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第一条 购进的任何食品一律应当进行实地查验。
第二条 在购进食品时,应查验证明供货方主体资格合法的有效证件,并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定,以及证明食品来源的票证,并保存原件或者复印件。
第三条 经营包装食品的,要对食品包装标识进行查验核对,主要查验内容包括:
①查验食品包装是否有中文标明的商品名称、生产厂家厂名、厂址;是否在包装上显着位置清晰标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物(固形物)含量。特殊膳食用食品是否在显着位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的。
②是否标明生产日期、保质期、贮藏说明、产品执行标准、质量等级。
③对使用不当,容易造成损害及可能危及人身、财产安全的食品是否标警示标记或中文警示语。
④经感官鉴别是否存在已经变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常,可能对人体健康有害的。
⑤食品是否符合产品说明书的质量情况。
⑥是否存在应当检验、检疫而未检验、检疫,或者伪造检验、检疫结果,或者检验、检疫不合格的;
⑦进口食品是否用中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的商、进口商或者经销商名称和地址的。
⑧辐照食品、转基因食品是否在显着位置予以清晰标示的。
第四条 法律法规规定必须检验或者检疫的,必须查验其有效检验检疫证,未经检验检疫的,不得上市销售。法律、法规没有明确规定的,应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。
第五条 应加强检查食品的外观质量,对包装不严实或不符合卫生要求的,应及时予以处理,对过期、腐烂变质的食品,不得进入库,并立即停止销售,并进行无害化处理。
第六条 审查食品是否与其广告宣传相一致,是否存在有虚假和误导宣传的内容。
第七条 在进货时,对查验不合格和无合法来源的食品,应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时,应及时报告当地工商行政管理部门。
食品索证索票制度
第一条 索证索票制度是指为保证食品安全,在购进食品时,本单位员工必须向供货方索取有关票证,以确保食品来源渠道合法、质量安全。
第二条 与初次交易的供货单位交易时,应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件:营业执照、生产许可证、卫生许可证等法律法规规定的其它证明文件,每年核对一次。
第三条 在购进食品时,应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定,以及证明食品来源的票证:
1.食品质量合格证明;
2.检验(检疫)证明;
3.销售票据;
4.有关质量认证标志、商标和专利等证明;
5.强制性认证证书(国家强制认证的食品);
6.进口食品商的营业执照、资料、进口食品标签审核证书、报关单、注册证。
第四条 下列食品进货时必须按批次索取证明票证:
1.活禽类:检疫合格证明、合法来源证明;
2.牲畜肉类:动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据;
3.粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类:检验合格证明、进货票据。
第五条 对获得驰名商标、着名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品,可凭以上称号相应标识和凭证直接销售,免予索取其他票证。
第六条 对实行购销挂钩的食品,可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售,免予索取其他票证。
第七条 对索取的票证要建立档案,并接受市场服务中心和有关行政执法部门的监督检查。
食品质量检查制度
第一条 对所有进货食品都要进行检查,并定期对食品进行抽查检查或检测。
第二条 对包装不严实或不符合卫生要求的,过期、腐烂变质的食品应及时予以处理,发现有假冒伪劣食品时,应及时报告当地工商行政管理部门。
第三条 抽查检查或检测采取随机抽样的方式。抽样时,应两人以上相关人员在场,并填写抽样记录单,并签字、盖章。
第四条 受测户对检测结果有异议的,可另取样进行检测或根据实际情况送法定检验机构检测。
第五条食品质量检查应按规定的操作规则、工作规程进行操作,确保检测公正、准确、有效
场所环境卫生检查制度
第一条 制定定期或不定期卫生检查计划,将全面检查与抽查、问查相结合,主要检查各项制度的贯彻落实情况。
第二条 卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实,每天在营业后检查一次卫生,检查各岗是否有违反制度的情况,发现问题,及时指导改进,并做好卫生检查记录备查。
第三条 各岗负责人应跟随检查、指导,严格从业人员卫生操作程序,逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。
第四条 单位卫生管理人员每周1-2次全面现场检查,对发现的问题及时反馈,并提出限期改进意见,做好检查记录。
第五条检查中发现的同一类问题经两次提出仍未改进的,按严格有关规定处理。
餐饮设施设备运行。维护和卫生管理制度
(1)、应建立加工操作设备及工具清洁制度,各岗位相关人员按规定开展清洁工作,使场所及其内部各项设施随时保持清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净,接触直接入口食品的还应进行消毒(推荐的场所、设施、设备及工具的清洁计划见附件,清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。
(2)、应建立加工经营场所及设施维修保养制度,并按规定进行维护或检修,以使其保持良好的运行状态。
(3)、食品加工经营场所内不得存放与食品加工无关的物品,各项设施也不得用作与食品加工无关的用途。
(4)、采用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。已清洗和消毒过的设备和工具,应在保洁设施内定位存放,避免再次受到污染。
(5)、用于食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。
食品用具清洗消毒管理制度
第一条 食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准,无毒无害,便于洗刷、消毒、保洁。
第二条 食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次,运行过程要有序、保持清洁、无污垢、见本色。
第三条 食品用具要有专人保管、不混用不乱用。
第四条 食品冷藏、冷冻工具应每天保洁一次,每周洗刷、消毒一次,专人负责、专人管理。
第五条 食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查,对不符合卫生标准要求的用具及时更换。
从业人员卫生健康管理制度
第一条 食品从业人员每年必须按规定经过健康检查及卫生知识培训合格,同时取得健康体检合格证及培训合格证后,方可上岗工作。
凡患有:①伤寒;②痢疾;③病毒性肝炎;④活动性肺结核;⑤化脓性或渗出性皮肤病;⑥其他有碍食品卫生的疾病,必须立即调离食品工作岗位,在未彻底治愈前,不得从事食品生产经营活动。
第二条 配备食品卫生专(兼)职卫生管理人员,负责日常卫生检查工作,实行责任制,将卫生任务进行分解,具体责任到人。开展定期与不定期的卫生检查,对发现问题的环节和个人做好记录,并经予相应的处理。
第三条 从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的,应立即脱离岗位,待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后,方可重新上岗。
第四条建立健全从业人员健康档案。
从业人员培训管理制度
1、食品生产经营人员必须在接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训并经考核合格后,方可从事食品生产经营工作。
2、食品生产经营人员的培训对象应包括食品生产经营单位的负责人、卫生管理人员及一般食品从业人员。对经过初训的已在职的食品生产经营人员,两年必须复训一次。
3、食品生产经营单位的主管部门负责组织所属食品生产经营单位负责人和卫生管理人员的培训工作:食品生产经营个体户由主管部门或行业组织会同食品卫生监督机构共同组织培训工作。卫生行政部门有责任协助食品生产经营单位搞好培训工作,并组织对生产经营单位负责人和卫生管理人员的考试,对成绩合格者,发给培训合格证。
4、食品生产经营单位必须有按规定经过培训并取得培训合格证的负责人或卫生管理人员方可申请开业。
加工操作管理制度
加工操作规程的制定与执行:
(一)生产经营者应按本规范有关要求,根据预防食物中毒的基本原则(餐饮业和集体用餐配送单位预防食物中毒的基本原则见附件2),制定相应的加工操作规程。
(二)加工操作规程应包括对食品采购、运输和贮存、粗加工、切配、烹调、凉菜配制、现榨果蔬汁及水果拼盘制作、点心加工、裱花操作、烧烤加工、生食海产品加工、备餐及供餐、食品再加热和工具、容器、餐饮具清洗、消毒、保洁、食品配送等各道操作工序的具体规定和详细的操作方法与要求。
(三)加工操作规程应具体规定标准的加工操作程序、加工操作过程关键项目控制标准和设备操作与维护标准,明确各工序、各岗位人员的要求及职责。
(四)应教育培训员工按照加工操作规程进行操作,使其符合加工操作、卫生及品质管理要求。
集体用餐配送单位、加工经营场所面积2019㎡以上的餐馆、就餐场所有300座位以上或单餐供应300 人以上的餐馆、食堂及连锁经营的餐饮业经营者宜建立和实施HACCP食品安全管理体系,制定HACCP计划和执行文件。
消费者投诉管理制度
第一条 为了构筑入市商品质量安全防线,保护消费者的合法权益,及时公正处理消费者投诉,特制定投诉处理制度。
第二条 本店特设立投诉处,在市消费者协会指导下开展工作。具体工作由本店质检员负责承担。
第三条 质检员负责消费者投诉接待、记录、调查、处理、反馈等投诉事宜。
第四条 要认真作好投诉记录,并开展调查工作,及时向店主汇报情况,主动处理投诉事件。
第五条 对于消费者投诉应登记投诉者的姓名、性别、年龄、职业、单位名称、联系方式、投诉事件等一切与投诉事件有关的资料。
第六条 对于投诉事件,质检员能自行处理的,要及时处理并予以答复,不能处理的,要及时向店主请示,在做出处理意见后再作处理。
第七条 对投诉者的书面答复应载明下列事项:
1、被投诉事由;
2、调查核实过程;
幼儿园的食品安全、膳食营养事关孩子的生命安全和身心健康,我园坚持“以幼为本”,严格把好“十个关”,切实保证幼儿的食品安全和膳食营养。
1.食品进货关——依托政府对学前教育的重视,寻求社会各方的支持,为幼儿园的食材提供安全的源头。
2.营养达标关——为幼儿提供均衡充足的营养,在食物的花色品种和营养搭配上寻求新思路。
3.食谱带量关——根据幼儿每天所需的营养素和不同年龄幼儿所需的量,配置食物结构,完善膳食营养模式,保证膳食营养质量。
4.食物验收关——制定严格的验收制度,每天有专人负责验收、记录,保障各类食品的新鲜和安全。
5.科学烹饪关——幼儿营养膳食的合理烹调工作必须经过精心选料、合理洗涤切配、营养烹调这三道工序,方能达到有效的目的。
6.卫生消毒关——清洗消毒是加工原料的首要工作,把这项工作责任到人,保证定时定点记录检查。
7.伙食费公示关——伙食费使用清单张贴在园所的公示栏上,公开费用收支,接受社会的监督。
8.反馈改进关——建立幼儿园膳委会例会制,每月进行一次营养计算,研究幼儿营养的膳食结构和烹调,请家长和幼儿园代表及时反馈意见,及时调整改进。
9.科学进餐关——给孩子创设温馨和谐的进餐环境,进行丰富的进餐教育,提高幼儿对进餐的兴趣,让孩子想吃、吃好、吃饱。
10.体弱儿干预关——通过科学的膳食管理,对个别幼儿根据其身体特点烹调食谱;按照季节特点,配置“特色营养茶”等。
大丰市明达幼儿园副园长康宗萍介绍说:
我园从维护师幼的根本利益出发,坚持预防为主的工作方针,采取有力措施,切实抓好幼儿园食品卫生安全管理工作。
1.加强制度管理,做到行有可依,做有方法,查有凭据。
我园实行食品安全管理园长负责制,设置膳管会,明确总务主任与保健教师为兼职食品安全管理人员。幼儿园健全了各项食品卫生安全管理制度,使食品安全工作行有可依,做有方法,查有凭据。
2.加强硬件的投入,为食品卫生安全提供有力保障。
我园严格按照上级有关要求,对食堂设施设备进行了合理布局,设置了相对独立的食品加工操作间、原料存放间、消毒间、蒸煮间等。各班级、食堂均配有消毒柜,做到幼儿餐饮具每餐消毒等,为幼儿的食品卫生安全提供有力保障。
3.加强培训,强化安全意识,提升从业人员的水平。
我园还加强了对工作人员的知识培训,除了参加市教育局、市卫生防疫部门组织的食品卫生知识培训外,在园内还经常组织他们学习幼儿园的各项食品卫生管理制度、法律法规等,提高从业人员的卫生安全意识。
在食品安全知识宣传教育方面,我们还对幼儿进行教育。教育幼儿“不吃陌生人的食物”、“过期食品我不吃”等,使孩子从小形成食品安全意识。
苏州市相城区蠡口中心幼儿园副园长浦雪华向记者介绍了他们的另一种管理方法,她说:
我园在幼儿食品安全方面从细微处着手,层层把关,不断调整管理措施,完善和规范食品安全管理体制。
1.形成管理网络,完善管理制度,责任到人做好监督与管理工作。
我园建立食品安全管理网络,从园长到各部门实行分管负责制。由园长全面统筹管理、后勤园长分管负责,保健老师、食堂工作人员、全体教师及保育员分层管理,严格执行食品卫生安全制度,保障食品安全。
2.日常食品安全层层把关,杜绝安全隐患。
每天从食品进园的第一道关口到食品进班,我们都层层把关,尽可能将食品安全隐患杜绝。营养员和教师各负其责,保证幼儿吃到卫生健康的食品。
3.营养膳食的改良与优化。
我园组建了伙委会、菜单审核小组,定期调查,听取家长、教师和营养员的意见和建议,全面分析、合理搭配,设计营养食谱。在烹饪制作方面,通过不定期的园部培训和比赛,促进营养员们的专业技能提高,在饭菜的花样上力求创新,激发孩子的食欲。
镇江市大港中心小学附属幼儿园副园长马雪涛认为:
饮食安全是保证幼儿身体发育的第一步,营养才是更高的追求。针对3-6岁儿童的身体发展规律和饮食规律,结合季节特点,采用应季食材,利用颜色、外形、教师的介绍激发孩子们的食欲,保证营养的均衡摄入,帮助孩子体能与智能的综合发育。
因此,我园一直以来都是根据订餐小组制定的食谱,每天定点采购粮油、肉类、鸡蛋、调料食品,在附近菜农手上买新鲜的蔬菜。在储藏、抽检、制作等环节实施标准化管理,责任到人,建立园长直接管理食堂的制度。
此外,提高幼儿园管理者、保健老师与食品安全员等的相关素质,也是提高食品质量安全的重要环节。同时,还要培养孩子自护自律的良好习惯。让孩子知道简单的营养搭配、正确的食用方法,掌握识别包装的知识等。
江苏省应天职业技术学院负责幼教工作的专家鲍文娟告诉记者:
幼儿园的食品工作主要是上午点心、午餐、下午点心和日常饮水几个方面,这一工作的安全开展离不开良好的环境,同时还必须注意采购、运输、存放、加工等环节。
1.搭建安全的食品供应、采购途径:幼儿园要与安全的食品供应商确立供应关系,或建立绿色无污染的食品生产基地,专供、特供幼儿园中的食品使用。
2.优化幼儿园食品工作环境:幼儿园应加大对食品工作环境的建设,包括形成合理的布局、配备齐全的设施,创设干净卫生的环境。
3.定期开展食品工作人员的培训工作:幼儿园中的食品工作人员应具有基本的食品安全知识,要定期地对其开展培训工作,不断提升其食品加工烹饪技能、增强食品安全意识、强化良好的卫生行为习惯。
4.建立和完善幼儿园食品安全监管制度:幼儿园食品安全工作的持续开展和深入发展离不开健全有力的监管制度,建立一个强有力的、集中统一的监管体制和加强食品安全管理各部门之间的协调是不可或缺的。
【关键词】幼儿园;安全教育质量;策略研究
1 多环节渗透:安全教育细致化
1.1 安全细则清单化
《3-6岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)中“生活习惯与生活能力”子领域中提到与幼儿健康成长有密切关系的是“安全生活的能力”,而幼儿一日活动是培养其安全生活能力的最好契机。因此,教师应将安全教育贯穿于一日生活常规中,每个环节都明确地提出安全方面的相应要求(如表1),让幼儿“按章办事”,有效建立相应的活动秩序感与规则意识,培养他们良好的安全行为习惯,避免安全事故的发生。
1.2 安全设施标志化
为使安全教育在一日活动的各个环节中更为细致、可见,我们根据幼儿思维具体形象的特点,在幼儿活动场所设置安全标志,提示幼儿注意安全。如,在楼梯台阶上贴上行下行脚印,在楼道口张贴图文并茂的儿歌,提醒幼儿有序上下楼梯,避免拥挤;在各楼层设置消防安全标志或图示,在主要出入口设置“消防通道”标志;在窗台张贴禁止攀爬的标志;在电源插座旁贴上禁止触摸的标志;在盥洗室贴不推不挤有序盥洗、注意水渍小心地滑的标志……多方位的安全教育环境的创设,凸显了安全设施标志化,强化了安全教育效果。
表1:我园幼儿一日活动常规中有关安全细则的具体要求
2 多途径实施:安全教育儿童化
2.1 所选内容有趣、丰富
根据幼儿年龄特点,我们注意选择幼儿易于接受的、新颖有趣的安全教育内容,如开展角色游戏“交通警察”,让幼儿扮演警察,学习交通规则;创设情境“豆豆熊走丢了”,让幼儿学会运用走丢时的自救和求助办法;给幼儿讲《爱吃垃圾食品的东东》的故事,让幼儿懂得分辨垃圾食品和健康食品,知道垃圾食品的危害,自觉杜绝垃圾食品;引导幼儿学习儿歌《地震安全我知道》,让幼儿在朗朗上口的儿歌中懂得地震时的自救要领;开展美术活动“我来设计安全标志”,让幼儿设计和自制安全标志等。
2.2 组织形式多样、有趣
我们根据幼儿好玩好动的特点,采取形式多样的、有趣的教法和措施,为幼儿创造一个富有乐趣的安全教育环境。以交通安全教育周为例,我们组织了四种形式的活动:一是邀请社区民警来园为幼儿开展交通安全讲座,以通俗易懂的语言、贴近幼儿生活的事例,深入浅出地讲述交通规则,教会幼儿日常生活中行走、过马路、乘车时如何注意安全。二是各年段班级组织特色交通安全教育活动。如,小班通过情景游戏“交通警察”,学习儿歌《过马路》、故事《十字路口》等活动,结合图片、视频等生动直观的教学形式让幼儿了解基本的交通规则;中大班则通过参观访问、自主游戏、情景模拟等让幼儿学习交通规则,增强交通安全意识。三是邀请热心家长参与,通过亲子知识竞赛、担任家长助教等途径参与交通安全教育活动。通过一系列形式多样、有趣的交通安全教育活动,构建社区、幼儿园、家庭之间的安全网络体系,使幼儿在与交警互动、教师互动、同伴互动、家长互动的过程中,掌握交通安全知识,懂得遵守交通规则的重要性。
3 多形式推动:安全教育常态化
为普及全园幼儿的安全知识,我们结合安全教育月、教育周、教育日等安全专题活动,开展关于交通安全、消防安全、食品安全、防地震、防拐卖、防欺骗、自然灾害、防陌生人等涉及面广、形式多样、针对性强、富有特色的安全主题教育活动。每次活动从不同角度切入,通过安全主题谈话、氛围营造、情境表演、应急演练、安全评比、家园共育等途径,日常深入、扎实地开展,安全工作落实常态化的安全教育,为有效提升安全教育质量提供有力保证。
3.1 安全话题常开展
我们注重把安全教育纳入日常课程,充分抓住每一个教育契机,把自我防护知识有机地渗透到幼儿一日生活中。如,针对玩滑梯的情况引导幼儿讨论:“怎样玩才能安全又开心?”让幼儿在观察、体验、讨论和总结的基础上自主制订游戏规则,消除安全隐患。又如,喝豆浆时先试温度以免烫伤;走路时不要把手插在兜里,不推挤;上下楼梯时靠右边走;开门、关门时先要看看手是否放在门框上……在每个生活细节中有机渗透安全教育,不仅可以避免一些意外伤害的发生,而且可以提高幼儿的安全意识,为幼儿安全行为能力的发展奠定良好的基础。
3.2 安全氛围常营造
为营造浓厚的安全宣传教育氛围,我们通过多种渠道进行安全宣传教育,保证安全教育时时处处有内容、有氛围。如,通过在显眼位置悬挂横幅,提醒全园教师、幼儿、家长关注安全、关注生命;通过宣传栏、幼儿园长廊、园报等宣传交通、消防、卫生保健等安全内容;通过开展安全知识竞赛,测评幼儿掌握安全知识现状;充分利用网络平台及时宣传幼儿园安全教育活动及教育内容;通过画面生动、色彩鲜艳的安全画展示,时时提醒幼儿注意安全;通过小太阳广播站、每日播报即时宣传安全故事、儿歌、新闻、快板等,营造“人人讲安全”的氛围。家长们纷纷反映,幼儿学习了很多安全知识,经常与家长进行安全知识的沟通和交流,还能小手牵大手,督促和指导家长注意安全。
3.3 家园安全常互动
安全教育同样需要家长的参与、配合,我们充分利用家长的教育资源,通过多种渠道有计划、有目的地指导家长对幼儿进行安全教育。如,通过家长会详细介绍培养幼儿安全意识和自我保护能力的意义、目标、计划及需要家长配合的具体事项;通过家园联系栏、宣传画、宣传栏、班级博客宣传安全防护常识,引导家长对幼儿进行随机的安全教育,激励家长主动参与幼儿安全意识和自我保护能力的培养;通过观看视频、来园助教、亲子活动、校讯通提示等方式,向家长宣传安全教育的重要性,增强家长的安全防范意识,共同营造安全和谐的家园共育氛围。
综上所述,做好幼儿园的安全教育工程尤为重要。为了保证幼儿的健康成长及生命安全,幼儿园的全体工作人员都应该积极行动起来,联合家庭及社会,应做到以下几点:
幼儿园安全检查,层层落实责任制。幼儿园的设施设备和运动器械要定期检查,时刻重点开展开学和期末安全大检查、在重要节假日前排查安全隐患,能及时排查幼儿园周边环境异常情况和异常人物。
加强幼儿园安全保卫工作,提高幼儿园防卫水平,加强人防、物防、技防配置配备,确保校园师生安全。
加强校车安全管理,司机执校车司机证上岗,按要求办理校车牌、校车行驶安全管理等。
通过月考核评定教师对安全教育和安全工作开展质量。定期为教职工开展安全培训和讲座方式,提高教职工安全意识,进而对幼儿开展生动有效的安全教育。
安全游戏活动,突出游戏化。游戏是幼儿的天性,适合幼儿的年龄特点,在实施安全教育中,通过游戏化的教学能让幼儿在自主观察,游戏探索中主动获得安全的基本知识和技能。
参考文献:
实践的第一站——清波门社区
主要是设摊宣传。我们先对社区的街道进行实地考察,方便对摊点的设置。不过在摆摊位置的选择上,我们浪费了很多时间,毕竟是头一次在社区摆摊,缺乏经验。后来还是找了个不错的位置,随后我们摆桌子、拉横幅、kt板,摆好要发的宣传资料。做了过期药品回收问卷的调研、发食品安全知识卡片等。期间也出现过“哄抢”的情况,有些居民直接向我们索要环保袋,甚至在一旁起哄,给我们的宣传和调研带来了麻烦。这是我们原来没预料到的。我们得站在我们活动意义的立场上跟他们解释。好在还能控制好局面。
实践的第二站——彩霞岭社区
打造食品科学商店,为居民提供有关食品安全方面的咨询。居民们热情很高,主动向我们索要课本、卡片,从中可以了解到居民对食品安全的关注,渴望对这方面知识的了解。有些阿姨还主动来给我们做调查问卷,让我们很兴奋。我们还在社区活动室给小朋友们做了食品安全讲座,开展有奖知识问答,组织观看食品药品安全宣传片,让小朋友们积极参与到食品安全的宣传中。
实践的第三站——太庙社区
在社区的广场上进行摆摊宣传。广场上人流量比较大,虽然这方便了我们做宣传,但在一定程度上给我们增加了挑战,比较难掌控局面。特别当我们给居民做完问卷发了环保袋后,很多居民都抢着要做问卷,还有些居民冲到台后问我们要袋子。经过我们队员几番劝说,才让他们退了回去,真不容易啊!在场面控制上,我们以后应该更加注意,也需要事先做好应急措施。
实践的第四站——南山公墓民工地
第一次如此走近民工生活,亲眼目睹了民工的生活条件是多么艰苦,20多号人挤在一个大厂房里。通过与他们的面对面交谈,我们了解到了他们在这里的生活状况和饮食消费情况。对于他们敏感的用药问题,我们通过手中的合理用药手册给他们讲课,教给他们买药时应注意的一些细节,并介绍常见药品的学名、用途。真正当了回“药师”,为民工排忧解难,感觉挺爽的!随后我们还给每个民工送去清凉扇、矿泉水,为他们在这个炎夏送去阴凉。在买水过程中我们对附近的几家小卖铺、超市进行了问访,发现这边副食品价格普遍较贵,一瓶冰过的“水森活”矿泉水要卖到1块5毛钱呢,这么贵,是一个一天只能拿几十块的农民工很难承受的,他们连矿泉水都喝不起。而且超市离民工住的地方需要走蛮长一段路,很不便。想想我们,民工们真的过得太艰苦的!要是有机会的话再来几次,给他们多带点阴凉和欢乐。
实践的第五站——知味食品厂
这一站我们走进了食品生产企业。杭州知味食品有限公司主要生产速冻调理食品、中华点心及各种肉类水产类制品,是一家完全对外出口的食品企业,因而对食品加工的把关非常严格,有专门的检测设备和专人负责。在与企业领导的座谈中,我们对该厂的食品生产、加工、包装过程有了基本的了解,特别是对四流(即人流、物流、水流、气流)的控制非常严格。经理还向我们介绍了国外饮食消费市场和国内饮食消费市场的差距。国外的饮食消费水平比国内高出许多,对食物的卫生安全问题很注重,这跟国外民众的人均收入高有关系。所以出口到国外的食品生产标准就比较高了,要经过好几项指标的检测。还特别谈到了今年1月闹得沸沸扬扬的日本“毒水饺”事件,使企业的出口受到了一定的冲击。他说到,由于检测的成本很高,而产品的价格在一个固定市场很难往上抬,很多企业只有想方设法地逃避检测这一步骤,这是导致食物中毒的主要源头。希望有关部门能加强对食品加工企业的监管力度,减少类似食物中毒事件的发生。
实践的第六站——对话紫阳街道主任
我们走访了紫阳街道办公楼,与那里分管食品药品安全的城管主任进行了面对面的座谈。我们队员针对目前上城区的一些食品药品监管状况、出现的问题及解决措施做出了提问,主任及街道代表以事实为依据,向我们分析紫阳乃至上城区的现状以及潜在的问题,不但包括了现阶段街道的发展与食品安全之间平衡着力点的问题和在监管“三小”问题上取得的成果,更结合日常工作中的监察和事故的处理经验向我们实践队伍介绍了今后的食品安全走势。指出当前食品安全监管存在的一个最大问题是大的监管体制没建立起来,街道没有设立职能部门,只负责监管,无权对违规企业进行查处,要先通报省市一级的职能部门,再由他们查处。这在一定程度上给食品安全监管工作带来了困难。建议成立食品安全监管所,从省到市区再到街道乡镇,组建一个完整的职能体系。
实践的第七站——浙商集团幼儿园
我们本着“食品安全教育要从娃娃抓起”的信念,决定将食品安全知识带进幼儿园。我们活动的重头是以“营养膳食 健康成长”为主题当堂授课和“我家的餐桌”涂画大赛,中间穿插了有奖问答、观看食品药品安全dvd等互动环节。讲课内容紧紧围绕“小朋友”展开,为小朋友定制了一日三餐食谱,告诉小朋友应该多吃和少吃的食物,以及一些食物多吃后带来的危害,丰富了小朋友的食品安全知识。
省教育厅在泸溪调研农村学生用车管理情况
本刊讯 9月21日,省教育厅副巡视员廖湘生一行深入泸溪县洗溪学校、潭溪中学、潭溪小学等学校,对该县农村接送学生车辆的安全管理工作进行调研。
在调研中,廖湘生详细询问了学校接送学生车辆的数量、运行时间、行驶路线等情况,登上车和司机亲切交谈,当场查看了司机的所有工作证件。他充分肯定了泸溪县接送学生车辆安全管理工作。希望大家务必要以对学生生命安全高度负责的态度,履行职责,落实责任,切实加强中小学、幼儿园学生接送车辆的安全管理,保障广大学生的人身安全。(唐彤)
新晃营养午餐晒微博 食品安全放首位
本刊讯 每天学生营养午餐吃什么,不仅要让学生知道,还要让学生家长知道,更要让社会各方面人士来监督,保证营养午餐资金真正用到实处。2012年秋季开学第一周,新晃侗族自治县35所营养改善计划实施学校相继开通新浪微博,将当日的菜谱、饭菜等情况公布到网上,接受社会监督。
“如何加强营养午餐监管,保证食品安全,是实施营养午餐工作的重中之重。”新晃县教育局负责人告诉笔者,8月16日、22日至23日,该县教育局分别召开了营养改善计划实施学校学籍管理人员培训和学校食品安全管理员培训。9月3日,组织全县35所营养改善计划实施学校专业管理人员进行了学习培训。对注册、登陆微博,上传、照片等进行详细地说明。由于措施得力,监管有方,该县营养改善计划工作赢得了社会的称赞。(吴可勇)
沅江:四部门联手督查幼儿园接送车辆
本刊讯 9月19日,沅江市教育局、交警大队、交通局、安监局四家联手对新湾镇中小学、幼儿园学生接送车辆现状进行督查。重点检查车辆车况、驾驶员资质,有无超员和超速驾驶等交通违法行为。
督查中,交警们反复叮嘱司机:“安全第一,决不允许有超载等违法行为出现,发现一起,查处一起……”(李为民 周卫广 曾庆华)
凤凰县文昌阁小学:培训教师消防安全知识
本刊讯 “老师们,假如你家在六楼,楼层共有十楼,二楼发生了火灾,请问,你逃生的时候是往楼上跑,还是往楼下跑?”9月18日下午五点钟,凤凰县文昌阁小学140多名教师集中在该校多媒体室,参加一次别开生面的消防安全知识培训。
培训会上,省消防协会的教官用详实的火灾数据让大家了解火灾的突发性和危害性。同时,为老师们讲解学校、家庭常用火、用电、用气应注意的事项,灭火器的使用方法以及发生火灾后的逃生方法。(龙俊华)
新邵洪溪学校:安全教育实打实
本刊讯 “防溺水,有高招,大人陪伴最是好;私自游,很危险,不去深水很重要……”9月21日,笔者走进新邵县洪溪学校,学生们正在上安全教育课,朗朗的儿歌伴着快板的节奏,声声入耳。
宣传栏里、黑板报上,安全知识也是随处可见。每节课下课,各楼梯的拐角平台还有教师在“站岗”,学生上下楼梯秩序井然。校长王文廷告诉笔者:“我们把安全教育列入课表、列入常规检查、列入教师考核。有计划、有教案、有考试、有演练。”(肖汉斌)
洞口创新学校:
“开学第一课”师生“火场逃生”
本刊讯 9月16日下午2点,洞口县消防大队组织官兵走进洞口创新实验学校,为该校400余名高一新生开展消防安全知识宣讲和应急疏散演练活动。
洞口消防大队首先为同学们上了一堂生动的消防安全知识课,并与同学们进行了面对面的交流。随后,官兵们重点传授了干粉灭火器的使用方法,并对火场应急疏散与自救逃生技巧作了详细讲解。
下午5时,消防疏散演练正式开始。同学们在广播指导及各班老师组织下,用毛巾将口鼻捂住,分别从教学楼两侧楼梯疏散逃生。5分钟后,400余名师生安全撤离到学校操场,整个过程紧张有序,达到了预期目的。(张玉梅)
南县:
加强消防教育 整治学生接送用车安全问题
本刊讯 9月24日上午,南县三仙湖镇中学为该校师生上了一堂内容丰富的消防安全知识课。当天下午,南县交警大队邀请城西中学、南洲实验小学等1600余名学生,先后参加该队主办的交通安全知识宣传活动,通过图片展示、案例警示、参与执法等方式教育学生明白遵守交通法规的重要性。
针对备受关注的学生接送用车安全问题。从9月下旬开始,该县组织监察、教育、运政、交警等部门,对县域范围内中小学、幼儿园的学生接送专用车的路线、标牌、超载、资质等情况进行了拉网式集中整治。(谢春成 陈梅芳)
道县加大学生用车监管力度
本刊讯 近日,道县交警大队、交通局、安监局、农机局、教育局等部门组成四个整治组,深入各乡镇开展校车安全督查与整治行动,共查处各类违章行为20起。
为有效杜绝学生用车安全事故发生,确保学生上下学交通安全,该县建立起一套“政府主导、部门负责、职责明确、符合县情”的学生用车管理模式,“三无”车辆和农用车违规接送学生的现象基本消除,近三年来全县没有发生一起学生上下学交通责任事故。
自该县校车整治办成立以来,共处理超员超载车辆480台(次),非法接送学生农用车46台(次),取缔了接送学生报废车辆16台(次),依法处罚了严重违规接送学生车辆182台(次)。
(何云飞 李俊涛 胡满辉)
赫山区开展学校饮用水安全检查
本刊讯 9月25日,益阳市赫山区教育局工会会同区卫监所来到谢林港镇各学校进行饮用水安全检查。
检查组走访了部分师生,查看了学校饮用水安全管理的相关措施与制度,检查了饮用水设施设备及消毒记录,并对各校饮用水进行了采样。
关键词 体验 游戏 生活 生命 安全
这个真实的事件体现了我们遵循新生命教育中强调的循序渐进、知行统一、发展预防、统筹协调等“教育生活化”的原则,告诉我们安全教育的必要性和可行性。近一年来,我园选择了与幼儿生活密切相关的课程内容,构建了交通安全课程、食品安全课程、居家安全课程,并以模拟、演练等亲身体验的形式展开。
一、融入游戏,演绎交通规则
幼儿园的操场上,各种各样的线条把操场分割成若干个区域,有马路、斑马线、停车场、公交车站,还有加油站。这里就是孩子们进行马路游戏的场所。看!孩子们乘上和老师一起制作的汽车,看到红灯亮了就停下孩子们学习过斑马线看到自行车进入机动车道了,小交警连忙叫他离开。
玩这样的交通游戏,我们经历了一系列的过程:自由活动时,孩子们带来了自己的交通玩具,然后三三两两地玩了起来:社会活动中,来自交警大队的爸爸,指导孩子们了解汽车信号灯的含义,通过游戏模拟,学习安全过马路角色游戏中,设置公交车站,让孩子们练习有序排队、不带危险品、礼让病弱等文明出行的行为……通过循序渐进的混龄交通游戏,孩子们掌握了应有的交通规则,体验了良好的交通秩序。
二、浸润实践,凸显食品健康
现在,人们对吃什么、怎么吃产生了越来越多的疑虑。我园以社会生活为主要体验形式,适时地开展食品安全课程,引导孩子认识并抵制不安全食品,关注自己的饮食健康。
老师带着孩子们去菜场、超市、食品店等地方参观、调查,了解当季的蔬菜,筛选出安全食品辙医生的家长义工们,也参与到我们的活动中,他们指导孩子们认识绿色食品标志,识别出厂期、保质期,区别油炸食品、膨化食品,指导孩子们在显微镜下观察细菌,了解细菌的危害,教育孩子们不生吃食物、不吃小摊食品,养成勤洗手、多喝白开水等好习惯。
我园还组织了多种形式的亲子活动,让家长和孩子们一起体验亲子制作绿色食品的快乐。我们用油、面粉、鸡蛋、牛奶等食材调配、揉成面团、擀平,孩子们用模型器刻出喜欢的饼干形状,然后放进烤箱,不一会儿,香喷喷的饼干就出炉了用胡萝卜、黄瓜、鸡蛋、米饭、海苔,做成的美味寿司亲子制作的水果拼盘,让我们垂涎欲滴老师和孩子一起做汤圆,汤圆情意浓,一起品尝真开心。
三、维系亲情,享受居家幸福
我们专门举行家长安全知识培训,通过幼儿园网站、家校通平台、幼儿园宣传栏,用生动的案例、形象的图片,向家长宣传居家安全知识。幼儿园还经常开展居家安全分享活动,通过安全知识竞答、居家安全故事分享、现场游戏等方式,让家长更全面地了解居家安全内容,掌握更多的防范方式。
大家一定熟悉这样一首童谣:“小兔子乖乖,把门儿开开,快点儿开开,我要进来。不开不开我不开,妈妈没回来,谁来也不开。”这是我们对童年生活的美好回忆,也不乏为一个居家安全教育的好教材。我们就以这个故事为背景开展《陌生人来了,我不开门》的活动。
首先,我们和孩子们一起说说怎么知道是陌生人?陌生人会说什么话叫我们开门?小朋友该怎么办?接着,我们和孩子们一起通过故事表演,进行行为和语言的练习,我们还和家长约定,让孩子在家里进行模拟练习,和孩子一起玩“请你猜猜我是谁”的游戏,辨别家庭成员的声音,并熟记家庭成员的电话号码。
四、消防演练,提高防范能力
消防安全演练,是我园安全模拟体验课程的一个重要形式。老师首先带孩子们走进消防队,认识消防员叔叔,参观消防安全展览,认识各种消防车,了解各种消防器具的名称和用途,他们认识了消防车上的水箱、云梯、定位器、呼救器、高压喷射枪,消防员叔叔还为孩子们表演出警演练。
接着,老师和孩子们一起,认识园内的各种消防设施,寻找适合集体逃生的最短路线,共同绘制班级逃生图练习弯腰跑、捂着鼻子跑、快速有序跑;了解火警电话119,学习拨打电话,学会表述报警内容。
当演练开始,急促的警报铃声响起,孩子们便会跟着老师有序地撤离。有时,我们在疏散口或疏散通道临时增设火源,锻炼孩子和老师的应急能力。到达预定地点后,老师会及时清点人数。
演练后,对孩子们相互关心、大胆勇敢、动作迅速的行为进行鼓励和再现,增强孩子的行动能力,用故事引导、老师拥抱、同伴拉手、自我加油等形式安抚在活动中有害怕情绪的幼儿。我们还和孩子们一起创编了《消防安全歌》。
我们还以消防演练为基础,进行防震演练、防突发性袭击演练。演练活动还不时地安排在晨间活动、集体活动、午餐、午睡等不同时段,在多样的模拟场景中,引导孩子们体验“生命第一”的逃生原则,练就了迅速有序的逃生技能。
在实施安全模拟体验课程的过程中,我们积累一些经验:
1.体现主题性。我们根据幼儿的年龄特点,选择合适的主题,围绕目标,开展一系列的活动,让幼儿在活动中,学习保护生命安全的本领。
2.注重体验性。对于孩子来说,最好的经验是通过体验习得的。要让孩子懂得安全,学会自我保护,体验是最好的形式。
一、关于“进一步明确食品安全工作职责,把食品安全工作列入绩效考核管理。”
根据国家关于食品药品监管部门机构改革的意见和省委组织部等六部委《关于省以下食品药品监督管理系统下划移交有关问题的通知》以及县委、县政府《关于印发<县人民政府机构改革实施方案>的通知》(县发号)文件精神,年1月30日,县卫生局与县食药监局已完成职能调整交接,现由县卫生局履行食品安全综合协调职能,县食药监局负责餐饮服务和保健品化妆品监管工作,县政府已及时调整了县食品安全委员会成员及县食品安全委员会办公室主任人选。目前,县委、县政府已同意将“食品安全工作列入年各级政府和职能部门绩效考核管理”,待研究批复后执行。
二、关于“加大经费投入,完善食品安全监管检验检测体系,提高食品抽验频率。”
县人民政府将根据财政收入情况把食品安全检验检测专项经费列入年度财政预算,并逐年予以递增,以保证食品抽验的频率不低于国家有关要求。同时,将由县食品安全委员会负责牵头,制定卫生、工商、质监、食药监、农粮、商务等相关职能部门食品安全检验检测和食品安全信息资源共享的方案,并由县食品安全委员会负责定期通报食品安全信息。
三、关于“加强学校食堂基础设施建设,规范学校食堂管理模式,杜绝食品安全事故发生。”
县人民政府将在期间逐年加大对全县学校食堂基础设施建设的投入,逐步改善学校食堂硬件设施,使学校食堂硬件条件符合餐饮服务食品卫生标准。另将要求有关职能部门结合我县实际制定规范学校食堂管理模式,完善管理制度,落实管理责任,并要求职能部门将学校食堂食品列为经常抽验的重点,加大抽验频率,强化学校食堂食品安全监管,为学校师生营造一个餐饮安全卫生环境,采取有效措施杜绝校园群体性食品安全事故发生。
四、关于“加大宣传力度,提高食品安全意识和防范能力。”
县人民政府要求县食品安全委员会年内至少组织两次以上全县性较大规模的食品安全宣传活动,在《县之声》开辟食品安全栏目或宣传食品安全内容的不定期专版,县电视台每月必须安排食品安全知识宣传专题节目,在县城和圩镇及各级各类学校(包括幼儿园)校园内的醒目位置设立食品安全宣传专栏,同时积极加强《食品安全法》和食品安全基本知识的宣传,深入开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动,采取多种形式向群众和学生宣传食品安全知识,提高我县人民群众的食品安全意识和防范能力。县政府将对生产、经营食品和餐饮服务单位业主和从业人员食品安全知识技能培训情况进行督促督查,进一步提高食品生产和从业人员的食品安全意识。
2019年,XX区教育局在区委区政府的坚强领导和区各职能部门的大力支持下,以加强学校安全管理主体责任为重点,以排查整治安全隐患预防学校安全事故为目标,以建立健全XX区学校安全管理系列制度和考核措施为保障,扎实落实了XX区学校安全各项工作任务。现将我局2019年学校安全管理工作总结如下:
一、2019年开展的主要工作
本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作
建立了一系列制度:制定了XX区校园及周边环境综合治理的四个制度,即:联席会议制度、周边问题收集整治制度、周边环境日常管理制度及工作考评制度;编制了学校安全管理系列制度、应急预案、学校安全工作考核方案、学校安全“一岗双责”制度及学校安全档案管理办法等。
筹备了两次重要会议:一是2月份在区政府组织下,筹备召开了校园周边环境综合整治工作会议,以XX区学校安全管理委员会办公室名义印发了《XX区校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》的通知;二是在3月份组织召开了教育系统2017年学校安全工作会议,印发了《XX区2019年学校安全管理工作要点》。
签订了三份责任书:组织各学校、幼儿园与教育局分别签订了学校安全管理目标责任书、学校消防安全责任书、学校食品安全责任书。
开展了四项安全检测评估:委托第三方专业安全服务机构分别开展4所学校、190所幼儿园的安全评估;6月份开展了249家学校、幼儿园食品安全检测;7月份开展了31所民办学校电气线路专项检测;11月份开展67所中小学隐患复查复检工作。
组织了五大安全培训:开展了XX区2019年学校安全管理人员培训班暨“校园安全杯”系列活动;开展了XX区2019年秋季校园安全管理人员培训活动暨校园安全隐患自查巡查基本指引培训;在吉林大学举办了XX区2019年学校安全管理干部能力提升培训班的培训;开展了校车安全专题培训和学校食堂安全管理培训(还有10多次短时培训:学校艾滋病防控联络员培训;校园常见传染病疫情处置工作培训;校园安全保卫干部培训;校医卫生知识培训及学生意外险投保等)。
开展了六项安全教育活动:开展春季、秋季开学“安全教育周”及6月份“安全生产月”教育活动;7至8月期间,组织了全区中小学生暑假网上安全作业活动;暑期开展了2019年夏季消防安全宣传教育专项行动;9月份开展了XX区学校安全教育启动仪式暨安全体验活动; 12月份开展了XX区2019年教育系统消防安全应急演练活动。
组织了七次安全专项检查:1至2月岁末年初学校安全隐患排查整治;春季和秋季开学安全工作检查;在2至4月开展了XX区学校及校园周边环境综合整治专项行动;6月份开展了学校安全隐患排查整治专项检查;7月份3次防台风、防汛期间,检查学校边坡、周边河流险情及防御台风工作情况;8至10月特别防护期间,开展了区学校安全大检查;12月联合公安、区反恐办开展了安全保卫工作专项督查。
完成了八项专项迎评迎检工作任务:完成了市下达的7所学校午餐午休试点工作及检查;完成了我区5所市级消防安全学校迎评及市消防专项督查涉及学校的迎检工作;做好了省政府教育督导室对我区中小学安全工作专项督查工作,做好了国家级健康促进区、国家慢病综合防控示范区涉及学校方面的迎检工;完成了2017年区级平安校园的创建工作,创建率达100%。
其次还在配合区疾控中心开展了学校、幼儿园诺如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季传染病的防控;在加强全区校园食品安全监督、300多台校车的监管审查、校园安保的配备;在食品卫生、学校校舍、消防方面的安全隐患处置,以及对新增的幼儿园外保和安全装备的配备等方面做了大量的工作。
二、工作亮点
(一)加强组织领导,落实工作责任有格局
建立了局安全管理组织架构。为加强领导和及时沟通落实学校安全工作,目前我局已经建立了教育局安全Q群、龙华区学校安全校领导(幼儿园园长)微信群、学校(幼儿园)安全主任微信群、及片区安全管理微信群的三级安全管理架构,形成局内安全分类负责与15个包点片区综合管理交织的网格化格局,工作职责和任务明确,提高了安全信息的收集、反馈速度和工作效率,有力地促进了学校安全管理主体责任的落实。
(二)加强安全督查,培育平安细胞有力度
1.安全隐患检查整改率97%:在今年开展的七项安全生产大检查活动中,主要根据各项安全检查工作要求,检查学校、幼儿园主体责任落实和隐患排查情况,督促落实整改。在一二季度,共排查出学校隐患142列、已整改101列、整改率72%,幼儿园隐患1693列、已整改1288列,整改率76%;未整改的隐患转入第三季度完成;第三、四季度学校共有隐患295例、已整改287例、整改率98%,幼儿园隐患1068例、已整改1030列,整改率97%;从整体情况看,整改落实情况良好。
根据区安委办通报的第三季度安全平台考核情况,我局基础信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隐患整改率100%,各项排名都基本靠前,综合排名位于第一;
2.平安校园创建达标率100%:今年我局深入开展了平安校园创建,在11月,针对全区41家未获评为“平安校园”的单位,开展了2019年区级“平安校园”的评审工作,其中参评率和创建率均为100%。
(三)加强安全管理,专项指导工作有突破
一是校车安全方面。加强了全区46台校车许可证的新增、延期、注销等审批工作进度的管理,对校车许可证临近到期的学校(园)采取提前通知预告,对过期不办的单位采取约谈和停用的方式进行监管。目前,校车许可证过期仍上路的现象,得到有效控制。为进一步落实校车安全监管,今年两次联合交警部门对全区346台校车采取进校检查、上路检查、定点检查的方式,实行校车安全“六严查”,坚决杜绝使用不合格车辆接送学生,确保学生上下学交通安全。
二是消防安全方面。开展了夏季消防月消防宣传和普及夏季消防安全知识的活动,举行了教育系统消防应急演练活动;委托第三方有资质的安全专业机构对全区64所学校电气消防安全专项检测;对全区学校宿舍消防安全状况进行了全面的摸底调查。做到消防隐患问题心中有底数,风险管控有措施。
三是食品安全方面。协助市市场和质量监管委XX局在XXX、XXX片区99家学校、幼儿园开展的学校食堂风险隐患评估中发现的问题进行了督促整改。6月,我局还委托了第三方公司对249家学校、幼儿园进行食品安全检测。在检测中发现的问题,已督促各学校、幼儿园完成了隐患整改。
四是卫生保健方面。组织开展了3期学校卫生专干培训,包括托幼机构儿童饮食营养与安全学习班和托幼机构儿童保健医师适宜技术培训班儿童入托、入学预防接种证查验培训等。幼儿园共开展卫生防疫100余场,卫生知识讲座80余场。
五是安全保卫方面。在做好日常安保监管工作的同时,全面摸底了解我区学校、幼儿园校园安保配备和装备情况。针对外保力量不足的问题,加强和区保安公司的联系和协调,配足配齐了外保人员,确保XXX期间我区教育系统平安稳定。目前我区学校、幼儿园有内保829人,外保492人,除近期新增1所幼儿园未配外保外,其他学校、幼儿园均已配足。
六是午餐午休方面。今年我局积极推进辖区内义务教育阶段公办学校提供在校午餐午休服务。于8月份选定了7所公办学校(XX学校、XX中学、XX学校、XX学校、XX实验学校、XX小学、XX小学)作为试点,目前,已全部完成试点任务。
(四)落实安全教育,宣传培训教育有效果
1.安全培训:今年6月、9月、11月,我局分别举办了学校安全主任、相关安全工作人员和分管安全领导培训,累计培训人数达2000人。我局还组织学校安全管理人员举行“校园安全杯”系列活动,内容包括安全知识竞赛、安全演讲比赛和安全问题比赛,共约300人参加。举办10多期的短时培训,参训人数达3200人次。培训专题多,受众面广,效果显著。
2.安全教育:7月-8月期间,我局和XX公司合作举行了中小学生暑假网上安全作业活动,内容包括医疗救助、防溺水、火灾场景、交通安全和幸福家园等,大大提高了学生参与安全学习的兴趣。9月19日,在XX小学举办了2019年秋季学校安全教育活动启动仪式暨安全体验活动,受到一致好评。随后,有14所学校先后开展了安全教育体验活动。据统计,67所学校开辟安全宣传专栏3122个、宣传标语743条,开展体验及其他专题活动29954场,进社区、进家庭6449家次;196所幼儿园开辟宣传专栏1621个、宣传标语1368条,开展体验及其他趣味活动2989场,进社区、进家庭688家次。
三、存在的问题
1.消防安全:部分学校消防设备设施老旧,维护保养不及时;一些老旧校舍部分电气线路负载过低且老化,也有部分学校校舍在设计或布局上存在通道交错复杂,不符合消防要求,若发生火灾事故,不利于紧急逃生;在消防演练方面缺乏实操性和专业性较强的业务指导,极少数学校、幼儿园开展消防安全应急演练意识不高,应急处置能力不强。
2.校舍安全:根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》要求,教育局加强对区内公民办中小学、幼儿园校舍安全排查鉴定工作,目前共发现22所学校幼儿园存在校舍安全隐患,其中公办11所,中学3所,小学7所,幼儿园1所;民办11所,十二年制学校1所,九年一贯制1所,小学4所,幼儿园5所。存在需要加固的学校、幼儿园因历史遗留问题,无法办理加固建设施工许可,阻碍了校舍隐患整治的工作进度。
3.校车安全:XX区校车体量大,目前有342台校车,数量居全市第三,管理压力较大,且我区公办学校周边存在一定数量的未取得校车使用许可证的“黑校巴”在运营,无法进行有效的监管,安全隐患巨大。
4.安保方面:按照国家有关法律法规要求,每一个校区安保人员的配备标准是幼儿园不低于2名、小学不低于6名、完中和九年一贯制学校不低于10名。目前我区大部分民办学校、幼儿园保安员配备不足,年龄偏大,无上岗证。学校、幼儿园对安保人员技能培训不到位、安保人员对突发事件应急处置能力比较薄弱;部分学校安保队来客来访人员问询、出入登记执行不严,来访人员入校园无人对接。
5.食品卫生:食品方面,目前全区263家学校、幼儿园,共含有255家食堂。对食堂相关人员、食堂作业环境及食材供应等方面很难进行有效监管,部分民办学校、幼儿园因硬件条件较差或相关人员食品安全意识不强,生、熟食品混合存放问题仍然存在,容易出现食品交叉感染和变质的安全隐患问题。卫生方面,近1年各类传染疫情频发,有的公办学校因校医缺乏,对传染病预防没有足够重视,疫情发生后在控制方面,工作一度出现被动局面。
6.午餐午休:目前,XX区只有17家合法午托机构,而非法午托机构估计有几百家,将近有万名学生在“黑午托”场所接收服务。大多数的“黑午托”空间小、环境差、消防隐患大,执法难度也大,对学生的人身安全来讲这无疑存在很大的隐患。把学生午餐午休难题纳入义务教育阶段学校来统筹解决的话,势必可以有效解决这一社会难题。
四、2020年工作重点
1.开展校园安全“一月一主题”宣传教育活动,制作系列校园安全教育视频和印发安全宣传小册子,强化学生安全意识,让校园安全知识真正融入到每个学生心中。
2.建立健全校园安全风险等级评估体系及校园安全防范体系,加强安全档案及校园安全台账平台建设,全面实行安全隐患项目闭环管理。
3.完善XX区教育系统“党政同责,一岗双责”制度和学校、幼儿园领导班子安全工作考核方案,对学校、幼儿园正式实施安全工作学年考核。
4.加强校园安全日常检查和监管工作,引入第三方专业检测公司对校园进行全方位开展隐患检查和风险评估,提前做好校园安全隐患风险预警及防控。
5.完善学校监管制度,将全区所有校车纳入区校车监管系统,同时指导学校开展创“A级食堂”、创“消防安全学校”建设以及安防保障、校园周边安全治理工作,继续推进学校午餐午休工作。
6.建立健全校舍安全保障制度体系,推进校舍危房整改工作。
一、指导思想
2014年,全镇食品安全工作要认真贯彻落实党的十及十八届三中全会精神,以科学发展观统领食品安全监管全局,加快推进以改善民生为重点的社会建设的目标要求,强化落实监管责任,深入开展食品安全专项整治,进一步健全食品安全保障体系,提升食品安全控制水平,提高人民群众的食品安全意识,实现全镇食品安全状况
二、整治内容
(一)生产加工环节。规范食品生产小作坊,坚决取缔无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为;加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次;进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全不合格食品召回制度。
(二)流通环节。认真组织开展日常监管和专项整治,狠抓重点场所的整治,加大对各类食品批发市场集贸市场和超市的监管力度,严格实行食品准入制度,切实解决无证照、超范围经营食品,经营过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。
(三)消费环节。继续推进餐饮单位、集体食堂实施食品餐饮服务监督量化分级管理,在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度,加大对学校、幼儿园食堂的食品安全监管,依法查处取缔无证照经营的餐饮单位。
(四)农村集体聚餐环节。加强农村集体聚餐食品安全管理,采取提前介入,严格申报制度。充分发挥乡镇食品协管员作用,及时申报农村集体聚餐活动。并定期对农村厨师开展食品安全相关知识的培训,防控食物中毒事件食源性疾病发生。
三、整治重点
(一)重点区域:镇中心区、各村及其结合部、校园及其周边区域。
(二)重点对象:无证照的食品生产加工、经营企业;食品批发市场;农贸市场;学校、企业集体食堂。
(三)重点品种:猪肉及其肉制品、食用油、酒、调味品、乳制品、水产品、饮料、儿童食品等8大类食品。
四、整治目标
通过综合整治,着重解决群众反映强烈的食品安全突出问题,使生产经营假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为得到进一步遏制,食品生产经营秩序得到进一步好转,人民群众食品消费安全感得到进一步增强,食品安全监管长效机制得到进一步完善,食品安全监管水平和效能得到进一步提高。具体工作指标:
(一)全镇食品生产加工企业抽检合格率达80%以上。
(二)实施食品市场准入制度,严禁不合格品进入市场,全镇预包装食品抽检品种覆盖率达85%以上,合格率达85%以上;食品进货索证票率达90%以上。