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2017秸秆禁烧倡议书【1】
全区广大团员青年、农民朋友们:
实行秸秆全面禁烧,认真搞好秸秆禁烧和综合利用,不仅能够改善大气环境质量,而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染,在提高空气质量、保护生态环境的同时,可以实现秸秆转化升值,增加经济收入。
为了保护生态环境、建设美丽郾城,改善环境质量,郾城团区委特向全区广大团员青年、农民朋友们发出倡议:要树立环保意识,充分认识焚烧、乱弃秸秆的严重危害性。要积极响应号召,积极行动起来,投身到秸秆禁烧禁抛工作中,做好家人、亲戚、邻里、朋友的说服教育,引导大家支持配合,争做遵纪守法的楷模,管好自己的田块,做到坚决不焚烧秸秆,真正实现秸秆全面禁烧禁抛。要切实开展秸秆综合利用工作,促进资源节约型和环境友好型社会建设,为共创美丽郾城贡献自己的一份力量!
广大团员青年们,立即行动起来吧,走向田间地头宣传秸秆禁烧,共同爱护我们的家园!
共青团漯河市郾城区委员会
20xx年9月14日
2017秸秆禁烧倡议书【2】
广饶农民朋友们:
秸秆焚烧严重污染环境,危害群众健康,影响交通安全,已经成为一个严重的社会问题,必须提高秸秆禁烧工作的认识。
秸秆燃烧有以下害处:一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体,不仅影响人体健康,而且污染空气;二是对交通安全构成威胁,焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患,近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生,给群众生命财产造成重大损失;四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土,极大的破坏了城乡环境形象。
实行秸秆全面禁烧,认真搞好秸秆禁烧和综合利用,不仅能够改善大气环境质量,而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染,在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时,可以实现秸秆转化升值,增加经济收入。
为保护生态环境,打造绿色生态的黄果树,我们倡议:
一、倡议我县辖区内实行全面禁烧,任何单位和个人严禁以任何理由、任何方式在露天场地焚烧秸秆。对于辖区企业、农民专业合作社和家庭农场露天燃烧秸秆的,倡议一律取消当年的各项优惠扶持奖扶政策;造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的,将依法追究相关人员刑事责任。
二、要牢固树立生态环保意识,充分认识秸秆焚烧的严重危害,做好秸秆禁烧的宣传教育和引导工作,主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导,做到不烧一分田、不冒一处烟。
三、要敢于同焚烧秸秆的人和事作斗争,发现焚烧秸秆现象积极制止!
农民朋友们,让我们立即行动起来,积极投身到全镇秸秆禁烧工作中去,保护蓝天碧水,共建绿色生态黄果树!
致广饶县全体居民
20xx年9月26日
2017秸秆禁烧倡议书【3】
农民朋友们:
秋收时节已经来临,大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦,然而,近年来,部分农户在秋收过后,在田间地头焚烧农作物秸秆,焚烧产生的浓烟不仅污染空气,加剧雾霾发生,严重影响人体健康,而且对交通安全构成较大威胁,同时,秸秆焚烧容易引发火灾事故,秸杆焚烧问题已受到社会广泛关注。
为了改善生态环境,保护身体健康,增加农民收入,市政
自已发出《关于禁止露天焚烧桔杆的通告》,决定在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆,并已出台政策,鼓励秸秆综合利用。在此:我们倡议:
一、树立生态环保意识,充分认识秸秆禁烧的严重危害。
二、积极响应号召,自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导,做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸杆综合利用,做到资源不浪费,变废为宝我带头。
镇相关部门会不定期开展秸秆焚烧巡查,露天焚烧农作物秸秆(包括杂草等产生烟尘污染的物质)的单位和个人,将依据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定处五百元以上二千元以下的罚款;秸秆焚烧造成环境污染事故或火灾事故的,将依法追究刑事责任。
农民朋友们,让我们立即行动起来,从我做起,从现在做起,
关于优秀禁止燃烧秸秆倡议书范文 广大基层干部和农民朋友们:
你们好!收获的季节到了,秸秆禁烧也到了关键时刻。按照国家和省治理大气污染的要求,为了规范生产秩序、共同维护良好的大气环境、保障广大人民群众的身体健康、建设生态文明的社会,做好秸秆禁烧有关工作,现将禁烧秸秆的有关要求告知大家,请广大基层干部和农民朋友们积极响应、共同行动起来。
焚烧秸秆有极大的危害。一是浪费资源。农作物秸秆是农业生产主要的有机肥原料,也是生产有机农产品必不可少的资源,一把火烧掉非常可惜。二是污染空气环境。焚烧秸秆在大气中所产生的二氧化硫、二氧化氮等对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激较大,严重时导致支气管炎等疾病的发生和加重。三是引发火灾,威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围的易燃物,尤其是村庄、树林、电线杆和一些重要设施附近,一旦引发火灾,后果不堪设想。
按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和《河北省人大会促进农作物秸秆利用和禁止露天焚烧的决定》等法律、法规、文件的要求,今年秋季将加大对焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂物等行为的处罚力度。违反上述法律、法规、文件规定,农业经营主体露天焚烧秸秆及玉米皮的,由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为,处500元以上1500元以下罚款;焚烧垃圾、树叶、杂物等行为将处以20000元以下罚款;情节严重,尚不构成犯罪的,由当地公安机关依据治安管理处罚法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。由于农业经营主体对农产品采收后的秸秆及玉米皮处理不及时致使他人露天焚烧的,由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为;按照“谁烧罚谁,烧谁罚谁”的原则,对有焚烧当事人的,可以对焚烧当事人处500元以上1500元以下罚款,没有焚烧当事人的,由农业经营主体承担责任,可以对农业经营主体主要负责人处处500元以上1000元以下罚款;情节严重,尚不构成犯罪的,由当地公安机关依据治安管理处罚法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
禁烧秸秆是我们大家共同的责任,大家要积极宣传秸秆禁烧的政策,做到家喻户晓,人人争做遵纪守法的模范,人人争做维护大气环境的`模范。 让我们行动起来,从我做起,禁烧秸秆,珍惜环境,爱护家园,让天空更蓝,空气更好,生活更美!
倡议人:
时间:
关于优秀禁止燃烧秸秆倡议书范文 亲爱的同学们:
一年一度的夏收大忙已经来临。夏日的晴空是灿烂的,天是那样的蓝,日光是那样的强烈,天上地下处于一片耀眼的光明之中。但如此美景也许会随收获季节的到来而面临无情的破坏。有的农民图省事,对农作物秸秆进行野外就地焚烧,出现了“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起”的可怕景象,天空布满阴霾,阳光无法普照大地,路上行人和司机眼前一片迷茫,田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线,家里的老人被浓烟呛得喘不过气来,就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼。
焚烧秸秆带来的危害又何止于此!它污染环境,危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大,轻则造成咳嗽、胸闷、流泪,严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾,威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾,造成空气能见度下降,容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收,直接影响农田作物的产量和质量,影响农业收益。
为了让我们家乡的天更蓝,水更清,景更美,保护我们赖以生存的环境,我们向全体同学发出如下倡议:
一、人人做出承诺:保证自己不玩火,家庭不焚烧秸秆,做保护环境的带头人。
二、向自己的亲戚、朋友和邻居宣传禁烧秸秆的重要意义,并劝导他们不要将秸秆堆放在路边地头。
三、积极参加公益活动,从自身做起,从身边小事做起,当好义务监督员。
让我们共同携起手来,说服自己的家长、亲朋好友,“不点一把火,不冒一处烟”,收集好自家农田里的秸秆,真正实现秸秆全面禁烧和综合利用,促进资源节约型和环境友好型社会建设,为共创“双新”盐都、建设美好家园献出自己的一份力量!
盐城市盐都区教育局
二xx年五月
关于优秀禁止燃烧秸秆倡议书范文 农民朋友们:
夏收时节已经来临,大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而,近年来,部分农户在夏收过后,在露天焚烧油菜、小麦等农作物秸秆,不仅破坏了耕地土壤结构,而且产生的浓烟污染空气,加剧雾霾发生,严重影响人体健康,对交通安全构成巨大威胁。同时,秸秆焚烧容易引发火灾事故,还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计,每焚烧1吨秸秆将产生1.5~1.8吨二氧化碳,约需1~1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
农作物秸秆还田具有改善生态环境,增加土壤有机质,改良土壤结构,增强土壤肥力,提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆,相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾,可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。
在此,我们向广大农民朋友倡议:
一、树立生态环保意识,充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召,自觉做到不在露天焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导,做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用,做到资源不浪费,变废为宝我带头。推广机械收割直接粉碎还田和覆盖还田。
农民朋友们,为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡,我们一起行动起来吧,从我做起,从现在做起,支持秸秆禁烧!
精选优秀秸秆禁烧倡议书范文 全校师生,广大家长朋友们:
焚烧秸秆严重影响空气质量,严重破坏生态环境,严重影响人们身心健康。保护自然环境,维护生态平衡,人人有责!为此,我们向大家发出倡议,积极响应政府号召,努力宣传环保知识,带头抵制秸秆焚烧,共同建设我们美丽的家园。
一要积极宣传焚烧秸秆危害。向广大农民群众宣读《小手拉大手,携手护环境》,并运用我们所学的知识,大力宣传焚烧秸秆的危害,做到秸秆焚烧危害家喻户晓。
二要带头劝阻亲友焚烧秸秆。要以自己的实际行动,从身边做起,从亲友做起,劝阻父母、亲朋、好友停止焚烧秸秆,带头响应政府号召,为保护环境出一份力。
三要自觉承担保护环境的责任。地球是我们赖以生存的共同家园,保护环境是我们每一个公民的职责。要敢于同焚烧秸秆的不良习气作斗争,站在抵制秸秆焚烧工作的最前沿。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆的人和事,要积极向有关部门反映,共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。
伸出你的手,伸出我的手,让一个人带动一个家庭,一所学校带动一个村委,共同承担起保护环境,美化家园的重任,让天更蓝,水更清,地更绿,人更美!
全校师生,立即行动起来吧!
李场小学
20xx年5月
精选优秀秸秆禁烧倡议书范文 亲爱的同学们:
一年一度的夏收大忙已经来临。夏日的晴空是灿烂的,天是那样的蓝,日光是那样的强烈,天上地下处于一片耀眼的光明之中。但如此美景也许会随收获季节的到来而面临无情的破坏。有的农民图省事,对农作物秸秆进行野外就地焚烧,出现了“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起”的可怕景象,天空布满阴霾,阳光无法普照大地,路上行人和司机眼前一片迷茫,田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线,家里的老人被浓烟呛得喘不过气来,就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼。
焚烧秸秆带来的危害又何止于此!它污染环境,危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大,轻则造成咳嗽、胸闷、流泪,严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾,威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾,造成空气能见度下降,容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物,影响作物对土壤养分的充分吸收,直接影响农田作物的产量和质量,影响农业收益。
为了让我们家乡的天更蓝,水更清,景更美,保护我们赖以生存的环境,我们向全体同学发出如下倡议:
一、人人做出承诺:保证自己不玩火,家庭不焚烧秸秆,做保护环境的带头人。
二、向自己的亲戚、朋友和邻居宣传禁烧秸秆的重要意义,并劝导他们不要将秸秆堆放在路边地头。
三、积极参加公益活动,从自身做起,从身边小事做起,当好义务监督员。
让我们共同携起手来,说服自己的家长、亲朋好友,“不点一把火,不冒一处烟”,收集好自家农田里的秸秆,真正实现秸秆全面禁烧和综合利用,促进资源节约型和环境友好型社会建设,为共创“双新”盐都、建设美好家园献出自己的一份力量!
盐城市盐都区教育局
二xx年五月
精选优秀秸秆禁烧倡议书范文
广大基层干部和农民朋友们:
你们好!收获的季节到了,秸秆禁烧也到了关键时刻。按照国家和省治理大气污染的要求,为了规范生产秩序、共同维护良好的大气环境、保障广大人民群众的身体健康、建设生态文明的社会,做好秸秆禁烧有关工作,现将禁烧秸秆的有关要求告知大家,请广大基层干部和农民朋友们积极响应、共同行动起来。
焚烧秸秆有极大的危害。一是浪费资源。农作物秸秆是农业生产主要的有机肥原料,也是生产有机农产品必不可少的资源,一把火烧掉非常可惜。二是污染空气环境。焚烧秸秆在大气中所产生的二氧化硫、二氧化氮等对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部位刺激较大,严重时导致支气管炎等疾病的发生和加重。三是引发火灾,威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆极易引燃周围的易燃物,尤其是村庄、树林、电线杆和一些重要设施附近,一旦引发火灾,后果不堪设想。
按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》和《河北省人大会促进农作物秸秆利用和禁止露天焚烧的决定》等法律、法规、文件的要求,今年秋季将加大对焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂物等行为的处罚力度。违反上述法律、法规、文件规定,农业经营主体露天焚烧秸秆及玉米皮的,由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为,处500元以上1500元以下罚款;焚烧垃圾、树叶、杂物等行为将处以20000元以下罚款;情节严重,尚不构成犯罪的,由当地公安机关依据治安管理处罚法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。由于农业经营主体对农产品采收后的秸秆及玉米皮处理不及时致使他人露天焚烧的,由所在地环境保护行政主管部门责令停止违法行为;按照“谁烧罚谁,烧谁罚谁”的原则,对有焚烧当事人的,可以对焚烧当事人处500元以上1500元以下罚款,没有焚烧当事人的,由农业经营主体承担责任,可以对农业经营主体主要负责人处处500元以上1000元以下罚款;情节严重,尚不构成犯罪的,由当地公安机关依据治安管理处罚法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
禁烧秸秆是我们大家共同的责任,大家要积极宣传秸秆禁烧的政策,做到家喻户晓,人人争做遵纪守法的模范,人人争做维护大气环境的`模范。 让我们行动起来,从我做起,禁烧秸秆,珍惜环境,爱护家园,让天空更蓝,空气更好,生活更美!
关于热门禁止燃烧秸秆倡议书范文 广大居民朋友们:
大家好!
一年一度的夏收即将来临,你们辛勤的汗水将变为丰收的果实。夏收后,秸秆大部分被废弃或燃烧,污染环境,危害群众健康和交通安全,我们必须提高对秸秆禁烧工作的认识。
秸秆燃烧有五大害处:一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体,不仅影响人体健康,而且污染空气;二是对交通安全构成威胁,焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患,近年来秸秆禁烧导致火灾频频发生,给群众生命财产造成重大损失;四是破坏土壤结构,造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土,极大的破坏了城乡环境形象。
为确保空气质量,国家环保部、农业部联合通知要求全国各地进一步加强秸秆禁烧和综合利用工作,严防死守,确保不发生焚烧秸秆现象。
实行秸秆全面禁烧,认真搞好秸秆禁烧和综合利用,不仅能够改善大气环境质量,而且从根本上解决因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染,在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时,可以实现秸秆转化升值,增加经济收入。
为了保护生态环境、给辖区一片蓝天,特向广大居民朋友们发出倡议:一是要树立环保意识,充分认识焚烧秸秆的严重危害,响应政府的号召,积极投身到秸秆禁烧工作中去;二是要勇做遵纪守法的楷模,管好自己的田块,坚决做到不焚烧秸秆;三是要配合做好亲戚、邻里的说服教育工作,引导大家支持配合政府工作,真正实现秸秆禁烧和综合利用,为辖区生态环境建设献出自己的一份力量!
倡议人:xxx
日期:20xx年xx月xx日
关于热门禁止燃烧秸秆倡议书范文 农民朋友们:
夏收时节已经来临,大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而,近年来,部分农户在夏收过后,在露天焚烧油菜、小麦等农作物秸秆,不仅破坏了耕地土壤结构,而且产生的浓烟污染空气,加剧雾霾发生,严重影响人体健康,对交通安全构成巨大威胁。同时,秸秆焚烧容易引发火灾事故,还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计,每焚烧1吨秸秆将产生1.5~1.8吨二氧化碳,约需1~1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。
农作物秸秆还田具有改善生态环境,增加土壤有机质,改良土壤结构,增强土壤肥力,提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆,相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾,可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。
在此,我们向广大农民朋友倡议:
一、树立生态环保意识,充分认识秸秆焚烧的严重危害。
二、积极响应号召,自觉做到不在露天焚烧秸秆。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导,做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用,做到资源不浪费,变废为宝我带头。推广机械收割直接粉碎还田和覆盖还田。
农民朋友们,为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡,我们一起行动起来吧,从我做起,从现在做起,支持秸秆禁烧!
丰乐社区居民委员会
二〇XX年四月二十日
关于热门禁止燃烧秸秆倡议书范文 金鱼镇的农民伯伯、婶婶们:
我是金鱼小学四年级一班的学生,也是你们的左邻右舍,今年又将要收获麦子和油菜了,为了您和大家的健康,不污染空气、破坏环境,请不要在田地里焚烧秸秆,我们一起来看看焚烧的危害吧:
秸秆焚烧有五大危害,一是污染空气环境,危害人体健康;二是引发火灾,威胁群众的生命财产安全;三是引发交通事故,影响道路交通和航空安全;四是破坏土壤结构,造成农田质量下降;五是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土,极大的破坏了城乡环境形象。
特别是4月20日雅安芦山7.0地震,有多少同胞正需要救助,等待飞机的救援,如果救援不及时,他们的生命就将失去,请熄灭即将点燃秸秆的念头吧,生命是多么宝贵呀,灾害无情人有情,不烧秸秆你就是在为救灾出力,是好人的行为!而且还有人来收购秸秆,帮您解决后顾之忧,何乐而不为呢?
学了以上知识,我知道了:实行秸秆全面禁烧,不仅能够改善大气环境质量,而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染,在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时,可以实现秸秆转化升值,增加经济收入。共同保护环境、防止焚烧秸秆环境污染事件和安全事故的发生,是每个公民应尽的义务。 妈妈告诉我,她小时候时,蓝天白云,山清水秀。
为了保护生态环境、建设生态文明,我作为一位小公民,特向你们发出倡议:积极响应广汉市委、市政府的号召,充分认识焚烧抛弃秸秆的严重危害,切实增强环保意识,坚决做到不焚烧秸秆,保证自家农田不着一把火、不冒一处烟,自家秸秆不污一条河;大力宣传发动,做好
一、工作目标
坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则,明确职责,严格监管,加强宣传,强化联动,把秸秆禁烧与综合利用工作落实到位,确保全区“不见烟雾,不见火光,不见黑斑”。
二、工作内容
(一)时间安排:禁烧时段为全年禁烧,其中重点时段为:4月15日至6月30日(夏收季节);8月15日至11月30日(秋收季节)。
(二)禁烧区域:辖区内不得出现秸秆(垃圾、落叶、杂草)露天焚烧行为。各村(社区)要按照“属地管理”原则,将辖区内全域、全时段禁烧要求对外加大宣传。
三、工作措施
(一)健全工作机制。各村(社区)要建立完善秸秆禁烧与综合利用工作机制。一是建立“两包”机制。建立驻村干部包村、村社领导包田块的“两包”工作机制,加强防控监管。二是建立资金投入机制。制定完善秸秆资源化利用、粉碎还田和腐熟还田等综合利用方式的扶持政策,针对“收割、储存、转运、利用”不同节点给予相应资金补贴,同时设立专项资金,用于兑现秸秆禁烧和综合利用工作的奖励,充分调动各方和广大农户开展秸秆禁烧和综合利用的积极性、主动性。三是建立考核机制。制定秸秆禁烧工作考核与责任追究办法,将秸秆禁烧工作纳入村(社区)的综合目标考核和部门的单项目标考核,把考核结果与单位工作经费及绩效挂钩,对禁烧工作落实不到位、造成严重影响或恶劣后果的责任人进行责任追究。
近日,江苏省政府召开全省秋季秸秆禁烧与综合利用工作电视电话会议,副省长许津荣要求各地打好秋季秸秆焚烧持久战与攻坚战,并把秸秆禁烧工作纳入各级政府考核体系,实行“一票否决”,建立政府负总责、乡镇村组担重任;农口部门抓利用,以疏促堵当主力;环保部门抓监督,巡查考核促禁烧的工作体制与机制。确保做到“五个到位”,即责任落实到位、综合利用到位、巡查督查到位、预警监测到位、舆论宣传到位。
南京市是江苏秸秆焚烧污染的重灾区。近年来南京市郊区每年秸秆焚烧量达160万t。为了防范因秸秆焚烧引发重复污染,南京市制定了《2013秸秆综合利用工作方案》,明确了“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的严厉查处原则。发现10亩以上大面积过火或人身伤亡事故,公安部门将依法追究当事者刑事责任,对相关党政与职能部门领导将进行党纪、政纪处分。
专家指出,秸秆露天焚烧严重污染环境,极易引发火灾,引发交通事故,造成耕地质量下降,危害性极大。同时要认识到,秸秆作为一种木质草本植物,具有很大的资源利用价值。秸秆通过破碎可进行废料还田,改善土壤成分;可变身木煤代替烟煤;或用于生物质发电,获取低碳绿色能源。无论进行哪一种综合利用,都必须先过“秸秆破碎”关,通过现代高科技设备对其进行规范化、自动化、系列化破碎,才能达到将秸秆高效率、高效益综合利用的理想效果。
秸秆焚烧严重污染环境,危害群众健康,影响交通安全,已经成为一个严重的社会问题。国务院领导同志高度重视,多次做出重要批示,要求加强秸秆禁烧和综合利用工作。为保障北京等奥运城市空气质量,现就进一步加强秸秆禁烧工作通知如下:
一、进一步提高对农作物秸秆禁烧工作的认识
2007年5月至6月国家卫星遥感监测数据表明,我国主要农区河北、河南、山东、江苏、安徽等省焚烧秸秆火点数分别为280个、1013个、357个、592个和577个,比2006年同期均有不同程度的增加。《大气污染防治法》明确规定:“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆”。原环保总局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》(环发〔1999〕98号)具体规定:“以机场为中心15公里为半径的区域,沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带”为秸秆禁烧区域。地方各级环保、农业等部门要充分认识秸秆禁烧工作的重要性,以保障奥运空气质量为契机,采取切实有效措施,将秸秆禁烧工作推向深入。
为加强秸秆禁烧工作,各直辖市、省会城市以及副省级城市所辖区域全部列入禁烧范围。为确保奥运空气质量,今年5月初至9月底,北京、天津、河北、河南、山东、山西、安徽、江苏、辽宁等省市,将作为重点禁烧区域,必须实行全面禁烧。
二、切实加强对秸秆禁烧工作的监督管理
各级环保、农业等部门要在各级人民政府的统一领导下,认真履行职责,按照“疏堵”结合,既抓秸秆综合利用,又抓秸秆禁烧的原则,密切配合、协同作业,做好秸秆禁烧的监督管理工作。接到本通知后,要立即提请地方政府制定工作方案,部署禁烧工作,层层抓好落实,充分发挥村民组织的作用,严防死守,确保不发生焚烧秸秆现象,并严格奖惩措施,加强监督管理,强化责任追究。要加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查,查责任落实情况,查措施到位情况,查秸秆焚烧情况,尽早发现问题,及时督促整改,并将秸秆焚烧情况作为各地环保工作目标考核的内容。
三、突出重点,严格执法
关键词:农村环境污染;治理;对策
1农村污染的现状
1.1化肥和农药带来的污染
在我国的农村,农民为了提高自己的粮食产量,存在过量使用化肥的现象,在追求经济效益的同时忽略社会效益,过量的使用化肥对土壤造成巨大的危害。不合理的使用化肥作为他们追求经济效益的良方,自认为可以提高产量,但其反而破坏了土壤的内在结构,使土壤板结,地力下降。过量的使用化肥,只会事倍功半,使得化肥利用率低,流失率高,这样不仅仅造成了农田、土壤等生态基本环境的污染,还会通过农田、土壤中的水分对地表水造成更深层次更严重化的有机污染和富营养化污染,甚至污染地下水。此外,过量使用化肥所产出的农作物还会危害人体健康。
1.2畜牧业发展弊端
人们现在在追求健康的同时,更加关注食品的健康,对一些蛋、肉、奶产品的要求也就越来越高,使得畜牧业发展较快,导致了农村出现大量的中小养殖场,这些养殖场多为无序分散状况,且未设置任何环保设施,大量的粪尿垃圾物没有经过处理就直接排放,这样不仅对于大气及地表水造成了污染,甚至对地下水也造成了污染,严重污染了周边的环境,不利于人类健康最大化,生态环境保护最大化理念。
1.3秸秆污染
我国作为世界农业大国,农作物秸秆的产量一直都在世界上处于遥遥领先地位,但由于在能源化工领域以及在还田,饲料,造纸等领域在关于秸秆的利用的一些技术上的难题一直没有突破,以及部分山区由于地势原因导致回收成本较高,使得秸秆综合利用率不高,最终造成大量秸秆以露天焚烧的方式解决。在露天焚烧秸秆时会产生大量的二氧化碳,此外还会使得大气中的二氧化硫、二氧化氮以及可吸入颗粒物这三项污染指数逐级升高,造成严重的大气污染,危害人体健康。还会破坏土壤结构,造成农田、土壤质量下降。
1.4生活垃圾处理不当
农民的生活水平也逐步靠拢于城市生活,所产生的生活垃圾数量以及垃圾种类也在不断增加,造成的污染也就随之增大。农村生活趋近于城市生活,由于产生的垃圾中难分解的有机物在不断的增加,以及一些发达的乡镇地区还有大量的工业垃圾产生。加上为促进农村乡镇旅游业的发展,不断加大示范小城镇、美丽乡村建设力度,大量人流涌入农村,也造成了一大部分垃圾的产生。
1.5生活污水造成的污染
发展农村经济的同时,农村环境建设也应时刻重视。现如今农村水环境污染严重,由于农村人口众多,生活污水排放量又大,再加上经济条件相比城市较差、缺乏熟练的技术以及群众的环保意识等因素,导致环境污染等情况。由于污水处理的设施建设严重缺乏,导致生活污水大都直接随处排放。这样不经处理的随意排放会造成周边河流、水塘等自然水污染,使得周边水环境恶化,威胁人们的身体健康。生活污水已经成为当前农村地区的主要污染源之一。
2治理对策
2.1加强农民环保意识
在部分地区,由于农民对环境污染的有关知识不甚了解,对环境保护意识较差,使得在生产、生活的过程中有许多破环环境及生态的行为。在这样的大环境下,政府应该加大农村环境保护的宣传力度,使当地农民可以多方面,多渠道了解环境保护相关知识,认识到污染跟自身生活的环境和身体健康密切相关。
2.2可持续发展循环农业的建设
我国将生态农业建设作为农业机构调整的新方向,也是作为维护原生态,保护农村生态环境的必然选择。所以政府要时刻引导,帮助农民改观传统的思想,发展节约型、环境友好型的理念。推广低容量的喷雾技术和综合防治措施。还要进行化肥的合理使用,采用一些成熟的生物防治技术,达到精准化施肥,推进有机肥料的合理使用。
2.3加强畜禽养殖污染治理力度
切实加强畜禽养殖污染治理,积极推广集中养殖、集中治污。对规模化畜禽养殖场,按照工业污染防控要求,实施排污许可、排污申报和排污总量控制制度,组织执法检查依法取缔禁养区域内的畜禽养殖场,加强畜禽粪便的资源化综合利用,诸如生产有机肥、还田、制培养料、建设畜禽粪便资源化利用沼气工程等?杜绝养殖废水直排现象,使规模化畜禽养殖企业污染物有关指标按照《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001达标排放。
2.4堵疏结合推动秸秆禁烧工作
堵疏结合,既要禁止露天焚烧秸秆的处理方式,又要大力推广秸秆还田新技术,包括直接还田、粉碎还田、过腹还田等方法。以及用作燃料、秸秆气化、建材加工、食用菌生产、编织加工等秸秆综合利用的新模式的宣传推广。
2.5完善农村基础设施建设
为尽快改变农村基础设施滞后的状况,应加强农村基础设施的建设,在现有建设基础上继续加大投资力度,扩大实施规模,充实建设内容。加大农村人居环境建设力度,重点解决村内道路、给排水、垃圾处理、人畜混居等突出问题,切实解决好农村环境污染问题。
3结语
我国大多数人口生活和居住在农村,农村环境没有改善,农民的小康社会则毫无意义。治理农村环境污染已经迫在眉睫,国家以及当地政府应该充分意识到这点,从根本上解决农村环境污染的问题,才能使农村的经济可以持续发展,农村环境得以改善,农民的健康问题得以解决。
参考文献:
[1]刘青松.农村环境保护[J].中国环境出版社,2003.
关键词:标本兼治;秸秆焚烧
中图分类号:X5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
去年的雾霾天气已经证实对身体有不同程度的伤害。秸秆焚烧就是雾霾的一个推手,谈及秸秆焚烧时对于农民的片面指责是有失公允的,解决问题才是关键。辩证唯物主义认为,社会矛盾的普遍存在,构成了一个复杂的巨系统。我们在研究社会问题时不能一味地针对表象,把表象当作问题的根源,而要深入发掘问题表象深处的根源,由表及里,层层深入,主次分明,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,“牵住牛鼻子”,从而为解决矛盾提供方向和方法。
一、农村秸秆焚烧问题的产生及原因
秸秆焚烧是影响空气污染的一个不稳定的因素。但是秸秆焚烧问题却是一个社会顽疾,屡禁不止。解决这个顽疾是十分必要的也是刻不容缓的。
1.农村秸秆焚烧问题的影响
(1)空气污染。秸秆焚烧所产生的烟雾中的一氧化碳、二氧化碳以及可吸入悬浮物等污染物质被呼吸进人体后,直接影响人体健康。轻者,引起呼吸和眼部不适,重则导致肺部和其他疾病。
(2)影响交通安全。秸秆焚烧所产生的大量烟雾对交通安全的影响尤为明显,在高速上行驶的汽车因此造成的事故屡有发生。
(3)土壤的污染。农民将秸秆直接焚烧,但是却烧焦了3cm~5cm的土壤,使得有机质大量损失,土壤生物不复存在,损害了土壤的墒情。[1]
2.农村秸秆焚烧问题产生的原因
三十年前小岗村18位村民冒险在土地承包责任书按下红手印,实施了“大包干”,揭开了农村改革的序幕。逐步确立的使得农民有了自己的土地,但是三十年过去了,农民的主要生活资本还是土地。
(1)经济成本的考量
近年来,虽然政府相继减免农业税,作出一系列对于保障农民利益的举措,但是不可忽视的是种植成本却越来越高,估计不说人力成本,种植所需的化肥,种子的价格投入并不少,所以农作物作为初级产品的价格即使有政府的保护价格,仍旧收益很少。因此,对于农民来说,主观上不愿意在土地上投入很多,尤其是收获之后,为了方便,农民便很容易将在他们看来没有经济价值的秸秆直接一把火烧掉。虽然秸秆可以在地里堆肥,但是化肥使用对产量的作用远远大于秸秆堆肥的效果。
(2)劳动力的缺失和转移
如上所述,当农民发现在土地上无法获得对等的收益时,加之,中国的农业并非美国似的农场,属于落后的农业生产模式。农民也就觉得没有必要再进行投入。大量青壮年也逐渐走出农村,开始为了生计进入城市打工。虽然我国农民的人均土地量并不高,但是庄稼的收获却不是十分辛苦,农村的青壮年劳动力的转移无疑是对秋收的雪上加霜。与其将秸秆进行堆肥还不如一把火烧掉来的省事。
(3)管理的不规范和滞后性
农村秸秆焚烧问题往往是在焚烧之后产生大量雾霾才会引起关注。假设农民并未集中焚烧秸秆,那么雾霾天气也就不会那么严重。按照这样的逻辑,农村秸秆焚烧问题看似就不是问题了。其实不然,对于秸秆焚烧这个顽疾,不可能通过村委会行政命令式的管教解决。管理的不规范只能是使得农民在有人管的时候不焚烧秸秆,无人管时焚烧秸秆。同样,也不能在村民开始焚烧时才去进行说教,这简直是现代版的亡羊补牢。秸秆焚烧问题解决的关键还是在于如何建立一套长效的机制,防患于未然。
二、秸秆焚烧问题的解决对策
秸秆焚烧问题的解决需要透过表象,看到问题的根本,治标也治本,标本兼治,才能切实解决问题。
1.发展农村经济是根本途径
落后的农业生产方式不仅影响农业生产的效率,更消耗着农民的种地积极性。转变经济增长方式就是要更多地依靠技术进步和要素生产效率的提高,走“TFP增进型’、“集约型”的增氏道路[2]。有效的提高农业的生产水平和农民的生产积极性才是解决的根本途径。秸秆问题只是一个农业生产过程中的小问题,真正解决农村秸秆问题在于加快农村的现代化。将秸秆资源重新综合利用起来,一方面可以解决秸秆问题,另一方面还会给农民带来增收。发展混合农业和循环农业生产模式势在必行。政府不仅要着眼于农产品本身,更要为农民想增收、创收的方法。农村大力发展种植业和养殖业相结合的混合经济和循环模式,将秸秆资源,加工成为牲畜的口粮;将牲畜的粪便成为庄稼的肥料。政府要结合各地的实际情况,推广适合当地情况的养殖业和种植业,变单一的种植业为综合农业。加大对这种混合农业的扶持力度,解决像秸秆运输成本高于秸秆利用效益的问题。坚持就近兴办混合农业。
2.加强引导、避免焚烧是目前所需
发展农业循环和混合经济是一个长久的过程,所以当前加强对秸秆焚烧问题的引导,避免秸秆的焚烧仍是需要的。首先应该主动加大对广大村民的思想教育和政策宣传。思想政治教育主体能动性的强弱决定思想政治教育的功能和效率。[3]宣传教育的过程中要使其了解秸秆还田的好处和焚烧秸秆的危害。帮助村民在利弊分析之后自觉地、自发地秸秆还田,或者秸秆再利用,而不是一味的强制管控。其次要加大监督和执法力度。明确各级政府的职责和权限。防患于未然,将问题的产生扼杀在摇篮里,减少秸秆焚烧问题的出现。对于出现问题,产生恶劣影响的要追究相关当事人的责任,形成长效机制。
参考文献:
[1]曹国良,张小曳,等.中国大陆秸秆露天焚烧的量的估算[J].资源科学,2006,28(1):9-12.
[2]林毅夫.论我国经济增长方式的转换[J].管理世界,2007(11):5-13.