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关键词:水利工程;施工安全;管理;问题;对策
对于任何一项工程建设来说,要想保证其具有更高的建设质量,首先要做好施工项目中的安全管理工作。如果在工程项目的施工过程中,安全问题频发,那么整个项目的建筑质量是得不到保障的,对于水利工程来说也是一样的。而一旦水利工程出现质量问题,那么所造成的后果将不堪设想。基于此,对水利工程施工安全管理存在的问题与解决对策进行相应的研究具有非常重要的现实意义。
一、水利工程施工安全管理存在的问题
(一)安全管理人员管理意识淡薄
不可否认在对水利工程施工进行安全管理的时候存在着很大的难度,往往会导致施工过程中会出现一些小的问题。但是由水利工程施工所引起的较大的安全事故,往往是由于进行安全管理的相应人员的管理意识淡薄所导致的[1]。出现这个问题,一方面是由于进行水利工程施工安全管理的人员缺乏一定的管理理念,所以在进行管理工作的时候未能做好充分的准备和合理的总结,最终导致安全事故的发生。另一方面是由于施工安全管理人员得过且过,未能严格地按照相应的标准来进行,这对于水利工程行业来说具有重大影响。
(二)安全管理机制缺陷
对水利工程施工进行安全管理时,还存在安全管理机制不健全的问题。在水利工程行业中,对于某些具体的施工,并没有相应的安全管理制度和管理规范,这样导致进行安全管理的人员往往无规可循,最终导致安全事故的发生。与此同时,还存在着安全管理责任制度不完善的情况,对于水利工程施工的安全管理工作并不能具体到每一个施工项目,最终导致安全事故频发。
(三)缺乏有效的监督机制
现阶段,很多水利工程施工企业在制定施工安全方案上制度不够完善,并且没有很强的紧急预案能力[2]。同时很多工作人员对制度不够重视,在制定方案的时候,没有针对性,这样在具体的工作中就很难有效运行。此外,大部分水利工程企业在进行安全管理的时候,没有配置专门的监督管理人员,并且没有做好管理和监督工作,从而就很难做好安全管理工作。
二、做好水利工程施工安全管理的方法
(一)提高安全管理人员的管理意识
为了使水利工程企业能够获得长期的发展,就必须规范人才管理模式,从而为企业长期的发展提供保障。从水利工程企业的角度来说,考察员工专业知识和素养是加强员工安全管理的表现,提高安全管理人员对自身素质认知,意识到其专业素质对工作质量的影响。所以水利工程企业应重视员工的培训,并且增加相关员工与专家学者的交流,并把学习效果与绩效联系起来,为企业发展提供人才储备,并且对相关的安全管理人员的培训要定期开展,从而不断增强他们的安全管理意识,最终让他们将水利工程现场施工的安全管理与企业的发展战略结合起来,促进水利工程企业更好的发展[3]。
(二)完善水利工程施工安全管理制度
俗话说:没有规矩,不成方圆。将水利工程企业的现场施工安全管理工作做得更好,需要有完善的安全管理制度作为基础和前提。针对上面所提到的一些缺陷,需要采取有效的措施进行解决。首先,针对安全管理人员专业素质有限的问题,需要水利工程企业加强对相关人员的培训,并且积极引进高素质的人才,确保安全管理人才的专业性和高效性。其次,对于水利工程企业中的一些施工项目,需要分列出相应的安全管理条例,这样相关人员在进行安全管理的时候,就能够有规可循,使得整个安全管理工作做得井井有序。最后,将安全管理的管理责任落实到实处,每一位管理人员负责哪方面的安全管理划分清楚,这样不断能够增强管理人员的责任心,保证安全管理工作做得更好。同时即使有安全问题出现,也能第一时间找到负责人进行解决。
(三)加强安全管理的监督和检查工作
加强监督和检查能够对整个施工进行更好的掌控,从而才能对安全施工的顺利进行打下坚实的基础,同时也能保证安全设施和装备工作处于良好的状态,进而发挥其应有的作用。
三、结束语
综上所述,采取有效的安全管理措施保障水利工程的施工安全意义重大。因此,作为相关的管理人员,始终需要将安全管理放在第一位,在实际的施工过程中,决不能以牺牲安全为代价。对于任何一个施工环节,都需要在保证施工安全的基础和前提下进行。这样才能在有效保证施工人员生命财产安全的同时,确保水利工程的建设具有更高的质量。
作者:水莉龙 单位:甘肃省积石山县水务局
参考文献:
[1]周长荣.水利工程施工管理现存的主要问题与对策[J].科技创新与应用,2014(06):158.
关键词:水利工程;施工过程;安全问题;管理措施
中图分类号:TV文献标识码: A
现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多,同时类型也相对复杂,其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多,危险系数也比较大,一旦在施工过程中发生安全生产事故的话,就往往会造成比较大的伤亡和财产损失。在土木工程施工的类型中,水利工程的安全生产问题就显得尤为突出。
一、水利工程施工现场安全管理原则
1.以人为本,安全先行的原则
我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求,其共同点均是强调以人为本理念,坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目,必须重视安全管理工作的重要性,并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
2.现场动态管理原则
由于随着工程项目建设的不断进行,在水利工程施工安全管理工作中,施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念,要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程,不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训,及时的提出控制措施,发现问题,就必须究其根本原因,及时指出,限时整改。
3.加强施工过程中的安全风险评估
对于比较容易发生安全事故的施工工序,施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估,而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段,即应根据不同阶段的施工特点,有针对性的对施工安全风险进行评估,做到安全管理工作的有的放矢。
二、水利工程施工中的安全问题
1.自然环境因素造成的安全隐患
水利施工的场地必然会受到周围自然环境的直接影响,尤其是恶劣的天气状况会对水利工程的施工造成非常不利的影响。例如,一般小型的水电站会修建在山区的峡谷地带,地理环境恶劣,一旦遇到持续暴雨的天气,可能出现山体滑坡现象,对水利工程和施工人员的人身安全产生威胁或者影响施工进度,造成安全隐患。如果河流流量和流速骤增,对水利工程的冲击非常大。而且河流湖泊的潮汐、凌汛也会对水利施工造成影响。
2.缺乏有效的安全防护措施
在实际的水利工程施工中,施工人员工作量巨大,劳动强度较高,还经常从事一些高风险的工作。例如,水利工程施工人员需要进行挖掘孔桩工程施工,由于施工工艺落后且缺少有效的安全防护措施,会造成土层塌落甚至塌方状况,威胁水利施工人员的人身安全。这种现象在水利施工工程行业仍较为常见。为了改善这种现状,水利施工行业必须不断研究新的施工工艺和技术,在施工过程中采取有效的防护措施,保证施工人员的安全。
3.施工现场管理混乱
一方面,水利工程施工现场所需材料很多,但施工材料的堆放杂乱无章,不利于现场管理工作。另一方面,水利工程施工现场对防火措施重视不足,一旦发生火灾就会产生不可预计的不良后果。此外,水利施工现场对细节管理不足,没有配备相应的安全警示和标识。施工现场安全管理工作不到位,施工现场秩序混乱,很容易造成安全隐患。
4.现场施工人员的素质问题
一般情况下,水利工程的施工队伍是临时组建的,施工人员多为工程项目场地周边的农民工,人多且杂,施工人员素质参差不齐,不便于管理。而且他们缺乏专业的知识和技术,学习能力较差,也没有受到专业的技术培训,对水利工程的施工知之甚少,也无法对突发状况和紧急情况随机应变采取有效措施,势必为水利施工带来安全风险。
5.水、电和火的管理措施不到位
为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛,水利工程施工有导流和度汛要求,但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底,极易冲毁围堰或导流沟,给工程施工造成损失和安全隐患。再者,临时用电负荷高,用电设备多,现场电路走向多,不按照用电规程操作,用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。
三、水利工程施工安全问题的具体管理措施
1.作业现场的安全管理
由于作业现场涉及到人员、材料和设备等要素,所以现场安全管理最为重要,也是落实安全管理的主要场所。首先应该建立完善的安全规章制度,并且加强执行力度,将各岗位的职责具体落实到人,出现问题,能够及时解决。其次,严格规定各技术岗位操作人员必须持证上岗,严禁违章操作。再次,由于施工现场的水电线路以及各项材料的堆放,极易引发火灾,所以要设置专业人员对水电和材料进行管理,每天施工结束后,要做好现场的清理工作。最后,成立现场安全监察小组,对施工过程进行全程监督,发现事故隐患和违章作业,立即制止,及时处理并且采取惩罚措施。
2.完善监理制度,加强监理工作力度
目前,水利工程施工在监理方面相对不足,但鉴于工程监理在水利工程建设中发挥着重要的安全控制作用,因此完善水利工程建设的监理制度,加强工程施工过程的监理工作力度,这是现阶段水利建设重点任务。对此,水利工程单位或企业可加大对监理的投入,在监理工作过程中严格监察,尤其是工程中一些重要工序的监察更要细致,以确保及时发现和处理安全问题。此外,在监理工程中对于安全事故的处理需要稳妥、效率,这样才不会影响水利工程建设的正常运作。
3.更新施工设备与技术,加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工,水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资,及时替换和更新施工的机械设备,引用先进的安全生产技术。据了解,许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中,不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以,淘汰老旧的机器、更新机械操作技术,加强施工过程的有效监控,监控施工人员的安全操作,这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产,同时也利于提高工程施工的效率及质量。
4.注重教育培训,提升安全意识
加强施工安全管理培训,分析安全生产案例,总结经验教训,增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识,提高安全生产人员管理水平,使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业,做到全方位、全天候、全过程、全员管理,施工现场发现隐患立即整改,发现违章立即制止,确保项目安全目标的实现。
5.现场安全用电与防火措施
现场临时用电一定要按施工临时用电和防火平面图布设,不得随意改变或挪动,落实用电与防火责任制,建立易燃、易爆物和强腐蚀介质物品的管理制度。现场临时用电要由专职电工统一布设,临时用电线路全部采用架空,所有用电设备设置配电箱,并严格执行一机一闸一漏电保护器,配电箱应装置端正牢固配电箱产品合格,具有防水功能,出入线穿管从下进入,配齐绝缘鞋手套等绝缘工具。加强电气防火重点场所烟火管理,并设置禁止烟火标志。建立施工现场安全用电保证体系,在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质,不使用火源。在电气装置相对集中的场所配置绝缘灭火器材,电工每日检查电气设备,禁止使用电炉子、电火锅、室内大功率的灯具等。
综上所述,现阶段水利工程施工过程中仍存在着许多安全问题,这对于水利工程建设的质量及施工人员的生命安全具有很大的影响。对此,本文针对水利工程施工过程中已存在的安全问题来提出相关的安全管理措施,狠抓水利工程施工的现场安全管理,加强项目与施工人员的安全生产意识,以保障水利工程施工的安全建设。
参考文献:
[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.
关键词:水利工程;安全;质量;管理措施
中图分类号: TV文献标识码: A
引言:水利工程是发展水利事业与水利经济的重要硬件保障,水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的意义。随着水利工程施工企业的资质就位和基本建设管理体制改革的深化,管理和劳务层的分离,专业承包队伍的规范,水利工程项目施工将越来越普遍。施工质量管理与安全是整个施工过程控制的重点,也是进行现场施工管理的核心。
1.水利工程中安全与质量管理的重要性
水利施工安全与质量管理是水利施工相关单位对水利建筑施工过程中的安全生产状况以及施工质量进行监督管理的过程。水利工程施工是保证水利工程建设质量与安全的重要阶段,施工安全与质量直接关系到能否达到工程建设的目的,能否发挥理想的工程效益。但很多水利施工管理单位没有能够掌握好质量控制与安全管理工作的程度,从而导致工程建设安全与质量事故时有发生。
与一般土木建筑工程相比水利工程施工条件要困难得多,但水利施工安全与质量管理却更为重要,水利施工安全与质量必须引起相关单位的重视。 1、河流上修建的挡水建筑物,施工质量不仅影响建筑物的寿命和效益,而且关系着下游千百万人民生命财产的安全。 2、水利工程施工常在河流上进行,受水文、气象、地形、地质等因素影响很大。 3、水利工程施工过程中的爆破作业、地下作业、水上水下作业和高空作业等,常常平行交叉进行,对施工安全与质量管理非常不利。
因此,必须了解影响我国当前水利工程安全与质量管理的主要因素,采取科学、有效的措施保证水利工程施工安全与质量,防止出现与安全和质量相关的事故发生。
2.加强水利工程质量管理的具体措施
2.1 加强技能培训
加强技术培训,提高质检人员专业素质和技术装备水平,推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高。每个施工人员的质量意识和专业素质对工程质量有着重要影响。加强项目管理人员及专业技术人员培训,提高员工技术业务素质对于保证工程的质量至关重要。因此,施工企业在施工过程中要注重对现场操作人员和维修人员进行考核。在施工过程中要强化了在岗培训工作的针对性和实效性。通过必要的培训,提高施工人员的施工技能和安全操作水平的同时,也要促进员工安全意识培养和提高,确保安全施工,促进工程质量和进度,减少工程事故发生。
2.2 加强对设备、材料和机械的质量控制
水利工程质量的保障在很大意义上要依赖于所采用的机械设备和原材料,基于此,要对本工程项目内的各种设备性能、标准和材料的有效情况做好质量管控,并由专门的技术人员严把质量关。只要是不符合水利工程质量规范和要求的材料、设备均不得带入施工现场,最大限度地保证施工原材料和设备的规格到位和施工安全。
在施工前也要有重点地选择施工工艺和施工方案,采用新技术、新设备和新工艺和新方式,明确质量管理的目标,施工过程中控制的难点和重点,制定切实可行的施工方案。施工设备运用的每一个步骤、环节都要制定出相关的质量应对措施,以防由于设备和材料出现问题,而耽误整个水利工程项目的施工进度。尽量选用国际先进的水利工程施工机械,及时淘汰掉陈旧的、落后的机械,使机械和材料能够经得起恶劣的环境、气候和复杂的地质条件给施工带来的不利影响。在建设单位购买各种建材和设备时,一定要选择正规、有信誉、可靠性高的厂家,并出具合格证件,选派拥有专业知识的人员前往采购,这样不但能降低购买成本,而且还会控制建材的质量。
2.3加强监管,落实责任制
负责人的重视程度是搞好水利工程质量管理工作的关键所在。水行政主管部门高度重视基层水利行业整体工程质量管理工作,以对党、对历史、对人民群众极端负责任的精神真正把工程质量工作落到实处。全面贯彻相关职责,规范工作程序,明确各级各部门领导班子和班子、项目责任人、项目技术人员和具体工作人员的责任,一级抓一级、层层抓落实。按照工程施工的技术规范进行施工,出现质量问题,不管造成问题变化的原因是什么,都要追究项目负责人的责任,即“谁建设,谁负责”的原则,实行工程质量责任终身制。
2.4 加强设计阶段的质量控管,提高法律意识
设计阶段是整个施工建设的基础,水利工程在设计环节需开展质量评估论证、保证有充裕的资金投入和预期质量效益,一个可行的、先进的设计方案是施工顺利完成的重中之重。在本方案中,要对编制出详尽的施工各环节质量控制对策,并对可能遇到的未知风险做出预警的能力和水平。响应节能的号召,方案要节约原材料的成本,降低能耗、物耗,落实节能减排的目标,注重水资源的科学开发和有序利用,提高建材的综合使用效率,把注重沿线地区生态和环境保护融入到实际施工任务之中,实现经济效益和生态效益的有机统一。
健全施工的法规和规章,促进各部门人员相互监督、制约,把各项制度和举措落实到位、制止违背施工方案和规范的一切行为,令行禁止,才能统一、高效、有序地完成施工作业任务。
3.加强水利工程安全管理的具体措施
安全生产,一个永恒的话题。生产安全,事关大局,其责任重于泰山。如何确保安全生产,重在抓好基础管理。而基层工作着重在于生产现场管理。强化生产现场的施工管理,是做好安全生产工作的重中之重,也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。
3.1施工前讲究一个“细”字
我们在工程施工前,一定要把各项准备工作做好、做细。任何分项工程施工方案都有安全技术措施,工作计划要细,防范措施要细,人员分工要细,机械设备准备要细,施工工具安检要细等等,不能在准备工作上留有事故隐患。
3.2施工中讲究一个“实”字
现场安全管理是一项实实在在的工作。在施工中,要对安全防范措施进行实实在在地落实,对施工方案进行实实在在的实施和完成。首先在施工中要强化监控工作,落实专人监管,要全神贯注,精心施工,精心操作,来不得半点马虎,来不得半点侥幸麻痹,更容不得留下半点事故隐患。其次要提高处理突发事件的应变能力。最后要充分发挥安全组织网络作用,扎扎实实落实安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的精神,使项目部形成一个人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。领导者要经常深入现场,单位的领导者深入施工现场,是对职工劳动的一种肯定,这在相当程度上能起到鼓舞士气的作用
3.3施工后讲究一个“善”字
每项分部工程后期,虽然施工的工作量在逐步减少,但是在安全管理上一点都不能放松。要善于做好和完善扫尾工作,把握好整个施工过程和结果,这样才能真正做到善始善终。首先要加强安全教育,因为施工后期职工往往在心理上放松了对安全的重视程度,容易滋生麻痹松懈情绪;思想上的压力也没有开工时那么大,都以为工作快结束了,可以松口气了。往往此时此刻,最容易发生一些“低级”事故。其次要善于进行总结和提高,做好总结工作,对施工工作中出现的好人好事要进行表扬;对吃苦耐劳、忠于职守的施工人员要进行奖励,同时要对施工过程出现的经验和教训进行总结,总结出来的经验和教训就是未来的财富。要真正做到总结一次前进一步。
4.结语
总之,水利工程是为控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。与其他工程相比,具有很强的系统性和综合性;工作条件复杂,影响面广;一般规模大、投资多、技术复杂、工期较长等特点。因为水利工程安危关系到国计民生,因此其建设过程中必须遵循严格的程序和标准,切实抓好水利工程中的质量管理与安全管理工作。
参考文献:
[1]张火明.水利工程施工质量管理问题探讨[J].科技信息,2009,(20).
关键词:水利工程;安全管理;问题;对策
Abstract: with the construction of water conservancy project funds continuously devotion, water conservancy projects in national and each place in actively carry out. Facing increasing quantities of water conservancy, safety concerns are also increasingly prominent. Water conservancy project for various factors cause the security problem of the common occurance, that the accident brings to the enterprise immeasurable loss, and also to the society has brought a lot of negative effects. Because of the particularity of the water conservancy project itself, its safety management work is particularly important. Summary of the safety management in the water conservancy projects and countermeasures for improving the level of safety management in water conservancy project, prevent more possible future water conservancy engineering safety problems.
Keywords: water conservancy projects; Safety management; Problem; countermeasures
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:
1.前言
经济建设的加快,带动了全国各地建筑类工程的建设步伐。但同时也带来了很多安全事故问题,水利工程也不可避免的出现同样的问题。而与其他建筑类工程相比,水利工程在施工中的隐患更多,更深。这主要是因为水利工程的规模一般较大,参与的施工单位较多,管理较难,另外加上施工难度较大,施工对象更加复杂多变,这些原因都是施工现场管理人员极其应该注意的方面。本文作者就常见的水利工程问题,提出自身的工作的做法,仅供参考。
2.水利工程安全管理的重要性
安全管理贯穿于各个行业和领域,这是一项很重要的工作,安全问题越来越受到各国政府和公众的重视。在我国,水利工程是构成水利事业的中枢和灵魂,在国民经济中的命脉和基础产业的地位已经越来越突出,而水利工程安全管理的水平高低与成败直接关系到国家、集体财产以及群众生命的安全。目前,水利工程安全管理已成为水利工作的一大薄弱环节,成为从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的一大障碍。因此,如何加强水利工程安全管理,明确安全生产责任,防止和减少安全生产事故,保障人民群众生命和财产安全,促进我国经济发展是摆在每个水利人面前的一个重大课题。
3.常见的水利工程的安全管理问题
3.1安全机构设置方面存在的问题
根据国家有关规定及要求,水利施工企业均成立有安全生产委员会,下设安全生产办公室、各分公司、项目部也相应设有安全领导小组,虽然整体安全管理机构是健全的,但与现行的企业规模不相适应,国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局,负责全国的安全生产综合监督管理工作,各省、市,自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站,只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构[1],还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理,绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门,而是由相关部门领导组成安全领导小组,表面上看是齐抓共管,群防群治,声势轰轰烈烈。实际上是大家都管又都不管。
3.2安全管理人员配备方面存在的问题
由于从事具体安全管理工作的人员太少,不能满足安全管理的需求,多数单位安全教育存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,加上操作人员“习惯性”违章,施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹,也是造成事故多发的一个原因[2]。
3.3安全检测仪器及装备的配备方面存在的问题
随着水利施工工程科技含量的不断提高,原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理,施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等都缺少基本的检测监控手段。但从实际来看,水利施工企业都没有给专(兼)安全管理人员配备起码的检测仪器及装置,故对事故隐患的发现就成了问题,就更谈不上采取措施加以预防了。
3.4安全技术措施经费的投入方面存在的问题
由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应,施工项目安全生产管理粗放,自我约束机制尚未形成,加上企业改制,产权变换,项目部已成为真正的经济主体,项目经理拥有人、财、物自主支配权,但不少项目经理自身的安全素质不高,安全意识薄弱,各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度,来提取安全技术措施经费及劳动保护费用,甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放,以最大限度的降低安全设施的投入,将本应提出的安全技术措施经费当成了利润,造成安全设施经费投入严重不足,事故隐患随处可见。
3.5安全技术标准及措施方面存在的问题
近年来,行业部门相继出台了一系列的安全检查标准及安全技术规范。但从水利工程来看,主要安全技术规范均通用国家标准,安全技术规程就是SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》,虽然该规程制定的内容广泛,但没有相应的行业安全技术标准做支撑,使施工单位很难细化的进行操作[3]。
4.提高水利工程安全管理能力的对策
4.1加强施工现场的安全管理,做好预防工作
首先就要加强领导者对安全管理的意识,在水利工程施工过程中,能否把安全工作深入到施工过程中的各个方面,在很大程度上,取决于领导者对安全管理的意识,因此,水利施工单位应当加强对领导者的安全教育,同时将安全管理作为对领导者进行考核的主要依据,一旦出现安全事故,则要追求领导者的主要责任。以人为本,把安全管理始终作为一项职责,使其落实到每个施工人员,提高施工人员对安全操作的认识,切实加强施工现场的安全管理。
4.2制定安全制度,加强制度教育
制度教育应当实现从业主到施工单位的全面加强,将所有工作人员的思想统一到安全第一的层次上,再分层次进行有针对性的安全制度教育。在制定安全制度时,要把行业的相关规定和法律法规作为基础,保证制度内容完整,具有针对性,并且具有可操作性,能够使安全制度贯穿于整个水利工程施工的过程中。另外,应当根据各层次工人不同的接受能力,进行多层次的安全制度教育,使每个层次的受教育对象都能够实现对安全制度的学习和理解。
4.3对施工过程进行全程的监控
对施工过程的监控,应该是过程性的,其时间长,范围广,并且跨度大,施工过程是检验安全教育是否有效的一个主要的过程,在对施工过程进行全程监控时,需要统筹全局,又要主抓重点,不能留有死角,既要加强高峰期的施工安全管理,又要顾及到其他工期之间的协调和安全施工的各个环节,既要针对关键的工序进行重要的控制,又要将其他一般的工艺进行安全管理,对施工部位的安全施工,既要针对关键部位进行管理,又要保证整体施工工艺的协调。
4.4推行激励机制,促进安全管理水平的提高
激励机制在促进员工成长方面,有着重要的作用。业主实行施工过程的安全管理所进行的奖励和惩罚,对于文明和安全施工的单位和个人进行必要的激励,同时,可以建设文明工地、零事故施工等项目,建立安全生产队伍,对施工过程进行监督,对施工现场进行管理,发现违章作业,或者不规范操作时,给予停工处罚等处理办法,实现奖惩分明,通过激励机制,加强对水利工程施工安全管理水平[4]。
5.结语
水利工程建设项目投资大、施工工期长、施工环境较差,施工过程中的安全隐患较多,危险系数大,管理难度也较大。针对我国水利工程中存在的人员配备不足,人员素质不高,安全生产保障体系和机制不健全;现场施工安全管理不到位和应对施工环境能力不足等问题,本文提出了相应的研究对策,供水利工程中的安全管理研究借鉴。
参考文献
[1] 代玉泉. 浅谈水利工程安全管理存在的问题及对策[J].魅力中国,2010,(18):63.
[2] 李忠胜,张强,王美玲. 水利工程施工存在的安全隐患及解决方法[J].内蒙古水利,2010,(02):54-55.
[关键词] 水利施工 技术措施 材料 质量
[中图分类号] TV52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)06-0297-01
引言
水利工程建设具有重要作用,能发挥灌溉、防洪、运输、养殖等综合效益。为促进其作用有效发挥,采取施工技术措施是非常关键的内容,但在水利工程建设中,一些施工单位对技术措施的应用重视程度不够,对水利工程建设带来不利影响。今后应认识存在的不足,及时采取改进和完善对策,为水利工程建设顺利进行、工程质量提高提供保障。
1 新时期水利施工技术措施的作用
1.1 预防现场事故发生。水利工程施工环境复杂,如果技术措施不到位,容易出现坍塌、山体滑坡等事故,不仅影响施工进度,还会带来严重损失。为预防这些问题出现,采取有效的技术措施是必要的,能规范施工各项工作,对可能出现的隐患进行有效预防。
1.2 推动施工顺利进行。通过采取有效的技术措施,严格规范施工人员、机械设备、材料等,推动不同工序有效配合,为施工顺利进行奠定基础,对水利工程建设的作用是显而易见的。
1.3 提高水利施工质量和效益。施工现场一旦发生质量和安全事故,再加上工序、进度管理等如果不到位,必定会带来损失,甚至出现索赔现象。而通过采取有效技术措施,实现对各类事故预防,调动施工人员积极性,严格按合同规定完成施工任务,避免不必要损失发生,对提高水利工程质量和效益具有重要作用。
2 新时期水利施工技术措施的不足
2.1 质量管理技术不足。未能严格落实工程建设标准和质量管理要求,影响工程质量。例如,忽视施工材料质量检测,对水泥、砂石、外加剂等质量试验检测不到位,不合格材料被应用到水利工程施工,导致质量问题发生。或者工序质量控制措施未落实,对存在的质量缺陷没有及时处理,竣工验收不到位,降低整个水利工程质量。
2.2 安全管理技术不足。对施工人员安全培训不足,安全意识淡薄,施工现场存在违规违章操作,导致安全事故发生。一些施工单位没有建立严格的安全管理制度,或者即使建立但没有严格落实,施工现场巡视不足,安全管理人员责任意识淡薄,未能及时排除现场安全隐患,一旦发生安全事故,往往带来巨大损失。
3 新时期水利施工技术措施
3.1 材料采购技术措施。为顺利完成水利施工任务,首先就要做好材料采购工作,加强各类材料试验检测,从质量可靠供应商采购材料和设备,综合采取有效控制和处理对策,掌握施工材料综合性能,为水利施工任务顺利完成,提高水利工程综合效益奠定基础。做好材料供应商基本情况调查,不合格材料不允许进入施工现场,对施工现场材料也要做好堆放工作,重视防潮防水。根据水利施工需要进行材料分发,保障材料供应及时到位,为水利施工顺利进行奠定基础。
3.2 质量管理技术措施。对施工人员开展培训,提高他们的质量控制意识,掌握水利施工工艺流程,严格按要求进行现场施工,特殊岗位实施持证上岗制度,确保施工人员胜任该项工作,顺利完成施工任务。做好水利施工机械设备调试和养护工作,促进其性能最佳发挥,提高施工效率,确保进度按时完成。重视水利施工新技术和新工艺应用,加强施工方法控制,结合现代施工技术和施工理念,促进水利工程质量提高。加强工序管理,施工工序质量控制是非常重要的内容,水利工程由不同工序组成,一道工序完成并经过质量检测合格后,才能进入下一道工序施工。如果发现质量缺陷,应该及时处理和应对,从而促进施工现场管理水平,有效保障每道工序质量。
3.3 安全管理技术措施。重视水利施工人员培训,提高他们的安全管理意识,严格遵循规范要求施工,避免出现违规违章操作现象,进而达到有效控制水利施工质量的目的。完善安全管理责任制,通过制定健全完善的安全管理制度,明确各部门和工作人员安全管理职责,使他们严格按照安全管理规范要求进行水利工程施工。严格落实安全管理责任制,确保每个工作人员认真履行自己职责,提高安全管理意识。对施工安全管理存在的缺陷及时处理和应对,有效预防安全事故发生,为施工顺利进行和水利工程建设综合效益提高奠定基础。
3.4 成本控制技术措施。做好施工材料采购工作,综合对比不同厂家材料的性能和价格,确保质优价廉,有效控制材料采购成本。做好成本预算工作,有效指导水利施工,达到降低成本的目的。严格审核设计变更,确保设计变更满足规范要求,避免因设计变更不合理而导致成本增加。加强施工机械设备和人工费的控制,避免实际成本超出预算。做好成本核算工作,对水利施工成本和预算成本进行严格控制,发现存在的不足,总结成本控制经验,为后续施工成本控制提供启示与借鉴。
3.5 其它施工技术措施。例如,采取进度管理技术措施,进度控制严格按照施工合同规定进行,结合施工现场基本情况制定合理的进度计划,工期不能安排太紧,让施工单位有足够时间应对风险。进度计划要分期落实,实现进度的动态管理和控制,发现与进度计划存在不合理情况时立即采取补救措施。注重环境保护,避免污染和破坏环境,实现水利工程施工的生态管理目标。对施工现场废水、废渣等做好处理工作,杜绝向附近排放污染物,避免污染施工现场环境。
4 结束语
对水利工程建设来说,采取有效的施工技术措施是不可忽视的重要内容。实际工作中应该认识存在的不足,综合采取有效措施,提高施工现场质量、工序、成本、安全管理水平。为施工创造良好环境,确保水利工程质量和效益。
参考文献
[1]曾瑞军.加强水利施工技术控制措施的探讨[J].甘肃农业,2014(11),83-84
[2]付运来.水利施工技术确保工程质量强化措施[J].价值工程,2013(17),105-106
关键词:水利工程;安全管理; 策略
中图分类号:TV5; 文献标识码:A ; 文章编号:
在水利工程的建设当中,施工安全的管理是一项非常重要的工作,如果没有安全,那么就谈不上质量的实现,更谈不上社会的效益。 因为水利工程建设具有人员分散、 薄弱环节多 、管理难度大的特点,与一般的建筑工程相比较,在施工中存在着更大的安全隐患,因此,做好水利工程施工安全管理显得尤为重要。
一.水利工程施工存在安全隐患的原因
1. 与其他建筑工程相比,水利工程的规模相对较大,需要较多的人力、物力、以及财力,因此施工单位比较多、且施工现场较为分散,工地与工地之间的距离较远,交通不便,这就造成水利工程施工的安全管理工作不能系统进行,安全隐患增多。
2. 水利工程施工的对象较为复杂,进行单项管理的形式多变。例如,在洪水易发的季节施工,需要保证在洪水侵袭状况下的施工安全;在开挖处理基坑时,基坑边坡要有安全支撑;在土石方爆破施工中要接触到炸药和雷管,因此需要采取一定的爆破安全措施;使用大型机械设备时,要保证架设和使用的安全等等。
3. 水利工程施工的技术复杂,难度偏大,极易产生安全隐患。由于各个施工环节是环环相扣、紧密相连的,一旦在上一环节出现问题,就会影响下一环节的施工,甚至会对整体工程带来不利的影响。在水利工程施工中比较常见的安全问题是混凝土的立模扎筋以及浇筑等施工安全问题。
4. 水利工程的施工现场是敞开式的,不能有效进行封闭隔离,这就造成对施工人员、施工材料、施工设备等的安全管理难度加大,一旦出现细微的疏忽就可能会造成安全问题、发生安全事故,影响工程施工的顺利进行。
5. 很多建筑单位对施工安全知识的宣传力度不够,施工人员安全意识不强,缺乏基本的安全常识,以至于在遇到紧急情况时不能及时采取有效措施加以预防和控制,从而造成不必须要的人员伤亡。再加上施工单位的安全设备和安全人员配备不足,更是增加了安全事故的发生。
6. 水利工程施工中劳动力用工方面基本是以民工为主,他们的文化程度和素质普遍较低,工作起来安全意识不强,工作主要以包工计件为主,在追求更多利益的驱使下,有时甚至违反安全操作规程、强干、蛮干,以致造成许多安全事故。
7. 建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待于进一步完善,相关标准也需要完善。1997年实施的《中华人民共和国建筑法》,2004年施行的《建设工程安全生产管理条例》和2004年施行的《安全生产许可证条例》无疑将对规范我国建筑市场,加强我国建设工程特别是水利工程安全生产起到积极作用。但必须承认,随着社会的发展,已暴露出不少的缺陷和问题,如法律法规可操作性差,法律体系不健全并存在着重复和交叉等向题。
二.水利工程施工的安全管理原则
1. 预防为主原则
为了减少和避免安全事故的发生,在水利工程施工中必须要坚持预防为主原则,具体来说应该做到以下几点:首先,对施工人员进行安全教育和培训,使他们树立安全意识;其次,要制定科学的安全技术措施,并积极贯彻落实;同时,要加强对防护用品的检查,确保其质量和防护效果;此外,还要加强对施工现场的安全巡逻,及时辨别危险源,进行有效控制。
2. 安全优先原则
安全是人类追求的永恒话题,任何行为和活动都必须把安全放在首要位置,在水利建筑工程施工中更应该如此。在工程施工过程中,要在确保安全的基础和前提下,合理安排施工进度、控制施工成本,决不能冒险抢进度、抢工期,更不能减少安全投入来控制成本支出。
3. 强制性原则
安全是工程施工的法定条件,决不能因为领导的个人看法和意见而忽视安全生产,因此在水利工程施工中必须要坚持强制性原则,任何情况下都要把安全生产放在首位。对于安全投入、人员配备、以及 防护设施等都要强制性落实,一旦发现违规现象要追究相关负责人的责任。
4. 全员管理原则
在水利工程施工中,从上到下要明确每一个人的安全职责,了解安全施工目标和指标,使每一位参与人员都能真切地感受到安全施工的压力,提高自身的安全意识,形成全员管理的安全格局,真正做到安全施工、人人有责。
5. 全方位原则
水利工程安全施工的全方位管理,就是要落实对施工各个方面的安全管理。由于安全事故的发生在一定程度上具有规律性,因此可以通过研究其规律提前进行预防;同时,安全事故的发生又具有随机性,因此需要在施工的过程中强化监督和管理;此外,在安全事故发生后要严肃认真处理,不能有丝毫懈怠。 三.水利工程施工安全管理策略 1. 要做好安全预防在水利工程施工管理工作中,首先需要做好安全预防,具体来说要求做到以下几点:
1)抓好安全教育。做好安全预防工作思想是关键,首先领导和管理人员要树立安全意识,充分造好施工中的安全防护工作;其次,施工人员要强化安全意识,掌握一定的安全常识和安全急救措施。
2)制定安全制度。管理工作的有序进行,需要有健全完善的制度做辅助。
3)建立健全安全管理体系,落实安全措施。安全管理工作不仅需要一定的安全制度,更重要是要形成体系。在每一个项目上马时,需要在施工现场设置安全人员,赋予其一定的管理权力,有效履行其职责;组建施工队伍和施工小组时,选择一些技术水平高、安全意识强的施工人员,确保施工安全;同时,还要有监理机构对工程施工进行监管,充分做好安全预防。
2. 加强安全管理监控
水利工程施工跨度大、周期长、涉及面广,因此在施工的过程中必须要加强安全管理监控,抓住重点、统筹兼顾,尽可能地减少安全隐患和安全事故的发生。首先,要控制两个关键,即关键施工对象与关键施工工序。这里的关键施工对象一般包括高空悬挑部位的施工、海滩围堰筑堤的施工、土石方开挖爆破的施工、以及深基坑的开挖支护施工等。其次,要实行全员和全过程的安全施工控制。这是安全施工最有力的保证,为此必须要严格要求每一天的作业人员、作业程序、以及施工对象等,避免由于职责不明、情况不清而带来安全隐患。
3. 严格施工现场的安全管理
在对施工现场进行安全管理时,要求建立健全各类管理制度,例如抽查制、责任制、安全交底制、安全用电制、防火制等;严禁无证上岗和非专业人员进行专业工种施工;在各工序交接和工种更换环节,应该注意安全控制的关键点和预警关;尽量减少深夜作业和连班作业的情况,如果实在需要赶工期必须要充分做好安全准备工作;由于水利工程施工易燃易爆材料较多,因此需要组建消防队伍,进行消防演练。
4. 健全安全管理系统
水利工程施工比较特殊,薄弱环节多、管理难度大,因此进行安全管理需要健全安全管理系统,对施工安全进行全面管理。首先,要提高系统整体功能。这就需要对工程的各个子系统进行优化,加强相互间的联系,减少由于缺乏了解而产生的安全问题。并且在整个管理系统中,要实现人的系统平衡,对施工人员进行心理疏导,减少他们的心理压力。其次,要提升安全管理工作的整体效能。这就需要努力改变以往施工单位之间各自为政的不良局面,实行联控联动式的管理模式,提高安全管理的灵活性、效能性、以及整体性。
总结
水利工程是减少和避免洪涝灾害,利国利民的重要民生工程,在促进国家和社会的健康发展中起着积极的作用。但是在水利工程施工中,由于对施工管理工作的认识不足,造成了较多的质量和安全事故,带来了巨大的财产损失和人员伤亡。为了改善这一状况,在水利工程施工中必须要加强安全管理工作,促进我国水利事业的更好发展。
参考文献:
[1]李玉敏,朱长娥. 浅谈水利工程施工中的安全管理措施[J]. 黑龙江科技信息. 2009(19)
关键词:农村水利工程施工安全 现状 对策
中图分类号:TV文献标识码: A
一、前言
一直以来,水利工程在整个工农业发展中都占有相当重要位置。但是目前我国的许多水利工程都未能发挥其应有的抗灾抗旱功能,形同虚设。比如2004年的辽宁旱灾,其水利工程就未能起到引水救援的工作。因此,水利工程建设依然火热,要对原有的水利工程进行改造升级,还要建设新的水利工程。然而,在水利工程施工过程中,尤其是在农村水利工程施工过程中,还存在许多安全隐患,加强农村水利工程施工安全分析,总结最佳的农村水利工程施工安全管理对策是十分必要的。
二、农村水利工程施工安全现状分析
2.1 农村水利工程施工人员整体素质有待提高
水利工程施工人员素质是水利工程施工安全隐患的重要影响因素。受到我国国情、经济发展和企业利润的要求,部分水利工程施工过程中并没有采用具有高技术含量的大型机械设备进行施工,而是采用当地和附近居民进行人为施工。使用当地居民施工虽然可以实现水利工程造福于群众,增加群众收入,但是由于居民大多为农民工,其技术水平和安全意识较差,因此成为了安全隐患。比如,在南水北调修建过程中,为了增加周围居民收入和刺激消费的需要,在渠内混凝土浇筑并没有利用滑膜技术这类高技术的浇筑技术,而是利用农民工进行操作,其混凝土的气密性和稳固性有待考究,工程质量有待时间考验。
2.2 农村水利工程施工相关管理制度不健全
农村水利工程是一项利国利民的工程,不但可以灌溉田地、防洪防涝等,而且解决了人们生活用水的问题。因此,国家政府对十分重视水利工程的问题,已经明文规定水利工程施工单位务必重视水利工程施工安全管理问题,要求施工单位必须设立安全管理部门,各地方政府应对管辖的水利工程单位进行严格地督促管理,这样才能起到一定的效果。虽然大多数的施工单位都响应国家的政策,已经在单位设置安全管理部门,机构内部的人员配置和制度等都十分的健全,但是与整个水利工程的规模不搭配。除此之外,很多地区政府也未按照国家颁布的政策对水利工程施工单位进行监督管理,特别是在水利行业主管部门,每年只是定期地成立表面的安全巡视小组去水利工程单位视察,但是并未形成真正地监督力度。
2.3 农村水利工程施工材料检测工作重视度不够
在农村水利工程施工中,材料购买单位没有统一的标准,也缺乏专业的人才,不能识别施工材料的优劣,比如钢筋、水泥等各种无法就地取材的材料需要专业的眼光,以优惠的价格买到最好的材料,而实际情况往往是,花了高价买了劣质材料。除此之外,还存在重视度不够的问题,因为管理上的漏洞,分管到农村水利工程的力度已经大打折扣,在购买材料过程中没有控制好材料的优劣,在运送进现场进行施工过程中,检测工作也是敷衍了事。施工材料不能得到保证,整个农村水利工程质量就无法得到保证。
2.4 农村水利工程施工缺乏预防机制
农村水利工程施工过程中,基本上没有进度上的控制,这是一种安全隐患。因为前期施工的拖沓,会导致后期施工的赶进,在后期的追赶过程中,很容易出现施工事故,造成不必要的人员和财产方面的损失。另外,农村水利工程施工的防护措施非常缺乏,甚至没有任何防护措施,或者防护工具异常简陋,根本不能起到防护作用,无法抵抗稍微大点的破坏,不能给施工人员和水利工程带来保护。这实际上也是对施工安全不重视的缘故造成的,可见农村水利工程施工的安全隐患因素相当之多,需要给予十分的重视。
三、农村水利工程施工安全对策
3.1 提高施工人员素质
提高施工人员的素质方法之一就是要加强专业性培训。第一,树立安全意识。只有农民工的施工安全意识树立起来,才能实现工程安全问题的早发现,早预防,早解决。第二,加强技术人员的培训。水利工程技术人员体现着施工方技术水平和施工能力的高低,水利施工过程中必须要加强技术人员培训。加强技术人员培训有利于实现工程技术人员实时跟进项目进度,对工程施工技术和施工工艺进行查补等操作。项目施工过程中,由于具有高素质技术人员数量少,不容易招聘,因此很多施工方将技术人员当成了宝贝,只有当工程出现技术问题才会要求其工作,平时并没有硬性规定,因此造成部分技术人员经常性不在工地,对工地技术问题把握不深刻,不严格。第三,要加强监管工作人员培训。监管工作人员是工程质量安全控制的最后一道防线,负责发现项目安全隐患的重任,因此必须加强监管工作人员的培训,树立监管独立性,防止出现监管工作是虚职,监管工作就是转转、看看的错误思想认真。
3.2 健全相关施工管理制度
健全并落实施工安全管理工作,要做到以下几个方面:一是,明确施工操作技术方案,制定统一化标准。硬性规定和衡量的标准的统一可以帮助施工人员明确施工流程和工艺,找出工程施工技术难点和要点,及时发现项目施工过程中与操作规定不同的地方,并通过正常的沟通渠道做好上级沟通工作,有利于及时做好施工工艺的变更,保障水利施工质量安全。二是,施工制度要可行,以便更好地落实下去。完善的施工制度保障有利于减少水利工程施工安全隐患,降低安全事故的发生率,因此施工制度必须本身保障系统化,可量化,可操作性。三是,一切从实际出发,不能一概而论,一成不变。施工制度和规定不应该是一成不变的,应该根据具体水利工程项目的不同,在细则方面做好修改工作,因此良好的施工制度应该具有自我修改功能,可以通过良好的上下沟通工作实现这一点。
3.3 重视材料检测工作
重视材料检测工作体现在以下几方面:一是,要做好材料供应商挑选工作。水利工程施工过程中,对于土方的要求可以实现就地取材,但是其他,包括水泥、钢材等就需要专业的挑选。在施工时,必须要坚持使用高质量的建材,选择具有正规资质,实力雄厚,有行业信誉的供货商。二是,要做好材料检测工作。选择具有正规资质,实力雄厚,有行业信誉的供货商并不意味着建材的合格。由于采购建材具有较高的利润,市场风险较大,部分采购人员用劣质材料顶替优质材料情况时有发生。因此必须做好材料的抽查,检测工作,一旦发现问题,一定要找到问题根源,并解决问题。三是,材料采购与检测分开。必须实现检测与采购的部门分离,必要时应该通过第三方进行检测。
3.4 加强预防机制的实施
水利工程施工过程具有复杂性,因此保证施工安全,一是,要在施工之前做好工程进度控制工作。项目工程施工要做好施工前的预期安排,并根据事实条件,做好相关的预案工作,防止出现因为突发事件导致工程延期,其后为赶工期而忽视安全的情况。二是,安全防护体系的建立是非常必要的。水利工程施工方必须购买合格的工作防护用具,并根据防护工具用途的不同,做好事前准备,预先安排。
四、总结
综上所述,目前,我国农村水利工程施工还存在很多安全隐患,不容忽视。水利工程建设本身就是一项浩大的项目,涉及到的部门众多,在层级式的管理过程中,必定会存在这样那样的漏洞,产生安全隐患。因此,要有高度的施工安全意识,不仅是管理人员,还包括农民工。要有强烈的防范意识,将安全工作做在前头,尽量避免发生问题之后再去解决问题,当然能及时发现问题并解决问题,也是安全施工的体现。
参考文献
[1]宋乃枫. 水利工程施工安全隐患与影响因素分析[J]. 中国新技术新产品,2013,19:191-192.
水利工程是改革开放过程中一项重要的利民措施,在我国南水北调的计划中,其主导地位也是毋庸置疑。本文就施工过程的安全隐患进行简要分析,并提出相关预防及管理措施,以促进水利工程更有效更安全的实施。
[关键词] 水利工程 施工安全管理
[Abstract]
Hydraulic engineering is the process of reform and opening up an important benefit measures. In our country the South-to-North Water Diversion Project, its leading status is no doubt. This paper briefly analyzed the safety construction process, and puts forward relevant prevention and control measures, to promote water conservancy project more effective implementation of safer.
[keyword] water conservancy project construction safety; management;
中国分类号:F407.9文献标识码:A 文章标号:
浩大的工程背后往往存在重大的安全隐患,这一点在水利工程上尤为突出。随着以人为本政策的实施,施工安全这一问题也成了重中之重。如何有效预防安全事故的发生,减少工程作业中的安全隐患,这都在考虑之列。要做到安全生产,必须牢牢把握安全两字。纵观近几年来水利工程中对安全管理的实践,不难发现,工程作业中安全施工的管理问题已经迫在眉睫,急需得到有效的解决与改革。
一、水利工程作业中安全问题的分析
如今生产过程中,大型工程往往集中在建筑工程与水利工程上,相比之下,水利工程中的安全问题似乎更大、更多。总结历年来工程事故的起因与造成的后果,现分析如下:
首先,水利工程规模往往较大,直接导致施工地点多而分散。这样一来,交通联系存在问题,管理难度也就大大增加,很多事故就是由于得不到及时有效的解决而引发不良后果。同时,水利工程施工并不像建筑施工一样具有有效的封闭管理,设备、材料与人员的隔离也无法做到有效安排,这无异于火上浇油,让安全管理的难度再次提高了一个层面。
其次,水利工程施工难度相对较大,且施工对象复杂多变。洪涝期的抢修,特殊地形的埋雷爆破,潮汐、泥石流等自然因素的影响,这些都使得工程施工的技术要求变得相当复杂。很多大型设施进行作业时,安全隐患也时刻存在,轻则施工终止,重则引发重大的人员伤亡及财产损失。自然原因的影响,施工设备的隐患,种种这些,都让安全问题表现的尤为明显。
最后要说的是,水利工程通常工作量大,工作强度高,这就导致相关工作人员大多为文化水平相对较低的农民工,这也成为了安全隐患之一。随着科学技术的发展,水利工程的要求也随之拔高。而这些工作人员往往容易犯经验主义错误,安全意识的缺乏、应变能力的不足,这都让安全事故的发生频率大大提高。很多同类事故的发生,就是因为相关人员的自身原因所致。
二、预防工作的安排与进行
水利工程作业中,施工过程中的安全隐患是无法完全消除的,但合理有效的预防却能让其大大的降低。如何做好相关预防工作,其大致分为以下几点:
(1)加强安全教育,增强安全意识
对于预防工作来说,思想至关重要。首先,管理人员应做好带头作用,在施工过程中牢牢把握安全第一的原则。久而久之,工作人员也会受到影响,让这种理念在心里根深蒂固。有了这种安全意识,施工过程中安全隐患便可得到有效的降低。同时,对于安全事故的发生,应首先追究领导的责任,赏罚分明,提高管理人员的工作积极性。而且,还应该定期对工作人员进行相关安全教育,让安全成为工作过程中的必要保证。
(2)优化管理制度,合理有效管理
管理制度的确定,应结合各部门的特点进行改进。从上级到下级,施工单位到工作人员,应建立一套完整的管理体系。要灵活变通,也要严格要求;要贯彻落实,也要保证其多样化。制度的确立是为了更快更好的工作,其主要意义不在于约束,而是确切保证所有人的利益。要让所有工作人员明白这一点,就需要管理人员不同要求不同对待,以有效的方式进行合理的管理。只有这样,所有工作人员才能在制度下认真工作,而不会产生抵触情绪。
(3)及时进行技术规范教育,保证施工安全进行
每一个工程项目的确立,都应该根据相关技术要求,对接手工作人员进行专业培训,并安排相关人员进行考核。而且根据水利工程的不同要求,应进行工作人员的选拔,要求以最专业的团队做最专业的工作。对于每个工程中各种器械的操作要求、注意事项,可以编写成册,并发放给工作人员进行学习,从而减少在施工过程中因操作不当而造成的损伤。正如“兵马未动,粮草先行”,每一个水利工程的进行,都应当及时做好准备工作,有了这道保障,施工才能更稳定快速的进行。
三、实地施工过程中的管理与监督
天有不测风云,尽管做好了相关准备工作,但实际施工过程中的安全管理仍然是大问题。由于涉及范围广,人员规模庞大,而且管理时间长,稍有差池,便会产生不可挽回的损失。为此,相关部门应做好以下几点:
(1)重要施工部位与重要施工工序牢牢把握
建筑工程是一砖一瓦垒积而成,同样,水利工程也需要经过一个长久的循环过程。水利工程的实施关乎国计民生,每一个流程都不可有丝毫马虎。对于重要施工部位,应进行严格的考察与研究,制定最优施工方案,同时人员的配备与器械的安排也要严格把关。进行危险性较高的作业时,应提前准备好相关应急措施,同时工作过程中的监督,时刻都不能放松。类似的,重要的施工工序也应该严格按照规范来,对每一个工作人员严格要求,让其了解个中利害关系,增强自身工作责任心。只有牢牢把握这两点,水利工程才能保质保量的完成,这更是保障施工安全的重要途径。
(2)进行标准化的施工管理
水利施工过程的人员配备是杂而多的,这就需要对其进行标准化的施工管理。要让每个人在其位,做其事,明确自身所处的工作岗位,了解自己的工作对象和工作要求。这样一来,不仅保证了施工有条不紊的进行,更在所有人员中树立了标准化的工作理念。自然而然的,在施工过程中就避免了盲目施工的问题,而且在标准化的管理下明确了安全要求,每一个工作流程都牢牢按照安全规范来,长此以往,施工事故的发生率便能得以减少。
(3)加强施工现场的监督
建立完善的监督体系,不仅能保证工作的标准化进行,更能作为各工地之间的关键联系枢纽。在实地施工中,各工地、各部门的密切配合至关重要,因此监督体系也就应势而生。各种突发状况的解决,各类信息的传递,都在监督人员的工作范围之内。如今,传统的分散式作业已经越来越无法适应现代化生产的需要,我们需要的是整体协调,同步操作,这既是工作效率的需要,也是安全管理的要求。通过监督,建立完整的信息链,我们便能了解水利工程的整体局面,从而能够及时有效的解决施工过程中的安全问题。
深化管理系统的改革
正所谓“射人先射马,擒贼先擒王”,要想真正做好安全管理,光靠提高人员素质及优化管理制度是远远不够的。要知道,整个管理制度的实施都必须依靠管理系统的支持,所以要想从根本上改变,必须对整个管理系统进行改革,在一套新的体系下实现安全管理的最大化、最有效化。
诚然,系统的改革必将引起整个管理层次的质变,所以也需要慎重对待。一方面,我们应结合近年来安全管理的实践,通过分析各类安全事故的成因,对管理系统的不足与缺点进行改进,做到有则改之,无则加勉;另一方面,我们应引进先进的管理理念,对于国内外同类知名企业的管理系统,更应该做相应的了解,并加以借鉴和学习。如此一来,双管齐下,通过不断的总结与创新,我们便能实现管理系统的全新改革!如同一个团队,在拥有了优秀的领导者之后,也便有了最关键的核心。有了更好的安全管理系统作为基础,统筹规划,掌握大局,那么水利工程中的安全管理问题便能迎刃而解。
总而言之,水利工程中的安全管理问题必须得到有效的解决。而解决方案的确定,必须切合实际,针对具体,既要坚持“以人为本,安全第一”的原则,又要保证工程的建设又快又好的完成。在科技日新月异的今天,我们缺的不再是技术,而更多的是对安全管理的重视。只要我们从心理上重视它,从根本上解决它,就能够实现我们利民兴国的最终目标,从而为社会发展添加新的动力。
[参考文献]
[1]刘永生.浅谈水利水电工程施工安全监理工作[J].甘肃农业,2009(11):87,93.
关键词:水利工程;施工;安全管理
中图分类号:TV 文献标识码:A
一、水利工程施工的安全问题
水利工程项目施工规模较大,涉及范围广泛,且施工工期较长,存在着许多不确定性因素,在一定程度上影响着工程施工的顺利进行。随着水利工程建设的不断发展,水利工程施工中存在的安全问题问题日益凸显。具体包括以下几个方面:
(一)自然环境因素所带来的安全问题。水利工程施工场所受自然环境的影响,尤其是恶劣的气候条件及变化的地质因素对水利工程的施工有着极为不利的影响。另外,多数水利工程建设往往会涉及到河道治理、水库大坝、沿海堤防等的施工,由于汛期的影响,必须要保证在洪水和潮汐等侵袭情况下的施工安全。而这些因素很难准确把握,这就在一定程度上造成了的施工安全问题。
(二)部分施工企业对施工安全的重视程度不足,安全生产管理有时流于形式,违章指挥、冒险违章作业时有发生。此外,还有部分企业对安全生产与管理方面的的投入普遍不足,施工现场缺乏必要的安全防护措施,导致安全生产管理总体上呈弱化趋势。
(三)现阶段,水利工程施工人员主体仍以农民工为主,文化素质水平较低,对水利工程建设规程缺乏足够的了解,且安全自我保护意识较差,在施工过程中习惯性违章行为较多,形成了巨大的安全问题。
(四)水利施工施工机械设备较多,且逐渐向着自动化、大型化和复杂化的方向发展,操作难度加大。加之施工进度较快,通常一个中大型的水利枢纽工程往往只需要三四年时间就可以竣工,现场的快速施工,加大了安全控制与管理的难度。
(五)水利施工本身难度就比较大,加之施工中技术比较复杂,这就导致在施工过程中可能出现的安全问题会比较多,使得我们的安全管理带来一定的挑战。具体工作中,尤其是在封堵段的混凝土衬砌;高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑等施工过程中表现更加明显。
二、水利工程施工的安全管理
(一)提高安全意识
有领导地开展“安全百日赛”活动和“安全月”活动,并由安质部门定期组织检查评分,对检查出的问题及时通知整改。认真贯彻“五同时”,在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。根据工程进展情况和时令季节情况,组织进行施工阶段性安全大检查及季节性安全大检查,对不安全情况,限期整改,落实到部门和落实人员。严字当头,对事故苗子实行“三个百分之百”的实施规定,百分之百地登记,百分之百的上报,百分之百加以消除,形成人人遵守规章制度的风气,开创良好的安全施工环境。用安全系统工程TSC的全面管理方法,分析预测工程中施工阶段事故因素,对施工过程中的安全状态做到心中有数,提出安全工作改进措施,针对重点工程运用安全检查表和FTA事故树逻辑分析法,从而有效地避免一些事故的发生。贯彻与经济挂钩的安全工作责任制,做到纵向到底,横向到边。真正做到安全工作人人有责,落实到每个职工。严格贯彻执行事故“三不放过”的原则,即事故原因不清不放过;群众和责任者没有受到教育不放过;没有防范措施不放过,对事故及时上报和组织调查分析处理,避免事故的重复性发生。建立检查落实制度。经常召开安全例会,会前布置,会后检查做到超前控制,防止安全事故的发生。引入竞争机制把安全工作纳入承包内容,每年在职代会签订经济责任承包责任状的同时,逐级签订安全生产承包责任书,明确分工,责任到人。
(二)对员工加强安全教育
对施工人员及管理人员的安全教育和培训是保证工程安全与进度的需要,安全教育应系统的、有计划的进行,并且要长期坚持。安全教育主要通过培训的方式进行,其主要内容包括培训对象,培训内容、培训形式以及培训效果等。培训对象一定要具有层次性,不同的对象,安全教育的内容深度不同;培训内容应该具有针对性,不同的工种,不同的施工环节,不一样的施工环境,潜在的安全问题不同,要有针对性的进行安全教育;培训的形式可以是现场讲解、开设安全教育培训班等多种形式;对于受教育者,可以将其安全知识与考核机制挂钩、与激励制度相结合,使大家高度的重视学习安全知识的重要性。
(三)提高安全检测仪器及装备的配备
随着水利施工工程科技含量的不断提高,原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理,施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的,而是需要相应的安全检测设备和仪器,用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求;在导流泻洪洞、坑道、井道等施工方面,对有毒有害气体的监测,也不能仅仅用鼻子、视觉等感观所能预防的,而是需要相应的检测仪器;水工建筑物地基处理中的灌浆材料,涉及到的有毒有害化学品,如:丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、环氧树脂等,在凝胶前都有很大程度的毒性,其间还采用较多的易燃、易爆、腐蚀等药品,但都缺少基本的检测监控手段。从实际来看,水利施工企业都没有给专(兼)安全管理人员配备起码的检测仪器及装置,故对事故问题的发现就成了问题,就更谈不上采取措施加以预防了。
(四)采用安全施工技术
科学的施工方法将会使施工现场的安全管理工作更为高效,主要有以下几个方面:(1)建筑施工组织设计中的安全技术措施,要根据工程的特点、施工方法、劳动组织和施工现场的环境制定,安全技术措施要有针对性,必要时,还要编制单项安全技术方案。(2)施工现场的平面布置都要符合安全技术要求,做到安全生产和文明施工。(3)机电设备的安全装置和起重设备的限位装置齐全有效,没有的不能使用;定期维修保养。现场电气线路规范安全。(4)脚手架、井架、卷扬机架、钢丝绳和安全网的搭设按施工安全规范,经验收后方能使用,使用期间安全员要经常检查,并指定专人维护保养,发现有变形、倾斜、摇晃等情况,及时加固。施工现场的坑、井、沟和各种孔洞,易燃易爆堆放现场,要设置围栏或盖板和安全标志,夜间设红灯示警;各种防护措施、警告标志,不得移动和拆除。(5)水利施工安全管理的关键可以分为:关键施工对象以及关键施工工序。前者多指较为危险的施工过程,高空悬挑部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工等。而后者大多数指的是如大体积砼浇筑、钢筋焊接加等。在这两个关键点的安全管理上务必要落实。
结束语
做好水利工程施工安全管理具有重要的意义,但是,在水利施工安全管理的开展中,由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高,这就给我们的工作带来很大的挑战。因此,在实际工作中我们应加强安全意识,努力学习,对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平,真正为水利工程的施工安全起到保障作用。
参考文献