财政所档案管理制度精选(九篇)

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第1篇：财政所档案管理制度范文

合理设置乡镇财政所的机构和人员编制

各乡镇要规范乡镇财政所名称和人员编制，统一使用“××乡（镇）财政所”名称；重新合理核定乡镇财政所的人员编制，确保5名工作人员到岗，从而确保乡镇财政所工作的正常开展。

重新界定乡镇财政所主要职责

1、负责乡镇财政预算管理与执行，保证乡镇政权和村级组织正常运转。2、负责提供和落实农村范围内公共产品和公共服务，并做好相应的综合协调工作。3、负责各项涉农惠农补贴项目数据的统计和审核，监督管理资金的合理有效使用。4、负责管理乡镇机关财务收支活动，参与建设项目招投标，办理政府集中采购事项，组织实施乡镇和村级财务核算及监督工作。5、负责管理乡镇国有资产，实施债权债务监督管理工作。6、负责落实农村综合改革政策，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益。7、负责新农合参合人员基金的代收工作。8、完成乡镇党委、政府和上级财政交办的其他工作任务，加强自身建设，提高管理服务水平。

建立健全乡镇财政所规章制度

1、完善财政所内部管理制度。建立健全乡镇财政所人员岗位职责、行为规范、工作目标及考核奖惩制度，完善乡镇财政预决算编制、会计核算、财务管理、资产清查、会计档案、民主理财、内部控制、政务公开等管理制度。

2、规范财政所工作制度。建立财政支农资金申报、立项、决算、跟踪问效等事前、事中、事后相结合的监管制度及财政支农资金监管信息通报制度。建立财政各项惠农补贴资金的申报、认定、审核、公示管理制度，促进基层财政工作制度化、规范化、精细化，提高乡镇财政干部的执行力。

3、建立工作考评奖惩机制。建立乡镇财政所工作绩效评价机制、基础工作考核机制、财政资金落实与业绩挂钩和违法违纪“一票否决”惩罚机制，为确保乡镇财政工作完成，提升乡镇财政工作质量提供有力的制度保证。

切实加强乡镇财政所干部队伍建设

采取多种途径全面提高乡镇财政所人员的综合素质，努力打造一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、人民满意的高素质干部队伍。

夯实乡镇财政所基础设施建设工作

1、加大乡镇财政所硬件建设的投入。将乡镇财政所基础设施建设纳入经济社会发展总体规划，办公用房采取单门独院或综合办公区中相对独立办公，设有办公室、档案室、财务室、财政服务大厅，面积不少于100平方米。其中财政服务大厅不少于40平方米，一律柜台时开放办公，实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务，大厅设有便民临时休息排椅、饮水机、资金发放明白卡、服务电话。统一配备桌椅、电脑、打印机、复印机等办公用品。统一制作室外政策宣传栏或宣传牌、电子屏、自行车存放处，做到室内外整洁优美，干净卫生。财务室安装防盗门窗，配备保险柜、报警器等。档案室配有5-8组铁皮档案柜，有档案管理“七方”措施。财政所人员统一制作岗位牌，佩戴胸牌上岗，衣着整洁，语言文明，精神饱满，服务热情，坚持原则，廉洁奉公，无违法违纪行为。

2、加快乡镇财政所信息化建设步伐。要加快“金财工程”向乡镇财政所的延伸，为乡镇财政所配备计算机等办公自动化设备，实现办公信息化和管理信息化。全面实现乡镇财政与省市县财政信息共享，实现电子记账、重要制度上墙，设立举报台和监督电话。减化办事程序，提高工作效率。

加强领导，明确责任

各乡镇要把加强乡镇财政所建设工作摆上重要议事日程，要成立工作推进领导小组，实行乡（镇）长负责制，明确专人负责，责任落实到人，尽快全面开展工作。要认真研究和着力解决乡镇财政所建设中的实际问题，积极为乡镇财政所建设创造良好的环境和条件。各乡镇的领导小组名单务于2010年9月15日前上报县财政局。

制定方案，加强督导，务求实效

各乡镇要结合实际，制定加强乡镇财政所建设的工作方案。认真研究分析乡镇财政所的基本现状，县财政局对不同类型、不同规模的乡镇财政所规范化建设分类指导，2010年确定新马头镇和香城固镇两个乡镇财政所为标准化建设试点，试点乡镇要严格按照示范点规范化标准要求必须在11月底前达标。其它乡镇也要认真谋划，制定精细、科学实施方案予以推进，但必须在2011年底前完成财政所标准化建设任务。各乡镇的实施方案于2010年8月30日前上报县财政局。

第2篇：财政所档案管理制度范文

【关键词】乡镇财政 标准化 农村经济

乡镇财政是国家财政部门的基础部门和先行者，乡镇财政工作的发展对于基层的政权建设、农村的政治稳定、社会安定等方面意义重大。特别是改革开放以来，响应国家号召，建设社会主义新农村更离不开乡镇财政的调控。近年来，随着农村税费综合改革的纵向深入，加强乡镇财政所标准化建设已成为县级财政的一项重要工作。我认为，乡镇财政所应从以下四个方面进行标准化建设。

一、办公条件标准化

目前乡镇财政所办公条件大部分设计简单、结构单一、规模偏小，为此建议：第一，以建立服务大厅为突破口，开展财政综合服务大厅标准化、规范化建设。在综合服务大厅设立业务办理区、便民服务区、后台工作区。业务办理区分设涉农服务台和单位服务台；便民服务区配备条形座椅、饮水机、政策宣传册以及意见征询簿等，各项制度、业务办理流程、财政政策知识解答和人员岗位监督牌等全部公示上墙；后台工作区配备计算机、空调、打印机以及档案柜等办公设备。达到“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务的目标。第二，按照要求设置档案室。配备档案柜、保密文件柜、装订机、装订桌和消防器材等设施。对所有资料进行科学分类整理，规范惠农补贴农户基础档案、台账及资金管理等，确定专人负责。做到归档及时、摆放有序、查阅方便、安全可靠。

第三，在每个村部或村中心人口聚集区设置财政公示栏，定期对项目资金、补助资金、财政政策以及业务流程进行公开公示，加大财政政策宣传力度，并接受社会监督。

二、机构建设标准化

（一）把乡镇财政所和农经站合并

县财政部门从乡镇财政工作质量的角度出发，为了发挥财政所的财务管理功能，把乡镇财政所和农经站合并成一个部门，名为乡镇财政所，负责管理乡村两级财政财务工作，实行一套人马、一个办公场所、一套管理制度，管理乡镇财务。

（二）财政所人员明确具体职能

根据国家的一级政府一级财政的政策，财政所的职能是要贯彻落实国家的相关法律法规和政策方针，如惠农政策等，制定并坚决执行适合本乡镇是实际状况的乡镇财政收支预算，对本乡的财务工作和国有（集体）的资产进行监督管理，保证财务工作的正常进行，从本地的经济状况出发，培植乡村两级财源，组织并监管乡镇财政的收入，同时，实行“村财乡”工作，坚持三个原则，即以村为核算单位不变，村级资产的所有权、使用权、审批权、受益权和监督权不变，村级债务的主体不变。也就是乡镇财务所发挥监管职能，统一管理各村的财务，实现村级财务的“五统一”，即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。切实保证村级财政的资金安全，提高利用率。

三、岗位设置标准化

（一）财政所的岗位设置要标准合理，职责明确

乡镇财政所的各个部门应以“高效运作、保障安全”为原则，做好财务管理工作，把乡镇财政所的相关人员，如乡镇财政所长、总预算会计、专项资金会计、村级财务会计、总财政出纳以及村级财务出纳等进行公开化透明化管理，把各部门人员的姓名职责做成公示牌，放在乡镇财政所的显眼位置，让每个工作人员都能明确自己的职责。

（二）严格内部控制，细化工作流程

坚持不相容职务相互分离的原则，细化每一项工作流程、岗位职责和详细标准，因人设岗、以岗定责，有效防范财政管理内部风险。

（三）合理设定财政所的工作人员的基本条件

为了保证财政所人员的稳定，县级财政局对乡镇财政所的人员直接管理，人员调动必须经过县级财政局的同意，但是人员编制仍归乡镇财政所管制，财政所的工作人员必须具备财经类大专及以上学历，对于已在职工作人员（45岁以下）不满足条件者，必须在三年之内达到要求，否则待岗学习。

四、财政管理标准化

（一）在预算编制方面

乡镇相关预算单位编制的预算草案的编制和审批流程要多个部门审核管理，包括乡镇财务所、乡镇财务局、县财政局、县政府、基础预算单位以及乡财政所等部门合作，一层一级地进行预算编制工作，保证“一个乡镇一本预算”，遵循“两上两下”规程。

（二）在预算执行方面，乡镇财政工作统一管理，增强政府采购的公开度和透明度

对由乡镇财政公费培养的人员要进行资料管理，可保证不会出现“吃空饷”的现象；以村民筹资筹劳为主体，财政进行奖补，对农村的基础设施建设实行“一事一议”原则。

（三）在财源建设和税源监控方面

充分调动乡镇的征管积极性，培植财源，各乡镇干部要增强理财意识，改变乡镇“守摊子”、“要饭吃”的旧观念。

（四）确保财政资金的安全

对扶贫资金、农业开发资金、财政奖补等专项资金要统一管理、统一报账、统一下拨，对社保、教育、经济建设、环保和企业等类专项资金统一实行“财政专户”管理。

通过以上四方面标准化建设，可以使财政所标准化建设工作取得以下成效：

1.乡镇财政职能得到理顺、人员力量得到加强。通过合并财政所和农经站，使分属两个部门的乡、村财政财务管理工作实现了协调统一，乡镇财政职责更加明晰，乡镇财政工作力量到了加强。

2.乡镇财政管理工作更加规范。通过标准化建设，乡镇各项财政工作基本做到有章可循，逐步走上了制度化、规范化的良性发展轨道。为了提高财政管理水平，乡村的财政工作必须要建立相关的档案资料，保证资料的详细和真实。

第3篇：财政所档案管理制度范文

现印发给你请认真贯彻执行。区村（居）账乡（街道）管理方法》已经区人民政府同意。

第一章总则

第一条为促进村级集体经济组织财务管理规范化、制度化。根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》农经发〔〕4号）财政部《关于开展村级会计委托服务工作的指导意见》财会〔〕8号）和《市人民政府办公室关于印发市村财民理乡监管办法的通知》政办发〔〕35号）等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条实行村（居）账乡（街道）。加强民主理财，严格开支审批，规范报账程序，强化会计监督职能，维护集体和农民利益，促进农村经济发展。

第三条实行村（居）账乡（街道）。村级所有会计业务由乡（街道）经管站（财政所）进行的一种财务制度，即村级财务账目、资金委托乡（街道），实行备用金制度。村级集体经济组织不再设会计、出纳，只设一名报账员。

第四条村级集体财务实行财务公开、民主理财的管理制度。监督村级资金的运行。

第五条乡（街道）经管站（财政所）负责对村级集体经济的审计工作。

第六条本方法适用于本行政区域内村级集体经济组织。

第二章基本原则

第七条坚持“四权不变”原则。

第八条坚持“五统一”原则。

第九条坚持独立核算原则。一村一账，独立核算，自负盈亏，自清债权债务。

第十条坚持村级组织委托的原则。由村（居）委会出具委托书，委托乡（街道）经管站（财政所）记账和核算管理。

第三章基本内容

第十一条实行村（居）账乡（街道）。统一设置总分类账、明细分类账，统一计账方法，统一会计科目，统一记账时间，实行财务报表和财务收支情况定期反馈制度，以便村级财务及时公开。

第十二条实行资金管理制度。纳入乡级会计核算，包括村级集体经营、发包和租金收入，村（居）民“一事一议”筹集的资金，土地征用征收弥补款，有关部门拨款和转移支付资金，各级财政性资金和社会捐赠，以及其它属于村级集体经济组织的各项收入。

第十三条实行村（居）账乡（街道）前的村级会计账本、凭证等会计资料档案仍由各村级集体经济组织自行保管。实行村（居）账乡（街道）后的会计档案资料在年度终了后15天内由办公室将统一会计档案分别移交给相关村（居）核算单位保管。会计档案保管年限依照《会计档案管理方法》执行。

第四章操作顺序

第十四条实行村（居）账乡（街道）制度。包括盘点现金、核实收款收据、清查收支、落实债权债务、清查集体财富物资等，并及时公开，接受群众监督。财务清理后，必需做到账账、账表、账簿、账款、账物、账证相符，方能进行财务移交。

第十五条严禁任何单位或个人挤占、平调、挪用的资金。

第十六条各村（居）年初要制订收支计划。报办公室备案。

第十七条资金支出应取得合法的原始凭证。凡在经营性场所的支出均需取得正规票据。

第十八条财务审批时。然后由村（居）委会主任审批。

第十九条各村（居）报账员和办公室的工作人员要对原始凭证的合法性、真实性、完整性进行认真审核。凡未经民主理财小组签字盖章的支出票据不得入账；对手续不全的票据要退回重新补办手续；对违反财务制度的不予入账。

第二十条办公室须于每季度终了后10日内如实填写好各村（居）季度财务收支公开表》并于每年度终了后10日内如实填写好各村（居）年度财富、债权、债务、农民负担公开表》经村（居）委会主任、民主理财小组组长、乡（街道）经管站（财政所）主管会计、报账员审签后。

第二十一条实行备用金制度。由报账员料理借款手续，经村（居）委会主任审批后方可支出，并由报账员负责现金收支保管。

第二十二条报账员每月底应及时与办公室核对账户余额。

第二十三条严格执行专项资金使用制度。否则一律按规定追究当事人的责任。

第二十四条村级支出应严格执行有关财经纪律。专款专用，接受监督检查。

第五章审计与监督

第二十五条村级财务审计依照《中华人民共和国审计法》和《农村集体经济组织审计规定》执行。审计内容主要包括财务预决算、财务收支、集体资产的管理使用、生产经营和建设项目的发包管理、村级债务管理、一事一议”筹资筹劳及财政奖补资金管理。

第二十六条村级财务审计要规范化、制度化。对发包收入、土地征用征收弥补费、一事一议”筹资筹劳及财政奖补资金、集体资产处置、集体资产负债或收益、国家政策性补贴等。应主动听取群众和民主理财小组意见。审计工作结束后，应及时公布审计结果，落实处置意见。

第二十七条乡（街道）对村级财务、资金、资产、资源的监管。经管站（财政所）具体负责，其他相关机构配合，并及时进行公开。

第4篇：财政所档案管理制度范文

一、明确补贴对象，强化资格审查

我区行政区域内直接从事农业生产、农产品加工而购置农业机械的农民；在我区承包土地直接从事农业生产的外来农民（提供土地或水面承保证明）；我区行政区域内直接从事农机作业的农业生产经营组织[农民（农机）专业合作组织、村级集体经济组织，不含农业企业]。

二、落实工作职责，确保各司其职

农机购置补贴监管工作涉及区、镇农业和财政部门以及购机者。现将各自职责明确如下：

（一）镇街

镇街农业服务中心和财政所是农机购置补贴政策的操作主体。主要职责分别为：

1.镇街农业服务中心

做好政策宣传，发放农机购置补贴政策告知确认表，并登记备案；受理补贴资金结算申请；审核购机者资格；按照补贴额一览表中的主要配置和参数，对照具体补贴机具的规格型号，逐台核实；公示购机信息；出具结算意见；做好购机信息档案管理；创造条件对插秧机、拖拉机等大型机械集中保管，明确专人负责看管和养护。

2.镇街财政所

对农业服务中心是否按规范性程序操作进行监督；对农业服务中心提出的初审意见进行审核；按照不低于购机农民20%的比例对补贴机具进行抽查核实。

（二）区

区农委、财政局是实施农机购置补贴政策的责任主体。主要职责分别为：

1.区农委

指导镇街农业服务中心做好农机购置补贴具体实施工作；制定补贴资金使用具体方案；做好补贴政策宣传和对镇街的业务培训；信息管理系统数据录入与系统维护及对供货单位的信息反馈；公布信息。每天公布购机者清册、补贴资金使用进度；按规定报送政策实施情况和工作总结；审核并向区财政局报送补贴资金结算审核意见；对供货单位、购机者和镇街农业服务中心实施监督管理。按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实；特别要检查其销售台账，核实补贴机具销售的真实性。

2.区财政局

指导镇街财政所做好农机购置补贴实施工作；会同区农委制定补贴资金使用具体方案；做好补贴政策宣传和对镇街财政所的业务培训；按规定的时间要求拨付补贴资金；对供货单位、购机者和镇街财政所实施监督管理。

（三）购机者

购置拖拉机和联合收割机的，按照有关规定及时办理牌证；两年内不得转让所购补贴机具，特殊情况需要转卖或转让的,须经镇街农业服务中心初审后，报区农委审批同意。如有擅自转卖转让补贴机具、虚假购机、利用他人身份购机或将身份证明材料提供给他人购机等行为的，除退回购机财政补贴外，取消其五年申请购买补贴农机的资格；主动接受财政、农业等部门检查；根据区农机化发展的规划和重点，服从镇街和村居的安排，切实将购置机具投入为农服务，充分发挥机具作用。

三、遵守规定程序，严格规范操作

根据国家、省有关规定，申请农机购置补贴依照以下程序执行：购机者提出申请镇街农业服务中心审核把关向购机者发放告知确认表购机者全价购机购机者凭销售确认表和发票提出申请补贴镇街农业服务中心核实机具在位情况公示区农委对审核表审核确认区财政发放补贴。

四、建立健全制度，加强监督管理

1.建立机具核实制度。区、镇街农业、财政部门要按照规定的比例，对补贴机具实际在位情况进行核实。要建立机具核实台账，保存机具核实记录，实行谁核实、谁负责的责任追究制。实地检查时，要积极推行“人机合一”拍照留档。对大中型机具，要重点核实。按照牌证管理要求，享受农机购置补贴的拖拉机、联合收割机必须全部实行注册登记，纳入安全监管。

2.建立信息公开制度。要切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，要将补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及购机者清册（不涉个人隐私部分）等信息在区电子政务平台的政府网站上公布，同时通过其他多种形式进行公布，使全社会广泛知晓。要将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容，公布到村。

3.严格执行公示制度。镇街农业服务中心对补贴机具逐台核实后，必须将核实结果在镇街和村居公示时间不少于7天且无异议后，才能出具补贴资金结算审核意见。

第5篇：财政所档案管理制度范文

一、村级财务管理中存在的主要问题

当前村级财务管理中主要存在以下具体问题：

1．会计账务处理欠规范。主要表现在：一是会计账簿、科目设置不规范。如财产物资等有账无物，有物无账，有总账没有明细账；对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致；总账、明细账不一致；现金与存款不分。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理。不少村有帐无物，账实严重不符。个别村干部对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不交，最终达到个人占有的目的。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记账，未能纳入总账之中。三是会计、出纳自行记账，对帐不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。四是会计档案管理不善。

2．发包、出租欠规范。主要表现在：一是手续欠规范。口说为凭，口头协议代替书面合同，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠规范。个别村主任、干部搞暗箱操作，不进行招标，有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。三是付款收费欠规范。大部分工程项目的付款以领款凭证方式入账，农村已成为工程承包商逃税的“黑洞”；有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账；有的收取后，私自保管挪用，长期不报账；有的由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

3．财务公开流于形式。一是一些地方将公开形式化，当作政绩之一，一哄而上，图形式，求名声，对于财务、村务落实的具体情况，则告之甚少，往往虎头蛇尾，形式主义泛滥，短期行为严重。二是公开不规范，在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。三是实行会计电算化后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。

4．财务管理混乱。一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回笼，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门“吸储”不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村，表现较突出。由于出纳素质良莠不齐，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使账款不符，存款短缺。三是开支大手大脚招待，借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。四是违规账目较多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，凭证不装订，不编制会计报表，违规问题多，财务收支混乱，有的收入不入账，有的财会人员对凡是村委主任、村长审批的就付款而不管审核凭证。由此形成财务管理混乱。五是乡级财务支出预算约束不严,年初预算人大会通过的只到大项,无细项；具体执行时还是领导说了算。在执行上绕过人大监督。财政预算成了一纸空文。村级财务收支基本无预算。

5．财务制度不健全，流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳，既管钱又管帐，缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交帐，有的甚至帐目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花，收多收少干部之间不清楚，群众更是不明白，财务管理处于无人负责，谁都负责的混乱状态。民主理财形同虚设，设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干部关系。

6．部分干部，乱摊派问题严重。目前农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，加上暗箱操作，财务收支不透明，造成干群关系不融洽。农村财务管理问题也一直是农民群众投诉和上访的热点。

7．财会人员素质低，会计基础工作不规范。目前，我国乡村财会人员普遍存在着文化业务素质偏低的情况，绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，由此便产生了账务处理随意，违反会计基础规范要求的问题,也必然导致会计监督不力的局面。村级会计基础工作不规范,乱收乱支现象仍然时有发生,如乱发乱补现象无法杜绝白条列收列支现象在村级财务管理中常常发生,原始凭证审核审批不规范,记账不日清月结、报表不及时。

8．“村账乡代管”流于形式,不能起加强村级财务管理的作用。“村账乡代管”的工作由乡镇农经站负责。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记账。他们人员又少,业务素质又不高，如无会计证上岗现象仍然存在，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和记账服务费来维持运转。使得管理中心只是将收支整理后分类记账、编报表，成了村里的记账员，财务管理职能严重弱化。由于村干更换频繁造成会计人员也更换频繁，会计人员交接不及时、不合规，造成离任几年后不交账也无法审核，村级无证上岗的会计就更多了，会计基础工作很不规范。

二、解决村级财务管理工作问题的对策

1．严格财务活动程序，建立和完善有关制度。用制度明确村委会各干部成员的职责，村党委书记、村委主任一律不得直接经手现金及存款业务，杜绝谁收款谁花钱、无专人管理财务、无专人审批的现象，坚持一签、一批三审制度即业务经手人签字，经村委主任审批和助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。乡财务服务中心要依照有关制度对原始凭证进行审核，对于不符和规定的开支，财务服务中心有权拒绝报账；对于合理的开支，服务中心在票据和现金支票或转帐支票加盖审核章后，村助理会计方可到乡农村信用社支取现金或转账。乡农村信用社在办理业务时，必须检验相关票据上的印签是否齐全（务中心报账专用章，民主理财小组审核专用章、审批人专用章）若不齐全者，不予办理。其次，制定完善、严格执行有关制度。在开支审批、业务办理、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，使财务管理有章可寻。例如：制定货币资金管理制度、会计核算制度、财产物资管理制度、开支审批制度、“一事一议”筹资酬劳制度、等。

2．建立健全村社财务管理制度各村、社应结合实际情况建立健全切实可行的财务管理制度,包括财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村社财务的审批、公开、监督、票据的管理、财产物资的管理等都能做到有章可循,有法可依。

第6篇：财政所档案管理制度范文

按照民主、自愿的原则，推行村会计委托制，是在保障村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，依托乡镇农经部门，建立村社会计记账中心，统一执行新的《村集体经济组织会计制度》、统一设置账簿、统一代管各村财务专用章、统一使用票据、统一开设监管账户、统一档案管理，进行记账的一种财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能，堵塞农村财务管理漏洞，从源头上预防和治理农村腐败现象；加大村级财务公开力度，接受群众监督。村集体经济组织应按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》及其他有关规定，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督，财务公开应当及时，特别对村民关心的热点问题或民主理财小组要求公开的财务活动要专项公开，重点解释。公开程序要严格，财务公开前应有民主理财小组参加，对全部财产、债权债务和有关账目进行一次全面的核实。同时，对财务公开中群众反映的问题要及时妥善处理，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况；充分发挥民主理财小组作用。

建立健全村民主理财小组；村民主理财小组必须由村民会议或农户代表会议选举产生，其成员一般由5至7人组成，群众代表数量要占成员总数的三分之二以上。民主理财小组成员要办事公道、群众信任、并且具有一定的政策水平和农村财会知识，不得由村社干部及其亲属提任。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任；健全农村审计机构和职能，强化村级财务的审计监督。政府出台加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计落到实处；县、乡（镇）两级政府应尽快建立健全农村审计组织，审计干部任免制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，做到及时发现问题，及时解决问题；建立和落实农村财务专项审计制度，规定凡纳入委托管理的集体财务，包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的开发管理、集体的债权债务等都要进行审计。如集体土地征用、上级划拨、社会捐赠的资金和物资使用、村内“一事一议”、村办企业上缴、集体投资收益等资金的使用，都要加大其审计力度，并将审计结果及时公布，并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔。情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚；提升财务人员的整体素质，稳定会计队伍。农村财务管理既是一项政策性很强的工作，又是一项业务性极强的工作。因此，稳定财会人员队伍，提高财会人员素质至关重要。建立岗位责任制，明确财会人员的权利和义务。各村财会人员要由乡（镇）经管站进行考察选配，一旦被确定之后，不经乡镇主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员；切实加强对财会人员的培训和教育，提高工作业务水平。县财政局、各乡镇财政所通过分散或集中培训等多种形式，坚持每年至少一次对村财乡管的有关财会人员和村级报帐员开展业务培训，不断提高财会人员的业务水平和遵纪守法的自觉性；严肃财经纪律，强化责任追究。实行财务定期审查制度，建立了村级财务管理责任追究制度；积极推行会计电算化，规范村级财务管理。对于有条件的、规模较大的村集体经济组织，要尽快建立以财务管理为核心的内部信息管理系统，并借助计算机管理软件使管理工作眼睛变亮，透明度增加，提高村级会计核算的水平和工作效率，以便更好地服务于社会主义新农村建设；建立健全村社财务档案管理制度。

村级财务档案是村社经济活动的历史资料，是解决农村具体问题的最有效的原始凭据，农村财会人员要及时按要求整理好会计档案，并分类编号，装订成册，归档保管，不得散失、毁损。实行会计电算化的地方，要按照有关规定做好数据备份工作。要建立健全会计档案室，购置必要的会计档案柜，制定完善会封档案制度，做到职责明确、专人负责。会计档案的保管、销毁参照《会计档案管理办法》中有关规定执行。按规定销毁会计档案时，民主理财小组和乡镇农经部门应该共同派监销。村会计及其他相关人员发生变动时，必须做好会计档案的交接工作。实行村账乡镇的地方，村会计档案原则上由乡镇农经部门统一保管。

作者:王以法单位:茌平县财政局

第7篇：财政所档案管理制度范文

我所去年被局党组确定为推行乡镇财政科学化精细化管理先行试点重点乡镇，这是领导对我们的信任和考验，我们所做的也受到各领导和同仁们的关注和期盼。尽管如此，我也只能将我们近几个月来的所思和所做向各位领导和同仁们作个简扼的汇报，以回报领导的重托和同仁们的期待。

去年9月24日全市乡镇财政科学化精细化管理工作会议后，我们对这项工作曾有过困惑和徘徊。免除农业税征收后，乡镇财政面临着职能转换的挑战，从“一卡通”发放到民生工程的全面实施，乡镇财政又经受着工作任务重、责任压力大的考验。我们曾想：身居最基层的乡镇财政所只要能按部就班地把上级领导下达的工作任务完成了，就算尽职尽责了。因此对这项工作有应付和观望的思想，甚至还有排斥和厌倦的心理。去年12月4日全市乡镇财政科学化精细化管理工作调度会在金寨召开，兄弟所的经验交流、示范所的现场观摩和领导的报告阐述，对我们的思想触动很大。会后，我所反复组织了学习和讨论，从中找出统一认识的基点，最终我们认为：

科学化精细化管理不仅是一种现代管理的方法和措施，更重要的是一种一丝不苟的认真态度，是一种精益求精的职业文化，追求的目标是不仅要完成任务指标，更要把职能、质量、效益和形象整体彰显，以求得大众的认可。推行乡镇财政科学化精细化管理不是一种活动口号，是发展乡镇财政事业的核心工程，是振兴乡镇财政与时俱进的切实举措。

科学化精细化管理要求我们不仅要抬头看路，更要埋头拉车。对于基层财政所来说更要立足精细管理，其基本思路就是根据确定的发展目标，立足所情，找准关键问题和薄弱环节，分阶段进行，每个阶段要完成一个体系，最后整合全部系统，实现管理工作的规范性和创新性、精细化和个性化的有机统一。

科学化精细化管理是一项系统工程，同样也有一些基础性工作。其中最基础的就是制度建设，只有重视制度建设，才能做到制定和修订制度、执行和监督制度的精细。制度建设是精细化管理的基石和主线。

鉴于上述三方面认识的转变，我们对推行乡镇财政科学化精细化管理活动的实施，不是热衷的应付，而是把它作为自身发展的热切需要，从头干起，重新确定目标和选择措施，高起点高标准，脚踏实地落实精细化管理的基础性工作。

开展这项活动的前期，我所主要做了以下几项工作。

一是主动汇报，争取支持。我们采用财政工作报告会、《望城财政》刊物和活动专栏等多种形式，向街道党工委办事处领导宣讲推行乡镇财政科学化精细化管理活动的重大意义和各级主管部门的要求部署，分析梳理我街财政管理的薄弱环节，立足实际，查找不足，阐述开展这项活动的必要性，努力争取街道领导的重视和支持。为此，街道办事处成立了财政科学化精细化管理基础性工作领导监督组，办事处主任和分管领导分别担任组长和副组长，领导监督组负责基础性阶段性工作的监督、调度和验收。在局领导的关心下，街道热情地解决了我所活动经费和场所不足的困难。

二是确定目标，制定方案。开展这项活动我所确定的基本目标是：基础实，制度全，程序清，职责明，牵制严，业务精，设备新，效益高，服务亲，职能强，把民生工程、财源建设、收入征管、国库集中支付、会计基础工作规范化、国有资产管理、债权债务管理、档案管理、村社财务和单位内部管理十个方面列为我所科学化精细化管理的基础性工作重点。

三是清理排查，整顿整改。根据确定的十个方面重点内容，逐项排查不足，制定整改责任任务分解表，细化目标要求、主要任务和时间期限，按月调度，监督到项，敦促到人，力求全面彻底，不留死角，力求规范精细，不留遗症。

四是建章立制，完善制度。通过目标确定、不足排查、整改落实，使我所制度建设有了重点，有了方向，有了基础。下面就我所在开展科学化精细化管理活动中制度建设环节的工作着重向各位领导和同仁们作个汇报。

我所的制度建设分成五个层次进行：第一个层次是制定年度工作重点和目标，实现年度目标化管理。每年在局“春训“会议后，我们都能认真组织第二阶段的学习和讨论，总结上一年度的工作，肯定成绩和经验，找出不足和成因，同时根据区局中长期工作规划和年度工作部署，立足所情，确定当年的重点工作，细化重点工作目标，制定主要途径和措施，并以财政所文件的形式报告给局和街道党工委办事处，同时兑现上一年度目标考核办法。通过年度目标管理，确保了我所各项重点工作扎实推进，主线突出，善始善终，使我所的发展目标能循序渐进地得到落实。

第二个层次是完善岗责体系，也就是岗位及其职责的设置，简单的说就是大家干什么。有岗就有责，权责必须对等是财政科学化精细化管理必须遵守的原则。岗位职责管理就是要在优化流程的前提下健全岗责体系，从机制上保证权责一致，促进责任落实。根据财政所职能和流程运转环节，科学设置工作岗位，以确定岗位职责，确定工作衔接的节点和程序，做分工明确，协调配合。

第三个层次是 设计业务操作流程，也就是各个岗位怎样操作，简单地说就是大家怎样干。合理的业务操作流程，不仅是严格管理的流程，也是财政科学化精细化管理的基础和关键，也是制度建设的重点。要按照精简程序，明确责任，严格牵制的标准要求，健全和优化业务操作流程。在流程设计中做到位岗责明确，环节清晰，形成上下互动，左右联动，环环相扣的有机链条间的“无缝衔接”，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少差错。

第四层次是建立绩效考核体系，也就是岗位考评奖惩制度，简单的说就是大家干好干孬怎么办。绩效考核是实现财政管理科学化精细化的重要保障，也是制度建设的难点。根据奖优、促庸、罚劣的原则，合理确定考核标准，坚持定性和定量考核相结合，强化考核结果的运用，使财政科学化精细化的成效体现在岗责管理的水平上。

第五层次就是建立配套制度。这个层次就是侧重于财政所的内部管理制度以及专项阶段性工作的保障措施。如：学习例会制度、考勤及值班制度、单位财务管理制度、岗位大练兵活动实施细则等等。

近年来，我所一直注重制度建设，在制度建设方面我们有以下几点感受：一是制度建设要全。要形成规章制度体系，不仅要涉及业务建设还要涉及作风建设，不仅要涉及职能建设还要涉及内部管理，不仅要涉及总体目标还要涉及规范流程，不仅要涉及岗位职责还要涉及考评奖励。二是制定制度要真。制度具有根本性、长期性和稳定性，把工作中采取的有效做法，通过建立制度稳定下来，努力做制度符合我们的工作规律，体现管理纪律，反映监督措施，要根据所里的工作实际，因所制宜，要具有实用性、可操作性和针对性，不为制度的形式而为。三是完善制度要实。事物在发展，形势在变化，制度也需要不断完善和修订，因时而宜，动态管理。四是落实制度要细。各项规章制度经大家民主讨论后确定，才具有约束力和执行力。形成规范的文本发到大家手里，基本制度有必要时标牌上墙，根据工作开展情况，时常在例会和所务会上学习重申，对照评点，做到温故知新。五是制度监督要严。涉及到整体工作、大家利益、考评奖励、纪律责任等方面，执行规章制度就要严，以确保制度的严肃性。

今年我所对制度建设更有信心。因为有局党组对制度建设的高度重视，有财政科学化精细化管理活动的强劲东风，有局下发的236号和237号两份文件的制度基础。在“春训”会议后，我所将组织学习讨论，立足所情，在坚持局统一制度的刚性规定同时逐条加以完善和补充，力求我所制度建设进一步完善，以确保财政科学化精细化管理长效机制的建立。

第8篇：财政所档案管理制度范文

关键词  农村财务;审计;山东莒县;招贤镇

农村财务管理的好坏,关系到农村稳定与发展。随着村民参政、议政意识的增强,法律意识的提高,越来越多的村民要求了解村务状况,要求增加财务收支的透明度,这就要加强农村财务审计监督力度[1]。自2008年起,莒县招贤镇积极探索农村财务管理新举措,不断完善财务管理制度,重点抓好农村财务审计,使全镇农村财务管理工作逐步走上规范化轨道。

1加强票据管理

农村收款收据是确定农村经济收入行为发生的原始凭证,是财务收入的法定凭证,也是会计核算的主要原始凭证。因此,乡镇经管部门要建立健全票据管理制度,对收款收据进行统一管理,建立票据的领用登记和使用销号制度,杜绝村集体滥用收据的现象。目前,全镇81个村全部使用县经管部门统一印制的编号票据,镇经管站并对票据实行了月初领用,月末销号制度。

2压缩开支,规范财务收支,实行村级重大事项集中会审会签制度

农村税费改革后,村级支出缺口较大,按照“合理、必需、从紧”的要求,多渠道、多途径地压缩支出。一是一律取消村级招待费;二是精减村组干部,压缩村干部职数。村民小组干部由村“两委”干部兼任,实行村干部交叉任职,规定2 000人以上的村干部不能超过7人,1 000~2 000人的村干部不能超过5人,1 000人以下的村干部不能超过3人。同时,还规定每村享受定额补贴的干部为3人,即村支部书记、村委主任、村文书,其他“两委”成员实行误工补贴,村干部年报酬控制在5 000元以下;三是杜绝“三无”原始支出凭证,实行“三支笔”签字制度。每张支出凭证上都要有村支部书记、村委主任、村理财小组组长的签字,并要明确开支用途,经办人签字及村理财组章,否则,镇经管站一律不予审计入帐;四是完善重大事项开支审批手续。村集体正常生产性开支3 000元以上及300元以上的非生产性开支,要先通过村民代表议事会讨论通过,经镇党委政府分管领导同意,镇政府盖章后方可予以实施。做到事前审报、事后审计、先审后支,坚决杜绝先支后审;五是取消村支部书记话费入帐,变话费入帐为定额补助、超支不补、节约归己。镇政府在《村级规范化管理办法》中明确规定:500人以下的村每月补助电话费50元(不含月租费,下同),500~1 000人的村每月补助电话费80元,1 000人以上的村每月补助电话费100元,仅此一项,每年可节约支出19.5万元。六是对村级报刊订阅实行统一管理,不得突破限额,由财政所统一组织收款订阅,任何单位和个人不得私自订阅任何报刊;七是科学制定退职干部的经济补助政策。镇党委政府规定,农村干部的退休补助,按在职干部基本工资的比例进行折算[2]。

3规范村级会计核算和会计档案管理,实施会计委托制,实行会计电算化

做到“五统一”,即统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档案管理、统一财务公开;杜绝了村级账务管理的混乱局面,账目达到月清月结。主要体现在4个转变:一是账目由“浑”变“清”。过去,许多村存在钱账不清、不符等现象。往往是管现金的出纳员常年手里没有现金,只管一些账目和条据,而不管现金的村支书和村主任,手里却常年拿着现金,而且每个人都可以不先经过审批就随便花钱,花了钱以后再由村支书或村主任审批,造成了一笔笔事后账、糊涂账。实行财务规范化后,规范了账、表、册、据,使村里多年的糊涂账变成了明白账。二是财务公开由“暗”变“明”。以前,各村普遍存在收入入账不及时,票据跨年度入账,现金管理混乱,收入往往暗箱操作,财务假公开、半公开等现象。实行财务规范化后,村会计能按时记账,并及时将公布榜张贴到村进行公开,增强了透明度,变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是会计档案由“混乱”到“完整”。村会计档案统一存放在经管站,有利于档案的连续性。四是财务管理制度从“无”变“有”。过去,财务管理制度形同虚设。实行财务规范化后,镇党委、政府制定了《关于进一步加强村级财务管理的通知》,这使会计人员敢于坚持原则,秉公办事,进一步加强了会计的监督职能,严把了账前审计关,保障了财务管理制度的落实[3]。

4抓好村务公开,促进财务规范化

以农村财务为重点的村务公开工作是加强基层民主政治建设,密切党群干群关系的重要措施[4]。近年来,全镇坚持先理财后公开,坚持农村财务定期清理,坚持理财人员民主推荐产生,坚持对重点村进行重点审计与民主理财相结合的做法。在公开工作中,重点强化3个统一:一是统一公开时间、形式和程序。镇党委政府规定,每月10号为全镇村务公开日。要求各村在公开前都要召开党员、村民代表会议、老干部会议,征求意见,讨论公开的内容,作好充分的公开准备。为防止个别村在村务公开上弄虚作假,明确规定各村将本月公开的详细内容,报镇经管站审批把关,对内容不具体、不真实的一律不予批准,直至符合要求后才公开。对不符合要求而公开的村,镇党委政府以《简报》的形式进行通报,并纳入村年终目标岗位考核。二是统一公开内容。镇党委政府对各村的村务公开栏进行了统一的喷制,达到了标准统一,对各村当月发生的重大事项和财务收支进行公开,公开的内容包括:计划生育政策的落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、种粮直补的发放、一事一议资金的收缴、机动地的发包情况、村集体债权债务、村干部报酬等;把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目。三是统一建立“群众提问栏,干部回音栏”。镇党委、政府规定在公开栏的右下方建立村务公开问答公开栏,群众有疑问在公开栏上提,干部作答复在公开栏上答,内容分为“提问栏”和”回音栏”,提问和答复一一对应在公开栏上。群众对村务工作产生异议、疑问时,可以口头或书面形式向村“两委”提问,村“两委”必须及时在“回音栏”上作出解释或答复。这样增加了工作的透明度,增强了干群之间的交流与沟通。

第9篇：财政所档案管理制度范文

回顾半年以来工作，我局主要做了以下几方面的工作：

（一）大力组织收入，财政收入总量和质量稳步提升

今年以来，我们和国地税部门一道，齐心协力抓收入，不断地调动乡镇征收积极性，加强乡镇收入征管力度；强化综合治税基础信息管理，加大对零散税源和小税种征缴；开展重点行业和重点企业的税源排查，及时跟踪税收入库情况。1-5月份，全县财政总收入入库21.32亿元，同比增长27.72%。公共财政预算收入入库14亿元，增长12.4%。

我们以促进农民增收、农业增效、农村和谐发展为主线，以发挥财政资金使用效益为目标，切实维护广大群众利益，较好地落实了党和国家惠民政策。

（一）通过财政涉农补贴“一折通”发放补贴资金亿元，涉农项目31个，累计3.2亿元。

（二）扎实做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。在123个村实施财政奖补道路等项目123个，项目总概算 3273.71万元，争取省级资金2435万元，目前已完工53个。

（三）积极推进村庄与环境整治试点工作。2012年争取省奖补资金1200万元，在瑶沟大庄等五个集中居住区开展村庄与环境整治试点工作，建设正在稳步推进，8月底可全面完成任务。

（四）认真执行县“二十八条”意见，积极落实农村康居村建设扶持政策。兑现贷款贴息、购房补贴资金1170万元。

（五）继续开展省级财政支持村级集体经济发展项目试点工作。在金锁徐庄等11个村建设11个标准化厂房13437平方米，争取省级资金320万元，预计每年能为村增加集体经营性收入88.2万元。

（六）建立农村公共服务运行维护机制。1月31日制定了《__县2013年度农村公共服务运行维护机制实施方案》（洪政发〔2013〕9号），按照“保基本、广覆盖”原则，在全县307个村每村安排8万元，用于改善农民居住环境差、出行难、吃水难、公益设施无人管现象，从根本上解决农村基础设施严重滞后，公共服务保障相对薄弱等问题。现已争取省补资金1836万元。

（七）认真做好经济薄弱村债务化解工作。坚持“依靠群众、多方参与、民主公开、分类审核、全面化解”的工作原则，认真做好全县第二批经济薄弱村化解债务工作，制定__县村级债务偿债实施细则，进一步规范操作程序，确保化债工作公开、公正、透明。上半年在16个乡镇65个村共化解公益性债务4053.33万元，8090笔，获省奖补资金2446万元。

我们不断地探索新的财政支出管理模式，发挥财政资金的最大使用效益。

一是强化预算约束力。在预算编制过程中，严格论证项目支出，编细编实支出项目，力求让预算编制做到科学、合理；在执行中严格按照预算编制的项目安排支出。

二是成立了绩效管理、项目评审机构。在县委、县政府关心下，经过我们积极争取，财政绩效管理科、项目评审中心已获得批复，财政资金的精细化、专业化管理迈出坚实的一大步。

三是创新财政资金的使用方式。发挥财政资金杠杆作用，逐步引导财政资金的产生倍增效应。采用BT、BOT、债券、抵押、信用等多种方式融资，有力地撬动了社会资本支持重点项目建设，有效地缓解了财政资金的压力。

四是强化监督检查。加强对财政资金筹集、分配、使用的全程监督，提高财政支出运行质量和资金使用效益，确保政策实施效果。重点监督检查了全县重点工程、涉农资金、民生资金的使用情况。

一是抓好乡镇财政“省二星级档案”创建工作，实现乡镇财政档案管理工作规范化、制度化、数字化，为我县创建全国社会主义新农村档案管理示范县做出应有的贡献。

二是加强乡镇管理制度建设。上半年我们相继出台了《关于进一步加强乡镇财政资金管理的通知》、《__县乡镇财政所现金管理办法》、《__县乡镇财政所文件材料归档范围和档案保管期限规定（试行）》、《关于推进乡镇财政实施就地就近监管县乡联动工作的意见》等文件，促进乡镇财政规范化、制度化建设。

三是促进机关作风建设，提高办事效率。树立执政为民、勤政为民、廉政为民、服务为民理念。把廉洁自律作为大事要事常抓不懈。

四是加强乡镇财政干部培训。制定《__县乡镇财政干部每月培训学习计划》，坚持每月组织培训学习，全面提高乡镇财政干部政策理论水平和实际工作能力。

2015年全县财政主要目标为：公共财政预算收入增长31%，总量为25.9亿元，税收占比为80%。

围绕上述目标要求，2013年财政部门将重点抓好以下七个方面工作：

（一）狠抓收入征管力度，确保高质量地完成收入任务

我们要始终将组织收入、加强征管放在财政工作的

重要位置，在组织收入过程要严格做到以旬保月、以月保季、以季保年，力争按序时完成目标任务。

一是细化征管措施。继续加大对重点税源行业和企业的监控力度，及时跟踪掌握企业生产经营信息和税收入库情况，杜绝“跑冒滴漏”现象发生；加强对零散税源、乡镇税源征管力度，不断拓展税收管理的广度和深度，特别是要在全县范围内大力开展房屋租赁税源排查，确保应征尽征。同时要紧盯小税种不放，做到抓大不放小（针对目前我县出现很多车辆不在本地保险公司参保，漏交车船税现象，要主动联合交通、公安部门及时拿出方案对车船税开展专项清欠活动），确保应收尽收。

二是严保收入质量。中央和省都非常重视财政收入质量，多份文件中提到今后体制中的奖补、转移支付等要向财政收入质量高的地区倾斜。省政府明确要求苏北县区公共财政预算收入中税收占比不低于80%，今年我们要在保持财政收入持续快速增长的基础上，更加注重收入质量的提升。

三是注重沟通协调。要积极主动地协调国、地税及各乡镇，千方百计凝聚征管合力，充分整合各部门的信息资源，挖掘增收的潜力。目前综合治税管理信息化系统已经上线运行，下一步积极争取国税等相关部门支持，形成综合治税的合力，力争在综合治税上实现新突破。

（二）加强资金监管力度，确保资金安全高效运行

一是进一步完善内部规章制度和监督制约机制。细化内部岗位分工，明确岗位职责，严格实行审核分设，实行印鉴、票据分开使用管理，建立了规范、相互制约、管理严格的内部运行机制。

二是加大财政资金检查力度，对财政资金筹集、分配、使用的实行全程监督，重点检查教育、卫生、重点工程的资金使用情况。

（三）加强地方政府性债务监管，做好债务风险防范工作

今年，我们要重视地方政府性债务工作，去年我们专门对此问题进行了专门的分析研究，并形成了研究报告，同时我们向县政府呈送关于设立了地方性债务偿还基金的请示报告。今后我们将严格按照全面、完整、真实的要求，提高政府债务的报表质量，如实地反映我县的政府性债务。定期分析我县政府性债务状况，对风险进行评估和预警提示。针对我县地方性债务及其管理存在的一些问题，及时地进行反馈，并采取有效地防范和化解措施。

（四）推进财政投资评审工作，提高资金的使用效益

前一段时间我局向省厅财政投资评审中心综合科梅德祥处长进行了电话汇报，得到了省厅财政投资评审中心的大力支持，在梅处长的举荐下，我们到此项工作开展较好的几个兄弟县市进行了学习考察。目前，我们正在招聘水利，市政、土木、计算机等专业人员、做建章立制等前期各项准备工作。下一步我们力争对所有的财政投资项目纳入评审，最大程度避免浪费，提高资金的使用效益。

（五）加大策应扶持力度，争取上级部门更大支持

目前，我局已从省里有关部门拿到今年我省重点扶持方向，下一步要下功夫、多研究这些扶持政策，找准对上争取工作的结合点和着力点，积极创新工作思路，加强与上级部门的沟通协调。同时要注重部门联动，密切配合各主管部门，指导项目申报单位做好上级项目申报文本和实施方案，争取更多的项目资金支持。

（六）强力推进招商引资工作，确保完成招商引资任务

作为政府的重要职能部门，我们要积极响应落实县委、县政府推进工业突破战略部署，切实提高认识，积极主动地参与招商引资工作，把招商作为第一要务来抓。在招商引资工作上，一是实行月汇报制度。各科室和各财政所每月要提供一条有价值的招商信息，第一次没有提供有价值的招商信息的单位，在汇报会说明情况，第二次没有招商信息的单位，实行领导谈话制度。二是实行领导带头招商，专业招商组驻点招商、全员提供信息招商相结合的招商方式。

全年力争完成开工亿元项目一个，竣工亿元项目一个，实际到位资金1.8亿元。