前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的防止噪声污染的建议主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
知识目标:
1.知道乐音和噪声的区别.
2.知道噪声的危害和减弱噪声的途径.
能力目标:
将课堂上所学知识应用于实际生产生活中的现象分析,锻炼学生的理论联系实际的能力.
情感目标:
从环境保护出发,突出噪声的危害和怎样减弱噪声,联系实际,提高学生保护环境的意识和对社会的责任感.
教学建议
教材分析
本节教材包括三部分内容:(1)噪声和它的形成;(2)噪声的等级和危害;(3)怎样减弱噪声.
教材首先指出,噪音污染与大气污染、水污染和固体废物污染等都是当代社会的四大公害,点明了本节课教学的核心是提高学生的环境保护保护意识.随后教材从物理学角度出发阐明了噪声的形成,再从环境保护的角度说明了什么声音属于噪声;紧接着指出声音的强弱可以用分贝来表示后,文中列出表格,通过大量数据及各种分贝声音下人的生理或心理反映作依据,阐明了噪声对人的危害,同时也说明了减弱噪音污染具有重大的现实意义.教材针对听到声音的条件,提出了减弱噪声的三条途径.教材最后的“想想议议”,目的是引导学生把知识运用到实际中去,改造自己的环境.
本节的重点是从环保角度出发,突出噪声的危害和怎样减弱噪声,联系实际,提高学生保护环境的意识和对社会的责任感.
教法建议
1)教学大纲对本节知识点的要求较低,而这节教材的知识点虽少,但涉及到的是现今社会的敏感话题,是现实生活中正在面对的问题.所以,对于本节知识的讲解决不能照本宣科,必须联系实际.课前可让学生调查和查找一些本地、本校周围的环境、位置和当地政府的一些规定和采取的措施等.
2)本节的重点是使学生掌握减弱噪声的几个途径.在这个知识的讲解过程中,应与第一节教材中相应知识相连系.例如:在第一节中,我们讲到人耳听到声音所经过的物理过程是:
声源的振动介质(空气)的振动鼓膜的振动引起神经反应听到声音
①②③
联系这个物理过程,带领学生总结出可以从三个途径减弱噪音污染:声源处、传播过程中或人耳处.最后让学生参与进来,举出生活中不同的噪声并自己提出减弱噪声的方案.
3)根据本课内容,将本课作为阅读、讨论课比较适合.但一定要有充分的准备,拟出阅读提纲.
教学设计示例
示例1:
教学重点:知道噪声的危害和减弱噪声的途径,提高学生环境保护的意识.
教学难点:知道噪声的危害和减弱噪声的途径
教具:录音机、录制好的磁带
教法:学生阅读讨论
教学过程:
(一)新课引入
用录音机放一首学生中流行的歌曲,在演唱进行一半的时候逐渐有了杂音,最后只有建筑工地的敲击声或用户装修房屋时的电锯声.
学生指明这是噪声.
点明课题:我们这节课将学习有关噪声的知识.
(二)新课教学
阅读提纲:
1.从物理学的角度看什么是噪声?
2.优美的歌曲一定是乐音吗?(举例说明)
3.从环境保护的角度看什么是噪声?
4.上课时间教室里和教室周围有无噪声?如果有噪声,这些噪声的来源?
5.你知道城市噪声的来源主要有哪些?
6.噪声的等级用什么计量?
7.你知道噪声对人的身体有哪些危害?(除影响听觉外的其它危害你还知道什么?)
8.你认为应怎样减弱噪声?
9.你知道我国各级政府部门在控制噪声方面采取了哪些措施?有哪些规定?
10.你对学校环境改善有哪些建议?
学生阅读后,进行讨论,讨论中不限于课文中已提到的事例.
(三)小结
1.噪声应从物理学和环境保护两个角度来认识.
2.噪声的等级划分——分贝.
3.噪声是当今社会的四大公害之一,有损人们的身心健康.
4.减弱噪声的途径
示例2:
(一)新课引入
教师提问引入:作为学生,我们经常有这样的感受“当课堂纪律很好时,我们会对老师所讲的知识的理解和记忆都较为深刻;但是当某一节课由于某种原因而导致课堂纪律较乱时,这节课的听讲效果也就特别差,好象对老师讲过的知识没有什么印象”这是为什么呢?
引出:安静的环境容易使人注意力集中;吵闹的环境(噪音)分散人的注意力,由学生的切身体会引入
(二)新课教学
一、噪声
举出不同事例
(1)工地机器的轰鸣声、混凝土搅拌机的轰隆声
(2)在音乐厅听音乐
(3)入睡时有人放声歌唱
问题:上述声音是否是噪声?噪声如何界定?
指出:噪声应从物理学和环境保护两个角度来认识.
二、噪声的等级和危害
指导学生读表:书第40页(或用投影仪打出)
一些声音的分贝数和人的感觉
常闻声
贝数(dB)
感觉
微风吹动树叶沙沙声
耳语
10
20
极静
静夜
室内一般说话声
30
50
安静
大声说话
嘈杂的闹市
70
90
较吵闹
电锯
110
很吵闹
响雷
螺旋桨飞机起飞
120
130
鼓膜震痛
喷气式飞机起飞
火箭、导弹发射
140
150
无法忍受
通过阅读表格,让学生感受到:噪声是个我们人人必须面对的问题,如果处理不当,回给人类造成很大的危害.对学生进行环保意识及社会公德意识的必要的教育,保护环境要从自身做起.
教师指出:在现代化都市中,噪声污染与大气污染、水污染和固体废物污染等都是当代社会的重大公害,减弱噪音污染具有重大的现实意义.
三、噪声的控制
与第一节教材中相应知识相连系:
在第一节中,我们已经学习过关于人耳听到声音所经过的物理过程:
声源的振动介质(空气)的振动鼓膜的振动引起神经反应听到声音
①②③
联系这个物理过程,教师指导学生分析:从声源的振动发出声音,到鼓膜的振动引起神经反应听到声音.
问题:针对上述人听到声音的过程,可以从几个环节减弱噪声?
总结出可以从三条途径减弱噪音污染.并分别举出事例:安装消音器或隔音罩;植树造林(重点讲解其优越性);带耳塞等.
学生参与:举出生活中不同的噪声并提出减弱噪声的方案.
请同学提出环境保护的建议.
(四)总结、扩展
教师应通过本节内容的教学,加强学生理论联系实际的能力,提高学生保护环境的意识和对社会的责任感.
对于程度较好的学生,应鼓励他们利用课余时间进行社会调查,完成一份调查报告.
(五)布置作业:
阅读课文,完成书后练习,提出环境保护的建议.
板书设计
探究活动
1)【课题】噪声污染对人体听觉危害的调查
【组织形式】个人或自由结组
【活动目的】
通过对不同作业环境下人群的健康调查,及查阅资料,写出噪声污染对人体听觉危害的调查报告.
【活动流程】
制订计划;查阅和收集相关的材料;分析材料并得出一些结论;写出论文;与其他组交流.
【备注】
1、网上查找的资料要有学习的过程记录.
2、和其他成员交流.
2)【课题】社区(或学校)噪声污染调查
【组织形式】个人或自由结组
【活动目的】
调查社区(或学校)中噪声污染的情况和已采取的防治措施,提出进一步防止噪声的建议.
【活动流程】
制订计划;查阅和收集相关的材料;社会调查;综合分析材料;写出调查报告;与其他组交流.
【备注】
1、网上查找的资料要有学习的过程记录.
关键词:建筑给排水;管道噪声;防治措施
中图分类号:TL353文献标识码: A
0.引言
随着社会经济水平的提高和计算机网络技术的发展,很多工作已经可以在家里完成。人们每天在室内停留的时间越来越长,有数据表明,人们每天有超过80%的时间是在室内,这使得人们对室内环境的要求也越来越高,而室内噪声污染极大地影响了室内环境的舒适度。为了追求舒适、安静的居住环境,人们对如何减少室内噪声污染越来越关注。
1.室内噪声污染的来源
1.1给水管道造成的噪声污染
给水管道的噪声是造成室内噪声污染的主要原因之一,具体噪声产生主要是由下列原因引起的:(1)振动导致噪声污染。管道水流的冲击会让给水管道产生振动,水流的流速快慢、方向的改变以及控制阀门等附件的启动、关闭太快都会对管道造成振动,引起噪声污染;高层建筑中的水泵也是造成管道噪声污染的原因,水泵造成的噪声会随着管道传入住房内部,对楼房底层的住户影响非常大[1]。(2)气蚀导致噪声污染。气蚀噪声污染会随着管道内部压力的上升而加剧,在给水系统中,热水给水管下行上给的管道中,冷水在加热过程中使得冷水中的部分空气被分离出来,在管道下行上给的出口最高的地方积聚、形成气团,当出水口阀门开启就会让水流和气体发生冲击,造成噪声污染。(3)水流导致噪声污染。在管道中流动的水一定会发出声音,流水噪声会因为水流速度增加以及局部阻力增加而加剧。
1.2排水管道造成的噪声污染
排水管道也是造成室内噪声污染的主要原因之一,具体噪声来源可以分为三类:(1)排水横管的噪声。室内的卫生器具排水会排至横管中,横管中的水流和管壁冲击会导致噪声,而且横管中水跃以及空气波动会引起水封导致冒气泡出现噪声污染。除此之外,排水的横管支管中的水流在进入排水立管时冲击连接部位的T型管道或者十字型管道也会发出噪声。(2)排水立管的噪声。在排水横管和立管连接处的水流在下落过程中形成旋转水膜层以及气塞流,导致排水立管里的气体压缩或者膨胀发出噪声。另外,水流与管道管体、管道中的气流碰撞也会导致噪声。(3)卫生器具导致的噪声。室内卫生器具在排水的时候会因为出现涡流而产生类似抽气的声音,坐便器排水时导致的噪声污染更大[2]。
2.防治室内给排水管道噪声的措施
2.1给水管道的噪声防治措施
给水管道的噪声主要来自于管道振动、气蚀以及水流,因而要降低室内给水管道造成的噪声也可以针对这三个方面着手:(1)减少管道振动造成的噪声污染。在建筑过程中应该在给水管道和支托架之间设置具有弹性的绝缘垫层,例如在给水管道穿越墙壁的地方,在管道外壁和洞口处要进行弹性材料的填充,从而减少管道的振动;在给水管道入户的地方也可以设置减振设备,从而降低用户在用水时的相互影响。(2)为了减少由于气蚀而导致的噪声污染,在下行上给的系统中,利用最高配水点进行放气,如果入户的支管上有分户计量表,就可以在各个供水立管顶部安装自动排气阀门;在上行下给的系统中可以在配水主要管道的最高处和向上抬高的管道部位设置自动排气阀门。(3)选用合适的管道材料,降低水流造成的噪声污染[3]。管道材料的合适与否直接影响水流对给水管道造成噪声污染的高低,因此一定要根据实际条件选用密度较大的给水管道材料,选用开启、关闭较慢的出水口阀门和水龙头;除此之外,还应该选用合适管道口径的给水管道。给水管道的选用应该根据水流速度和管道口径来协调,生活给水管道的主要管道水流速度每秒最好不要超过1.5米,支管的水流速度每秒最好不要超过1米,在设计过程中应该根据实际情况选择较慢的水流速度并适当将给水管道的管径放大。
2.2排水管道的噪声防治措施
2.2.1 选用低噪音管道材料: 改革开放以来随着建筑业日益蓬勃发展,特别是近些年,塑料管以价格低,安装便捷,水流阻力小,无生锈现象,重量轻等优点在室内建筑排水系统工程中得以广泛应运用,并且伴随市场优势愈发扩大,有逐渐取代传统排水铁管趋势,但实际上塑料管道均有水流噪声大(比普通排水铸铁管高约10dB左右)、隔声效果较差等缺点,因此在对噪声有严格要求的建筑中建议采用排水铸铁管,也可根据实际情况选用重量大并且隔声效果较好的塑料管,如近几年性能表现较好的U- P V C 螺旋管等。另外,还可从改善排水水流工况角度出发,选用合适配件。
2.2.2选择噪音小之排水器具
为减少坐便器和水箱进出水产生的排水噪声,可改进坐便器结构,应选用消声型坐便器,并且根据情况,选择合适水箱高度,降低冲水压力造成的噪音。坐便器冲水方式可分为虹吸式及冲落式两种。
虹吸式分多种,虹吸漩涡式是依据虹吸和漩涡原理并用设计,因此噪声最小;另外,喷射虹吸式采用独特喷射孔,排水会引起强烈虹吸作用,噪声较小;半虹吸式为介于虹吸式和冲洗式之间设计的排水器具,噪声较大。而冲落式则依靠落差带来的水流压力将污物冲掉,构造较为简单,噪声最大,属淘汰产品。
2.2.3加强建筑通气能力: 建筑排水系统可依据通气情形分为伸顶通气式排水系统、双立管式排水系统、器具通气式排水系统和环形通气式排水系统四种方式。 根据建筑要求,在通常情况下应优先选用双立管式排水系统,设置专用通气立管;其能有效提升立管排水能力,平衡立管的正负气压,并且减少出现气塞现象,从而起到降低噪声作用。
采用新型排水系统也可起到降低排水管道噪声效果;在新型排水系统上部使用特制配件,具备控制双立管形成理想空气芯、防止横管水流剪断气流功能;在下部特制配件,能减小水跃高度,稳定排水管气压。
2.2.4采用同层排水系统
根据《建筑给水排水设计规范》要求规定:住宅卫生间卫生器具排水管应避免穿越楼板进入住户区。从考虑住宅业主私密性出发,各层各家管道问题应在同层或家中解决,由于异层排水系统经常遭遇非同层住户在疏通管道过程中将管道捅破,或漏水需更换管道等情况,污水容易将下层住户空间污染。同层排水系统设计指卫生器具排水管道(排污横管和水支管)不穿越楼层进入住户。在同楼层内平面施工设计使污水及其废弃物排放达到甚至超过同类和其他排水方式,进入排水总管(主排污立管)处,如遇发生需要紧急疏通清理情况,在本层排水系统内即可处理的排水方式。。
2.3对管道和房间进行合理布置
要降低室内给水管道和排水管道造成的噪声污染还可以通过对管道和房间的布局进行合理安排来实现。尽量将水泵房、卫生间等有给水、排水设备的房间相邻布置,并且与卧室、工作室等对周围环境要求较高的房间隔开,例如用客厅隔开卫生间和卧室、工作间。水泵房的机械噪声污染比较大,为了避免空气传播加剧噪声污染,不宜将水泵房布置在高层建筑以外的房间,而应该将水泵房设置在建筑物底层的地下室中。除此之外,为了减少噪音污染还应该对水泵房内的设备进行选择,例如选用性能好、噪声低的水泵机组,在水泵的进出水口设置减振机头等[4]。
结语
噪声污染对人体和建筑物的损害不可小觑,在室内给排水管道中的噪声污染是很难被完全消除的。为了创建更好、更舒适的生活环境,应该在建设过程中采取相应手段对给水管道、排水管道造成的噪声进行一定的防治措施。本文从防治角度出发,对室内给水管道、排水管道噪声的预防提出了几点建议,但是,在实际的建设过程中,应该根据具体情况进行具体分析,利用自身的技术条件和经济条件进行优化,从而对噪声污染进行合理防治,创造舒适、安静、健康的室内生活环境,提高人们的居住水平。
参考文献:
[1]马惠钦,李明辉.谈噪声的危害与防治[J].生物学教学,2004,29(3):11-12.
[2]蔡增基,龙天渝.流体力学泵与风机[M].第4版.北京:中国建筑工业出版社,1999.
一、建筑施工噪声的来源
根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定:建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。在建筑施工中所发生的特别显著的噪声作业为被指定特定建筑作业,有以下五种:1. 使用打桩机、拔桩机或打桩、拔桩机作业;2. 使用铆钉机作业;3. 使用凿岩机作业;4. 使用空气压缩机作业;5. 设有混凝土搅拌设施或沥青混凝土搅拌设施的作业。
虽然环保部门对这些特定建筑作业在规定区域施行作业时,有控制噪声大小、禁止在夜间或深夜操作、每日操作时间、作业期间、星期日及节假日禁止作业等明确的规定;但是,建筑施工噪声是一种临时性污染,因其声强高,又往往是露天作业,再加上不少建筑单位为了赶工期而夜间施工,所以对人们的生活和生产造成的污染相对比较严重。据了解,在有关噪声污染的投诉中,建筑施工噪声污染所占的比例高达1/3。
二、 建筑施工噪声对人体的危害
噪声污染被视为一种无形的污染,它是一种感觉性公害,具有局部性、暂时性和多发性的特点,由于其危害性大,噪声又被称为“致人死命的慢性毒药”。
长期工作在高噪声环境下而有没有采取任何有效的防护措施,必将导致永久性的无可挽回的听力损失,甚至导致严重的职业性耳聋。目前国内外都把职业性耳聋列为重要的职业病之一。强噪声除了可导致耳聋外,还可对人体的神经系统、心血管系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命。由于噪声易造成心理恐惧以及对报警信号的遮蔽,因此也是造成工伤死亡事故的重要配合因素。
研究资料表明,噪音在45分贝可影响人们的睡眠;60分贝的突然噪音会使大部分熟睡者惊醒;65分贝时对工作、学习有影响;80分贝以上的噪音使人感到精神不易集中,影响工作效率,妨碍休息和睡眠;严重的噪音会引起一系列生理和心理反应,造成各种疾病;175分贝的噪音可以致人死亡。而实际检测显示:建筑施工现场的噪声一般在90分贝以上,甚至最高达到130分贝。可见其严重性,这不能不引起人们的高度重视,如何控制和防治建筑施工噪声也成了一个刻不容缓的问题。
三、施工噪声的控制对策
建筑施工噪声问题已引起各级政府的高度重视。各地环保部门根据《中华人民共和国噪声污染防治法》并结合本地区的实际,对建筑施工噪声管理作了具体的规定。主要内容包括:1.施工前。在工程投标时,应将建筑施工噪声的管理措施列为施工组织设计内容,并科学规定工程期限。工程开工15日前,必须向工程所在地区的环保局,办理建筑施工场地噪声申报登记手续。2.施工时。应在建筑施工工地显著处悬挂建筑施工工地环保牌,注明工地环保负责人及工地现场电话号码,以便公众监督。在施工过程中,向周围排放的建筑施工噪声,应当符合国家规定的排放标准。若超标排放,则应采取积极有效措施,避免或减少建筑施工噪声扰民,并按国家规定缴纳超标排放费。对夜间施工有特殊规定:禁止夜间(晚22:00至次日晨6:00),在居民区、医疗区、科研文教区等噪声敏感物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。同时规定,确因施工工艺要求或特殊需要,必须夜间连续作业的应在5个工作日前提出申请,经市建设部门预审,所在地的区环保局批准后实施。并且,经批准的夜间施工工地,应在夜间施工3天前,公告工地周围的居民和单位。
值得注意的是,对建筑施工的工艺、装备也有规定限制:市区范围内,所有建设工程应使用商品混凝土,采用混凝土灌注桩和静压桩等低噪声工艺。
此外,对违反噪声污染防治法的规定,拒报或者谎报建筑施工噪声排放申报事项、不按国家规定缴纳超标排污费、拒绝环保部门现场检查或者被检查时弄虚作假、夜间进行明文禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由环保部门给予处罚;情节严重的,应在新闻媒体曝光,直至建议建设部门吊销建筑施工许可证。
然而,由于建筑施工工地的流动性、施工周期的阶段性和施工过程中的突击性,形成了建筑施工噪声的自有特点,增大了控制难度。建筑施工噪声的控制可采取如下措施:
1. 严格控制人为噪声,进入施工现场不得高声叫喊、无故甩打模板、乱吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地减少噪声扰民。
转贴于
2.凡在人口稠密区进行强噪声作业时,须严格控制作业时间,一般晚22︰00点到次日早6︰00之间停止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时,尽量采取降低噪音措施,并会同建设单位找当地居委会、村委会或当地居民协调,贴出安民告示,求得群众谅解。
3.从声源上控制噪声,即要进一步完善建筑施工机械的产品噪声标准,并严格执行这些标准。这是防止噪声污染的最根本的措施。
(1) 尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备与加工工艺。如低噪声振捣器、风机、电动空压机、电锯等。
(2) 在声源处安装消声器消声。即在通风机、鼓风机、压缩机、燃气轮机、内燃机及各类排气放空装置等进出风管的适当位置设置消声器。常用的消声器有阻性消声器、抗性消声器、阻抗复合消声器、穿微孔板消声器等。具体选用哪种消声器,应根据所需消声量、噪声源频率特征和消声器的声学性能及空气动力特征等因素而定。
4.在传播途径上控制噪声。采取吸声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。
(1)吸声:利用吸声材料(如玻璃棉、矿渣面、毛毡、泡沫塑料、吸声砖、木丝板、甘蔗板等)和吸声结构(如穿孔共震吸声结构、微穿孔板吸声结构、薄板共振吸声结构等)吸收通过的声音,减少室内噪声的反射来降低噪声。
(2)隔声:把发声的物体、场所用隔声材料(如砖、钢筋混凝土、钢板、厚木板、矿棉被等)封闭起来与周围隔绝。常用的隔声结构有隔声间、隔声机罩、隔声屏等。有单层隔声和双层隔声结构两种。
(3)隔振:防止振动能量从振源传递出去。隔振装置主要包括金属弹簧、隔振器、隔振垫(如剪切橡皮、气垫)等。常用的材料还有软木、矿渣棉、玻璃纤维等。
(4)阻尼:用内摩擦损耗大的一些材料来消耗金属板的振动能量并变成热能散失掉,从而抑制金属伴随的弯曲振动,使辐射噪声大幅度消减。常用的阻尼材料有沥青、软橡胶和其他高分子涂料等。
建筑工程施工如果由于受技术、经济条件限制(如建筑机械本身噪声超标,一时又无好办法解决),对环境的污染不能控制在规定范围内时,建设单位应当会同施工单位事先报请当地人民政府建设行政主管部门和环境行政主管部门批准。
关键词:市政工程;环境;污染;保护
中图分类号:TU997文献标识码: A 文章编号:
一、市政工程施工中存在的环境问题
所谓市政工程,就是指市政设施建设工程。在改革开放之后的这三十年间,中国这片大地上发生了天翻地覆的变化,国家实力日益强大,经济发展水平一直保持高水平的发展,人民的生活水平也逐步向西方发达国家靠近。这些年来,国家一直大力发展城乡规划建设,努力推进城市化水平,大力开展市政工程建设不仅关系到人民的生活质量,同时也关系着我国社会主义的现代化建设,不过,如果我们因为推进市政工程而不顾施工过程中产生的环境问题,那便是得不偿失的。在市政工程施工中存在的环境问题主要有以下几种:
1、市政工程施工中存在的空气污染问题
(1)工程材料对空气造成的污染。由于市政工程施工往往都要用到大量的混凝土、沙石、油漆等建筑材料,这些材料有天然的材料,也有化学性材料。有的材料,如混凝土、石灰、黄土、细砂石材料等,在使用过程中会有大量的碎屑被风吹走,混入空气中,严重影响城市的空气质量。这些来自市政工程的施工材料的碎屑也在一定程度上提高了城市内PM2.5的浓度。还有些化学材料,如油漆、涂料等,其在施工过程中散发出来的有毒有害的气体进入空气中,会严重危害人们的身体健康,甚至有些不合格的化学材料会给人们造成致命的伤害。
(2)施工过程对空气造成的污染。在施工过程中,往往要用到各种各样的机械设备,在机械设备的使用过程中又不得不燃烧大量的燃油等来提供动力,这样便会产生很多的有毒有害气体,并排入到空气中,对空气造成了严重的污染,同时也危害着人们的生命健康。
(3)施工人员对空气造成的污染。在施工过程中,不可避免的要将施工人员聚集在一起,有些较大的市政工程 施工还要求施工人员要集体吃住在一起,这样一来,人们的生活行为就难免要对空气造成污染。
2、市政工程施工中存在的噪声污染问题
在市政工程的施工过程中,由于各种机械设备的使用、材料运输等都会产生较高分贝的声音,然而市政工程的施工地点多数都是在城市之中,是在人口聚集密度较大的地方,这样一来,施工过程中产生的声音就可能影响的居民的正常生活,也就形成了噪声污染。
3、市政工程施工中存在的生态破坏问题
(1)市政工程施工中对城市绿化的破坏。在市政工程的施工中,由于要考虑各方面的需要和各方面的利害关系,所以有时人们为了节省成本、施工方便等原因,就会以牺牲环境为代价。有时在施工过程中,会破坏原有的城市绿化,对公园、绿化带等场地进行大面积挖方,严重破坏了城市的绿化建设。
(2)市政工程施工中对地下水的破坏。在市政工程施工中,如果不注意施工中可能对环境造成的破坏,不止会对地面的以及空气中的生态环境造成影响,还有可能会对地下的生态环境造成破坏。有些地下的市政工程,比如地下停车场的修建等,都会对地下水的分布状态、储存情况、流通情况造成影响,如果不加以注意,那么就很有可能会对地下水系统造成严重的破坏。
(3)市政工程施工中对土壤的破坏。在市政工程施工中,很多项目都会对土地进行挖方、填埋等活动,在一定程度上对土壤的覆盖、分布等情况造成影响,如果不注意这些对土壤造成的破坏,长时间积累下去,便可能对整个土壤的生态环境造成难以挽回的破坏。
4、市政工程施工中存在的地面水体破坏问题
有些市政工程在施工过程中还会对地表的水体造成破坏。造成破坏的原因也有很多种,主要包括:
(1)由于在河流中挖取砂石材料,对水体造成破坏和污染。
(2)在工程施工过程中对附近的河流、水体等造成污染和破坏。
二、市政工程施工中的具体环保措施
1、防止空气污染的环保措施
(1)严格规范工程施工所使用的建筑材料,禁止使用不符合有关规定的劣质材料。
(2)避免将水泥、砂石材料等粉末状的材料直接暴露在空气中,应该用苫布之类的东西将其遮盖,避免形成扬尘。
(3)严格禁止施工过程中对产生的废弃物进行燃烧处理。
(4)在施工中对机器设备的选择时要注意设备运转时的污染情况,要选择符合环保规定的设备。
(5)对于违反规定要求的施工要严格按照相关规定,依法进行惩治。
2、防止噪声污染的环保措施
(1)严格规范机械设备的使用。在施工过程中,应该尽量使用噪声较小的机械设备,对于那些老化、落后的设备应及时进行更换,这是从噪声的源头上进行治理。
(2)多采用先进有效的减噪措施。在工程施工的过程中,为了降低噪音,除了从源头上降低噪音的分贝外,还应该采取有效的隔音、消音措施,如对产生噪声的设备、工具使用消声器,以降低噪声;在工地周边使用隔音板,修筑隔音墙,防止噪声扩散,影响人们的正常生活。
(3)合理安排施工时间。在市政工程施工中的环境问题上,噪声污染与其他污染不同,噪声在空气中传播会逐渐消弱,而且具有很强的时间差异。为了降低噪声污染对人们生活和社会秩序的影响,应该严格要求施工方注意施工时间,对于会产生噪声污染的施工项目,除了尽量降低污染外,还要注意遵守有关规定要求的施工时间,绝对不可以在中午休息和晚间休息的时间在居民居住密集的地区施工。
(4)对于违反规定要求的施工要严格按照相关规定,依法进行惩治。
3、防止生态环境破坏的环保措施
在施工过程中对于生态环境的破坏,其危害可能是长远的、深刻的,所以我们一定要注意在施工中对生态环境的保护,避免施工过程给生态环境造成不必要的影响。
(1)对于施工场所的选址上,应该尽量避免与城市的绿化带、重要的动植物保护区、城市公园等地方形成冲突;在施工过程中也要注意对城市绿化的影响,尽量做到不破坏任何城市绿化。
(2)在施工过程中要加强对动植物的保护,尽量避免砍一棵树,拔一棵草。严厉禁止施工人员胡乱砍伐树木、胡乱猎杀动物。
(3)限制施工人员、车辆的行动范围,避免造成不必要的破坏。
(4)在工程施工中,有些项目还需要建设施工便道、工人生活区等,在这些施工辅助设施的建设上,也要注意对生态环境的影响,尽量避免给生态环境造成破坏。对于临时便道、临时生活区的建造,要尽量避免大面积的开挖、充填,要在最大限度上。
三、结语
市政工程固然是我们构建社会主义现代化社会的重要任务,不过,我们还是要注意对环境的保护,绝对不能为了发展而舍弃环境保护,这样是得不偿失的,是追悔莫及的。所以,我们一方面要提前做好规划,尽量避免对环境造成破坏;另一方面,我们还要及时发现在市政工程施工中出现的新问题,及时有效采取措施。我们一定要坚持可持续发展的原则,要时刻将环境问题当做重要问题,绝不可掉以轻心。
参考文献:
关键词:区域环境;噪声监测;布点优化
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.231
1 噪声特性分析
伴随工业的快速发展,环境污染问题也愈加严重。作为环境污染的重要类型之一,噪声污染已经成为对人类的一大危害。噪声是指发声体做o规则振动式发出的声音。声音主要来源于物体振动,通过一定介质以波的形式进行传播。一般而言,噪声污染是由人为产生。作为一种公害,噪声具备公害特性;除此之外,其也是声音的一种存在形式,因此也具备声学特性。
(1)公害特性。因噪声被看做是感觉公害,因此其与有害有毒物质产生的公害又存有一定差异性。第一,其不存在污染物,也就是说在空中传播时,噪声并没有将有毒害物质留于环境内;第二,于环境影响而言,噪声不具备持久性、积累性及传播距离有限;第三,噪声声源分散,如声源不存在,则噪声也随之不见。由此可见,无法集中处理噪声。
(2)声学特性。作为一种声音形式,噪声具备所有声学特性。但噪声的强弱直接决定着其对环境影响的大小,如噪声越强,则环境影响越大。噪声级是衡量噪声强弱的物理量。
2 物元模型相关理论
(1)理想点与期望点。对比某监测点位的所有指标实测值,将各项指标测值的最大值、最小值合理选出。最小值可看做是最佳理想点a,最大值可看做是最次理想点b,且以所有指标实测值的平均值作为期望点c。
(2)标准物矩阵及节域物元矩阵构建。通过两两组合,如ac、bc,进行标准物元矩阵的构建。通过a、b两点构成的事物,与标准事物数值范围相比,其所有指标数值范围都有所扩大,因此可分析其量值范围构成的节域事物的物元矩阵。
(3)构建物元矩阵。把各个监测点位看做是一个事物,则其指标监测值即可进行物元矩阵的构建。
(4)熵权法赋权。为防止出现人为影响因素,在权重确定过程中,可选取Shannon法进行分析,要求以指标实测数据为出发点,通过数据本身信息,客观赋权。流程如下:
第一,构建初始矩阵。评价对象为n个,且各个评价对象的指标为m个,Xij为第i个评价对象第j个指标,其初始矩阵如公式(1)所示。
第二,标准化矩阵构建。因指标属性不同,能够把评价指标进行正、负向两种型式指标划分。基于此,在所有指标权重确定前,应归一化处理所有样本。第三,确定熵权。通过以上数据信息,可获取第j个评价指标的权重,如公式(2)所示。
3 案例分析
3.1 具体案例
以某城市环境噪声监测数据为例,通过监测数据标出最佳理想点a、最次理想点b、期望点c等数据,且以此进行标准物元矩阵、初始矩阵、矩阵标准化的构建。并按照熵权法进行指标权重的确定。
同时,应对综合关联函数值进行准确测算。
3.2 优选点选取
在选取监测点位时,一般可按照三种方式,(1)优选点以高符合程度点为主;(2)优选点以高符合程度点与最不稳定极易转化点位为主;(3)分布相对集中的点进行类别划分,优选点选取其中高符合程度点。根据案例实际情况,合理选取监测点位。流程为先对全部点和原点间的距离r进行计算;随后对此类距离平均值进行计算;最后优选点以与此平均值点相近点为主。由此得出,优化法与统计分析法噪声等效声级平均值基本相同,0.47dB为差值,则1.83dB为标准偏差值。
通过以上论述,本文以t检验模型对优化点位进行检验,以此对本区域环境噪声整体水平进行分析,并通过分析、对比优化点位平均值和统计分析平均值得出公式(3)。
其中,优化法Leq由表示;
统计分析法Leq值由表示;
优选点数由n表示;
优化法S值由s表示。
假如H0:=表示,通过获取的t值,即可确定α,以此计算出t检验结果。并通过t的大小,计算出该区域优化点位的准确性及噪声水平。
4 结论
(1)利用分析研究区域环境噪声普查优化布点,可确定优化布点方法的科学性、实用性及合理性,能够充分反映出现该区域的环境噪声整体水平。通过在区域范围内合理布设点位,能够对各个小区域的不同环境噪声水平进行全面覆盖,能够对整个区域的环境噪声污染水平进行真实监控。
(2)优化测点位置,其包含因素较多人,如声源、环境敏感点等,其代表性较强。
(3)通过物元分析理论、熵权法进行最佳点位选取,并通过优化布点方式,进行区域环境噪声监测,这样不仅能够全面提升监测水平,还能对城市声环境质量进行充分反映。
5 结束语
综上所述,在国民经济高速发展的今天,环境污染问题愈加严重。噪声作为环境污染的主要问题之一,如何做好降噪工作极为关键。通过优化噪声监测布点,可全面提高噪声监测水平,并能够全面反映出整个区域的噪声实际情况。基于此,必须重视区域环境噪声监测优化布点工作,只有合理布点才能优化区域环境,才能促进区域快速发展。
关键词:公路施工;环境污染;环境保护
Abstract: first on highway construction the environmental pollution caused by construction are analyzed. The measures to strengthen the management of environmental protection, insist on the highway in the construction of environmental protection.
Keywords: highway construction; Environmental pollution; Environmental protection
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
1 公路施工对环境的污染
1.1 生态景观遭到破坏
施工过程中便道建设、清理现场、取土场和弃土场及路基修筑而必须占用土地,可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工过程中产生的水土流失,导致附近水体的沉积物淤积和水混浊,改变水生生物栖息环境,严重的还可能导致泥石流一类的地质灾害。平原水网地带筑路不仅有路基永久占用农田问题,而且存在取土挖毁耕地和需要进行土地恢复利用问题。
1.2 空气污染
公路施工对空气的污染主要是施工扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面:(1)路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘。(4)建设期沥青混凝土搅拌过程中沥青烟尘对公路沿线地区环境空气产生污染,营运期汽车尾气对沿线地区环境空气产生污染。
1.3 固体废弃物污染
公路施工中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾,主要有以下几个来源:(1)进场前清场废物:主要是施工场地内杂草、灌木等植物残体等。(2)路基开挖弃土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分应用车辆运输至统一的弃土场,而不得随意放处置。否则将造成水土流失和环境污染。(3)旧路改建中的拆旧混凝土和砌体以及旧油面。
1.4 噪声污染
公路建设周期一般较长,从开工到通车要一年以上时间。在这期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声,对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点,这表现为:(l)施工噪声的随意性和无规律性。(2)施工机械的噪声较大,但它们之间声级相差仍很大,有些设备的运行噪声可高达110分贝左右。(3)施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同,施工机械往往都是暴露在室外的,而且它们会在某段时间内在一定的小范围移动,这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围,但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。(4)道路施工噪声是公路建设过程中的短期污染行为,就应采取必要的噪声控制措施,努力降低施工噪声对环境的影响。建设期、营运期施工机械噪声对公路沿学校、医院、村镇居民点工作生活空间带来了噪声污染的公害,尤其是公路的起迄点,交通出入点和城乡结合部位都是交通噪声污染的严重地区。交通噪声还是城市噪声的主要来源,几乎占了 80%。
1.5 水污染
公路施工对水环境的污染物主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。(l)混凝土的养护废水混凝土的养护废水主要是pH值高,一般达9―12。混凝土的养护用水量少、蒸发吸收快,一般不会形成较大的地面径流进人地表水体,对环境影响较小。(2)施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗废水中主要污染物为石油类和悬浮物,应防止含油废水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工现场、施工营地的生活污水,其水质和城市生活废水一样。公路建设项目产生的废水量不是很大,但如果防治措施不当,也很容易造成水环境污染。
2 加强公路各施工阶段的管理
2.1 设计阶段
环保总体方案应在针对勘察资料的基础上,综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点,使环保方案既经济、又可靠,并重视以下方面。跨水桥梁,桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程,水文计算应充分考虑最大 24 h暴雨时水系畅通的过水面设计余量,路堑、路基防护工程应考虑安全因素。涵洞宜作硬化涵底设计。高等级公路路面及二级公路边坡宜采用集中排水方式,公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。自然保护区、风景区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点。处理好山体的开挖面。在上边陂应设碎落平台,以防落石危及行车行人的安全。取土场弃土场要远离村屯。对于弃土场采取“土地复垦技术”作好土地复垦规划、复垦工程的实施以及复垦后的改良与管理,或人工植树等。对于石质弃渣场,应在工程完工后其表面复盖一定厚度的土层,并且进行植被恢复逐渐向“绿色新文明”建设推进。注意公路绿化,它是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。
2.2 施工阶段
严格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工组织设计中明确环保工程施工要求,工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失,水环境、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。跟踪监控拌和站防空气、噪音污染,夜间施工防噪音、弃渣污染,深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制,制定图表,随时作好记录与签认,并与主体工程等同,由监理检验签证、计量支付。
2.3 验收阶段
编制环保工程实施情况和总结报告。按规定向具备权限环保主管机构申请验收,为减少工作环节,宜与公路交工验收及竣工验收同时进行,可组织环保工程检验组参与现场检验,环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。
3 加强环境保护管理工作
首先,规范公路建设施工期环境保护资料的管理,统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系,使之正规化程序化,确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力,尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位,在经费允许的情况下,提供必要的环境监测工具给监理单位,并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组,制定防治方案。
其次,明确环境监理在公路项目监理体系中的地位,严格按照监理规范开展环境监理工作,促使项目施工期环境保护工作和监理进入一个更加规范的发展阶段,同时聘请专业环境保护方面的年富力强的工程师担当环境监理工程师,加强对现有环境监理人员的业务培训,提高环境监理人员的业务素质,加强环境监理队伍建设,为搞好环境监理工作提供人才保障。加强硬件设施建设,配备必要的车辆及环境监测设备,为环境监理工作的开展提供可靠的物质保障,重视环境监理资料的整理。听取受施工影响的附近居民及有关人员的反映,及时了解公众对环境问题的意见,向有关方面提出解决问题的建议。
最后,加强施工单位的环保意识。每项工程的质量是承包商创造出来,不是监督检查出来的,施工期环保如何,也是如此。做到文明施工,避免与当地居民发生纠纷,同时尽可能采取有效环境保护措施,确保各项措施得到落实和执行,防止和减轻施工过程中产生的粉尘、噪声、振动、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。
参考文献
[1]王京元,张彬,戴霄.可持续发展与生态交通[J].交通科技,2006,(6).
随着煤矿采掘技术的不断发展和完善,现如今大部分煤矿基本都实现了煤炭采掘机械化,而这些采掘机械设备在工作过程中都会发出较大的噪音,噪声污染由此产生。据相关数据显示,煤矿综采作业面的机械噪声高达100dB以上;风动凿岩机的噪声可高达120dB以上、地面主风扇的噪声则高达110dB以上。如此之高的噪音污染,不仅会影响矿工的身体健康,而且还会使矿区附近居民的正常生活受到影响。
治理煤矿矿区环境污染度的有效途径为了进一步降低煤矿矿区的环境污染程度,应当采取科学合理、行之有效地措施加以治理。
(一)井下污废水治理措施
煤矿井下污废水是矿区排放的主要污染物之一,具有以下特点:处理量大、污染物性质相对简单、矿化物含量较高、悬浮物多等等。常规的处理方法是混凝沉淀处理,经该方法处理后的污废水,基本能够达到《污水综合排放标准》中相关规定的要求,可将其用于工业生产使用水。同时对于含盐的井下水经二级处理后,能够用于井下用水及洗煤补充水,这样一来能够有效地减少井下水的外排量。此外,对洗煤水的处理可采用多种方式,如活性炭吸附、预沉池曝气、砂滤净化等等。对于一些地面没有洗煤厂的小型煤矿而言,可在井下中央硐室内采用高频振动塞对煤泥水进行处理,这样能够进一步降低煤泥水的上井量。
(二)废气污染的有效治理措施
对于矿区废气污染的控制主要包括起始端控制和末端控制两个方面。前者的控制关键在于加大选煤比重,为煤炭使用部门提供清洁型精煤,而后者则是指煤炭燃烧后的空气净化技术。此外,由于瓦斯等气体多存在于未开采的煤层当中,会随着开采而大量释放,解决这一问题的有效方法是采用瓦斯预抽放技术,该技术不仅能够使煤层中的瓦斯含量进一步降低,而且还能使瓦斯气体变为可利用的资源,建议各大煤矿应当积极采用该项技术。
(三)地表问题的治理措施
首先,应当加强对开采塌陷的控制。可通过合理选用开采工艺,并科学布置采掘作业面,利用井下局部充填等技术控制矿区地表下沉的速度,进一步减少矿区地表塌陷情况的发生,借此来确保矿区周边建筑物的安全性;其次,应进一步加大对塌陷区生态破坏的恢复力度。可从矿区生态保护规划入手,并充分结合矿区粉煤灰、煤矸石等废弃物的处理,采用生态工程和土地复垦等技术,对开采过程中造成的塌陷区进行整治和恢复,有利于防止耕地被矸石压占及土地资源被破坏等情况的发生。
(四)治理噪声的有效措施
关键词:公路施工;环境污染;环境保护
1 公路施工对环境的污染
1.1 生态景观遭到破坏
施工过程中便道建设、清理现场、取土场和弃土场及路基修筑而必须占用土地,可能影响到沿线的自然、文物和景观。山区丘陵地区的施工过程中产生的水土流失,导致附近水体的沉积物淤积和水混浊,改变水生生物栖息环境,严重的还可能导致泥石流一类的地质灾害。平原水网地带筑路不仅有路基永久占用农田问题,而且存在取土挖毁耕地和需要进行土地恢复利用问题。
1.2 空气污染
公路施工对空气的污染主要是施工扬尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面:(1)路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘。(4)建设期沥青混凝土搅拌过程中沥青烟尘对公路沿线地区环境空气产生污染,营运期汽车尾气对沿线地区环境空气产生污染。
1.3 固体废弃物污染
公路施工中产生的固体废弃物主要为施工垃圾和生活垃圾,主要有以下几个来源:(1)进场前清场废物:主要是施工场地内杂草、灌木等植物残体等。(2)路基开挖弃土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分应用车辆运输至统一的弃土场,而不得随意放处置。否则将造成水土流失和环境污染。(3)旧路改建中的拆旧混凝土和砌体以及旧油面。
1.4 噪声污染
公路建设周期一般较长,从开工到通车要一年以上时间。在这期间许多施工机械和各种运输车辆会辐射出较强烈的噪声,对附近公共场所产生较大的影响。公路施工噪声有其自身的特点,这表现为:(l)施工噪声的随意性和无规律性。(2)施工机械的噪声较大,但它们之间声级相差仍很大,有些设备的运行噪声可高达110分贝左右。(3)施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同,施工机械往往都是暴露在室外的,而且它们会在某段时间内在一定的小范围移动,这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围,但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。(4)道路施工噪声是公路建设过程中的短期污染行为,就应采取必要的噪声控制措施,努力降低施工噪声对环境的影响。建设期、营运期施工机械噪声对公路沿学校、医院、村镇居民点工作生活空间带来了噪声污染的公害,尤其是公路的起迄点,交通出入点和城乡结合部位都是交通噪声污染的严重地区。交通噪声还是城市噪声的主要来源,几乎占了 80%。
1.5 水污染
公路施工对水环境的污染物主要是施工排放的生产废水和施工人员的生活污水。(l)混凝土的养护废水混凝土的养护废水主要是pH值高,一般达9—12。混凝土的养护用水量少、蒸发吸收快,一般不会形成较大的地面径流进人地表水体,对环境影响较小。(2)施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗施工机械设备冲洗和施工车辆冲洗废水中主要污染物为石油类和悬浮物,应防止含油废水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工现场、施工营地的生活污水,其水质和城市生活废水一样。公路建设项目产生的废水量不是很大,但如果防治措施不当,也很容易造成水环境污染。
2 加强公路各施工阶段的管理
2.1 设计阶段
环保总体方案应在针对勘察资料的基础上,综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点,使环保方案既经济、又可靠,并重视以下方面。跨水桥梁,桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程,水文计算应充分考虑最大 24 h暴雨时水系畅通的过水面设计余量,路堑、路基防护工程应考虑安全因素。涵洞宜作硬化涵底设计。高等级公路路面及二级公路边坡宜采用集中排水方式,公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。自然保护区、风景区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明,标明敏感点。处理好山体的开挖面。在上边陂应设碎落平台,以防落石危及行车行人的安全。取土场弃土场要远离村屯。对于弃土场采取“土地复垦技术”作好土地复垦规划、复垦工程的实施以及复垦后的改良与管理,或人工植树等。对于石质弃渣场,应在工程完工后其表面复盖一定厚度的土层,并且进行植被恢复逐渐向“绿色新文明”建设推进。注意公路绿化,它是国土绿化的重要组成部分,不仅可以有效地改善行车环境,还可以起到美化路容,优化环境的作用。
2.2 施工阶段
严格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工组织设计中明确环保工程施工要求,工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底,完善环保管理工作制度,设置环保工作专(兼)职人员,对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失,水环境、防扬尘土污染动态检查监控,特别是雨季防水土流失措施。跟踪监控拌和站防空气、噪音污染,夜间施工防噪音、弃渣污染,深挖高填地段边坡防护工程施工质量。环保工程施工质量自检与监理质量控制,制定图表,随时作好记录与签认,并与主体工程等同,由监理检验签证、计量支付。
2.3 验收阶段
编制环保工程实施情况和总结报告。按规定向具备权限环保主管机构申请验收,为减少工作环节,宜与公路交工验收及竣工验收同时进行,可组织环保工程检验组参与现场检验,环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。
3 加强环境保护管理工作
首先,规范公路建设施工期环境保护资料的管理,统一环境监理资料体系以及环境监理表格体系,使之正规化程序化,确保需执行的环境保护资料及时发放到每一施工单位及监理单位。赋予环境监理独立开展公路施工环保工作的权力,尽可能及时地将环境监测的数据应反馈给各监理单位,在经费允许的情况下,提供必要的环境监测工具给监理单位,并在重大环境污染问题中成立相应的应急环境保护小组,制定防治方案。
【关键词】餐饮业环境;污染管理;治理建议
1.餐饮业环境污染目前存在的问题
1.1有关餐饮业环境管理法律法规不完善
虽然餐饮业的油烟、噪声污染扰民问题已成为城市群众投诉最多的环境问题之一,然而至今为止,关于餐饮业环境管理的法律法规尚未完善。目前,在执法实践中,环境保护行政主管部门依据国务院1998年颁布实施的《建设项目环境保护管理条例》来执行,将餐饮业作为建设项目同样对待。根据《建设项目环境保护分类管理名录》,餐饮业依据所处的位置是否处于敏感区来填报《环境影响报告表》或《环境影响登记表》。这对于环境保护行政主管部门来说并不难,但对于餐饮业的业主来讲,理解这些条款就不那么直观和简便,即使了解这些规定的业主也以法律规定不明确为借口,为其违法行为辩解。因此,在现实生活中90%以上的餐饮业没有环境影响评价审批手续,更谈不上环境污染治理配套设施以及竣工验收,由此造成的环境污染扰民现象也就是必然的结果。
1.2行政执法部门之间缺乏有效的配合机制
在日常执法中我们了解到,餐饮业的业主们普遍认为,他们都有工商行政管理部门颁发的营业执照、卫生行政管理部门颁发的卫生许可证和税务行政主管部门颁发的税务登记证。他们认为,既然这些政府部门给他们发了“三证”,就说明政府允许他们营业,他们是合法业主,同时他们也向国家纳税了,为国家做了贡献,现在已经开业了,环境保护主管部门却认为他们是违法经营,要对其进行行政处罚,他们不能理解,也接受不了。在行政处罚过程中,他们申辩道,在办理“三证”手续的时候并没有哪个部门告知他们要办理环境保护审批手续,既然都是政府部门,为什么不能一次性告知他们应该办理的所有手续呢?到今天才知道违反了《建设项目环境保护管理条例》要受到行政处罚;如果他们早知道的话,就不会违法开这个餐饮店,或者像办理其他手续一样来办理环境保护相关手续了。当然,餐饮店的业主们不知道环境保护法律法规并不能成为他们不守法的理由,责无旁贷地必须对他们的违法行为承担法律责任,但他们申辩的理由也值得我们反思。在一些地区,在环境保护行政主管部门对餐饮业环境污染问题进行处理的同时,工商行政管理部门还继续对没有办理环境保护审批手续的餐饮店颁发营业执照的现象依然存在。由此反映出行政执法部门之间缺乏有效的配合机制,因而不能从源头上控制餐饮业的环境污染问题,结果是滞后的环境行政处罚,这就更加剧了餐饮业环境管理的难度和执法成本。
1.3规划不合理导致餐饮店整改处于尴尬局面
虽然许多餐饮店业主都诚恳地请求要给他们整改的机会和时间,但事实上,许多餐饮店建在住宅区或者居民楼的底层,受条件的限制,有些餐饮店根本无法整改。其原因在于,城市在快速发展,而规划则跟不上变化。特别是近几年来,随着房地产开发的热潮,一些老企业的周边,甚至有些企业内部改变用地性质也建起商品房,许多餐饮店就建在商品房的底层。然而,这些商品房在设计和建造的过程中,根本就没有考虑到餐饮店的环境污染问题,没有预留餐饮店的油烟专用通道,这也是目前普遍遇到的尴尬局面。当前,相当大部分的环境投诉热点、难点都是因为规划不合理问题造成的。由于餐饮业与居住区距离过近,噪声、油烟污染严重影响周边居民的身心健康,群众反映强烈,致使环境污染投诉居多不下。
2.改善餐饮业环境污染的建议
2.1健全和完善有关环境法律法规,从源头控制餐饮业的环境污染
法律法规的制定是随着社会的发展和形势的需要而不断完善发展的,通过多年的执法实践,我认为有必要将餐饮业从建设项目管理中独立出来,针对餐饮业的特点进行立法,也可以在地方环境立法中先进行尝试,待条件成熟后再上升为国家法律,推广到全国。在环保法律中增加 “经营可能产生油烟、噪声污染的餐饮项目,经营者应事先予以公开并书面征求周围可能受影响的单位和居民的意见,然后依次报环境保护行政主管部门批准其环境影响评价文件,卫生行政管理部门核发卫生许可证,工商行政管理部门发放营业执照,经营者方可建设营业。”这样的条款,就可以从源头上堵住餐饮业的环境违法行为,以较小的执法成本取得较大的执法效果,真正做到从源头上控制餐饮业的环境污染问题。
2.2建立行政执法信息网络,形成有效的服务机制
从总体来看,绝大多数企业是希望通过办理合法的手续来守法经营的,餐饮业也不例外。但由于有的餐饮业业主环境意识薄弱,有的缺乏环境法律知识等原因,他们确实走了不少弯路。可喜的是,他们都希望政府部门能给他们一个限期进行整改的机会,并请求环境保护行政主管部门指导他们怎样整改。发展经济是我们的第一要务,而企业是经济的细胞,经济发展的主体。作为政府的职能部门,为企业提供服务是我们应尽的责任和义务。但现有的管理机制都是纵向的,各管各自的事,企业需要的却是横向的信息。因此,建议以项目为主线和标题,在政府各部门之间建立行政执法信息网络,形成有效的部门联合执法机制,并上网公开各类项目行政审批的相关事宜。
2.3合理规划,建立餐饮集中区
从规划入手是疏堵结合、从源头上防止餐饮业环境污染问题的关键。例如,《厦门市环境保护条例(修订)》第三十四条规定:旧城改造和新区开发应当规划和建设餐饮业集中经营区域,允许从事餐饮业的建筑物应当设立餐饮业专用通道。第三十五条明确了禁止新设餐饮业项目的地点:住宅楼;距离住宅楼10米以内的建筑物;未设餐饮业专用烟道的建筑物;与居住层相邻的商住综合楼;市人民政府明令禁止设立餐饮业的其他地点。这些规定很有实际意义,虽然在执行过程中也有一定的难度,但厦门市环境保护行政主管部门主动积极帮助企业选择合理的餐饮业经营场所,不断加强餐饮集中区的建设工作,力争从规划源头上解决问题,现已取得一定的成绩。
2.4与创建绿色社区相结合,加强环境法律法规的宣传普及
在现实生活中,餐饮业的环境污染问题大多发生在居民区附近,对群众影响很大。中华人民共和国环境保护法规定:“任何单位和个人有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告;有权在受到环境污染损害时要求赔偿”。环境权利与义务是相辅相成的,建议结合普法宣传教育和创建绿色社区活动,充分发挥街道居委会、物业公司等单位的作用,广泛宣传环境保护法律法规,动员社会各界的力量来宣传和保护大家共有的环境,形成环境保护人人有责,环境保护人人参与的良好氛围,使人民群众能在良好的环境中生产、生活和学习。公众在参与监督有关餐饮业守法经营的同时,也就保护了大家共同的生活环境。环境保护行政主管部门要通过加大宣传力度,逐步使环境保护的理念家喻户晓,深入人心,并且成为每个公民的自觉行动。 [科]