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一、 开展全体干部职工总动员活动。激发全员工作激情的同时,广大使员工清醒认识当前形式和工作重点,努力做到不盲目、不冒进,各车间针对目前生产态势鼓舞士气的同时做好风险评估及控制工作。
二、 开展安全警示教育。结合全国第十三个安全月活动主题,组织观看安全警示片,学习分析事故案例,强化全体干部职工的“红线”意识。在班组全面开展“班前会三分钟分享”活动,以现身说法或以案说法的形式使员工进一步自觉自省。
三、 开展安全技术交流活动。各科室与生产车间进行技术交流,从工艺安全、设备安全角度,以低风险原则来挖掘优化生产潜能,确保安全生产。
四、 开展应急预案演练活动。从厂部到车间再到班组,各组织一次应急预案演练,在提高全员的应急能力同时,力图打造一支技术过硬、意识过硬的优秀兼职应急队伍。
关键词: 电力建设施工管理质量控制
面对电力体制改革的不断深化,面对施工企业的激烈竞争,如何加强对电力建设施工现场的安全管理,从而实现安全生产的长周期和常态机制是致关重要的;如何做好电力建设施工现场的质量控制,直接影响着电力工程建设的正常发展,影响着电网技术装备水平和节能降耗水平的提高。
1.电力建设施工现场的安全管理
1.1建立健全施工现场安全保障体系
电建施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理,从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。
项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任,要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。
1.2应急预案的建立
在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:①火灾事故处置应急预案;②化学危险品应急预案;③机械设备应急预案;④射线事故应急预案;⑤食品中毒应急预案;⑥防台风、防汛应急预案;⑦伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。
应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
1.3优化危害因素辨识程序
加强电建施工现场的危害辨识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:①常规和非常规的活动;②作业场内所有人员的活动;③作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则(见图1),根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。
图1施工现场各类材料、设备和设施的“输入-输出”流程
工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》,并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期危险源清单及对策。
1.4安全技术措施的编制
安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。
安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。
编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。
1.5大型机械设施的管理
机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:①为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;②财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;③对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;④加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;⑤补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修,确保机械设备良好的技术性能和安全状况。
2.电力建设的质量控制
2.1施工方面存在的问题
具有电力施工资质的企业不多,市场缺乏竞争。部分企业由于自身素质与能力较低,甚至根本就无力完成作业,就分包给别的单位,坐收管理费,但在实际上又失于管理,造成了很多不应有的失误。例如直线塔基础面不平导致直线塔倾斜的,转角塔基础没有预偏导致铁塔向内角倾斜的,灌注桩基础断桩的,导线液压不及格的,不按图纸施工导致导线对地距离不够的,铁塔螺栓未紧好就紧线导致铁塔弯曲的,不打反方向对消拉线紧线导致铁塔横担变形的,等等,各种工程质量问题令人担忧。
监理、施工混为一体,基本问题很难及时掌握,给工程管理增加很大工作量。有很多问题,应当在监理处理的却推到业主发现才解决,例如原材料设备把关不严,不履行手续,监理不看,供应部门无人进场,只有厂家与施工单位,甚至是拖运人员代交货物,给部分劣质产品进入施工现场提供了可乘之机。
2.2解决问题的方案
(1)加强行业管理,早日健全竞争有序的电力建设市场,全过程实行招投标制,促进公平竞争,技术进步,选取优秀的设计单位、监理单位、施工单位,并将其名单、资质、参与过的重大或主要工程名称在媒体及有关部门予以公示。同时,加大设计、监理、施工单位黑名单的曝光力度。
减少行政干预,加强合同管理,以合同管理为核心,明确各方责权利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落实,承包合同的签订。任何一项工程,不管它的资金流量有多少,都要有具体的经济合同来约束。没有合同的签订,任何经济关系都不具备法律效力。过去计划经济的上下级关系,长官意识,一言堂,那是人治而不是现代管理模式。社会主义市场经济是以供需合同为主体的经济关系必须有合同,即共同认可的供需目标来约束供需双方的行为,而且安全地提供服务,也是合同首要的条款。对于同级管理单位之间是一种协助关系,没有任何合同可以约束,必须以单位的各种相关规定制度为行为准则,工作中多沟通、多交流。协商沟通为主,协助完成各项任务,以保证工程建设的安全正常进行。对于物资采购、技术协议,不仅要有设计单位的材料清册和技术要求,还要有相关生技部门的技术协议及物资供应部门的商务合同,只有过了这一关才能进行下一道工序。根据工程的进度计划,为物资部门提供相应材料的供货时间段,以保证物资的充沛供应,又能节省材料的装卸、搬运费用,节约物资材料仓储空间,按照要求确定各种验收制度,以规范供应行为,达到安全保质保量的目的。
(2)强调落实制度,使制度由文字变为具体的行动。
各种制度已经制订,各种合同已经签订,就要把它落实到工作中。施工中落实各种规章制度,以检查督促落实,分级管理,不越级指挥,责任分清。在建设管理上从以往的人治转到法制的轨道上来,这些规章制度是我们行事的准则。
严格按照基建程序办事,从施工准备到竣工验收必须按要求一一落实,每道程序都不放松。对监理单位的项目部人员到位情况,监理大纲编制情况,人员基本素质及责任心问题,都要逐一落实。
施工单位、材料器具、施工组织设计、人员安全培训、持证上岗状态,人员到位情况是否受控,还是形同虚设,是以分包代管还是完全不管,这些都直接关系到工程质量的保障能力。
进入施工工地的人员必须进行安全知识教育,考试合格后,考卷归档,人员方可进入工地。特殊作业持证上岗。
工程中所使用的设备工器具,必须有权威单位检验的合格报告才准进入施工现场进行作业。
检查措施落实情况,以事实说话。方针制度一旦确定,实际的执行就显得尤为重要,再好的制度没人遵守,那就如同虚设。因此要着重检查工作的执行力度,三大措施编写的都不错,执行得又怎么样呢?三措不是要挂在墙上,写在纸上,让大家欣赏,而是要变为大家的行动。所以我们必须始终如一坚持原则,照章办事,形成这样一个常效、常态机制。时刻掌握施工动态,使施工处在受控、可控、在控状态,对于违章、违纪的事随查、随纠,让大家感到罚得公正,奖得痛快,做到罚有理奖有据,一切以事实说话。
(3)严格设计审批(审查)制度,设计审批是工程建设的重要环节。其一,工程设计审查是贯彻“适用、安全、经济、美观、环保”建设方针的重要措施,也是基本建设管理的重要环节,设计是否科学、合理、完整,关系到整个工程能否满足使用要求,工艺技术是否可靠先进,结构、消防是否安全可靠,投资、环保能否保证可持续发展等大事。其二,工程设计审查是保证设计质量,促进设计水平提高的重要措施。通过审批,一方面可及时发现设计中存在的问题,采取措施,消除隐患。另一方面,鼓励设计人员创优秀设计,把压力变动力,促进设计质量的不断提高,通过审查,确定设计的收费标准,使设计成果与经济效益真正挂上钩,体现脑力劳动与体力劳动的区别。
完善设计变更手续,严肃设计变更流程。设计变更内容必须有人提出,总监理师认可,主管部门同意,设计单位才能进行变更方案设计和经济指标的调整。
只有经过有关人员会审签字通过,总工程师或主管领导批准后方可交监理和施工单位实施,不断提高设计、监理、施工人员的素质,加强各专业人员的传帮带,在工作中还要不断提高业务水平,加强各专业之间的交流与沟通,特别是设计人员,更应加强专业之间的配合,使设计成为一个有机的整体。
(4)加强施工过程的管理,完善施工日志,增加安全技术交底及施工人员接受交底的签字项目栏,使工程项目时刻处于可控、在控、受控状态,有人管、有人问、有人落实、有人监督,有人负责。严把工程交接关。从工程开工到竣工若干道工序,只要到了转序阶段都要组织有关人员,现场检查验收,交接负责人当场签字,特别是隐蔽工程,请生技、安监有关人员现场检查、验收。材料进场必须交齐管理制度规定的所有内容,且监理、物资、接收各单位现场验收、合格签字后方可进入施工工地。
3.结语
关键词:HSE管理 PDCA 长效机制
中图分类号:X937 文献标识码:A
1概述
近年来,随着HSE管理体系推进工作的持续与深入,HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体,其先进的理念和方法逐步得到了体现和验证。以《健康、安全与环境管理体系标准》为指导的HSE管理体系正在形成和不断完善,企业定期修订“管理手册”和“程序文件”作为HSE管理工作的标准要求,确保安全领导力建设、HSE制度系统和培训系统等建设工作的提升。但是,通过多次的审核评估可以看到,在HSE管理体系推进工作中“两张皮”的现象仍然存在,如何将HSE管理体系推进工作更加有效的与日常生产工作相结合,形成长效机制值得关注和探讨。
2 HSE管理体系推进现状分析
2.1风险管理有待加强
风险管理是企业HSE管理的核心内容,所有工作的基础都应围绕风险辨识的结果开展。虽然目前企业各级均开展了危害因素辨识工作,但危害因素辨识的结果尚未与应急预案管理、隐患管理以及重大危险源管理等关键风险控制措施有机结合,没有达到危害因素辨识的真正目的,辨识结果未得到有效应用。
2.2培训管理有待提升
由于人员的不断更新和流动,HSE管理体系相关知识系统培训不能满足人员变化的需求,HSE体系工具方法的应用不能及时有效的宣贯到各级人员,造成HSE体系工具方法在实际工作的应用中出现偏差,成为产生“两张皮”现象的重要原因之一。
2.3应急管理有待规范
企业应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置程序。目前各级编制的应急预案在形式上具备了一致性,但从内容上来看还未形成上下联动,层级清晰的预案体系。应急演练形式大于内容,而未对预案中具体操作程序、步骤是否有效进行演练和评价。
2.4闭环管理有待改进
一是对审核出的问题,重整改措施,轻原因分析,忽视防止类似情况再次发生的措施落实;二是对检查出的问题,有整改,无跟踪验证或反馈后未进行核实,不能形成真正的闭环。三是缺少对问题的统计分析,同一问题或重点问题反复出现未及时提出切实有效的防范措施,真正做到举一反三。
3建立HSE管理体系长效机制的探讨
合理按照PDCA模式开展工作是建立HSE管理体系长效机制的有效模式,即建立企业期望达到的目标和结果,通过多种方式和手段实施,并根据HSE相关要求,对过程进行监测和测量,对发现的问题采取措施及时改进。
3.1工作策划是关键
做好工作策划是有效开展HSE管理的关键。目前企业开展HSE管理主要是以各种HSE体系工具方法为依托,例如个人安全行计划、安全观察与沟通、工作前安全分析、工作循环分析、安全目视化等等。如果饿将各项工作单列计划开展,不仅会造成人力物力重复浪费,而且还会因为另外增加了工作量导致抵触的工作情绪,各项工作成为应付,造成“两张皮”的现象。因此,在制定工作计划时,应将工具方法加入业务工作计划,在开展业务工作的同时运用工具方法。
3.2系统培训是基础
目前系统的HSE管理培训尚不能完全适应企业人员的快速更新。目前,多数在日常生产中真正使用HSE管理方法的人员未接受过系统的培训,在理解和运用体系工具时容易出现偏差,在一定程度上增加了工作量。系统的培训能让员工更加深入的了解开展HSE管理的意义和必要性,理解开展各项工具方法的目的和效果,从思想上改变人员对HSE管理体系的认识,实现从“要我安全”到“我要安全”并且“我会安全”的最终目的。
3.3绩效考核是保障
绩效考核是从制度上保障HSE管理有效开展的前提,合理完善的绩效考核系统是HSE管理的重要保障。在计划的执行过程中,定期考核目标指标的完成情况,能够及时对计划的完成情况进行监督,对完成计划过程中存在的问题提出针对性的解决办法,确保各项计划能够保质保量的完成。另外,绩效考核的一个重要方面在于正面激励,肯定员工在HSE管理过程中做得好的方面,激发各级人员参与HSE管理的积极性。
3.4体系审核是手段
体系审核与传统的检查区别在于对审核发现的问题进行全面的分析,从制度、人员、硬件设备等多方面寻找解决办法。通过对制度的及时修订、加强人员培训、提高硬件设备条件等措施解决问题发生的根源。
结语
HSE的目标就是要建立起一种安全环保长效机制的科学管理方法,提升安全环保管理手段,同时也要根据新的形势和内容的变化,倡导的先进管理模式,强有力的领导力作用和对风险管理的具体措施。通过分析企业HSE管理现状,结合PDCA管理模式,提出企业建立HSE管理体系长效机制的四点结论:(1)在工作策划中将HSE工具方法列入业务工作计划,提高工作效率;(2)通过系统培训转变人员对HES管理的认识,提高运用HSE工具的能力;(3)建立完善的绩效考核机制,尤其应建立合理的正面激励机制,鼓励员工积极参与HSE管理;(4)利用HSE体系审核从根本上解决企业管理中存在各项问题,提升HSE管理水平。
参考文献
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[3]陈生伟.油田企业HSE管理体系实施现状分析[J].安全健康和环境,2010,11.
按照党委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,近期我到京杭运河XXX船闸进行了调研。下面,结合本次调研的情况,对船闸管理运行中存在的问题进行简要分析并制定改进措施。
一、船闸现状
XXX船闸位于XXX县XXX乡,是目前船舶由京杭运河进入XXX湖的唯一通道。船闸工程总预算X亿元,按照二级通航标准建造,设计年单项货物通过能力约X万吨,工程于X年获省发改委立项,X年工程正式开工建设。X年X月公路桥提前建成通车;X年X月大堤交通桥建成通车;X年X月船闸交工验收。
XXX船闸永久占地X亩,主要包括:闸首、闸室、管理区、导航墙、靠船墩、远调站、引航道大堤、XXX公路桥、大堤交通桥、跨闸室人行桥等重要建筑以及闸阀门、启闭机、自控电气设备、自动监控设备、通信系统、供电系统、照明系统、给排水系统、消防、环保等重要设施。
京杭运河XXX船闸不仅是重要通航建筑物,还担负着排涝、泄洪重任,同时作为国家南水北调东线一期XXX湖至XXX段输水与航运结合工程的一部分,有利于南水北调东线工程水资源的综合开发和利用,今后XXX船闸将发挥重大社会效益及航运效益,帮助XXX及周边地区实现跨越式发展。
二、存在问题
据统计,船闸管理范围南北长约X公里、东西长X多米,仅徒步巡查一圈就需要两个小时,所维护和保养的设备结构复杂、技术含量高,管理的难度由此可见一斑。经过现场巡查,要实现船闸平稳高效、安全有序运行要解决以下几个主要问题。
1、管理制度还需完善。依法制定的规章制度一方面可以督促领导以身作则,大胆管理,引导、纠正被管理者的行为,提高船闸的凝聚力和战斗力;另一方面可以促使职工明晰工作流程,规范行为,减少、避免工作失误,保障船闸运行平稳有序。
2、日常巡查仍要加强。XXX船闸目前尚未正式运行,因此例行的巡逻检查就成为发现问题和隐患的重要手段,要制定切实可行的方案,带着细心、耐心和责任心去巡查,杜绝“走马观花、蜻蜓点水”的散步式巡查。
3、维修养护有待规范。船闸建筑物及其设备的保养修理应做到经常养护、及时修理,养护包括清洁、作业在内的例行保养以及紧固、拆检、调试、更换、排障作业在内的定期保养,修理分为大修、岁修和抢修。
4、人员素质需要提高。这里的人员不仅包括船闸区管理人员,而且包括船员。要加强船闸管理人员的培训教育,提高从业人员责任意识和能力水平。同时,今后应加强对过往船员的宣传教育,让船员熟悉过闸流程、注意事项,提高他们的安全和环保意识。
5、应急能力仍需提升。建立完善船闸应对突发事件的工作体系,编制应急预案,建立应急队伍,配备一定的应急救援设备,定期组织开展应急演练,从根本上提升应急救援水平。
三、采取措施
要解决以上问题,需要全体人员统一思想、凝心聚力,以刀刃向内的勇气去面对、以攻坚克难的毅力去克服,通过座谈研讨和沟通交流,拟采取以下措施。
1、加强制度建设,确保以人为本。制度是指导行为的标准性文件,需要将各个部位、各个岗位所涉及的工作任务仔细梳理出来,对每个任务进行全过程分解,建立组织机构,健全运行体系,制定操作规范,明确岗位职责。在拟定船闸制度的时候综合考虑人性需求,利用制度上的措施来调动职工的积极性,确保制度本身具有稳定性和可操作性,否则制度就仅仅成为摆设和累赘,不仅严肃性会丧失,制度的执行也会大打折扣。
2、加强设备巡查,完善工作台账。抓好设备管理具有举足轻重的作用,工作人员每天都要按照工作分工和职责对全所机电设备进行全面检查,及时发现和解决存在问题;要定期对配电设备、液压系统等重要设备开展专项检查,对机电设备操作规程和应急预案及时修正更新。要确保巡查工作细致到位,应明确重点部位、重要设备的责任人,配备专业技术人员,认真检查不走过场,完善日常使用、隐患整改等台账,确保巡查能发现问题,发现问题能及时整改。
3、加强维护保养,注重人才培养。“预防为主、勤查勤养、随坏随修”以及“定级、定期”是养护管理工作的基本原则。要把设备定级保养作为机电设备管理的重中之重,做到机电维修保养有计划,有落实,有检查,有考核。要注重冬季枯水期、夏季汛期、高温、冰冻等特殊时段的维修保养工作,发现问题尽快给予修复,不能及时修复的,平时加强观察,保证机电设备安全运转。船闸养护工作涉及土建、机械、电气、计算机网络等多个方面,如果什么都依靠专业团队来解决,势必会增加管理成本,因此必须注重船闸自身的人才培养,打造“一专多能”复合人才,以满足船闸日常维护工作的需要。
4、加强人员培训,改进方式方法。加强现场工作人员的培训学习,让他们时刻紧绷安全生产这根弦,熟练掌握安全操作技能、熟悉常见故障的排除方法。可以邀请船闸管理方面的专家集中授课,也可以在工作场所张贴操作规范营造氛围;可以组织岗位比武激发学习热情,也可以组织观看警示教育宣传片发挥震慑作用。要建立定期考核制度,号召工作人员积极进取、主动学习,力争在平凡岗位上干出不平凡的业绩。
环保承诺书格式范文一:深圳市瑞兴辉塑模具有限公司环保安全承诺书欣闻贵公司为了保护环境,为改善人类居住环境尽一分自己微薄之力,开始实施ISO14001环境管理体系,鄙公司深感敬佩。的确,地球环境状况日益恶化,温室效应、臭氧层被破坏、酸雨、等现象已严重威胁到我们的居住环境。我公司愿意与贵公司一起坚持:从我做起,并影响我们周围的人一起,来改善我们的环境,尽量减少环境污染,坚持不断地改进我们的环境表现。
在此,我们谨向贵公司保证:
1、
2、 遵守与我公司有关的环境法律、法规和有关要求。 在我公司的经营活动中,减少环境污染,减少废气、废水、有毒废气物排
放,做到合理排放。
3、
4、 注重员工的健康与安全。 向全体员工发出号召,不管是在工作中,还是在平时生活中,自觉节省能
源,减少水、电、纸张的消耗,减少垃圾排放。
5、 在以后的科学进步中得知有新的改善环境和提高员工安全的工艺、技术时,
尽量采用新技术。
6、
7、
深圳市瑞兴辉塑胶模具有限公司 提供给贵公司的产品不含有毒成分或符合环境与安全规定要求。 尊重贵公司的环保要求。
承诺人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
环保承诺书格式范文二:环保承诺书我们在致力发展生产的同时,将牢固树立环保优先的理念,自觉承担社会道义和责任,遵守环保法律法规。本企业郑重承诺:
一、加强环保宣传教育和培训,提高企业干部职工的环保意识,设置专(兼)职的环保机构,配备专职的环保人员。
二、严格执行环境影响评价和三同时制度,主动拆除与环评审批规模不符的生产设备,从淘汰落后产能,提升技术工艺上着手,减少污染物排放,确保治污设施与生产能力相匹配,污染物稳定达标排放。
三、建立规范化排污口,推行阳光排污。积极开展自查,不偷排、漏排,若有违法偷排现象,自愿接受包括停产整顿内容在内的各种处罚。若有下列违法行为,自愿采取以下措施整治,一年内发现超标排放一次的,主动限期治理;二次的,自行停产整顿三个月;三次的,自行关停。
四、遵守排污许可制度,严控排污总量,按时交纳排污费等依法应交纳的费用。做到刷卡排污,严格控制排污总量;体谅我镇水环境容量小的困难,无条件服从环保部门的调度,及时限产、停产。
五、加强应急管理,维护安全稳定。制定并落实污染事故应急预案,定期组织开展应急演练。若出现污染事故,引发群体性事件的,除承担相应责任外,愿主动接受处罚,并积极配合相关部门做好事故善后处理,最大限度消除影响。
六、建立长效机制,经得起检查。对环保工作常抓不懈、一抓到底,形成长效管理机制,经得起各级环保部门任何形式的检查。若被上级环保部门查处的,自行停产整顿三个月。
这是我们向社会做出的庄严承诺,敬请社会各界予以监督。
承诺人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
环保承诺书格式范文三:企业环境保护承诺书企业环境保护承诺书为推动经济社会可持续发展,不断改善区域环境质量,努力加快生态市建设步伐,本企业郑重承诺:
一、牢固树立环保意识。深入开展环境宣传教育,倡导科学发展理念,加强企业文化建设,树立保护环境光荣,污染环境可耻意识,坚持在企业发展中加强环境保护,在保护环境中促进企业发展。强化保护环境就是保护群众健康的社责任感,坚持预防为主、防治结合方针,切实肩负起环境保护的社会责任,促进社会、经济和环境的可持续发展。
二、严格遵守环保法规。坚决贯彻落实环境保护政策法规和标准,严格执行排污申报和排污收费等制度,自觉遵守建设项目环境影响评价和三同时规定,主动接受环境现场执法检查和监督管理,做到无环境污染事故发生,确保环境质量改善。
三、切实加强污染防治。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。加强企业节能减排投入和技术改造力度,确保节能减排目标全面实现。加强污染治理设施的运行管理,确保废水、废气、噪声和固废达标排放。主动淘汰落后的生产设备和工艺,积极实施清洁生产,发展循环经济,提高资源的综合利用率,减少污染物的排放。制订科学可行的突发环境事件应急预案,并组织应急演练,确保环境安全。
四、自觉接受社会监督。坚强企业环境管理,强化诚信意识,恪守环保信用,将诚信理念贯穿于企业生产经营全过程,全力打造资源节约型和环境友好型企业品牌。扎实推进企业环境信息公开工作,主动处理好厂群关系,自觉维护好群众的环境权益,自觉接受社会公众和新闻媒体监督。这是我们向社会作出的庄严承诺,敬请社会各界予以监督。我们将进一步坚强自律意识,视环保为企业生命,做诚信守法企业。
[关键词] 环境事件 突发性 应急 信息系统
1 前言
环境安全的状况直接关系到人民群众的身体健康,关系到经济社会的可持续发展,关系到社会的稳定和长治久安。能否及时防范、妥善处理突发性环境事件,关系到党和政府的形象,也是对环境部门工作水平的检验。目前我国已进入环境事件高发期,形势十分严峻。环保部门必须高度重视对突发环境污染事件和环境的防范工作。
2 现状分析
随着社会经济的高速发展,环境污染事件与环境纠纷时有发生,加强对环境突发事件的研究十分必要。据统计,2001年至2005年,某省共发生环境污染事件112起,共造成直接经济损失224.8万元,其中较大以上事件8起,一般事件104起。
2.1 事件反映的问题
对突发环境事件的防范工作没有引起足够的重视,整治环境事件隐患措施不够落实。有的地方在建立健全环境安全保障机制工作中偏重于对污染企业的整治,对加强环境监测监控应急指挥能力建设的任务重视不够,缺乏有效应对环境事件的信息系统,保障环境安全的机制不够完善,应对突发重特大环境事件的处置能力明显不足。
2.2 事件的特点
环境安全事件可分为突发环境污染事件和环境两大类。
突发环境污染事件的主要特点是:突发性强,危害性大,处置难度大,以化学品污染为主。主要发生在危险化学品运输事件、(沿江)工业企业的事件性污染排放。
环境的主要特点是:环境污染潜伏,群众长期投诉,污染治理措施见效慢。主要发生在工业企业周边环境污染、畜禽养殖污染物排放。
2.3 引发环境事件的因素
引发环境安全事件的因素主要有:对防范突发环境安全事件的认识仍不够到位,一些企业偷排偷放,没有认真负责地防范企业环境安全事件。一些地方片面追求经济增长速度,忽视保护环境,为突发环境事件留下了隐患。
应对突发重特大环境事件的能力不高,环境应急监测处置能力依然不足,应急监测处置人员素质还需进一步提高。
2.4 建立健全环境安全保障机制
必须从预防、预警、监控、处置、善后等方面入手,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的环境应急管理体制,建成有效的环境事件应急综合信息系统,形成有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱的环境应急组织体系。
3 系统建设
3.1 系统设计原则
为了充分满足事件应急必须方便、快速的要求,系统应当遵循如下的设计原则:
3.1.1 先进性原则
采用先进的计算机技术、软件开发体系和系统软硬件产品,采用国际、国内标准,建设具有国内领先水平的系统支撑平台、应用基础架构和本项目。
3.1.2 可扩展性原则
项目建设不仅要着眼于现在,而且要放眼未来。项目建设前期就应做好总体规划设计,保证系统平台、应用平台不仅能够满足现在的要求,而且可以方便地扩展将来的业务需求,并具有向未来技术平滑过渡的能力。
3.1.3 信息传输交互及时性原则
为了和应急指挥中心实时联系,将现场获得的事件描述信息和监测信息实时传回指挥中心,以便领导第一时间掌握事件的现场情况,为决策提供依据,同时应提供现场与指挥中心的信息交互。
3.2 系统设计要求
通过环境事件的研究、对污染源点位的空间定位,收集地理、社会经济数据、专家资料、危险源数据以及对环境的影响,环境事件应急监测、应急处置方法等资料,汇总分析,建立预测模型及案例库,建立环境事件应急综合信息系统。
系统通过将常规数据与地理信息无缝整合,实现事件信息的完整表述。系统海量的基础数据库,包括危险源、危险品、应急机构、监测专家、水气自动监测站等环境数据信息,覆盖范围的不同比例尺的数字地图信息,完全满足针对突发事件的信息参考。系统针对突发事件设计的处理措施向导、领导查询向导,辅助用户对突发事件迅速制定合理措施。系统内置的事件监测分析、地理模型计算,为管理者制定处理措施提供有效的科学依据。系统提供不同用户角色不同的操作模式,将用户的工作效率提高到最大。采用网络共享的方式,数据资源共享,极大的提高了信息的利用率。用户界面友好,所有操作易于掌握。对突发的环境事件,需要有快速、灵活的应急系统对其进行反应,要在地理信息系统的基础上为满足事件现场应急反应的需要,建立简洁、灵活、方便的反应系统。在地图的基础上查询与事件相关的各类信息;分析事件的影响范围、影响人口;根据监测值模拟事件的状态;预测事件的发展情况;对事件的发展进行动态模拟。为事件的处理决策提供科学的依据。
3.3 系统功能模块
3.3.1 快速查询
对多种危险品的理化性质分类模拟,并将其分为优先查询5类,通过对5类危险品的模拟计算,能够实现对现有危险品在泄漏或超标排放污染事件时,快速准确地模拟分析。
3.3.2 应急预案、环境事件预案生成
预案的生成是通过内建的预案库和用户的操作来完成。首先系统取得内建的预案,提供给用户。用户根据自己的需要,组合各个阶段的实施细则,最后组合成真正实施的预案。整个过程采用向导的方式、可视化的界面,以方便用户生成预案。一旦预案制订完毕,系统保存用户制订的预案,同时把这个新生成的预案也加入到预案库中,实现预案库的自动学习、自动扩充。预案管理主要实现分类管理预案,跟踪并记录预案落实情况,提供预案审批、启动的管理流程。预案管理主要是为预案的制作、调阅、审批等工作提供计算机方式的实现手段。为了规范预案的内容,提供了预案模板管理的功能。在预案制作时可以提供事件的相关信息、环境资源信息、专家信息、法律法规信息等相关资源信息查看的功能,辅助预案的制作。
3.3.3 应急向导
根据初步确定的监测项目,系统自动从监测危化品库里选定监测分析方法,从监测专家库里选定有关对口专家,从监测仪器数据库中确定相应的监测仪器和采样设备,从应急组织人员数据库中调出相关部门应急人员的联系方式,快速生成应急监测指导书。
3.3.4 案例库
可快速查询相关环境事件案例,供现场人员及指挥中心领导参考。例如:2006年发生的某省某制革污水处理有限公司环境的典型案例如下:某制革污水处理有限公司从2005年3月设备调试以来一直无法实现达标排放,特别是厂区内及周边恶臭气体(H2S)严重超标,影响了周边群众的正常生产、生活,引发了厂群纠纷。周边群众多次向区环保局投诉该公司的恶臭气体污染问题。2005年10月,周边共有500多名群众联名向区环保局投诉,先后有100多名周边群众以多次反映问题未能解决的名义,相续冲入污水处理厂、两家皮革有限公司、树脂有限公司等4家企业,砸坏了企业的大门、保安室、实验室和部分车辆。
3.3.5 专家库
建立专家库,包括环境管理、环境监测、化学分析、计算机等专业领域的专家。
3.3.6 应急报告
事件完毕后根据现场采集的数据,人员调度情况,生成应急监测报告书。
4 系统技术路线
系统应用开放数据库互连技术(ODBC)实现了空间数据与外部环境属性数据的连接,可有效利用现有环境信息数据库,将环境质量查询、统计、评价和预测等结果以表格和专题图的形式直观地提供给管理者。
系统在ERIS系列ARCENGINE上进行二次开发,通过大量环境污染物扩散、模拟模型,实现对环境参数的实时监控、分析模拟,从而对环境评价、规划提供决策分析支持。
针对目前广为重视的环境事件应急处理,通过对多种危险品的分析和归纳,对环境事件应急处理、应急处置、现场指挥、应急预案生成、紧急疏散距离、应急储备物资调度进行自动处理分析和生成报告。
系统为了灵活、方便并实现“分则独立、合则一体”的应用模式,采用配置的方式设置数据的连接方式,当需要独立时,可在事件现场独立应用;需要合并整体使用时,如在指挥中心和中心的应急反应平台系统相结合,此时设置连接中心的大型数据库,系统作为整个应急反应平台的事件数据分析、处理、事件模拟模块使用。现场处理事件前,可以将与事件相关的信息导出到现场机器中,并可以将现场的数据批量导入到指挥中心的系统中。而空间、业务数据的维护只包含与现场相关的事件信息和监测信息。
5 结语
目前我国各级环保部门非常重视由于发生环境污染事件所带来的环境问题,环境事件应急信息系统的建设已经提到了重要的议事日程。构建集计算机管理系统、地理信息系统的环境事件应急综合信息系统是符合环境管理现代化发展的需求,提高重大事故隐患及重点污染源管理水平的最佳选择。该系统的建设将提高此项工作现代化管理水平。
参考文献
[1] 薛华成.管理信息系统 [M]. 北京:清华大学出版社,2000.
近年来,油田安全管理强调“全员排查、分工负责、分级治理、风险受控、确保安全”的原则,“抓源头、重预防”。 桩西采油厂作业大队以“我能安全”活动为主题,从管理层、执行层、操作层明确各级、各岗位职责,强化安全教育培训,查找不安全行为,消除设备、环境隐患,进行风险识别与评估,发挥值班长作用,实现了全员全过程的安全生产。
1、细化HSE管理制度,落实干部责任确保安全生产。
对执行制度方面始终坚持在改进中执行,在执行中改进,不断修订、补充、完善,使制度逐步趋于合理化、人性化。讨论制度人员广泛,意见统一,同时执行制度严肃认真,极大地调动了广大干部职工标准化管理的积极性和主动性,使职工的头脑中始终绷紧安全生产弦,为单位的安全平稳、均衡高效生产提供了强有力的保障。在安全生产实际中不断发现新矛盾、新问题,为解决新矛盾和问题,就要补充完善制度。对《基层班组各项管理制度》、《HSE岗位责任制》、《井控管理制度》进行重新梳理修订,对一些新的管理制度、新的操作规程,组织干部职工进行系统学习,为安全施工、标准施工提供了制度保障。
2、实行“1110”安全管理法,推动HSE工作开展。
开展“1110”安全管理法(灌输一个理念:即安全就是对员工的最大福利,失去安全就失去一切;完善一个体系:即继续完善“安全风险防范管理”体系;抓好十项重点工作:即抓安全意识和素质提升、抓好“我能安全”主题活动的开展、抓源头和新苗头、抓好特殊作业环节、抓传承,创新和研究、抓交通安全管理、抓典型作用发挥、抓安康文化建设、抓环保基础管理、抓好劳动保护和职业卫生),实现了安全生产态势总体平稳。“1110”安全管理法,是HSE工作的安排与部署,也是借鉴“110”的威严与警示,做到安全工作警钟长鸣。
3、开展安全培训教育活动,提高全员HSE意识。
针对不同层面的员工开展了多种形式的教育培训活动,引导大家正确认识“看惯了、干惯了到习惯了”的不良习惯,深刻认识养成习惯性违章的危害,认识到标准化操作也要靠习惯养成。针对新员工群体,让从上岗便养成“我要安全”的意识,提高“我能安全”的能力,警示大家“增强自我防范、学会安全生活”以及“用心营造和谐家庭”。在安全教育内容上,注重提高针对性、时效性和环境性。首先,切忌泛泛而谈,让员工知道每项施工的风险点,掌握规避风险的能力。教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想,使其行而有所顾虑,动而不忘条律,减少随意性,增强理智性,最大限度地减少现场各类隐患的发生。针对员工标准化操作水平参差不齐,组织标准化操作培训活动,每期一周时间,将他们集中到培训基地,开展标准化操作演练,通过学习、演练到考核,牢记操作规程,严格操作程序,提升操作技能,对标准化操作流程进行了熟悉和掌握。举行技术比武集中展示员工标准化操作培训的成果,激发广大员工进行标准操作的热情,推进标准化操作的持续开展和落实。大力做好应急预案的培训与演练。
4、加大检查和学习HSE管理制度力度,提高HSE管理水平
“督导检查”是干好安全环保工作的一项很重要的环节,坚持日常巡查、每周必查、专项检查、月度普查等方式,狠抓安全环保薄弱环节,并建立监督检查网络平台,让各基层单位根据查出内容,举一反三进行整改,有效地进行隐患整治。坚持“群防、群查、群治”的原则,根据不同时期的工作特点,组织群众性的安全生产活动。严格控制重点、要害部位、关键环节的安全环保风险。(1)认真落实带班管理实施细则,督促各级干部深入生产作业现场,充分发挥领导干部在安全生产中的关键作用。(2)严格交叉作业施工,对于外来协作施工的,在同一作业区内我们自己的施工要暂停,不能盲目的交叉作业,争抢进度。(3)进一步严格承包商的安全监督管理。按照安全管理考核规定要求,严把审批、审核关口,对不具备安全生产条件和考核不合格的承包商,杜绝施工。对承包商施工队伍的现场施工条件、设备设施状况、人员持证情况、安全措施情况进行开工前检查、施工过程监督,杜绝安全事故的发生。(4)强化对吊装作业的监控,对吊装作业用的钢丝绳套统一进货,不定期抽查,核定使用期限后强制报废,消除吊装作业隐患。(5)加强长停井报废井的管理,落实好井控措施,确保井控安全。
5、积极开展各项安全活动 抓实环保的预控
以“我能安全”、“两树两争”活动为抓手,营造安全文化氛围。为提高活动效果,积极组织近百名员工参加“六.五”宣传和安全月宣传活动,通过快板、条幅、展板等和形式反映安全工作的特色和主要做法,营造出浓厚的安全文化氛围。积极选树典型,挖掘身边好的做法好的经验,让人人学典型、做典型。狠抓反面典型,让生产违章、安全隐患、管理弱化等不良现象无处藏身,确保安全生产。开展全面细致地大调查活动,不放过任何一个环保隐患,并针对环保问题的薄弱环节重点展开工作。更换腐蚀严重管线,更换腐蚀严重抽油井光杆,安装单流阀,减少管线环境污染频次。加大员工应急演练力度,提高员工处理突发性事件的能力。
一、安全生产目标完成情况
(一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
(二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故;重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
(三)特种设备定期检验率100%,合格率100%;
(四)在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
(五)现场安全防护设施、安全保护装?到位率100%;
(六)无职业病发生;
(七)作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
二、安全生产工作开展取得的成绩
(一)健全安全管理体系,保证各项制度落到实处项目部通过制订的安全生产目标,并逐层进行分解,及时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求,我部建立健全安全生产管理体系,加强领导,分工明确,项目经理全面负责整个项目的安全工作,是安全生产的第一责任人,项目生产经理主抓工程的安全生产工作。项目部安质环保部,全面监督和指导现场的安全生产,专职安全员,及时了解和反馈工地上的安全信息。根据本工程的特点,安质环保部门合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。并根据公司提出的修改意见于20XX年9月份经修订后重新出台,使得制度更加完善,内容齐全且可操作性较强。明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人,以制度管理人,并且坚持不断地检查各项安全文明施工制度的执行情况,发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理,杜绝事故发生。
(二)加强安全教育培训,提高全员安全素质
20XX下半年我部二期及S305项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场,处于施工高峰期,对新进场人员安全教育培训显得尤为重要,我部通过精心组织合理安排,切实有效对各工人进行相关教育培训,并落实三级责任书(项目部对施工队负责人,施工队负责人对施工班组张,施工班组张对班组成员)签订工作,使其明白各项安全生产的相关规定及操作要求,提高安全理论水平,强化其责任心。截至目前,项目部安质环保部,举办安全教育培训会议5期,参加培训人员达122余人次。
(三)细化安全技术交底,规范工人操作
因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐,给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。安质环保部在每一个分项工程开工以前,组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底,交底方式主要采取会议、半工半交,班前会等方式,使得工人更容易去理解,加深印象,从而做到规范施工,安全施工,为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时,我部结合安质环专项管理提升活动,由专人负责落实交底的执行情况,及时反馈,查漏补缺,不断完善脚底内容,截至目前,我部共组织5个施工队,进行安全技术交底共43份。
(四)重视安全隐患排查制度,消除一切安全隐患
项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同,结合项目部安全隐患排查制度,认真组织相关人员对安全生产重点部位进行全面排查检查,检查方式以日常巡检为主,节前及专项检查为辅,对查出的安全隐患点派人跟踪在规定的时间内整改,并及时通报批评,对于严重的安全隐患,要求各施工队长必须到场亲自监督,直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20XX年,共组织大检查14次,下发整改通知书16份,整改率达100%。
(五)积极组织开展安全宣传教育相关活动,提高全员安全意识
安全生产教育工作不是一门可有可无的工作,而是项目部安全生产工作最重要的一部分,在安全生产教育工作上,我部不只停留在会上讲,书上学,还具体落实到施工当中去,一年来,安质环保部在宣传教育力度上花费不少精力。
1.从施工每日安全活动着手,加强日常安全宣传
在我部监督及要求下,各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”,“班前会”等),由我部专职安全员采取定期或不定期方式进行抽查,工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性,是实实在在为大家着想,多听一分就多了一分的安全保障,工人自身的安全意识有了显著提高,现场安全文明管理变得井然有序。
2.有计划地加大各类安全设施投入,保证安全文明施工
在施工现场,为确保安全施工、文明施工。施工现场共设各类安全标志牌300余块,标语横幅60余幅,安全防护网(围挡)3000m2,举办安全教育培训5期。安全标志牌的设置、标语横幅的悬挂,很大程度提高广大员工的安全意识及觉悟。
3.以“安全月”为契机,加强安全宣传,营造良好的安全生产氛围
我部根据公司安排部署,围绕“安全生产月”活动的主题,根据编制的活动方案逐一落实跟踪,结合工地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查,观看安全生产教育片等活动,大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律法规,宣传安全生产理念,营造良好的安全生产氛围。
我部根据各分项工程的施工特点,不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换,使现场施工人员在施工过程当中即能受到教育,同时也给他们一种警示,从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传力度,潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。
(六)精心组织应急预案的制定及演练,严格落实劳保等防护用品的发放20XX年我部结合工地实际情况,安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求,经项目部安委会讨论一致通过了《**路总体应急预案》及《防汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共9份,并积极组织演练对现场可能出现的安全事故能够快迅有效的抢险。为确保上述应急预案的顺利实施,安质环保部在今年有针对性地进行了一系列的演习。
项目部在各分项工程开工以前,根据各分项工程所需的防护用品配发到每一个施工人员的手中,并在施工进入施工现场前配戴好方能进行施工。经现场抽查,防护用品的普及率达100%。为有效地预防各类事故的发生。
三、项目部安全生产存在的问题
我部在安全生产管理中主要存在的问题重点如下:
(一)施工人员在临时用电、起重吊装、施工时安全意识有待加强;
(二)部分管理人员安全意识有待加强;
(三)安全检查之后信息反馈效率较低,检查记录还不够全面。
在过去工作总结的过程,很多存在的安全问题、隐患不敢上报,员工思想扭转不过来。目前,安全总结反映问题、隐患突出,也比较清楚。分析问题过程细致、整改措施到位。
总结过程中,各成员针对此问题进行了沟通、交流、学习及时掌握了安全要点与技巧。二是结合安全活动排查情况制定了下步工作重点,采取措施,制定计划,强化实施。
四、20XX年工作计划
(一)工作目标
1.项目部建立健全安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全,并有效运行的安全管理体系,形成安全生产的长效机制;
2.安全生产零死亡。杜绝责任生产安全特别重大、重大和较大事故;消灭责任生产安全一般事故;消灭责任重大火灾事故和道路交通事故;杜绝较大及以上设备事故;
3.重大危险源得到有效控制,安全隐患整改率100%;
4.特种设备定期检验率100%,合格率100%;
5.在岗人员安全教育面达100%;特种作业人员持证上岗率100%,转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全培训率100%;
6.现场安全防护设施、安全保护装?到位率100%;
7.有毒有害作业场所监测率100%;
8.无职业病发生;
9.作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。
(二)工作重点及措施
1.继续加强监督,保证责任落实到位。我部将不断理顺管理关系,在明确管理机构及人员责任基础上,加强安全生产保证体系的建设。一是要落实“一岗双责”制。坚持“谁主管、谁负责”、“管理生产,必须管安全”等原则,加强安全、质量、环保保证体系的建设;二是要加强安全技术保障。为施工人员提供安全、良好的劳动条件。
2.继续加强安全培训工作,不断挺高项目安全管理人员和作业人员安全素质。
3.结合公司相关制度并严格执行我部编制的《安全生产管理办法》等有关要求,不断提高项目部安全管理标准化、精细化水平。
4.加大施工现场安全隐患排查力度,并及时反馈整改信息,做好隐患治理工作,
优化、细化重要电力用户业扩增容施工方案
优化重要电力用户增容业扩流程重点实现两大目标,一是缩短改造时间;二是控制施工安全。为缩短改造时间,需预先制定施工进度表,对施工过程中个各项进度设立时间节点,确保充分利用时间。因为停电改造时间要求很短,对土建的改造应在设备改造之前完成,尤其是对隐蔽工程如新增的高压柜、变压器基础,新增电缆沟,进出线管井,接地网工程等应结合现场实际情况,充分利用原有工程,在不影响正常运行的条件下,预先进行施工。用户新上设备进场后应在安装前进行设备主体结构验收,重点检查设备内部结构,安全距离,规格型号等。因改造期间短暂,在设备安装后若发现问题,再进行改进或调换将浪费大量时间。双电源用户应减少单电源运行时间,减低改造安全风险。改造期间单路电源运行,且无第二路电源备用,需与用户协商制订事故应急预案。包括对重要负荷增设UPS电源;提供自备应急电源接口用以保障应急照明,电梯动力,消防动力等重要负荷事故期间的用电;提供非电安全保障措施等。为保障施工工程中安全,应在停电后立即做好安全措施,严格隔离带电运行区域与停电区域;施工前召开开工会,要求所有工作成员明确工作目的,了解工作区域,确定带电运行设备;应设专责监护人,对运行设备进行监护,严禁工作成员误入带电间隔;加强设备巡视检查,对尚未改造运行的变压器及各出线的负荷进行监视,预防超负荷运行跳闸停电。做好负荷切割工作。施工前要将需拆除的低压柜出线负荷切割至不需拆除的低压柜时,应考虑重要负荷允许停电时间,必要时配备UPS或自备发电机临时对重要负荷供电。改造完成后,同样需考虑重要负荷允许停电时间,采取必要的临时措施。
政府主导、部门联动,推进隐患整改
根据电力用户重要等级分类,按照资产划分协议从电网责任隐患和用户责任隐患两方面排查。电网责任隐患主要从电网结构是否满足用户需求、供电设施是否存在缺陷,调度协议的可行性、供用电合同审批制度的建立、停送电制度的规范性、拉闸限电序位表、有序用电方案管理等方面可能造成的供电安全隐患开展检查工作。例如2012年3月用电检查人员在电网责任隐患排查中发现本地区移动公司、人民医院二家用户存在双电源线路同杆架设情况。供电公司随即组织营销、生产、发建、设计部门联合现场勘查,制定改造方案,同时与用户商谈停电改造计划。2012年6月底供电公司自筹90万余元资金,新上一进三出环网柜一台,敷设电缆405米,完成配电网络改造工作,变被动为主动,在自身寻找短板的同时也为重要用户上了一堂安全课,增强了用户安全意识。用户责任隐患主要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理五个方面开展检查工作。为避免用电检查工作流于形式,供电企业需加强与政府相关职能部门的沟通,实施“政府主导、齐抓共管”的管理经验。供电企业应与地方政府主管部门建立共管机制,每季度共同开展安全监查工作,建立重要用户档案资料库。与重要用户签订《供电安全协议书》,明确供用电双方安全责任,促使用户提升电力安全忧患意识,主动消除安全隐患。对辖区内重要用户隐患排查及整改情况进行动态管理,对排查出的安全隐患进行整理、汇总,制定针对性整改措施,落实整改责任单位,告知安全责任,做好签收记录,同时抄送地方政府主管部门备案,做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。
制订、完善停电应急预案
重要用户一般要求配置两路及以上网供电源,保安负荷还应配置120%容量的发电机。无论是单电源还是双电源重要用户都应考虑在不可抗力等因素造成电网大面积停电情况下的应急措施。例如某汽车客运总站为10kV单路电源供电,自备150kW应急发电机一台,存在供电电源配置不到位的安全隐患。该场所属于人员集散中心,尤其在运输高峰期间,承担本市的客流运输任务。其重要负荷为售票系统、候车厅照明系统、客车出发指示系统、消防设备。由于资金问题,第二路供电电源建设短时间内无法实施。用电检查人员协助客户逐个分析排要负荷,确定以UPS、发电机和非电性质应急措施的方式来临时弥补供电电源建设不到位的缺陷,并组织停电应急演练。具体措施有:售票系统每台电脑增加独立的小型UPS,通过在线式UPS以保证售票系统的不间断运行,避免数据丢失与售票秩序的混乱;建立客车出发人工指示功能,一旦指示系统失电,通过人工举牌和喇叭呼叫在各个进车口引导客流上车;加强应急发电机定期检测管理,建立长期稳定的柴油供应渠道,确保市电停电的突发状态下,自备发电机可靠启动运行。