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关键词:环境噪声 交通噪声 施工噪声
随着现代化的发展,城市噪声污染日益严重,噪声污染现已成为城市中影响居民身心健康的重要污染之一,甚至超过水污染与大气污染。环境噪声作为我国四大城市环境问题之一,它已经渗透到社会生产和生活的各个领域,且能够直接作用于人的感官,使人觉得烦躁、易怒,容易激发各类问题。所以噪声污染也是环境污染防治工作中案件发生最多的因素。本文就天津市北辰区“十一五”环境噪声变化趋势为例分析并探究噪声污染主要成因及解决对策,以求达到减少噪声污染,提高生活环境质量。
1.北辰区“十一五”噪声污染变化趋势分析
天津市北辰区坐落于天津市市区北部,连接天津与北京。属于交通要道。京津塘高速、津保、津蓟高速公路在本区设有进出口,京津、京福、津霸、津榆、津围等十几条公路干线纵横交错。京山、津蓟铁路和京九铁路津霸联络线穿越中部,设有四个铁路客货运站和全国最大的铁路编组站。
1.1功能区噪声
为便于分析,下面将北辰区“十一五”的功能区噪声监测数据,按照1至4类功能区类别分别计算各类功能区的年均值,将计算结果与我国功能区标准(日昼夜标准)进行比较,见表1。
由表1可知,北辰区在“十一五”功能区噪声污染水平基本保持不变,仅有很小升级变化,但2类居住区夜间声级明显偏高,造成环境噪声投诉屡屡增加。
1.2区域环境噪声
北辰区域环境噪声监测面积为34.92平方公里(外环线以内建成区),布设网格(0.55×0.55公里)测点103个,表2为“十一五”区域环境噪声监测数据。
“十一五”期间,北辰区区域环境噪声等效声级在52.7 dB(A)~54.2 dB(A)之间波动,2010年区域环境噪声等效声级为52.7 dB(A),为“十一五”最低水平,区域环境噪声呈下降趋势。
1.3交通噪声
交通噪声主要对辖区内主要交通干线(七条,分别为京津路、高峰路、北仓道、朝阳路、南仓道、延吉道、外环线)进行监测,设立14个监测点位。其中外环线、京津路作为东西、南北贯穿全区的重要道路,且经过各类区域,能够较好代表交通噪声实际状况,故一并统计入表3。
通过表3可知,“十一五”期间,汽车保有量突飞猛进,在车流量增加的同时因为对现有交通系统的升级改造,交通噪声污染情况基本保持稳定,未随车流量的增加而加剧。
2.城市环境噪声污染主要原因
通过三种不同的环境噪声监测方法比较,对比影响范围及时间,可以得出北辰区环境噪声污染主要因素为交通噪声、社会噪声、施工噪声和工业噪声。
2.1道路交通噪声污染
2.1.1机动车鸣笛
随着机动车保有量增加,机动车鸣笛现象愈发严重。北辰区道路两侧多数为居民区、医院等敏感点,机动车喇叭产生的高分贝噪声污染影响强度最大,污染范围最广。
2.1.2机动车超载严重
为了逃避检查等等原因,大多数重型载货机动车都在夜间进行运输。超载、鸣笛更是屡禁不绝。机动车超载不仅产生严重的噪声,而且造成振动污染并通过路面进行传播,对道路周边居民产生严重影响。
2.1.3机动车违章超速行驶
夜间交警监控力度小,车流量相对较小,机动车行驶速度超速现象严重。尤其是小型机动车。因此,严格对机动车限速可有效降低噪声。
2.1.4住宅修建规划混乱
随着北辰区经济发展加速,各类房地产项目纷纷上马。在建设时,没有考虑噪声影响,大量增加受影响人群,使噪声比例上升。
2.1.5环境降噪设施配套不足
目前,北辰区主要的交通干道两侧绿化主要以装饰为主,主要目的为了提升美观,而能够明显降噪的降噪型绿化带很少。
2.2社会噪声污染
2.2.1群众文娱生活噪声
随着经济发展,群众业余活动也丰富起来。活动中大量运用的高声喇叭、音响产生了大量高分贝噪声。而且活动场所普遍距离居住区较近,使噪声污染严重音响活动日常生活、休息。
2.2.2民用设备安装不合理
类似空调室外机、冷却塔、通风扇等设备安装时没有考虑噪声辐射问题,且多数离周边居民窗户较近。这种持续噪声使人极易产生烦躁感,容易造成不稳定因素。
2.2.6共用设施噪声污染
小区内安装的高层住宅提升水泵、变电站通风扇等公共设施基本都没有安装减噪设施,噪声直接影响周边居民。
2.3建筑施工噪声污染
通过调查,建筑施工噪声污染问题主要原因就是施工方抢工期,在夜间违法施工。建筑施工噪声污染多发生于夏秋两季,可占总数80%以上。
2.4工业噪声污染
随着经济发展及工业区规划,大量企业已搬迁至集中工业区。工业噪声污染呈逐年下降趋势。工业噪声污染大多为居民反映小区配套供热站夜间使用铲车上煤、大型货车运输煤灰、锅炉风机噪声扰民。
3.解决对策
1.严格执行环境保护审批制度,加强“三同时”管理。在项目审批、验收、开工、落成全部工序上做全方位的监督,监督项目环境保护落实情况,发现问题及时处理;对坐落于敏感位置没有配套减噪设施的项目一律不予审批;加强日常监督,及时解决群众。
2.交通噪声可以称为城市噪声的主要因素。减少交通噪声,能够大大降低城市噪声污染现状。交通噪声问题不是环境保护管理部门可以单独解决的问题,这需要公安、路政、城建、规划等多部门共同协作。调整规划布局,加速基础设施建设,整治交通违章行为,保持良好的交通状况,能够积极有效的控制交通噪声污染。
3.加大宣传教育力度,增加公众环境保护意识,提高公众噪声危害的认知。对餐饮娱乐业加大管理巡视力度,发现使用高音喇叭等扩音设施行为及时纠正,减少生活噪声污染。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以法律法规为依据,以解决各类噪声污染问题为目标,以产生噪声污染单位为治理责任主体,突出重点,明确分工,强化责任,综合执法,严治重管,狠抓落实,坚决遏制城区噪声污染日益加大的势头,积极探索加强各类噪声污染管理的长效机制,为市民创造一个安静的生活和工作环境。
二、治理依据及范围
(一)依据:
1、《中华人民共和国环境保护法》;
2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》;
3、《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》(环发〔〕210号)。
(二)范围:城区内各类产生噪声污染的单位,包括建筑施工类噪声、餐饮娱乐噪声、超市空调主机噪声、铝合金加工噪声、物流运输噪声,社会生活类噪声、汽车鸣笛类噪声等。
三、实施步骤
(一)宣传准备阶段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召开专题会议部署城区噪声污染专项整治工作,各相关部门依据分工制定噪声污染治理工作计划,成立专班,对产生噪声污染的单位进行宣传教育。
(二)全面治理阶段(2012年8月10日至10月10日)。各产生噪声污染的单位根据相关要求进行整改,各职能部门依据分工制定长效管理措施,依法进行监督管理,督促各产生噪声污染的单位整改到位,对不符合法律法规要求的,依法予以处理。
(三)检查验收阶段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府组织检查验收。
四、工作任务及职责分工
(一)环保部门职责
1、负责督促工业生产活动中使用的固定设备产生的干扰周围生活环境噪声的整治;
2、负责依法查处建筑施工噪声污染;
3、负责整治宾馆、饭店、酒家等商业经营活动中使用的空调器、冷却塔、油烟排风机等产生的噪声;
4、负责整治商业经营性场所及文化娱乐场所的营利性卡拉OK噪声;
5、配合相关职能部门对产生噪声污染的单位进行监测。
(二)公安部门职责
1、负责对城市范围内从事生产活动排放偶发性强烈噪声的管理;
2、负责查处在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的行为;
3、负责查处城市市区公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量的行为;
4、负责查处家庭室内发生干扰周围居民生活的环境噪声的行为;
5、负责查处在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高音噪声的方法招揽顾客产生噪声的行为;
6、负责查处在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动产生的噪声;
7、负责查处机动车辆不按照规定使用声响装置以及停车场产生的噪声的行为。
(三)城管行政执法部门职责
1、负责整治无固定经营场所流动噪声和违规占道经营的扰民噪声,如夜市摊点噪声等;
2、负责整治停车场、汽车配货场等生产的噪声。
(四)市政园林部门职责
负责整治土石方开挖、装载、运输产生的扰民噪声。
(五)工商部门职责
1、协助相关部门整治商业经营场所、铝合金加工及文化娱乐场所边界噪声超标造成的扰民噪声,对无证经营的单位、个人吊销营业执照;
2、负责整治集贸市场产生的噪声扰民。
(六)文化部门职责
1、协调相关部门整治文化娱乐场所的边界噪声超标造成的扰民噪声;
2、严把新建经营性文化节娱乐场所行政许可关,对无营业执照经营的单位、个人吊销文化许可证。
围绕构建和谐社会和努力办好让广大人民满意的教育考试目标,以创建国家环保模范城市为抓手,以污染减排、城市环境综合整治为重点,采取源头防范与依法监管相结合、加强部门联动的方法,重点突出噪声污染管制,创造良好的备考和考试环境。
二、工作目标
(一)有效管制干扰考生备考和考试的噪声污染,清理、整治考点周边可能影响考试的其它污染源。
(二)进一步开展污染源排查,探索建立建筑施工、加工制造、文化娱乐、商业活动等行业噪声污染的长效管理机制。
三、工作内容及职责分工
(一)限制建筑工地作业时间。中高考期间,环保部门要停止建筑工地夜间施工行政审批许可。6月7、8日和6月20、22日,昼夜禁止一切产生环境噪声污染的生产和建筑施工作业及文体活动。责任单位:市局行政审批服务科、各县市环保局、环保分局、市环境监察支队。
(二)全面排查潜在污染源。对存在噪声污染隐患的点位开展拉网式排查,尤其对考场周围500米以内的在建工地(含土石方)、文化娱乐、商业服务及位于居民区内的生产企业、小型加工制造等行业要加大监管和执法力度,开展环保警示教育,提出环保要求,对环境违法行为和噪声超标单位责令限期整改、处罚或停止生产。对在建市政工程存在噪声污染隐患的,尽快与有关部门沟通衔接,调整作业时间,控制噪声污染。责任单位:各县市环保局、区环保分局、市环境监察支队。
(三)强化值班制度,确保渠道畅通。要确保环保投诉热线24小时畅通,实行24小时值班制,确保在第一时间接听电话,网络渠道、来信来访、转办交办等途径的案件要第一时间受理并及时办结。责任单位:各县市环保局、区环保分局、市环境监察支队。
(四)组织开展夜间巡查和考点值班。中高考期间,全市至少组织三次以上的夜间巡查活动,重点检查建筑工地、工业企业、文化娱乐、加工制造等行业的夜间作业、生产和经营行为存在的噪声污染隐患,对夜间违法生产作业的要责令改正并进行严厉处罚,对噪声超标单位责令整改、处罚或停止生产。考试期间要安排专人驻守考点,发现影响考试的环境违法行为要立刻制止,并严肃处理。责任单位:各县市环保局、区环保分局、环境监察支队、市环境监测站。
(五)加大宣传,营造良好执法环境。通过报纸、电视、政
府网站等媒体广泛宣传“绿色护考”专项行动工作要求、各级环保部门职责、噪声违法案件的曝光,引导和鼓励公众参与“绿色护考”专项行动。环境监察部门要提前介入,对建筑工地、加工制造、文化娱乐等污染源采取通告、上门宣传、召开企业负责人会议等形式贯彻“绿色护考”环保专项行动要求,使企业早知道、早准备、早落实,从源头上控制环境噪声污染。责任单位:市局宣传信息科、各县市环保局、区环保分局、市环境监察支队。
四、具体要求
(一)高度重视,加强领导各有关部门和单位要将查处中高考期间噪声污染问题作为当前环境监管工作的重点内容,精心组织,统筹安排,认真落实。
(二)制定方案,明确责任要尽快制定高、中考期间环境噪声管理工作方案和突发事件环境应急处置预案,做到任务到岗,责任到人,细化工作环节,落实工作要求。
关键词:调查;检测;措施
中图分类号:X8 文献标识码:A
噪声污染与水污染、空气污染、固体废物污染一样,是当代主要的环境污染之一。但噪声与后者不同,其是物理污染,或称作能量污染,一般情况下并不致命,且与声源同时产生和消失,污染源分布很广,较难集中处理。由于噪声污染渗透到人们生产生活的各个领域,且能够直接感觉到它的干扰,不像物质污染那样只有产生后果才受到注意,所以噪声污染往往是受到抱怨和控告最多的环境污染之一。
1 环境噪声检测因素
调查背景以个校区为例来说明环境噪声检测因素。根据本次监测的环境要素,对监测区域、校园噪声区或污染源进行收集资料和现场调查结果如下:校园内的噪声源主要是学校学生以及周围居民,校园外对校园产生影响的主要是高速公路过往的车辆(横穿校园)。噪声污染高点在中午以及下午下课阶段。晚上的噪声主要来源于高速公路上来往的车辆。
2 监测方案的设计
2.1 采样点设置,布点方法
本次噪声监测所采用的方法是网格法,即在校园内外共分12个网格,网格按顺序编号,测量点选在每个网格中心,因此共设12个监测点。
2.2 噪声评价方法
评价采用等效连续声级法。等效连续声级法就是把实地监测所得到的Leq值做算术平均运算,所得到的平均值代表该区域的噪声水平,该平均值可以对照《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)(见表1),评价该区域的声环境质量是否符合标准。
3 主要仪器
噪声声级计、计算机。
4 操作步骤
4.1 监测方法
测量一般选在8:00~12:00,14:00~16:00;监测结果为区域内所有网格等效连续声级的平均值。测量中,每隔5s读取一个瞬时A声级,连续读取120个数据。读数的同时记录附近主要噪声来源和天气条件。天气条件要求在无雨无雪的时间,声级计应保持传声器膜片清洁,风力在3级以上必须加风罩(以避免风噪声的干扰),5级以上大风则应停止测量。测量过程中,一人手持仪器测量,另一人记录瞬时声级,传声器要求距离地面1.2m,测量时噪声仪距任意建筑物不得小于1m,传声器对准声源方向。
注:校门口必须布点,且由于其交通车辆的干扰,声级变化较大,此点最好测量200个数据,并要求记录来往交通车辆数目。
4.2 声级计的校准
4.2.1 标准方法
为保证测量的准确性,声级计在使用前后要进行校准,通常使用活塞发生器、声级校准器或其他声压校准仪器对声级计进行校准。
4.2.2 声级校准器
这是一种简易的校准器,如国产的ND9校正器。使用它进行校准时,因为它的信号频率是1000Hz。声级计可置任意计权开关位置。因为在1000Hz处,任何计权或线性响应,灵敏度都相同,校准时,对于1in(25.4mm)或24mm外径的自由声场响应电容传声器,校准值为93.6dB;对于1/2 in(12.7mm)或12mm外径的自由声场响应传声器,校准值为93.8dB。 注:校准器应定期送计量部门作鉴定。 本实验由于客观原因而改为人工校正,以夜间睡眠期间的噪声测量值与理论夜间噪声值进行对比,得出声级计的超标量,最后在每次测量读数时人为减去这一误差值,粗略进行数据校正。
5 结论与建议
该次环境噪声质量监测表明我校校内声环境质量状况良好无较大的噪声污染源,情况比较正常,不会对学习及生活造成严重影响。对于高速公路的来往车辆造成的噪声污染的通过增加公路旁绿色防护带的密度,在声音传播过程中来逐步减弱声音的频率和声强,以减少对周边人群的危害。
6 措施和方法
6.1 政策带动
坚持认真贯彻执行市政府《关于严格控制市区环境噪声污染的通知》,加强对噪声的监督管理,开展“建筑施工场地噪声申报登记”工作;在中高考期间,环保局与市城建委、市公安局、市文化局联合下发了《关于在中高考期间对环境噪声污染加强监督管理的通知》,组织市、区两级环保部门实施24h昼夜值班制度和巡查制度;在电视台、报纸等新闻媒体上公布了举报、投诉电话,充分发挥社会舆论监督作用,对于群众反应强烈的扰民噪声进行曝光。
6.2 技改
1.1石油泄漏造成的污染
由于我国石油长输管线使用的材料是钢管,主要施工方法是将钢管埋地敷设,这样,钢管与周围土壤等介质接触时难免会产生化学反应或点穴反应,由此可能导致钢管表面腐蚀,如果腐蚀程度较大还可能导致管线的穿孔事故发生。除此之外,导致石油泄漏的原因还可能是外力破坏,例如山体滑坡导致管线损坏、管线施工过程中没有按照相关规定和标准进行、不法分子打孔盗油等因素都会造成石油泄漏。
1.2油气蒸发造成的污染
石油中含有的轻组分会以气体的形式挥发,例如石油中含有的CHQ,CZH等。现阶段我国开始从国外进口大量石油,这些石油中含有的成分更具有挥发的特征。我们知道,油气的蒸发不仅会带来爆炸、火灾等安全事故的威胁,也会对环境造成严重污染。我国石油在储运中主要在储油罐收发油作业中的大呼吸损耗和石油静止储存时的小呼吸损耗中发生油气蒸发现象,并且在这两个阶段挥发出来的油气对周围环境都有着非常严重的污染。
1.3烟尘烟气造成的污染
石油储运中烟尘烟气的污染主要来自于输油站的加热炉、锅炉等这些加热设备,加热炉和锅炉在燃烧过程中会产生大量的烟尘烟气,而这些烟气中的主要成分是氮氧化物、硫和碳氧化物等,这些烟尘烟气中的成分一旦融入到空气中不仅会对周围空气造成严重的污染,甚至促进酸雨的形成,还会危害人们的身体健康,周围的人们吸入过多的烟尘烟气则可能引发呼吸系统方面的疾病。
1.4石油储运中的噪声污染
石油储运过程中的噪声污染主要来自于输油站的加热炉和输油泵,尤其是输油泵在使用过程中产生的造成可高达90dB,这对周围人们的身心健康都会产生较大的影响。输油泵产生的噪声主要来自于两方面,一方面是机械噪声,另一方面是内部流动引发的噪声,其中内部流动引发的造成主要是由旋转产生的噪声和湍流产生的噪声组成。
1.5石油储运中的废水污染
石油运输主要目的是进行工业生产,而工业生产过程中必然会产生污水,如果含油污水在没有处理的情况下直接排放必然会对周围的环境和生态造成严重影响,而废水污染对人类和自然生态环境造成的损害将是很难弥补的。
2石油储运中环保控制
2.1预防和控制石油泄漏的措施
在预防石油泄漏工作中,需要引入石油管线泄漏自动监控系统和管道泄漏检测技术,其中石油管线泄漏自动监控系统主要功能是确定石油泄漏具置,应用该系统对石油泄漏加以预防,也是确保石油储运安全的一种保障,管道泄漏检测技术应用的主要作用是利用技术中检测泄漏引起的压力、流量等参数的变化和数据采集系统,对管道是否出现泄漏、泄漏的位置和泄漏量等加以准确判断。通过两种技术对石油泄漏问题加以预防,在很大程度上减少了经济损害和降低了环境污染程度。
2.2预防和控制油气的蒸发
(1)对管道呼吸阀和液压安全阀进行全面的检查,确保其正常使用,并在使用过程中不断进行维护和管理,以此降低呼吸阀和液压安全阀的呼吸损耗。(2)对油孔、透光孔和感到阀门的封闭性进行全面检查,降低油气的蒸发和避免石油的泄漏。(3)从减少石油温度变化方面减少油气蒸发,可以采取在油罐上安装喷淋水、在油罐表面添加绝缘层和在油罐上涂刷浅色涂料等降温措施。(4)收集回笼蒸发的油气,可以利用集气罐、吸收器和回收装置等对油气进行收集,防止油气蒸发对空气造成污染。
2.3预防和控制烟尘烟气
对于烟尘烟气的预防应从清洁燃料开始着手,即对加热炉进行改造,提高加热炉的加热效率,降低燃料的使用量,由此减少烟尘烟气的产生。一般来说,改造加热炉、提高加热炉加热效率的方法是多种多样的,现阶段在石油储运中提高加热效率的方法主要有低氧燃烧法、二级燃烧法、水乳化燃料燃烧法、利用新型材料加强隔热保温效果等。除此之外,为了降低烟尘的产生量,可以在加热炉烟囱的尾部安装除尘器。
2.4预防和控制噪声污染
噪声污染主要是由输油泵运作产生的,因此要想有效预防和控制噪声污染,必须在满足输油泵功能的基础上,在减小流道面积的同时加大泵体隔舌和叶轮外径之间的距离,并将泵壁加厚,以达到最大可能降低噪声和输油泵保持正常运行目的。为了降低输油泵运作产生的噪声对周围居民造成的影响,可以在设备周边安装隔音屏或者建造泵房,以此达到高效隔音的效果。
2.5污水的正确处理
去年,通过改造城区道路路面和强化管理,城区声环境质量有所好转,但城区环境噪声和道路交通噪声仍为中度污染,群众对此反映强烈。去年全区受理各类有效环境投诉1747件,其中噪声污染有796件,占45.6。政隆区长在今年的《政府工作报告》中明确提出实施城区安宁工程,就是严格控制工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声,减轻一切噪声扰民,使城区声环境达到国家《城市区域环境噪声标准》要求,为居民创造一个安静的生活、学习和工作环境。相关部门要按照《环境噪声污染防治法》的规定,各司其职,协调配合,强化管理,严格执法,实施好城区安宁工程。环保部门要对环境噪声污染防治实施统一监督管理,把城区工业企业向周围生活环境排放的工业噪声控制在国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准之内。严格控制建筑施工噪声,认真审查施工中使用的机械设备排放噪声的强度和所采取的噪声污染防治措施等,对产生的噪声,不符合《建筑施工场界噪声限值》标准的,不予审批。加大夜间巡查力度,除抢修、抢险或生产工艺上必须连续作业经批准的以外,城区内每天22∶00时至次日6∶00时,禁止进行产生噪声污染,影响居民休息的建筑施工作业,对违法施工作业的要严管重罚。中考、高考期间,结合“12369”环保投诉热线,对学考场周围加强监控,停止夜间建筑施工项目的审批。
公安部门要加强对以下社会生活噪声的管理:在城市市区噪声敏感建筑场集中区域内使用高音广播喇叭的;在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的;在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者使用其他发出高噪声的方法招揽顾客的;使用家用电器、乐器进行娱乐、悼念等活动时,未采取控制音量等有效措施的。公安交警部门要对老城区禁鸣路段加强管理,严管重罚,降低交通噪声,同时也要扩大、延长禁鸣路段。
对新建迪吧、网吧、酒吧等营业性文化娱乐场,经一段时间的试运行后,对边界噪声不能达到环境噪声排放标准,群众投诉多的,文化部门不得核发文化经营许可证,工商部门不得核发营业执照;对经营中的文化娱乐场所,其噪声扰民者,环保部门在加大处罚力度的同时,要责令其整改,督促采取有效措施,确保达标排放。
市政部门应经常检查和清除路面障碍物,对挖掘和损坏的路面及时修补,保持路面平整、畅通,降低机动车辆行驶噪声。
二、加大力度,落实措施,整治苎溪河水污染
苎溪河在城市化进程中,因有大量污染物排放其中,已受到严重污染。区委、区政府对苎溪河污染治理工作相当重视,去年已组织区级有关部门和龙宝、天城积极行动,密切配合,对苎溪河实施综合整治,流域内重点工业污染源得到治理,沿岸暴露生活垃圾得到清理,屠宰、养殖废水得到控制,水环境污染加剧的趋势有了一定缓解,基本完成了苎溪河水环境综合整治阶段性目标。但是苎溪河水质污染依然严重。20__年监测表明,除高升断面水源属Ⅲ类外,关塘口断面、河口断面水质分别属于Ⅴ类和劣Ⅴ类,天仙湖水体常处于富营养化状态,与20__年相比,其水质超标项目还增加了溶解氧一项。实现苎溪河水质的根本改观,估计要在申明坝污水处理厂建成,排入苎溪河的生活污水截流于污水处理厂处理达标之后。但是,我们不能坐等,工作必须主动,把能解决的事情办好。区级相关部门和龙宝、天城管委会一定要齐抓共管,尤其是天城要加大力度。
一是加快城镇环保基础设施建设。申明坝污水处理厂要加快建设步伐,完善配套管网,尽快建成投入使用。积极争取高梁、李河等场镇建设污水、垃圾处理项目,提高城镇生活污染治理水平。对沿河的垃圾堆放加大水体污染和河床淤积的问题,在现有条件下,每个场镇应以不影响水环境为原则,继续合理设置临时垃圾堆置场,继续组织力量全面清除沿河垃圾,加大日常保洁力度,并逐步建立长效机制,禁止在全流域两岸堆放和倾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水体污染和河道淤积的废弃物。
二是实施污染防治与总量控制,削减工业污染物排放总量。大力推广清洁生产,鼓励和引导企业加快技术创新,采用清洁能源、清洁生产工艺,节能降耗,节水节电,提高效益,实现生产过程减少污染物产生和排放,从根本上降低污染负荷,提高污染防治水平和资源的利用率。认真贯彻污染物排放总量控制制度,严格源头控制,防止新上污染严重的建设项目。新建项目必须严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,正确处理总量、浓度和容量之间的关系,切实做到达标排放、总量控制。对不符合产业政策和发展 规划、能耗物耗大、水污染物产生量大、产品过剩、国家明令淘汰或禁止的项目,坚决不予审批,环评及“三同时”执行率均要达100。把总量控制指标分解到各地各有关排污单位,进一步落实削减和控制污染物排放总量的项目和措施,切实把排污总量控制在规定的指标内。完成流域内本辖区“一控双达标”再提高工程计划的制定工作,对不能稳定达标的工业企业,必须限期治理。严格执行排污申报登记和排污许可证制度,全面开展排污许可证发放工作。加强污染治理设施运行监督、检查,规范流域沿河各种排污口的管理,不断巩固和提高达标成果,杜绝污染“回潮”和偷排、漏排现象。
三是加大生态环境建设力度。加大水土流失治理力度,实施造林绿化工程,大于25度的坡地退耕还林,小于25度的坡地要加强水土保持。积极争取苎溪河水环境综合整治项目尽快纳入国家投资建设计划。建立和实施天仙湖湖面漂浮物定期清捞制度。在苎溪河流域两岸广大农村积极推广农户沼气化工程。
四是推进农村生态环境综合整治。加强小城镇开发建设的环境保护,认真做好乡镇环境规划和环境综合整治,结合小康乡镇、村建设,制定小城镇环境保护指标。加强对禽畜养殖污染的监控,提倡上规模的养殖场,在建成区、苎溪河其它河段岸线150米范围以内禁止新建畜禽养殖场,对已建畜禽养殖场,要制定治理、搬迁计划。开展禽畜养殖污染防治调查,划定禽畜养殖禁养区、限养区和养殖区规划。按照定点屠宰的要求,对镇(街办)小型屠宰点外排废水实行沼气或生化处理,禁止直接排放。
【Keywords】social life noise; definition; characteristics; harm; prevention and control measures
【中图分类号】X593 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)04-0033-02
1 噪声分类
①交通噪声(公路、铁路、高速公路、小汽车、客车、火车、货车、机场等)。
②设备噪声(指的是机器运转产生的噪声、新风机组、柴油机、锅炉、水泵、中央空调机组等)。
③社会生活噪声(超市、歌舞厅、菜市场等娱乐场所及人群较多的地方)。
④建筑施工噪?(建筑施工工程所产生的噪声,噪声比较大、种类多)。
2 社会生活噪声定义
《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十一条规定:“社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑噪声和交通噪声之外的干扰周围人们生活环境的声音。”由此可见只要某声音是人为活动产生,并对周围生活环境造成干扰,都认为是社会生活噪声。因此社会生活噪声包含的范围特别广泛,例如商业活动、文化娱乐、体育运动中使用固定设备所辐射的噪声以及人群活动的嘈杂声(如菜市场买卖嘈杂声,就餐时高声喧哗)等。判断一个声音是不是噪声不能只从物理学角度(响度、音频等)判断,还要考虑人的主观因素,例如广场舞播放的歌曲对于处在锻炼中的人来说是音乐,但是对于处在工作学习或者休息中的人来说就是噪声了[1]。
3 社会生活噪声的特点
社会噪声种类具有多样性,主要包括设备使用噪声和人为噪声。设备使用噪声是指设备使用过程中不可避免产生的噪声,如营业性文化娱乐商业经营活动中使用的固定设备(如供水供电设施,空调排气扇,货物装卸运输机械,装修设备等)。人为噪声包括商场使用的音箱等扩音器、市场买卖中喧哗声、生活中人群的争吵喧哗、儿童的哭闹、KTV唱歌、广场舞音乐等一些影响他人工作学习休息的声音。
社会生活噪声分布广泛,几乎只要有人生活的地方就会有噪声,其中以城市中心繁华的老城区和商业居住中心噪声污染更为严重,城市中心结构紧凑,KTV餐馆超市等等往往紧挨着居民区,使用的供水供电设施、空调机组、变压器、冷却塔等设备产生的噪声往往噪声分呗高,音频低,对人的影响和干扰更大。
社会生活噪声时间分布广泛,涵盖一天的绝大多数时间。例如从黎明时分到午夜时分,从市场凌晨装卸运输货物,到各种机械设备的运转,到夜间经营性娱乐活动场所往往持续到深夜,等等
4 社会生活噪声的危害
噪声不仅仅危害人民的身体健康,有时甚至扰乱社会秩序。
4.1 噪声对健康的影响
世卫组织和欧盟合作研究中心公开了一份关于噪声对健康影响的全面报告《噪声污染导致的疾病负担》。这是近年来对噪声污染研究最为全面的一份报告。指出噪声污染不仅让人烦躁,睡眠差,更会引发或触发心脏病、学习障碍和耳鸣等疾病,进而减少人的寿命。噪声危害已成为继空气污染之后的人类公共健康的第二个杀手。噪声污染使听力受到影响,作用于人的中枢神经系统,引起头痛、脑涨、耳鸣、失眠、全身无力,引起神经官能症。引起消化不良、食欲不振、恶心呕吐、导致肠胃病和溃疡病。引起心跳加快、心律不齐、血压升高、动脉硬化、冠心病。视觉器官,眼睛、视力减退、眼花、使劳动生产率下降。内分泌功能影响,胎儿正常发育的影响,及胎儿听觉器官影响。长期处于噪声环境的儿童免疫力会有所减低,脾气也会变得暴躁焦虑。即使是暴露于噪声中的人们处于睡眠状态也会受到影响。
4.2 扰乱社会秩序
近年来由于噪声扰民的民事纠纷屡见不鲜,更有甚者酿成刑事案件。噪声污染影响了他人的正常生活,作用于中枢神经系统,影响内分泌系统,使人变得焦躁易怒,焦躁情绪得不到合理的宣泄,往往会使人采取极端的方式处理问题扰乱社会秩序。例如夜市经营大声喧哗持续到午夜,广场舞音箱过大干扰人们的正常工作学习休息,沟通无果后,争执斗殴甚至持刀伤人事件时有发生。
5 社会生活噪声的防治
噪声防治可以从声源、传播途径和接受者保护三个方面考虑。
5.1 从声源上降低噪声
从声源上降低噪声是解决噪声污染的最根本最有效的办法。针对不同的社会生活噪声要采用不同的方法。
5.1.1 设备使用噪声
设备使用过程中不可避免的会产生噪声,对于设备使用产生的噪声尽量使用低噪声设备和加工工艺代替高噪声设备和加工工艺,如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。现在市场上也大量推荐低频超静音空调。在声源处安装消声器消声,即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器[2]。
5.1.2 人为噪声
设备使用噪声是客观存在的,而人为噪声往往是主观决定的。
①加大宣传教育
普及噪声污染知识,提高全民素质,倡导人们公共场合不要大声喧哗,文化娱乐活动选择合理的时间、地点,尽量避开人们休息的时间,例如广场舞时间不要过早或者过晚。地点尽量远离居民区,可以选择去广场公园等地,声音也不要过高。家庭装修不要选在人们休息的时间等。
②建立健全相关法律规定
道德宣传是辅助手段缺乏约束力,只有完善噪声相关法律规定,上纲上线,才能加大噪声防治力度。环保部门司法部门常常接到社会生活噪声污染扰民的举报,但是由于相关法律规定不够完善,处罚力度不够,噪声扰民屡禁不止,加强相关法律规定的出台迫在眉睫。只有做到有法可依,违法必究,噪声扰民才能得到控制。例如北京出台管理条例,广场舞健身噪?污染严重影响他人的,可以处以三千元罚款,一段时间以来广场舞噪声有所降低。
5.2 传播途径控制
5.2.1 吸声
利用吸声材料(大多由多孔材料制成)或由吸声结构形成的共振结构(金属或木质薄板钻孔制成的空腔体)吸收声能,降低噪声。例如,在墙壁加装一层石膏板或者用软木覆盖在墙壁上,吊顶时可以在房顶加隔音棉或者矿棉板(吸音板)。如果房屋已经装修好,不打算改造,简单的铺了地毯或者泡沫垫子,对楼下居民的噪声影响会大大降低。
5.2.2 隔声
应用隔声结构,阻碍噪声向空间传播,将接收者与噪声声源分隔。隔声结构包括隔声室、隔声罩、隔声屏障、隔声墙等。现在很多家庭都安装了隔音玻璃,隔音墙等。
5.2.3 消声
利用消声器阻止传播。允许气流通过的消声降噪是防治空气动力性噪声的主要装置。如对空气压缩机、内燃机产生的噪声等。例如,在马路和居民区之间设立屏障或者种树,种草植绿化带,城市里最好要有宽6m,高10m的绿化带,消音效果比较明显,绿化带不易离声源过远,6~15m适宜。
【摘要】市政工程对环境的污染和生态系统的破坏,不仅会危及群众的身体健康和日常生活,还会造成国家和地方重大经济损失,长期得不到解决还会影响社会的长治久安和环境生态循环。随着我国经济的快速发展,人类城市文明也在进步。目前,人们对生活环境质量要求也相对提高,环境保护的理念已经形成,但是在城市化发展进程中,环境污染日益突出,其造成的负面影响已经引起了诸多学者和环保者的注意,因此,加强环境保护是城市化进程的重要任务之一。本文就市政工程施工中环境保护措施的创新进行了分析。
【关键词】城市建设 市政工程 环境污染 环境保护
1 引言
在市政项目施工过程中,主要会体现为生态污染、大气污染、噪音污染、废水污染。未来我国城市人口将继续增加,城市化建设的步伐将不断加快,国民素质的不断提高,对环境的保护就会更加重视,对环境和谐发展也将提出更高的要求。
2 市政工程施工中的环境问题
2.1市政工程施工的灰尘问题
在市政工程施工过程中,灰尘是造成环境污染的主要原因之一。灰尘污染主要是指由于空气中流动的风力或者施工作业的车辆带动,将施工现场的粉尘扬起,导致空气中弥漫着各类灰尘。这些灰尘主要包括道路路基开挖扬起的尘土、建筑材料在运输时遗落的砂浆、水泥等、建筑用的砂石等,这些小颗粒的粉尘是造成空气污染的主要来源,对人体非常有害。
2.2市政工程施工中的水污染问题
在市政工程施工过程中,施工现场地面经常会由于冲洗等产生许多废水,每当雨天来临时,降水也会造成水泥、石灰等砂石料流入地表水中,水源中的悬浮物质、油性物质等污染物大大增加,这些因素都会引起施工现场周围的水源水质污染。
2.3市政工程施工中的噪声污染问题
市政工程施工过程中,噪声污染是环境污染的一个重要方面,其大大影响了施工现场周围的居民生活,该污染的特征是噪声源相对稳定,时间波动性大。施工现场的机械设备种类繁多,不同施工阶段使用的设备不同,导致施工产生的噪声污染具有极大的无规律性和随意性,另外,不同的设备产生的噪声类型不同,使得噪声污染具有突发性和脉冲性,给人们的心理带来严重的影响,使人产生烦躁感,干扰了人们的工作、学习和生活。
2.4植被减少,生态环境破坏问题
市政建设包括:公共交通设施、给水、排水系统、燃气、城市防洪、环境卫生、照明设施、配套综合管线等。市政建设具有长期性、不确定性以及分期规划等特点,因此,容易造成原有树木、绿地及植被的破坏。甚至在一些施工过程中,对一些城市公园或是保存完好的绿化场地进行大面积的挖方、填土,这些都对居民的生活环境品质造成极大影响。同时,地下人工构筑物、表面硬化等施工亦会对地下水及土壤生态环境造成影响。如果长期得不到有效治理,这种影响将会逐步累积,终有一天对生活在该生态系统中各种生物产生严重危害。
3 市政工程施工中环境保护创新措施
3.1灰尘污染防治措施
在市政工程施工过程中,施工人员挖开的土方,可以实施集中堆放的管理措施,有效降低灰尘扬起的波及范围,同时要对土方进行回填,可以从时间上降低灰尘的影响;运输水泥、石灰、混凝土和砂石料时,可以采用密封的罐车,如果采用敞篷车运输,应该在物料上方覆盖一层篷布;存放施工材料的仓库和临时材料堆放点,也要设置粉尘围护栏等遮挡措施,降低灰尘的扩散;要在固定机械设备运行方向波及的范围内增加除尘装置。
3.2施工水污染防治措施
市政工程施工过程中,其产生的污水量并非很多,但是,如果没有采取防止措施,通常会为城市生活用水环境带来极大的危害。对于不同类型的废水,其防治措施也不尽相同。比如在处理冲洗砂石料产生的废水时,由于水中含有较多的悬浮物,因此必须建立沉降池井下沉降处理;冲洗施工设备或者车辆机械时,尽量选择靠右污水排放管道的地点进行,以便防止冲洗废水流入生活用水中。
3.3施工噪声污染防治措施
在工程施工期间,施工设备、运输车辆是产生噪声的主要源头。因此,为了降低噪声污染,施工单位要按照国家规定的噪声标准选择施工设备和运输车辆,以便尽可能地降低噪声污染。比如低噪型的施工机械或者车辆在施工过程中,具有较低的噪声指数。另外,施工单位也应该合理安排施工时间,以便降低对施工现场周围的噪声污染。
3.4施工F场固体废弃物污染防治措施
对于市政工程施工现场的固体废弃物,可以采取以下措施进行处理:对施工过程中产生的生产废料,应该进行分类回收,然后交给废弃物收购站进行处理;表层土可以作为绿化用土,对于施工时产生的废土,统一规划进行回填处理,建立弃土场地进行弃土的集中处理;对施工现场清场废弃物的处理中,清场的树木农作物以及杂草等要及时进行清运处理。
总而言之,本文通过对市政施工过程中对环境各方面的保护措施进行分析,以期市政施工单位加强环境保护,在市政工程建设施工过程中,处理好工程建设和环境保护之间的关系,做好环境保护工作,是市政建设的重要内容,也将是今后市政企业的竞争力的体现,因此,掌握市政建设的发展规律,调节工程建设和环境保护的物质能量交换过程,寻找解决产生矛盾的根据和解决方法,以便从本质上改善人们的生活环境,促进城市可持续发展。为社会带来经济效益和社会效益。
一、生态住宅小区的概念
生态住宅小区是一个崭新的概念。它是一个技术与自然达到充分融合,各种资源的利用最有效,环境清洁、优美、舒适,大大降低了因自然灾害、生态环境破坏或暂时失衡等影响而产生的各种风险,有利于提高小区文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合系统。它是人类社会发展的产物和现代文明的象征,也是人类共同的愿望。生态住宅小区具有下列特征:
1.高效益的转换系统
在自然物质-经济物质一废弃物的转换过程中,必须是自然物质投入少,产出多,废弃物排泄少。通过高新技术的使用来推动物质的有效转换与再生、能量的多层次分级充分利用和无污染工艺的推广,从而在满足消费需求的同时,又能使生态环境得到保护。
2.高效率的流转系统
以现代化的设施为支撑骨架,为物流、能源流、信息流、价值流和人流的运动创造必要的条件,从而在加速各流的有序运动过程中,减少经济损耗和对生态环境的污染。高效率的流转系统,包括构筑连接内外的交通运输系统,建立在通信数字化、综合化和智能化基础上的快速有序的信息传输系统;配套齐全、保障有效的物资和能源(水、电、煤及其他燃料等)的供给系统;网络完善、布局合理、服务良好的服务系统;设施先进的污水废物排放处理系统。
3.高质量的环境状况
对生产和生活造成的大气污染、水污染、噪声污染和各种废弃物,都能按照各自的特点予以防治和及时处理、处置,使各项环境质量指标均能回达到国际最高标准。
4.多功能、立体化的绿化系统
点线国面结合、高低错落,形成绿化网络,在更大程度上发挥绿化调节空气、温度、美化景观和提供娱乐、休闲场所的功效。根据联合国有关组织的规定,居住区内人均绿地面积28平方米。
5.高素质的人文环境
具有较高的人口素质,良好的社会风气,井然有序的社会.秩序,丰富多彩的精神生活,良好的医疗条.件与祥和的社区环境。同时,人们能保持.高度的生态环境意识,能自觉地维护公共.道德标准,并以此来规范各自的行为。
6.高水平的管理功能
对资源利用、画社会服务、治安防灾、环境整治等实施高效率的管理,保证资源的合理利用,最大限度地促进人与自然、人与生态环境关系的和谐。
二、生态住宅小区建设
生态住宅小区建设是按照生态学原理,以空间的合理利用为目标,以建立科学的人工化环境措施去协调人与人、人与环境的关系,协调小区内部结构与外部环境关系,使人类在空间的利用方式、程度、结构、功能等方面与自然生态系统相适应,为人类创造一个安全、清洁、美丽、舒适的居住环境。它是在对小区环境质量变异规律深化认识的基础上,有计划、有系统、有组织地安排小区人类活动的强度、广度和深度的行为。建设的基点是合理利用环境容量(环境承载力),这是小区生态建设的出发点和最终归宿。
小区生态问题的产生可归结于两个根源。其一是人口导致对资源的过度利用及环境超负荷承载而产生的生态问题;其二是人类活动产生的环境污染问题。相应的,生态建设也包含两大部分内容:一是资源利用,二是环境整治。前者着重研究在资源利用问题后者着重研究解决、治理环境污染问题,从广泛意义上而言还应包括社会等领域。具体来说,小区生态建设的内容主要有:
1、确定人口适宜容量
一个小区的适宜人口是社会经济发展水平、消费水平、自然资源和生态环境的函数,是满足一定生存质量的前提下的合理人口规模。
2、研究土地利用适宜性程度
不同的土地利用方式对生态系统有着深刻的影响。在土地开发利用的过程中不仅要考虑经济上的合理性,而且要考虑与其相关的社会效益和环境效益,要分析环境条件对土地利用方式所产生的制约。
3.防治污染
通过环境污染的有效治理,形成并维持小区高质量的生态系统,为可持续发展打下坚实的基础。治理的中心环节是在做好环境污染预测基础上,选取适宜的处理方法和处理程序。生态环境保护与治理的工程性对策有:①构筑结构合理、布置均衡、形式多样、功能强大的绿化系统。②建设好饮用水工程、中水工程和污水排放与处理工程,使水质逐步向国际标准靠拢。③实行集中供给能源,采用先进的烟气处置工艺,从根本上减少大气中的有害物质的含量。④改进和完善垃圾的收集系统,争取做到分类收集、封闭运输,让一部分垃圾变废为宝,另一部分经无害化处理后还原到大自然中。⑤采用清洁无害工艺、设备飞产品,减少污染的排放量。
4.保护生物
人类以外的生物大量地、迅速地减少、退缩以至消亡,是生态恶化的重要原因,各类生物尤其是绿色植物在生态环境中担负着重要的还原功能,绿化程度以及人均绿地面积是体现城市生态建设水平的重要指标。
5.提高资源利用效率
小区是资源高强度集中消耗区域,其资源综合利用效率反映和决定了环境质量水平。提高水资源、能源、再生资源、等资源、综合利用效率是改善环境质量的重要措施。
三、住宅小区的环境污染
治理环境污染是生态住宅小区的建设与管理的重要组成部分。虽然住宅区环境污染有很多来自住宅区外,但也有相当一部分来自住宅区内部,物业管理部门对部分污染可以通过法律、技术、经济上的措施进行控制。
1、住宅环境污染的类型
房屋的建设、室内装修、配套设施的运行、区域环境、各种生活习惯等都会对住宅造成污染。污染类型大体分为:①住宅大气污染:油烟污染、燃料废气污染、排水系统臭气污染、吸烟污染、建筑与装修材料等。②水污染:饮用水污染、游泳池用水污染、雨水与污水合流污染。③噪音污染主要有:施工噪声污染、交通噪声污染、机电设施噪声污染、社会噪声污染等。④辐射污染主要有:电磁污染、射频辐射污染和放射性污染。⑤光污染:眩光污染、灯光污染、视觉污染、反光污染。⑥固体废物污染主要指建筑、生活垃圾乱堆,没有及时清理。
2、住宅环境污染的空间分布
由于住宅环境污染源类型较多、分散,虽从总体上归纳出规律有相当大的难度,但还是可以总结出一些特点。在平面上可以用按临街面、临公共场所、邻设施、其他住宅四种位置来考虑。在临街面住宅会碰到交通噪声、社会噪声、施工噪声、各种光污染、高压输电线电磁污染、汽车尾气污染、油烟污染等,是污染类型最多、污染最严重的地方之一。临公共场所住宅主要是社会噪声污染。邻设施住宅主要是机电设施噪声污染,是污染类型少,但污染可能很严重的地方。其他位置住宅污染相对较轻。在垂直方向上,污染源的分布大部分位于地面附近,但高压输电线、高架桥、油烟排放口、元线电发射台位于较高位置,使污染分布较无规律。输电线、高架桥、发射台是不常见的,故可以认为大多数情况下靠地面的住宅遭受的污染较严重。有一些污染在空间上常是较均匀分布,如电视放射性幅射污染、厨房油烟污染等。
3、住宅环境污染在时间上的分布。
住宅环境污染在长尺度时间上的分布可分为.持久的、临时的两种情况。在短尺度时间上可分为连续和间断两种情况。持久的污染有厨房油烟污染、机电设施噪声污染、交通噪声等,在房屋使用期都存在。临时性的污染有房屋装修的噪声、施工噪声,在整个使用期只存在较短一段时间。连续污染源有交通噪声、高压输电线污染等,间断污染源有厨房的油烟、备用柴油发电机废气污染等。
4、住宅环境污染的可控性
住宅环境污染的可控性指污染控制的难易程度,它直接影响管理部门的治理控制决策。对住宅的环境污染一般分为住宅内部污染源、住宅小区污染源和住宅小区外污染源。住宅内部污染控制一般可通过设计、物业管理、用户进行严格控制,如设计独立的排烟管、禁止在无污水管的阳台使用洗衣机、规定装修时间和要求等。住宅小区污染源污染控制可望通过小区规划、设计及物业管理进行严格控制,如有噪声污染设施离住宅应有一段距离及采取防护措施,车辆速度、鸣笛应严格控制等。住宅小区外污染控制一般可通过城市规划、城市环境综合医治理、小区规划、设计来控制。如交通噪声可设置绿化带进行控制、把一些非住宅用房布置在临街位置上等。从以上分析可以看出,当住宅已建成时,污染控制的难度很大,当处于小区规划设计阶段时,污染较易控制。在物业管理阶段,可控性较好的污染有小区内车辆噪音、水箱、水池游泳池水质污染、酒楼油烟污染与噪声污染等,可控性较差的有城市道路的交通噪声、小区机电设施噪声等。
四、生态住宅小区管理
物业管理公司可运用生态学理论来建设和管理住宅小区,提高资源利用效率,改善环境,增加小区活力,提高人们生活水平。目前,物业管理公司在生态住宅小区管理中,需重视下面工作:
l、实施ISO14000B叫环境管理体系,提高公司生态环境管理水平,树立生态化的人与自然观、科学价值观、经济观、绿色价值观,提高全体员工的生态环境意识。
2.节约使用资源,不断提高资源的转换率、各种设施的节能率、废弃物的无害化处理率,减少小区中的污染源,并通过法律、技术、经济上的措施加强对它们的控制和防治,积极推进设施的现代化,积极采用绿色和节能产品。