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2012年,我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻 “三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的情况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、 增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达 2937 人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务 的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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近几年来,石首市农业局坚持以改革为动力,以发展为目标,以建立“以钱养事”新机制为契机,以规范管理为手段,不断健全服务体系,创新服务方式,推进科技入户,科技推广实现了新突破,服务水平得到了新提高,部门形象得到了新提升。2008年,石首市被荆州市委、市政府评为农业服务工作先进县市;石首市农业局被省农业厅评为先进单位,在石首市政风行风评议中名列第一名;在该市开展以“加快工作节奏、加大落实力度,服务经济、服务基层、服务群众”为主题的“两加三服务”活动中,被石首市委、市政府评为十佳部门。石首市在农技体系建设和服务工作中主要做了以下三个方面的工作:
一、加强体系建设,健全服务网络
近年来,石首市积极稳妥地推进机构改革,狠抓了基层站所建设和科技示范户建设,进一步健全了农技服务体系,目前已形成了以石首市农技推广中心为龙头,以乡镇农技服务中心为纽带,以科技示范户为载体,以产销协会等为补充的推广服务网络。
一是稳步推进机构改革。2006年,按照乡镇综合配套改革的精神和要求,石首市将原来的15个乡镇农技站改制为15个乡镇农技服务中心,原有的112名农技人员按政策进行了身份转换和分流安置,通过考试考核和公开竞聘从中择优聘用了45名种植业服务人员,乡镇农技服务中心的人、财、物仍归口农业局管理,并逐步建立了“以钱养事”新机制。通过改革,精减了人员,化解了债务、稳定了队伍,提高了效率,确保了农技服务体系的相对稳定。
二是不断加强服务中心建设。近年来,石首市以建立“以钱养事”新机制为契机,以原乡镇农技站为基础,筹资近100万元,分批对基层站进行维修和装备,乡镇服务中心有了新变化、新发展。石首市15个乡镇服务中心都达到了办公有场所、服务有阵地、工作有装备的基本要求,15个乡镇有14个服务中心达到了“五有”:一有固定场所,每个服务中心都有独立院落,有办公室、资料室、接待室等办公场所;二有农技服务公示牌,每个乡镇农技服务中心树立了一块服务内容公示牌,将农技人员及联系电话、联系村及科技示范户、服务内容及科技项目等内容向社会公示;三有信息栏,每个乡镇农技服务中心设有农技信息栏,张贴农技简报,及时农村政策、农产品供求、农业技术等农业信息;四有农技咨询部,每个服务中心设立一间农技咨询室,备有桌椅、咨询台、咨询记录本,每天安排1名农技人员“坐诊”,负责接待农民咨询。五有基本办公设备,每个服务中心已配备电话、传真机等办公设备,部分乡镇配备了电脑、打印机、多媒体等办公设备。
三是大力发展科技示范户。石首市将科技意识浓、种田水平高、带动能力强的种植大户培养成科技示范户,建立科技示范户档案和服务台帐,进行统一登记、统一挂牌、统一印发资料、统一技术培训,让每个科技示范户达到“五有”,即:有门牌、有资料袋、有科技小黑板、有服务台帐、有科技示范田。全市培养科技示范户2000户,每个科技示范户辐射50户,带动全市10万农户。
二、完善管理机制,规范服务行为
“以钱养事”新机制建立后,石首市从建立健全管理制度入手,对乡镇服务中心实行合同管理、量化考核、绩效挂钩,目前已建立了“二、三、四、五、六”等一整套规范化管理机制。
第一、把好“两个关口”。一是强化岗位培训,做到先培训后上岗。石首市农业局制定了农技人员知识更新培训方案,对所有农技人员送到省、市每三年进行一次知识更新培训,并将农技人员知识更新培训纳入“以钱养事”项目,落实培训经费。石首市农业局每年组织一次农技人员春季集中培训,同时采取走出去请进来等多种办法,对农技人员进行业务培训。2008年,先后组织30名乡镇农技推广人员到华中农业大学、长江大学等大专院校参加知识更新培训,进一步提高了农技人员的业务素质和推广能力。二是引入竞争机制,实行末位陶汰制。采取检查、考试、考核相结合的办法,加强对乡镇服务中心及其服务人员的管理。全年对业务工作分季度、半年和年终进行督办检查,每年组织一次专业知识测试,年终对服务人员的德、能、勤、绩进行全面考核;综合检查、考试、考核结果对服务中心及服务人员进行排名,对连续三年排名末位的中心主任进行改选,对排名倒数三位的服务人员留职考察,考察期间只领取基本生活费,对连续三年考核不合格的服务人员予以解聘,打破了服务人员的“铁饭碗”,增加了他们的责任意识、服务意识。
第二、签订“三个合同”。一是石首市农业局与乡镇农业技术服务中心所有人员签订聘用合同,三年一聘。二是石首市农业局与乡镇农技服务中心签订农技推广公益合同,各乡镇办区政府为鉴证方,明确服务范围、服务项目和工作要求。三是乡镇农技服务中心与岗位人员签订年度公益合同。服务中心及其人员的日常管理以石首市农业局为主,年终考评由石首市农业局会同相关部门进行,其中石首市农业局考评占50%,乡镇政府考评占30%,服务对象考评占20%,按考评结果兑现工资报酬,实行绩效挂钩,调动了服务人员的工作积极性。
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第三、落实“四项经费”。主要是积极争取落实省拨“以钱养事”经费和本级财政预算经费,确保工作报酬、办公经费、养老保险、项目开支等四个方面的需要。2008年,石首市共下拔经费224.7万元,其中:工作报酬81万元、人平1.8万元,办公经费36万元、人平0.8万元,养老保险15.7万元(五保合一)、人平3482元,项目开支93万元。“以钱养事”新机制的建立,化解了农技推广经费短缺的难题,乡镇农技推广人员工作有经费,待遇有提高,养老有保障,基本解除了服务人员的后顾之忧,稳定了推广队伍。
第四、制定“五条办法”。为了强化服务人员岗位管理,提高服务质量,做到规范管理,优质服务,石首市农业局制定了挂牌子、背袋子、翻本子、结对子、查位子等“五子”管理办法。一是“挂牌子”。石首市农业局统一制作了农技人员工作牌,要求推广人员上班时一律佩挂工作牌,既公开身份,又方便服务。二是“背袋子”。为乡镇农技人员统一配发了农技推广专用包,每个专用包内装有卷尺、放大镜、处方单、取样袋、标本盒、小刀、铁铲等工具,农技人员下乡时携带工作包,既展示形象,又方便工作。三是“结对子”。乡镇农技人员每人联系30户科技示范户,每月入户指导两次。四是“翻本子”。为每个乡镇服务中心及其服务人员统一印制了考勤记录本、工作日志本、咨询服务台账、项目实施台账、科技示范户服务台账等工作记录簿,由中心主任和服务人员每天作好考勤及工作记录,作为衡量全年工作的重要依据。五是“查位子”。采取突击检查、随机抽查等形式检查服务人员到岗到位情况,对擅自离岗的给予通报批评,并在年终考核中扣减相应分数。
第五、健全“六项制度”。石首市农业局与该市财政局、水产局联合发文,印发了《石首市乡镇农业技术服务中心管理办法》,制定了《石首市乡镇农业公益“以钱养事”实施方案》,将服务中心管理纳入制度化、规范化。各乡镇服务中心制定了考勤制度、学习制度、岗位责任制度、财务管理制度、科技示范户联系制度、咨询服务坐诊制度等六项规章制度,并统一上墙公示,做到了有章可循,按章办事。
三、创新服务方式,提高服务能力
近年来,针对农技推广方式单一、手段落后、信息断层等问题,石首市积极创新服务方式,采取六条措施推进科技入户,将农技服务网络延伸到村、技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
一是以科技示范户为基地,带动科技入户。石首市以科技示范户为抓手,在重点培养、规范管理和优质服务上下功夫,充分发挥他们的示范带动作用。农技人员对科技示范户实行定向联系,定期上门服务,及时提供技术指导,免费发送“农信通”手机短信,定期发放技术资料,优先安排试验示范,适时组织培训考察。通过科技示范户的带动,促进了新技术的推广普及。
二是以新农培训为契机,推动科技入户。在常年农技培训的基础上,新增了新型农民科技培训。2008年,石首市被列为国家级新型农民科技培训项目县市,该市按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训要求,建新农培训学校50所,落实基础学员2000人,全年组织进村培训30000人次,组织农村实用人才创业培训80人次。通过新农培训,培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型农民。
三是以“农事直通车”为窗口,传播科技入户。石首市与该市电视合,开通了《农事直通车》电视专栏节目,请专家现场指导、解难答疑,每周制作2期,每天午间、晚间定时播放,节目开播以来,得到了社会各界的广泛关注,受到了农民朋友的一致好评。
四是以手机短信服务为平台,发送科技入户。石首市农业局与该市电信局合作构建了“农信通”手机短信服务平台,开通“农信通”手机短信服务10000部,履盖石首市278个村2517个村民小组,免费发送农产品供求、农村政策、农业技术等农业信息。2008年,共发送手机短信14万多条。
五是以电话咨询服务为媒介,促进科技入户。石首市农业系统共设立了农技咨询电话20部,局机关、农技推广中心、农村能源办、农业行政执法大队、特产站分别开通了专家服务热线;各乡镇服务中心开通了一部农技咨询电话,设立了一间咨询室,由农技人员轮流值班,为农民提供便捷服务,做到有问必答、有疑必解,有求必应、有请必到。
六是以示范样板为亮点,引导科技入户。近年来,石首市农业局采取领导挂帅、部门配合、上下联动、群众参与、经费保障等措施,围绕调整优化农业结构和发展现代农业,大力创办示范样板,发展特色农业,取得了明显实效。先后创办了东升万亩绿色食品西瓜基地、新厂万亩无公害瓜椒基地、城郊(绣林、南口)万亩无公害蔬菜基地、桃花万亩无公害水果基地、调关万亩虾稻连作基地、久合垸万亩“菜苔两用”基地等一批特色农业基地,带动该市建成并巩固了40万亩优质稻、40万亩优质油菜、15万亩优质棉、10万亩无公害果蔬等一批优势农产品生产基地。通过典型引导、样板辐射,优化了农业结构,增加了农民收入,促进了科技入户,发展了农村经济。
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与本篇 农业局农技体系建设和服务工作总结 内容有关的:
村委会上半年工作总结及下半年工作计划
2010年村委会工作总结及2011年工作思路
2010年农村工作年终总结报告
大学生到村任职季度工作总结
2010年村委会计划生育工作总结
如何管理和培养大学生村干部
2010年村委会主任助理工作总结
10月24日,我市99个乡镇分别从市农业局领到了电脑、打印机及其他上网相关设备,有关人员还接受了简短的农业信息业务知识培训。这标志着我市农业信息化工程已全面启动。现将工作总结如下:
我市有关部门从7月份开始筹备此项工作,四个月来,开展了方案论证、设备招标、信息员培训等前期工作,终于让全市99个乡镇政府全部用上了电脑,并可以通过因特网了解和农业信息。此次发放给每个乡镇的包括一台电脑、一台打印机以及上网的相关软件和设备,总价值7000元。其中,市政府补贴3000元,四市二区政府补贴3000元,乡镇出资1000元。
××市海南镇是我市的水产养殖大镇、蚕桑生产大镇,前来领取电脑并接受培训的该镇党委副书记、农副产品购销公司总经理苏俊香告诉记者,市政府的此项措施解了乡镇和农民的燃眉之急。他说,近年来,农民在结构调整的过程中,最缺乏的就是市场信息,基层干部在指导农民调整时也显得办法不多。镇政府曾考虑通过上网打通信息“瓶颈”,但由于资金、人员等多方面的问题,一直未能实现。现在在两级政府的支持下,镇政府实现了上网,将能更好地发挥水产养殖和蚕桑生产的优势,促进农民增收。
乡镇领导都表示,回去以后,将安排专业人员负责信息收集和,并组织干部群众学习网络知识,真正使农业信息“进村入户”,服务生产。部分乡镇还准备设立自己的网站或网页,加大对外宣传的力度,促进农业招商引资和对外合作。
市农业局有关负责人介绍,农业信息化工程的全面启动,将能让基层干部和广大农民群众获得更多的农业信息并应用于生产经营,对我市农业结构调整、农民增收都将起到很大的推动作用。
灵蛇冬眠,骏马奔来。展望即将过去的2013年,大秋作物喜获丰收,设施农业生产良好,牲畜养殖出存双增,经济指标稳中有升。
2013年工作总结
过去的一年,统计科在街道党工委、办事处的正确领导和上级统计部门的指导下,本着“用数据说话,为决策服务”的宗旨,及时、准确、全面搜集、整理、汇总、上报各种定期报表,较好地完成第一次全国可移动文物普查、山西省人口抽样调查、群众安全感调查,认真做好第三次全国经济普查的准备工作以及领导安排的其他工作。
一、加强统计阵地建设
以“五有”(有办公室、有牌子、有资料柜、有组织机构、有专兼职统计人员,并持证上岗)为考核内容,要求各统计单位加强组织,健全制度,正常开展工作。
二、强化统计队伍建设
我办事处统计工作站下辖15个农村(菜场)和1个乡镇企业(红旗橡胶厂)。去年以来,新华、附城、西南关、橡胶厂等单位更换了统计员。为确保统计数据质量,培养一支高素质统计专业人才队伍,各单位订阅了《中国信息报》、《长治统计》,要求他们不但要向书本学习,还要向有经验的老统计员学习,必须参加上级专业培训,以达到提高和巩固。
三、强化报表质量管理
统计工作好坏,关键是报表质量。今年,我们按照“一村一档”,加强对基层报表管理。严格工作考核,提高工作质量。年初与基层签订统计工作百分考核目标责任书,将全年考核分解到日常工作中,坚持平时考核和年终考核相结合。
存在问题与不足
工作中,虽然我们竭尽全力、耐心细致,力争把工作做到精益求精、准确无误,由于统计站人员配备不够,统计员年龄老化,对高新科技东西接收慢;少数基层统计员身兼数职,不能实事求是,存在照搬、瞒报现象。
然而尽管前路困难重重,但我村两委干部从未停止过建设的步伐。为了改善全村的基础面貌,我们一如既往地为村民谋利益,为松坑村的公共事业谋发展,从而进一步为明年美丽乡村建设打好夯实基础,2012年,我村主要做好了以下几个项目:
一、完成了县级生态公墓的建设,并顺利通过验收。并按要求建造了休息亭、焚烧池、公约牌、公墓牌等基础设施,完成了公墓的全部绿化,硬化公墓的道路一条,总投资在30余万,公墓建成后得到了上级领导的肯定,也得到了松坑村村民的一致认可。
二、建造了村老年活动室。我村始终把 “老有所乐”、“老有所学”作为推进村级教育,构建和谐农村的一项重要工作。7月份我村启动了村老年活动室建造的工程,目前该活动室马上可以投入使用了,合计花费了30余万元。这项工作得到了我村广大村民的一致认可和赞同并活跃了农村文化生活。
3、为了达到少部分村民的居住通道的硬化。目前我们正采取一系列整治措施,在年底前基本实现村民出行都是水泥路的目标,为明年的美丽乡村建设打好基础。
以上是我村2012年主要的重点项目情况,下一步我村将紧紧围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四方面要求,按照精品村的标准,结合本村各种资源特色,坚持以壮大集体经济、改进生活水平、促进社会和谐为总体目标,使农民生活质量明显提高,农民人均收入达到11000元以上,教育、文化、医疗、社会保障等进一步发展,确保明年成功创建重点村,力争精品村。
具体开展好以下几项工作:
1.力争小流域治理的项目。
1、以松坑大桥两边为中心,以建设景观河为重点,突出松坑村小流域治理的成果,展现松坑村的亮点。
2、建造村社区服务中心,以点带面促发展,增强为民服务能力。
3、对生活污水进行无害化排污处理,建造污水处理池,使河道免受污染,净化村庄环境。
4、做好村主要干道的路灯亮化,在美化村庄环境的同时,方便村民出行,做好中心村的绿化、亮化、美化,道路浇筑等工作。
5、继续发展家庭产业,一是重点指导新办家庭工业户;二是主动关心家庭工业户的发展情况;三是继续引进其他可持续发展项目进村。
以上是我们村今年的工作汇报和明年的工作思路,希望在接下来的时间里努力达到各项目标。
一、以科学发展为统领,抓服务,促发展,全面打造高质量的工商行政管理品牌
2010年是工商部门停征“两费”后职能转型的第一年,也是学习实践科学发展观活动的关键年。按照国家总局“四个转变”的要求,实现从“收费工商”向“服务监管工商”的实质性转变,推进从“传统工商”向“现代工商”的根本性转变,是我们面临的重要任务。为此,我局积极发挥自身职能,优化市场主体、净化市场环境,努力与政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服务地方经济发展上寻求新突破。
(一)最大限度优化服务举措,促进全民创业。一年来,我们坚持“非禁即入”的原则,营造宽松的发展环境,大力支持各类市场主体快速、健康发展。一是进一步降低登记门槛,放宽准入条件,优化投资环境。按照“非禁即入、非禁快入”的原则,我们先后出台《关于促进全民创业的若干意见》、《支持、服务农民专业合作社发展“十放宽”》、《老河口市工商局关于农民专业合作社登记实行“十放宽”的意见》、《关于老河口市工商局促进全民创业四十三条意见》等措施,实行“一放到底、一审即核、一趟办成、一流素质、一票否决”,进一步放开市场主体准入。5月4日,全市50名优秀工商界创业人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我们已为返乡农民工举办两次就业招聘会,发放宣传资料500余份,提供政策咨询服务300余人次,帮助652名返乡农民工与企业签订了用工协议。目前全市新登记各类内资企业120户,新登记私营企业74户,新登记个体工商户1388户,分别比上年增长26%、290%和2.78%。新登记农民专业合作社22户。新登记外资企业2户,比上年增长100%。二是进一步深化和拓展服务市场主体工作。3月以来,我们全面开展“百名工商大走访、大服务”活动,帮助企业解决涉及工商部门的事务问题;协调处理企业在生产、经营过程中遇到的其他疑难问题,促进企业安心生产,有效应对金融危机。目前,已走访各类市场主体1077户,发放服务联系卡1077份。与此同志,积极为全市10家大企业提供直通车服务工作,对全市117家规模以上企业建立工商联络员制度,做到每家企业有1名工商联络员,为这些企业提供无假日、全天候预约服务和向导服务。截止目前,提供无假日、全天候预约服务 47 件,提供向导服务 86 件。三是全力引导企业扩大融资渠道。引导中小企业通过股权出质和动产抵押登记,提高融资效能,促进自身发展。
(二)全力支持企业实施商标战略,促进品牌兴市。一是大力发展注册商标。积极运用商标战略,帮助企业培育、扶植和发展一批有较高市场覆盖率、较高社会知名度的商标,并积极推荐争创省著名商标和中国驰名商标。二是深化“一村一标”活动。通过全面推行“三卡”制度,提高企业商标意识,不断扩大企业和产品的声誉与知名度。三是加大商标保护力度,严厉查处商标侵权行为,维护企业知识产权。我们在全市范围内采取商标服务“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、宽展期间“建议制”、破产注销企业商标“提醒制”。并结合企业年检工作,对全市的注册商标进行信息采集;利用工商12315行政执法综合网络分类监管平台,将商标纳入市场巡查的重要内容,建立商标日常监管工作机制,防范各类侵权行为的发生。截至目前,全市有效商标已达146件,其中著名商标2件,知名商标4件。今年6月份,我们的商标富农作法(“特色农业创品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱响商标富农歌”)作为典型经验被《中国工商报》专题刊载。
(三)全力招商引资,打造经济发展软环境。一是成立招商引资工作专班,定人定责,立足本地资源优势,采取加大对外宣传促招商、与地方政府合作共招商、到发达地区上门招商等方式,不断扩大招商引资成果。二是鼓励系统干部职工脱产外出招商引资。市局严格奖励机制,形成招商人员“带着任务出去、领着客商回来、招着项目回来、引着资金回来”的格局。三是加大对招商引资企业的服务力度。对招商引资项目实行上门服务、定人服务、预约服务。一年来,我局充分发挥工商职能,全力打造经济发展软环境,顺利完成招商引资任务1200万元。
(四)以人为本,切实做好消费者权益保护工作。一是政府搭台,企业唱戏,成功举办“3.15”活动。为了帮助企业扩大知名度,增强信心拉动消费,展示老河口企业形象,促使企业以优质商品、优质服务、优惠价格确保消费者得到真正实惠。今年3月15日,在滨江广场组织举办了以“商机在河口、消费在河口”的大型宣传活动。为企业设立产品展示一条街,移动公司、电信公司、澳赛太阳能、江南国际等30余家企业设立了产品服务展示台,当天商品成交额达10万元;设立投诉咨询点10个,流动咨询车4台,现场受理消费投诉25件,解决23件,挽回经济损失2.6万元。二是积极开展农村消费维权网络建设,加强农村基层消费维权网络建设。努力作到消费维权进农村、进社区、进商场超市、进学校、进景点,共设立消费维权站点258个,作到有机构、有人员、有电话、有制度、有纪录簿,作到了投诉不出村、社区、商场超市、学校、景点,及时维护了消费者的合法权益。三是进一步规范12315值班备勤制度和12315消费者申投诉举报处置回访告知制度。12315直接面向社会,直接服务于社会,工作质量的好坏关系着部门形象,关系着社会和谐。为此,我们按照“有问必答、有诉必接、有案必查、有假必打、有查必果”原则,加强值班备勤工作,确保投诉热线畅通不断,及时解决每起投诉。对待消费者申投诉案件,调处完结后,3日内向消费者进行回访,征求消费者对处置结果是否满意;对工作人员的服务态度是否满意;对我们的申投诉工作有何建议;对待举报的案件,在案件办结后3日内必须告知举报人处理结果;征求举报人对案件处理结果是否满意;对工作人员态度是否满意。今年以来,共处置消费者咨询案件330件,申诉80件,回访80件,举报15件,告知15件,回访、告知率达100%。
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二、以科学监管为总抓手,抓安全、强责任,全面促进工商行政管理职能归位
一年来,我们按照国家工商总局全面推进“四个转变”的要求和适应“两费”停征后职能归位的需要,以及市局加强改革创新的指导思想,在新的起点上,进一步解放思想,务实创新,初步达到:服务市场主体发展有位置,消费维权有形象,行政执法有权威的效果。
(一)积极构建食品安全长效监管机制。一是加大食品市场专项整治力度。落实科室包所、所包片、人包户的责任制,对食品安全实施网格化、精细化和全过程监管。加强对小超市、小餐馆、小摊点的食品安全监管,坚决取缔无照经营。二是大力推进食品安全网络体系建设。依托现有的“一会两站”网点,组建一支覆盖城区社区、超市,深入乡镇农村经营户的食品安全协管员、信息员队伍,形成食品安全的社会监督网络。三是以加强食品安全示范店建设为切入点,号召和引导食品经营户坚持加强自我管理、自我服务、自我教育。一年来,我们已对散装食品快速检测批次600余批次;查处食品无照无证经营28户;查处经销假冒伪劣食品价值4.07万元,罚没收入4.75万元;收缴过期变质食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;责令经营户下架无qs食品3126包(袋);向全市89家食品批发经营户发放1000本融进货、销货台帐及凭证为一体的“一票通”,与流通环节1220户食品经营户全部签订了“食品安全承诺书”,提高经营者的自律意识。今年7月10日,首张《食品流通许可证》颁发给襄樊市广友食品有限公司老河口分公司,标志着老河口市的食品流通进入了法律监管时代。我们“谱写食品安全监管新乐章—— 湖北省老河口市农村集市见闻”的典型经验已被《中国工商报》(2010年2月4日星期三第3版各版要闻)专题刊载。
(二)全力推行网格化坐标式市场巡查监管模式。今年以来,我们按照襄樊市局的工作部署,以建立市场长效监管机制为目标,大胆实践,积极探索,大力推行“网格化坐标式市场巡查”监管模式,取得了市场监管新成效。尤其是“两费”停征以后,我们创新思维、转变观念、积极探索,利用“网络化坐标式市场巡查”这一有效工作平台,充分与各项业务工作有机结合起来,有针对性地对重点坐标实行精细化管理,推进了各项工作整体推进。7月18日晚,我局干部接到赞阳办事处社区干部举报一传销窝点,与社区干部、公安部门的大力配合下,执法人员分头到两户出租房内采取法律形式控制了近30名参与传销人员,一举端掉了这一传销窝点,维护了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我们已先后下达行政建议书613份,引导规范经营户433户。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的典型经验已被《国家工商总局政务信息》专题刊载。
(三)实行“三三一”监管模式强化农村市场监管。农村集贸市场和城乡结合部是监管的薄弱环节,无证无照监管任务大,打假治劣、消费维权任务艰巨,为此,我们把农村市场监管上升到三农问题的政治高度来抓,推行“三三一”监管模式,第一个“三”就是“三定”,即:定责任区、定责任人、定责任;第二个“三”就是“三本”,即一本经济户口、一本巡查记录、一本工作日志;“一”是责任追究制。在推行“三三一”监管模式中,我们“襄樊老河口市工商局大力整顿成品油市场维护农民利益”的典型经验已被《湖北省政府法制网》(2010-06-03)专题刊载;我们“湖北省老河口市工商局严防伪劣食品流入农村市场”的典型经验已被《湖北新闻网2010年04月09日》专题刊载;我们“老河口构建农村消费维权平台”、“老河口市《食品安全法》宣传进村”等典型经验已被《襄樊日报》专题刊载。
(四)创新监管理念,推行流通领域食品安全电子监管。为了全面贯彻落实《食品安全法》,进一步加强流通领域食品安全监管,提高食品经营者的自律意识,增强食品消费的透明度,保障消费者的知情权,强化食品监管手段,构建“工商执法、行业自律、社会监督、消费者参与”四位一体的食品安全监管长效机制。今年9月份,报经襄樊市局、老河口市政府批准,在全市流通领域食品经营户推行了食品安全电子监管。食品商(批发商)、大型商场超市建立电子备案系统及信息查询系统;食品零售经营户建立信息查询系统;工商执法人员通过手持移动设备进行食品安全行政执法监督。目前,这项工作在省、市局和地方党委政府的大力支持下,宣传发动、安装培训、数据录入等四个阶段的工作进展顺利。一是《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的请示》政府以批准同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品药品安全监督管理领导小组”名义下发文件,在全市推行。二是成立了电子监管领导小组及工作专班。具体负责食品安全信息电子监管推行的组织、指导、督办、检查和综合协调工作。制定下发了《老河口市工商局关于在流通领域推行食品安全信息电子监管的实施方案》。三是《重要商品质量安全监督系统合作协议》已经签订。四是组织开展商家、工商执法人员软件培训班3期,参加人员达500余人(次)。五是电子监管平台基础数据录入工作已基本完成。
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三、以科学考评为突破口,抓培训、抓考核,全面提升工商行政管理干部队伍整体素质
“两费”停征后,人是决定一切的因素,要实施科学监管,人员素质是关键。为了真正把学习实践科学发展观落到实处,抓出成效,推动各项工作向前发展,就必须抓队伍、强素质、树形象。为此,我们围绕五种能力抓队伍,从高从严强化干部管理,全面提升了干部队伍的整体素质。
(一)以提高整体素质为目标,加强队伍建设。一是深入开展干部素质培训。按照“分级负责、分类培训、分层施教”的原则,以规范和实用为要求,通过开展“以案促教”、“一带一”、“专管员专业培训”等活动,努力实现全系统机关干部“六能”、基层单位干部“六会”的目标。二是加强人员管理,激发队伍活力。有效开展中层干部聘任组阁工作,全面实施竞争上岗;一般干部实施轮岗交流、优化组合和双向选择机制,激励全系统干部职工充分发挥主动性,形成争先创优的局面。三是提高基层领导干部理财能力。加强队伍建设,提升履职适岗能力。目前,通过大培训、大练兵、大比武、大考核、大考试,引导工商干部争当服务发展的能手、市场监管的能手、执法办案的能手和消费维权的能手。机关干部“六能”人员比例已达到50%以上,基层工商所(分局)干部“六会”人员比例已达到40%以上。
(二)加强执行力建设,提升有效落实能力。一是完善绩效考评。我们进一步完善绩效考评制度,把业务工作落实到人,把监管辖区包片到人,确保人人有事干,事事有人管。用绩效考评如实地评价人、有效地管理人、合理地选用人,形成想干事、干实事、干成事、不出事的工作氛围,真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,充分调动了广大干部职工干事创业的积极性。二是加强班子建设。首先,不断提高班子成员的思想政治素质,做到个人服从组织、下级服从上级、个人利益服从集体利益,使每一个班子成员保持“公仆”本色。其次,不断发挥班子成员的表率作用,自觉做到“四个管好”:管好自己的嘴,不该说的不说,不该吃的不吃;管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的事,努力开创工作新局面。其三,不断增强班子成员维护团结的自觉性,加强团结坚持四个标准:有基础的团结、有原则的团结、有核心的团结、经得住考验的团结。三是加强协作沟通机制建设。一方面加强系统内部的沟通与协调,避免摩擦和“内耗”,努力营造团结协调的工作氛围。一年来,我们及时制定了《局务会与局长办公会制度》,坚持每周一上午召开局长办公会,传达学习上级领导批示、决定和会议精神,研究贯彻实施意见,安排部署近期中心工作与重点工作,研究解决临时性、突发性问题。另一方面,加强与相关部门的沟通与协调,处理好“主角”与“配角”的关系,认真履行监管职能;加强与市场主体、服务对象的沟通与协调,构建和谐关系。
(三)加强法治建设,提升依法行政能力。今年我们围绕“作风年”和“能力年”两年建设,树立新的法治理念,坚持“执法为民”,坚持“以人为本”,真正成为了经济社会发展的保护者、服务者、促进者,做到了“五个克服、五个树立”,即:克服以管理者自居的强势执法思想,树立平等公正、亲和尊重的执法观念;克服就事论事、死扣法律条文的机械执法思想,树立合理行政、宽严相济的执法观念;克服片面审查把关思想,树立优质服务、便民高效的执法观念;克服违法推定、随意检查的习惯做法,树立守法推定、适度监管的观念;克服执法偏科的倾向,树立全面履责的观念。目前,已立查各类经济违法案件1674件,结案1510件,全部实行网上立案、网上审批;分局自办各类经济违法案件1424件,无一起复议、诉讼。
总之,2010年,虽然我们在各项工作中取得了一定成绩,但离襄樊市局党组的要求还相差很远,工作中仍存在有一些不足之处。主要表现在:一是工作创新不够;二是人员素质还需提高;三是服务企业的广度、深度还有待进一步加强。在新的一年里,我们将按照襄樊市局党组的工作部署,发扬成绩,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作迈上新台阶,为服务我市经济又好又快发展做出新的更大贡献。
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一、坚定信念,投身到广阔的山区农村中去
在大学期间,我曾参加过两次湛江某麻风病康复院的志愿者活动,深深感受到贫困农村的艰苦,有一股想为他们改变现状的冲动。在看到国家鼓励大学毕业生到西部及广大农村进行“支农、支医、支教和扶贫” 服务的倡导和《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》时,我推掉了当时的国企实习工作,在第二天就报了名。许多亲友对我的举动很不理解,在他们看来在大城市生活得好好的偏偏跑到穷山区工作是一件蠢透顶的事。但我坚持了自己的信念,相信到广阔的农村一样能得到锻炼、能闯出一片天地,更加重要的是能为山区的建设和农民的致富尽到自己的一点绵力。
二、领导、同事关心,工作逐渐适应
刚到服务地仁化时,单位领导十分重视我们参加“三支一扶”的大学生,专门召开了班子成员会议讨论我们的生活和工作安排,为我们提供了宽敞舒适设施完备的宿舍,并为我们联系了有职工饭堂的单位,解决了我们生活中两个大问题。在刚开始工作的那段时间,我对单位里的工作和仁化的农村情况还不熟悉,同事们下乡工作时会经常“关照”我一起去,让我在短短的时间内就熟悉了许多乡镇和村落,在开展工作时就顺利多了。
三、在工作中充实,在充实中提高
当逐渐地适应了当地的工作生活环境后,我的工作由“磨合期”进入到了“成熟期”。我的日常工作主要是负责局办公室的各项事务,由于是党员,还要“兼职”政工股的工作。平常两个股室的工作都比较繁杂,接触面广,我在这半年里参加了许多项重要的工作和大型的活动。在这些活动中,让我懂得了要做好农业农村工作至少要具备以下几点:
一是要多请教、多学习。
作为以农民为服务对象的单位,农业局是最经常与农民打交道的部门。农民群众文化程度不高,文字理解性差,与他们打交道是应注意讲解要有耐心,还要注意语言的通俗化。有一次某个镇的几个村民来局里上访,向我们反映镇里征地补偿问题的情况,我负责接待他们。村民见我是刚毕业的大学生,就把征地合同让我解释合同为什么无效,但我解释了半天,但还是没有让他们听明白,最后我找来专门负责农村合同工作的老同志帮忙,结果他用了几个简单的例子就让上访的农民满意得直点头了。我这时才明白,原来我的解释太专业化了,没有做到言简意赅,而老同志常年与农民相处,自然了解农民的特点和群体心理。这次之后,我只要有空都会去各个股室“窜门”,向同事们取经,他们也很乐意向我介绍各种乡风民俗和教我讲当地的客家话,半年下来收获不少。
二是办事要灵活。
在农业局工作要经常组织科技下乡、农村普法、农业人员培训等活动,但农民群体意识薄弱,组织观念不强,若要他们配合工作,首先要学会灵活、动脑子,才能调动农民的积极性。例如在农业党委举行的政风行风“回头看”活动向农民征询意见时,我们针对农民参与活动积极性不够的情况,向提出意见和建议的农民派发种植养殖技术书籍,这个办法果然凑效,许多农民主动上前接受我们的调查。
三是态度要热情。
在许多人眼中,政府部门都是“门难进、脸难看、事难办”地方,但不予群众方便就是不予自己方便,“金杯银杯不如百姓的口碑”,所以,每当有群众要上门办事时,我都会换个角度把自己当成是一个求助者,就会尽心尽力为群众解决问题。有时候一个微笑、一句“你好”和一杯热茶都是与群众沟通的桥梁。
四是工作要细心。
农村基层的工作繁多复杂,稍不留心很容易出错,在开展今年的仁化县农村人才统计工作时,全县十一个镇(街)的农村人才数据要全部归纳整理,工作量非常大,有时候一个报表的一个数字出错整个报表都要重来,重做了几次后,我掌握了容易出错的地方,加了几天班后终于提前完成这项“巨大工程”,并记录了工作的要点和统计的技巧,在后来的农业系统机关党内年报统计、人事劳动统计、机关干部统计中都得心应手,较出色地完成了任务,受到了单位领导的表扬。
五是办事要高效。
政府机关工作效率低下一直为人们所诟病,但我来到仁化农业局工作后,发现单位的工作效率还是挺高的。因为国家对农业的大力支持,我单位每年负责全县的农田水利基本建设、贫困房改造等项目建设也逐渐增多,有很多都比较赶,同事们加班是家常便饭的事,但都在规定时间内完成任务。今年9月我单位利用国家“三电合一”项目在我县的试点,建立了面向广大农民的“仁化农业信息网”,我是信息员之一。做信息员最大的感受是嗅觉要灵敏,办事要高效,通常早上举行会议或活动,中午就要把信息在网上。正是单位氛围的影响,我改正了以往办事拖拉的坏习惯。在我们三个“三支一扶”志愿者和同事们的“辛勤耕耘”下,我们单位负责的“三电合一”项目顺利通过了国家农业部的验收,仁化农业信息网的点击率到目前为止也已经达到了15万。
四、继续努力,争取在服务期间做出优秀成绩
在这半年的服务期间,我协助了单位的各项工作顺利完成,得到了领导和同事的认可,自己也在工作当中得到了锻炼,专业水平得到了巩固和提高,真正使自己从一个“同学”变成一个“同志”;在这半年的服务期间,我的学生气没有了,思想比以前更加成熟了,眼界思维也开阔了,想问题办事情也更加客观理性;在这半年的服务期间,我对仁化这个虽然贫穷但是山清水秀、民风淳朴的美丽的地方产生了浓厚的感情。仁化县近年来在党的新农村建设政策下经济发展越来越快,我对仁化的未来充满了希望,也更坚定了自己继续做好“三支一扶”工作、争取作出优秀成绩的信心。希望国家、省、市有关部门进一步完善“三支一扶”的各项配套政策,解决“三支一扶”志愿者的后顾之忧,引进更多优秀的大学生到基层去、到山区去、到人民最需要的地方中去,为如火如荼的新农村建设添砖加瓦,为实现全面小康社会贡献出自己的青春和力量!
让青春在“三支一扶”工作中闪烁着耀眼的光芒
一年来,人事股在局党组的正确领导下,立足本职,开拓创新,与其他股室团结协作,较好地完成了各项工作任务,现将有关情况总结如下:
一、完成了区域站技术人员的招聘工作。
今年以来,我县承担了基层农技推广体系改革试点工作,组建了三个农技推广区域站,同时配合县人事局,在全县范围内公开招聘了36名农业系列专业技术人员(农业27名,畜牧业9名),充实到三个农技推广区域站,整个招聘工作从制定方案、组织报名、笔试、面试、体检、考核、到聘用等环节,我们都严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则和德才兼备的标准,精心组织,层层选拔,规范操作每个程序,确保了整个招聘工作圆满成功。农技推广区域站的组建成功,进一步健全了我县基层农技推广体系,优化了基层农技推广队伍,推动了全县农技推广事业的健康发展。
二、完成了局机关和区域站的人事管理工作。
一是为新招聘的39名区域站工作人员办理了人事关系、工资关系和10%的养老保险补助,同时,根据县人事局的要求,组织区域站工作人员完善了事业单位聘用合同和人事合同;二是按照县人事局工资股的要求,为局机关在职、离退休干部职工和区域站工作人员办理了工资晋级、晋档、增资关系;三是对局机关和区域站工作人员的基本情况和工资执行情况进行了详细统计,为2006年普调工资提供了依据。
三、承办了农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作。
根据市、县人事局的委托,一是积极组织农业系列专业技术人员开展中、高级职称的申报工作。今年,申报中级职称任职资格的专业技术人员3人,其中,中级职称评审委员会评审通过2人;二是积极开展农业系列初级职称的评审工作。认真组织相关单位推荐初级职称评审委员会专家候选人员20人,经人事局下文13人组成初级职称评审委员会。同时,组织专业技术人员报名36人,经初级职称评审委员会评审通过35人,其中,农业助理级28人人,技术员级7人,一定程度上提升了我县农业系列专业技术人员的整体素质。
四、加强局机关和区域站的计划生育管理工作。
一是完善了区域站工作人员的计划生育台账,为部分人员办理了计划生育接管手续,使三个区域站的计划生育管理工作走上了正轨;二是按照县计生委的要求,按时组织育龄妇女参加孕检,确保上站检查率100%;三是每月按时报送计划生育月报表,并及时掌握、妥善处理有关情况;四是整理了局机关计划生育创国优有关材料,出台了5个文件,3期简报,进一步完善了创国优汇报材料,省国优验收组听取了我局的汇报,给予了很高的评价。
存在问题:
1、申报农业系列中、高级专业技术人员的数量太少,我县农业系列专业技术人员的整体水平不高。
2、对区域站工作人员的计划生育管理不太规范,一些情况掌握不够完全。
明年工作计划:
1、加大农业系列中、高级职称的申报和初级职称的评审工作力度,提高我县农业系列专业技术人员的整体素质。
20__年度,我认真履职,团结带领全县新农村建设指导员积极开展工作,围绕深入推进新农村建设做好农业农村改革全面深化的根本职能职责和深入实际、深入基层、深入群众的主要任务,扎根在基层一线主动作为、真抓实干、团结奋斗,圆满完成新农村建设各项工作任务,新农村建设成效显著,得到县委、政府的高度肯定。现将一年来的工作总结如下:
一是因自己长期在省直机关工作,缺乏一定的农村工作经验,对如何整体推进全县社会主义新农村建设的经验不足、办法不多;二是领导和推动指导员工作的力度不够,一些有特点、亮点的经验和典型没能及时总结、提炼和宣传。这些不足在今后的工作中有待不断加以学习和改善,努力取得群众和组织满意的工作业绩。
(一)总结经验,提前谋划明年工作。在总结成功经验的基础上,查缺补漏,进一步完善指导员工作的运行机制;在明年新农村指导员的选派上,按照“德才兼备,选强派能”的原则,加强与组织部门的协调,把政治素质好,年富力强,德才兼备,有一定组织协调能力的优秀干部选派为新农村建设工作指导员,激发指导员的工作积极性和主动性。开展好“打造全面深化农村改革发展示范点”活动,促进新农村建设指导员与群众之间沟通交流,不断提升新农村建设工作成效。
(二)强化管理,充分发挥制度的激励约束作用。进一步加大对工作队的管理力度,督促指导员坚守岗位,履行职责,善始善终完成工作任务。健全完善指导员工作的运行机制,加强选派、管理、考核、宣传等制度建设,建立健全学习培训、工作布置、工作例会度、考勤考核、随机调研、信息报送、安全管理等制度,规范指导员管理。及时发现典型、挖掘典型、宣传典型、树立典型,发挥示范带动作用。探索建立指导员激励机制,把检查考核、干部任用、职称评定、岗位聘用结合起来,激发新农村建设指导员的工作热情。
(三)尽职履责,充分发挥 “领头雁”作用。切实履行指挥、协调、管理职责,加强对工作队长及指导员的业务指导,明确工作目标和任务,细化工作重点和具体内容,督促工作队、指导员积极开展工作。充分利用自身优势,主动发挥桥梁纽带和穿针引线的作用,力争通过引项目、引资金、引技术,多渠道、多途径推进全县社会主义新农村建设。