惯穿固定资产管理的全过程，包括固定资产的申购手续，验收报告，报废手续等有关原始凭证，都要立档保管并编制序号和目录，以便日后查阅。

利用专用软件加强固定资产核算，运行财务软件建立固定资产卡片，自动生成明细帐，既保证核算质量又提高工作效率。

第五，加强固定资产的监管力度。学校各职能部门，应相互配合，真正发挥财务参谋监管作用，作好资产管理工作。尤其发挥财务部门对固定资产的监管作用，新的预算法提出了资产管理与预算管理财务管理相结合的新观念，学校实行统一核算集中管理后，各使用部门应及时向财务部门反映各资产的使用情况，以便财务部门掌握固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率。这些环节包括固定资产投资申批、购建、完工、验收。固定资产的日常管理包括日常维护管理、实物保管，报废管理等，加强学校的内部控制确保固定资产各个管理环节，都在有效控制之中。

第六，提高财务人员的专业素质。随着教育现代化的不断深入，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为防止固定资产的流失，更好地实现资产的保值增值，我们财务人员除做好日常核算工作外，更应适时适度协助本单位领导管好用好固定资产，发挥固定资产的最佳效益，这对财务人员的整体素质，提出了更高的要求，为此，加强财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，进一步提高他们的专业水平，并将培训的情况纳入年度考核中，促进学校固定资产管理队伍专业化、知识化、规范化。

总之，加强学校固定资产管理是学校管理的一项重要内容，各单位应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率，只要各级领导转变观念，加强管理意识，制定相应的内部管理制度并采取行之有效的科学管理方法，避免资产的闲置浪费等现象，领导重视程度+完善的管理监督机制+工作人员的能力+使用者的责任心=固定资产的管理效果。

参考文献：

[1]行政事业单位固定资产管理制度

第5篇：实验室固定资产管理制度范文

关键词:高校;固定资产管理;问题;建议

中图分类号:G475文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)32-0184-02

随着国家对教育事业投入的不断加大,高校固定资产的数量越来越多,资产价值越来越大。据统计,2001年全国普通高校固定资产总值581.59亿元,到2007年高校的账面固定资产大约为5 000亿元。7年时间,固定资产总值增长了近7.6倍。如何将这些资产管好用好,越发显得重要。随着2006年5月《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施,高校固定资产管理工作进入一个崭新的阶段,不仅明确了固定资产管理机构,还建立起较为完善的固定资产管理制度,从物资的采购、验收,到账、卡、物的管理都进行了规范。但是,高校的固定资产管理基础比较薄弱,加上其数量大、规格品种繁多、涉及人员范围广等因素,发展到今天,仍存在诸多问题。

一、高校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理意识仍需进一步深化

经过近几年的发展,高校固定资产管理工作已受到各高校的重视,但是,校内各二级单位及广大教职工的意识仍有待加强。由于高校的固定资产特别是仪器设备大多分布在各二级单位,具体使用又归各位教职工,管理工作离不开他们的支持与合作。但是,部分人员认为,教职工应做好教学与科研工作,对资产管理工作态度不认真、不积极,如“资产效益考核”或“资产使用情况统计”,认为统计了也没用,马马虎虎,敷衍了事。还有的存在利己主义、本位主义,认为用科研经费购置的设备就是本部门的设备,很难实现资源共享,宁愿让资产闲置,也不允许其他部门使用,造成资产的重复购置和闲置浪费。因此,强化全体教职工的资产管理意识非常重要。

2.固定资产管理制度有待健全

(1)未建立固定资产交接制度和报表制度。各高校按照国家固定资产管理办法,纷纷制定了校级管理制度,从物资的采购、验收、使用、保养,到报废、处置,均有相应的管理制度,但未涉及固定资产的交接制度和报表制度。伴随我国高校人事制度的改革,人员流动性越来越大,为了避免人去财空或人去财乱现象的发生,建立固定资产交接制度,及时明确资产保管接替人员尤为重要。另外,资产部门应每月编制资产月结表,反映当月资产变动情况,为校院两级资产管理人员进行资产核对及资产管理部门与财务部门进行定期对账提供基础信息。

(2)管理制度各环节有待细化。目前,高校固定资产管理制度大多停留在校级层面,只涉及到管理原则和框架,对学院及职能处室等二级单位来说,没有明确具体的操作办法及步骤,造成各二级单位遇到具体问题时无章可循。

(3)管理制度中责任不明确。尽管管理原则规定为分级管理、层层负责,但对各级别层次管理人员的工作内容及权限责任没有明确规定,互相推卸责任或敷衍了事的情况时有发生。比如,很多人认为,资产管理完全是设备管理员的事情,设备负责人只管使用,结果造成管理者不了解设备的状况,使用者不提供设备的信息,造成管理脱节。

3.组织体系需进一步完善

应建立横向到边、纵向到底、多部门相互配合的综合管理体系。从横向来说,实验室与固定资产管理处、财务处、人事处、保卫处、后勤管理处等职能处室,都应从不同角度担负起固定资产的管理职能。比如,资产管理处与财务处应协调做好资产的对账工作;人事处应确认离职人员所负责的资产已办完交接手续,再为其办理离职手续;保卫处应核实资产的出校手续是否完备等。从纵向来说,各高校目前已建立起校院两级资产管理组织体系,但并未落实到底,只停留在设备管理员一级,未深入到设备负责人。

4.固定资产管理信息系统有待改进

(1)随着固定资产数量的快速上涨,固定资产管理信息系统应具备当期资产变动统计报表汇总功能,报表应包括上期资产存量、当期资产增加量(购置增加量、转入增加量、增值增加量)、当期资产减少量(报废减少量、转出减少量、减值减少量)、当期期末资产存量等信息。一方面使各部门管理人员随时掌握其资产增减变动及存量信息,与本部门实际资产变动情况进行核对,另一方面为资产管理部门与财务部门对账提供必要信息,这是对固定资产进行核算的基础。

(2)目前的固定资产管理信息系统仅能提供时点数据,反映的是查看时间这一时点的现存固定资产信息,统计时期已经报废的固定资产无法反映,所以不能反映历史时期资产情况。忽视了这个问题,将影响某些固定资产指标的核算结果,不利于固定资产的考核。比如,2007年固定资产增长率=2007年固定资产增长量/2006年末固定资产存量,2006年末固定资产存量=(1)2007年末查询期间为2006年12月31日前的资产存量+(2)2007年度报废的资产总量。在这里,如果单纯用(1)作为2006年末资产存量、而舍去(2)部分,一旦当期资产报废量较大时,就会产生较大误差。

(3)固定资产管理信息系统的查看人员范围应放宽。目前的信息系统查看、修改等权限仅局限于二级部门设备管理员和校级资产管理部门人员,某些高校虽然已经网上公布大型仪器设备情况,但毕竟只是少量设备,还有很多小型公用设备信息不能被大家了解,更谈不上跨部门、跨学校的资产信息公开。这已经不能适应当前固定资产开放共享、提高资源利用率的要求,要真正实现资源共享,首先要实现信息公开,放宽信息系统的使用人员范围。

二、解决问题的建议

1.强化全员固定资产管理意识,提高总体管理水平

资产管理不仅学校、学院等各级领导重视,全体教职工都要重视,加强对固定资产管理政策法规等的宣传、培训和学习,使全体教职工认识到,资产管理是每一个人的责任,是每一个人的义务,牢固树立主人翁精神和责任感。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,各部门才能加强协作、相互配合,齐心协力将固定资产管好、用好。

2.完善组织体系,加强制度建设,建立高效的资产管理责任机制

建立由主管副校长统一领导的、多部门相互配合、层层分解、逐级负责、落实到人的多级管理制度。明确每一级责任人的职责范围,加强从资产的购置到处置等各个环节的制度细化工作,堵住资产流失的漏洞,使资产管理制度化、程序化、科学化、规范化。

3.进一步完善固定资产管理信息系统

(1)信息系统增加报表统计功能。在目前的资产明细表、资产变动表、资产报废清单等功能外,还应具备资产变动平衡表的功能,定期提供各部门、各种类的资产变动、结存等信息,既为高层管理者提供决策依据,也为基层管理者提供对账依据。表格可采用如下格式:

(2)完善信息系统的历史信息记录、查询、统计功能。资产的来源与去向等动态信息要记录完整、清晰明确,使其拥有手工记账的优势,使资产管理者能够了解资产的来龙去脉,保证资产管理的延续性。

(3)开发类似图书管理系统的信息查询功能,充分利用现代信息管理技术,促进高校固定资产在校内各部门间、高校与高校之间、高校与社会之间的顺畅流动,在满足自身需求的前提下,互通有无、物尽其用、资源共享、提高效率,充分发挥高校资产的更多作用。

高校固定资产的管理是一项长期、复杂、艰巨的工作,在实践工作中,应努力探索、不断完善,逐步走上系统化、规范化的管理道路,从而提高其使用效益,确保国有资产的保值增值。

参考文献:

[1]赵炳起.论高校国有资产管理的体制创新[J].教育评论,2004,(5):15-18.

[2]沈国丰.强化高校国有资产管理的思考[J].高等农业教育,2005,(167):56-58.

[3]范俊麟.浅谈高校国有资产管理[J].新西部,2007,(22):52.

[4]刘仲芳,周基长.行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议[J].安徽水利财会,2007,(1):28-30.

第6篇：实验室固定资产管理制度范文

一、高校固定资产概念和分类

固定资产是高等学校国有资产的主要组成部分，是开展教学、科研、生活服务工作的重要物质基础。如何做好高校固定资产管理工作，最大限度地发挥资产使用效益，更好地为教学、科研、生活服务，是摆在我们面前的一项重要课题。

根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

学校固定资产分为六类：（1）房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产；（2）专用设备，包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等；（3）一般设备，包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具量具器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备；（4）文物及陈列品；（5）图书；（6）其他固定资产。

二、高校固定资产管理现状及存在的问题

目前，高等学校取得固定资产资金的来源渠道开始增多，投资方式灵活多变，出资主体不断地增加。除了国拨经费外，主要集中在贷款、学费中的一部分、国债建设投资，等等。最近几年高等学校用于校园、校舍、实验室和仪器设备等固定资产的投入，还有相当部分用于学生宿舍、学生食堂等后勤社会化的建设主要依靠贷款资金，这与以前形成的固定资产在产权性质上相比较是有差异的，不同投资形成的资产差异构成了高校资产的多元结构。

高等学校固定资产的快速增长、取得途径的重大变化及其在高校发展中显现出来的重要作用，使更多的相关机构与部门关注这些资产的使用和管理状况信息。教育主管部门根据固定资产信息（如生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书、生均学生宿舍面积），衡量与评价高校办学条件是否满足要求；财政部门、国有资产管理部门根据固定资产信息，对高等学校国有资产保值、增值情况作出评价与判断，银行要考核固定资产的管理水平和使用效益，并对提供的担保资产进行估价、考评。高等学校自身也开始注意到通过合理有效地使用固定资产能够做到既满足开展教学科研活动的需要，又节约资金，避免浪费。只有在对固定资产进行了科学、合理、高效管理的基础上，才能提供真实、可靠、全面、完整、有用的信息资料，以满足各方面对高等学校固定资产信息的需要。当前，高等学校固定资产的管理水平比较落后，究其原因，主要体现在以下几个方面：

（一）账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是固定资产采购项目的计划指标被挪用， 形成固定资产虚列；二是利用账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累，并未得到根除。

（二）固定资产年度计划执行的偏差问题。固定资产购建资金计划作为进行管理与控制固定资产增加的工具，是指令性指标，必须做到层层负责、不得突破。但一些部门在计划实际执行的过程中，执行的结果与执行的目标出现了偏差，具体表现为超计划执行、计划被挪用、擅自购建新项目、擅自换项目等。上述种种计划执行偏差现象使计划失去了严肃性与指令性， 管理机构的管理意图未被落实，造成了固定资产计划管理的失控，严重时还将影响到高校的正常经营。

（三）房地产未确权问题。高校要进行强强联合，要实现双赢目标，就必须保证其资产的产权清晰，固定资产中涉及产权问题的项目主要是房地产。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因，高校内部无论是正常入账还是账外并账的一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象，即未做好房地产的确权工作。这些房地产长期归高校使用，虽然不存在第三方对其产权进行要求，但为了保证固定资产的安全、完整，这些房地产须补办相关证照，这往往需要一笔不小的税费支出。

（四）基建项目竣工决算造价不完整问题。基建项目的竣工决算代表了基建资金循环的终结，决算造价是基建项目成本的准确反映，是入账原值的确定依据， 因此，高校内部都有一套完整的竣工决算审批操作规程。但在实际工作中，经常出现已经办理竣工决算的基建项目仍需要追加投资的现象，主要分为两种情况：一是主观方面的原因，在利益的驱使及基建项目主管机构的干预下，一些独立审计机构违背职业道德，出具虚假的审计报告，掩盖基建项目中存在的或有债务（如税务机构口头承诺的税费减免），将决算造价从表面上控制在批准的预算总投资内，以逃避监管，可一旦或有债务发生，高校必须面临付款问题；二是客观上的原因，近年来，国家逐步推行国有土地使用权有偿使用制度，一些基建项目靠行政划拨方式取得的土地使用权，面临着支付土地出让金的局面，从而需要追加投资。

（五）责任人处罚机制不到位问题。根据固定资产管理制度规定要求，高校应该对造成上述违规现象的责任人进行处罚。但实际上，这种处罚的权力集中在人事部门，而一些责任人往往是现任或曾担任过领导职务，由于人际关系等因素的影响，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，造成一些责任人长期逍遥“法”外，有关制度成为一纸空文，这也是高校监管不力的通病。由于责任人的处罚未得到彻底落实，容易造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生更多的违规现象。此外，责任人处罚不到位问题也影响到了基建项目决算、闲置固定资产处置等业务的审批。近年来，随着高校内部控制制度的完善及国家的三令五申，已逐步将固定资产违规现象与有关负责人的职位升迁挂钩，这种情况已有所好转。

（六）闲置固定资产的处置问题。高校的闲置固定资产是指不需用固定资产，主要表现为闲置房地产及闲置电子设备。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是高校内部流程整合产生的闲置，造成了撤并机构房地产闲置；二是科技进步造成固定资产过早淘汰而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出；三是违规途径产生的闲置，购建账外固定资产却未实际发生使用效益。这些闲置固定资产属于不需用资产，占用了高校大量资金，需要积极加以盘活处置。在处置的过程中要确保程序的公开、透明，最大限度实现资产保值、增值，严防资产流失。

三、加强固定资产管理的对策

（一）切实提高对固定资产管理工作重要性的认识。学校分管校领导和固定资产管理部门都要高度重视固定资产管理，要广泛宣传，认真贯彻国家对固定资产管理工作提出的各项要求，进一步加强对固定资产管理工作重大意义的理解和认识，把固定资产管理提高到关系学校教学、科研和产业等工作顺利开展、关系学校生存和发展的高度来认识。只有管理意识提高了，才能管好、用好固定资产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。

（二）建立健全规章制度。建立高效、合理的固定资产管理体系，既要有完善的宏观管理法规制度，又要有适合各高校实际情况的内部规章制度。教育行政主管部门、国有资产管理部门、财政资金管理部门和外部债权单位均要求高等学校固定资产存在良好的管理机制，确保资产信息真实，强调信息披露的相关可比性、管理的科学有效性，进而可以对各高校的固定资产状况有比较清晰的认识，合理评价固定资产使用效果与管理效率。同时，各高校又存在个体差异，固定资产的类别差异很大，在遵循统一管理制度的基础上，结合自身特点，制定本单位操作性较强的管理规章。

（三）加强固定资产审计，发挥审计监督在固定资产管理中的作用。由于固定资产在高校资产总额中所占的比重较大，固定资产的安全与完整对一个学校的发展影响极大，因而加强对固定资产管理的审计监督，保护学校资产的安全、完整，维护学校的合法权益，实现固定资产的保值增值是学校内部审计的一项重要工作。审计部门、财务部门、国资管理部门、资产使用部门要对固定资产进行定期清查盘点，对于盘盈、盘亏的固定资产要查明原因及时进行账务处理。在审计过程中要着重对固定资产管理中内控制度的健全性和有效性进行符合性测试，检查内控制度的落实情况，以保证固定资产账实相符，账账相符、账卡相符，促使学校固定资产管理水平不断提高。

（四）实行固定资产有偿使用管理，提高固定资产利用率。要改变固定资产部门所有、重复购置、使用效益低、积压浪费等现象，要做到：（1）学校加强调控、统一规划、合理布局，打破院系、部门、学科、专业的界限。根据各学科、专业的教学、科研任务，把相近的实验室进行分类、合并、重新组合，建成跨学科、专业的实验室，充分利用现有的固定资产。（2）发挥经济杠杆作用，在现有的条件下，实行固定资产有偿使用。既可节约资金，又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题，提高了固定资产利用率。

第7篇：实验室固定资产管理制度范文

【关键词】 低碳经济 固定资产 高校 管理

“低碳经济”（low-carbon economy）这一概念最早是英国在2003年的能源白皮书《我们的能源未来——创建低碳经济》中提出的。低碳经济是一种倡导低能源消耗、低污染排放的经济发展模式。能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色经济增长，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新，以及人类生存与发展观念的根本转变，即低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，低碳经济的到来是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革。基于低碳经济的基本概念和发展低碳经济的意义，高校资产管理的基本思路是坚持规模、结构、质量、效益的协调和可持续发展，促进高校资产管理方式的转变。改善高效资产能源结构；找准自身资源优势与经济社会发展的结合点，最终建立以低能耗、高效能、高效率、高效益为主要特征的高校资产运行和管理模式。

1. 目前高校固定资产管理现状

1.1实行了专职管理。按照国家教委的《关于国有资产管理的通知》，经过十多年的努力，高校固定资产管理部分有专门的管理机构。如国有资产管理处、设备处、技术装备处等，并配备了相应的管理人员专职从事固定资产的管理工作，高校对固定资产管理重要性的认识有所提高。

1.2加强了制度建设。近年来，高校都建立了部分规章制度，如固定资产管理办法、岗位责任制、物资设备采购供应规程等，这在一定程度上规范了学校的固定资产管理。

1.3采取了相应措施。高校在固定资产的论证、购置、验收、管理、使用、维修、报废和清产核资等方面都做了大量的工作，采取了许多措施加强固定资产的日常管理，使部分浪费现象得到了相应控制。

2. 高校固定资产管理中存在的问题

2.1管理体制的不合理。（1）个别主管部门没有专职人员。“重钱轻物”的思想不仅在高校存在，而且不同程度地存在于有关主管部门，具体表现为，虽然设有固定资产的管理机构，但却没有专职人员，仅仅是每年做国有资产的《产权登记证》年审，仅此而已。有的高校甚至还没有设置固定资产管理的专职机构，也没有专职人员，而是把固定资产管理的职能放在财务部门兼职管理。（2）高校内部管理条块分割。高校虽然有固定资产管理的专职机构，但却没有统一的归口，通常是教务部门管理教学仪器设备，总务部门管理房屋、建筑物、器具等，图书馆管理图书杂志，高校财务部门负责高校购置固定资产的价值记录和核算。从表面上看，教务、总务、财务、图书馆都在管理，但没有统筹。（3）缺乏有效的资产预算管理体制。高校对经费预算的安排是比较重视的，但是如何集中管理已经形成的固定资产，如调剂余缺、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，固定资产购置缺乏统筹规划和 科学 论证，各学科贪大求全，争投资、争设备，造成设备的重复购置、大量闲置和低效使用现象。

2.2制度设计的不合理。（1）土地问题。高校的土地有无偿划拨、有偿划拨、购置等多种形式，学校的财务状况无法得到土地的真实反映。（2）财务制度与资产管理制度不协调问题。根据《高等学校财务制度》规定，高等学校的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。而教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》又将固定资产分为十六类。制度的不协调给高校固定资产的日常核算和管理工作，特别是对账工作带来很大的困难。

2.3政策措施的不合理。（1）对固定资产的界定很困难。一是概念模糊。多数人（包括各级领导在内）对国有资产、固定资产、实物资产、教学仪器设备等概念是不清晰的。二是对标准和口径的理解。由于高校的理解不一致、在账务上的处理方式不同、统计口径不同，高校的数据也不具可比性。三是软件及 网络 产品的处理。按照固定资产的定义，软件、网络应该列为固定资产，但在固定资产分类中查不到它的编码。（2）各种评估对固定资产管理只有量的要求，没有质的控制。目前对高校的各种评估很多，但对固定资产的管理指标不多，而且大多只有数量要求，各地的 会计 基础工作规范化检查，涉及固定资产管理的指标也只在20%～25%之间。（3）对固定资产的使用效率没有具体的考核指标。从主管部门到各个学校，从上级领导到学校领导，几乎都在要求提高固定资产的使用效率，但大都体现在文字条款之中，缺乏具体的可操作的考核指标。管理队伍也不像会计人员队伍那么专业化，整个管理队伍都跟不上新形势的要求。综上所述，

3. 加强低碳经济下高校固定资产管理的对策

3.1高素质的管理队伍。高素质的管理人员和实验室队伍是提升高校固定资产管理水平的关键，必须采取有效措施，实施人才培养工程，通过引进、培养、培训等方式，加强人力资源能力建设，抓紧培养专业化的管理人才和实验室教师队伍，以适应低碳经济下固定资产管理工作高效能、高效率、高效益的要求。

3.2建立长效管理机制。低碳经济下高校固定资产的管理工作是一个复杂的系统工程，需要学院各职能部门配合形成合力，必须从学院和各职能部门两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审和持续改进”的长效管理机制。第一，管理策划。通过对固定资产管理工作的策划，对低碳经济下固定资产管理工作的指导思想、目标、组织机构、职责、权限、工作流程和制度化的程序做出规定，从而实现管理目标，确保固定资产管理工作的持续改进。第二，实施运行。策划所形成的计划、方案仅仅是写在纸上的东西，要将计划、方案变成现实，才能实现既定的目标。为此，必须要将策划所确定的目标、方案变成具体的行动。第三，检查与纠错。对固定资产管理的既定目标、措施的执行情况进行定期或不定期的检查，加强对方案运行过程中各种问题的监控，发现问题及时解决。第四，管理评审。定期或不定期地对固定资产管理的有关情况进行评审，对存在的问题进行认真分析，提出改进的建议和措施。第五，持续改进。对不合理的规划、目标、指标、考核办法、管理制度进行修订，对管理中存在的问题及时加以纠正，达到低能耗、高效能、高效率的长效管理机制。

3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定资产管理的规章制度，抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，认真做好对账工作，这是固定资产管理的关键环节。必须保证每个部门每年至少有一次对账的机会，确保固定资产账账相符。因此，必须采取有效的措施保持对账的成果。在具体处理时，可采用银行对账的方法，编制固定资产余额调节表方法，同时也提醒人们，钱和实物都是高校的资产，必须引起高度重视。

因此，低碳经济下高校固定资产的管理需顺应经济社会的发展方向， 高校固定资产是办学赖以生存的基本条件，是社会资源的重要组成部分，低碳经济下固定资产管理不仅是高校自身 发展 的需要，也是建设节约型校园和建设节约型社会的需要，是发展低碳经济的客观需要，继续探索与实践低碳经济下高校固定资产的管理有着十分重要的现实意义。

参考文献：

第8篇：实验室固定资产管理制度范文

关键词：高职院校 固定资产账 联动管理模式

固定资产账联动管理模式是利用计算机互联网信息技术，将固定资产管理过程中传统的财务部门、资产管理部门人工进行固定资产账账核对的方式转变为电子对账的方式，同时达到即时确认目的的一种管理模式。固定资产联动管理模式是以财务核算、资产管理信息系统为平台，将财务核算系统和资产管理系统做了有效的对接，学校财务部门工作人员根据报销单信息选择已录入资产管理系统的固定资产编码、分类等信息的同时，可进行相关信息的核对，核对完成确认后，资产管理系统可即时提取财务有效信息，两部门同时完成对账，工作人员无须再人工进行对账，比之传统的管理方式，更加高效、快捷、准确，且有利于资产的管控。

一、固定资产联动管理模式的背景分析

（1）管理环境背景分析。为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，提升高职院校的办学水平，教育部和财政部正式启动了被誉为中国高职院校建设“211工程”的“百所示范性高等职业院校建设工程”。国家、地方财政加大了对高职院校的经费投入，除此之外，加上学校扩招等客观因素，教育事业收入逐年增加。高职教育事业的快速发展的同时，固定资产的数量、总值也在快速增长，资产构成趋于复杂，对固定资产的管理工作带来了挑战。

（2）固定资产管理现况分析。目前，高职院校固定资产管理普遍存在以下问题：重购置、轻管理，各使用部门争相购置，追求大而全，管理工作却没有跟上；固定资产管理部门固定资产账账、账实不符，“家”里实际有多少资产未能摸清；管理制度不健全，管理方法不科学，造成固定资产缺乏动态管理等。同时，日常工作中，高职院校普遍使用的财务核算管理软件与固定管理软件是相对独立的，在各管理部门中各司其职，在提高效率、改善管理现状等各方面都发挥了不少的作用。但是，这两个相对独立的软件存在着一定的局限性，数据管理独立，无法共享数据资源。所以，将财务账务核算系统与资产管理软件的固定资产管理模块做有效的对接，达到数据共享，应该成为未来固定资产管理发展的新方向。

（3）信息化环境分析。随着近些年计算机互联网信息技术的不断更新进步，实现信息互通、软件兼容已具备现实的技术基础。将财务账务核算系统与资产管理软件的固定资产模块取得关联，构建联动管理模式，已具备技术支撑条件。

（4）理论价值分析。为了达到对教育总体管理水平的整体提升，对固定资产管理一定要加强。从保护固定资产的安全完整，到实现固定资产保值增值；从提高高校固定资产配置的科学性和利用的有效性，到探索适应现代化发展需要的高校固定资产管理方式；从创新高校固定资产管理模式，到建设创新型、节约型校园，促进高校教育管理质量提升和效益协调发展有着深远的意义。

二、固定资产联动管理模式的构建

（一）联动管理准备工作

1.固定资产管理角色分工

固定资产管理工作实行四级管理，资产设备处、财务处为一级管理，各资产使用处室、院系为二级管理，部门资产管理员为三级管理，资产使用人员为四级管理。一级管理部门负责固定资产账账、账实的管理，负责制定固定资产管理的相关制度，完善对资产管理员的监控机制，监督各项管理制度的执行。二级管理部门对该部门固定资产增加、减少事项的真实性合理性负责。资产管理员作为三级管理，负责所属部门固定资产的日常管理工作，如实反映本部门固定资产的使用情况。资产使用人员负责有效使用资产，并保证所使用资产的安全、完整。

固定资产联动管理模式下，资产使用部门、资产管理职能部门、财务等部门工作人员角色分工无变化。现阶段，高职院校各部门工作人员普遍存在人手不足的情况，本着减小管理成本、提高管理效率的想法，固定资产联动管理模式构建中不需增加新的工作人员。

2.固定资产联动管理信息系统准备工作

做好信息系统准备工作。建立固定资产网络化管理体系，以财务核算、资产管理信息系统为平台，将财务部门和资产部门系统做有效对接接口，以做好数据共享准备。

3.固定资产账账核对工作

在模式构建时，固定资产账账核对尚未完成的院校建议提前或同时进行历史资产明细的清查核对工作，否则新发生的业务可即时核对，但已经核对不符的资产会影响账账核对的结果。

（二）固定资产联动管理工作流程

（1）以购置固定资产为例，资产管理员在资产管理系统中录入固定资产信息（如：资产编号、物品名称、型号、购买日期、已使用年限、数量、原值、使用状态、使用人、日期、存放地点等），录入完成后资产管理系统自动生成固定资产验收单及资产编号。

（2）业务经办人员持报销单（附固定资产验收单）到财务部门报销。财务部门接单在核算系统录入增加固定资产会计分录时，输入验收单号即可提取资产管理信息系统中的数据，省却二次录入人力的同时，对数据进行了审核校对工作。会计凭证完成后，财务核算管理系统的相关会计凭证日期、编号等相关数据即时传至资产管理信息系统中，账账核对工作即时完成，无须再人工进行对账。

（三）定期进行账账核对确认工作

系统中可按需设置固定资产账账核对调节表（见表格），表末一级管理部门（资产管理部门、财务部门）可签字盖章确认，存档备查。

三、实践工作中可能遇到的问题和几点建议

（1）资产信息传递过程中，会遇到下一工作环节发现信息有误需退回上一工作环节的问题。建议在模式构建时，按实际工作需要设计退回功能及流程。

（2）为加强内部控制，更好地管理资产信息，建议设置各环节工作人员不得修改他人数据功能，预防不良后果的发生。

（3）固定资产账账核对表中，建议将“未达”账项，即核对出存在问题的资产进行逐项核实并一一确认，把固定资产账账核对工作做实做好。

（4）制定规范固定资产管理制度，定期进行账账核对工作，实现固定资产的动态管理。

（5）明确各部门职责分工。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的要求，建立健全固定资产管理体制，落实单位负责人、资产管理员、资产使用人员等有关人员。

例如：当固定资产验收入库或报废手续形成之后，二级管理员要及时到网上查看本部门固定资产变动情况，如有接纳的错误及时反馈一级管理员核对。当错误数据公布超过规定时间后，其一切责任及经济损失主要由已接纳或签字确认的二级管理员负责。使用人要及时查看本人领用固定资产的增减变动情况，如有资产签字错误，应及时反馈一级或二级管理员纠正。当错误的数据公布超过规定时间时，其一切责任及经济损失由签字确认的使用人负责。

综上，构建固定资产联动管理模式，静态管理变为动态管理，事后检查监督为事前审查和实时监控，实现了财务部门和资产部门数据的对接，方便了资产的统计核对，固定资产账、账核对的及时性和准确性得到确保，逐步让管理更科学、更规范，使固定资产得到有效监管。随着信息化水平的不断提升，此管理模式将随之更新、优化，最终必将取代传统的管理体系，实现固定资产管理的跨越式发展。

1.基金项目：本文系山东省教育会计学会立项课题《高职院校财务管理体制研究》（课题编号：sdjk2014076）

2.基金项目：山东省教育会计学会立项课题《财政滚动预算改革下的高校预算编制研究》（课题编号：sdjk2014010）

参考文献：

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[2]李小燕.高校固定资产信息化管理的思考[J].淮南职业技术学院学报，2016，（4）：54-56.

[3]黄沃才.现代高校资产管理模式的探讨[J].实验技术与管理，2008，（2）：171-176.

[4]陈文相.高校固定资产信息化管理研究[J].实验室科学，2014，（5）：179-181.

[5]吴海英.高校固定资产管理内控缺陷及对策研究[J].新经济，2014，（5）：51-53.

第9篇：实验室固定资产管理制度范文

关键词：固定资产管理系统；低值品管理系统；房产管理系统；资产调剂平台；贵重仪器共享平台

高校固定资产管理，是对固定资产从购买到保管、使用、变更和处置等各个环节的管理。高校的固定资产是高校赖以生存和发展的物质基础，资产管理是高校建设和管理的一项重要内容。意义在于提高固定资产的使用率和完好率，为高校的教学与科研提供保障。

然而，通过合并重组高校得以快速发展，使学校办学规模不断扩大、固定资产数量急剧增多、校园面积大范围增加、校区分散且相距较远，为高校固定资产管理工作提出新课题。

一、高校资产管理中存在的问题

目前，大多数高校的资产管理还是停留在独立的管理信息系统过程中，主要集中在相对简单的静态信息管理模式上，更多的是从财务的角度来进行资产管理，表现在建卡建账，简单查询、统计、报表等功能。这种管理模式逐渐发展成脱离了手工记账的原始阶段，改为通过计算机软件处理固定资产的数据及信息。

随着高校资产规模的扩大，要求高校固定资产管理逐步呈现流程化、规范化特点。以单机使用为主的资产管理系统软件缺少动态管理功能，不适用现代资产管理模式，主要存在以下几方面问题。

（一）无法实现实时管理

随着各高校每年采购固定资产数量和金额的飞速增长，固定资产的报废更新也大幅提高。采用单机管理模式时，资产管理人员把主要精力集中在固定资产数据的录入和变动等工作上，大大增加了校级管理人员的工作强度，数据更新的及时性和准确性较差，无法实现对固定资产信息的动态监管。

（二）缺乏对固定资产变动部门和保管人的动态跟踪

单机管理模式下，无法及时精准跟踪固定资产的变动和送修过程，不利于资产清查，设备报废处理；无法全面进行固定资产的故障记录和分析；无法对固定资产进行维护、成本记录和分析；闲置设备无法在不同部门之间进行合理调剂；资产采购部门无法判断采购需求是否合理。

（三）统计工作过分依赖校级资产管理部门

由于校级资产管理部门掌握全校资产的基础数据，每年的资产统计上报工作由校级资产管理部门完成，但二级单位专业实验室评估、绩效考核、教学水平评估等仅供参考的资产数据由校级资产主管部门提供，年统计数据难免不够准确。加之统计方法不统一，二级单位资产细目统计查找不准确，分类不明确、分部门统计资产占比不真实等。

（四）资产信息不能共享

只有深入了解部门资产的数量、种类等信息才能提高部门资产利用率，便于资产的调剂和管理。资产数据信息不能共享，各部门不能及时地掌握占有使用资产情况，这必将导致资产浪费和重复投资等问题。

二、高校资产网络化管理的优势

依据高校国有资产管理过程中所采集的基础数据，建立统一的数据库，以保证国有资产的管理、查询、统计、分析等一系列功能得以实现。

目前各高校的校园网及完备的硬件设施为资产管理带来了新机遇。网络的信息服务功能，能够为人们及时、准确地提供所需要的信息资源。对资产实行网络化管理，使固定资产信息资源具有了精准性、时效性、开放性，改变了原有的过度依赖校级主管部门管理的工作模式，使所有使用单位能最大限度地参与到固定资产管理工作中来，让学校的每位教职员工都能上网查询学校的资产情况、资产使用现状及资产比例构成等信息，从而使资产管理由封闭式管理逐渐过渡到开放式管理。

（一）有利于规范资产管理行为、有效控制

高校的资产管理不单是财务处、资产处或学校某个具体部门的工作职责，而是全校所有使用部门及每位教职员工的工作职责。网络管理软件可将资产管理工作分解到各个使用单位，使管理部门之间相互制约，杜绝绝对的权力部门，任何一个部门必须在其他部门知情的情况下才能完成一项从采购到报账的整个过程，从而规范了资产管理行为，有效控制。

（二）有利于资产数据准确规范，便于管理

无论录入原始数据新增资产，还是资产变动管理、资产报废处置，每个环节都需严格把控。例如，固定资产验收单的录入和资产卡片的建立时，必须按要求准确无误地填写完整，否则就影响下一步的操作，就无法提交给归口管理部门及财务部门进行审核，无法进入记账程序。这种严密规范的和可操作性的管理模式，使在不同的管理层次和管理形式下能够有效地实现实时操作，而且确保数据真实有效。

（三）有利于明确资产管理职责，防止国有资产流失

多层次的网络化资产管理，确保了从资产的采购、验收、审核到记账责任到人，而且，资产的领用人、存放地、使用情况等信息在网上一目了然。比如，本校某职工调出或退休，要查一下他使用的资产是否交还学校，打开计算机，使用网络化的固定资产管理系统，只需几分钟就可以查得清清楚楚，既方便又快捷。

无论资产在哪个环节出现问题，都能即刻查出管理责任人，并追究其相应责任。因此，网络化管理不但具有很强的透明度，明确了管理职责，极大地避免了资产管理过程中的暗箱操作和国有资产的流失。

（四）有利于真正实现高校资产资源共享

资产网络化管理的能力延伸到高校的任何一个部门， 从过去的局部、分散管理向远程处理、集中式、实时管理转变，真正彻底地实现高校资产资源共享。及时、详尽的高校固定资产资料足不出户就可以得到。上到校领导下到普通教职员工，需要了解本校的固定资产管理信息和数据，在资产管理网络系统上一查便知。同时，高校可以根据所掌握的内部各个部门固定资产的使用情况，如：固定资产的种类、规格、数量、使用状况、使用方向等，有了这些详细的资料，可以随时根据需要，调整高校内部的固定资产结构。如，校内某部门需要购买某种设备，我们可以先在资产管理网络系统上查看高校内部其他部门是否有闲置的相同设备，如果有就可以调剂使用，既节省了办学经费，又使学校的资产得到充分的利用，防止了资产的浪费，真正实现高校内部资源共享。

三、实现高校资产网络化管理的路径与对策

面对各项资金的大量投入，学校基本建设项目，设备购置、教学科研仪器等固定资产的数量大幅度增加。怎样防止国有资产流失？如何使国有资产保值增值？使有限的国有资产为学校的教育改革发展服务提供保障尤为重要。这就为高校的国有资产管理工作带来了新的课题和挑战。本人通过多年在高校从事资产管理工作的经验，结合资产管理网络化的工作要求，总结以下思路与对策。

（一）加强机构、制度建设，为实现国有资产的科学化管理奠定基础

第一，建立管理机构，明确管理职责。在校级成立资产处作为一级管理机构，管理学校各类资产。在下属各学院、各部门设置二级兼职资产管理员，负责本部门资产的具体管理。指派一名副校长具体分管资产处，负责资产管理处的工作，以及在全校资产管理工作中与其他部门协调的各项事宜。

第二，完善管理制度，规范管理行为。“没有规矩不成方圆”，高校的国有资产管理工作也是如此，如果没有法规制度的约束和护航，管理也只能是流于形式，虚于外表，而达不到预期的目的。为了适应高校资产管理的需要，应主要建立：《资产管理办法》、《仪器设备管理办法》、《低值品管理办法》、《二级资产管理员岗位职责》、《无形资产管理细则》、《贵重仪器设备管理细则》、《资产处置管理条例》、《房产、土地管理条例》、《固定资产丢失损坏赔偿办法》等相应法规制度。建立完善的资产管理制度，做到有章可循，有法可依。

此外，为规范管理行为，实物资产登记入账的同时建立起资产管理责任制。将设备管理员、与部门领导挂钩，各自行使其职责。各职能部门相互配合，如财务处、人事处、审计处配合资产处，无论是干部离任、职工调转、离退休等都必须按资产管理制度履行手续，相互监督、制约。其次，根据固定资产档案管理制度装订固定资产登记卡、大型精密贵重仪器信息材料、房产土地证件等编号归档、建档。各项资产管理材料齐全、并由专人负责保管。

（二）以清产核资为手段，摸清国有资产“家底”

经过几年来的实践探索，目前清产核资已经成为加强高校国有资产管理和财务监督的一项经常性管理工作手段。每年对固定资产进行了清查，全面摸清家底，保证国有资产的完整性和有效性。

在清产核资过程中会发现有的部门对资产管理意识淡薄，存在“重钱轻物”“重购置轻管理”的现象、管理缺乏规范化，造成账、物、卡不符等等。针对清产核资发现的问题，建立健全监控体制，明确管理责任，设备的保管落实到使用人。是防止国有资产流失的有力手段。

（三）采用先进现代化管理手段，实现国有资产网络化平台管理模式

目前，适应高校资产管理网络化平台的软件主要有：仪器设备管理系统、低值品管理系统、房产管理系统、资产调剂平台、贵重仪器设备共享平台。

仪器设备管理系统能够实现全校设备网上对账、查账、入账、调账、打印固定资产标签。为账账相符、账物相符提供了网络支持，提高了高校资产的完整性、准确性。还解决了仪器设备账物不符，前清后乱等疑难问题。

低值品管理系统中的低值耐用品，指用于教学、科研、实习实验和行政办公等方面工作，单价不属于固定资产管理范围的物资。这部分的资产量也比较大，为了便于管理可以由部门入账，财务审核，资产管理部门进行调拨、报废审批。

房产管理系统可以按校区编号、按楼房编号、按房间编号，每个房间分部门、用途、使用人等信息管理，便于房间的统计，有利于办公用房、教学科研用房的核算管理。

资产调剂平台是把有的部门报废、闲置的资产转到资产调剂平台上，给能够再利用的部门提供信息。在网上能够直接申请，经资产管理部门批准，可以归需要的部门使用。

贵重仪器设备共享平台是把价值较高的教学科学仪器设备在网上开放共享，调动仪器设备管理单位和相关人员面向校内外提供开放共享服务的积极性，提高学校大型科学仪器设备的使用效益，实现大型科学仪器设备资源优化配置，通过补贴、奖励等方式鼓励大型科学仪器设备面向校内外提供服务，提高大型科学仪器设备开放和共享使用的程度。

（四）增加培训，提高资产管理员网络管理水平

先进的资产管理软件能够得到高校的充分利用，培养各部门的二级资产管理员非常有必要。通过建立资产管理员QQ群，召开二级资产管理员软件培训会，有利于资产管理制度的贯彻执行，同时提升了资产管理员系统操作水平。在设备登记、资产调拨、报废、闲置申请、资产清查等方面减轻资产管理部门压力，提高了工作效率。

高校固定资产管理平台系统的使用，将大大提高高校资产管理的使用效率和准确性，使固定资产重复购置、闲置浪费等问题得到根本有效解决，使高校的资产管理水平更上一个新台阶。虽然高校的固定资产网络化平台管理在全国尚处于起步阶段，但是固定资产网络化平台管理模式的优势必在未来几年的资产管理中得证实。实现高校固定资产网络化平台管理模式的过程中还必然会遇到一系列的问题，需要在实践中不断改进和完善，为国有资产的保值和增值打下了良好的基础。

参考文献：