废旧金属回收现状精选(九篇)

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第1篇：废旧金属回收现状范文

关键词：金属材料；物理性能检测技术；发展思路

引言

金属材料是国民经济发展的最重要的基础材料，材料的物理性能检测对于保证产品质量，研究开发具有特殊性能及用途要求的新型金属材料至关重要。影响金属材料物理性能检测的因素主要有以下几种：第一，测试方法，根据金属材料有其特殊性，需要科学准确规范的测试方法，不同的测试方法其检测结果也不同的。第二，检测仪器设备，先进科学精准的检测仪器设备是保证完成检测的基本要素。第三，试样制取，检测试样取样部位，取样方法，取样数量，机加工，热处理不同也会影响检测结果的准确性。第四，检测人员的检测技术水平和检测能力对检测结果有着直接的影响。

1金属材料

金属材料包含两个方面的内容，一是纯金属，二是合金。自然界中有七十多种纯金属，这些纯金属在一定的条件下又可以组合中多种合金。所谓合金就是由不止一种的金属类型组合成的材料，通常情况下，合金具有金属材料所有的性质。合金可以分为工艺的和使用性质的两类，工艺性质的合金是通过温度条件实现的，合金的性能与其在温度变化下的适应能力有关。使用性能，顾名思义，就是指在使用过程中呈现出来的特点，如力学性能、物理性能等等。

2金属材料物理性能检测分析

金属材料的主要物理性能测试包括：（1）拉伸试验（高温、室温、低温）。拉伸试验是金属材料物理性能测试的重要内容之一，它是通过改变金属材料所处位置的稳定条件进行的试验，能够测试出金属材料的拉伸性质。（2）弯曲试验。通过改变金属材料的受力情况对其进行的试验，能够测试出金属材料的耐力性质。（3）硬度测试。硬度测试也是金属物理材料的重要测试内容之一，其通过各种方法对金属材料的硬度进行测试。（4）冲击测试（低温、室温、高温）。冲击测试的方法与拉伸试验的方法类似，都是通过改变温度条件进行的试验。此外，金属材料的物理性能测试还包括剪切试验、杯突试验等。

3金属产品质量检测的重要性分析

金属产品质量检测是综合运用科学方法及专业技术对其金属产品的质量、安全、性能等方面进行质量检验检测，其重要性主要体现在以下几点：（1）控制产品质量，保障生产的顺利进行，降低生产成本，提高企业的经济效益和社会效益。（2）保障产品质量和产品使用安全，确保不合格产品不能流入市场，保护消费者的合法权益，保障人们生命和财产安全（3）促进公平贸易发展，保障供需双方的利益，促进经济健康发展。（4）为新材料新产品研究开发提供技术支持。

4制定或执行产品标准的重要性

金属材料在人们日常生活和生产中发挥着重要的作用，因其使用的特殊性，其质量直接影响人们的生命和财产安全，为了保障产品质量，建立完善的产品标准和检测方法标准体系是检测工作的技术保障基础，只有这样检测人员才能够更加科学规范的开展质量检测工作，保证检测方法科学、检测结果准确。

5金属材料的现状和发展

金属材料在我国生产生活中的应用历史悠久，它也是人类进步的重要载体之一，金属材料具有高弹性模量、高韧性和强度硬度较高等优点，这些优点都决定了金属材料在材料领域中占有极其重要的地位。随着现代金属材料科学的不断发展，金属材料在机械制造业、国防领域、航空航天、建筑业、农业、矿业资源、电子信息等领域，有明显的性价比优势和广阔的市场。未来，无论是政府部门还是科研单位都要对金属材料发展的重要性有足够的认识。把科研、教学、生产相结合，既要重视尖端技术的发展，提高生产效率，降低成本。另一个具有特殊社会效益和企业效益的是废旧金属的回收再利用问题，废旧金属回收最大的特点是金属可以不断地循环利用。

结束语

总而言之，金属材料发展和应用关系社会经济的发展，但因其使用的特殊性也关系人们保障人们生命和财产安全，产品质量物理性能检测是十分重要工作，因此要建立完善的检测标准体系，不断提高检测水平，保证检测方法科学、检测结果准确。

参考文献

[1]徐旭.浅析吉林省金属材料的发展[J].才智.2011（20）：112-113

第2篇：废旧金属回收现状范文

（一）规划依据。

1、《再生资源回收管理办法》（商务部年8号令）

2、商务厅《关于印发贯彻<再生资源回收管理办法>实施意见的通知》（琼商务建429号）。

（二）规划原则。

再生资源回收网点设置遵循“统一规划、合理布局、便于交售和运输、节能环保”的原则，万城镇按每1000—1500户设置一个回收站点，其他镇和国营农场可按照每1500—2000户设置一个回收站点；收运中转站的设置：每镇设置1个，经济较发达的镇最多不超过3个；集散交易市场设置1个。

（三）规划对象。

全市12个镇及4个国营（华侨）农场的再生市场。

二、再生资源回收体系建设框架

再生资源回收体系由三部分构成，即社区回收（固定、流动）、中转站和集散交易中心。

（一）社区回收由社区便民回收站和流动回收组成。

社区便民回收站结合物业管理、小区管理、社区管理和垃圾分类投放管理等形式，采取回收员上门回收的模式提供回收生活性废旧物资的服务；在达不到设置便民回收站条件的区域设置流动回收；为方便管理，各大型工厂、机关、部队、企事业单位的再生资源由龙头试点企业上门回收；在欠发达的农村也应采用流动回收的形式。由社区便民回收站和各种形式的流动回收构成再生资源回收体系的第一级，加强第一级管理有利于从源头规范再生资源行业。

（二）中转站集中每天社区回收站和流动回收员收购的再生资源，将再生资源进行简单的分类、整理，以便企业利用或进入集散交易中心。中转站是再生资源回收的第二级。

（三）集散交易中心主要接收各个中转站以及各大型工厂、机关、部队、企事业单位等的再生资源，同时按照再生资源分类标准、品质状况进行分拣整理和加工，通过市场运作，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进资源有序流动，提高再生资源的利用率。

三、再生资源回收网点建设的基本要求

（一）再生资源回收网点必须由符合工商行政管理登记条件、领取营业执照的正规企业和个体工商户经营。

（二）回收生产性废旧金属的企业必须是龙头试点企业，并应经过公安机关备案；回收非生产性废旧金属的经营者应经过主管部门和公安机关备案。

（三）再生资源回收网点必须符合城市建设总体规划和环境保护的要求。

（四）所有再生资源回收网点必须按照“七统一”（即统一规划、标识、着装、价格、衡器、车辆、管理）的要求规范经营，并接受商务部门的管理。

四、再生资源回收网点管理标准

从业人员管理要求：

（一）对从业人员实行“七统一”，并规范服务项目，规范服务标准，规范服务用语，规范服务区域。

（二）从业人员应遵守相应的法律法规，诚信经营，熟悉业务知识。

（三）从业人员应经过相应的职业技能、职业道德的岗前培训，持证上岗，并统一编号。

（四）再生资源管理部门应建立从业人员档案，如实登记从业人员的姓名、住址、身份证号码等基本信息，并向公安部门和上一级主管部门备案。

（五）一线回收员应在规定区域内收购，所收购的废旧物资要求全部交售到其挂靠的中转站，不能私自存放。

五、设置规划和设置条件

（一）再生资源回收的现状。

目前，再生资源回收管理工作由于缺乏统一规划，普遍存在网点数量过多，布局不合理，乱搭乱建，严重存在消防隐患等诸多问题，加上由于没有按规定设立中转站和物资回收集散分拣中心，造成临时废旧物品回收渠道不顺畅，没有做到日收日清，对环境卫生造成严重影响，特别是有部分回收站点无证照或证照不全，有些甚至沦为环境卫生的脏乱点，盗窃销脏的黑窝点，因而造成再生资源回收经营秩序混乱无序。

（二）回收网点设置规划和设置条件。

为做好我市再生资源回收网点的设置规划工作，使回收网点布局合理，回收顺畅，规范经营，根据我市的实际，应在全市再生资源回收工作中按临时回收站、分拣中心和集散中心进行三级设置规划。

1、临时回收站主要负责城市社区及各镇废旧物资回收工作，采取定时上门和定点交售，固定设点与流动回收相结合的办法开展回收。临时回收站包括城市社区临时回收站和镇临时回收站，城市社区临时回收站将当日回收的废旧物品转运到润鑫再生资源有限公司的再生资源分拣中心，回收的废旧物品做到日收日清，保证周围环境卫生、整洁。

2、临时回收站按照“七统一”的要求进行建设。外观简洁、大方，整体建筑设计及装饰装修与周围环境相符；所有回收站标注统一的再生资源回收网点标志，便于居民识别。

3、集散交易中心主要负责收集社区临时回收站和乡镇收运的再生资源，并进行分拣整理和简单加工。集散交易中心场地分为交易区、分拣区、物流区、污染控制区、贮存区和办公区；各功能区均铺设硬质地面，各区有明显的界限和标志。

（三）建设内容及方案。

按照国家及地方政府“统一规划、合理布局、便于交售、保护环境”的原则开展再生资源回收网络的建设，其内容包括如下：

1、按照再生资源回收网点设置规划的要求在主城区建设13个临时回收站。由市政府负责协调居委会等相关部门解决建设用地和选址问题。

2、为完善回收网络建设，在临时回收站辐射不到的区域招募流动回收员开展流动回收服务，建立流动回收服务网络。流动回收规模由商务部门根据需要统一规划，其设备及管理要求参照临时回收站。

3、根据再生资源交售现状，为做到社区临时回收网点的再生资源日收日清，集中分拣分类储存，减少环境污染，并通过市场运作，确实实现再生资源合理利用，便于再生资源集中采购和流通。集散交易中心在上述方面发挥着十分重要的作用。

六、规划方案

（一）万城镇市区街道情况分析。

1、所属街道。

万城市区由人民路、红专路两条主干道和建设路、光明路、文明路、其他小路组成。

2、街道和居委会情况分析及规划建议。

根据万城镇城区具体情况分析，我市城市人口约为70808人，拥有住户16242户，依据《贯彻<再生资源回收管理办法>的实施意见》“城市社区可按每1000到1500户设置一个再生资源临时回收站点”以及结合物业管理、小区管理、社区管理和垃圾分类投放管理等形式设置原则，拟在万城镇城区设立回收站点13个：

（二）镇和国营（华侨）农场临时回收站设置规划。

区域分布。

依据《贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》“镇及国营农场可按照每1500-2000户设置一个临时回收站”的设置原则，除了万城镇的其他11镇和3个国营农场及1个华侨农场共应设置临时回收站68个。

（三）收运中转站设置条件。

收运中转站。

依据《贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》“收运中转站的设置，城市按总量调控、合理布局和方便回收原则进行规划，镇一般设置2个回收网点，经济较发达的乡镇设点最多不宜超过3个”的设置原则全市共设置20个收运中转站。

（四）集散中心设置规划和设置条件。

1、集散中心。

负责收集城市社区临时回收站和乡镇收运中转站的再生资源回收，集中分类储存，使社区临时回收站的再生资源日收日清，镇收运中转站的再生资源及时运离站点，减少环境污染。同时对收集的再生资源进行分拣整理打包和加工，通过市场运做，实现再生资源合理配置，方便再生资源利用企业进场采购，促进再生资源有序流动。

2、集散中心设置规划。

依据《贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》“集散市场要从严控制数量，一般每个市县设置1个集散市场，最多不宜超过2个的设置原则，根据万宁市的实际现状，为利于规范再生资源回收市场，全市共设置一个集散中心。鉴于大茂镇为万宁市再生资源大型收购站点较集中的集散地，且与万城镇紧临，交通十分便利，在大茂镇择地建集散交易市场1个。

3、集散中心设置条件。

（1）要远离东线高速公路、轻轨铁路、城市主干路、水源保护区，避免环境污染、扰民、社会安全等问题，并采取美化措施，把集散中心建设成为分类储存规范、卫生整洁、环境优美的再生资源集散地。

（2）要有固定的经营场地，其环境建设、投资规模、装修档次、配套服务和消防安全等必须符合规划要求和相关标准。

（3）经营场地应为封闭式建筑或四周筑有围墙。场地内应设有相应的办公区、收购区、分拣区、分类存放区等。

（4）要根据经营面积、经营品种、环境的需要，按消防放火技术规范配齐配足灭火器、消防水带、消防水枪、消防斧等消防器材。经营场地内设置照明设施或其他电器设备、电器线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

（5）经营场地应有导水沟渠，配有污水处理、排放设施，以及废气、噪声防治设施等。

（6）要配备专门的运输车辆，定时到社区各临时回收站和乡镇各收运中转站收集再生资源。

（7）要有专门的回收设备和专业回收技术人员，对再生资源按分类标准、品质状况进行分拣整理和简单加工，方便再生资源利用和企业进行采购。

第3篇：废旧金属回收现状范文

关键词：湿法电锌；冶炼工业企业；安全生产管理；人员管理

水口山有色金属有限责任公司第四冶炼厂锌湿法冶炼工艺从2001年1月开始由高温高酸浸出一喷淋除铁工艺流程改为食规浸出工艺流程，并实行填平补齐扩产改造，电锌产量每年以1万吨速度递增，现生产规模已达到6万吨水平。自从在全厂范围内开展技术攻关，推行全面管理，加强全过程的监控管理力度，使全年Zn99.995品级率有大幅度提高。当前，Zn99.995品级率高达93.35%，基本实现攻关目标，取得了良好的经济效益和社会效益。但是，2007年10月以来，国内锌价一路狂泻，溃不成军。究其原因，主要是近两年来锌的持续高价而刺激了全球锌矿开发力度，使得锌矿由紧缺变为宽松，甚至有过剩的苗头。而中国锌冶炼的迅猛扩张及大量扩产规划，也使得锌过剩之说盛行，此番锌价的暴跌不仅仅伤害了矿山冶炼厂和贸易商，也影响了中西部一些地区经济的发展。众所周知，我国锌矿山和冶炼企业多集中在中西部，并且大多是当地重要的纳税企业，更有许多资金正要投用到节能、减排、治污、环保中去。在此情形之下，冶炼企业除了苦练内功，提高装备和技术外，还需要进一步加强企业的安全生产管理与人员管理，才能图生存、求发展，才有出路。

一、湿法电锌冶炼工业企业的安全生产管理

随着我国经济体制改革速度加快，各种经济类型的企业蓬勃发展。但是，在相当一部分国有企业中，没有正规的安全生产管理机构和高素质的安全管理人员，安全生产制度极不完善；有些企业虽有一些制度，但贯彻落实不力，形同虚设，这些企业基本上停留在初级管理水平。

为了保护改善国有企业劳动条件的资金，国务院曾规定“企业每年在固定资产更新和技术发行中提取10%到20%（矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%）用于改善劳动条件。”如能坚持这样做，用不了多少年我国企业劳动条件必然会有一个很大的好转。但新的会计制度取消了这个规定，导致企业的劳动安全管理技术措施经费投入逐年减少，拼设备、拼人力现象较为普遍，事故隐患增加。效益好的企业每年在劳动安全管理设施方面，资金上还有一部分投入，但投入逐年减少。在国有企业中所占比例不小的微利或亏损企业，安全管理方面投资很少或根本不投资。还有部分企业管理者安全防范思想和职工队伍安全素质不适应社会经济发展的要求。法制意识、安全意识淡薄，安全知识缺乏，素质偏低，是一些企业管理、经营者和职工普遍存在的问题。一些管理者对国家有关政策法规知之甚少，在执行中存在着很大的随意性。

在当今国有电锌冶炼工业企业管理中的诸多因素问题里，如何使企业安全生产工作长治久安的稳定局面和谐美满，还需要企业管理者和广大员工的和谐统一的思想和协调规范化的行为标准。要谨记安全生产无违章不仅仅是行为上不违章，而且要从根本上杜绝思想违章。

加强企业的安全生产工作中的安全考核，了解现场安全动态，根据工作实际制定安全管理举措，营造良好的安全氛围是完全必要的。只有在平常的工作、生活中树立一种安全理念，增强防范事故能力，才能真正做到事故与你无缘。

与此同时“关爱生命，远离违章”的企业安全文化主题，形式多样的安全文化建设同等重要，要在企业内部形成一种的良好企业安全文化氛围，完美地实现安全管理与文化的有效融合，使安全管理在文化中创新，以减少事故的发生。从人性化的角度为员工营造主动遵章的环境，让习惯性遵章变得更为容易的问题，从而进一步提升一线员工的业务技能。

二、湿法电锌冶炼工业企业的人员管理

安全生产首先要保证人身安全，而员工的技术素质又是做好安全工作的保证。当今国有电锌冶炼工业企业要在管理上从已经发生的事故中汲取教训，做好自身防范工作，把安全生产各项法律、法规、制度真正深入人心真正落到实处，采取有力措施，坚决把一切不安全隐患消灭在萌芽状态之中。“善鉴人过以自警”。善鉴人过，进而增强忧患意识，防患于未然，乃明智之举。本文通过competency模型对当前湿法电锌冶炼工业企业的人员进行评测和管理。由于指标在不同程度上存在着模糊性和层次性，在评测过程中宜采用层次分析法和模糊综合评价相结合的方法进行，使评测结果更为客观。本文举例分析如下。

（一）构造评测指标体系

在全面考虑和分析冶炼工业企业的人员应具备的基本素质后，立足于要达到的总目标，运用AHP思想，根据系统性和层次性相结合，全面性和重点性相结合的原则，构建评测层次结构体系。

（二）确定权重

以Ui准则层为例，按九标度原则，对准则层四个因素进行两两相对重要性的定性比较，经汇总平均得到判断矩阵U。把判断矩阵U输入matlab6.5软件，计算得出判断矩阵的最大特征根λmax，解出λmax所对应的特征向量W，W经过标准化，即为准则层中相应评价因素的权重。最后使用公式：

CR=CI/RI

其中CI=（λmax-n）（n-1）

如果CR

用同样方法可以得到其他因子的权重。

（三）确定评测隶属矩阵

假设评测等级为V＝{优秀，良好，一般，差}共4级。对评测对象因子层中的各因子认真加以评定，汇总计算得Uij对评语集V的隶属向量Rij，Rij＝{rij1rij2rij3rij4}。

其中，rijk=Vijk/n，k=1，2，3，4表示评语集中四个等级，Vijk是评委中认为被评者的某因子Uij属于Vk等级的人数。rijk即为称隶属度，其直观意义为有百分之几的人员认为其Uij可属于k等级。

（四）进行多级模糊判断

首先对各因子层分块进行一级模糊综合评判。记

将Bi归一化，形成第二级模糊判断矩阵，记作Ri。

Ri=B1B2B3B4=0.250.60.1500.2740.4680.25800.1860.2570.3320.2250.3250.4

再次进行第二级模糊综合评判：

结果表明该冶炼工业企业的人员对评测集的隶属程度，有25.03%企业人员认为其胜任力等级为优秀，38.67%的企业人员认为其胜任力等级为良好，还有24.37%和11.93%认为归属一般及差。

若赋评测集各等级的量化值为100、80、60、40分，对上向量加权平均，则最终评价值在100到40分之间，越接近100说明该企业人员胜任力等级越优秀，越接近40则胜任力等级越差。

三、湿法电锌冶炼工业企业的发展方向

据专家预测，在未来20~30年内，中国的经济将逐步接近美国，资源消耗量必将随着经济的高速发展而大大增加。中国矿产资源不足，地区之间、城市和农村之间的消费层次差距较大，因此存在着利用废旧金属的较大市场空间。国内正在制定的“再生金属产业‘十一五’规划”，确定了利用国内国外两种资源发展思路。在此政策的指导下，我国会逐步放开对进口废旧金属的不合理限制。我国的湿法电锌冶炼工业企业除了开采自身资源的同时，也可以通过进口的废旧金属来缓解锌矿资源的开发进度。关于未来电锌冶炼工业企业的发展，建议按如下原则进行。

（一）规范行业管理，实现产业集群发展

成立锌业协会，减少政府对企业经营行为的干预，由锌业协会负责行业发展规划，协调冶炼、加工能力总量平衡和企业关系，提供市场价格信息、技术动态、国家产业政策等服务。出台电锌工业园区建设和投资优惠政策，鼓励和支持电锌企业向工业园区聚集，原则上改扩建项目均要进入园区，实现产业集群发展。

（二）坚持做长产业链，做大作强电锌产业

以拉长产业链为主线，以壮大产业集群、增强产业竞争力为目标，大力推进产权重组，推进相关产业及企业联合重组，通过招商引资，将符合上中下游产品链条的企业有机地联合起来，积极发展中间产品，大力发展下游精细产品，从而有效地提高资源和能源的利用效率。

（三）大力发展循环经济，推动资源节约和综合利用

加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展，推动资源节约和综合利用，实现清洁生产。积极探索新的循环经济发展模式，实现能源、水的梯级利用和废物的综合利用，延长与核心资源相关联的产业链条。

（四）狠抓技术创新，提升产品技术含量和高附加值

努力提高电锌行业技术创新能力，提高装备水平，发展后续产品。深化科技体制改革，推进产学研联合，加速科技成果转化；建立健全企业技术中心，提高企业自主创新能力；走自主创新与引进关键技术和设备相结合的道路，大力推广新技术。同时大力实施品牌战略，通过科技进步和产业整合，培育和推出名牌产品，增强竞争力。

（五）加大资金投入，促进电锌企业快速发展

建议设立锌业发展基金，以企业上缴税金比上年增加部分的百分比作为发展基金，纳入专户管理。主要用于企业技术改造、技术引进、职工培训、专家引进、新产品开发等，以此调动企业科技兴企的积极性，实现企业资产增值。

参考文献：

1、陈道发,陈学清.高氯、锰硫酸锌溶液生产优质锌实践[J].云南冶金,2002(1).

2、胡建东,许民,蒋俊洋.锌及其产品的湿法制备现状[J].江西化工,2002(4).

3、徐强,王贵林.改进湿法炼锌工艺除铁效率的生产实践[J].湿法冶金,1996(3).

4、徐海华.安全生产管理与树立企业形象的关系[J].电力安全技术,2003(4).

5、李大剑.如何构建安全生产长效机制[J].湖南安全与防灾,2006(1).

第4篇：废旧金属回收现状范文

关键词:电子废弃物上海回收渠道消费者偏好政府行为

一、电子废弃物的定义

电子废弃物又称电子垃圾，关于它的定义，国内外并没有统一的说法，一般认为，电子废弃物包括各种废旧电脑、通信、电视机、洗衣机、电冰箱，以及一些企事业单位淘汰的电子仪器等。<

br>国外对电子废弃物有着如下的定义：电子废弃物包括旧电脑主板、监视器、印刷机，其他的信息设备，旧通信设备（移动电话、固定电话、传真机）和复印机。而这些都是不能正常使用的或者是过时的，只能回收，不能再有利用价值的物品。

我国对电子废弃物的定义是废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件。包括工业生产及维修过程中产生的报废品；旧产品或设备翻新、在使用过程产生的报废品；消费者废弃的产品、设备；法律法规禁止生产或未经许可非法生产的产品和设备；根据国家电子废弃物名录纳入电子废弃物管理的物品、物质。很多场合下也可简单地理解为废旧家电和电子电器产品的统称。

而在这些电子废弃物中，尤以产量最大的四大家电（空调、冰箱、洗衣机、电视机）以及电脑为主，本课题即以四大家电为主要的研究对象，通过对其现状的分析研究来寻求解决目前上海市电子废弃物的管理方面所存在的问题。

二、上海市电子废弃物产生量在不断地增加

由表1可以看出，上海市电冰箱、洗衣机、电视机的销售量在1985年达到了一个高峰时期（尤其是电视机1985年销售量达到105.20万台，这时的电视机主要是黑白电视）。目前，在城市居民家中这部分家用电器已经到达了报废期。近年来，家电的更新换代不断加快，销售量和生产量都不断上升，以平均10~15年的寿命来看，2003~2005年上海市将开始面临废旧家电如何处理的挑战。

根据上面数据的显示，1997年上海市的家用电脑销售量为12564台，2007年迅速增长到266758台，增长了20多倍，并且还在以每年10％左右的增长速度向上增长。由于科技的不断进步，使得本身使用年限就不长的电脑的使用年限还在在不断的下降。由此导致上海市的电子废弃物每年都在不断地增加，且增加的速度也越来越快，如果没有个健全的回收处理体系，那么对于环境的保护和资源的利用将造成很大的压力。

三、上海市电子废弃物的回收处理渠道探析

通过对博山调剂商品经营管理公司、周家嘴路、大自鸣钟、浦东新区等二手市场的实地走访调研，以及对上海市电子产品维修协会、上海市固体废弃物管理中心、上海市浦东新区固体废弃物管理署、上海苏宁电器的配送售后中心专家的采访咨询，笔者了解到一些信息（如下图所示）：

目前上海市电子废弃物的回收渠道主要有：走街串巷的小商贩（可称之为“游击队”）；零售商和厂家搞的以旧换新活动；区机管局牵头回收该区机关事业单位的废旧电器；家庭、企事业单位直接送到附近的废旧回收点以及电器维修点。

总体上来看，上海市的废旧电器主要分为两块：家庭产生的废旧家电、机关事业单位产生的废旧家电，其中尤以家庭产生的废旧家电为主。而对于家庭这块，主要还是以小商贩的回收为主，对于部分的机关事业单位的废旧家电，目前由该区县的机关管理局牵头负责该地区的机关事业单位的废旧家电回收协调工作，交由上海市电子废弃物交投中心加以回收处理。

目前，这些渠道中还是以“游击队”的收集为主，其中零售商和厂家采取的以旧换新活动据我们调研发现，这只是商家搞的一种促销手段，对于回收上来的废旧电子产品，厂家并不参加直接的回收处理，只是承包给个体回收者，而这些个体回收者大部分是来自于二手市场的经营业主。

电子废弃物相关回收的对象只是局限于个别区县的机关事业单位，并没有扩展到各个机关事业单位，更谈不上到每个街道社区了，同时还存在着一定的为了谋求利益而过早淘汰电子产品的可能。而由家庭、企事业单位直接送往废旧回收点或家电维修点的虽有，但是出于运输成本以及便利要求等原因使得通过这种渠道回收的电子废弃物很少。

通过小商贩等回收上来的电子废弃物，主要运往浦东的博山、金桥等交易市场，市场再把回收上来的产品分配到不同的经营业主手中，通过人员手工的再分类，把产品分为可再用以及不可再用两大类，其中能再使用的产品主要销往当地的二手市场以及旁边江浙等地，不可再使用的则再次通过手工进行拆解加以分门别类并销往浙江、江苏等地的废旧金属小作坊，而这些小作坊只是通过简单的焚烧和一些简单的化学处理，提炼其中的贵金

属，剩下的废弃产品就随地焚烧扔掉，从而造成资源的浪费和环境的污染。

四、消费者的偏好分析

实地走访闸北区、宝山区、浦东新区的上海当地居民消费者，以抽样问卷的形式下发103份问卷，收回有效问卷91份。通过此次调研发现：居民对于家中废旧家电的处理不当带来的危害还是没有充分的认知度，其中只有16%的消费者表示比较熟悉其带来的危害，超过60%的消费者还只是有所了解，并没有达到一定的认知度，同时对于家中的废旧家电，61%的消费者还是把旧家电卖给上门回收的小商贩，还有1/3的消费者考虑到回收的价格问题。由此可见，目前上海市的许多居民对于电子废弃物的处理处置并没有给予足够的重视，对于电子废弃物的处理不当带来的危害并没有充分的认知度，同时对于电子废弃物的回收处置，家庭还是偏向于小商贩的上门收购回收方式。

五、政府行为分析

对于上海市政府在电子废弃物处理过程中所起的作用可以用两种模式加以分析：

第一种模式是主要在上海浦东地区的机关事业推广的，可以称之为“浦东模式”。该模式下，政府通过下文鼓励机关事业单位把各自的废旧电器集中起来，然后运送到交投、金桥等有资质的废弃物处理中心，其中的回收和运费都是由政府来承担。此模式虽然能够很好地回收企事业单位的废旧电器，但是政府承担的成本过大，从而造成了社会福利的减少。

第二种模式是由政府授权给交投中心加以处理的模式，可以简称为“交投模式”。该模式下，政府通过授权给上海市电子废弃物交投中心，让其来回收和处理企事业单位的电子废旧产品。这个模式减少了政府的回收和运输成本，但是又造成了该领域的自然垄断。

六、总结

目前上海市的废旧电器的回收方式还是以小商贩的上门回收为主，消费者对于电子废弃物的回收处理不当带来的危害认知度不够，同时缺少对于电子废弃物的合理处置的意识，政府方面虽然参与到回收市场中来了，但是两种模式都存在着一定的弊端。综上所述，目前上海市的电子废弃物的回收处理还是存在着很大的问题，对于这些问题，笔者认为可以借鉴发达国家的模式，即EPR模式来考察我国家电废弃物的管理模式。

参考文献：

1.王喜.基于GIS的上海市电子废弃物回收网络体系研究[D]，2007

2.孙焱婧.上海电子废物回收利用现状及其体系建设研究[C].中国环境科学学会,2006

第5篇：废旧金属回收现状范文

一、全市内资关联企业的基本现状

1、关联企业构成形式多样化。全市关联企业类型大致分为三类：一是关联双方一方为收废企业，另一方为用废企业。这类企业的主要特点是：属于典型“前店后厂”，收废企业直接或间接出资成立废旧回收企业，以达到废旧回收企业免税，而收废企业又可以享受进项税款抵扣。如某县亿丰废旧金属回收公司主营废旧金属回收、销售，亿源钢铁公司是用废企业，亿丰公司回收的废钢铁等原料全部销售给亿源钢铁公司，而且亿丰公司的法人由亿源公司委派，其财务、经营决策被亿丰公司控制，此类关联企业共有10对、20家。二是关联双方一方为正常纳税企业，另一方为能够享受先征后返、即征即返减免税政策的关联企业。这类企业的主要特点是：几块牌子、一套“人马”，同一处办公，同一个贸易对象，生产同样的产品。通常情况下，正常纳税企业往往能够长久地留存，而这类企业的“关联企业”一旦享受税收优惠政策期结束，便会被马上注销或干脆成了查找不到的“走逃”户，或换个地方继续注册，重新享受税收优惠政策。如某意升机电厂为民政福利企业，生产人员50人，残疾人员26人，享受增值税先征后返和所得税免征的优惠政策，其与某淮海中意机电公司为同一法人，而且生产同一产品，淮海中意机电公司将部分产品委托给意升机电厂加工，材料由淮海中意机电公司购入后，转卖给意升机电厂，加工完工后再销售给淮海中意机电公司，并以部分货款抵房租、水电费。此类关联企业共有12对、24家。三是关联双方均为正常纳税企业，而且双方在资金、购销、经营等方面存在直接或间接的拥有或控制关系或同为第三方所拥有或者控制。如某苏源面粉公司与食品公司，均是某电业局投资组建，而且面粉公司生产面粉主要销售给食品公司和供电公司，此类企业共有14对、28家。

2、关联交易类型呈现多元化趋势。在被调查的关联企业中，关联交易仍以传统的购销业务往来为主，此外还包括相互间无形资产的转让、提供劳务费、资金融通、租赁业务、管理费列支等多种关联交易行为。如对某矿业开发公司进行反避税调查时，发现该公司与其关联交易企业某煤电工贸集团公司之间，存在高进低出、计提大额管理费、抬高劳务价格、融通资金多列利息、利用关联方支付营业费用调控利润等六种关联交易行为，共调减亏损600多万元，调整应纳税所得额200万元，补税66万元。而且在被调查的关联企业中，企业与其关联企业业务往来户数、关联交易金额呈现上升趋势，关联交易金额达到了4亿多元。

3、关联企业避税手法日趋复杂化。具体包括：一是有形财产转让定价。关联企业对原材料、半成品和成品（包括机器设备和生产线）的转让实行“低进高出或高进低出”，把收入尽量转移到税负低的企业，而把费用尽量转移到税负高的企业。二是无形资产的转让定价。关联企业之间无形资产的转让不按该类交易的市场价格收取特许权使用费或故意将土地使用权在关联企业间转让。三是劳务费用的转让定价。关联企业之间通常采用一方将大量劳工费转移到另一方公司的账上，致使这家公司出现虚亏实盈。四是财产租赁的转让定价。如某商贸集团公司与其关联方某书城签订低于市场的场地租赁合同，将集团利润向关联方书城进行转移。五是金融方面的转让定价。关联企业之间提供贷款的利率高于或是低于市场利率，以达到偷逃所得税的目的。六是利用税收政策偷税。将正常纳税企业的利润转移到享受税收优惠的关联企业。如某起重机有限公司为某重型机械有限公司生产配套起重机设备，而该公司2005年正享受国产设备投资抵免企业所得税优惠，该公司以明显高于市场的价格将起重机销售给关联企业，达到少缴所得税的目的，该企业最后调减利润158万元。

二、徐州市国税局的主要做法

针对调查摸底的上述特点，结合徐州内资关联企业的实际，我局积极稳妥地开展反避税工作，选择避税疑点大、有代表性的14户关联企业作为反避税调点，全市累计调整应纳税所得额近1300多万元，调减亏损800多万元，补缴企业所得税和增值税近500万元。

（一）夯实三个基础，着力构建内资关联企业反避税工作机制。

1、加强组织领导。年初全市税政工作会议上把内资关联企业反避税作为今年所得税管理的一项重要工作，要求13家基层单位在全面排查的基础，各自组织1-2户关联企业开展重点调查，并将反避税调查工作的总结和优秀案例及时上报市局，同时强化反避税工作质量的考核，以质量的提高推动反避税工作向纵深发展。

2、狠抓业务培训。通过专题讲座、会计知识培训、所得税业务集中学习等方法积极加强反避税业务培训，提高反避税人员的综合素质。同时积极收集同行业的各类价格、费用信息等可比信息资料，加强价格信息的横向、纵向交流，使市区分局和县（市、区）局之间做到信息畅通、资料共享，为反避税工作的顺利开展奠定基础。

3、强化关联申报。及时告知企业未进行关联交易申报应承担的法律责任，强化企业主动申报的意识；同时根据案头审计的需求，改进和细化申报内容，将企业集团组织结构、关联企业定价方法、关联交易业务流程列为企业申报内容的重点，并在年度所得税汇算清缴工作中，加强对企业关联交易申报情况的审核，进一步规范关联关系和关联交易申报。在此基础上，该局还加大检查力度，对存在关联关系和关联交易而未按规定申报的企业，严格按新征管法的有关规定进行处罚，进一步提高企业主动申报的自觉性。

（二）注重三个环节，着力提高内资关联企业反避税工作质量。

1、注重选案环节。选案工作是反避税工作的难点和重点，选案准确将使反避税工作达到事半功倍的效果。该局结合所得税汇算清缴工作，对全市关联企业进行全面梳理，明确将长期亏损、微利亏损却不断扩大经营规模、从事关联企业间业务往来结算额较大、跳跃式盈利以及盈利水平长期低于同行业、与关联企业相比利润率偏低等企业列为反避税调查的重点。

2、注重调查环节。在目前反避税专职人员少、工作量大的现实情况下，选择关联企业偷税的主要手法作为反避税调查的重点，可以较大地提高反避税工作效率。在反避税调查中，该局将关联企业之间下列交易行为作为检查的重点内容：原料和产品上存在“高进低出”；通过拆借、融通资金、加高利率、转移利润的；抬高无形资产（如商标、专有技术）作价的；多地设立控股公司，通过转移销售渠道，以达到多次享受税收优惠的；巧立名目向关联企业支付不合理费用的、利用法定减免税期或减免税期满，利润陡降的等等。

3、注重调整环节。实施调整是反避税工作的关键环节。该局在对关联企业的调整中，结合本地区的情况，充分收集和详细调查分析可比信息资料的基础上，根据企业所承担的职能和风险、市场经济条件的变化、关联交易的类型和性质、受控交易与非受控交易的差异，结合各种调整方法的适用条件，选用合适的转让定价调整方法，合理确定调整方案。同时注意调整方法与调整幅度的合理性，精心准备约谈，确保每一个约谈细节做到有计划、有准备，让每一个被调整企业都心悦诚服，欣然接受。

（三）坚持三个突出，着力提升内资关联企业反避税工作水平。

1、突出税收执法的规范性。依法办事是反避税工作的根本所在。该局始终围绕“选案准确、调查周密、取证充分、调整合理、程序规范”的工作原则，健全制度，明确职责，落实责任，对每一个反避税案件都规范操作，依法办事。在确定对象、调查取证、税务约谈和纳税调整等环节，严格按照新《征管法》和《关联企业间业务往来税务管理规程（修订稿）》的程序和要求进行操作，坚持做到来往文书有签字，约谈内容有记录，数据确认有签字，价格调整有依据，让依法治税理念贯穿于反避税工作的全过程。

2、突出分析论证的合理性。该局以强化分析论证为手段，在完成对调查对象的转让定价调查后、正式结案签字前，结合年度所得税汇算清缴、审核评税等方面的信息分析，突出功能分析和可比性分析，再次审查整个调查过程的选案是否合理、程序是否合法、可比对象是否合适、可比分析是否充分、调整方案是否合法，使反避税调整基础扎实、科学规范、易于接受，从而有利于反避税工作深入推进。

3、突出跟踪管理的延续性。该局将结案企业的跟踪管理作为反避税工作的重点，通过案头审计对已经进行反避税调整企业的定价标准进行跟踪调查，全面掌握监控企业投资、经营状况、关联交易、纳税申报额等指标及其变化情况。通过对企业年度财务、会计报表的分析，评价企业的经营成果，对于仍存在转让定价避税问题的企业，在跟踪期内做税务调整，以巩固反避税成果。

三、存在的问题和建议

1、对内资关联企业反避税工作的重视程度不够。目前，基层对内资关联企业反避税工作认识不足，重视程度不够，主要表现为三个误区：在思想认识上，认为“反避税”是调整外资企业、跨国企业和跨境税收行为的“转让定价避税”，与内资企业的税收行为无关；在税种范围上，认为反避税只限定在外商投资企业和外国企业所得税，与内资企业所得税、营业税、房产税等税种无关；在工作任务上，认为反避税与涉外税务部门有关，与负责内资企业所得税、营业税、房产税等税收管理业务的税务机关无关。建议上级国税部门加强对内资关联企业反避税工作的领导和支持，强化考核和部署，提高思想认识，不断提升内资关联企业反避税工作质量和水平。

2、反避税基础信息数据采集工作有待进一步增强。信息数据的采集、分析和利用，是提高反避税调查审计工作质量和效率的核心。在目前反避税实际工作中，由于纳税人在实际工作中不愿或拒绝提供有关价格、费用标准等资料，再加上我们自身信息渠道不畅，使得税务机关无法得到市场同类价格，无法选择合适的可比对象，尤其是无形资产的性质在比较时往往具有许多不可比因素，这给价格调整、费用分摊、成本核算、利润确定等带来极大的难处，使得反避税工作始终处于被动局面。因此迫切希望上级机关能建立健全全省反避税信息网络，建立稳定的信息来源渠道，以利于反避税工作的顺利开展。

3、缺乏一套系统的关联企业管理规定。目前，对外资企业、跨国企业及跨境税收行为的反避税，已基本形成了“法律法规、管理制度和操作规程”三大体系。但对内资企业的反避税工作，上述“三大体系”尚未形成。虽然《税收征管法》及其实施细则、《企业所得税暂行条例》及其实施细则，明确了关联企业间业务往来的税务处理规定，但是营业税、房产税法规没有明确规定。在管理制度和操作规程层面上，国家税务总局制定实施的上述“实施办法、管理规程、实施规则”等，均是针对涉外企业的，对内资企业关联关系间业务往来的税收处理，没有研究制定相应的管理制度和操作规程。建议将反避税仅适用于单一的外资企业及其所得税的范围与对象扩大到所有的内外资企业和税种。依据《税收征管法》及其实施细则的规定，对反避税法规进行修订，使之既适用于所有的企业类型、税种、应纳税收入（所得），又为税务系统实施反避税工作提供“规章”层面上的依据及操作规范，使内资关联企业反避税真正有“法”可依、有章可循。

4、缺乏纳税调整和核定税款的刚性标准。《税收征管法实施细则》第五十五条规定：纳税人有本细则第五十四条所列情形之一的，税务机关可以按照下列方法调整计税收入额或者所得额：（1）按照独立企业之间进行的相同或者类似业务活动的价格；（2）按照再销售给无关联关系的第三者的价格所应取得的收入和利润水平；（3）按照成本加合理的费用和利润。问题是，如果没有前两款规定表述的参考依据，那么第三款“合理的费用和利润”标准又是什么？没有具体的标准要进行调整，在实际工作中很难操作。建议上级税务机关进一步明确相关规定，增强基层的可操作性。

第6篇：废旧金属回收现状范文

有人问：什么是世界上最可怕的罢工?

答案是：环卫工人罢工。如果城市无人清扫，人们将生活在垃圾城堡之中，情状不难设想。

人们随处制造着垃圾，却常不以“垃圾”为意。北京申办2008年奥运会时曾打出“绿色奥运”的旗号，承诺届时“城市垃圾将全部进行安全处理，垃圾资源化率将达到30％，分类收集率将达到50％”。如此庄严的承诺，让公众开始关心“垃圾”话题。

实际上，不论2008年之前，还是2008年之后，垃圾问题都是困扰中国城市生活的重大难题。那么，北京垃圾处理的现状如何?“垃圾减量”的根本出路，是否在于征收传说中的“垃圾税”呢?2008年3月5日，总理在新一年的《政府工作报告》中明言，“适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准”，看来所谓征收“垃圾税”的传闻并非空穴来风。

其实，早在2月中旬，国家环保总局局长周生贤在全国环保厅局长会上，已要求各地配合有关部门适当提高排污费、污水和垃圾处理费标准。

“农民游击队”的角色

北京城里每天总有一些人踏着三轮板车，或走街串巷，或静待一隅，收购各样废旧物品。他们正是数以十余万计的北京回收大军中的成员，这支队伍虽不是正规军，却编制有序，分工精细，“默默无闻”地承担着北京城的垃圾分类和资源化的重头任务。

从1952年，北京成立国有废品回收公司，到1965年，北京二环内已有站点2000多个，随着国有企业的式微，到1998年站点仅剩约5个。数十年来，“拾荒大军”把“国退民进”这个词演绎得活色生香。

王维平，北京市政管理委员会高级工程师，中国两大著名的“垃圾教授”之一。1988年，在环卫局任职的王维平给四川人许际才开了张条子，允许他到丰台区的义和垃圾场捡垃圾。后来，据此发家的许际才成为了控制城北的拾荒大王，而追随许际才来到北京的杜茂献则成为占据城南的垃圾大佬――其间故事纷杂，无法一一赘述，讲来活似一部“川国演义”。

上世纪90年代中后期，王维平从日本回国，他依托政府资源和江湖关系完成了震惊一时的《北京垃圾回收及产业化调研报告》。1999年，王维平的调研数据说明，20世，纪末，北京捡垃圾的外来人数近8.2万人，其中四川约4.6万人，河南约1.7万人，河北约1万人，江苏约1700人，此外还有安徽等其他一些地区的人。

在这8.2万人中，有31万人是蹬三轮车沿街收购废品的，这部分人，人均年收入为1.5万元；从宾馆饭店收泔水和商场收废品的人约为2万人，人均年收入1.2万元；蹲守垃圾楼或扒居民楼垃圾道捡垃圾的人约2.1万人，人均年收入1万元以上；散布在城乡结合部，从事废品市场交易的人约1万人。

收捡出来的“产品”，几乎都运到河北：塑料，运到河北文安；金属，运到河北霸县；玻璃，运到邯郸；纸，运到保定；鞋底胶皮，运到定州；轮胎，运到玉田。比如河北文安，当地财政收入的93％，都来自于再生塑料制造。

2006年，这支队伍已经达到13万人，而今，恐怕已至16万人左右。北京市政管委会提供的资料表明，北京市生活垃圾中有机垃圾(厨余、果皮)占44％，废纸张、废塑料和废金属的可回收利用垃圾约占37％――我们有理由相信，有如此庞大而活跃的拾荒队伍，占垃圾总量近四成的可回收垃圾是相当充分“资源化”了的。

如何收编

不过，正如另一位“垃圾教授”、嘉兴学院长三角循环经济技术研究院院长杜欢政所说，民间拾荒队伍已经基本完成了垃圾回收的“价值流”和“物质流”，只有“环境流”还没有兼顾。

有关“环境流”的问题，王维平的感触也很深。他在调研中发现，首先是“回收人群”本身存在的几个问题：一是社会治安，北京的刑事犯罪中有62％与他们相关；二是卫生防病形势严峻，71％的人都有传染性肝炎，梅毒、艾滋病也不鲜见；三是计划生育问题严重，72％以上家庭都有两个以上的孩子。其次，民间的回收产业容易造成严重的二次污染，比如河北文安的再生塑料污染，以及绿色和平曾呼吁公众关注的广东汕头贵屿镇电子垃圾污染。

要破解上述难题，回收大军“正规化”势在必行。不过，如何正规化却是个恼人的问题。为此，北京曾试图以“公司化”的方式对十余万的农民回收队伍进行“收编”。

为了巩固阵地，拾荒大佬杜茂献等人纷纷成立了资源回收公司，并与许多小区签订了“合作协议”。同时，原来北京原有的资源回收系统也纷纷进行改制，希望重振往日雄风。而北京宣武、海淀、朝阳、丰台等各区也陆续成立了由各区政府控股的资源回收公司。一时之间，北京的垃圾回收业版图呈现诸侯割据的局面，各种资本竞相争夺利益，而遗忘了改革的初衷。

北京“收编”的结果并不尽如人意，根本原因在于：新的游戏规则打破了原有的利益结构，而改革的成本又分摊到了拾荒“个体户”身上，加重了他们的负担――具体地说，譬如某个体户与某回收公司签约，每年上缴费用竟高达1万多元，当然里面已包含了进贡给居民小区物业公司的抽头。

实际上，北京的废品回收行业为民间控制的局面不过是中国拾荒业的一个样板戏，许多地方都面临着放任或收编农民游击队的两难之境――为此，由杜欢政主导的长三角循环经济技术研究院设计出一套方案，在以循环利用废旧金属为主导产业而有“五金之都”之称的浙江省永康市试行。

在改革之前，本地人口不过50余万的永康市大街小巷游走的“农民回收游击队”将近有4000多人。新方案推行后，物华回收有限公司作为龙头企业，将原有的数千散兵游勇收归旗下，实行“七统一”：统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理，改编经费由龙头企业和政府共同承担――在杜欢政看来，这是为拾荒农民正名的重要举措，他们将不再被视为二等公民。同时，这4000名农民又分别挂靠在120个收购站点，这些收购点再分属4个回收基地，基地直接与交易市场挂钩，进行交易。

“永康模式”的精髓在于，它强调政府应当承担一部分社会责任，主张“市场化”与“公益化”并重的原则，并且尊重了过去20余年来形成的既有利益结构链条。“永康模式”已试行一年多，比较成功，现今浙江省已在全省范围内推广试行。

而今，北京正在部分小区试点的“资源回收体系统一化”工程，似乎受到“永康模式”中“公司加个体户”理念的影响――海淀区的再生资源回收物流配送体系于2006年10月9日正式启动，回收垃圾的小贩、板车，将逐步被封闭式运输货车取代，首批13辆运输车开始对紫竹院、八里庄等8个街道

共80个社区回收试点网点的再生物资进行统一收取和物流运输，而试点的“社区回收站”所有“回收员”都是外地进京务工人员，其中八成就是以前的拾荒人。

垃圾税是绿色税种吗?

城市中庞大的农民回收队伍，的确为北京环卫部门减负不少，但所剩生活厨余垃圾数量依旧庞大，令管理者大为头疼。

1991年，北京利用世行贷款建成了大屯转运站和阿苏卫填埋场并投入使用，这标志着北京的垃圾处理进入无害化阶段。此前，北京的垃圾不过是采用简易堆放的方式进行处理。

所谓“无害化”，很长时间国内主要指“填埋”。据北京市政管委会介绍，截至2005年底，北京对垃圾的处理中，3.1％进行了焚烧处理，8.4％堆肥，制作成垃圾肥料，88.5％则填埋。预计到2010年，北京的垃圾日产量将达到1.6万吨，这对于北京城是个巨大的挑战。而现实的情形恐怕要更加悲观一些，因为规划中的焚烧及综合处理设施均建设进程缓慢――北京计划建设南宫、高安屯、六里屯、阿苏卫4座生活垃圾焚烧成，但其中高安屯和六里屯因为环保问题遭致周边居民及企事业单位强烈反对，一度引起舆论高度关注。

然而，在王维平看来，过去政府的一些法律和政策都在被动地接受垃圾，强调末端无害化处理实际上是“下策”。那么，何为“上策”呢?自然是“源头减量”。要实现“源头减量”，自然要从制造厨余垃圾的家庭人手，实行严格的垃圾分类。

要解决这个问题，“日本经验”值得借鉴。日本的家庭垃圾分类极为精细，最早分为可燃和不可燃两类，后来又增列出资源垃圾和粗大垃圾，以及电池、灯管和油漆等有毒有害垃圾。常常访问日本的杜欢政教授说，哪怕一个普通的酒瓶，日本的家庭主妇也要把它分解成瓶身、瓶盖和复合膜单独存放，积蓄一定数量再交给垃圾车。

如此精密的垃圾分类适合中国国情吗?杜欢政认为，这在中国还不太可行。原因在于，中国和日本社会发展水平不一样，社会组织结构和生活方式也不一样，我们只能学习它的精神和理念，然后根据中国国情研究出在发展中国家切实可行的方法。“举个简单的例子，日本的女性多数不用上班，在家专门管理家务，中国女性有这个条件吗?”杜欢政说。

既然精细垃圾分类在中国目前尚不可行，那该怎么办?于是，有人提出以征收“垃圾税”的方法来扼制家庭垃圾产量。不难理解，这同为控制白色污染而进行塑料袋收费的思路如出一辙。

“垃圾税”这个提法听起来还有点新鲜，不过，征收垃圾处理费在中国却已有年头，无论《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，还是1997年六部委联合发文，都对收取“象征性”垃圾处理费作了相关规定。以北京为例，每个家庭每月需缴纳3元垃圾处理费，每年仅36元。

“一个3口之家每年大约产生垃圾1.6吨，即使按照120－125元／吨的垃圾处理成本，36元也过低，”王维平说，“尽管增收垃圾处理费用可能连带产生收费是否公平的问题，但它是目前切实可行的方法。”

不过，杜欢政认为增收垃圾处理费并不是治本良方，“垃圾量与居民消费结构密切相关，与垃圾收费并无直接关系”。

对于垃圾收费的问题，国内外一直存在争议。譬如，广东省人大常委会在2001年审议通过《广东省城市垃圾管理条例》时，曾否决条例草案中原拟的“征收城市生活垃圾处理费”的规定。

去年，英国政府曾提议引进“垃圾税”这一新税种，对扔垃圾这一行为收税，而这一设想却遭到了多方面的反对。其后，下议院下属的一个跨党派委员会表示，由于正在讨论中的“垃圾税”征收计划程序过于复杂、表述令人费解，政府开征“垃圾税”的可能性已经微乎其微。

据了解，在已经实施“垃圾税”的爱尔兰，越来越多的居民为了“合理避税”，在自家后院焚烧垃圾，造成了许多火灾隐患，并产生了更多难以处理的废气。还有些居民为了逃税，竟然将自家的垃圾偷放在邻居的垃圾箱里。

第7篇：废旧金属回收现状范文

    最后指出,企业应当构建适合自身的逆向物流系统,并对简单逆向物流系统和复杂逆向物流系统进行了比较。从整个供应链角度而言,完整的物流系统不仅含有正向物流还包括逆向物流。由于逆向物流所创造的经济效益不及正向物流那么明显,长期以来一直被排除在企业经营战略之外。但是随着人们保护环境、节约资源意识的增强以及政府对环保法规约束力度的加大,逆向物流逐渐受到物流学者和企业管理者的重视。实践证明,有效地逆向物流管理不仅能保护环境,为企业带来明显的经济效益,而且还能强化企业的竞争优势,提高供应链整体绩效。反之,低效的逆向物流管理则会引起供应链系统中存货水平的提高,导致企业市场份额下降。因此,对于我国企业如何进行逆向物流管理进行研究具有非常重要的意义。

    1 逆向物流及其发展状况

    1.1 逆向物流的内涵“逆向物流”无忧提供专业服务,包括毕业论文,硕士论文等高端论文服务,请联系:电话13795489978,qq357500023(ReverseLogistics)这个名词最早由Stock在1992年给美国物流管理协会(Council of Logistics Management———CLM)的一份研究报告中提出,他在报告中指出:逆向物流为一种包含了产品退回、物料替代、物品再利用、废弃处理、再处理、维修与再制造等流程的物流活动。美国物流管理协会(CLM)在其公布的《供应链全景———物流词条术语2003年9月升级版》中,对逆向物流给出如下解释:由于修理和信誉问题,对售出及发送到顾客手中的产品和资源的回流运动实施专业化的物流管理。《中国国家标准?物流术语》则对逆向物流分解为两大类:①回收物流(Returned Logistics):不合格物品的返修、退货以及周转使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品实体流动;②废弃物物流(Waste Material Logistics):将经济活动中失去原有使用价值的物品,根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存,并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。总结上述组织和官方机构所下的定义,笔者认为,逆向流指物资从产品消费点(包括最终用户和供应链上的客户)到产品来源点的物理性流动,它与正向物流的无缝对接而成为整个物流系统的有机组成部分。

    1.2 逆向物流发展现状上世纪末,逆向物流引起了美国物流专家的重视。目前,许多国际知名企业已将逆向物流战略作为强化自身竞争优势的主要手段。诺基亚公司在墨尔本设立了一个亚太地区逆向物流中心,同时在周边各国的首都或地区中心设有25个“客户关怀中心”;Sun Microsystems拥有国际零部件翻修中心,来自亚洲或拉丁美洲的零件经过翻新,可以达到最新设计的要求;USF Processors是一家在北美和加拿大设有80多个分支机构的着名逆向物流公司,不仅为客户提供逆向物流服务,而且为客户提供逆向物流管理解决方案。在美国,1999年的逆向物流成本占物流总成本的5%,到2001年就翻了一番,约为10%。由此不难看出,逆向物流业务在国外呈现快速增长态势。目前我国企业也在积极探索和实践逆向物流,如上海宝钢冶金建设公司对废旧金属资源的综合利用,联想公司与美集物流公司合作并延伸到“逆向物流”,医药、食品、电器等行业对退货的处理和主动召回,以及继《报废汽车回收管理办法》公布之后国内《电子垃圾回收利用法草案》的即将出台,都昭示了逆向物流的重要性。但从整体看,逆向物流在我国还是刚刚开始。

    2 逆向物流管理的重要性

    2.1 提高顾客价值,增加企业竞争优势在当今竞争激烈的市场环境下,顾客价值是决定企业生存和发展的关键因素。众多企业通过运用逆向物流提高顾客对产品或服务的满意度,赢得顾客的信任,从而增加其竞争优势。对于最终顾客来说,逆向物流能够确保不符合订单要求的产品及时退货,保证有质量问题的商品及时被召回,增加其对企业的信任感和回头率。例如,1982年由于发生投毒事件,美国强生公司销量最好的泰勒诺致使7名患者死亡,事件发生后泰勒诺的市场份额在一个月内从35%下跌了80%。由于强生公司的快速反应,运用逆向物流系统召回药品进行处理,赢回了顾客的信赖。如今泰勒诺仍是销量最高的止痛药,拥有30%的市场份额。

    2.2 降低生产成本,增加企业效益随着经济的发展,资源短缺日益加重,资源供求矛盾更加突出。减少物料耗费,提高物料利用率成为企业成本管理的重点,它是企业增效的重要手段。由于废旧产品回收价格低、来源充足,对这些产品进行回购加工不仅可以弥补自然资源的不足,而且还可以降低生产成本,提高企业的经济效益。例如,蓝带啤酒开展啤酒瓶的回收工作,将清洗消毒后的啤酒瓶再次投入使用,这一做法比生产一只新瓶可降低成本20%~40%。

    2.3 提高潜在事故透明度,促使企业改进产品质量逆向物流在促使企业不断改善产品质量管理体系上,具有重要的地位。ISO9001将企业的产品质量管理概括为一个闭环活动—计划、实施、检查、改进,逆向物流恰好处于检查和改进两个环节上,承上启下作用于两端。企业对顾客认为有缺陷而退回的商品进行分析,找出商品缺陷本质,并通过逆向物流仿真系统传递到管理阶层,提高潜在事故的透明度,有利于企业改进产品质量,避免同样缺陷产品生产扩大。

    2.4 保护环境资源,提升企业形象随着人们生活水平和文化素质的提高,环保意识日益增强,顾客在消费的同时对企业改善环境方面的期望越来越高。另外,由于不可再生资源的稀缺以及环境污染的日益加重,各国都相继出台了环保法规,为企业的环境行为规定了一个约束性标准。企业采取逆向物流战略不仅可以减少对环境的污染及资源消耗,改善企业的环境行为,而且还可以提升企业在公众中的形象。例如耐克公司鼓励消费者将穿破的耐克鞋送回至当初购买的那家商店,这些鞋子会被送至耐克公司,然后碎化制成篮球场。耐克公司这一举措极大地提升了企业形象。

    3 逆向物流面临的挑战

    3.1 对逆向物流管理没有足够的重视据美国逆向物流协会在一份针对300多位负责供应链及物流的企业经理所做的调查报告显示,有40%的人认为逆向物流失败的首要因素是管理层没有深刻认识到逆向物流系统的重要意义,以至于没有引起足够的重视,使得企业缺乏相关政策和操作系统,导致管理上的疏忽和物流专业人才的匮乏。因此,作为企业的管理者应该对企业的逆向物流有足够的重视,制定出有利于逆向物流实施的政策,赋予物流部门足够的权力,并积极引进、培养物流人才。

    3.2 统一的业务标准难以制定在当今以客户为中心的市场环境下,企业既要减少退货又要努力提高客户满意度,这使得供应链上各企业很难制定统一的退货标准,逆向物流管理变得异常难以控制。解决这一问题的有效方法是在整个供应链上的企业之间建立一种伙伴合作关系,供需双方通过契约确定逆向物流成本及收益分配比例,实现风险共担,利益共享,达到共赢。

    3.3 逆向物流与企业的常规业务产生冲突逆向物流具有不确定性,表现在其发生的地点较为分散、无序,不可能一次向接收点转移,退货产生时间及数量难以测。逆向物流对企业的供应、生产、营销、财务等业务带来不确定因素,干扰了企业常规业务的顺利运转。这要求企业建立一套完善的逆向物流信息系统,自动采集回流商品信息,进行归类;跟踪回流过程及处理成本;统计回流商品的回流率、再生利用率、库存周转率,以实现逆向物流管理与常规业务的实时、交互沟通,减少业务冲突和冲突环节。

    3.4 回流商品数量的巨大增加企业所制定的宽松退货策略,在吸引客户的同时也带来了回流商品的巨额增加。美国逆向物流协会调查发现,1999年及2000年全球圣诞节后的顾客退货额分别为6亿美元、10亿美元。另据现代物料搬运杂志(ModernMaterialsHandingMagazine)估算2002年的全球退货额更是高达110亿美元。商品回流的原因主要有以下几个方面:产品本身存在缺陷或质量问题、产品过期、运输不合理造成的损坏、订单处理疏忽产生的重复运输、错误运输等等。通过分析不难看出,商品回流许多是由于企业工作存在问题造成的,只要工作细致认真大多数类型的商品回流是可以避免或最小化的。

    4 构建逆向物流系统

    4.1 简单逆向物流系统简单逆向物流系统(如图2)完全利用原有的物流系统实现逆向物流功能。逆向物流的设施、运输线路相对正向物流系统没有变化。下游企业把回流物品直接递送给上一级供应商。

第8篇：废旧金属回收现状范文

（一）规模上企业发展前快后慢，受不利因素影响日渐显现。

今年前11个月街道传统的医药化工、针织服装、金属机械、商品混凝土、水产食品等五大支柱产业中，医化企业共完成工业产值14.98亿元，其余四类支柱产业分别完成3.79亿元、3.73亿元、2.27亿元和1.71亿元。57家规模上企业在医药化工的带动下，比去年同期增长27.1%。今年共新增规模上企业8家，划入企业1家，9家企业共给街道增加了近3亿产值。医化行业形势好转得益于医化企业前期整改后，各业主的忧患意识和责任意识普遍提高，加大了环保投入和技改投入，努力应用新工艺、利用新材料、引进新设备、开发新产品，产品结构得以优化，销售渠道得以拓宽，企业的抗风险能力显著增强。

今年上半年街道工业经济实现了多轮驱动的良好态势，几大重点行业企业均取得较好业绩，但近期医化行业和废旧金属拆解行业受国内和国际影响十分明显。9月份到达谷底，以*染化和捷兴金属两家企业为例，*染化受后奥运经济的影响产值急剧下降，奥运前下游企业考虑运输、销售等多方面因素进行大量备货，造成*染化等上游企业产品供不应求，企业加班加点生产，奥运后下游企业开始消化库存原料，对上游企业产品的需求大幅减少，导致上游企业的产值直线下滑，8月份*染化当月产值比去年同期增长22%，而9月份的产值仅比同期增长8%，回落了14个百分点，减少产值1000多万。另外捷兴金属受国际金属价格快速回落的影响也十分明显，8月份当月完成产值2100万元，9月份却仅完成127万元。这种影响可能会一直延续到明年上半年。目前，受冲击较大的医化企业采取了关停部分生产线，提早放假，明年晚开工等方法，力争将损失降到最低。

（二）规模上企业发展前快后慢，受不利因素影响日渐显现。

今年前11个月街道传统的医药化工、针织服装、金属机械、商品混凝土、水产食品等五大支柱产业中，医化企业共完成工业产值14.98亿元，其余四类支柱产业分别完成3.79亿元、3.73亿元、2.27亿元和1.71亿元。57家规模上企业在医药化工的带动下，比去年同期增长27.1%。今年共新增规模上企业8家，划入企业1家，9家企业共给街道增加了近3亿产值。医化行业形势好转得益于医化企业前期整改后，各业主的忧患意识和责任意识普遍提高，加大了环保投入和技改投入，努力应用新工艺、利用新材料、引进新设备、开发新产品，产品结构得以优化，销售渠道得以拓宽，企业的抗风险能力显著增强。

今年上半年街道工业经济实现了多轮驱动的良好态势，几大重点行业企业均取得较好业绩，但近期医化行业和废旧金属拆解行业受国内和国际影响十分明显。9月份到达谷底，以*染化和捷兴金属两家企业为例，*染化受后奥运经济的影响产值急剧下降，奥运前下游企业考虑运输、销售等多方面因素进行大量备货，造成*染化等上游企业产品供不应求，企业加班加点生产，奥运后下游企业开始消化库存原料，对上游企业产品的需求大幅减少，导致上游企业的产值直线下滑，8月份*染化当月产值比去年同期增长22%，而9月份的产值仅比同期增长8%，回落了14个百分点，减少产值1000多万。另外捷兴金属受国际金属价格快速回落的影响也十分明显，8月份当月完成产值2100万元，9月份却仅完成127万元。这种影响可能会一直延续到明年上半年。目前，受冲击较大的医化企业采取了关停部分生产线，提早放假，明年晚开工等方法，力争将损失降到最低。

外贸出口顶住压力,出货值稳步增长。

虽然从今年3月份以来受人民币加速升值、出口退税税率下调等诸多不利因素的影响，但我街道出口企业经过半年来的摸索，多数企业已通过内挖潜力、外提价格、共担风险等方式，努力消除负面影响，出口形势明显好转。1－11月份共实现出货值11.99亿元，同比增长41.4%。其中街道医化行业出货实现了8.13亿元的良好业绩，同比增长30.32%；针织服装、金属机械、水产食品，也分别完成出货1.51亿元、9795万元和4030万元，同比增长70.72%、102.17%和36.89%。针织服装行业异军突起，实现超亿元的目标，主要得益于沃兹鞋业的拉动，今年前11个月，沃兹鞋业完成出口产品交货1.35亿元，同比增长92%。

（三）受地根、银根紧缩和环境容量约束等宏观环境的影响，街道工业性投入极为严峻。

今年1-11月我街道许多规模上企业受土地、资金、环境容量的约束仍十分明显，同时受经济大环境影响，投资热情不高。累计完成固定资产投入3.5亿元。因土地指标和工业用地紧缺，许多企业用地难以保障项目需求，企业发展空间受挤，已有多家规模上企业外流（永峰塑业到临海、新天地到三甲等），直接导致工业性投入严重不足。唯一亮点是云红毛纺织有限公司，经过前几年兴达针织服装有限公司的积累，也深刻感受到劳动密集型企业的种种弊端，痛下决心组建新公司，一期撤资5000万元，到明年合计投资约1亿元购买进口电脑横机，与国际接轨实现了一次质的飞跃。在下阶段我们将继续坚持集约用地，鼓励企业进行“零地技改、以亩产论英雄、向加层要空间”；继续挖掘*现有土地资源，加快村留地开发，借鉴07年富强村利用村留地引进“开开电缆”的成功经验，更好地发挥村留地作用，缓解企业用地的瓶颈制约。

（四）三产发展前景看好,但受国际金融风暴冲击影响巨大。

今年前9个月，尤其是前8个月，发展势头非常好。街道6家超亿元限额上企业中，除天天物流主导经营项目调整比去年同期较大幅度下降外，其余5家企业销售增长较快，普遍达到2位数甚至3位数的增幅，其中彤升物资9月份时增幅达到277.7%。但从9月份开始，形势急转直下，随着钢材、煤炭价格的大幅度下降，物流行业提早过冬，出现不同程度的亏损，企业效益普遍下降。到8月份止，共完成第三产业增加值6.43亿元，仅完成年度指标10.6亿元的60.6%，受制于街道服务业多数是批发为主的物流企业，增加值普遍偏低这一行业特性的影响，即使保持上半年的增长态势来推算也仅能完成9.6亿元，缺口将近1亿，以平均3%的增加值来换算缺口销售额近30亿元。且由于*物流园区尚处于起步阶段，多家入园企业正处于项目施工中，目前对街道三产的拉动作用尚未完全显现，物流功能区块建成后，我街道三产发展将有量的突破和质的飞跃。

二、安全生产工作扎实开展，街道安全生产形势明显好转。

（一）突出主题，深化督查，确保安全生产工作取得明显成效。

今年是《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）出台实施的第一年，也是全国“两会”召开、奥运会举办和改革开放30周年等重大政治年。根据上级有关文件精神，街道分别召开四套班子会议，专题研究讨论了“街道事故隐患排查治理年活动方案”和“街道安全生产百日督查专项行动方案”，并拟文下发至村企。明确了指导思想、工作目标、工作步骤和职责任务。街道、村（居）、企业相继成立了“事故隐患排查治理工作领导小组”，具体负责此项工作。经过街道上下的共同努力，我街道的安全生产工作取得较好的成绩。

一是统一思想形成合力。在村级换届选举结束后，5月9日，召开了村（社区）、实业总公司书记、主任、安全员、规模上企业安全负责人、纯生产性个私企业及驻村干部共270多人参加的*街道安全生产隐患排查治理年活动动员会。要求各村（实业总公司）、社区、办、所、各企事业单位要立即行动起来，根据椒葭办［20*］15号文件要求，结合自身实际制订切实可行的实施方案和实施计划，真正将排查工作落到实处。5月14日，街道又召开全体机关工作人员会议，要求干部与村干部一道在6月10日前对所辖村规模下企业进行安全隐患大排查，对街道安全现状作一个全面的排摸。

二是企业自查整改初显成效。企业是事故隐患排查治理的责任主体，做好自查自治是保障安全生产的关键。街道动员大会以后，企业加大了自查自治的力度。1-11月份，规模上企业共查出事故隐患822条，已整改822条；各企业计划投入900万元资金专项用于安全生产软、硬件设施的完善，目前各企业已累计投入资金610万元。街道各企业的自查整改水平也得到了提高，已从过去的静态监控向动态监控深化，如天天物流有限公司在码头装卸作业场所安装了安全生产监控探头，发现事故隐患立即进行排除。自查的深度也进一步加大，如九洲药业股份有限公司，通过自查，在装有酒精、甲苯等易燃液体的管道阀门法兰之间进行了静电跨接，并在入口处安装了人体静电释放柱，有效排除因静电积聚产生火花而引起爆炸的安全隐患；联盛化工有限公司投入500多万元进行技术改选，对生产过程中产生的氢气进行回收并用作燃料，今年3月技改设备正式运行，既实现了环保要求，又消除了因氢气直排遇火花可能引发爆炸的隐患，同时达到节能降耗的目的。自查的方法不断完善，如联盛化工有限公司鼓励员工对公司安全生产工作多提合理化建议，目前已有4条建议被公司采纳，职工得到奖励，所提建议发挥了较好的作用。

三是督查、整改力度进一步强化。年初以来，特别是动员大会以后，街道办事处进一步强化对企业的安全生产监管力度，规模上企业采取由街道班子成员、安监中队组织督查，上级安监部门协助督查，企业安全员进行互查，组织专家组进行检查等多种形式，进行全面细致的排查。在街道安监中队的业务指导下，组织驻村（居）干部协同村（居）安全员，在企业自查的基础上进行再排查，已查出事故隐患3707条，整改3640条，共投入整改资金78.5万元。通过督查整改专项活动，进一步强化了企业主安全生产主体责任意识，并完善了各项安全生产制度。

四是街道各线（办）积极开展责任区域的安全隐患排查治理工作。各线（办）按照《街道安全生产事故隐患排查治理年活动方案》的责任分工，针对各自责任区域，积极开展事故隐患的排查整改工作。公安派出所对232宗出租私房进行排查（其中娱乐场所2宗），发现火灾隐患31处，已整改30处；社会事务发展办对辖区内5所中小学校舍及教学设施安全情况进行了排查，共查出隐患8条，已整改7条；城建城管办排查出道路桥梁隐患47处，已作出整改计划，投入资金44.99万元，确保7月底前整改完毕；供电所排查出用电设施隐患9条，目前已整改3条，其余正在整改；农业、水利线对辖区内2个水库、32个通道、船坞，以及各村危房、山林均逐一落实了责任人。

街道党工委、办事处，在高度重视抓好规模上企业，特别是医化行业安全隐患排查治理的同时，对上级有关部门督查活动中发现，已列入市区重点隐患单位的3家企业，予以高度重视，由办事处主任负总责，对其中2家企业进行了挂牌整改，1家企业进行了停产整改，确保事故隐患整改落到实处。同时，加强跟踪监督，促使这3家企业积极进行整改，通过半年时间的努力，11月4日，通过了区安监局组织的验收摘牌。

（二）加强宣传教育培训，积极推进应急管理机制建设和安全达标活动

一是深入开展“安全生产月”活动，积极做好安全生产知识教育培训。6月2日街道召开了“安全生产月”活动动员会，部署“安全生产月”各项活动，要求各企业利用安全生产法律法规知识竞赛、演讲比赛等多种形式，加大宣传力度，提高全员知晓率，开展好活动。重点企业在厂区显要位置悬挂了横幅，并张贴出永久性安全宣传图片，充分利用黑板报、广播、宣传窗，营造浓厚的隐患排查治理工作氛围。活动中我街道以致全体干部群众和各企业主公开信的形式，分发了5000多份《安全生产隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动》公开信。同时出动流动宣传车5次，悬挂横幅累计112条，分发各类安全生产法律法规1500余本，分发《安全生产宣传小图片》8000余张。6月中旬街道组织8家企业联合开展“诚信杯”安全知识竞赛，规模上企业安全负责人、安全员、机关干部，200余人参与了比赛。中贝九洲、联盛化工等企业也分别组织了知识竞赛，通过活动进一步强化了企业员工安全生产责任意识和自我保护能力。6月28日，开展了安全知识进校园活动，邀请区消防大队陈参谋到东山中学为学生授课，并在课后组织联盛化工等8家企业进行消防实地演练，普及消防安生知识，磨练实战操作技巧。

二是加强应急管理机制建设，积极开展突发事故应急救援演练。街道办事处制订下发了《*街道社会应急服务联合行动工作方案》（椒葭办［2007］86号），编印了《安全生产事故应急救援预案》、《重大食品安全事故应急预案》、《防台抢险应急预案》等一系列应急预案。各村（社区）、学校、规模上企业，按照街道办事处的要求均相应建立了应急预案。中贝九洲集团公司组织了300多名员工参加的突发性事故应急救援演练，达到了演练预期目标。街道安委会组织三山区块企业参与联盛化工有限公司的应急演练，邀请区消防大队在东山片企业组织消防器材使用演练和应急救援演习，均取得了理想的效果。

三是建立安全生产管理长效机制，巩固事故隐患排查整改成果。街道高度重视危化企业的安全标准化建设，积极帮助和引导企业对照相关标准开展达标工作，帮助中海医化通过省级安全标准化达标验收，海氧气体、联盛化工通过市级验收。继续帮助联盛化工申报省级安全标准化达标工作，通过安全标准化达标工作的深入开展，进一步提升了企业的安全生产管理水平，加强了安全长效管理机制建设。

三、环保工作

街道年初与区政府签订了生态区建设目标责任书。同时根据区环保局的统一安排，今年着重对街道范围内的冷冻行业进行达标排放整治，共27家冷冻企业列入整治范围。通过年初的实地走访，组织召开座谈会等方式，逐步改变了企业主对该项整治的抵触情绪，陆续添置了环保设施。其中8家企业在11月份通过了市环保部门的验收，其余企业的设施正在排放数据监测中，2009年初准备验收。

四、劳动保障工作

20*年街道劳动管理所除了日常的劳动工资投诉受理、企业劳动用工制度检查、办理“失土证”、“再就业优惠证”外，主要做了以下几项工作:一是2到5月份先后解决了100位原*镇办企业职工人员的社会生活保障问题；二是分别于5月17日、7月26日、11月1日三次组织19家次企业提供700多岗位参加“椒江区20*年农村劳动力培训技能展示及转移就业暨城镇就业再就业洽谈会”和市“创业富民”企业用工大型推介会。三是在上级部门帮助下，先后组织6家企业近1000名职工的机械、纺织方面专项技术、技能培训。四是完成了从农医保分离出来的城镇居民医疗保险登记，共上报259名。五是推进基层劳动保障工作平台规范化建设，在街道4个社区建立了十类就业困难人员的基本台帐和日常工作台帐。六是在劳动工资投诉方面，今年形势严峻，到目前为止共处理了“蓝庭花园”拖欠工资事件2起、格蕾美纺织职工工资等上访投诉事件，涉及200余人，100多万元的拖欠金额。

五、食品安全工作

今年是食品安全示范街道创建年。街道组织就成立了以办事处主任为组长的创建领导小组，先后召开了食品安全工作会议和村、社区食品药品协管员会议，并落实了工作经费。全街道共设立101块永久宣传牌和标语，在东山头和三山村设立大型公益广告牌各一幅。围绕创建开展了大量、卓有成效的工作。通过街道上下的共同努力，10月6、7日顺利通过了市级验收。

六、经济发展中存在的主要问题

1、土地、环境容量始终制约经济发展。这是个老问题，也是关键性原因。由于发展空间受阻，招商引资难度加大；引进难，留住企业更难，部分发展势头好、潜力大的规模企业有“外迁”的意向。前年走目前产值近2亿元的原佳捷有色金属有限公司，去年卡天龙洁具搬迁到经济开发区，今年益生针织将逐步转到洪家街道，中远将逐步转移到前所街道的五洲船业，马庄的新天地塑料厂在三甲市经济开发区另立门户，新厂预计产值将达2亿；明年永峰塑业将到临海发展。这些骨干企业的流失对街道工业经济的发展影响巨大。

2、街道工业经济的结构性矛盾没有缓解，但有一定程度的好转。今年，我们占了这个结构性不平衡的便宜，但很难保证这个便宜能长占。当然，我们在逐年调整中，今年新增的8家规模企业和划入的1家规模上企业“含金量”较往年有很大的提高，合计9家企业共贡献产值近3亿多，这也极大的推动了我街道今年规模上产值的增长，新增的开开电缆、捷兴金属、和华星、行星2家变速器企业发展潜力都很大。但是，规模上企业中5000万元－1亿元企业数量仅有6家，缺少这最具冲劲、提升最快层次的企业；当然还包括企业产品技术含量不高，抗风险能力不强这一台州企业共性的缺点，这势必影响街道工业经济的持续增长。

3、企业重组对街道规模经济的增长影响巨大。表现最明显的是中远船厂，在收购了五洲船厂后，原五洲的知名度给企业带来了大量效益，为此，他们将企业重新组合，将不再对外使用中远船厂的名称，统一改为五洲船厂，而五洲船厂隶属于前所街道。这一调整，对街道规模上产值增速影响极大，今年前11个月，中远仅完成产值1340万元，相比去年同期9291万元的完成数相差了7倍，今年医化行业增长带来的成果很大一部份用来填补这个真空。相同情况的还有益生针织厂，使用了隶属洪家街道的一个有限公司的新名称，原厂名弃用，11月份止减少产值近1600万元。这些因素都拖慢了规模上产值的增长速度。

4、受后奥运经济和美国次贷危机的影响，企业发展步入艰难期，部分中小企业家信心不足。今年上半年，发展形势一片大好，企业忙得加班加点，日夜生产，也使一部分企业主丧失了应有的警惕性，积累了大量的库存。到9月份后，形势急转直下，原材料飞速下跌！如：钢材从每吨6000元跌到2000多，库存量大的企业普遍损失惨重。“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前！“，不少企业被迫关门，更有甚着，走向了极端！东山头的格蕾美制衣有限公司老板张友富上吊自杀在业内引起了很大的反响。年内的劳动监察工作面临的任务将异常艰巨！

第9篇：废旧金属回收现状范文

关键词钢铁工业绿色化环境

1引言

中国的钢铁工业历经50年的发展，特别是改革开放20年以来，有了巨大进步，取得了举世瞩目的成就：钢产量增加速度加快，技术水平明显提高，产品结构不断调整，成为名副其实的钢铁大国。但是，钢铁工业也是高能耗、高水耗、高污染的产业，是能源、资源消耗、污染物排放的大户。目前，钢铁行业的能耗占全国总能耗的10％以上，钢铁行业水耗占全国工业水耗的9％左右；而且，我国钢铁工业的能耗、水耗指标大大高于国外的先进水平。随着我国钢铁工业的快速发展，将会带来一系列更加严重的资源、环境问题。生态环境问题已成为影响钢铁工业发展的重要问题。因此，对于中国钢铁绿色化的研究具有重要的理论意义和现实意义。

2近年来我国钢铁工业化迅速发展的状况

1996年我国钢产量首次超过1亿吨大关，跃居世界第一位，此后我国钢产量一直保持世界排名第一的位置。2002年实现钢产量1．8亿吨，到2003年钢产量突破2亿吨，达到22234万吨，2004年全国共产钢27279万吨，比上年增长22．7％，生铁、钢材的产量分别达到创纪录的25185万吨与29723万吨(含重复材)，同比增长均在20％以下。在钢材品种和质量方面，已经逐步形成能冶炼包括高温合金、精密合金在内的1000多个钢种，轧制和加工包括板、带、管、型、线、丝等各种形状的4万多个品种规格的钢材；各项技术经济指标明显提高。从1991～2003年钢产量增加近2．13倍，总能源消耗量只增加1．84倍；吨钢耗新水量下降了75．2l％；吨钢废水排放量下降了82．56％。尤其是吨钢能源消耗大幅度降低，去年我国重点企业平均吨钢综合能耗764．06kg/t，比1991年下降50．53％；吨钢可比能耗为741．48kg／t；污染物综合排放合格率达到90．59％；废气处理率达到98．31％，环境质量明显提高。

从以上数据中可以看出，我国钢铁工业确实以举世瞩目的速度发展着，但是，目前我国综合能源利用率约为33％，比发达国家低10个百分点，单位产值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的11.5倍，是德国和法国的7．7倍，是美国的4．3倍。因此，从某种意义上说，我国钢铁工业的发展是以高消耗、高污染为代价的。

3我国钢铁工业环境危机的原因

从半个世纪以来我国的发展历程看，基本上是"大量开采--大量生产--大量排放"的生产模式。目前，我国钢铁工业仍然是走先发展后治理的道路，有的企业甚至是只顾发展不管环境的治理，尚未完全摆脱粗放型的增长模式。与世界其它国家的钢铁企业相比，我国钢铁企业存在着很大环保差距。

3．1企业经营管理不善，装备技术落后

目前，我国现有技术装备平均单机能力小、技术水平低、部分生产能力和工艺技术不配套，使得生产消耗高、效率低、质量差。据有关统计资料显示，国内总生产装备中仅10％～20％可以进入国际先进行列，已实施高效连铸的铸机只占总数的10％，相当一部分的普通钢材生产能力面临淘汰或改造，而国民经济急需的关键品种仅能满足约2／3的需求。我国钢铁企业有几千座高炉，大多规模较小，大型钢铁企业高炉平均容积为1600m3，这与国外水平相比有很大差距，例如日本高炉平均容积3000m3以上。

3．2节能、环境保护的层次水平低2004年全国能源消费总量19．7亿吨标准煤，比2003年增长15．2％。其中，煤炭消费量18．7亿吨，增长14．4％；原油2．9亿吨，增长16．8％；天然气415亿立方米，增长18．5％；水电3280亿千瓦小时，增长15．6％。主要原材料消费中，钢材3．1亿吨，增长15．1％；氧化铝1284万吨，增长9．7％；水泥9．6亿吨，增长12．4％。万元GDP能耗1．58吨标准煤，上升5．3％。与国际先进水平相比，我国钢铁企业吨钢能耗仍高出15％左右。

如下表所示，除宝钢的吨钢综合能耗已达到世界先进国家水平外，其他大中型企业尽管有较大的进步，但仍然有相当差距。比较国内大中型企业的综合能耗，在能耗大于100万吨标煤的45家企业中，综合能耗大于宝钢的有39家大型企业；全国73家大中型企业的吨钢综合能耗介于宝钢与39家大型企业之间。

3．3能源循环利用率低下

目前我国废旧金属回收率为50％左右，而发达国家的平均水平在80％以上。我国每年平均约有200万～300万吨废钢铁、10万～15万吨废杂有色金属尚未被合理回收。据资料显示，高炉矿渣的利用率约50％，而钢渣的利用率还不到10％，这些废渣中实际上有做水泥的原料、可以轧钢的原料等；钢铁企业把经过处理的污水排出去，实际上把二次能源水资源浪费掉了，如果把这些污水循环利用，可以大大节约水资源；同时，粉尘经过处理也把它倒掉了；高炉的煤气向空中排放，如果把这些废气如二氧化碳、氮气等进行回收，也可以作为资源。

3．4环保理念和环保意识差，法制法规不健全

目前，我国一些钢铁企业尚未认识到实施绿色化生产的重要作用和意义，缺乏参与行动和采取有效的绿色生产措施，通过IS014000环境管理体系认证的钢铁企业少。

4钢铁工业绿色化的必要性

必须承担起社会责任。不断开发"绿色产品"，实现"绿色制造"。绿色化是指企业把节约资源、保护环境、有益于消费者和公众的身心、健康的理念融入企业活动的全过程的各个方面，转变企业生产方式，实行清洁生产，使企业与自然、社会和谐统一，促进经济社会的可持续发展，实现企业可持续成长。"绿色冶金"即符合环保要求，做到低能源消耗、低资源消耗、低排放再循环使用。绿色化钢铁制造的目标是产品从设计、制造、包装、运输和使用到报废处理的整个生命周期对环境负面影响最小、资源利用率最高，并使企业的经济效益、环境效益和社会效益协调优化。

从世界范围看，绿色化是不可逆转的浪潮。现在，国际社会和各国政府都认识到，全球的资源环境危机正日益加深，而企业的粗放生产方式，就是其中的重要原因。因此，对企业的生产和经营提出了越来越严格的要求。20世纪70年代以来，越来越多的国家制定了严格的环境标准，规定只有满足这些标准的产品才准予进入本国市场。京都协议日标在气体散发物远远超过周围环境并且达到全球的维持的温室以上才被采用。欧盟钢铁工业已经有助于UNFCCC的目标了，因为它过去20年中已经降低几乎温室气体散发物的数量40％。

绿色化也是适应我国加入WTO后的国际竞争形势的要求。我国钢铁工业增长方式粗放，长期以来采用高投入来维持高增长速度的数量扩张型方式，实际上，我国钢铁工业的发展在一定程度上是以牺牲环境为代价的。多年重复建设造成大量生产能力过剩结构不合理，不能适应市场经济发展的需要。面对新世纪的到来，钢铁行业的可持续发展，正面临着市场与环境的双重严峻挑战。同时也说明了实施绿色化生产的迫切性及必要性。

4.1加强企业技术改造

钢铁工业绿色化对策的重要依托是绿色化技术，只有采用绿色化技术，才能保证绿色化对策的实施，最终实现绿色化的战略目标。建议普及、推广一批成熟的节能环保技术，如熔融还原炼铁技术及新能源开发、新型焦炉技术和处理废旧轮胎、垃圾焚烧炉等与社会友好的废弃物处理技术，通过短流程研究，广泛应用高效单体熔炼精炼、连铸连轧、控温控轧等技术，实现低能耗、少物耗。深入研究冶金反应和凝固过程中所出现的许多新现象，不断催生新的生产工艺。投资开发一批有效的绿色化技术，在此基础上进一步集成为钢铁生产企业的绿色化制造流程。

4.2高效利用资源，使能源消耗最小

利用铁矿石及其他天然矿物资源，多用再生资源如废钢、钢厂粉尘等；少用不可再生能源如煤、油、天然气等，开发采用新的能源如氢、太阳能等，少用淡水资源，发展节水技术，强化水循环，减少废水排放。钢铁行业节水潜力巨大。宝钢等企业每吨钢耗水只有6m3，一般企业为20～30m3，个别企业为50m3甚至更高。通过技术改造，到2005年和2010年，钢铁行业吨钢耗水指标下降到16m3至12～14m3是完全可能的。其中，大型钢铁企业可以下降到6～8m3。钢铁行业可以做到增产不增取水量。

4.3与相关工业链

钢厂不仅要质优、价廉、清洁地生产钢铁产品，而且还要发挥其能源转换功能。因为钢铁工业可向社会提供余热副产品，如煤气、高炉渣、钢渣等，还可消纳社会的废弃物，如废塑料、垃圾、废轮胎、废钢及各种合金返回料等，所以钢铁工业可与相关工业形成工业生态链。传统模式的钢厂没有充分利用能源，钢厂发挥能源转换功能是有希望的。比如钢、电、水泥集成，可以形成一个环境负荷低的生态工业过程。

4.4信息技术、管理技术的应用

在钢铁企业管理信息化方面，通过建设企业ERP(企业资源计划)系统，综合企业的人、财、物各种资源状况和产、供、销各个环节的信息，对生产进行合理有效的计划、组织，使生产经营活动协调有序进行，并对企业的战略计划进行了决策。其中，能源管理是其重要的组成部分，它包括能源计划的编制，能源的生产，供应供需平衡以及能耗考核等功能。科技是第一生产力，在环保治理方面同样发挥着重要作用，只有通过深入的科学研究，才能在对投资较大的环保治理方案选择上从可行性及经济性上提出有力的依据，只有科研与管理并举，在环保治理上才会如虎添翼。

4.5增强环保意识，实现绿色化生产

企业应增强钢铁工业从业人员的环保意识和责任感，加强有关专业培训和普及环保知识，将IS01400l认证环境评价、年度环境报告纳入钢铁企业的评价体系。必须根据实际情况制定不断完善的法律、法规、产业技术政策等，以约束和指导钢铁工业不断改善环境状况并逐步向绿色化迈进。

5结语

钢铁工业作为国民经济的基础产业，对经济的发展及人民生活水平的提高起着重要的作用，没有钢铁工业就没有现代工业文明。但是随着钢铁工业的发展，钢铁工业生产的不文明表现日益突出，工业排放对生态环境的污染制约着钢铁工业的发展。钢铁工业如何才能既满足当代人对钢铁的需求，又不危害后代人生存环境的问题，亦即钢铁工业的绿色化问题，是钢铁工业发展所面临的重大课题。在2l世纪初，如何把"绿色钢铁"这一概念变为现实，如何化解环境危机，如何坚持走可持续发展的道路，中国钢铁工业面临着前所未有的挑战，承载着责无旁贷的责任，更孕育着无限的生机。

参考文献

l徐先养．走向未来之路一可持续发展的理论与实践[M]．北京：中国广播电视出版社，2002

2干守兰，武少华．清洁生产理论与实务[M]．北京：机械工业出版社，2003