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关键词:食品安全 快速检测技术 应用
随着我国社会经济的高速发展,以及人们物质生活水平的不断提高,人们不但关注食品的多样性,而且日益重视各类食品的安全问题。在食品的安全检测中,传统的检测技术已经难以适应实际需求,必须及时研究和应用一种新型的检测技术与方法,正是在这种背景下,食品快速检测技术得以应用,而且受到社会的普遍关注。食品快速检测技术是以现代生物技术为基础,对于食品的安全性进行快捷、有效的检测,以进一步提升食品的安全性。
一、我国面临的主要食品安全问题
我国正处于社会主义经济发展的初级阶段,各领域、各行业在发展中都面临了不同的缺陷和问题,其中国内食品生产领域现阶段首要解决的就是安全问题。由于受到社会生产力水平、监管模式和力度等方面因素的影响,我国面临的食品安全问题,主要表现在以下几个方面:
1.违法生产与经营食品的问题较为严重
由于受到我国现行食品安全监管体制的影响,在国内大中城市的城乡结合部,以及部分乡镇、农村都存在较为严重的违法生产与经营食品的问题。部分食品生产厂的规模较小,缺乏必要的安全保障措施,导致大量不符合安全检验标准的食品流入市场,这个问题引发了社会各界的强烈反响。
2.各类新老问题并存
目前,国内的食品生产企业普遍存在生产、加工与经营条件相对较差,以及食品生产工艺落后、卫生操作规程不科学、不合理、滥用食品添加剂等各类新老问题,导致流入市场的食品出现重金属污染、微生物数量超标、添加剂过量使用等问题。同时,随着我国食品生产的工业化发展,特别是各类生物技术、酶制剂、益生菌在食品生产中的大量应用,导致各类食品安全新问题的出现,必须引起国内食品安全管理部门和相关机构的高度重视。
二、食品快速检测技术在食品安全中的应用
与传统的食品安全检测技术相比,食品快速检测技术具有检测时间缩短,以及在实验准备、样品制备、操作过程等方面尽量简化的特点,但是必须保证检测结果的精确性、经济性、可靠性。从技术的角度进行分析,食品快速检测技术主要具有如下优点:1)检测实验的准备过程较为简单,无需使用大量的化学试剂;2)检测中采集的各类样品仅需进行简单的处理,即可进行实验室测试;3)实验室操作过程具有简单、快速、准确的特点,并且在较短时间内出具专业的食品安全检测报告。综合分析我国的食品安全检测现状,食品快速检测技术的实际应用情况如下:
1.有害微生物的检测
在各类食品的安全检测中,有害微生物是重要的检测项目之一,也是确定食品安全性的重要指标。在食品有害微生物的检测中,食品快速检测技术的应用有利于提高检测的实际效率,而且是限制有害微生物传播的重要途径。目前,国内主要应用生物技术进行食品有害微生物的检测,例如:田银芳等人应用“酶联免疫”快速检测技术,对于奶制品、果汁饮料、罐装咖啡等样本中的沙门氏菌进行检测,检测结果达到预期的目标,证明在食品有害微生物的检测中,应用食品快速检测技术具有敏感性、特异性的特点。
2.食品中药物残留的检测
在部分食品中含有大量的药物残留,其对于人体健康的危害是不容忽视的。因此,我国加强了快速检测技术在食品药物残留检测中的研究和应用。国内食品安全检测技术人员结合农产品检测的经验,将生物传感器技术、生物酶技术等新型技术应用食品中药物残留的检测。在1995年,我国开始应用快速检测技术对食品中的二乙基酚、硝基酚等进行了有效的检测,检测时间明显缩短,而检测结果却较为精确。
3.食品样本成分与品质的检测
在食品样本成分与品质的检测中,基于现代生物传感器的食品快速检测技术应用较早,但是实际可以检测的食品种类相对较少。例如:在早期的食品样本成分与品质检测中,快速检测技术仅适用于葡萄糖传感器,对于食品中的含糖量进行相应的检测。但是随着现代生物技术的不断发展,多种样本成分和品质的食品快速检测技术逐渐被研发和应用。
4.转基因食品的检测
随着现代生物技术在食品生产中应用的广泛,转基因食品的数量不断增多,但是对于其安全性世界各国、各领域的食品安全专家持有不同的观点。因此,我国在综合各种转基因食品安全检测方法的基础上,构建了较为科学的快速检测技术体系,其检测项目主要包括:酸检测、酶活性检测、蛋白质检测等,通过多种要素的快速检测,以确保转基因食品的安全性是否达标。
三、食品快速检测技术的发展途径
目前,我国在食品的安全检测中,已经基本形成了较为系统、科学的快速检测技术体系,但是由于受到各种主客观因素的影响和制约,我国的食品快速检测技术与欧美、日本、澳大利亚、韩国等国家相比,在实际应用中仍然存在一定的差距,这是必须及时得到解决与处理的社会焦点问题之一。结合我国食品安全检测的现状,食品快速检测技术的发展应遵循以下两条途径:
1.扩大食品快速检测技术的应用范围
目前,快速检测技术在我国各类食品的安全检测中得到了广泛的应用,但是其实际应用范围相对狭窄,这也是制约其全面应用和发展的主要因素。因此,在我国食品快速检测技术的应用研究中,必须扩大检测技术的应用领域,以及检测产品的种类,进而才能促进我国食品行业的稳步发展。
2.提高食品快速检测技术对于复杂样本的检测能力
随着现代生物技术在我国食品行业的广泛应用,导致食品的生产过程更加复杂化,对于检测技术的要求也更为严格。在复杂食品样本的检测中,快速检测技术的应用必须做到快速显示食品的成分、添加或残留物质等,以便判断食品中各类物质是否超标,同时出具专业的食品安全检测报告。
四、结束语
在我国现代社会的建设与发展中,食品安全不但是敏感的公共安全问题,而且是社会各界关注的焦点社会问题之一。在食品的安全检测中,加强快速检测技术的研究与应用,有利于提高实验室检测的效率和质量,而且是我国食品行业发展的重要标志。另外,在今后的食品安全检测中,应注重快速检测技术与现代生物技术的有机结合,逐步构建具有中国特色的食品快速检测技术体系,促进我国食品行业的健康、稳定、科学发展和进步。
参考文献:
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[2]孙铨,石立杰.食品安全现场快速检测:保障食品安全的轻骑兵[J].食品安全导刊,2009,(15):120-123.
关键词:检验检测体系;现状分析;改进建议
我国大多数食品检验检测机构是根据我国相关法律法规的规定而设立的,带有一定的国家强制性,食品质量安全检验是本着对人们生命健康负责的态度而进行的质量安全评定工作。通过专业的技术性检测,不仅有效的实现了对食品安全的质量监管,更极大的提高了我国食品生产安全管理水平。为更好的将这一工作发展下去,建立健全完善的食品检验检测体系就显的十分必要。
一、食品检验检测机构存在的重要价值意义
因食品安全问题而产生的危及人的身体健康现象的频发,为全球性食品安全工作敲响了一记警钟。食品安全不仅影响消费者的身体健康,而且也会给社会带来巨大的经济负担。食品检验检测对于保障食品安全,促进食品生产水平都起着极其重要的作用。构建以食品安全为主的规范统一的国家食品检验检测体系,对保障食品安全促进国际相关产品贸易经济发展和国家社会的稳定有着重要的现实意义。因此,改革检测体制,整合检验资源,充分发挥各检验检测机构的作用,建立健全食品检验检测体系已成为开展食品放心工程的重要课题。
二、食品检验检测体系的现状
1、食品检测方式存在差异性,没有形成统一的规范标准。加大对于食品的监管力度的最有效的方式就是进行食品检测工作,通过用统一的检测方式和规范的检测手段,使食品检测形成行之有效的制度化运用模式,从而有效的实施对食品生产至使用全过程、全方位的监督。但是目前,我国在食品检测工作上尚未形成统一规范的制度化检测体系。
2、食品安全检测技术整体水平较为落后,与世界先进水平相比存在着严重的差距性。近年来食品安全事故频发,例如苏丹红、三氯氰胺等事件,不仅严重损害了人们的身体健康,更严重挑战着我国食品安全检测技术水平。具体来说目前我国食品检测技术落后主要体现在以下几方面:多残留检测方法较少、快速检测方法开发利用率低下、检测技术手段单一、待检测样品检测前处理方法落后、检测方法不适用于现代食品安全生产标准、检测项目不完善等等,严重降低了我国食品检测技术的准确性和实效性。
3、食品检验检测机构力量薄弱,有的检验检测机构人员较少,检验检测设备跟不上当地经济快速发展的需要。对我国现阶段食品安全检验检测工作而言,只能将食品检验检测工作重点放置在大规模企业的食品加工出厂的最后检测阶段,特别是对于小型的分散的食品加工企业或家庭式生产工厂而言,对于其原料、生产、加工等环节的检验检测工作无法开展,导致食品安全检验检测工作在生产加工环节的监督控制工作中出现空隙,致使因为食品添加剂问题而引发的食品安全事故频发。
4、检测机构对于检测方式选取不同,而导致对食品安全的认定结构出现差异性,重复确认即影响了食品生产企业的形象和信誉度,更增加了认定的成本费用。部委直接认定、行业主管部门资质评价并存,如此的食品安全认定严重影响了食品安全检测工作的开展,需要对其进行统一整合,设立综合检测机构,避免重复检测现象的出现。
三、建立健全食品检验检测体系的几点建议
1、完善食品安全检验检测体系,强化食品检验检测机构的网络建设。将开放式、竞争式、责任负责制的检测市场进行重点投入,逐步消除行业垄断和壁垒现象,加快民营性质的食品检测机构的力量注入,将食品检测工作引入到规范的市场竞争模式当中。民营性质的食品检测机构的存在,不仅可以为食品安全检测工作设立有力的食品安全市场准入屏障,更可以为我国政府的食品检测提供相应的技术支持,促进我国食品安全检测工作准确性和实效性的提高。
2、健全检测标准,提高检测技术手段。借鉴发达国家和地区的先进经验,结合我国的特点,跟踪国际食品检验检测技术发展,加强食品检验检测先进技术、方法、标准的研究。重点开发食品质量安全监控中急需的有关安全限量标准中对应的农药、兽药等重要有机污染物、食品添加剂、饲料添加剂与违禁化学品、生物毒素等重要共患疾病原体和植物病原的快速检测技术。同时,要有选择性地研究与研制部分先进(高、精、尖、超痕量)的检测方法、仪器设备,加快研制检测所需要的消耗品,积极引进国际上先进的检测技术。
3、加强检验检测机构技术力量建设,加强源头控制,对食品生产销售的整个环节进行监管。合理采取属地监管的原则以充分发挥地方政府的作用,并加强对偏远地区相关食品检验检测机构的技术支持,建立起国家统一管理的食品检验检测机制。
4、 建立检测资源和检测信息的共享平台,避免重复检测。食品检验检测部门要强化职能分工,加强部门之间的协调与配合,以此来减少部门之间以及部门内部之间不必要的重复检测。相关的食品检验检测主体部门要在客观调查分析的基础之上,对检验检测机构的资质进行核定,建立起食品检测资源和检测信息的共享平台。同时,要有专门的部门负责食品检验检测资源数据库的信息维护,保障信息平台的时效性,对于不再具备食品检验检测的机构要及时清理并向社会公布信息。此外,还应不断完善法律法规及各项配套措施。积极开展对外交流与合作,加强国外食品安全法律的研究、消化,借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律。行政法规规范性文件等多层式法律体系,探索和发展既和国际接轨,又符合我国国情的理论、方法和体系。针对我国国内食品生产加工企业普遍存在的问题,借鉴美国、日本、德国、英国等发达国家对食品等涉及安全等健康的产品实施严格监管的经验,制定我国食品质量安全场准入的法律制度,提高我国食品质量安全监管水平,确保我国食品质量安全。从而构建出我国完善的食品检验检测体系。
结语
完善的食品检验检测体系对于保障食品安全以及促进社会经济的发展都有着重要的意义。我们在实践中要进一步总结经验,对食品检验检测体系中的不足之处进行必要的改进,最大限度地整合和利用现有的检测资源,避免重复检测,从而构建出我国完善的食品检验检测体系。■
参考文献
当前服务中心食品安全管理存在的问题缺乏食品安全知识,自我防范意识较弱
由于部队处在相对封闭的环境中,一直按照自我保障模式组织伙食,多数官兵食品安全意识淡薄,对食品安全知识知道不多,认为食品安全就是。吃得卫生”,具有相对较高的耐受能力,缺乏自我保护,微小症状不容易受到重视,与我国严峻的食品安全形势还不相适应。
人员编配不够合理。业务人员技术不精
军、师服务中心没有编制,旅、团服务中心属附加编制,平时服务中心人员除干部编配较稳定外,其余人员都是占用连队编制,编制体制的“不稳定性”造成人员流动性大,所需技术骨干难以保持相对稳定。当前服务中心配发的较为先进的机械设备,对操作人员的技能要求很高。由于技术兵员调换频繁,不能充分利用机械设备保证食品在加工,储藏等过程中的安全。
检测手段相对落后,检测制度落实不严
目前,服务中心虽然配有相应的食品安全检验检测设备(如食品安全快速检测箱),但由于对食品安全工作重视不够,多数只是摆摆样子,尚未建立食品检测制度,食品检测还停留在传统的感观检测水平,很难防止有害食品流入。
部门职责分工不明,监管机制尚不健全
从监管机构看,目前卫生和军需部门都有对服务中心食品安全监管的职能,但因为具体分工不清,职责不明,导致各个部门各行其是,甚至出现推诿,扯皮的现象;从监管制度看,对军队食品安全管理尚未形成完整配套的法规体系,仅有一些规章制度也只停留在食品卫生管理的层面上,与食品安全监管的要求相去甚远。
食品卫生把关不严,有害物依然存在
由于许多单位没有食品安全检测专项经费,食品安全检测不到位,只能定性、不能定量检测危害因子,不能随全国食品安全形势更新检测项目和试剂;在贮藏过程中,部分单位贮藏环境不良和贮藏设施不到位,导致食品交叉污染和残留在食品中的细菌加速生长繁殖;在加工过程中,有的单位初加工和深加工不够彻底,导致泥土污物,寄生虫卵,农药残留和病菌继续生存。
当前服务中心食品安全管理的对策加强食品安全教育,增强自我防范意识
服务中心人员要定期进行食品安全知识宣传和教育,要借助军内报刊、广播、闭路电视,军网,通过黑板报、墙报,宣传橱窗,会议、演讲等形式积极宣传食品安全的重要性,帮助他们了解食品安全知识,增强食品安全意识,提高自我保护能力,为搞好食品安全管理打下扎实的思想基础。
严把人员选配关。加大技术培训力度
严格按照
完善配套设施建设,提高食品检测条件
不断加大资金投入,搞好服务中心食品安全检测基础设施配套建设,增设食品安全检测室,购置必需的食品检测防疫设备,如食品安全快速检测箱,显微镜、恒温培养箱,水质理化检验箱等,并设置专门卫生检疫人员,加强技术培训,提高其操作能力和检测水平,以保障食品的安全。
落实食品安全法规。明确部门、人员职责
一要建立日常卫生管理制度。根据《食品卫生法》、《食品安全法》,《传染病防治法>和《军队伙食管理规定》的有关要求,制定符合服务中心实际的日常卫生管理制度。对制作,清扫,消毒等过程进行规范,使食堂卫生管理有章可循,有据可依。二是要明确各部门职责。理顺关系,明确卫生,军需等相关部门在服务中心食品安全管理工作中的职责和分工,形成协调一致、齐抓共管的良好局面,加强对食品安全的检查与指导,发现问题及时解决。三要明确各类人员职责。制定各个重点卫生岗位的人员职责,使各职各类人员都知道自己在饮食卫生管理中该干什么,不该干什么,干到什么程度,让每个人都处在卫生监督管理这个大系统中,都有卫生监督管理的责任和义务。
加强食品安全监控,确保食品卫生安全
一是做好决策监控。即对服务中心食品选购等重要事项进行监控,防止劣质食品进入军营。二是做好行为监控。即对炊事人员的个人卫生行为进行实时监控,定期进行检查,督促炊事人员养成良好的卫生习惯。加强就餐官兵情况监控,引导就餐人员养成卫生、文明的就餐习惯。三是做好过程监控。即严格按照食品卫生标准对农副产品进行检疫,不合格产品坚决退回;对炊事人员的烹饪过程进行监控,确保按程序规范操作;对餐具的消毒情况进行检查,确保餐具消毒完全彻底,符合卫生要求。四是做好责任监控。从团(旅)主管领导到炊事员层层明确责任,逐级签订卫生监管责任书;要坚持每餐留样制度。并建立突发卫生事件应急处理方案,确保一旦有事能及时应对。
突出重点环节,制定有效防控体系
从食品生产到消费的整个流程来看,服务中心食品不安全因素主要来自于相对开放的采购环节;从食用品种来看,外购的蔬菜,肉蛋等副食品易受到外界不安全的影响。因此,服务中心食品安全监管的重点应放在副食品采购上,同时加强对农副业生产和主副食加工,储藏,食用等重要环节的安全监管。对重点环节与重点品种的安全监管应充分借鉴国内外食品安全保障的成功经验,引入HACCP、GMP等先进食品安全控制理论的方法,加强对食品供应链的重点环节和关键步骤的监控,进一步做好服务中心食品安全防控工作。
加强生产环节管理,堵住食品污染源头
关键词:食品安全监管;结症;出入分析
“民以食为天”,人们每一天都消费着各种类型的食品,因此,食品安全是一项不容忽视的问题,它直接关系到广大人民群众的身体健康与生命安全。随着经济全球化的不断发展,我国食品进出口的规模也不断扩大,因此,食品进出口领域内的安全问题更加突出,只要切实做好食品安全的监管工作,才能切实保障人民群众的切身利益。
一、我国食品进出口安全现状分析
我国是一个人口大国,同时也是一个食品进出口的大国,每年,我国有大量的食品出口到世界各地,同时又从欧美、东南亚等地区进口大量的缺口食品。但是随着世界性金融危机的蔓延,我国食品出口的竞争优势受到巨大冲击,来自各个国家的竞争压力越来越大,我国的部分食品出口国通过设置更高的食品安全标准,增强食品技术检测来限制我国食品的出口,对我国的食品出口行业造成了巨大的经济损失。与此同时,面对国际各种疫情的复杂多变和各种复杂的社会因素,在食品进口方面,我国的食品安全监管也同样面临着严峻的考验。
总体来讲,导致我国食品进出口安全问题的因素有很多,比如说部分企业缺乏社会责任感,唯利是图,不依照国家相关法律法规进行食品进出口贸易,但是,究其最深层次的原因,就是我国食品安全监管体系的不完善,安全检测技术不达标。这就很容易导致食品安全问题不能及时发现,造成各种食品安全问题。
中国作为一个食品进出口的大国,应该高度重视对进出口食品的安全监管,不断提高进出口食品的质量与安全,在这一方面,我们面临着艰巨的任务。
二、我国食品安全监管在进出口领域内存在的问题
当前,我国食品的安全监管在进出口领域内存在着很多的问题,重要表现在以下几个方面。
1.食品进出口安全监管体系不完善
第一,我国相关食品监管部门对于食品的安全监管不够重视,工作的重心放在了对食品的检验检测上。这种重视检验检测却忽视监管的现象非常突出。可以说,食品的安全监管作为食品安全检验的前期工作,其进展情况将对随后的食品检验检测工作产生重大影响,其重要性是不言而喻的。
第二,当今,各层级监管部门之间缺乏有效的协调沟通,没能形成有效的合作,加之缺乏科学有效的措施与针对性,导致监管的效率普遍低下。各个监管部门之间在衔接上存在着诸多的问题,直接导致了部门与部门间的冲突,造成了食品安全监管程序上的重叠。各个监管部门呈现出一种相互独立的状态,这种横向关系使得各部门间没有从属或者是监督的关系,这种情况对于食品的安全监管非常的不利。当食品安全监管涉及到多个部门时,由于缺乏具体可行的措施与相关制约的法律法规,极容易造成各个监管部门从利益的角度出发,各自为政,从而导致争权夺利的情况的发生。
第三,各级地方政府缺乏对食品进出口安全的有力的协调管理。因为对于食品的检验检疫属于垂直性质的管理部门,造成了其与各级地方政府及相关部门不能做到有效沟通,很多进出口食品的安全问题得不到各级地方政府的重视以及各相关部门的支持,致使有关问题不能得到及时有效的解决。
2.主动对食品安全质量进行预防的能力不足
伴随着我国食品进出口数量的扩大以及进出口国对食品安全要求的提升,对食品的检验检测难度也不断增加,很明显,老式的食品安全监管模式已经不能适应新形势的需要,面对这种情况,我国的食品进出口安全检测部门正接受着巨大的挑战。目前的现实情况是,对于突然出现的食品安全问题不能从容应对,不能及时的发现并消除食品安全中存在的隐患,经常面临国外食品安全检测的通报。此外,我国的部分出口产品受农药残留、食品添加剂等因素的影响重大,出口食品在安全方面经常出现问题,给我国食品的国际声誉带来不利的国际影响。
3.食品安全监管机构的工作人员及技术状况不能满足工作需要
为了保证出口食品的质量与安全,扩大出口产品的数量,在目前情况下,食品安全监管部门应该深入最基层,对种植及养殖进行监督与管理,食品安全监管部门的工作人员不但要对食品加工企业进行生产过程的监管,还要对种植养殖进行细致的监管,在这种情况下,不但需要有大量人力物力及财力的支持,同时也对食品安全监管部门的工作人员的工作能力提出了更高的要求,其实,很难做到有效的监管。并且随着食品进出口数量不断的增加,食品安全监管部门的工作量也不断增加,直接导致了其工作人员的不足,从而造成不能及时发现食品的安全问题,只能别动的事后处理。
换个角度来讲,食品安全监管部门在工作过程中也承担了很多不属于其工作范畴的工作职责,因此造成了其工作人员与技术水平不能满足食品安全监管的要求。尤其是目前国内的农产品生产水平较低,但是相关部门又不能承担起农产品生产的监管工作,面对阻碍农产品出口的农药残留等问题,食品安全监管部门只能去分散精力参与种植养殖的源头监管,也造成了食品安全监管机构的工作人员不能满足工作的需要。
三、完善我国食品进出口安全监管的几点建议
1.完善食品进出口安全体系
应该把握好食品安全监管各部门之间的关系,构建一个由各级地方政府统筹管理,食品安全监管机构各负其责的体系,通过提高食品进出口的安全检验检测水平以及食品监管机构工作人员的工作能力,来达到有效预防食品安全的目的。
2.依照《食品安全法》,食品安全监管部门正确履行工作职责
抓住《食品安全法》颁布达到契机,全面整理食品安全监管的工作规范。首先,食品安全监管部门要充分履行工作职责,努力提升对不合格产品的检出效率。再者,要合理界定各食品安全监管部门的工作职责范围,避免不必要的工作范围的延伸,以最大化的发挥食品安全监管部门的工作效能。
3.尽可能的采用国际统一标准制定和颁布食品安全标准
从我国的基本国情出发,采纳国际统一的食品安全标准来制定我国食品安全的国家标准,以形成比较科学完备的安全标准体系,提升我国食品安全监管的水平。
四、总结
总体来讲,导致我国食品进出口安全问题的因素是多方面的,比如说部分企业缺乏社会责任感,唯利是图,不依照国家相关法律法规进行食品进出口贸易,但是,究其最深层次的原因,就是我国食品安全监管体系的不完善,安全检测技术不达标。要解决我国食品安全监管问题,最为重要的是完善我国的食品进出口安全体系,解决我国食品安全检验检测机制不健全的问题,严格依据国家法律法规,保障各食品安全监管机构能够合理的履行自己的职责,并尽可能的采用国际统一标准制定和颁布食品安全标准,以便与国际社会相接轨。相信在各项制度与法律措施的保证下,我国食品进出口的安全监管必将步入正轨,适应我国的食品进出口安全检测需求。
参考文献:
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食品检验检测的相关内容
食品检验的操作基础有样品采集与保存、样品制备和前处理、食品检测技术的方法选择等三个方面组成。
所谓采样就是从某原料或产品的总体(通常指一个货批)中抽取样品的一个过程,是化学检验的基础步骤。在这个过程中样品的选择要遵循以下原则,如:样品要具有充分的代表性、采样方法要严肃认真选择,不得随意、执行操作要严谨规范、防止外界因素对样品的干扰,强调真实性、根据不同的情况采用不同科学的保存方法等。
所谓样品的制备和前处理,是为了去掉试验样品中不值得分析的部分和一部分杂质,保证分析试样十分均匀和试样中的待检物含量至少高于分析方法的检出限所采取的一种操作,两者本质上并无区别。前处理通常会经过提取、有机物破坏法(分为干法:灰化法和湿法:消化法)、沉析、层析、透析、蒸馏法、浓缩干燥等操作步骤,只有这样,才能除去一些没必要的干扰物质,使我们所需要的对象的相关反应现象扩大,从而得出一个较为可靠的结论。
所谓的食品检测的技术方法选择是指在实验前根据具体情况,选择合适试验方法的一个步骤,其在很大程度上决定了你的实验是“事倍功半”还是“事半功倍”。通常而言,化学分析法准确度高、灵敏度低、相对误差为0.1%,用于常量组分的测定;仪器分析法准确度低、灵敏度高、相对误差约为5%,用于微量组分的测定;在进行同项目多样品y定时或多平行测定时,由于不必每个测定都重新调试仪器的工作条件,因此平均测定速度快。必要时可以采用预实验的方法进行比较选择。如:检出限和回收率等选择最合适的方法,才能快速、准确并且经济地得出实验结论。
新时期食品检验检测的重要性
食品在人们生活、工作和学习中扮演重要的角色,食品质量关系到百姓切身利益,是消费者和全社会共同关注的问题。因而食品检测对个人的重要性不言而喻。如前几年发生的三聚氰胺奶粉事件,如果相关检测机构实事求是的履行自己的职责,采用科学的方法,精密的仪器认真抽检,怎会检验不出问题奶粉的存在,又怎会让其流入市场,造成婴儿死亡的悲剧?由此,我们一方面可以看出我国食品安全的相关检测依然存在很多问题,监测体系依然存在漏洞;另一方面衬托出我国食品检验的重要性。笔者呼吁相关检测部门行动起来,承担自己的责任,对每个人的生命健康安全许下承诺,杜绝不合格的产品,如:加瘦肉精的火腿肠,加苏丹红的咸鸭蛋,加有害化学物质的海鲜再流入市场。
食品检测在食品产品质量安全评价、市场监管和产品贸易等方面担负着重要的技术支撑作用,对保证食品产品质量安全,提高食品行业整体水平起着重要的保障作用。检测机构应恪守自己的职责,通过精密的仪器、科学的方法、规范的操作步骤对送检产品进行分析,得出客观真实的结论,将其反馈给生产企业。只有这样,相关企业才能对产品进行有效的修正,分析问题的所在,采取措施提高产品质量,从而树立自己的品牌优势,最终获得经济利润。客观的反映检测结果不仅是检测机构的使命,还能帮助企业完善产品。长期坚持会营造出良好的食品行业的市场环境,从而提升食品质量档次。
只有把好食品产品质量关,才能为国家经济社会发展提供技术保障,为进一步提高我国产品质量水平发挥积极作用。因为社会和国家都是由个人组成的,食品检验不合格就有可能造成人们身体素质的下降,从而造成工作效率的降低,导致社会发展速率低下。所以说,提高食品检验水平对社会具有重要的意义。
我国现阶段食品检验的状况及相关优化措施
食品检验检测机构重复设置:所谓的重复设置是指在一个相对集中的地区内,存在着多家服务功能相同或相似,相关仪器等硬件设施雷同的一种常见现象。这是由于检验检测机构设置没有统一的规划,相互之间缺乏有效的合作造成的,这就是导致相关部门投入大量财力物力发展食品检测却没有收到应得效果的原因。这样就严重造成了资源的浪费,降低了食品检验技术提高的速度,从而使其在面对花样不断翻新的假劣食品是往往显得力不从心。
随着我国经济的快速发展,相关的法律法规也在不断变更。目前我国的工业国家标准和食品工业行业标准,绝大多数都是 2000 年以前制定的,而且各类食品安全标准实行的大都仅是行业标准而非国家标准。这就警醒我们,相关立法部门必须抓紧时间制定出一部在全国实施的统一法律标准,并且强制实行,以此对食品安全检测行业做出规范。
[关键词]食品安全 检验方法 技术
中图分类号:TS207 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0191-01
随着社会的不断发展,食品生产规模也在不断扩大,随之带来的就是不断升级的市场竞争。在利益的驱使下,食品在上到餐桌之前,会在众多因素的影响下,降低食品品质,从而影响到人体的健康及生命。正是这种情况出现,使社会及相关部门更加重视食品的安全问题,同时,食品安全也是稳定社会及民心的重大问题。食品安全检验检测是食品安全的保障,只有重视食品检验检测技术的应用,才能确保食品安全,进而促进我国社会经济的稳定发展。
1.食品检验概述食品检验概述
所谓食品检验是指依照国家法律、法规和相关技术标准,食品检验员对食品原材料、辅助材料及成品的进行测试和评定,判断食品质量合格与否。食品检验是保证食品安全最为基础性的手段,根据《中华人民共和国食品安全法》检验结果必须是客观的、公正的,不能弄虚作假[1]。
2.保障食品安全的重要性
食品作为人们生活的必需品,食品中富含了大量的营养元素,是促进了人们身体健康的必须品。随着人们生活水平的提高,对高质量的生活需求也越来越大,食品与人们的生活息息相关,保障食品安全既是人民日益增长的物质文化需求的内在要求,同时也是我国构建社会主义和谐设备的根本要求。然而在这个竞争日益激烈的社会环境下,许多商家为了获取暴利,生产处了一些劣质食品,在我国当前社会中造成了恶劣的影响,这些劣质食品不仅危害到了人们的身体健康,严重的还会为造成死亡事件,不利于我国社会的稳定发展。食品从生产、加工、储存、运输、销售等环节都非常重要,只要一个环节出现错误就会给食品安全造成影响,进而不利于现代社会的稳定。在构建社会主义和谐社会过程中,保障人民的生命、财产安全是我国现代社会发展的重要内容,而食品既是我国人民物质生活的必须,同时也是我国出口贸易中的重要组成部分,保障食品安全既是保障我国人民生命健康的重要体现,也是我国对外贸易的内在要求,只有保障食品安全,人们在食用的时候才能更放心,进而促进我国社会经济的可持续发展。
3.食品检验技术的研究现状
明确食品的安全、健康是保证我们身体健康的有效手段。所以,对于食品领域来说,食品检验检测技术的重要性是不可忽视的。作为食品检测技术支撑的食品检测技术的研究已引起我国的高度重视。近年来,一些新的检测技术和改进后的检测技术被不断推出,以便适应新的国际形势下的发展。为获得准确的检验结果,应从检验过程中的各个方面加以控制。一般来说,在分析过程中,由于分析所使用的仪器、采用的方法以及分析时的环境条件和分析者的观察能力等多方面的限制,分析所得到的结果往往与客观存在的真实数值有着一定的差异。这种差异有仪器不准、试剂含有杂质、蒸馏水质量不佳以及采样不能代表平均成分,操作过程中杂质的引入、计算过程中不可避免的误差等系统误差,也有由于环境的偶然波动或仪器的性能、分析人员对各份试样处理时不一致所产生的偶然误差。这些误差的大小直接关系到分析结果的准确性。检测是保障食品质量安全的重要基础,是监督管理的重要手段。为了有效地保障食品安全,就必须对食品安全中的各类样品进行快速准确的分析监测。国家中长期科技发展规划中,已将食品安全检测列为中国科技发展的战略发展重点。目前在食品安全检验部门通常采用气相色谱、液相色谱、原子吸收、紫外-可见分光光度计以及PCR、氨基酸测序仪等大型仪器来完成食品检验中化学源性项目的检测任务。这些食品现代仪器检测技术是食品质量安全重要的检测手段,应该加大力度开展检测方法研究,继续发挥更重要的作用;同样,传统食品现代仪器检测技术存在仪器价格昂贵、操作技术要求高、样品前处理与分析时间长、对仪器的使用环境要求高,通常都在专业实验室内使用,难以用于需对现场采集的样品进行实时快速监控的场合。食品安全检测具有样品数量大、检测种类多的特点,样品的分析测试具有很强的时效性。因此迫切需要一类操作简单、能够对多个样品进行快速检测的技术,以满足大量样品快速分析的需求。
4.食品检验技术的应用
4.1高效液相色谱法(HPLC法)
HPLC法在60年代后期发展起来的一种分析方法,今年来在食品分析上广泛应用。其流程为贮液瓶中的溶剂由泵吸人色谱系统,然后输出,经流量与压力测量之后,导入进样器。被测物由进样器注入,并随流动相通过色谱柱,在柱上进行分离后进人检测器,检测信号由数据处理设备采集与处理,并记录色谱图[2]。主要检测内容有:(1)食品添加剂的检测,如食品中的山梨酸、苯甲酸的测定,食品中的糖精钠的测定,合成着色剂的测定,栀子黄的测定,抗氧化剂的测定,乳酸、柠檬酸以及人工合成甜味剂的测定等。(2)营养强化剂的测定,如食品中的牛磺酸的测定,维生素A、D、E和维生素K的同时测定,食品中的叶酸、烟酸、泛酸和氨基酸的测定等。(3)保健食品,如芦荟苷、红景天苷的测定,DHEA的测定,异秦皮定的测定,冬虫夏草中腺苷的测定等。(4)农药残留量的测定,如粮、油、菜中西维因的测定,水果在单甲脒的测定,大豆及谷物在氟磺胺草醚的测定,乳品中速灭威、异丙威的测定等。
4.2 气相色谱法
气相色谱法是一种以气体为流动相的柱色谱分离技术。目前在普通食品、保健食品、食品添加剂、水的450项分析测试项目中,气相色谱法测试项目占125项,占总检测项目的28%[3],已成为食品检验中必不可少的检验方法之一。其在食品检验中的应用主要有:(1)食品中农药残留及环境污染物的测定,如食品中的辛硫磷残留量的测定,稻谷在敌百虫、久效磷残留量的测定,食品中马拉硫磷、氟氯菊酯残留量的测定,水果、蔬菜、谷物中有机磷农药多残留的测定等。(2)食品添加剂含量的测定,如食品中山梨酸、苯甲酸、丙酸钠和脱氢乙酸的测定,面粉中过氧化苯甲酰含量的测定等。
4.3 原子吸收分光光度法
它是基于原子对特征光吸收的一种相对测量方法,基本原理是将光源辐射出的待测元素的特征光谱通过样品的蒸气时,被蒸气中待测元素的基态原子所吸收[4],在一定条件下,人射光被吸收而减弱的程度与样品中待测元素的含量呈正相关,由此可得到样品中待测元素的含量。主要用于食品中铅、镉、砷、汞、铜、铝和铬等元素含量的测定。此外,氢化物发生―原子荧光光谱法也可用于以上元素含量的测定。随着科学技术的而发展,在当前食品检验检测过程中涌现出了大批先进的检验检测技术,从而为现代的食品检验检测工作创造了有利条件。
参考文献:
[1]何翔. 食品安全国家标准体系建设研究[D].中南大学,2013.
[2]王竹天,兰真,鲁杰,蒋定国. GB T5009―2003《食品卫生检验方法》理化部分简介[J]. 中国食品卫生杂志,2005,03:193-211.
记者:2011年贵公司取得了哪些成就?开发了哪些新的技术,推出了哪些新的产品,获得了什么认证?
Mark Ralph:One accomplishmentis the extension of our IS017025accreditation to cover new testingcapabilities.We furthermoteupgraded our facilities for rapidmicro biological testing through PCRand acquired new equipment for theanalysis of nutritional components offood.
2011年,我们取得的成就之一是我们的IS017025认证扩项成功,涵盖新的检测能力。此外,我们对PCR检测设备进行升级以满足微生物快速检测,同时也购置了食品营养成分分析的新设备。
记者:过去的一年里,贵公司产品的销售情况,客户对产品的使用情况、好感度如何?产品在检测市场上的占有率是多少?
Mark Ralph:We survey ourcustomers on a regular basis.Thethree things our customers say aboutwhy they like our service so muchare:professionalism,efficiency,and know-how.This is how we havegained new customers since ourfoundation in Europe and also howwe have kept them loyal to us for somany years.
Since we are still a relatively newlab in China our market share growsaccordingly fast.
对于我们的客户,我们会定期开展调查。客户常常讲到他们为什么钟爱我们的服务,其中3个重要原因是:专业,效率和技术经验。这使我们能在欧洲总部建立之初就获得了新客户并且这么多年之后他们仍然还是我们忠诚的客户。
在中国我们仍然是一个相对较新的实验室,因此市场份额的增长很快。
记者:参与到食品安全检测的企业越来越多,贵公司是如何进行定位的,又是如何处理与其他企业之间的关系,从而能够脱颖而出?
Mark Ralph:Eurofins is ratherunusual as we are a completelyindependent company.There isno equity of any food company orgovernment institution.This enablesus to do our business independentlywhich leads in turn to a highercredibility in the information andresults we provide.
欧陆分析之所以如此与众不同,是因为我们是一个完全独立的公司,没有任何食品公司或政府机构的股份。这使我们能够独立地开展我们的业务,使我们提供的信息和结果在行业内拥有更高的信誉。
记者:请您总结一下2011年贵公司的整体发展状况,是否达到您的满意值或期望?在新的一年里贵公司的发展方向是否会有所调整,2012年的发展战略是什么?
Mark Ralph:We have met andexceeded our targets in 2011 andwe have not planned to adjust ourdirections.However.if there aresudden changes in the market andnew demands arise,we will addressthem in a timely matter to maintainfull customer satisfaction.One newarea which is also growing rapidly isnon-testing consultancy service likeauditing and inspections.
我们在2011年已经达到并超过了我们的目标,我们还没有计划调整我们的方向。然而,如果市场有突然变化,出现了新的要求,我们将及时处理这些问题以保持充分的客户满意度。这也是我们快速增长的一个新领域,非检测性顾问服务,如审核和检验的服务。
记者:公众对食品安全的要求不断提高,正催生一轮检测检验商机。欧陆是如何看待这一商机,又会为这一商机做什么准备?
Mark Ralph:As I alreadymentioned.due to our knowledgeand the responsibility of our positionin the food industry.we always tryto anticipate new requirements inthe food safety arena and respondpromptly to new demand s ofcustomers or the food industry itself.
正如我之前提到,由于我们的知识和我们在食品工业中所担当的责任,我们总是尝试预测在食品安全领域的新要求并及时响应客户新的需求或食品行业本身的需求。
记者:欧陆作为第三方实验室如何看待食品安全与分析检测的关系?又如何在检测过程中做到准确、公平、公正,保证检测结果的可信度?
Mark Ralph:We achieve credibility
of our services due to our independenceand our know―how.With internalaudits and benchmarks of our entireportfolio against European and Chinesestandards,we make sure that we alwaysmeet the quality levels our customersexpect and deserve.
通过独立和专业的服务,我们获得了客户认可和信赖,以及我们的技术经验。每年开展中国和欧洲标准的内部审计和我们的整个投资组合的基准,确保我们总是能够满足我们的客户期望和应有的质量水平。
记者:检测认证机构纷纷在中国建立实验室,仅浙江就设立了1200多家第三方检测检验机构和实验室,请问这一现象是否说明中国的食品检测已经逐步走向成熟?在肯定食品检测重要性的同时,检测技术是否能够满足目前的需要?
关键词:食品 安全监管 检验机构 发展
一、对基层食品检验机构的现状分析
要抓好基层食品安全检验机构的建设,首先要了解当前基层食品检验机构的总体情况,深入剖析基层食品安全检验能力的现状,才能够认清自己,找出差距,提出切实可行的规划方案并付诸实施。截止目前我国的食品检验检测体系虽已初步形成,全国具有食品相关检验能力的技术机构近7000家,大部分隶属于卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保、工商等部门,从业总人数达15万多。但由于各部门分头建设,也带来了资源分散、重复建设、利用率不高、技术含量低、社会公信力低等问题。同时,基层食品检验机构在运行过程中也暴露出许多问题:一是由于管理体制的不同制约着自身的发展。有些机构是属于地方政府管理,有些机构是属于省垂管,检验资源配置没有得到统一规划,资源短缺和浪费并存,各部门根据自身需求进行建设,在同一区域相互抢业务现象时常发生,检验结果互相得不到确认,造成社会公信力低。二是检验数据缺乏公正性。计量认证是检验机构出具公证数据的前提,也是保证检验检测数据与结论的科学性、准确性,公正性的有效措施。目前,与食品有关的检验机构或实验室通过计量认证的大都是卫生系统和质监系统,有一部分检验机构或实验室没有进行计量认证,因此不能出具公证数据,难以依法开展工作。三是基础设施薄弱,检验项目少。在基层几乎没有独立的食品检验机构,只是在综合性的技术机构内设立了食品或食品化工室开展对食品的检测,承检的项目少,实验室环境条件相对较差,食品检验室面积普遍不足,缺乏相关的功能区,不少机构的化工室与食品室挤混在一起,布局上普遍存在不够合理、分区不清、检验工作流程不够科学的情况,容易造成样品的交叉污染,影响数据的准确科学;四是在检测手段和检验能力上,对食品的检验主要是以常规的化学分析为主,局限于产品的一些常见理化指标,缺乏大型精密仪器设备,缺乏对食品中农残、药残、重金属等有毒有害物质的检测和分析能力,对食品卫生指标的检测,也只能开展菌落总数和大肠杆菌的检测,普遍缺乏对致病菌的检测能力。五是在人员素质方面,还存在着很大的差距。检验人员文化层次不高,检验人员要么知识老化,不熟悉现代的操作理论,要么是非专业出身,是懂非懂,操作水平一般,不能很好的将理论与实践融会贯通,管理水平和操作技能远远不能满足新形势下检验工作的需要;六是信息不能共享。由于体制的不同,各部门都在进行着自身发展,互相联系少、沟通少、合作少,经常会出现重复抽检,这样不但遭成了资源浪费,给企业增加了经济负担,甚至有些还出现了检测数据不一致的情况,机构之间互相拆台互相扯皮,使检测结果失去了权威性。七是抽样不规范。一是抽检不分离,检验人员既是运动员又是裁判员,缺乏公正性;二是各部门抽样标准、方法、程序不一致,样品没有代表性,检验结果失去了自身价值,失去公信力。八是经费保障不足。多年来,虽然各部门都在加强机构建设,但因为管理体制等种种因素的影响投入到食品检测中的资金有限,设备老化更新不及时,食品安全检验检测水平已不能适应行政管理和监督检查的需求。
二、食品检验检测体系建设的重要性
“国以民为本,民以食为天,食以安为先”,抓好食品安全检验检测体系建设,是我们抓好食品安全工作的重要环节。从近年来在世界范围内不断出现的食品安全事件,如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二唖英”事件,国内的苏丹红、吊白块、毒米、霉油。孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺等事件,到今天的毒胶囊,食品安全形势十分严峻,并已成为人们关注的热点问题。
我国是世界上最大的发展中国家,人口众多、生产力落后、区域发展不平衡,食品安全的发展与发达国家仍有较大差距,食品安全监管之路究竟怎么走?如何才能做到科学监管、符合国情,真正满足人民群众的殷切期望?如何才能确保食品安全呢?通过多年的实践证明,加强食品安全检验检测体系建设是一条必走之路,食品安全检验检测体系是食品安全监管体系的重要组成部分,是抓好食品安全工作的有力支撑和重要技术保障,抓住了食品安全工作,就等于抓住了瓶劲问题,从而能有效地带动我们的食品监管工作!尤其在基层食品安全问题凸出,食品安全问题繁杂,食品质量单从外表和肉眼往往很难发现问题,因此,加强食品安全检验检测体系建设很有必要,但要从源头入手抓好食品安全,必须在基层建立从“田间到餐桌,全过程检测”的食品检验检测体系,才能实现检验检测价值的社会效益。
三、基层食品检验机构的发展思考
面对基层食品检验机构的现状,我认为食品安全检验检测体系建设要重心下移,进一步推进基层食品检验检测体系的建设,按照政府主导、统筹规划、统一高效、重点发展的原则从以下几个方面发展:
1、从机构性质定性上给予准确定位,把它作为一个非赢利性的检验机构,成为政府部门的一个专业性的技术服务部门,为当地经济和食品安全提供强有力的技术支撑。
2、整合资源,建立一个综合性地专业性的食品检验机构。充分利用现有资源将卫生、农业、质检、粮食、食品药品监管、环保、工商等部门的食品检验这块工作进行整合,集中相关的人力、物力、财力资源,采取填平补齐的办法,建立“从田头到餐桌”各环节的检验检测的综合性地专门的食品检验机构,负责食品安全检测与食品安全评估工作。
3、实现检测经费“一个口子”,使经费投入效能最大化。将部门的食品检验资源整合以后,政府投入经费针对的将是一个部门,能够强化基础设施建设,增强技术保障力。首先改善实验环境条件,增加实验室面积,使之与所检测的任务相适应;二是根据经济发展趋势,更新、配置高端性仪器设备,提高检测手段,使之满足新的形势下食品安全监管的需要。
4、加强人才引进,培养高素质人才队伍。采取“请进来,走出去”的方法充分吸收高素质的人才,对现有的人员进行强化培训,促使其提高检验水平,整理现有的食品检验方法标准,探索新的食品检验方法标准,提高检验数据的真实性、准确性和科学性。
5、加强管理,推动基层检验机构向做优、做强、做精、做专方向发展。一是创出一套新的管理模式,把对工作责任性强,技术含量高、业务精通、业绩突出的人提拔到重要岗位,引导检验机构向优、强、精、专方向发展;二是采取奖优罚劣的措施,调动各方面的积极性,提高工作效率,真正发挥检验机构的技术堡垒作用。
6、提高检验机构公信力。一是加强规范管理,把公信力建设作为立身之本,为了保证检验数据的科学、真实、准确、公正,防范影响公正性事件的发生,不断改善质量管理制度和质量保证体系,严格执行工作程序;二是提高检验能力。把数据作为第一要务。检验是技术性很强的工作。检验人员的技术水平、检验仪器设备的精度及准确性、实验室环境、检验机构的实验条件等等都直接影响检验工作及检验数据;三是完善检验信息机制。通过建立检验信息反馈制度,及时监控和记录检验全过程,完善检验信息机制,分阶段公布检验情况,真正提高检验机构的社会公信力。
一是党委重视。分局领导十分重视食品安全工作,多次召开专题会议,认真研究分析,充分认识到强化食品安全监管,是新形势下工商工作职能转换、职能创新,促进市场监管到位的重要举措,推行商品质量安全定性检测是工商部门加强食品安全监管的重要手段。为此专门制定下发了加强食品安全监管的有关文件和工作方案,想方设法解决资金、人员等具体问题;并组织人员到萧山等地学习取经,借鉴他们的成功经验,同时确定商品质量安全定性检测工作,由分管副局长负责抓,业务科室具体抓,辖区工商所相互配合,以形成上下齐抓共管的局面,进一步形成合力。
二是政府支持。分局主要领导多次向市委、市府主要领导进行专题汇报,提出具体工作设想,引起市领导的高度重视,下拨60万元资金,添置商品质量检测车和相关设施,并把商品质量流动检测工作列为“20__年__市为民办的十件实事之一”。3月15日以__市政府的名义在文化广场举行了检测车启动仪式,__x副市长主持仪式,__x副书记在启动仪式上讲了话,并对检测工作提出了要求,__市长宣布检测车正式启动。由于市委、市府的大力支持,使得我局流动检测工作得以顺利开展。
三是夯实基础。流通领域商品质量安全定性检测工作,对我局来说是一项新的工作,在实际工作中,我们从完善制度、建立机构、开展培训等基础性工作做起,边实践、边总结、边提高,扎扎实实做好各项工作。(1)完善制度、建立机构。制订下发了“关于在全市开展流通领域商品质量快速定性检测工作的通知”,对全面开展快速定性检测工作作出了统一部署;成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”;明确了检测中心、检测车、检测点职责,制订检测车、检测点等管理制度,进一步规范管理。(2)抓好动员、明确职责。3月中旬我局组织召开了全市各市场主办单位负责人,各工商所分管所长会议,组织学习了《浙江省商品交易市场管理条例》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》及有关文件,通报了有关情况并进行了动员;请有关技术人员跟大家讲解有关食品安全方面的理论知识,进一步提高大家对食品安全重要性的认识。为进一步明确责任、分工,还与各市场主办者签订了“食品安全责任书”和“市场管理责任条款”,进一步明确了责任,并将食品安全有关知识印制成宣传资料,散发给各市场的经营户。(3)加强培训、提高素质。为了提高各“检测点”检测员的业务素质,3-4月,我局先后举办了三期检测员培训班,对各“检测点”的检测员进行了业务培训,进一步提高检测员的业务水平,确保“检测点”的检测质量,真正使群众吃上“放心菜”。由于基础工作抓得实,流动检测开展的比较顺利,经营者普遍主动配合,很少发生矛盾。
二、建全体系,加大投入。
构建食品检测体系是新形势下工商工作职能转换、职能创新,促进市场监管到位的重要举措。为此,我局按照省杭州市工商局的统一部署,大胆实践,着力构建“四位一体”检测体系:
一是成立检测中心。为统一协调全局流通领域食品质量检测
工作,我局成立了“流通领域商品质量安全定性检测中心”,明确了人员、职责,制定了相关制度,发挥检测中心的统一协调作用,抓好检测车、检测箱、检测点的规范运作。
二是启动检测车。分局于3月15日启动检测车,并以检测车为突破口,强化食品市场监管,建全检测制度、明确人员职责,完善检测设施,着力解决经费、人员、设备等困难。为保证检测工作的有序运作,检测车配备1名工商干部、1名检测员、1名驾驶员共3名人员;为提高检测质量,加大投入,检测车在配备相关仪器、设备的同时,专门配备了1台手提电脑,实现办公自动化;为规范运作,先后制订了检测车管理制度、检测人员职责、检测结果公示等6项制度和规定,明确了工作规程和人员职责,同时规范和完善了各类登记台帐。
三是配备检测箱。针对目前是农村市场食品安全相对较差的实际,我局在流动检测车加强对农村各农贸市场商品质量快速定性检测的同时,将于近期为__、__工商所配备检测箱,进一步强化农村市场食品安全监管,并在此基础上,逐步为各工商所配备检测箱,切实加强对农村市场食品的检测,通过检测进一步净化农村食品市场。
四是强化检测点建设。我局按照省工商局“建立‘四位一体’的检测体系,培养一支快速检测队伍”的要求,很抓集贸市场的“检测点”建设。目前已在全市规模较大的7个集贸市场建立了“检测点”,通过宣传、走访等工作,各“检测点”均投入近万元的资金,新购置了检测设备。在此基础上,明确了各“检测点”的检测员,制定了《检测点责任目标》和《检测工作目标责任考核办法》 ,将检测点列入考核,客观评价各检测点的工作,充分调动检测人员工作积极性,更好地发挥各检测点的作用;同时加强督查,督促市场主办者每日对蔬菜重点品种进行随机抽检12批次以上,并落实场内公示、质量追溯、清退销毁等措施,坚决杜绝不合格蔬菜上市销售,保障蔬菜市场供给和人民食用安全。
三、结合实际,强化检测。
分局结合实际,把“检测车”作为工商部门推进食品监管的纽带,将定期检测、专项检测、快速检测、源头检测有机结合起来,规范流程、强化检测,扎实做好各项工作:
一是定期检测。即常规性检测,由中心每月安排检测计划,经分管局长签发,利用局域网发到各工商所,检测车到市场后,由所在地工商所派2名工商干部协助,共同抽检商品,对定性超标的食品,由工商所责令当事人自动撤柜和销毁;需作定量检测的,由工商所负责送检测部门作定量检测,一旦定量检测指标不合格,由工商所进行立案查处。
二是专项检测。对检测发现的共性问题进行专项检测和整治,如检测车对农村市场进行检测时,发现销售的腐竹、黄花菜存在较多问题,分局专门对全市各市场的腐竹、黄花菜进行专项检测和整治。通过检测车对在市场检测到的“问题食品”出现的苗头性、倾向性问题,至今已开展腐竹、黄花菜、醋大蒜、银耳等食品专项整治5起。
三是快速检测。由于工商等职能部门的严厉打击,制假分子的反检查能力提高,制假活动更具隐蔽性、智能化。工商所对日常巡查发现的生产“问题食品”的窝点,往往无法用肉眼判断问题食品,当事人也不会主动承认违法事实。按照此情况,不采取强制性措施,工商监管缺位;如果采取了扣留封存等强制性措施,一旦定量检测符合标准,既损害了当事人利益,又影响了工商形象。现在只要发现可疑即可由检测车进行现场检测,使当事人无法抵赖,案件得以快速查处,工商执法如虎添翼。
四是源头检测。利用检测结果捣窝点,这是检测车的一大优势。如一次在检查中发现__批发市场某经营户销售的榨菜含有甲醛,数量有10000多斤,所在地工商所立即对当事人进行立案查处;__工商所接群众举报有人加工“问题笋干”,局检测中心获悉后,即前往检测,经检测发现该经营户加工的10000多斤笋干“二氧化硫”严重超标,__工商所立即对当事人进行立案查处。通过检测车检测到的问题食品,堵源头,捣窝点,已累计捣毁制假窝点3个。
四、注重宣传,营造氛围。
在强化检测的同时,我局充分利用工商掌握的检测资源,实行信息公开,加大宣传力度,提高消费者防范意识和能力。主要宣传方式有:
——印发食品安全宣传资料。针对广大市民、群众,特别是农村消费者,食品安全方面的知识缺乏、食品安全意识和自我保护意识差的实际,强化食品安全宣传,将目前被称为食品安全“四大杀手”的吊白块、亚硝酸盐、双氧水和硫磺(漂白剂)的危害、可能添加的主要商品种类和识别问题食品的方法,印制成宣传资料5000余份,散发给各市场的经营户和广大群众。
——进农村进行巡回宣传。检测车集中携带专门制作的含有食品安全知识、提示,识别问题食品的方法等内容的6块宣传板报,在各市场特别是农村市场进行巡回展览,受到群众的普遍欢迎。
——定期通报检测信息。每次检测都编写《检测简报》,每月编《检测分析》,分送有关领导、相关职能部门,还通过《今日建德》等媒体向社会。
——每次检测进行公示。每次检测结束后,都将检测结果以书面形式告知市场主办单位,并在市场进行公示,让广大消费者了解市场食品安全状况,并为消费者购买商品提供参考。