农村水利建设与管理精选(九篇)

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第1篇：农村水利建设与管理范文

关键词：农村山区；水利工程；建设管理

水利工程作为农村山区的一项重要基础设施，在整体发展过程中均发挥着必不可少的作用，对于农村山区农业及经济发展均具有较好促进作用。所以，相关部门及工作人员应当积极分析水利工程建设及管理中存在的相关问题，从而通过有效途径及方法加强水利工程建设与管理，保证其作用得以更好发挥。

1当前农村山区水利工程建设及管理中存在的问题

首先，农村山区水利工程无法满足实际需求。对于农村山区水利工程而言，其主要作用就是解决人畜饮水和农业灌溉，从而保证农村生产、生活用水，促进农村社会、经济全面发展。然而，在农村山区不断发展的基础上，随着农民生活水平不断提高，产业结构的调整、优化，生产规模不断扩大及生产方式的改进，对于水利工程也就有着更大需求及更高要求，而由于各个方面因素影响，农村山区水利工程建设及管理仍旧比较落后，现代化农村水利工程相对而言仍旧比较少，已不能够适应农村及农业生产的发展趋势，并且对于一些使用中的水利工程也未能够进行合理、有效的维护管理，对其实际应用也就产生不良影响，所以不能够满足实际需求。其次，农村山区水利工程建设及管理缺乏科学合理机制。在农村山区水利工作建设及管理工作过程中，建设及管理机制属于十分重要的影响因素，同时也是水利工程建设及管理工作可得以较好开展的基础。然而，就当前实际情况而言，水利工程建设及管理机制仍旧比较落后，缺乏合理建设及管理制度、方法，未能够较好落实各项管理制度，所选择管理方法也不符合实际情况。另外，由于缺乏科学合理管理机制，很多工作人员也就未能够积极开展建设及管理工作，最终必然也就会对水利工程建设及管理造成严重不良影响。此外，水利工程建设及管理人员素质较差。在农村山区水利工程建设及管理过程中，水利建设及管理人员属于关键影响因素，工作人员素质会直接影响建设及管理水平。就当前实际情况而言，水利工程建设及管理工作人员整体素质仍旧比较差。具体而言，在水利建设及管理过程中，相关工作人员数量仍旧比较少，很难满足实际管理工作需求；另外，专业化建设及管理人员比较缺乏，因而建设及管理工作水平及质量也就比较低，由于很多工作人员未能够掌握现地化管理理念及方法，也就很难以现代化方法实施水利工程建设管理，从而导致水利工程建设及管理未能够较好开展[1-2]。

2农村山区水利工程建设及管理有效途径

2.1强化水利工程设施建设及管理

在农村山区水利工程建设及管理过程中，为能够保证工作得以较好开展，取得更加理想的效果，首要任务就是应当加强水利工程设施建设。在实际工作过程中，相关工作人员应当对该工作加强重视，结合社区实际，因地制宜，进一步加大资金投入及支持，在此基础上加强现代化水利工程建设，从而使水利工程现代化得以实现，使其更好应用于农业生产。另外，对于一些老旧水利工程应当加强维护管理，对于其存在的问题及缺陷应当及时发现，并且通过有效方法将其解决，从而保证已建水利工程能够充分发挥好工程效益。除此之处，对于一些废弃水利设施应及时拆除重建，避免出现资源浪费情况，使水利工程利用率能够得以提升。

2.2构建科学合理水利工程建设及管理机制

为能够更好开展农村水利工程建设及管理工作，首先比较重要的一个方面就是应当构建科学合理管理机制，从而为该项工作更好开展奠定理想的基础。首先，水利工程管理部门应当构建科学合理管理制度，并且应当真正落实相关管理制度，使管理人员工作积极性能够得以有效提升，同时也能够为水利工程管理提供一定理论指导，从而保证该工作得以更加良好开展；其次，应当选择合理管理方法，在实际管理过程中，管理部门及相关工作人员应当充分了解传统管理方法及模式中存在的不足之处，积极对传统管理方法及模式进行完善，从而使管理方法更加具有科学性及有效性，在此基础上才能够使管理工作水平及质量得以提升，保证更好开展建设及管理工作。

2.3提升工作人员整体素质

在农村山区水利工程建设及管理工作过程，还应当积极提升工作人员整体素质及水平，从而为更好开展工作奠定较好人才支持。在实际工作过程中，水利工程管理部门应当对相关工作人员加强培训，从而提升其专业水平及能力，保证其能够更好利用专业方法及手段开展管理工作。另外，应当积极引进相关专业人才，不断充实管理队伍，在此基础上才能够使水利工程管理各个方面工作均保证较好开展，保证水利工作作用得以更好发挥[2-3]。

3结语

第2篇：农村水利建设与管理范文

关键词：水利工程，农村，管理，建设

Abstract: water is essential to human life as the precious resources, but the water is not able to completely full reasonable used by mankind. The human only built water conservancy project, to guarantee the water, in case of flood disaster, meanwhile, the distribution of water, to fully satisfy the human inhabitants life and enterprise production planning for water needs. This shows water conservancy projects for the construction and management of the development of human civilization play an improtant role.

Keywords: water conservancy project, rural, management, construction

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

建设新农村，水利为首要任务。农村水利工程涵盖了很多例如：沟、渠、圩、坝、桥、排灌站等等。目前，农村建立的水利工程主要由两大部分建立，一是由乡、村集体投资投劳建成的， 二是贷款、 国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。 例如我国新疆地区干旱少雨的现象十分严重，相对应的水资源十分贫乏，这种情况就制约了新疆的经济发展。许多年以来，农田水利工程的建设和管理，促进了农民居民的生活，同时也为农业生产条件带来了很大的福音，有力的推动了农村经济可持续发展建设。然而随着工业化和城镇化步伐的加快，随着全国建设小康社会提出的新要求，农村水利工程正面临着一系列的问题。这些问题将指引着人类往更好的水利工程路途上发展。

一 农村水利工程建设与管理的意义

水利工程的建设和管理，为发展国民经济打下了夯实的基础，在确保水利工程顺利建设的同时，充分发挥工程的效益，最重要的一点还是必须加强工程的管理。人类常说“三分建，七分管”，对于农村水利工程的建设与管理来说，建设是基础，而管理才是关键。工程建立，即安全的好坏， 就会直接影响到效益的高低，但是建设中管理的不当就很有可能会造成严重的事故，给人民生命财产甚至国家带来不可估量的损失。通过我国技术、经济和法律手段来保护及合理运用已经竣工的农村水利工程，让其充分利用水资源、 防治洪涝灾害，为我国农业、 工业及城乡人民用水提供可靠的保障。但是影响到农村水利工程的因素不可确定且十分复杂，我国的有关水利工程理论知识仍不完善，还处在发展中的阶段，与此同时农村水利工程的建设迫在眉睫，加上工程量较大、施工条件严峻。由于我国大型灌溉区域的灌溉用水量约占全国灌溉区域灌溉用水总量的一半，但是其水的利用率却低于全国的平均水平，因此大型灌溉区域占重要低位。在建设方面上，确保大型灌区和中型灌区节水改造的投入同时，适时的启动排灌更新改造；管理上，深化灌溉区域的管理体制改革，落实公益性专业人员基本的支出和工程维护费，大力推广农民们用水户的灌溉管理，全面建设量水的设施节约用水，不断改进管理手段。因此， 在水利工程的建设施工中难免会遇上不符合客观实际的地方，导致水利工程建筑物本身存在着不同程度的缺点和隐患。水利工程建筑物长期在水中工作，受到水的多方面作用，例如水的压力、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响。农村水利工程建筑物失事危害随社会发展而不断加大。 为了确保水利工程的安全、完整，为更多的老百姓带来福音，充分发挥工程和水资源的综合效益，就必须及时发现隐患，准确无误的解决根本问题；对水利工程进行经常性的保养；开展有关科学性质的研究，不断提高水利工程的管理水平。

二 农村水利工程的现状

农村为我国发展经济提供了很大贡献。其水利工程的现状有以下几点：

1、农村的水利基础设备较差。水利工程很大程度上是建立于1950至1960年，由于当时农村的环境和我国技术人才的匮乏，例如勘测、规划、设计仓促， 资金不足，工条件简陋等等问题，为农村水利工程的管理带来了许多麻烦，导致水利工程的安全隐患时时存在，甚至有不断升级的可能性。

2、改造范围太，资金缺乏。改造的目实施了已经许多年了，但其改造目标仍然集中在干渠上和分干渠上，所有支渠及支渠以下的灌区都没有得到节水改造，加上现有的水利工程老化失修，没有准确水量的计量设施，使得水利工程在渗水、漏水、跑水等等浪费的现象十分严重。

3、农村水利工程建设与管理的投入较小。我国对农村水利工程的投入十分短缺，甚至连小型农田水利工程的投入也严重缺失。如果我国加大对农村水利工程的投入，将其重点放在病险水库除险加固等大型骨干工程建设当中，则防洪灌溉效益将会得到改善。

4、安全基础设施较薄弱。我国的河道弯曲现象很多，加上堤身的单薄，导致了水利工程的隐患比较厉害；自然危害例如堤身白蚁危害越来越严重，排涝站、 防浪墙等重要防洪排涝设施仍在建设。一系列的状况将会造成新河淤塞严重， 内涝严重等等问题。

三 加强农村水利工程建设的措施

1 做好新农村水利工程的规划。

我国目前针对新农村的水利现状和其存在的问题，制定了全面完善的切实可行的规划，调整 “十二五”节水规划和 “十二五”小型农村水利工程建设和管理的规划，将新农村饮水安全和小型农水工程建设都纳入其中。强化政府行为，不断持续性的加大农村水利建设的政策引导力度。实践证明了一点，我国农村水利建设和管理依靠了政府行为，是水利建设完善的重要保证。加大水利建设和管理的环境综合治理力度，初步构建起水利环境安全保障的体系。大力推进节水型社会建设，建立起全面发展先进的农业用水制度，加大对水污染管理的制度，建立并恢复河流自净的能力，促进了水环境的承载范围。

2 不断投入创新机制，增加对农村水利工程的投入。

随着我国城市化步调的加快，水利服务建立的对象也发生了较大的变化，要求的质量也愈来愈高，水利工程的建设管理从过去的防洪排涝问题到现在的水环境问题的治理。水利工程建设和管理的发展主要就在于改革，一定要通过不断投入创新机制，增加对农村水利工程的投入。并且加强农田节水规划的工作，积极的争取到国家的资金。同时，积极推进水利改革的完善，加大国家资金和社会援助的投入，积极融资，积极建设和管理新农村水利工程，依照原则“谁受益、 谁负担、 谁投资、 谁所有”；制定政策，发展民营水利，积极吸引社会的援助和国家的资金，将资金投放到农村水利工程的基础设施上去。共同使用国家的资金， 形成合力。势必要将农村水利工程建设和管理，运用道路的建设、绿化的植树和经营水利工程的生产结合起来，有科学性的开发水利资源，形成水利工程建设和管理的良性运行机制，逐步让农村水利工程的建设和管理走上可持续的自我发展的轨道。

3 加强和建立水利工程的科学性管理。

管理水利工程的人员要把水利工程管理作为一项使命来对待，向管理要效益。各个部门的管理单位首先就是要建立起完善的管理机构，做到相对于稳定的管理水利工程的人员；然后就是加强财务会计方面的监督工作，确保水利建设和管理行政主管部门定期对财务管理进行审计。建设和管理后的水利工程形成的资产要按时交给有关企业和个人，给他们颁发使用权证书，同时也可以采取专业性的管护措施例如：拍卖、经营、个人承包、独立资金等措施，方便形成一系列适合当地社会情况的运行管护模式，让新老农村水利工程的建设和管理能够良好的运行。

四 总结

我国农村水利工程建设的意义及水利工程建设存在的对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护，开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程。在建设物质量不合格的豆腐渣工程， 要严厉的打击，决不手软。

参考文献：

[1]黄登红.新时期下农村小型水利工程管理的发展[J].大视野.2008.(07).

第3篇：农村水利建设与管理范文

关键词：农村水利建设；农田水利；存在问题；应对措施

中图分类号：S27文献标识码：A

下面本人结合多年工作经验，主要就目前我国农村水利建设存在问题及应对措施方面浅谈几点看法，仅供相关从业人员参考研究。

1 农田水利建设概述

1.1基本概念

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。

1.2主要内容

整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。①采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；②采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。

2 我国现阶段农村水利建设中存在的问题

2.1农田水利基本建设方面存在的问题：

一是思想认识不到位。目前我国很多县特别是贫困山区县水利配套设施严重不足，致使大部分农田属于“望天田”，农作物抗旱能力低，遇到大旱天气，极易造成农作物减产减收。虽然当地乡镇每年都要投入相应的人力、物力、财力去搞农田水利基本建设，但因乡镇财力有限，资金紧张，从而打击了乡镇兴修水利的积极性。同时，有部分乡镇干部认为修水利应按照“谁受益，谁投资”的原则，主体是农民群众，政府只能引导鼓励；而大多数群众认为修水利是政府的事，与自己无关，特别是税费改革后，群众对农田水利基本建设不管不问，甚至在乡、村组织挖沟修渠时，因损害农田而出现农户阻挡施工现象。

二是农田水利工程缺乏后期管护，责、权、利不明确。表面上“人人有份”，实际上“人人无责”，造成政府建成后管不了，群众使用又不管的局面，致使设备提前老化，水利工程失修，利用率降低。特别是农业综合开发水利项目建成后，部分群众仍把渠道管护和设备维护归责于政府，故而出现工程建好后无人管理，使用周期缩短等现象。

三是建后毁坏的现象时有发生。目前各地普遍存在这种现象就是乡镇政府争取到了水利工程项目，按照上级要求挖沟排渠兴修了生产路，但当上级主管部门对工程检查验收后，部分群众就将沟渠填复，开荒复垦；有的农民因新挖沟渠影响其进地作业难度，干脆把自己责任田路口的沟渠填平，甚至是在收秋时把秸秆填入排水沟，导致农田水利工作程出现了“年年挖沟，年年填平”的现象，严重影响了排涝和农田浇灌；还有的农民侵占政府规划的农田生产路，严重影响了其它农民群众的生产耕作。

四是配套资金难落实。一个项目申报前期要想通过专家评审、设计和相关部门审批，各种费用有时动辄几十万元，基层政府根本负担不起，甚至基层政府想方设法争取到了项目，但因地方配套资金不能到位而影响项目进度。而这种以少量的钱去办较大的工程的做法，也在一定程度上影响了工程进度及质量。

五是农田水利建设专业人才缺乏。目前我国农田水利专业人才极为缺乏，部分县除县水利局水利工程技术人员外，乡镇都没有水利工作站编制，极度缺乏基层水利工作人员，水利技术力量薄弱，农村水利建设缺乏及时的技术指导和工程建设与管理，水利业务工作难以开展。

2.2水资源管理和利用存在的问题：

一是农村饮水不安全问题依然存在。由于干旱等原因，农村尚有部分群众饮用水质不达标等饮水不安全等问题。

二是农村水环境有待强化管理。目前，我国仍有部分地区的工业废水和城镇生活污水未经处理就直接排入河流内，其中相当一部分进入了农村地区，造成地下水和地表水污染；其次，仍有部分土地水土流失严重，不但使山丘区陵耕地退化，土质脊薄，产量下降，还造成了河流水库泥沙淤积。

三是水库旅游开发对生态环境影响不容忽视。因缺乏上级政府资金支持，仅仅依靠招商引资来带动，开发进度缓慢，开发时不能兼顾经济效益和生态效益，开发后在为当地带来经济利益的同时，也存在着生态损害、环境污染等隐患。

3 加强我国农村水利建设的应对措施

3.1建立可靠的农田水利基础设施体系

农田水利基础设施是提高农业综合生产能力的关键。因此，要下大力气加强农田水利建设：

一是要做好规划。加强农田水利建设，规划是基础。各级政府应按照“统筹兼顾、突出重点、分步实施、讲求实效”的原则，投入相应的财政资金用作农田水利建设规划经费。同时，各地要自下而上编制农田水利建设规划，形成各地的农田水利建设总体规划，为农田水利建设工程稳步推进打好基础。

二是要广泛宣传，让群众自觉投入到农田水利建设中去。农民群众是农田水利基本建设的主力军，调动广大农民群众积极参与是抓好农田水利基本建设的关键和前提。各级政府要采取多种形式，广泛宣传农田水利基本建设的重要作用，使广大群众认识到开展农田水利基本建设，不是增加农民负担，而是在为农民自己谋福利，进而调动广大干部群众积极参与兴修水利、保护农田水利设施的积极性。

三是要抓好管护督查，确保农田水利建设的成效。在农田水利建设中，要结合实地考虑群众进地耕作的需要，对重要路口、生产路进地路口可间隔埋设涵管，方便群众进地耕作。要积极加快土地流转步伐，搞好规模种植，防止群众小规模种植时填沟开荒或填沟进地耕作破坏农田水利建设，保证乡镇修建的农田水利工程在农业生产中真正发挥作用。各地县政府及有关部门在每年农田基本建设活动结束后，可定期组织对乡镇农田水利基本建设样板工程进行后期保护督查，对保护好的进行表扬，反之，进行批评并要求其整改，杜绝前建后毁的现象。

四是要加大投资力度。坚持政府主导、多元投入原则，各级政府应适当调整财政公共支出结构，加大对纯公益工程的投资额度。特别是对农田水利条件差的乡镇，农业、粮食、水利、烟草、土地、交通等部门，在农业综合开发、扶贫、节水灌溉等项目安排上要向这些乡镇倾斜，改善其农田水利设施条件差的局面。其次，要进一步完善村级“一事一议”筹资筹劳制度。严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。第三，在切实加强民主决策和民主管理的前提下，以政府加大投入为契机，以农民用水户协会为载体，通过有效的组织工作，引导农民出资投劳，主动开展直接受益的农田水利建设。

五是要明晰产权，以“疏”防毁。各级政府要想尽一切办法，动员各方力量积极争取项目，不断扩大农田水利项目建设，增加高质量农田水利工程的覆盖面，盘活现有资产。同时，各级政府应克服重建轻管的观念，明确农田水利工程项目归谁所有，由谁管理，怎样维护等问题，甚至可以通过委托管理、承包、拍卖或股份合作等方式，在管理上探索新路子、新方法，使农田水利充分发挥其应该发挥效益。

3.2建立良好的农村水环境体系

一是继续抓好水土流失治理工程建设。加大封育保护力度，提高生态自我修复能力。继续抓好以河流治理为重点的水土保持重点工程建设，大力开展生态清洁型小流域建设、水土保持生态示范区建设和科技示范园建设。

二是加大农村水环境综合整治工作力度。综合整治的主要内容是疏浚河道、整治河堤、净化水质、恢复生态；有条件的地方可开展村镇生活污水排放治理系统建设，目标是“塘变深、水变清、岸变绿、家园变得更加洁净，农村面貌焕然一新。”

三是建立安全的农村饮水体系。水是人类生存发展的基本条件，能否保障农民群众的饮水安全，事关广大农民群众的基本生活，事关社会主义新农村建设的进程。因此，尽快解决农村居民饮水不安全问题是社会主义新农村建设中的一项艰巨而紧迫的任务。全面推进社会主义新农村建设，要求我们必须从解决农民群众最紧迫、最直接、最关心的实际问题入手，把解决农民饮水安全问题摆在更加突出的位置来抓，通过强有力的政策支持与资金支持，全面加快农村饮水安全体系建设，努力改善农民的生活条件，切实提高农民的生活质量。

3.3强化水利队伍建设

要打破常规，畅通渠道，大力引进和培训水利技术人才。要建立水利人才培训长效机制，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。各地水利部门要加强对乡镇水利站建设的指导，确保水利工作人员相对稳定。各地水利工作部门要进一步明确职能职责，充分发挥作用，主动承担起小型水利工程设施建设的管理维护责任。

第4篇：农村水利建设与管理范文

关键词：农村；饮水安全；监管；资金支持；水源地保护

中图分类号：G812文献标识码： A

一、农村饮水安全工程中存在的问题

（一）部分项目勘察设计不到位

由于近年来国家大力建设水利项目，许多设计单位受人员少"时间紧"项目多等诸多因素限制，未到实地进行勘察，不了解农村居民房屋建设的实际情况，仅在设计时通过卫星图片或历史地形图等资料来设计，导致有些工程施工图设计脱离实际，施工时变动多，严重影响了工程进度。

（二）部分项目建设单位监管不到位

一是项目建设单位在项目管理时不能完全监管到位，主要责任单位的水务部门虽然都成立了专门机构来管理农村饮水安全工程，但是在水利建设项目较多，范围广，特别是许多工程地处偏远乡村，相关机构的管理人员远远无法满足建设管理的需要；二是建设单位职责不明确，每个乡镇政府都成立了农村饮水安全项目办，并作为工程发包方（甲方）来执行项目。但项目实施、工程管理、款项支付、验收等具体工作又都由水务部门的专门机构来负责，由于职责上分工不明确，导致一旦有特殊情况和问题出现时，两单位互相推诿。

（三）工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障

农村饮水工程管理单位一直缺乏明确的定性，农村饮水工程管理单位定性不清，导致工程运行管理及维修养护缺乏稳定经费来源。目前大部分农村饮水工程由于水价标准低、收取困难，所收水费只能维持工程的基本运行，无法提取折旧费和修理费。由于没有稳定的维修养护经费来源，当工程设备需要维修甚至大修时，无资金保障，从而造成工程带病运行或报废，不仅影响了工程的经济效益，也制约了工程供水条件的改善和服务水平的提高。

（四）部分项目监理单位履职缺位

一是监理人员不合格，由于农村饮水安全工程项目较多、范围广、投资额较小，监理人员要么是一人负责几个工地，要么就是人员不到位，无法真正起到监理工程质量的作用；二是签证内容与实际建设情况不相符，内容不符合要求，监理手续不全，现场签证单有的监理人员未签字或盖章，或完全按施工单位的意见来签证。

（五）工程施工单位施工操作不规范

一是部分工程管网填埋深度不够，管网填埋较浅，易在恶劣天气中损坏或被人畜破坏，同时，也未对管道设置醒目标记，不便于日后的管理和维护；二是施工内容变更较大，增加、改变情况较为繁复，且无任何相关手续；三是结算资料不全，无竣工图纸或报告，签证资料与实际情况诸多不符等；四是农村饮水安全工程多是由当地人挂靠施工单位资质进行施工，难免出现个别工程质量低，后期无人维护的情况。

二、农村饮水安全问题的建设与管理措施

（一）建立完善的管理体制和良好运行机制

建立完善的管理体制和良好的运行机制是做好农村饮水安全工程建设的重要措施。

首先，要明确饮水安全工程的所有权，充分调动农民的积极性，将工程建好后的管理落实到每家每户。在保障工程建设过程权责明确的同时，对工程维护的责任也要进行划分，以实现有效的管理；

其次，对于工程建设的管理人员及技术人员，要进行专业的培训，确保其能够达到工程建设所需的管理水平及技术水平，避免流于形式的管理现象；

再者，针对农村饮水安全工程建设的规模不大的情况，可以将几个存在划片，由一个施工团队来完成，避免建设过程中的资金分散及管理失控；

另外，在工程建设完成后，综合各种因素的基础上，进行水费的核算，在农民承受的范围之内进行合理地收费，以保障运行的有效性。

（二）建立科学合理的水质检测体系

建立科学合理的水质检测体系是做好农村饮水安全工程建设的基础。

首先，在选址时要避开污染严重的水源区域，在保护农村水源的基础上进行工程的实施；

其次，在工程实施之前要对工程所在地的水质进行严格的检测，以保障水质符合饮用的标准，确保工程建成后农民用水的安全性；

再者，工程建成后要建立水质监测系统，对用水进行有效的管理及维护，以保障供水的安全性。

另外，还要加强农民的安全用水意识，积极配合水质监测工作的落实。

（三）加大对农村饮水安全工程建设的资金支持

加大资金支持是保障农村饮水安全工程建设顺利实施的重要举措。一方面，勘察结算工程，保障资金的投入，以促进勘察工作的有效开展，避免勘察不严而留下的隐患；另一方面，在工程实施阶段也要保障资金的充足，以促进工程的顺利实施，保障工程建设的质量；另外，在工程建成后，还要投入一定的维护资金，以促进水质监测及后续维护的有效开展，切实保证农村饮水安全工程建设的效果实现。

（四）加强对施工现场的跟踪管理和监督

一是要密切关注工程进度，建设单位要长期深入施工现场，了解工程施工情况，现场签证要真实、准确、合法，防止出现重复和虚假签证，杜绝事后补办签证的情况；

二是要加强对施工过程中变更手续的管理，防止施工单位通过变更、增加签证等手段虚报工程造价；

三是要加大对监理单位的监管，将不称职、不合格的监理单位和人员清理出本地的监理市场。

四是要加强对施工单位的监管，要求施工单位严格按设计图纸和施工规范进行，不得私自变更工程建设内容，变更必须通过建设单位和设计单位的同意方能实施，否则不予认可；

五是在管网经过的地方设立醒目标志，防止人畜损坏，也为日后的管理和维

护提供方便。

（五）加强水源地保护，改善水环境

农村地区不同于城市，农村地区的水资源比较赓乏，而且分布也是极为不均匀。作为管理部门，政府要想提高农村地区的饮水安全，就必须要修建水库，使农村地区的水资源可以得到充分的利用、)政府需要采取相应的工程措施，建立水利工程设施，提高农村地区水资源利用的科学度与合理度。对于农村田地用水，需要改变传统的灌区模式，改用渠道用水，提高水资源的利用程度，这样可以节约大量的水资源。

另一方面，当地政府还需要加大对于水环境的改善力度。农村地区的生活垃圾以及养殖污染比较严重，政府需要根据当地的实际情况，加大对于当地污染的治理力度、必要的情况下，甚至可以采用河流周围禁止养殖或者是退养的举措，加大对于河流的保护力度。

另外，当地部门还需要加大对于水源地的监测力度，设置专门的水质监测断面，严格控制污染物进入水源区。

（六）大力招揽技术人才

农村饮水安全与专业技术人员有着密切的联系，专业技术人员是农村饮水安全的极大技术支持者。目前来看，我国农村在农村饮水安全专业技术人员方面存在着较大的缺失。因此，有关部门需要加大对于专业技术人员的招聘力度，招纳一批高素质、高能力、高水平的人才到农村饮水安全管理的队伍中。同时，加大对于专业技术人员的培训力度，尤其是要加大对于水质监测、工程技术以及管理人员的培训力度。建立责任制度，使得专业技术人员可以承担起农村饮水安全管理责任。

结语

综上，农村饮水安全工程是德政工程、民心工程，参建各方必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，认清形势，以人为本，积极行动，综合治理，建好管好用好这些工程，使其正常和长期发挥作用。希望各级水行政管理部们要把工作做到实处，逐步推动我国农村供水改革与实践的健康发展。

参考文献

第5篇：农村水利建设与管理范文

【关键词】：新形势下；山区农村；饮水安全；工程建设；管理

中图分类号： D267.2文献标识码：A 文章编号：

农村饮水安全工程是一项事关人民群众的切身利益的“民心工程”，是“以人为本”的重要体现，是保障和改善民生的迫切需要及加强“三农”工作的重要内容。近年来，各级政府的重视，资金投入逐渐加大，饮水安全工程取得了长足发展。然而，随着饮水安全工程的不断实施，在建设和建后管理过程中随之出现了许多建管问题。

随着人民生活水平的不断提高，水资源短缺、洪涝灾害、水环境恶化等问题也日益突出。山区农村的供水保证率低，供水不及时，供水水量少，水源受到污染，供水水质差等一系列问题相继出现，严重影响了农村居民的生存、生活、生产及农村的稳定。因此，建设好农村饮水安全工程以及加强后续管理工作，对推进社会主义新农村建设具有重大的现实意义。

一、目前农村饮水安全工程现状与问题分析

近年来，农村饮水安全工程建设受到了高度重视，把解决农村饮水安全问题作为当前水利工作重中之重。目前，农村饮水工程的建成在一定程度上解决农村饮水问题，得到了广大群众的支持和拥护。但农村饮水安全工程还存在许多问题：

1.工程建设标准低

山区地区农村饮水安全工程建设均由项目所在乡镇水利站负责，具体实施的施工队伍多为项目村临时组建的施工人员，水平较低，不能制定完善的施工组织措施，再加上基层技术人员缺乏，质量监督体制不健全，检查监督不严格，致使工程不能按照统一标准、规范施工，影响了工程的总体形象，距现在的社会主义新农村建设还有一定的差距。

2．建设与管理不协调

管理体制不健全，管理部门的治理职责行使不到位。致使工程不能协调可持续发展。大多农村饮水安全工程是以村为单位进行建设，工程竣工后，交由村集体进行管理，虽然已建工程都设有管理机构，但管理人员没有经过专业培训，素质较低，不能适应日常的管理维护要求，再加上一般村都没有专项治理经费，缺乏必要的维修养护资金，导致部分工程设备老化，出现问题后很长时间不能解决，致使工程不能正常发挥应有的效益，甚至废弃。

3．排水系统不完善

饮水工程建成后在一定程度上提高了农村居民的用水标准，增加了用水量，相应的生活污水排放量也迅速增加，但部分村庄的排水系统并不完善，不能及时将污水排走而渗入地下，可能形成新的污染源，不利于农村饮水的长远发展。

4．水源保护不到位

已建农村饮水安全工程，虽然都划定了水源保护范围，但因无人管理，水源保护措施等同摆设，饮水水质监测除了工程刚建设完工时进行过一次监测外，并没有再进行定期监测，使农村居民的饮水存在一定的隐患。

二、农村饮水安全工程建设与管理措施探讨

做好农村饮水安全工程建设与管理，是坚持以人为本，切实把农村饮水安全工作做细做好的保障，，相关部门及工作者应结合新时期新农村建设的要求，积极探索农村饮水安全工程建设与管理的新思路。

1.明确农饮工程新定位

（1）实施农村饮水安全工程应统筹城乡发展。新时期下的农村安全饮水工程不再是简单的解决农村居民的吃水困难问题，而是把使农村居民能够像城镇居民一样及时、方便的吃上安全水，降低介水疾病的发生，提高人们的健康水平作为初级必须达到的基本目标。同时，把农饮工程建设与社会主义新农村建设进行有机结合，与新民居建设有机结合、与空心村改造、土地利用有机结合。通过落实农饮工程，改善农村的环境卫生和个人卫生，进一步提高农民的生活质量，促进农村生产发展。

（2）实施农村饮水安全工程，提高农村干部的责任感、凝聚力及在群众中的威信。借助饮水安全工程的建设，提高农村物质及精神文明水平，为其他工程的建设创造良好的环境条件。

2．制定农饮工程新标准

目前，大多数山区地区农村还没有一套完整的农村饮水工程建设标准。因此，相关部门及工作者应结合当地实际，制订符合适合的农村饮水工程的建设标准，如机井房、阀门井、管道等，并结合工程实际设计可靠成熟的工程标准图纸，用来规范及指导山区农村饮水工程的建设。

3．采取农饮工程新措施

农村饮水工程点多、面广、分散，工程建设管理难度大，因此，必须采取相应的措施，保证工程的建设质量及工程的良性运转。

（1）健全工作职能

应由县级领导牵头成立由水利、财政、国土、发改、电力、环保、纪检、督察、审计等相关单位组成的工作领导小组，领导小组下设工程建设、技术指导、督导检查、财务监管、竣工验收、水源保护、水质监测等机构，明确各机构的组成单位，并将责任分解到各单位，促使各单位切实履行其职责。

（2）严格建设程序

应该对饮水安全工程建设按照基建程序进行实施，对主要材料设备及重要的工程进行公开招标，选择有信誉的材料供货单位及工程建设队伍，确保主要材料设备的质量，保证工程建设的水平。对工程的建设实行监理制，设立现场工程监理人员，以合同管理为中心，控制工程的质量、投资、进度等目标，加强信息管理，协调好建设各方的关系。

（3）加强制度建设

农村饮水安全工程建成使用后，应鼓励用水户参与工程的运行管理，建立工程长效管理机制，成立工程管理小组，建立用水管理制度及安全生产制度，设立岗位职责，完善工程管理运行的各种规章制度，切实实行水费征收制度，增加用水户的节水意识，避免浪费水的现象发生，科学合理的制订供水价格，落实工程折旧费和日常维护费，确保工程形成可持续发展的良性运行机制，一改“重建轻管”的传统毛病。

（4）推进水务一体化

将农村饮水安全工程与农村排水工程统筹进行解决，杜绝农村生活污水的入渗，并应加快农村污水处理设施的建设，将农村污水进行无害化处理，保证农村饮用水源的安全。逐步有序的关停供水水源控制范围内的原有水井和用水户饮水自备井，确保饮水工程能够长期发挥效益。

（5）加强水源地保护

农村饮水工程建成后，应合理划定水源保护区，依法加强水源保护，任何单位和个人都不得在保护范围内再进行取水工程的建设，与饮水工程抢夺水源，并且严禁在水源地保护范围内开展任何污染水源的活动，严防供水水源受到污染和人为破坏。水质监测是农村饮水安全工作的关键工作，应定期对已建饮水安全工程进行水质监测，确保水质符合饮用标准，保障群众饮水安全。

三、结束语

保障农村饮水安全是水利工作的重要任务之一。农村饮水工程的建设，将会成为社会主义新农村建设中的一条亮丽的风景线，将会使农村供水与城市供水看齐，极大地方便群众生活用水，改善农村生存环境，提高农民群众的生活质量，保障农民的基本生存权和发展权，进一步树立党和政府的良好形象，密切党群、干群关系，促进农村安定团结和两个文明建设。对农村经济发展及全面推进社会主义新农村建设，构建和谐社会发挥重要的作用。

参考文献：

[1] 刘建强,金丽,韩同县等.农村饮水安全工程建设与管理模式研究[J].中国农村水利水电,2006,(2):79-80.

[2] 刘成祥,刘新清.农村饮水安全工程建设与管理问题研究[J].湖南水利水电,2012,(1):64-66.

[3] 张蕾,朱胜蓝.对农村饮水安全工程建设与管理的思考[J].黑龙江科技信息,2012,(6):258-258.

第6篇：农村水利建设与管理范文

关键词：农村供水工程建设和管理制度；改革；看法

如何推动农村供水改革深入健康进行，使农村供水工程建设和管理制度逐步完善，走上正规化、法制化轨道，需要对改革思路和深层次政策问题进行认真研究。

一、农村供水工程的特点

农村供水工程种类，大体可归纳为水窖（池）蓄水供水工程、供水对象以几个自然村为单位的集中式供水工程和供水对象以自然村或十几农户为单位的分散式供水工程，其特点主要有：1、地位作用重要，需要高度重视。“水利是农业的命脉”，精辟地表述出农村供水工程在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。2、群众性强，需要广大农民参与。3、公益性较强，需要政府扶持。4、具有垄断性，需要政府加强宏观管理。按受益农户多少区分，县农村供水工程可分为两大类：一类是农户自用的微型工程，如水窖、水池等；另一类是供水对象以几个自然村为单位的集中式引水供水工程和供水对象以自然村或十几农户为单位的分散式引水供水工程。5、改革目标和原则。改革要以组建用水合作组织、明晰工程所有权为核心，以增强经营管理活力为重点，以提供良好服务、实现良性运行、充分发挥效益为目标。改革要有利于调动广大农民参与工程建设和管理的积极性，有利于已建成设施的巩固和效益发挥，有利于水资源的合理高效利用，有利于加快农村水利事业的发展。

二、组建用水合作组织，明晰所有权

具体来说，不同类型工程，应实行不同管理体制。

1、农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自管、自用”体制。农户自用为主的微型蓄引提工程，政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产，受法律保护。农户自有工程自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源最佳效益。

2、在村社一级管引供水工程中，推行多种形式的农民用水合作组织管理体制。

3、在乡（镇）一级农村供水工程推行按“股份合作制”企业管理。乡（镇）一级农村供水工程，大多都是跨村或跨乡的农村管引供水工程，以向乡属企业、乡级机关单位、乡镇集市固定个体户供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营，劳动者与所有者相结合，股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下，产权清晰，所有者的权、责、利十分明确，有较强的内在经营活力。

三、采用灵活多样形式，加强经营管理

1、用水合作组织自己直接经营管理。这种方式应当成为当前和今后农村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部门应加强引导和监督，保证复建改造基金的提留。

2、用水合作组织聘用“能人”经营管理。用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”，领取报酬。用水合作组织对受聘者监督，促使其真正对工程的日常经营管理负起责任，搞好服务。

3、承包。承包不改变工程所有权属。它通过合同契约，由工程的所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利、责任、义务给予明确，承包者比合作组织聘用的管理负责人有更大的自。承包者可以是合作组织内部成员，也可以是社会上的人，可以一个人，也可以是几个人组成的小组。

4、租赁。严格地说，它与承包经营管理属于同一类型，因为工程所有权没有改变，只是所有权与经营管理权分离得更进一步，租赁者在经营管理上有更多的自。租赁者可以从直接或间接的经营利润中获取报酬，同时也承担更多的经济责任和风险。因此“租赁”主要适用于经营性较强，可以自主经营、自负盈亏的乡镇一级的农村供水工程。

四、履行政府职责，加强政府引导

推动农村供水工程建设和管理改革，要抓好三个关键：一是发挥农民群众主体作用，解决体制不顺的问题；二是灵活运用市场机制，加强经营管理，解决运行机制不活的问题；三是加强政府引导扶持，做好服务监督，提供必要的公共服务和公共产品，为体制与机制改革创造有利的环境条件，三者缺一不可。

第7篇：农村水利建设与管理范文

关键字：农村；生活水平；饮水；安全

农村饮水安全关系着整个农村的稳定发展和全体村民的生命安全，是我们现代社会快速发展中不可忽视的重点问题，是农村基层干部一项长期和艰巨的任务。在现在的农村，饮水的安全问题依然没有得到很好的解决，但是我们已经从最开始的饮水困难的问题，慢慢的转变成现在的饮水安全的问题。如何建设好农村饮水安全工程是我们在新农村建设当中的一项重要的任务。

一、农村安全饮水的建设规划

农村安全饮水的建设是一项长期而且非常艰巨的工作任务，在进行农村安全饮水建设的时候，我们不能进行盲目的快速建设，而是应该同国家和当地的经济发展速度和城镇化建设的速度相结合，避免出现在修建的过程当中出现一些资源浪费的问题。为了避免在农村安全饮水的建设当中出现一些规模小、标准低和一些建设好之后时间不长就不能满足当地的经济发展水平和实际生活需要的问题出现，我们在进行农村饮水安全建设的时候就要对安全饮水的设计规划、水源的选择和建设的总体规划都要做出一个非常合理的安排和计划。要做好农村安全饮水的建设就必须要做好农村安全饮水工程的总体规划，明确我们的建设思想和发展思路与布局。在进行农村安全饮水工程的建设、管理和维护的时候我们要有一个科学、结合当地经济发展实际情况和可持续发展的规划指导。在建设的过程当中，要严格的按照相关的工作规范和指导来进行工程建设和管理。

在城市的郊县地方进行农村安全饮水建设的时候，我们首先应该要考虑的是城市饮水资源的延伸。在农村的时候，我们首先考虑的是看当地的实际情况是否可以建设一个比较集中安全饮水的水源，如果是现在还不能做到相对集中的话，我们也要按照近期和长远发展相结合，分阶段实施的建设原则，在目前的建设规划当中，我们要充分的考虑到长远的发展目标，不能只是简单考虑当下。对那些现在还不能集中的居民，我们可以通过长期的新农村建设和修建相对集中的住宿来进行规划解决。

二、农村安全饮水建设的实施

1、首先我们要做到统筹结合的原则，坚持科学规划和以人为本，树立全面、可持续的科学发展观，要从整体上改善农村饮水的条件和提升农村饮水的质量，要让农村所有的村民都能用上安全的饮用水，为推动新农村建设打好良好的基础。

2、在水源上我们要做好保护工作，做到保护水源和净化饮水相结合，预防和治理是同样重要的对于水源的保护。对于村民是否能够用上安全的饮水，我们一定要从源头抓起，保护好农村饮水的水源。要根据相关的规定和文件，规划好水源的保护区域，对水源的周围也要做好保护工作，对水源的周围要保护好环境，确保水源不能被污染，要采取有效的措施和手段，确保水源的安全饮用。除了对水源的保护之外，我们还要根据不同的水源情况，制定相应的净水措施，确保村民能使用上安全的饮水。

3、农村安全饮水既是一项国家的公益事业，也是一项民心事业，如果能真正的做好农村安全饮水的建设，那么就会使得农村村民更加的积极向上的生活和努力工作，促进社会的稳定发展。在进行安全饮水建设的时候，我们的各级政府部门要起到很好的组织领导作用，保证安全饮水的工作在政府部门的监督下进行。要解决好农村安全饮水的建设工作，就要政府部门和受益群众来共同承担建设费用，制定有效的资金筹措计划。首先是政府部门要给予一定的扶持，然后是受益的群众要在自己能承受范围之内负担一部分的费用和投入劳力，对于这一部分资金，政府部门一定要做到专款专用，不能中饱私囊和挪用。

4、在进行工程建设的时候，我们政府部门的各级领导和群众都要做好相互监督的工作，确保工程按质的完成。施工的时候，一定要按照相应的规范和标准，。施工单位要编制好施工组织设计方案和相关的施工进度，一定要通过层层的管理，确保农村安全饮水建设的质量。

5、安全饮水的选址。我们在选择安全饮水建设的水源的时候，要先对水量进行计算，确保水源的水量充足，还要对水质进行相关的检测，确保水质的安全。尽量的选择水量充足没有污染的优质地表水，而在山区的话，我们就可以选择优质的山泉水作为水源。总之，在进行水源选择的时候，我们一定要根据当地的实际情况进行选择，为安全饮水的建设迈出坚实的第一步。

6、农村安全饮水建设的净水方法。在农村安全饮水建设的净水方法的选择上，我们一般都是采用的粗滤慢滤消毒的过程对农村饮水进行净化。在对安全饮水进行慢滤之前，要先在粗滤池中对饮水进行第一步的预先处理，使饮水的浊度达到20度以下的时候，才在慢滤池中对水进行处理，如果饮水的浊度太高的话，慢滤池将达不到任何的效果，最后才对饮水进行消毒处理。这样的净水过程可以有效的对饮水中的有机物和微生物起到净化的效果，而且还可以减少消毒药剂的量，减少在饮水当中的有毒物质。

三、农村安全饮水的管理

1、加强各部门领导在对于农村安全饮水的管理中的主导地位。目前相对集中的农村安全饮水管理都是由相关的水厂在进行管理，而在那些比较分散的安全饮水管理中，基本上都是由一些村委会和农户自己在管理，由于村委会和农户自己本身的能力不高，使得在管理的过程当中经常会出现一些水费乱收，安全饮水的设备问题不能及时发现和进行维修，导致了安全饮水无法正常的进行。

2、用水户自己参与到安全饮水的管理当中，这样的管理就可以避免农村安全饮水工程出现有人建没人管的局面，而且用水户自己参与管理的话，可以更好的发现安全饮水的问题，能够及时的解决问题。

3、经常进行宣传，要求农村群众积极的爱护和保护安全饮水设备，提高群众的自觉性，促进群众节约用水的意识。

4、制定合理的水费，不对群众进行乱收费的现象。加强对水质的管理，进一步加强净水设备，促进农村安全饮水的进一步提高。

结束语

总体上来说，农村安全饮水的建设工程量大，而且分布很广很分散，规模的大小也不一样，这样就给我们的管理工作带来了很多不便和难度。所以就要求有关部门，在进行农村安全饮水的时候要抓好质量，认真仔细的工作，给农村村民提高安全的饮水资源，保障农村村民的生活质量和生命安全。

参考文献：

[1]陈晓卫.泸水县农村饮水安全建设与管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（24）

第8篇：农村水利建设与管理范文

【关键词】农村 饮水 安全 建设

中图分类号：G812.42 文献标识码：A

前言

随着当前社会主义新农村建设的不断推进，农村饮水安全工程日益成为建设的一大重点和难点。但截至目前，有关农村饮水安全工程的背景和政策依据鲜有报道，工程虽有进展但却遭遇许多困难，未来其发展还将面临诸多难题。在这种情况下，迫切需要回顾我国农村饮水安全工程的发展历程，审视当前国家对农村饮水安全的政策要求，明确农村饮水安全工程的根本目的，才能正确看待目前所存在的问题，进而求得解决办法，并最终实现农村饮水安全的目标。

一、目前农村饮水安全工程建设中存在的问题

随着我国新农村发展脚步的不断加快，党和政府对于农村饮水安全的重视程度也在不断提高，在这种形势下，农村饮水安全工程建设的管理部门也面临着巨大的挑战，传统管理模式所呈现出来的问题也越来越多，这些问题主要体现在以下几个方面：

1、建设选址不规范，存在安全隐患

通常情况下，为了确保人畜饮水项目的建设能够满足农村发展的需求，在对人畜饮水项目进行具体建设之前，相关部门的人员需要对当地农村的水文资料和实际勘测资料进行全面分析和研究，从而正确地确定打井的位置，同时，还要根据上级部门批准的实施方案来进行具体施工建设。但是，目前农村实施人畜饮水项目建设的时候，很多项目管理部门都没有严格按照上级批准的实施方案进行施工建设，而是将饮水井的建设地点随意更换，从而给农民的身体健康带来了很大的威胁。

2、人畜饮水井施工存在质量问题

根据农村饮水井建设的要求来看，为了确保工程建设的整体质量，工程建设所选择的施工单位必须要具备相应的资质。但是，在目前人畜饮水井施工过程中，没有资质施工和借资质施工的现象屡见不鲜，从而导致人畜饮水井施工存在质量问题，这些问题主要包括打井深度不够、水质不合格、水中含沙量大以及卫生不合格等。

3、多头建设导致后续管理缺位、饮水设施闲置

就我国目前农村饮水安全工程建设现行的体制来看，存在着水利、扶贫新农村建设等部门多头管理建设资金，多头进行农村饮水安全工程建设的情况。正是由于这种多头建设的现象严重，从而导致建设资金较为分散，无法进行统一管理。此外，由于非专业部门参与建设的现象较为普遍，所以，工程的整体质量也无法得到充分保证。

二、对农村饮水安全问题的思考和建议

1、保证工程规划的科学性

农村饮水工程建设是一项庞大的系统工程, 它涉及到水资源开发、环境保护、村镇建设、卫生防疫、财力物力等诸多行业和部门。从工程项目的实施上涉及的因素就更为复杂。按照科学的发展观, 今后的农村饮水安全工程建设, 应在深入调查、科学论证的基础上, 结合环境保护、新农村建设等要求, 对当地的人畜饮水工程进行统筹规划, 并按照建设程序履行审批手续, 做好前期准备工作。

2、保证水源地的可持续性

按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求, 划定供水水源保护区和供水工程管护范围, 制定保护办法, 加强对水源地周边设置排污口的管理, 加强农村禽畜养殖环境管理, 防止供水水源受到污染和人为破坏。同时, 饮用水水源地附近要严格禁止发展高污染工业, 防止和减轻对农村饮用水水源的污染。此外, 水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。在水源地周围新建供水工程时, 首先要进行科学论证, 一定要做到采补平衡, 防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合, 造成饮用水源的氟砷等有害物质超标, 确保水资源的可持续利用。

3、保证供水工程的可持续性

供水工程的建设要根据新农村建设的需要, 一方面要加大对农村普及自来水认识的宣传力度, 要让农民充分认识饮用水安全卫生不仅仅是降低水致疾病的发病率, 更重要的是农村现代化的重要标志, 要让农民在思想上提高供水事业在生活中的地位, 转移消费资金投向, 把有限的资金投入到发展饮水事业上来, 这样建设配套资金才能得到保证, 较大规模的供水工程建设才有可能得到实施, 工程质量标准才能提高。另一方面在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据农民的承受能力确定工程建设规模和标准,保证工程运行的可靠性和持久性。

4、优化方案设计, 提高建设质量

提高外业测量精度, 在水源、地形条件及资金充许的情况下, 尽量优化方案设计, 取水建筑物、净水建筑物以及输配水管网的布设力求简单可靠, 尽可能选用当地的建筑材料,尽量选用常用规格的管道、管件, 推广使用先进的工程技术和材料, 最大限度地降低工程成本, 减少工程造价。在工程的实施中要配备专职施工技术人员, 严格技术标准, 严把质量关, 确保工程建设质量。

5、加强水质检测建设

为保证饮用水水质, 市、县两级农村安全饮水管理部门及卫生防疫部门应紧密配合, 建立健全农村饮用水水质监测制度, 给水工程建成投产后, 必须定期进行常规水质检验和检测, 确保供水水质安全。

三、农村饮水安全工程建后管理对策研究

运行管理的主要工作就是要明确工程管护体制和运行机制, 确定供水设施所有权和经营权, 制定管护措施, 主要应强调以下几个方面:

1. 建立权责明晰灵活有效的运行机制和管理体制

结合农村实际情况, 对所建的农村饮水安全工程实行市场化运营、企业化管理的运行机制, 明晰工程产权归属, 明确工程经营管理者的权责, 确保工程长效运行。通过组建供水公司、拍卖经营权、股份合作制、承包经营、村委会管理(村委指定管护员)、农村供水协会管理等形式, 调动工程投资者和经营管理者的积极性。

2. 合理确定水价, 确保工程的可持续运行

农村饮水安全工程原则上实行有偿供水, 以水养水。工程实行装表计量, 水价的核定要以保证工程良性运营为目的, 既要充分考虑用水户的支付意愿和承受能力, 也要考虑供水单位的成本补偿和合理收益。

3. 注重信息管理

加强工程档案管理, 各县市区要以村为单位建立饮水安全工程档案, 一处一档; 加强日常运行管理, 供水单位应认真填写运行管理日志, 定期向主管部门报告供水情况; 加强事故管理,发生水致传染病等影响群众身体健康的事故时, 应及时向主管部门报告, 查找原因, 快速妥善处理。

4. 加强水资源保护和水污染防治工作

对供水水源地和供水工程设施划定明确的保护区, 并设立明显的保护标志牌, 加强水源地周边环境的保护, 严禁破坏涵养林和水资源保护设施, 严禁可能污染水源的任何生产活动和污染源存在, 因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设; 进一步加强污染源治理, 减少工业和生活污水排放量;严格按照水功能区纳污能力的限制和排放总量要求, 加强入河排污口监督管理; 积极开展农业面源污染防治, 指导农户科学合理施用化肥、农药, 严禁使用高毒、高残留农药; 推广水产生态养殖, 推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用; 搞好污水、垃圾处理, 开展农村水环境修复工程建设。

5. 水质保证

建立水质监测网络, 确保农民饮水安全，对于集中供水工程, 要加强对饮用水水源、出厂水和管网末梢水的水质监测, 对取水、制水、供水实施全过程管理; 对于分散供水工程, 分区域定期进行水质监测, 并定期检查，水厂应采取必要的消毒净化措施, 保证水质达到饮用水标准。

结论

保证饮水质量是一个刻不容缓的问题, 饮水安全安全建设必须引起高度重视。在提高安全饮水质量的前提下, 兼顾供需双方的利益, 一方面, 保证优质服务, 调动农民使用自来水的积极性, 另一方面, 供水厂加强自身管理, 开流节源, 降低成本, 确保饮水安全工程的良性运行。

【参考文献】

第9篇：农村水利建设与管理范文

【关键词】农村；水利工程；管理现状；应对策略

水利工程的建设，利国利民，无论是大禹治水的故事，还是京杭大运河的修建，都表示了我国自古以来对水利工程都非常重视。然而，现如今一些小型的农村水利工程建设管理方面却存在一些问题，制约了农村水利工程的良性发展，给村民的用水带来了一些隐患。

1农村小型水利工程建设管理的现状

1.1规划建设不合理、不科学

小型的水利工程，大多数都涵盖农村用水的基础设施。然而，在农村建设项目规划上，往往着重规划一些路边工程，对小型水利工程建设的重要性和实际可行性有所忽视，因此，水利工程建设时，就会出现缺乏科学性、合理性、长期性的深度思考，让农村用水存在隐患。比如，一些偏远山区，普遍存在交通不方便、水源紧张，几年内也难有水利工程项目的实施。而一些交通干道周边城镇，就会出现水利工程项目实施又实施的情况，这种不科学的水利工程建设管理，造成了农村用水的强烈反差。

1.2投标工程公司职业素质低，施工现场人员复杂

农村的水利工程规模相对来说比较小，投资少，很难有大的工程公司进行投标，工程公司的素质就很难得到保障。工程公司中标后，也存在现场施工人员不是该公司成员的情况，形成了甲队伍中标，乙队伍施工，甚至还存在乙队伍在找丙队伍，丙队伍在找丁队伍......，施工人员过于复杂，也很难保证施工人员的职业性与专业性，这对农村小型水利工程建设管理非常不利。

1.3前期工作深度不够，“人、财”有待改善

农村水利工程比较小，对设计单位的资质要求不是太高（一般水利丙级），但在设计、规划的时间上要求比较高。在加上前期的经费、人员的短缺，在设计与规划上往往就会出现规划时考虑不周全，设计步骤简化的现象。例如，一些小型水利工程，前期地势勘测简单化，造成了设计也简单化，这就导致了水利工程在建设过程中，因为一些实际的困难，不得不更改规划计划，给水利工程建设带来了不便，也增加了水利工程建设管理的难度。

2管理现状的应对策略

2.1合理、科学规划，创新管理思路

小型水利工程建设管理，首先就要执行合理、学科地规划，因地制宜，以长远的发展角度去布局，急百姓所想，建百姓所需，达到道建一处水利工程就发挥一处水利工程的作用，让水利工程真正的做到利国利民。同时，水利工程的建设管理过程中，地方政府部门，要对以往的管理体制进行深度改革，从多角度、多方面去优化创新管理新思路，以本地村民的实际需求出发，完善相关的法律法规，对水资源进行战略性、长期性、合理性、科学性的规划管理，在追求农村经济发展的同时，也要注重农村的生态环境，让水利工程可以长期、更好地为农村经济发展服务。

2.2对中标公司严格把关

即使农村的水利工程规模较小，但这关乎着众多村民的生活，因此，在招标投标过程中，一定要严格按照国家的标准执行，采取有利的措施来制止投标公司职业素质低，施工现场人员复杂的现象。第一，实施压证施工，办理施工许可证。防止施工单位用于其他项目的挂靠，保证施工单位人员的专业性。第二，对施工现场人员进行不定期的突击抽查，若出现施工单位压证人员不在岗位，或他们顶替在岗的情况，对改施工单位进行罚款或取消营业执照的处罚。第三，调查民意，对施工单位进行测评，让村民进行监督，以保证水利工程施工的顺利完成。

2.3树立全新的管理理念、提高管理人员的综合素质

前期水利工程顺利完成后，农村小型水利工程建设的后期管理也不能忽视，应该着重培养水利管理方面的人才，让他们具备多样化的“新观点、新思路、新措施”，从而更为有效地提高管理人员的综合素质，以保证农村水利工程管理工作的顺利开展。例如，在日常管理中，农村水利部门可以要求管理人员与时俱进，转变以往的管理方式，树立全新的管理理念。如，运用信息化手段，去构建水利工程的管理系统，在如，对管理人员进行定期的系统培训，让他们在学习与管理实践中，逐渐地提高自身的综合素质，从而促进农村水利工程管理队伍的“理念新、素质高、技术好”。