焚烧秸秆的后果精选(九篇)

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第1篇：焚烧秸秆的后果范文

为切实做好今年的秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，确保空气环境质量，保障铁路、高速公路等交通干线的畅通，为全镇人民创造良好的生活和工作环境，根据镇办发86号及政办发56号的文件精神，结合本镇实际，特制订本实施意见。

一、指导思想

按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，全面完成秸秆禁烧和综合利用工作任务。

二、工作目标

1、全镇范围均为禁烧区域，全镇禁烧率达到100%；

2、秸秆综合利用率95%、秸秆还田率70%以上。

三、实施步骤

秸秆禁烧工作分夏收和秋收两个时间段实施。

（一）动员阶段（5月和9月）。召开专门会议，动员发动，签订责任状，把责任落实到村（组），建立工作机构，健全工作网络，加大宣传力度，广泛宣传农作物秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义以及补贴政策、技术措施等，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）实施阶段（夏、秋季收割期间）。组织精干力量，深入乡村田间，督促做好禁烧工作；各有关执法部门依据各自职责，进一步加大执法巡查力度，实行24小时不间断巡逻检查，发现焚烧行为，及时调查取证，及时制止和依法查处。

（三）总结考核阶段（8月、12月）。对禁烧工作突出的单位和个人给予表彰奖励。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府将成立秸秆禁烧和综合利用领导小组和工作办公室及机关干部分片包村队伍（另文下发），主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协力抓，一级抓一级，层层抓落实。将建立镇领导包村，村干部包组的责任制和责任追究制。

（二）加大宣传力度。要利用各种形式大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定。要利用流动宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发通告、设立禁烧标牌等形式，大力营造全民参与的工作氛围。

（三）强化部门联动。将建立由环保、农服、派出所、城管、宣传等部门参加的联动工作机制，齐抓共管，切实做好秸秆禁烧和综合利用工作。

（四）加强秸秆综合利用。各村以95%的综合利用率为基准目标，全方位推进秸秆综合利用工作。全镇秸秆机械化还田要达到70%以上。加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，强化配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、机械还田、生产沼气和生物质燃料等综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

（五）强化责任追究。各村是秸秆禁烧工作的责任主体。要实行片、村、组三级包干责任制，制定考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究分管领导和有关人员的责任。对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

五、扶持政策与奖惩措施

（一）综合利用扶持政策。

对实施秸秆机械还田、保护性耕作、秸秆青贮以及发展秸秆建材、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆气化、生物质染料等给予资金扶持。

1.推广与秸秆还田相关的机械设备

购买地产大中型拖拉机、步进式水稻插秧机、乘坐式水稻插秧机、与大中拖配套的秸秆还田机、旋耕机和反旋灭茬机，按镇农机11号、镇农财33号文件明确的标准进行补贴。

2.鼓励使用水稻机插秧

对水稻机械载插面积达到70%以上的村给予奖励。

3.鼓励秸秆能源化利用

对秸秆造粒点上制作的秸秆块或颗粒，给予100元/吨补贴；对转化秸秆块或颗粒的生物燃料公司给予20元/吨补贴，操作方法适用镇政发16号文件。用好用足造粒设备，充分发挥现有气化炉的示范作用，逐步形成造粒、气化、工业利用生产链。

（二）奖惩措施。

将组织相关部门对农作物秸秆禁烧工作进行检查、考核。在夏、秋两季秸秆禁烧工作中认真履行工作职责，辖区内所在村未发生焚烧秸秆现象，且综合利用率和秸秆还田率达标的，给予一定的奖励。对工作不重视、措施不力、失职渎职，发生焚烧秸秆行为的，监察机关将对负有责任的领导、直接责任人进行责任追究。

1、凡未发现秸秆焚烧田块以村为单位每亩补贴13元（夏季10元，秋季3元）。

2、村（组）发生秸秆焚烧将予以经济处罚，1亩以下过火面积、3个着火点扣总补贴10%，1—5亩、20个过火点扣20%，6亩以上取消补贴。

3、凡被上级媒体曝光，巡视组及遥感发现的村扣其补贴30%，并由镇纪委对有关人员进行诫免谈话。

4、对田间、路边、河渠、林带焚烧者处200元罚款，对焚烧第一把火者依法严惩。

5、凡镇村主道两路有焚烧田块，如村不及时翻耕，镇将统一组织突击耕翻，作业费在村补贴中扣除。

6、对工作不力造成严重后果的相关责任人及部门，将追究相关责任。

第2篇：焚烧秸秆的后果范文

1111111111111111焚烧秸秆倡议书12关于禁止燃烧秸秆倡议书最新范文   露天焚烧秸秆，是重要的大气污染源。每年夏秋二季农作物收割后的秸秆或被焚烧或被废弃，已成为严重的社会和环境问题，造成了不可估量的损失。

  为改善大气环境质量，再现蓝天白云，做一名有责任担当、遵纪守法的新型农民，确保我村今年禁烧区“不着一把火、不冒一股烟”，现发出如下倡议：

  ——在思想上消除“秸秆焚烧肥田”误区，充分认识秸秆焚烧是对生态环境的极大破坏、对自然资源的严重浪费，以及对农作物生长造成的不良影响。

  ——在行动上积极投身秸秆禁烧活动，不仅带头拒绝焚烧、妥善处理自家秸秆，还要主动监督、主动制止他人焚烧秸秆，人人争做环境保护模范。

  ——在利用上坚持多管齐下综合开发，通过秸秆切碎还田、栽培食用菌、制作饲料、固化成型燃料等途径，对秸秆综合利用、变废为宝。

关于禁止燃烧秸秆倡议书最新范文   各位家长：

  一年一度的秋收季节即将来临，你们辛勤的汗水变为丰收的果实。然而每年秋收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题，必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

  秸秆燃烧有以下害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气；二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营；三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失；四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境。

  为了保护生态环境、打造魅力涟水，改善环境质量，特向全区家长发出倡议：要树立环保意识，充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。要响应县委、县政府和区两委的号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧禁抛工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合乡政府及村委村干，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧禁抛。要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境清洁型社会建设，为共创美好家园贡献自己的一份力量。

  各位家长，让我们共同努力给孩子做个榜样，立即行动起来吧。衷心感谢您的支持和参与！

  倡议人：

  时间：

关于禁止燃烧秸秆倡议书最新范文   秋天是一个收获的季节。但令人遗憾的是，每到这个季节，本应是秋高气爽的天气，可天空中却时常笼罩着蒙蒙雾气，空气还有些呛人的烟味，这种天气反常现象主要是由秸秆焚烧造成的。秸秆、落叶和荒草露天焚烧具有很大的危害性：

  一是秸秆焚烧直接导致大气污染，严重影响大气环境质量。秸秆禁烧导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，加重雾霾浓度。焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响，特别是对正在成长中的孩子们影响更大。

  二是秸秆焚烧引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。

  三是秸秆焚烧引发火灾，威胁群众的生命财产安全。近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生，往往很难控制，造成经济损失，后果将不堪设想。

  四是秸秆焚烧破坏土壤结构，造成农田质量下降。秸秆焚烧导致地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

  为此，我们倡议，全民行动起来，共同监督秸秆、落叶和农村荒草禁烧工作，自己坚决不烧也劝阻家人和他人不要焚烧。从自身做起，从身边小事做起，当好义务监督员，共同维护我区良好的空气质量，保护好每一位市民的身体健康。

  让我们大家共同行动，为建设绿美峰峰贡献自己的一份力量!

第3篇：焚烧秸秆的后果范文

关键词：皖北地区；秸秆焚烧；环境保护；循环经济

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0020-2

1 秸秆焚烧问题的成因

1.1 历史、地理等客观因素的影响

受降水量、日照、无霜期等气候条件的影响，历史上皖北平原就是全国冬小麦的重要“粮仓”，这一地区小麦的种植无论是在经济效益上，还是在维护国家粮食安全上，都具有战略意义。小麦连续增产的同时，也产生了大量的秸秆，这就为秸秆焚烧问题埋下了诱因。再者，农民也是“经济人”，一年多季轮番作业，抢收抢种的时间间隔短客观上也是秸秆露天焚烧的重要因素之一。

1.2 现代化收割技术很难落实到位

目前，农民将麦秸焚烧的直接原因是收割方式的问题。在小麦主产区最活跃的全喂入式联合收割机一般会留下15cm以上的麦茬，就是这些残留的麦茬给农民留下了“后遗症”。而半喂入式联合收割机、打捆机、秸秆还田机等现代农业机具的推广由于受到收割成本高、田地面积小、地势高低不平等因素制约，无论是农户还是收割机主使用的积极性都不高，因而这部分机械在收割小麦和处理麦秸上所占的比率微不足道。

1.3 农民对秸秆依赖程度大大降低

在历史上很长一段时间，农作物秸秆主要充当着农田肥料、生活燃料、家畜饲料和建房材料。然而，随着科技进步和农村经济发展，传统农业生产要素被替代，农民生活用能结构发生改变，这都大大减少了农民对农作物秸秆的依赖性。

1.4 农村剩余劳动力转移

皖北地区是全国重要的劳务输出基地，加上农村人口城镇化步伐的加快，越来越多的青壮年人口向城镇转移，导致许多地方农忙时以老年人、妇女为主体的留守群体对残留秸秆的处置无能为力。

1.5 部分农民的环保意识和社会责任心不强

在农村社会经济获得较大发展的同时，部分农民环保意识相对滞后，社会责任感不强。很多农民对秸秆焚烧的危害虽然心知肚明，但图于省时省力以及从众心理的驱动，加上部分村镇监管不严等因素的客观存在，还是选择了直接焚烧秸秆。还有些麦农对秸秆焚烧的作用也存在着认识上的误区，认为秸秆就地焚烧对下一季作物有益无害。

2 秸秆焚烧的危害

2.1 损害基层政府形象

政府作为公共管理的主体，对农民的秸秆焚烧采取禁烧、罚款、拘留等强制措施，在一定程度上造成了基层政府与普通农民关系的不和谐，且治理效果也不尽人意；另外政府各部门在处理秸秆事件中也存在相互推诿、反应速度慢、专项治理资金不到位等现实状况，造成“年年禁烧，年年照烧”的局面，使政府公信力大大降低。图为政府在治理秸秆燃烧事件中的问卷调查结果，在170份有效问卷中70%受访者表示不满意，表示基本满意和满意的只占19%。

2.2 对环境造成的污染严重

焚烧秸秆对大气循环系统、土壤结构、生态环境都造成极大的破坏，严重危害人体健康。相关资料表明，在焚烧秸秆期间，空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数比平时高出数倍，PM2.5浓度瞬间飙升。中国平均每年因粮食作物秸秆露天焚烧排放的二氧化碳总量为1.07亿吨，在国际碳减排谈判中处于极为不利的地位[1]。通过对秸秆焚烧前后（5月25日至6月24日）蚌埠市主城区API的分析，其结果显示，轻度污染有6天、严重污染有2天，主要集中在6月5日至6月12日小麦秸秆大量焚烧时段。同期根据蚌埠市中心医院信息反馈，呼吸道疾病和眼科疾病患者明显增多，病人多为老人与小孩。

2.3 资源大量浪费

过去，秸秆主要是作为生活燃料，虽然其能量的利用率不足10%，而如今将其就地焚烧更是对资源的极大浪费。以皖北中心城市蚌埠为例：从市农委获悉,全市小麦种植面积373.85万亩，预计平均亩产449公斤，总产量167.68万吨，谷草比是1.20，小麦全喂入式机械收割率为75%，其中80%农民会选择直接焚烧，由此可推算出仅蚌埠市每年就要焚烧掉小麦秸秆120.86万吨。现在假设这些秸秆全部被打捆卖给五河、固镇等地生物质能电厂，每吨收购价为330元，在不考虑其他成本的条件下，蚌埠市农民每年可因此获利39883.22万元。由此可见，产生的浪费是极其巨大的。

2.4 引起火灾、交通事故等突发事件

秸秆焚烧期间，由于焚烧面积广、起火点多、风向不稳定等因素，从而造成火灾事故频发，严重威胁着人民群众的生命财产安全。另外，秸秆的大量焚烧也造成空气能见度低，对交通运输干扰极大，严重时一些机场、高速公路被迫关闭。统计数字表明，在此期间由焚烧秸秆引发浓雾所导致的连环车祸较其他月份有明显的增加。

3 治理秸秆焚烧问题的可行性对策

1.立法先行，建立以政府为主导的长效治理机制。

2.应加快制定针对农作物秸秆治理的法律法规，以使在治理秸秆焚烧问题过程中“有法可依”。

3.强化政策执行力度，尤其是加强对交通干线、机场附近和城市周边重点区域的监管，对违规肆意焚烧秸秆造成严重后果的要严肃处理。

4.构建起跨地区、跨部门的防治秸秆焚烧的协调机构，对小麦主产区秸秆焚烧实施技术监测分析和例行监督检查，以保证各地治理成果。

第4篇：焚烧秸秆的后果范文

今年的10月份左右，一连几天河南郑州被浓浓的烟雾笼罩着。烟雾笼罩造成郑州空气轻度污染，数十次航班延误。郑州市很多市民都被四散的烟熏味呛得咳嗽，郑州市环保局回应说这是由于周边焚烧秸秆的外来烟雾所致。近年来，国家一再明令禁止焚烧秸秆，但是结果仍然是屡禁不止。每逢夏收和秋冬之际，一些地区农民将大量废弃的农作物秸秆直接在农地里焚烧，也使得周边城市环境质量受到严重的威胁。本文笔者分析了焚烧秸秆带来的危害，并提出了预防焚烧污染的措施及建议。

1 焚烧秸秆的危害

1.1 焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康

我们可以从各地环境监测站得知，由于市区周边村民焚烧秸秆等原因，每年的10月份以后，城市环境空气质量严重下降，空气中可吸入颗粒物含量明显增高，尤其夜间空气污染程度加重。各地官方环境监测部门公布的数据表明，在秸秆焚烧时，大气中SO2、NO2、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，都超出平时水平的好几倍。一些权威的专家指出当空气中可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，轻则会使人咳嗽、胸闷、流泪，严重的时候有可能导致支气管炎等多种并发症。

1.2 焚烧秸秆容易引发火灾，威胁群众的生命财产安全

我国耕地面积广阔，由于野外比较空旷，焚烧秸秆时，空气对流加速，进而风速增加，并不时地改变风向，还会产生飘浮于空中的“火团”，人为难以控制，容易窜至院落和田间，引发房屋、农作物、森林的火灾，这样不仅会给农作物和财产带来损失，严重的会造成人、畜伤亡，后果将不堪设想。

1.3 焚烧秸秆会引发交通事故，影响道路交通和航空安全

秸秆焚烧比较突出的问题是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。由于高速公路、铁路和机场两旁都有大量的农田，焚烧秸秆形成的烟雾，会造成空气能见度下降，可见范围降低，轻则影响交通的正常运行，更为严重的有可能引发交通事故。

1.4 焚烧秸秆会破坏土壤结构，破坏土壤生态平衡，造成农田质量下降

一些权威专家指出：农民在农田焚烧秸秆时，农田地表温度急剧上升，土壤中的一些有益微生物会被直接烧死、烫死，这样地下害虫会加速孵化，土壤的碱性升高，会使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分损失65％~80％，板结不耐旱，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农作物的产量和质量，影响农业收益。同时，秸秆中的有机物质和氮养分在焚烧过程中丧失殆尽，只留下一些钾素和多呈不溶解状的磷素，难以被农作物吸收。

2 预防焚烧秸秆污染的措施

预防焚烧秸秆带来的污染笔者认为首先要做好秸秆的禁烧工作，同时不断加强环保、农业、科技等政府部门积极配合，共同努力，以综合利用为主要手段，推进秸秆的多元化的综合利用。

2.1做好秸秆禁烧工作

1）强化宣传教育，增强公众的禁烧意识。各级政府部门应该充分利用各种宣传媒介，采用灵活的宣传形式，强化秸秆禁烧教育，营造良好的禁烧氛围，提高禁烧意识；

2）强化组织协调，明确责任。加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁烧工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度；同时各级政府要逐级签订禁烧责任状，做到一级抓一级， 层层抓落实， 确保责任到位，任务落实；

3）强化法律体系，加强执法监督。环境保护部门应该依照环境保护法律制定相应的法律法规，加强对秸秆禁烧现场监察督导，一经发现焚烧秸秆行为就要及时查处，并对焚烧秸秆的行为进行处罚，使农作物秸秆禁烧工作走上法制化管理的轨道 。

2.2 推进农作物秸秆综合利用的对策

1）提高政府的重视程度，加大对农作物秸秆综合利用的投入。农作物秸秆综合利用是一项具有良好的社会生态效益和涉及面比较广的系统工程，各级政府要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持，不但要加大对各项技术的推广支持力度而且特别需要加大资金的扶持力度，在政策和补贴上都进行一定的倾 斜，只有这样才能促进秸秆产业逐步发展壮大起来；

2）因地制宜，科学规划，分类指导，发挥好典型示范作用。各地应该根据自己的实际情况，制定出农作物秸秆综合利用的中长期规划，把外部推动和农民的实际需求结合起来，统筹考虑，统一安排，以便逐步形成区域化、专业化和产业化的经营格局；

3）建立良好的奖励和约束机制，引导农民走向综合利用秸秆的路子。各地应该根据地区实际发展情况，在条件允许的情况下，围绕秸秆综合利用制定一系列行之有效的行政和技术措施，对秸秆焚烧、掠夺式经营土地的 行为给予法律约束，对农作物秸秆综合利用取得成效的农民和企业要给予政策鼓励或支持。同时各级政府要加大秸秆综合利用技术的推广力度，聘请农业技术专家利用讲座和广播的形式给农民进行秸秆综合利用技术推广，从而加强对秸秆综合利用的舆论引导， 为秸秆综合利用工作创造一个良好的社会 舆论氛围；

4）因地制宜，加强秸秆综合利用技术的研究，实现秸秆资源化综合利用。首先各地要根据自己实际情况，选择选择适宜的农作物秸秆综合利用项目和技术引进、试验、示范推广；其次，科研部门和各级政府职能部门应加强科技研究，重点解决秸秆转化中的技术问题。目前推广的秸秆综合利用项目中，有的技术还不成熟、有的还需进一步研发，技术上的不足很大程度上影响了秸秆的有效利用。这些技术还都有待改善。因此，要不断加强农作物秸秆综合利用技术的研究和创新，从而为今后开展综合利用工作提供有效的技术支撑。

3 结论

总之，治理秸秆焚烧任重而道远，一方面需要政府利用其职能做好秸秆禁烧工作，另一方面需要全社会各部门通力合作，推进农作物秸秆的综合利用，实现秸秆资源化综合利用。因此，发展简便、实用、经济、环保、高效的秸秆处理、利用技术是今后相当长一段时间内的现实需求。

参考文献

[1]石学新.关于肥城市禁止秸秆焚烧的几点建议[J].农业机械，2009(15).

[2]王佳琪，刘贵荣，薛松.秸秆焚烧的危害和改善[J].科技致富向导，011(9).

第5篇：焚烧秸秆的后果范文

为切实做好我乡秋季禁烧和秸秆综合利用工作，乡政府与各村签订2019年秋季禁烧和秸秆综合利用工作责任书，具体内容如下：

一、责任目标（满分100分）

1、秋季秸秆禁烧工作组织健全，建立网格化管理机制，规划方案和保证措施详细具体。（5分）

2、召开动员会，利用喇叭广播、出动宣传车、张贴通告标语、填写保证书、搭建指挥棚等多种形式，在全乡各村营造浓厚的秋收安全生产和禁烧工作氛围。（5分）

3、村、户签订合同书或保证书，职责明确，任务措施落实到村、到人、到地块。（10分）

4、秋收期间，机具数量充足，收割机全部安装切碎器进行作业，玉米棒不带皮进村入户，做好农户对零散地块的清理转运工作，定点存贮且安排专人看管。（15分）

5、乡政府对秸秆禁烧工作进行综合评估，并作为各村年度工作考核的重要内容，对成绩突出的村进行通报表彰，对禁烧不力、出现严重焚烧现象的，依法严肃问责。（15分）

6、玉米秸秆采取直接还田，集中存放、牲畜饲料，青贮沤制等多种利用措施，确保秸秆得到最大限度的利用。（10分）

7、搞好田间地头、路边沟渠、村边街道秸秆杂草的清理，确保干净整洁，无乱堆乱放现象，保持良好环境。（10分）

8、各村成立禁烧巡防应急小分队，明确任务和责任，深入村、地块，全方位、全时段、高频率、高强度的监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑救。（10分）

9、秋收期间，公路和街道上无晾晒玉米现象，田间和道路两侧无烧树、毁树现象，不发生任何安全事故。（10分）

10、没有被省、市、区禁烧办通报、曝光和罚款，没有造成不良影响。（10分）

二、奖惩措施

秋收期间，乡政府将对各村进行不间断的巡回督查，对各项责任目标进行打分，对总分在90分以上的，乡政府授予秋季秸秆禁烧工作先进单位称号；80—90分的，不奖不罚；80分以下的，村支书、村主任向乡党委、政府作出检查，说明原因；发生焚烧现象的，严格按照《邯郸市永年区禁止露天焚烧工作考核奖惩规定《试行》执行，凡被生态环境部、省市督查、巡查发现通报的，每个火点处罚5万元；发生第一把火的，对村惩罚性罚款10万元。对第一次发生焚烧现象的包地块干部诫勉谈话；对连续二次发生焚烧现象的包地块干部一律撤职；对禁烧工作不力造成严重后果的村党支部书记，一律严肃问责。

XX县XX乡人民政府（盖章）                 村委会（盖章）

第6篇：焚烧秸秆的后果范文

一、指导思想

以**重要思想和科学发展观为指导，以保护大气环境质量，保护人民身体健康，保障交通安全为目标，坚持“以疏为主、疏导结合”的工作原则，严禁焚烧秸秆行为，积极推进秸秆综合利用工作，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、目标任务

**年5月底到9月底全县秸秆禁烧。秸秆禁烧区域为辖区内国道、省道、县道公路干线两侧各1公里的地带。

三、组织领导及职责分工

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，县政府成立县农作物秸秆禁烧工作领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室（以下简称县禁烧办）。各组成单位及其职责如下：

县环保局：负责对全县秸秆禁烧工作实施统一监督，并承担县禁烧办的日常工作。加强现场执法检查，发现有焚烧行为的，责令立即停止，对直接责任人进行教育，并根据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予相应处罚。

县交通局、公路局：负责对全县辖区内国道、省道、县道两侧焚烧秸秆情况的巡查，对在公路两侧焚烧秸秆影响道路交通安全的，依法进行查处。

县农委：负责全县农作物秸秆综合利用工作的督导；负责全县秸秆宽行覆盖、堆沤还田等综合利用技术的宣传推广和指导工作。

县农机局：负责对收割机操作人员进行宣传教育和培训，督促他们在收割过程中尽可能隆低麦茬高度。

县监察局：负责对全县秸秆禁烧工作的行政监督，对发生重大责任事故的有关责任人员进行行政责任追究和处理。

县广电局：负责对全县农作物秸秆禁烧工作进行宣传报道，公布秸秆禁烧工作进展情况，对行动迟缓、措施不力的进行曝光。

各乡镇、开发区：成立相应的组织机构，明确一名分管领导具体负责，加强宣传教育和巡查监督，切实做好辖区内的秸秆禁烧工作。

四、工作措施

（一）广泛宣传，深入发动。

利用广播、电视、标语、板报、宣传车等形式大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知，增强广大群众禁烧秸秆的自觉性。县禁烧办负责提供禁烧宣传资料，编发禁烧简报，通报秸秆禁烧工作动态和正反两方面的典型事例。

（二）落实目标，明确责任。

各乡镇人民政府、开发区管委会是秸秆禁烧工作的责任主体，要对辖区内的秸秆禁烧工作负总责，加强领导，精心组织，根据本方案制定本辖区秸秆禁烧实施细则，保证工作的顺利推进。县政府将把此项工作纳入年度环保目标考评体系，实行秸秆禁烧工作目标责任制，对措施不力，发生焚烧秸秆现象的，将根据不同情况和后果追究相关人员责任。各职能部门要按划定的责任区，加强督查，协同各乡镇、开发区共同做好秸秆禁烧工作。

第7篇：焚烧秸秆的后果范文

1.明确责任，加强监管

市政府是秸秆禁烧工作的责任主体，对全市秸秆禁烧工作负总责。各乡镇街是本行政区秸秆禁烧工作的责任主体，负责秸秆禁烧工作的具体组织实施，主要领导要亲自抓、亲自查、负总责，必须迅速建立起乡镇街、村、社（屯）三级禁烧工作网络责任体系，层层签订目标责任书，将责任具体落实到人，实行分片包保、专人负责、严防死守，确保工作落到实处。同时，成立由公安派出所、农业站、林业站骨干人员组成的巡查工作组，制订巡查工作方案，开展24小时不间断现场巡查工作，对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起。

2.健全机制，强化督导

秸秆禁烧工作在市政府秸秆禁烧工作领导小组办公室的统一组织下进行。建立秸秆禁烧联动机制，广电、发改、科技、公安、财政、环保、交通、农业、林业、畜牧等部门共同参与，形成齐抓共管的工作局面。同时，市政府督查室会同环保、农业等部门组成督查组，对各乡镇街禁烧工作开展情况进行现场督查，对措施不到位、发生焚烧秸秆现象的地方，予以通报批评。公安、林业、环保等有关执法部门，分别成立执法检查工作组，深入村屯一线开展专项执法检查工作，依法查处违法焚烧行为。

3.加强宣传，营造氛围

要充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的法律法规和政策文件。禁烧工作期间，在电视台连续播放省政府《通告》原文，营造舆论氛围，增强群众自觉意识，并指导乡（镇）街（道）开展秸秆禁烧宣传工作。各乡（镇）街（道）制定宣传工作方案，采取张贴标语、印发通告、散发传单、悬挂条幅、设立警示牌等方式广泛开展宣传活动，禁烧工作期间，所属各村社都要利用广播站点等平台，深入宣传省政府《通告》等有关精神，使秸秆禁烧的规定要求家喻户晓。

第8篇：焚烧秸秆的后果范文

以“以禁促用、疏堵结合、积极引导、全面禁烧”为指导，紧紧围绕“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体要求，全镇范围内全面禁止露天禁烧农作物秸秆，加大秸秆综合利用力度，通过秸秆机械化还田、生物质发电等途径，充分利用秸秆资源，确保实现全面禁烧、国家卫星遥感监测零活点记录的目标。

二、实施步骤

2014年夏季秸秆禁烧综合利用工作，从5月20日开始至6月30日结束，分宣传发动、全面禁烧、考核总结三个阶段。

第一阶段：宣传发动阶段（5月20日至5月31日）

1.召开会议动员部署。召开全镇秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员会议，进行全面动员和部署。各单位、各部门召开会议传达镇会议精神，层层动员落实。

2.建立健全网络体系。镇政府成立以镇长为组长的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室（即综禁办），负责全镇秸秆禁烧与综合利用的组织安排、动员部署、督查推进、考核奖惩、督查队伍组建等方面工作；并成立5个巡查组和1个督查组，每个小组5人，组长由镇三套班成员担任。

3.认真制定工作方案。针对夏季工作特点，结合本地情况，制定切实可行的工作方案，明确每一块地的责任人和秸秆去向，镇农机部门要及时统计乡镇秸秆还田、收割机数量，再将其汇总报县农机部门，有效提高夏季秸秆禁烧与综合利用工作水平。

4.切实营造禁烧氛围。在街道、路边等场所，悬挂禁烧宣传横幅，发放禁烧宣传材料；各村居和村民小组在醒目位置布置禁烧宣传标语，每天通过广播宣传禁烧精神；学校方面印发“给学生家长一封信”，村里方面印发“给农机手一封信”、“小手拉大手”一封信，与农户签订禁烧承诺书，每天出动宣传车1辆。

第二阶段：全面禁烧阶段（6月1日至6月25日）

1.加强收割管理。从2014年夏季开始，在我镇作业的收割机必须启用粉碎抛撒装置，且秸秆留茬高度一律控制在10厘米以下。执勤巡查小组要加强入境管理及现场巡查，禁止没有秸秆粉碎抛撒装置的收割机入境作业，及时制止不遵守规定的农机手在本地作业。农机部门要加大对农机手的宣传和管理，督促其按照规定标准作业，不达标准禁止其下地作业。对收割留茬高度高于10厘米的，农户有权拒付其收割费用。

2.强化应急处置。镇综禁办设立举报电话88583007，实行24小时值班，镇督查组负责及时处置因焚烧秸秆可能引发的突发事件。在主要通道和成片种植地块每隔500米搭建一个看管帐篷，同时配备灭火工具和应急灭火人员，配备看守人员昼夜24小时值班，严防死守。

3.严格处罚措施。根据《大气污染防治法》及《省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》等法律法规规定，凡露天焚烧秸秆的依法对禁烧责任人处以每起200元罚款；将秸秆弃置于河道、沟渠等水体内的，处50元以上200元以下罚款，造成严重后果的，依法追究刑事责任。同时对我镇唯一行政村三百弓村实行保证金制度，上交1万元。保证金交镇财政统一管理，罚没资金由镇财政统筹用于全镇秸秆禁烧与综合利用工作，结余保证金在考核结束后退还三百弓村。

4.加强督促检查。镇相关干部包保到村、村干部包保到组，驻田值守，层层落实责任，实行24小时巡查、督查。每日向县纪委和县综禁办报送秸秆综合利用与禁烧工作开展情况，实行镇三套班子领导、部门包保责任制，加强对镇及行政村秸秆禁烧与综合利用工作的督查指导。

第三阶段：考核总结阶段（6月26日至6月30日）

秸秆禁烧与综合利用工作结束后，要积极开展自查工作，召开总结会议，进行考核验收和总结表彰。具体奖惩措施按照《灌云县秸秆禁烧与综合利用工作考核奖惩办法》执行。

三、责任分工

全镇秸秆禁烧与综合利用在镇领导小组统一领导下进行，各相关单位既要各司其职，又要协作配合，确保各项工作落实到位。

1．镇综禁办：承担全镇秸秆禁烧与综合利用工作的具体组织、协调与督查任务。负责起草、秸秆禁烧与综合利用工作相关文件；做好举报电话值班工作，在禁烧期间24小时待命，随时处置露天焚烧秸秆事件；接待上级秸秆禁烧与综合利用工作检查组检查；组织指导新闻媒体和各乡镇开展秸秆禁烧与综合利用工作宣传活动，在全镇营造“露天焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”的舆论氛围；建立包保责任制，划定责任区对镇的秸秆禁烧和综合利用工作进行督察，根据不同时期的督点，科学制定督察方案，确保督查工作成效；做好各乡镇秸秆禁烧与综合利用验收考核工作。

2．镇纪委：牵头负责全镇秋季秸秆禁烧督促检查工作，对禁烧不力，工作不到位的乡镇及相关单位部门负责人进行责任追究和处理。

3．财政所：负责统筹治理秸秆禁烧与综合利用等涉农项目资金、奖补资金，向秸秆综合利用和禁烧工作倾斜支持。负责对秸秆禁烧与综合利用工作人员的的办公、车辆使用经费划拨，征缴保证金以及中期考核奖惩兑换。

4．环保分局：承担镇综禁办具体工作。

5．镇农技、农经中心：牵头负责全镇农机管理与调度，加强对收割机手的宣传、教育与管理，督促农机手留茬高度按标准执行；牵头负责镇秸秆收割留茬高度的督查考核工作；负责督促指导实施秸秆机械还田工程建设，重点推广秸秆还田技术，加强技术培训，推广农业新型收割机械，促进秸秆综合利用，改良土壤结构，促进农业良性生态循环；安排专人参与镇综禁办工作。

6．边防派出所：督促各派出所积极配合地方政府开展秸秆禁烧与综合利用巡查、督查工作；对焚烧秸秆造成的一定社会影响的人，要从严、从快、从重处理，坚决打击不法行为，形成高压威慑态势；对因秸秆焚烧造成重大污染事故，财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任；对运输秸秆及其产品的车辆给予通行方面的扶持；安排专人参与镇综禁办工作。

7．镇城管办：参与全镇秸秆禁烧与综合利用督查工作；负责全镇秸秆清运和集中堆放的监管工作。

8．镇文化站：负责全镇秸秆禁烧与综合利用宣传工作；跟踪采访全镇秸秆禁烧与综合利用情况。

9．镇安监所：负责做好综禁期间全镇安全生产监督检查工作。

10．消防大队：负责调查、掌握全镇秸秆焚烧动态，及时向综禁办报告，组织专门力量投入焚烧秸秆应急处置工作。

第9篇：焚烧秸秆的后果范文

以党的十和十八届三、四、五中全会精神为指导，按照“党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、奖惩并举、狠抓落实”的原则，坚持秸秆禁烧和综合利用相结合，行政推动与技术服务相结合，政策引导与严格奖惩相结合。坚决做到真正禁烧、全面禁烧、彻底禁烧。

从2016年5月20日至2016年11月20日，在全场范围内实施全面禁烧，禁止露天焚烧农作物秸秆、杂草、城乡生活垃圾。加快推进秸秆综合利用，确保实现秸秆禁烧零火点。

为加强对秸秆禁烧和综合利用工作的领导，场成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，下设办公室，办公地点设在场党政办公室，制定各种方案和预案，召开专题工作会议，建立禁烧网格、保障经费和后勤服务，落实禁烧工作措施，切实做好禁烧工作。

（一）层层签订目标责任书

场与场干部签订责任书，场与村、村与村民组、村民组与农户签订秸秆禁烧和综合利用协议书。责任书在4月20日之前全部完成。建立责任金制度，场书记、场长、人大联络组长每人缴纳责任金5000元，班子其他成员每人缴纳责任金3000元、场一般干部及村书记、村主任缴纳责任金2000元，村其他人员缴纳责任金1000元；组干部、教师及抽调的看护人员看护费前两天不发，作为责任金；保洁员工资推迟发放2个月作为责任金。责任金由个人出资，不允许由财政资金垫付。该资金于5月20日之前缴县财政或场财政设立专户进行管理。

（二）强化秸秆禁烧和综合利用的培训

对今年秸秆禁烧和综合利用工作实行专题专项培训，对于秸秆禁烧和综合利用，如何宣传，如何入户，如何做好群众工作，怎么调解矛盾，如何进行收割、秸秆处理和抢种，如何控制禁烧，安全、应急、责任追究等适时进行专题专项培训，让参与秸秆禁烧和综合利用的人员有章可循，操作得心应手、游刃有余，以取得更好成效。

（三）加强宣传营造氛围

充分利用广播、网络、微信、条幅、大型公益广告及流动宣传车等多种形式，每户张贴明白纸入户宣传。利用“小手拉大手活动”，提倡教师采取联系学生家庭制度，通过教育一个孩子，带动一个家庭。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的重大意义，宣传各级秸秆禁烧和综合利用的政策和要求。做到禁烧政策、奖惩措施家喻户晓。

（四）划好网格、明确包保人员

各村根据具体情况，本着利于看管、反应快捷、方便处置的原则，划好网格。对于乡村镇县界高速公路、省道两侧及易发火点的地带，网格划分不易过大。并且人员配备上要配足配强，形成震慑的高压态势。原则上每个网格300-500亩，人员3-5人。

（五）全面开展进村入户工作

全场从即日起，开始进村入户了解情况，宣传秸秆禁烧和综合利用，逐户登记小麦种植面积，几块田分布位置，收割方式，种植意向，秸秆处理的方式，逐户签订禁烧合同。并落实配套机械。确保5月10日前完成此项工作，并把入户表及合同一并交场禁烧办。

（六）配强配足

农业机械各村对现有农机进行统一登记，在充分调查摸底的基础上，根据各村种植面积，各种农机和机具的缺口，加大对大型农机购置补贴力度。力争做到超量配置使用。各村如果农机具配备不足时，应在4月底之前上报场禁烧办（包括收割机、秸秆粉碎机、拖拉机、播种机等），以便场及时调配。对因资金而缺少机械的村写出书面申请交场审核后报县批准给予资金垫付。鼓励条件成熟的村由农机专业合作社或村集中农机具实行土地全托管，凡是达90%以上的土地托管，县给予每亩10元的补助，降低农民种地成本、减小风险压力。同时加强对农机手的教育、管理（安全教育特别是机械保养维修以防自燃）。分别签订责任书，统一调配使用，落实干部包机械，机械包地块，做到人、机、地有机结合，收、种、禁一体化作业。

（七）细化实化收割开始禁烧关键期的管理

一旦开镰收割，包保人员及时跟进，检查收割机操作人员的证件是否齐全，机械状况是否正常，并根据小麦的长势、天气状况、农户秸秆处理意愿、下茬种植作物、确定留茬的高度，选择播种机的机型，收割结束立即对秸秆进行“五离”（即：离田、离路、离沟、离庄、离林）处理。根据墒情，及时种植下茬作物，力争收一块种一块，全面消除秸秆焚烧隐患。对于收后不能及时播种的，要深入细致的了解原因，解决困难，做好农户的工作，讲清利害关系，征得农户的理解支持，以便及时种植。

（一）加大秸秆禁烧工作的财政投入

今年县财政对我场秸秆禁烧工作投入每亩20元（以二调面积为依据），场财政拨出专项经费全部用于秸秆禁烧工作。对于秸秆打捆离田、秸秆粉粹还田，全额进行补贴。同时对于参与禁烧的全体人员进行误工补助和生活其他补助。

（二）购置秸秆禁烧所需的用品

在秸秆禁烧前所有的材料、表格全部备齐，宣传条幅、板报、大型公益广告、各村禁烧光盘、宣传车、督查车、u盘配备、灭火器械、袖章、毛巾、太阳帽等禁烧用品全部备足备齐，以保障秸秆禁烧开展。

（三）给全场参与禁烧的人员提供后勤保障

各村在村室设立食堂，确保工作人员在秸秆禁烧期间一日三餐能够吃饱。同时各村对一间房屋进行装修，安装洗浴器材，便于人员洗浴，可以清除疲劳，轻装上阵。创造一切环境条件，让禁烧人员能够全身心地投入秸秆禁烧工作中去。

严格值守。禁烧期间，所有参与人员要24小时吃住在村，死看硬守到位，确保通讯工具畅通，采取盯人、盯地、盯秸秆的办法，挂图作战，形成边界明晰、责任到人，横到边、竖到底的管理模式。场督察组每天不定期进行督查。一旦发现不在岗在位，全场通报批评罚100元，两次督查不在岗的没收押金，给予党政纪处理。造成后果的予以重罚，并处党政纪处理，直至追究法律责任。被省、市、县督查到按责任追究方案执行。在进入开镰收割时，每村要及时上报收割、秸秆处理、播种进度。同时上报秸秆禁烧情况，实行零报告制度，每天晚上八点上报。

在禁烧期间，网格人员要时刻关注包保网格的情况，一旦发现火情，第一时间通知网格人员进行灭火，并根据情况使用灭火器材。必要时用灭火机（场派出所）。各村自然庄至少准备2台旋耕机，以便及时调用。对于各村特殊人群要进行重点把握。必要时进行集中控制（对以前焚烧秸秆拘留对象、精神病患者、智障人员，特别是与干部有矛盾的对象）。

1、在午季秸秆禁烧期间，各村各地严禁焚烧生活垃圾树叶、野草等，一旦发现以火点计算。