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各级各类学校要严格入学体检和每年一次健康体检制度,保证学生每年都能进行一次健康检查,及时了解掌握学生体质健康状况。要建立健全学生健康档案,认真整理、分析学生健康体检结果,及时向家长通报学生体质健康情况;要安排好患有疾病学生的学习与生活,保证学生和他人健康。尤其是要将不便于从事剧烈运动学生的情况通知班主任(辅导员)和体育教师,以便在集体活动和体育锻炼时,班主任(辅导员)和体育教师及时根据学生情况做出相应安排,防止学生隐瞒不报病情给自己和他人健康带来隐患。
二、依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利
要科学规范学生的作息时间,切实减轻学生过重的课业负担,保证学生有充沛的体力和精力进行每天的学科学习和体育锻炼。小学、初中、高中学生每天在校学习时间总量(包括自习)分别不超过6小时、7小时、8小时,小学生、初中生、高中及大学生每天睡眠时间不少于10小时、9小时和8小时;学生每天从事校园体育活动时间不得少于1小时。使学生的体质健康得到基本保证,让学生在体育活动中快乐健康成长。
三、完善管理制度和措施
要深化体育课程改革,按照课程要求,遵循学生年龄特点和身心发展规律,因材施教,使学生正确掌握锻炼身体的基本方法和基本技能。在组织体育教学和课外体育活动中,要注意培养学生吃苦耐劳、勇敢顽强、拼搏进取的精神,克服惰性,战胜自我,增强体质,增进健康。同时,要完善管理制度和措施,防止平时不锻炼,考试(测试)拼体力的现象发生,帮助学生养成重视平时锻炼的良好习惯。凡体育课缺课达三分之一以上、大课间(早操)、课外体育活动缺勤(次数)达五分之一以上、体育课或课外体育活动只见习不运动(次数)达三分之一以上的学生,不得参加体育课考试和《国家学生体质健康标准》测试,待补齐体育课课时和课外体育锻炼次数后,准予补考(测)。
目前,学生安全尤其是校园安全方面,上级领导高度重视,广大学生家长异常关注,社会各界也跃跃拭目,针对此种态势,狼埠小学全体教师,不敢懈怠,统一思想认识,提高思想觉悟,采取紧急措施,强化工作力度,切实做到让上级领导放心,让学生家长满意,让社会各界肯定。下面是具体做法:
1、全体教师牢固树立“以预防为主”的思想,建立健全规章制度,强化防范措施,齐心协力,群防群治。
2、全体教职员工,人人有责,树立安全第一的思想,及时查找安全隐患。针对可能或容易发生的安全事故制定相应的安全防范制度,做到有章可循,有据可依。
3、学生徒步或乘车或骑自行车外出,自觉遵守安全规定,顶防交通事故,严禁家长违规违章接送学生上下学,遇有不听劝阻者,先做思想工作,后寻求其村委或公安部门协助解决。
4、加强对安全防火工作的防范,完善重点防火部位的防火设施,留有消防通道,配齐配足灭火器材,落实值班制度,预防火灾事故。
5、严格用电管理制度,设有专人负责用电管理,经常进行检查维修,及时更换老化或不符合要求的线路,禁止超负荷或违章用电。
6、根据学生的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素,做好各项活动的组织管理工作,引导学生按时到校,不早到,不迟到,不早退,不晚走。下班不拥挤,放学站队按顺序依次离校。
7、重视和加强安全保卫工作,强化措施,平日值班教师每早早到校,午间不休息,晚学晚离校;节假日值班教师,白天不间断守护校园,夜间轮流巡逻校园。做好防盗、防破坏、防不法侵害工作,预防刑事、治安案件发生。
8、根据环境条件与安全事故发生的规律,对日常教学和各项活动中的安全工作及早部署,采取得力措施,预先防范,利用每周一早晨或课间操时间或课外活动时间,对学生进行安全演练。
9、学校食堂建立健全的安全规章制度和必要的安全防范设施,加强对库房、操作间的管理,严防人为破坏,预防食物中毒事故。加强对炊管人员的教育和管理,定期组织体检。
10、学校有专人负责校舍管理,经常检查维修,发现危房,立即采取必要的措施,每逢雨季和汛期,安排人员值班,随时观察险情,做好撤离疏散准备。
11、学生上体育课,参加劳动等,都有教师带队,现场组织指导,以防发生意外伤亡。
青少年体质下降问题正受到社会各方的广泛关注,由于制度落实上的缺失,导致20多年来青少年学生肺活量、速度、力量等体能素质持续下降,高身材、低体质的特征日趋加重。2006年12月,教育部、国家体育总局、共同了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》。阳光体育运动以“达标争优、强健体魄”为目标,用3年时间使85%以上的学校全面实施《学生体质健康标准》,使85%以上的学生做到每天锻炼一小时,达到《学生体质健康标准》及格以上等级,掌握至少2项日常锻炼的体育技能,形成良好的体育锻炼习惯,体质健康水平切实得到提高。
在目前学校的现状下,如何有效地促进“阳光体育运动”在学校的广泛开展,就具有了十分重要的现实意义。通过一系列的手段和措施,保证“阳光体育运动”的基本内容得以落实,从而达到遏制学生体质下滑的趋势,提高学生的身心健康水平,使“阳光体育运动”成为一种长效机制坚持下去。
1.加强宣传学习,强化建章立制,为实施阳光体育运动打造思想和制度基础。
国家发起全国亿万青少年阳光体育运动的号召后,需以立法的形式推进“阳光体育运动”的全面开展。另外就是通过在各类考试当中,加大体育考试所占比重,引导各级学校重视体育,响应国家的号召,大力推进“阳光体育运动”。学校的上级教育管理部门,应加大监管力度,通过检查、评比、展示等形式,督促学校推进“阳光体育运动”。学校方面,通过完善的教学计划和教学大纲,保证学生充足的体育锻炼时间,严格按照师生比例配备体育教师和体育辅导员,充分利用场地和器材,推进具有学校特色的群众体育运动。开展阳光体育活动,健全各项具体制度是保障。所有制度应与师生、班级考核挂钩,不断增强教师的责任感,充分调动广大师生强身健体的积极性。定期开展体育竞技比赛,大力表彰积极参与体育活动的学生。对在运动训练方面有突出成绩的运动员、教练员和体育教师进行奖励。增强青少年体质,学校是关键,一定要保证上好体育课,切实保证青少年每天锻炼一小时。同时,要在全社会进一步形成重视体育锻炼的良好氛围,让增强体质成为青少年素质教育的突破口。
2.加强素质教育。改变应试教育的评价体系。为实施阳光体育运动解放思想。
在开展“阳光体育”活动过程中,一定要把新课程改革进行到底,广泛传播健康理念,使“健康第一”的口号家喻户晓,深入人心,使学生能从繁重的作业中走出来,到操场、到阳光下,充分享受大自然的关爱。学生成绩评估体系要从单一的评价视角转向多角度、多方法的综合质量评价。既要评价教学效果,又要评价教学过程:既要评教师的教,又要评学生的学;既要考评知识、技能的学习成果,又要关注学生的身体发展和体育能力培养,以及思想、意志、品质,还要考虑学生在体育学习中的进步幅度与努力求知程度。
3.加强体育资源建设。加大经费投入力度。加强校园体育文化建设。为阳光体育运动提供物质和人力支持。
体育教师既是教育工作者,又是亿万青少年身体健康的促进者,在开展阳光体育运动当中,扮演着重要的角色。因此,要重视对体育教师的能力的培养,加强业务素质、师德师风的提高。开展阳光体育运动,离不开强有力的物质保障。各级政府及学校,应大力增加对体育设施器材的经济投入,为广大生生提供质量保证、设备良好、数量充足的体育场地和健身器材,为推进阳光体育运动打下坚实的物质基础。学校应重视校园体育文化氛围的营造,通过条幅、展板、墙壁标语、口号、专题会议和活动使大家响应阳光体育、热爱阳光体育、参与阳光体育。走进校园,“每天坚持运动一小时,健康快乐一辈子”、“热爱体育运动,关爱生命健康,创建美好生活”等积极、阳光的标语口号每天都可以看到和听到。在阳光体育运动中,应特别重视结合学生身心发展的特点进行精神文明建设,全面提高学生的身心素质,丰富学校的校园文化生活,使学生“玩在学校,学在学校,乐在学校”,让学校成为学生向往的地方。
4.积极开展形式多样的体育运动项目。丰富阳光体育的内涵。
在运动项目的设置上,应充分考虑广大师生的兴趣爱好,同时结合不同地域的特点传统,开展具有鲜明特色的体育运动,达到增进健康,提高身体素质的目标。在认真完成体育课教学任务后,课外体育活动要求突出学生特长,使学生在校期间至少掌握一到两项锻炼技能。成立各种体育活动小组,由体育教师担任教练和指导。定期组织开展各种小型竞赛与传统体育比赛,活跃校园文化生活。农村中小学可以因地制宜,充分挖掘学生喜爱的乡土体育项目和传统体育项目,每个年级可根据自己的需要和实际设计不同的运动方式,学校要尊重学生和家长的意见,由学生根据自己的兴趣选择运动项目。学校要有充足的项目供学生选择,并经常举办各种课外活动和假期活动,充实学生的课外文化生活,“我运动,我快乐”,营造“阳光体育”的氛围,吸引学生的参与,让学生走到操场上、阳光下,走到大自然中,健康成长。
5.教师要积极投入到阳光体育运动中,形成全民健身的良好氛围。
阳光体育运动包含了全民健身的中心议题,教师及教辅人员既是阳光体育运动的指导与管理者,更是阳光体育运动的参与者。在推进阳光体育运动过程中,要重视教师的参与程度。广大教师再也不用整天埋头备、讲、批、辅,可以积极投身到声势浩大的体育运动中了,教师的体质也会得到很大改善。和学生一起嬉戏玩耍是快乐的事情,是和学生增进感情的大好时机,师生在课堂上的关系也将会更加融洽。阳光体育运动既能愉悦师生的身心,又能增强师生的体质,还能拉近师生距离,师生将会一起在阳光运动中展开灿烂的笑容。教师积极参加体育运动,可以促进教师劳逸结合,又以身作则,为学生树立了“健康第一”的榜样,努力营造“人人参与阳光体育活动”的氛围。
6.加强体育安全管理,为全民参与阳光体育保驾护航。
学校要对体育教师进行安全知识和技能培训,对学生加强安全意识教育。加强体育场馆、设施的维护管理,确保安全运行。完善学校体育和青少年校外体育活动的安全管理制度,明确安全责任,完善安全措施。针对青少年的特点,加强对大型体育活动的管理,做好应急预案,防止发生群体性安全事件。所有学校都要建立校园意外伤害事件的应急管理机制。建立和完善青少年意外伤害保险制度,推行由政府购买意外伤害校方责任险的办法。
参考文献:
[1]肖姗,王慧君.《开展“阳光体育”的几点认识》河南商业高等专科学校学报2008.9
[2]卢杰.《农村中小学开展“阳光体育”活动的问题和对策》体育教育2008年第1期
一、注重实效的双高普九工作
1.双高普九工作。本学期,全面落实了双高普九工作,完成了各项控辍指标,实现了适龄儿童全部入学。
2.学前教育工作。通过开放办园,以提高入园率为重点,以提高保教质量为中心,更新办园理念,加快了学前教育发展步伐。在书画活动中,有多名幼儿获奖。
二、稳中求新的德育安全工作
3.德育教育工作。加强学生基础道德建设,努力向构建文明校园、和谐校园、安全校园的目标迈进。
弘扬中国传统文化,开展国学教育。在李殿忠校长的亲自指导下,德育处对《弟子规》校本教材进行了修订,对《弟子规》进行了深入浅出的解读,使之更适合小学生的年龄特点。德育处还编写了《弟子规校本课程教学实施方案》。学校以传授《弟子规》为平台,每周一节,以学生为主体,实践为主线,心灵塑造为宗旨,从习惯抓起,促进学生养成教育的进一步升华。
突出感恩教育特色。以《弟子规》为载体,以母亲节、父亲节和毕业年级学生告别母校为契机,利用校园广播、板报和《德育月报》等载体,进一步深化了感恩教育。
加强德育队伍建设。学校开展了班主任基本功技能大赛活动,组织了班主任培训16次,参加了市区组织的各项德育培训。
对外宣传工作。及时上报信息,增强网络德育工作的针对性和实效性。校园广播站定期播音,板报及时更换。
协助安全保卫处进行安全教育和综治工作。编印了《安全教育活动月专刊》1期,消防安全和禁毒板报各1期,消防安全主题升旗仪式1次。其中,《安全教育活动月专刊》分别发表在新区教育网和市中小学德育网上。举行了全国中小学生安全教育日主题升旗仪式。
政务公开工作。及时更新学校政务公开栏中的相关内容。做好贫困学生资助工作。完成了全校流动儿童和留守儿童调查统计和贫困生的调查摸底、资料上报工作。及时发放了救助款。
评优评先工作。进行学生评比改革,改进评选方式。学校在期初就制定期末评比的新方法,保留“优秀学生”,而将积极分子改为“文明小天使、劳动小能手、环保小卫士、体育标兵”等。学校增设了优秀升旗手、优秀播音员、优秀管理小能手、优秀监督小标兵和拾金不昧好少年等少先队系列荣誉。让学生人人都去发现自己的长处,促进每个学生的个性和特长的发展。这种改革,对形成新的评价机制,促进德育评价的改革是一种有益的尝试。
学校还开展了其它德育活动:“我有一个好习惯”演讲比赛;读书月读书征文大赛;清明文明祭祀倡议活动;全国助残日;童心同乐庆六一团队游戏比赛活动;关爱未成年人“两法”宣教活动。组织开展了假期实践活动。完成了学生品德评定工作。
德育工作成绩。在读书征文活动中,我校1名学生获得市一等奖。
4、安全管理工作。进一步完善了制度建设。根据《教育系统突发公共事件应急预案》,重新整理了安全档案,进一步完善了应急预案和安全工作制度。提高了应对突发事件的应急反应机制和能力,有效避免了安全事故的发生,本学期未发生安全事故。
全面做好安全教育月工作。组织全校学生开展了丰富多彩、形式多样的主题宣传教育活动。进行了消防疏散演练。参加了安全教育中队会评比。
认真开展安全大检查。本学期,安全领导小组开展了5次安全检查,对安全隐患和发现的问题提出整改意见,确保安全检查不留盲点和死角。各校还加强了自检力度。
认真做好安全、法制教育进课堂工作。实现安全、法制教育进课堂。认真开展了一日常规教育,即利用学生上学、放学前的一段时间对学生进行安全教育。作为一项制度,长期坚持。
5.综合治理工作。开展法制教育工作。做好“两法一例”的学习和宣传工作。聘请法制校长做了法制讲座。开展“崇尚科学,抵制”活动和禁毒宣传教育。各校通过多种形式对学生进行了法制宣传和教育。
强化帮教转化工作。加强学校特殊安全保护区的创建工作。积极配合有关部门加强对学校周边的安全管理,共同建立和完善学校周边环境综合治理工作。
三、扎实有序的教学改革工作。
6.教学管理工作。严格执行课程计划。减轻学生学业负担。抓课堂教学,追求4个精致,1个反思。
备课精致。提高备课质量,使每位教师做到从整体上把握教材,驾驭教材,独立处理教材。备课以教师个人钻研为主,辅之以集体备课。集体备课以学年组为单位隔周一次。
上课精致。大胆改革了课堂教学模式,注重因材施教,努力提高教学效率。上课精致的前提是明确教学目标,基础是吃透教材内容,条件是了解了学生状况,关键是优化教学结构,手段是利用农远资源。
练习精致。精心选择习题,防止机械重复,减轻学生课业负担。
辅导精致。着力帮扶学困生,一抓基础、二抓巩固、三抓提高,追求辅导的实效性。做好教学反思。
7.教学研究工作。充分发挥教学骨干的作用,营造求真务实、自由融洽的教研氛围。
8.质量监测工作。本学期认真抓了毕业班的质量提升工作,坚持随堂测、周考、月考,月考后做好质量分析,提高了毕业班的教学质量。
9.队伍建设工作。加强校本培训,提高教师素质。加强了集体培训,强化自主学习。每位教师至少写了2篇完整深刻的教学反思,每名教师自学笔记在5000字以上,促进了教育教学水平的提高。
开展校本教研。按照“专业引领、同伴互助、自我反思”的思路,进行了理论培训,学年组内同伴互助,教师对自己设计的每堂课,进行了“教材分析——教学设计——教学反思”的系列教学活动,走“边教边研”之路,促进了专业能力的发展。
10.教育科研工作。规划课题的研究,学校科研室主抓。继续开展中央教科所《整体构建家庭和谐德育途径方法体系研究》的实验实施工作;《小学家校互动教育策略的研究》省级家长学校实验校的研究今年结题。
校本课题的研究,教务处主抓。研究内容是教师在教学中所遇到的问题。研究的结果以专题论文、经验总结形式完成。教务处期末对科研成果完成了汇编工作,作为考核教师工作的重要依据。
四、不断创新的体卫艺工作
11.学校体育工作。切实贯彻新课标,不断深化教学内容、教学模式和教学方法的改革。深入开展学生阳光体育运动,保证学生每天有一小时的体育活动,重新编排了大课间,在全区大课间评比中,被评为优秀单位。进一步完善“5421”课余训练工程,科学开展课余体育训练工作。积极组织学生参加上级举办的各项体育比赛。全体教练员早来晚走,科学训练,克服了场地泥泞、训练时间短、缺乏器材等困难,分别夺得了优异成绩。
12.学校卫生工作。进一步加强了学校食品卫生安全、卫生防疫、心理健康教育和保健人员队伍建设。进一步完善卫生应急机制,提高了学生安全意识,培养学生良好的卫生习惯和健康行为。
疾病防控工作。制定了学校《甲流应急预案》《防控方案》和《晨检制度》,进行《零报告统计表》的统计和报送工作。进行了传染病防控知识宣传。
13.艺术教育工作。学校艺术教育工作以《艺术教育工作规程》为指导,全面提高学生审美能力;积极开展艺术活动,增强学生艺术素养。
五、积极进取的教师教育工作
14.师德师风建设。以师德建设为本,提倡教育是一种服务的理念。组织教师认真学习了新颁布的《中小学教师职业道德规范》,促进了师德水平的提高。每位教师的政治学习笔记达5000字以上。
六、稳健扎实的总务后勤工作
(一)2009年全市继续实行初中毕业生学业考试(以下简称学业考试)制度。学业考试是义务教育阶段的终结性考试,根据《*省义务教育阶段学生学籍管理办法(试行)》和《*市教育局关于暂停中职春季招生的通知》(衢市教职成〔20*〕246号)的相关规定,全市初中毕业生均应参加学业考试(免试录取的初中毕业生除外),考试结果作为衡量学生是否毕业和高中阶段学校招生的重要依据之一。
(二)全市继续实行中考体育加试并列入学业考试范围。学业考试的科目、分值和时间见下表:
学业考试时间(体育学科除外)安排在6月中旬,具体考试时间、考前报名方法等由市招办另行通知。
(三)省教研室编制的《2009年*省初中毕业生学业考试说明》是考试命题和学业评价的依据,是试卷质量分析评价和各地复习的主要依据。要加强试题与社会实际和学生生活的联系,体现新课程改革的理念,注重考查学生对基础知识与基本技能的掌握情况,重视知识与技能,过程与方法,情感、态度、价值观等三维目标的考核,严格控制考试试题难度,适当控制题量,既反对单纯考核机械记忆的内容,又要杜绝技巧性、竞赛类的偏题、难题,学业考试的难度系数控制在0.75左右。
(四)学业考试与高中招生工作由市招生委员会、市教育局统一领导。命题、组考、阅卷等考务工作由市招办会同教研室组织实施,试卷卷首统一冠以“*省初中毕业生学业考试(*市卷)”。普通高中、中职学校的招生工作分别由基教处、职成教处会同招办组织实施。市区(含柯城区、衢江区,下同)由市教育局统一组织阅卷,逐步创造条件实行网上阅卷。学业考试成绩不及格的学生补考,由县(市、区)自行命题,初中学校组织考试和阅卷。
(五)考试要有利于方便学生和减轻过重课业负担。《社会•政治》科目采用开卷考试的形式;英语科目安排听力测试;数学和科学科目的考试允许使用符合教学要求的计算器,根据浙教基〔20*〕233号和浙教基〔2006〕109号文件精神,要求使用列入省教育厅教学用书目录的科学计算器。
(六)2009年全市初中毕业生的综合素质评价工作仍按照衢市教基〔20*〕273号文件精神执行;往届生的综合素质评价以原毕业学校的综合素质评价结果加上考生所在村(社区)现实表现证明为准。各地各初中学校要以积极认真的态度,结合实际完善具体测评方案,努力实现课程改革目标,促进学生形成终身学习所需要的基础知识、基本能力、基本方法和综合运用能力。评价应坚持过程与结果相结合的原则和公开、公正、公平的原则,充分发挥《学生成长记录册》的作用,评价的内容、标准、方法、程序等应事先向学生公布,评价结果应告知学生本人及其家长,其中获得“A”等级的学生名单须在校内公示。对评价结果如有异议的,学校应接受学生及家长的申诉,并及时进行调查、核实、处理。要加强组织管理,各县(市、区)要相应成立由分管局长任组长的综合素质评价领导小组,负责制定综合素质评价的实施细则并指导与督促所属初中学校认真完成评价工作,完成所属学校各类获得“A”等级学生的认定工作,接受咨询、投诉与举报,及时处理综合素质评价工作中出现的问题。各初中学校要成立评价工作委员会,严格按上级教育行政部门出台的评价政策、实施细则和要求完成本学校的综合素质评价工作;每个初中毕业班要建立测评工作小组,完成学生自评、同学互评工作。各地要从加快推进我市教育现代化进程的高度出发,重视学校教育信息化建设和学生创新实践能力的培养,切实加强“探究与实践类”模块中“实验操作”分项和“劳动与技术类”模块中“信息技术”分项的考核,充分发挥综合素质测评在培养学生动手实践能力、掌握并运用信息技术能力中的作用。各地各校应在2009年4月底前完成应届初中毕业生综合素质测评工作,同时要认真总结经验,提高工作水平。
二、指导思想
初中毕业生学业考试与高中招生制度改革,应有利于全面贯彻落实党和国家的教育方针,面向全体学生,不断提高教育质量;有利于切实减轻学生过重的课业负担,促进学生全面发展;有利于基础教育课程改革的深化,进一步推进素质教育;有利于建立和完善我市基础教育质量的监测与评价体系,促进*基础教育的优质均衡发展。
三、高中招生计划制定及录取办法
(一)高中阶段学校招生要坚持全面衡量、综合评价、尊重选择、适者录取的原则,改变以学科考试成绩作为高中招生唯一录取标准的做法。招生中既要依据学生的学业考试成绩,又要依据学生的综合素质评价结果;既要衡量学生发展的现有水平,又要参考学生的成长过程;既要重视学生的总体发展,又要关注学生某方面的突出才能和表现。
(二)合理安排普职招生计划。各县(市、区)要统筹高中阶段职业教育与普通教育的协调发展,在安排高中阶段学校招生计划时,要以实际初升高比率为基础,按1:1的比例来安排普通高中和中职学校的招生计划,确保今年高中段招生职普比达到1:1。各县(市、区)高中段学校招生方案和招生计划由教育行政部门牵头,会同财政、物价等部门联合编制,并于2009年3月25日前上报市教育局,经市教育局、财政局、物价局批准后方可组织实施。市直属高中段学校招生计划由学校提出初步意见,于3月25日前分别报市教育局基础教育处和职业成人教育处审核,经市教育局、财政局、物价局批准后组织实施。
(三)将综合素质评价结果作为高中阶段学校招生的重要依据。要求升入省一级重点中学的学生,其综合素质测评各项目必须全部合格,且在此基础上获得2A以上;要求升入其余普高的学生,其综合素质测评各项目必须全部合格。高中阶段学校在达到综合素质测评等第要求的考生中,根据其志愿、学业考试成绩、综合评语和《学生成长记录册》,进行全面衡量,择优录取。
(四)继续实行普通高中招生多元化录取。2009年普通高中招生录取仍分免试录取、特长生录取、招生指标分配录取、民族团结政策教育试点定向录取、统招录取五类。
1.免试录取:
(1)免试录取对象及比例:凡2006年9月1日至2009年5月31日期间,在发明创造、科学研究、体育、艺术等方面有特殊才能并取得突出成绩的学生可免试进入省重点中学。录取比例控制在该校招生计划数的5%以内,未招足的指标并入各招生学校的统招计划。
(2)免试录取的条件:
①被县级及以上党委、政府表彰的模范人物;
②参加市及以上比赛达到国家二级及以上运动员标准的学生;
③获小发明、小创造省二等奖及以上或*省学生艺术特长水平测试A级证书的学生;
④在*省初中数学、自然科学竞赛,*省中小学电脑制作比赛、青少年科技创新大赛、青少年信息学(计算机)竞赛、全国中小学教育创新作品邀请赛中获省一等奖以上的学生;
其中③、④二条中两人及两人以上的获奖项目,只限第一作者。
(3)免试录取的程序:各初中学校依据上述条件,在学生本人申请、任课教师推荐的基础上,经校领导班子集体研究确定推荐名单。高中学校应认真审查推荐学生的材料,并可通过面试、研究性学习成果答辩等形式,对符合条件的学生进行综合测试,主要考查学生创新和实践能力及综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力;确定的正式名单经公示无异议后在2009年6月10前报主管教育行政部门审批,市教育局备案。
2.体育、艺术特长生录取:体育、艺术特长生的招生由招生学校于2009年3月25日前提出方案(含招生计划、招生范围、报名办法、专业测试项目及评分标准、专业测试时间、地点等),报招生学校所在地教育行政部门批准后实施并在本校网站上公示。体、艺特长生的学业成绩应不低于招生学校最低录取分数线的*%,专业成绩由各招生学校组织力量进行考核测试,接受当地教育局纪检监察部门的监督;测试结果应及时公布,接受学生、家长和社会的监督。专业测试成绩符合要求的学生名单应于6月10日前报主管教育行政部门,根据学生学业考试成绩决定是否录取;招生人数列入各招生学校的整体招生计划,未招足的指标并入各招生学校的统招计划。
3.招生指标分配录取:为继续推进初中教育均衡发展,扶持薄弱学校,根据*省教育厅《关于推进实施素质教育的意见》精神和2009年工作的相关要求,继续加大推行省级重点中学招生指标分配到初中学校的改革试验。2009年*一中、*二中、*三中、*高级中学、龙游中学、江山中学、常山一中、开化中学等省重点中学应拿出*%的指令性计划指标,由当地教育行政部门依据初中毕业生数和办学水平等因素分解到各初中;根据初中毕业生学业考试成绩和学生综合素质评价结果,纳入各地计划内录取工作统一进行,实行分校录取。各县(市)省重点中学指令性计划招生指标分配方案报市教育局基础教育处备案。
4.民族团结政策教育试点定向录取:*一中继续作为民族团结政策教育试点学校,面向全市定向招收初中毕业生,招生名额列入该校2009年度招生指令性计划。具体招生办法另行下文通知。
5.统招录取:统招录取是录取的主要形式,主要依据学生学业考试成绩和综合素质评价成绩择优录取。当最低录取分数线出现并列分而超过计划招生数时,按考生语文、数学、英语三科总分从高到低录取;如考生语文、数学、英语三科总分仍相同,则按考生综合素质测评项目获A等第数量从多到少录取。
(五)高中招生加分政策。按照《*省人民政府办公厅*省军区政治部关于进一步做好驻浙部队干部随军随调配偶子女就业就学工作的通知》(浙政办发〔2007〕62号)、《*省教育厅关于严格控制和规范中考加分项目的通知》(浙教考〔2009〕2号)要求,进一步规范中考加分政策,对继续保留的身份类加分和体育竞赛类获奖加分,具体规定如下:
1.下列考生,可加5分投档,由招生学校审查录取:获市(地)级体育竞赛第三名优胜者[市(地)级体育竞赛指市运会、市青少年体育传统项目运动会比赛或由市教育局、体育局联合举办的列入计划的各类体育比赛。其中由市教育局、体育局联合举办的列入计划的各类体育比赛获奖证书上应盖有相应教育行政部门印章。所有比赛不足4队(人)递减一名记成绩,作加分依据;市中小学生篮球、排球、足球比赛暨体传校比赛两赛合一记成绩,作加分依据。下同]。
2.下列考生,可加10分投档,由招生学校审查录取:
(1)少数民族考生,归侨、华侨、台胞子女和台湾省籍考生;
(2)获市(地)级体育竞赛第二名优胜者。
3.下列考生,可加15分投档,由招生学校审查录取:
(1)获市(地)级体育竞赛第一名优胜者;
(2)获省级体育竞赛四至六名优胜者[省级体育竞赛指省运会比赛或由省级教育、体育行政部门联合举办的体育竞赛。其中由省级教育、体育行政部门联合举办的体育竞赛获奖证书上应盖有相应教育行政部门印章,所有比赛不足7队(人)递减一名记成绩作加分依据,下同]。
4.下列考生,可加20分投档,由招生学校审查录取:
(1)获国家、省级体育竞赛前三名优胜者;
(2)驻地部队团以上干部、荣立二等功或三等战功以上、被大军区级以上或省级(含省级)以上表彰、因公牺牲或致残(六级以上)、从事飞行或舰艇等艰苦工作、驻海岛部队的军人子女。凡获得多项优惠加分的考生,以最高分为限,各项不得累加。各类获奖证书的有效期限为2006年9月1日至2009年5月31日。各县(市、区)教育局须在6月10日前完成辖区内初中毕业生加分名单审核工作并在学校和所在县(市、区)教育网上公示,同时报我局招生办备案公示。
(六)各地要根据实际制定控制重复教育的政策措施,体现义务教育的公平性。所有往届初中毕业生均以社会考生身份单独报名参加学业考试,高中学校优先录取应届初中毕业生。自2009年开始,省重点中学不得录取在校就读的初中复读生。
四、加强组织领导,确保我市初中毕业生学业考试与高中招生制度改革顺利进行
(一)学业考试与高中招生制度改革是中小学评价与考试制度改革的重要组成部分,也是社会关注的焦点和热点。各级教育行政部门要高度重视,建立制度,明确程序,细化环节,规范操作。要及时做好相关的资料整理、数据分析、案例收集和经验总结。各级教研室要加强对初中毕业生学业考试、综合素质评价的研究和指导。其他有关部门要积极配合,确保初中毕业生学业考试与高中招生制度改革顺利进行。
(二)要严肃考风、考纪,切实做好考试各环节的安全保密工作。要切实做好文化课命(审)题人员的资格认定和培训工作,命题人员与审题人员要严格分开,不得“命审合一”。命题期间,命题组织单位要与每个参与命题的人员(命题人员、审题人员和其他工作人员)签订保密合约,并对保密合约进行公证。施考期间尤其是体育考试期间,要加强监考工作,加强对考点的巡视与管理,防止发生各种泄密、舞弊事件。作文阅卷要坚持三人独立阅卷制度;对具有开放性、探究性的主观性试题,阅卷前要充分估计学生的答卷情况,统一评分标准;阅卷后要组织复查,努力避免阅卷差错。要加强对考生的安全教育,制订安全防范预案和应急预案,周密部署,严格管理,切实保障师生安全,杜绝考试过程中发生师生伤害事故。
(三)要加强教学管理,规范教学行为。各地各校要认真贯彻落实上级有关推进素质教育的文件精神,从培养人的高度出发,坚持共同基础上的差异化发展的教育理念,积极推进课程改革,严格执行课程计划,开齐开足规定课程课时,不得过早结束新课;严禁节假日集中补课、加班加点,搞“题海战术”,保障学生休息活动时间;不得擅自编印或要求学生订购各种形式的考试说明和复习资料,切实减轻学生过重的学业负担和心理负担;要加强教学质量监测管理,不得进行区域性的“抽测”、统考;要关注学习困难学生的健康成长,不得只抓少数“尖子”学生,特别要防止在考试复习阶段放弃学困生的教育和管理,更不允许强迫这些学生提前离校放任自流;要加强教师培训管理,提高教师职业素养;要落实“减负”责任,加大对各类违规教学行为的查处力度。
(四)统一高中招生加分标准。为更好地体现公平、公正、公开原则,各县(市、区)教育局要严格执行市教育局制定的高中招生加分标准,未经市教育局批准,各县(市、区)及有关部门不得自行制定加分项目和加分值。
(五)做好分析、评价和总结工作。为进一步做好高中招生考试制度改革,为学校改进教学工作提供依据,同时也为制定有关政策提供参考,考试结束后,各地要做好试卷的分析、评价和总结工作,并于2009年7月底前提交相关材料报市教育局教研室。
(六)加强配套制度建设。实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度和监控评估制度等,确保考试、招生的公平公正,杜绝行业不正之风和腐败现象。全市各初、高中学校在招生过程中要充分尊重学生和家长意愿;高中段学校招生宣传必须征得当地教育行政部门的同意,在县(市、区)教育局的统一组织和初中学校的支持配合下,以班级或年级为单位进行集体宣传,切实保证初中学校正常教育教学秩序。
一、进一步加强安全生产监督措施
深刻总结12月20日财源煤矿井下火灾事件教训,重点针对煤矿企业采取以下安全生产监督措施:
(一)深刻吸取教训,提高责任意识。以财源煤矿井下火灾事件为教训,举一反三,引以为戒。领导班子成员、各站办所和村(社区)负责同志明确安全生产工作的重要性和紧迫性,切实加强全体工作人员的安全生产责任意识。
(二)明确工作职责,严肃工作纪律。增加煤矿包保人员,每个煤矿值班人员增至3名,并对值班人员在安全意识和工作职责方面进行业务培训,规定值班人员工作内容严格按照“九查一报告”的要求执行,每日进行值班情况汇报。
(三)做好监督检查,加大巡查力度。成立专项巡查组,严格按照国家、省、市、区工作要求落实好巡查、检查工作,发现问题及时上报并立即解决。
(四)强化信息沟通与报告,建立部门协调联动机制。建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与区安监、公安等部门的联系,积极配合开展联合整治。各村(社区)、站办所,在日常工作中发现安全问题,立即向分管领导汇报。
三、开展全镇安全生产专项整治
(一)安全生产专项整治范围
粉尘防爆、冶金、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等加工矿企业;电梯、游乐设施和特种设备;农机、水利等行业;文艺演出、体育比赛、展览展铺等各类大型活动;旅游景点、商(市)场、医院、宾馆、饭店、洗浴、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中小学、幼儿园等人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生产专项整治内容
1、安全生产管理责任落实方面。以安全生产“五落实五到位”为重点,排查整治主要负责人履职情况;安全生产责任制的建立及落实情况;各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况和安全保障投入等。
2、安全生产管理制度建立和执行方面。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化等情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识与管理能力考核合格情况,特种作业人员的持证上岗情况;企业三级安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训和事故警示教育开展情况。
3、隐患排查治理方面。重点排查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行闭环管理情况;各村、社区及相关站办所及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况;秸杆禁烧和防火隐患排查整改的责任、措施落实情况。
4、安全风险管控方面。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5、应急管理方面。重点排查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍和与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训等情况。
(三)工作环节和安排
各村、社区及相关站办所要明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,动员部署,广泛宣传发动。12月28日前将安全生产专项整治工作总结上报镇应急管理办公室。
(四)工作要求
关键词:校园足球 发展 观念
中图分类号:G843 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)08(a)-0227-01
校园足球运动是青少年最喜爱、开展最广泛、也是影响力最大的体育运动项目,同样也是学校实施阳光体育学生参与较多,学生最爱参与的体育项目。学校体育要求学生“每天锻炼一小时”的大课间活动中,学校把足球这一体育项目列入到阳光体育活动的计划当中,但是现实校园足球教学面临很多实际的问题待而未决,真正的解决了这一些制约校园足球发展问题,那么校园足球才能达到预期的目标。
1 当前校园足球训练中遇到的实际问题
(1)教育、体育部门、学校的重视程度有待提高。从国家体育总局和教育部倡导,在全国各个城市开展校园足球,也是对全国开展足球和推动足球发展的良好对策,也是足球要从娃娃抓起,从校园开始,足球要从最基层打下坚实的基础。在今年来看,校园足球的发展也比较快,各校足球队伍从无到有,从小变大,从上到下,各级政府、体育部门、教育部门都在组织、举办各种联赛,激发了学生的兴趣,提高了体育教师的业务能力,壮大了裁判员队伍,提高了裁判员的公平、公正和执法水平,推动地方足球运动的发展。但是,从根本上看校园足球并没有人们想象的那样,一是领导重视程度还不够,经费投入欠缺、场地的限制、人力不够等很多因素制约校园足球的发展。二是社会影响力没有达到规模,对校园足球的理解不够,这就需要我们要对校园足球的发展上下功夫,观念是创新,只有向外推出,达到一定的影响力,才能推动小年足球的发展,真正的推动地方足球的发展,为国家足球事业提过更好的足球人才。
(2)体育教师结构方面存在的问题,一是班级人数多也就是班额大,二是体育教师年龄偏高,三是人数少,四是承担的课时多。首先是各个学校的学生人数编制都超额,一个班级人数将近50多人,有的到60人以上,这对体育教学的组织增加了一定的难度,足球的教学和训练,不仅是让几个学生去踢,而且足球的对抗性比较强,受伤时不可避免的,一旦在教学生出现学生受伤的事情,责任在于教师,所以体育教师在上课时很少按照教学内容和计划进行,因而出现了教师调课和调换教学内容。其次是学校体育教师出现高龄化,大部分体育教师年龄出现在40岁以上,甚至有的50多岁还在体育教学一线,存在体力和精力不足,讲解的透彻,示范上存在一定困难,小学生模仿能力较强,理解能力较差,体育教学主要是教师的示范为主,动作示范不到位,造成误导,从而教学质量下降。
(3)观念的转变,在近几年的校园足球比赛前期中,我们听到最多的话题就是没有人,这个人有可能就是指的足球队员。这或许跟我们国家足球队一样,十几亿人中挑选不出20来人,一个学校上千人也挑选不出十几到20来个足球队员来,这就是我们的认识和观念还没有转变。假如学校每学期组织校内足球赛,每个班级大约近一半的学生参与到足球运动中来,也调动了班主任和其他任课教师的积极性,长期坚持,校园足球才能搞得红红火火。另外校于校之间的联赛等,采用多种多样的教学手段和练习方法,促使学校足球运动全面开展。
(4)学生业余可支配时间少。由于教学质量已成为衡量一个学校或班级好坏的标准,所以应试教育主导了学校教育,教师和家长给学生的学习任务重,晚上的家庭作业,周六周日的补习课、辅导班占用了孩子娱乐休闲的时间,学生根本没有闲暇时间来参加足球运动。
(5)学校一般在上级部门组织的各项体育比赛前一个月或者半月,领导们比较重视,亲临现场,指手画脚,平时不过问,也不组织训练,体育项目不是一天,一月能够出成绩的,好成绩那是长期的结果。班主任不支持学生参加足球运动,班主任制约使学生在足球运动上不能有太多投入,把更多的时间和精力投入到学习上。
(6)家长不支持孩子参加足球运动。家长对孩子的期望较高,在学习上投入大量的精力和物力,追求学习成绩,要求孩子参加周六周日的补课、辅导班、兴趣班等,占用了孩子休息娱乐和体育活动时间,因此家长不支持孩子的足球运动。
2 校园足球教学训练的对策
(1)改善场地的不足,为足球运动的普及创造良好的运动环境。从本市情况来看,有部分学校没有足球场地,有部分学校的足球场地为水泥、花砖,不符合学生运动,长期下去对学生造成身体上的伤害。首先政府拿出一定资金给每校建立一个标准的足球场地,其次学校可以适当增加体育经费的投入,场地维护和体育器材的购置等。
(2)组织和参加足球比赛,建立校内足球联赛,加强校外足球的交流。健全足球业余训练网络,聘请足球教师,教练员以及有能力的志愿者,帮助学校搞好足球运动的开展。
(3)体育教学手段需要创新,学校应该每周每班一节足球课,这样学生逐渐的融入到足球当中,提高对足球的认识,增加学习足球的兴趣。
(4)教学和训练相结合,建立长效机制,制定安全预案。组织有专业的体育教师进行指导,减少伤害事故的发生,学生在参加有组织的足球活动时,应有指导教师负责训练和学习,安排适宜的训练强度,防止运动伤害事故的发生。
(5)人人要更新观念。学校、社会和家庭应全面支持学生参加有组织的足球活动,从全面发展的态度入手,调整孩子的生活制度,使他们在德、智、体等方面都得到全面发展,成为一个合格的现代化人才。足球回归校园不仅是足球圈里的新课题,也是值得全社会关注的社会话题,足球从娃娃抓起”变成现实。校园足球在提高学生身体素质的基础上,校园足球也给学生带来了快乐,学生能够热心的参与到足球训练、比赛当中。当参与校园足球的人数越来越多时,那么未来中国足球的塔基就构建而成了。校园足球是素质教育的一部分,如果在应试教育氛围浓厚的教育体制下,校园足球难以真正发展起来。
总而言之,校园足球的发展存在不少问题,要把这些问题一一解决,我们教育工作者,肩负着十分重要历史责任和使命,只有不断去深入的探索和发现足球运动的奥妙和规律,才能为我国足球教育水平的提高和发展寻找到切实可行方法。
参考文献
[1] 王洪军.体育教学与训练合理运动负荷的因素分析[J].师范专科学校学报,2003(3).
关键词:北京;科技奥运;创新;展现
中图分类号:G811.21文献标识码:A文章编号:1004-4590(2008)04-0022-06
Abstract:2008 Beijing Olympic Games are the global attention sports show, to promotes host city Beijing and even our country's sports, the economical, political, social and technical various influence, has the important meaning. Uses literature methods and so on material investigation and study, expert interview, empirical study, right “technical Olympic Games” the innovation strategy has conducted the research in Beijing Olympic Games' development, finally indicated that Beijing through sponsors in 2008 the Olympic Games, in profits from various countries to conduct in the Olympic Games mature experience's foundation, according to Beijing Olympic Games own characteristic, takes advantage of somebody's authority the development “the Olympic Games economy” strategic at the same time, “technical Olympic Games” the innovation strategy aspect has also achieved the huge achievement in the implementation, was 2008 Beijing Olympic Games' successfully holds has made the great contribution.
Key words: Beijing; Technical Olympic Games; innovation; development
1 前 言
回顾百年历程,奥运始终是在更新、更强、更精的科技攀升中,不断地向着极限冲击。科技与奥运的相识之旅始于1912年第5届斯德哥尔摩奥运会,这届奥运会首次采用电子计时器和终点摄像设备协助裁判工作,使时间精确到十分之一秒,解决了终点名次判别上的纷争。真正让世界领略到科技奥运传奇魅力的,是1964年第18届东京奥运会。日本政府特请美国发射了“辛科姆”号通讯卫星,全程转播奥运会的比赛实况。科技奥运的雏形,是1972年第20届慕尼黑奥运会,广泛使用了最先进的自动控制、信息传播和处理、电子计时和激光测距等技术,结束了跑表、皮尺时代,亦被称为“技术奥运会”。1992年第25届巴塞罗那奥运会,首次推出了可满足一切项目计时测速和计分需要的“全能运动操作系统”,首次使用高清晰度电视,首次出现了计算机控制的比赛组织管理系统,建立了使巴塞罗那与全世界相关联的电信网,网络系统开始介入。而奥运与科技联袂上演成功好戏,可以溯源到1996年的美国亚特兰大奥运会。这届百年奥运成为基于网络系统的比赛组织管理系统高科技包装的运动盛会,又一次让世人见证了奥运与科技携手的无穷魅力,至此高科技与奥运结下更为深厚的情缘。2004年第28届雅典奥运会,更是把科技与奥运融合的力量发挥得淋漓尽致。卫星通讯、无线数据通信、数字电视、智能语音系统等信息技术的广泛运用,使全球观众享受到了便捷、高质量的信息服务。首次采用身份识别系统建造的安全网络,使“安全奥运”理念渐入人心。2008北京奥运会的成功,离不开创新科技的有力支撑和坚实保障。“科技奥运”战略创新不仅仅是一种发展理念,更是一种指导思想,必将推动奥林匹克运动进入到一个更高、更快、更强的崭新发展阶段。从记录历史瞬间的数字计分系统,到科幻色彩的水立方模幻墙体,再到2008北京奥运会启用的历史上首个
奥运专用卫星……科技日益渗透到奥运会的方方面面,已经成为现代奥运会的重要支柱。尽管奥运会与科技的关系如此紧密,但是奥运史上第一次明确地把科学技术与举办奥运会相结合,则是2008北京奥运会。与往届的奥运会相比,2008北京奥运会更加充分的体现了“科技奥运”创新的深刻内涵,也彰显出“科技奥运”创新提升中国国际地位的重要价值。
2 “科技奥运”创新在2008北京奥运会中的展现
科技与奥运的结合已成为现代奥运会的时代特征。科学技术与体育运动的结合使得一届届体育盛会精彩纷呈。北京在申奥时第一次提出了“科技奥运”的理念,就是要以科学精神组织奥运,以先进技术支撑奥运,以奥运成果惠及社会。“科技奥运”不仅是一种思想理念,而且是一种发展战略、行动规划,它将产生一系列的有形和无形资产。北京“科技奥运”在组织实施中,提出了紧密结合国内外科技最新进展,集成全国科技创新成果,为举办一届高科技含量的体育盛会服务;提高北京科技创新能力,推进高新技术成果的产业化和人民生活的广泛应用,使北京奥运会成为展示最高技术成果和创新的窗口。“科技奥运” 在2008北京奥运会中的展现主要在奥运场馆建设、信息技术、能源利用、环境保护、运动器材、气象预测、交通运输和安保等多个领域。
2.1 奥运场馆创新
在北京奥运场馆建设中,“科技奥运”创新战略重点支持了“国家体育场施工与安全关键技术研究”、“国家游泳中心刚性节点及相关结构关键技术研究”、“奥运羽毛球馆预应力钢机构优化设计及结构健康监控研究”。“科技奥运”创新战略推动北京奥运经济发展模式出现重要转变,科技高端产业快速发展,高耗能、高污染、低附加值行业加快退出市场。在12个新建场馆中,从结构设计到新型材料、从施工工艺到质量检验标准等各个方面,许多关键技术都是自主创新。国家体育场设简称“鸟巢”,是北京奥运会的主会场,国家体育场设计大纲要求:国家体育场的设计充分考虑以信息技术为代表,包括新材料和环保等技术的高新技术。在建筑、结构、建材、环保、节能、智能化、通信、信息和景观环境等方面,通过采用可靠、成熟、先进的高新技术成果,将国家体育场建设成为一个具有以人为本的信息服务、方便可靠的通信手段、先进舒适的比赛环境和坚实可靠的安全保障的特点的新型场馆。在设计中体现奥运场馆的时代性和科技先进性,使其成为展示我国高新技术成果和创新实力的一个窗口。国家体育场在设计和施工阶段在科技攻关和成熟技术应用上应用一批针对建筑结构、节能环保、智能建筑的科技成果,并针对结构特点带来的设计和施工难点实施科研课题的攻关。以国家体育场建设对科技的需求为出发点,提高体育场建设科技创新能力,积累高科技应用于体育场的经验,使科技创新成为“三大理念”的动力和保障。在设计和施工过程中,针对国家体育场建设过程中的若干瓶颈和焦点问题,重点安排一批科研攻关项目和课题,解决设计和建设中的难题。在各专业设计上重点应用较成熟并具有科技含量的技术,使体育场体现一流的建设和运营的科技水平。鸟巢采用了纽曼蒂莱蒙膜建筑公司的PTFE膜结构技术,膜展开面积约53000m2;“鸟巢”整体建筑顶面呈马鞍形,整个体育场结构的组件相互支撑,形成网格状的构架,内部没有一根立柱,看台是一个完整的没有任何遮挡的碗状造型,如同一个巨大的容器,赋予体育场以不可思议的戏剧性和无与伦比的震撼力。“鸟巢”的钢结构所使用的钢材规格为 “Q460”,这是我国科研人员经过刻苦攻关、专门为“鸟巢”量身定做的。“Q460”是“鸟巢”钢结构的主要用材,它的厚度达到110 mm,这是绝无仅有的。“鸟巢”顶部的网架结构外表面贴上了一层半透明的膜,在它的作用下,体育场内的光线不是直射而是通过漫反射进来的,使得光线更加柔和,由此形成的漫射光还可解决场内草坪的维护问题。更为匠心独运的是,“鸟巢”整个体育场室外地形微微隆起,将很多附属设施置于地形下面。这样避免了下挖土方所耗的巨大投资,而隆起的坡地在室外广场的边缘缓缓降落,依势筑成热身场地的2000个露天坐席,与周围环境有机融合,并再次节省了投资。独特的奥运科技创新战略的设计理念,将使观众在这里获得最佳视野,带动他们的兴奋情绪,并激励运动员向更快、更高、更强冲刺。“水立方”是国内首次采用膜结构建设的、国际上面积最大、功能要求最复杂的膜结构系统。它的外观看上去晶莹剔透,远远望去,就像一个水蓝色的透明“冰块”,游泳中心内部设施尽收眼底。这种独特的视觉感源于其建筑外墙采用的一种特殊膜材料――乙烯-四氟乙烯共聚物(ETFE)。ETFE是一种透明膜材,厚度通常小于0.20mm,具有质量轻、韧性好、抗拉强度高、耐候性强等特点。此外, ETFE的保温、隔热功能也是目前其他透光建筑材料难以比拟的。在中国,它是一种新鲜建筑材料,但是在过去20年内,欧洲有600~800座建筑都采用了这种材料。因为北京是一个多风沙的城市,所以很多人担心沙尘暴会对“水立方”的外观带来影响,它的清洁问题一直为人们所关注。对此,专家表示,ETFE特有的抗粘着表面使其具有高抗污、易清洗的特点,而且即使脏了,清洁起来也非常容易,表面的沙粒用水一冲就掉,通常雨水即可清除主要污垢。在节能方面,由于ETFE膜的透光性非常好,可以保证90%的自然光进入场馆,这让“水立方”平均每天有近10个h采用自然光照明,可大大节省能源;ETFE膜的结构很轻,支撑的钢结构也设计得相对轻巧,从而大大节省了材料;而且“水立方”还收集太阳能,并将其导入为水池加热,也节省了能源。五棵松体育馆的玻璃幕墙采用了北京中科纳米公司的常温固化纳米自洁技术,是纳米应用于奥运工程面积最大的项目。在“科技奥运”创新战略的推动下,备受各界关注的北京奥运会所需的37个比赛场馆均已胜利竣工。国家体育场在4月份举办的2008年国际田联竞走挑战赛、好运北京2008年马拉松赛和好运北京2008年中国田径公开赛等3项赛事中使用。奥运村、媒体村、新闻中心等非竞赛场馆设施已经基本完工。
2.2 奥运会信息技术创新
1964东京奥运会首次实现全球电视直播;1992巴赛罗那奥运会第一次运用数字传输技术;1996亚特兰德大奥运会用互联网将世界连接起来;2000悉尼奥运会的移动通信成为人们关注的亮点;2004雅典奥运会的网络管理和网络安全成为奥运通讯的特色。从近几届奥运会的成功举办中可以看到,信息通信已经成为奥运会不可分割的一部分。信息技术提高了北京奥运会制造技术水平。信息技术与制造技术相融合,给北京奥运产品的设计与制造技术带来深刻的,甚至是革命性的变化,更好、更快、更省里、更可靠地制造出创新奥运产品。2008北京奥运会实现了任何人,在任何时间、任何奥运场馆内,使用任何移动通信终端设备都能够安全、快捷地获取可支付得起的,无语言障碍的、个性化的信息服务。“科技奥运”创新在2008北京奥运会中的展现主要是实现了“面向奥运的多语言智能信息服务网络系统”以及“奥运综合信息服务关键技术研究及核心平台建设”,组成了一个支持汉语、英语、法语、西班牙语等主要语言的智能信息、查询和定制的系统。在奥运会期间,该系统可以利用呼叫中心、互联网、移动通信设备等多种方式,为奥组委工作人员及志愿者、广大观众、游客等提供安全、便捷、多语言的奥运综合信息的收集、检索、查询和信息定制服务。该系统通过在“好运北京”系列赛事赛艇、沙滩排球、皮划艇激流、皮划艇静水、现代五项、铁人三项等项目比赛中提供综合信息服务, 已经得到了国内外的一致好评。国家广电总局在北京奥运会期间,主要运用移动多媒体广播、地面数字电视、高清电视、直播卫星4种转播技术,让观众欣赏到更为精美的画质效果,采用高清转播这是奥运史上首次对所有赛事进行高清电视转播。在奥运会期间,北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等6个奥运城市运用了“中国创造”的3G手机,人们可以使用TD-SCDMA标准的3G手机随时观看赛事,用手机发电子邮件。这些科技奥运研究成果得益于中国具有自主知识产权的TD-SCDMA世界第3代移动通信(3G)标准和为它而生的TD-SCDMA产业联盟,其联盟的核心成员大唐电信、联想、普天等均是海淀园的骨干企业;天元网络公司承担了北京网通2008奥运保障系统中的5个子项目之一的奥运网管系统工程;中创信侧公司为奥运城市提供了通信网络测试和保障解决方案。在奥运会期间实现了北京五环内3G网络全覆盖。
2.3 奥运会能源利用创新
北京奥运会的奥运村在奥运历史上第一次全面采用世界最先进的太阳能光热系统为运动员提供热水,奥运村内的路灯照明用电由太阳能产生。除了使用太阳能这一清洁能源外,另一个有代表性的环保举措是水资源综合利用系统。在奥运村主要场馆和设施、奥林匹克森林公园建设过程中,应用了各种雨水收集及回用技术,平均雨水利用率可达85%,大大节约了用水。奥运村建设的“再生水源热泵系统”,是利用污水处理的再生水,与热泵机组换热后再注入清河。再生水的温度在15~25℃之间,冬夏两季,与自然温差约10°。利用再生水自身蕴含的温差与热泵机组换热,能效比为3.26,节约电能30%。利用再生水换热,不会影响河道水质,而水中蕴含的能量却被利用。再生水源热泵系统作为冷热源,为奥运村提供制冷/供暖/生活热水3联供,是利用清河污水厂的再生水,其中蕴含15~25℃的温度能量,与热泵机组进行热交换,然后注入河道,只是利用温度能,不改变水质,不消耗水量。利用城市污水热能的再生水源热泵系统,为奥运村冬季供暖夏季制冷,能效比COP=3.26,让室内温保持在适宜的区间,舒适度高。没有室外机和冷却塔,没有污染,能消除建筑群的热岛效应,减少CO2年排放量180余吨,使奥运村成为绿色社区。太阳能集热管水平安装在屋顶花园,成为花架构件的组成部分,与屋顶花园浑然一体。60000 m2的太阳能热水系统,奥运会期间为17200多名运动员及官员(残奥会期间7000名运动员及官员)提供洗浴热水,奥运会后,供应全区居民的生活热水需求。奥运村的太阳能热水系统,对集热传热、换热升温、储热杀菌、热源备份、保温保量、余热利用、自动控制等环节进行了综合考虑,系统采用直流热管间接循环利用太阳能的方式,具有系统独立、出水温度稳定、赛时及赛后保障性能好、便于及计量收费等优点,其工程规模和技术先进程度超过历届奥运会,达到了国际领先水平。奥运村的太阳能热水系统运行后,年节约电力近1000万度、节煤2400吨,年减少排放二氧化碳700吨、二氧化硫20吨、粉尘200吨。灿烂的阳光,送来实惠、清洁的能源;与建筑一体化的太阳能设施,为建筑美观,增加时尚亮点。奥运村还将应用太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、光导管、LED建筑发光等绿色照明技术。
2.4 奥运环境保护创新
现代奥林匹克运动的百年历史见证了奥林匹克运动的发展与环境保护紧紧相连。自20世纪70年代以后的历届奥运会都在环境保护方面采取了一系列措施,尤其是利勒哈默尔“绿色”冬季奥运会和悉尼“绿色奥运”,的经验值得借鉴。2000年悉尼奥运会环保意识渗透到各个方面,成为奥运史上“绿色奥运会”在节能、节水、垃圾的减少与无害处理、污染治理、自然与文化环境的保护等5个方面达到新的高度。比如体育场馆和奥运村的设施全部采用太阳能发电;客房内全部使用无氟冰箱、不安装空调,以免破坏臭氧层;最大地使用公共工具,污水经处理后环境使用等等。2000年悉尼奥运会的成功验证了绿色奥运不仅仅是种草植树而达到的表象绿色环境,更是是通过奥运会高科技与生态环境的结合、协调发展和相互共生,使得奥运会本身更具有生态功能的本质绿色环境。表1列出了最近几届以“绿色奥运”战略为主题的奥运会举办城市的环境保护措施。
北京《奥运行动规划》明确对奥运会进行了整体的绿色规划。对于节能减排,《奥运行动规划》具体规定为:“采用新技术、新工艺,减少有害废弃物(废水废气废渣)的排放;对废品进行回收处理、循环利用;节能降耗、减少废物排放、增加废物的再循环利用。以《奥运行动规划》为指导,北京奥组委一直在积极地采取措施以实现节能减排目标,控制温室气体排放,履行环境保护的义务,具体包括在北京奥运场馆的建设中,把能耗指标要求作为工程建设的附件纳入场馆建设施工;广泛采用了太阳能和风能这种“绿色”能源为体育场馆和奥运村供电采暖;采用新型环保建材并通过废物的循环再利用以节约能源,减少温室气体排放。在“科技奥运”创新实施的7年多中,“科技奥运”创新带来绿色奥运的实施,北京“科技奥运行动计划”不仅在建筑上提供了重要技术支持,攻克了奥运场馆设计方面的诸多技术难题,有效节约了建筑成本,还实现了奥运工程在绿色环保能源供应与节能减排的目标。一批科技成果在首都环境治理与保护工作中已经得到广泛应用,并产生了积极的效果。“北京防沙治沙关键技术研究与示范工程”,是以高新技术为支撑,通过科技攻关,在土地沙化灾害、成交绿地系统、林业资源、防沙治沙体系构建、抗性良种培育、绿色通道建设、防沙治沙示范模式方面取得重大突破,实现首都防沙治沙的集约化、精确化、科学化、信息化,为“科技奥运”创新实现“绿色奥运”和“人文奥运”创新打造技术平台。
2.5 奥运气象预测创新
“科技奥运”创新在2008北京奥运会中的展现是一个全方位的科技奥运,具有更鲜明的时代科技创新特征。在气候变化成为全球关注焦点的今天,北京借助“奥运经济”在“科技奥运”创新7年多的建设中,参与“科技奥运”的成员单位根据自身特点和实际,创造性地开展工作。例如,北京城市气象工程技术研究中心承担的“城市气象精细预报技术研究”于2004年立项,针对北京8月份正值雨季,高温闷热,天气复杂多变,特别是突发性的局部强对流雷雨大风天气时有发生的情况,经过3年攻关,已建立了适合北京的多系统集成的城市精细预报业务平台和快速更新循环同化预报系统,在北京奥运会中能满足国际奥委会提出的至少1天4次滚动更新,每3h一次预报、个别每1h一次预报的要求,实现了对2008北京奥运会等重大活动进行气象保障的精细客观预报技术支撑。为了让北京奥运会圣火成功登顶世界最高峰―――珠穆朗玛峰。高科技气象设备首次在珠峰投入使用。在这次气象保障火炬接力传递工作中,观测组安装了自动气象站、气象综合观测车、单测风仪、可见光全天空成像仪和GPS探空设备,为天气预报提供地面、高空、天空云状观测资料,其中单测风仪和可见光全天空成像仪是第一次在珠峰大本营使用。这些仪器所提供的各种气象观测资料和产品在这次气象预报中发挥了重要作用。
2.6 奥运交通运输创新
国际奥委会在《申办城市书手册》中谈到交通问题时指出:“成功举办奥运会的关键因素是要有一个有效的交通系统。”而北京当前却面临经济发展和城市快速扩展而产生的交通需求挑战。在确保1600多万人口日常生活和工作交通需求的同时,奥运会期间还有许多国家元首、政府首脑、王室成员等贵族来宾。来自国际奥委会、200多个国家和地区奥委会、28个国际单项体育组织的官员近16000名,技术官员2500名,持证媒体人员40000名,工作人员和志愿者将有近十万名,观众总数将达到几百万名。除日常交通出行和观看奥运赛事外,2008北京已成为旅游观光热点,城市交通需求达到了历史最高水平。为确保北京奥运交通安全,建立有效、畅通的交通安全系统,为北京奥运圆满成功创造条件。“北京市智能交通(ITS)规划及实施研究”项目已开始启动使用。在奥运会期间,交通交通控制中心,指挥调度系统、交通监控系统、交通信号控制系统、交通诱导系统、交通警用车辆卫星系统(GPS)、“122”交通事故按报警系统、交通违章自动监测系统、交通通信息采集与处理系统、交通管理计算机网络系统、数字化执法系统、信息管理系统等12个智能系统运用奥运的交通服务。北京奥运交通综合指挥中心,可对22项交通秩序安全管理实施时监控。在交通应急指挥方面,完成交通应急指挥综合应用系统工程建设,整合了交通相关部门3000多路的视频资源,实现了交通应急通讯保障功能和移动指挥的功能;初步建成的省际长途综合客运枢纽信息系统,连接北京市的11条高速公路的38个收费站56条车道实现不停车收费。在北京奥运会期间,利用动态导航仪和手机短信、彩信及手机WAP上网功能,机动车驾驶者可以随时了解实时路况,选择线路避开拥堵,加上交通控制、指挥调度、交通监控等系统的智能化,为使用者提供更多信息,如高速公路的开闭信息、交通管制信息、突发交通事故信息等,奥运期间的北京交通状况大大改善。奥运会后北京市交通与动态导航定位信息服务系统将更加完善,通过深入开发研究,并扩展至全国各主要城市。
2.7 奥运运动器材创新
在最近几届奥运会的比赛中,科技因素逐渐成为一个焦点话题。从游泳名将身上的鲨鱼皮泳衣,到田径运动员脚上的跑鞋,科技已融入奥运,与奥运浑然一体。现代奥运会和现代科技相互支持、相辅相成。北京奥运会科技的最新成果给北京奥运会插上了腾飞的翅膀。一个国家的体育竞技水平不仅体现在赛场上,而且也体现在体育器材的制作创新上。从运动器材、服装到训练方法,北京奥运赛场上处处凝聚着现代化的尖端技术。北京奥运会比赛项目中的很多器材都是中国企业提供的,能做到这一点,是中国人付出了多年努力和拼搏才实现的。在国家体育总局、国防科工委和北京市科委的推动和组织下,中国兵器装备集团公司承担了“奥运会射击比赛用运动枪、弹研制”项目。经过2年半的技术攻关,完成了自选步枪、运动步枪、标准手枪、慢射手枪的样枪,以及运动长弹样弹和手枪用改进型运动长弹的样弹、122号猎枪样弹等,主要技术指标均已达到并超过国际著名品牌水平。在2007年的多哈亚运会上,中国蹦床运动员黄珊汕用中科院计算技术研究所研制成功的数字化三维人体运动的计算机仿真系统获得了金牌。这套具有自主知识产权的计算机辅助训练软件系统,包含视频分析子系统与三维人体运动模拟子系统。“好运北京”2007国际体操邀请赛现场,崭新的鞍马、平衡木、双杠、高低杠等体操器材率先亮相,在器材某角上清楚地标识”泰山体育产业集团有限公司,这家中国民营企业正是2008北京奥运会体操器材的供应商。作为奥运会赛场上产生金牌最多的大项――田径比赛,历来对器械的要求非常严格。但是中国企业泰山体育和江苏金陵,却平分了除了“计时计分系统”之外,其余所有的田径比赛器械的供应权利。泰山体育器材公司在北京奥运中将为6个大项提供器材,其中包括刘翔110m栏比赛时用的跨栏架。
2.8 奥运安全保障创新
安全是北京奥运会顺利举办的根本保证和主要标志,是北京奥运会中组织和实施各项行动必须优先考虑的内容。北京奥运安保在奥运比赛中采取多样化安保检查。从技术上,场馆的安防工作采用了世界先进技术,在各个场馆都部署了包括中介报警、中介控制、视频监控等在内的6大系统。每个场馆都和安保的指挥中心相连,某一场馆一旦出现问题,指挥中心会立即为指挥人员提供及时的决策支持。从安保力量的配备上,奥运赛时将有警方、军队、武警等其他后援支持部门、专业的保安公司和一些志愿者共同负责。宽带网信息技术公司参与开发的“奥运场所数字化消防灭火动态预案” 项目囊括了2008奥运会所使用的在京所有31个比赛场馆和41个独立训练场馆,以及相关的奥运设施,通过制定出每个场馆独立的数字化消防灭火救援动态预案,为实战指挥提供决策支持。EIP技术将在奥运场馆全面应用,为世界各国人民共享盛会提供可靠的安全。该EIP技术在奥运场馆安防系统的综合应用主要集中由:电子门票识别系统,人脸拍照识别系统,指纹识别系统,电子门票、读写器、现场控制器、集中控制器和数据交换/管理中心(配软件)等组成。也就是说,在参观者出示电子门票经过识别系统时,由人脸识别系统对人脸部进行拍照,同时读取观众的指纹,存储2-3个指纹;同时分配到各个场馆进出口。对一些嫌疑人员提前进行资料录入,可以起到预防犯罪作用。摄像机自动识别未经登记授权限制进入场馆的危险人物,向网络报警中心报警。奥运安保人员可以随时随地将可疑人员图像传至各个安全中心,多个安全中心及时连动处理。2008北京奥运会依照国际惯例和国际奥委会的规定,入场人员要进行安检。可能就和你上飞机之前的安检差不多,主要是严密防范,制造事端的人员,携带危险物品进场。奥运高科技让运动员、教练员、裁判员等更安全。奥运村安全管理采用社区智能卡识别系统、磁卡出入系统、门控系统、从进入居室的瞬间开始,居住者便完全可以自由地享受高科技带来的便捷与生活的享受。奥运村优质饮用水安全保障机制建立。奥运村优质饮用水净化示范研究”是“科技奥运”专项首批支持的课题之一,由中国科学院配套支持,中国科学院生态环境研究中心具体承担。该课题自主开发出强化产生羟基自由基高效去除水中微量有机污染物的新型催化氧化技术及反应器、在线发生臭氧-UV协同一体化安全消毒技术及装置、微量元素保持与管网水质稳定化技术、水质安全评价技术以及相关的组合与集成技术体系等,同时在砷、氟、硝酸盐的去除方面取得突破,共申请发明专利9件,其中授权6件。通过技术创新和系统集成,建立了针对奥运相关设施的饮用水质安全风险末端控制技术系统,形成供水的三级安全屏障,并研制出固定式和移动式饮用水净化与供给的集成设备,能够满足各种不同的供水需求。经过多项应用,证明该技术系统具有水有效利用率高、处理成本低、水质净化效果优异、系统稳定可靠等突出特点。2006年11月,国奥投资公司、中国科学院生态环境研究中心和北京中房水杯子工程技术有限公司达成协议,决定把科技奥运研究项目的成果应用于奥运村直饮水工程,有效地保证奥运村饮水安全。奥运会与科学技术融合,可以有效促进科技进步相关产业发展并惠及整个社会最终达到“科技助奥运、奥运发展”的目的。2007年5月16日北京科技周大型主题展开幕。奥运规划区太阳能公交信息厅、燃料电池场馆车等能源科技成果,作为科技周开幕式大型主题展的重要内容,在奥体中心与市民见面。在奥运项目体验区,市民可以通过高科技模拟设备,亲身体验和“奥运冠军”一起赛跑、射箭,感受自己与“运动员”的差距。良好的安全环境是奥运会成功举办的关键,北京奥运安保工作结合中国实际情况和北京奥运的特点,创新了奥运安保模式,完成了治安、交通、消防、反恐防暴、要人警卫等52项总体工作计划及500多项具体实施方案,并随国内外安全形势的发展随时更新、补充。为使奥运安保各项计划周密严谨,北京警方还聘请了70余名中外奥运安保专家和顾问。与此同时,针对当前国际上时有发生的恐怖袭击和炸弹事件,北京市公安局把提高反恐防暴、处置突发事件的能力列为首要任务,培训专业反恐人员,组织覆盖全市各行业的反恐演练,反恐应急进入‘常态化’轨道。北京奥运安保指挥系统通过20多项“好运北京”赛事的测试,并得到了国际奥委会安保专家的高度评价。这些安保指挥系统的创新在北京奥运会中必将发挥重要作用。
2.9 北京奥运大型活动创新
在百年现代奥运会中,开闭幕式不断地以创新的表演形式和表演内容展现在世人面前。雅典奥运会开幕式上大量高新科技成果的运用,使得创作者的创作空间得到大大提升,美轮美奂的开闭幕式使雅典奥运会在全世界观众心中留下美好印象。开幕式和闭幕式是一届奥运的特色,最集中和最鲜明展现了开闭幕式大型展示活动。北京“科技奥运”建设的一个部分是重点实施“大型体育活动开闭幕式分析和奥运科技专题研究”、“开闭幕式创新焰火”等项目。这几个项目建立了大型体育活动开闭幕式数据库,可以采用信息监测及智能化信息处理技术进行开闭幕式的数据采集和分析,为北京奥运会开闭幕式的组织管理、技术选择提供了可操作性的具体指导意见;研制出具有中国特色的创新、安全、环保的焰火产品和发射技术,将为一场精彩纷呈的奥运会焰火表演提供高科技保障,并显著提高了我国作为烟火发源地的整个行业技术水平和国际竞争能力。北京奥运会筹办工作也突破了奥运会开闭幕式、火炬传递等大型活动中的关键技术,为打造高科技与中国文化完美结合的开闭幕式和火炬传递仪式提供了科技保障。经过全球13万多km传递的奥运圣火,8月8日将在北京以极其震撼的“方式”点燃国家体育场“鸟巢”主火炬塔。主火炬塔、奥运珠峰火炬传递,采用了航天科工海鹰集团公司的火炬燃烧等关键技术。
3 结 论
3.1 科技在2008北京奥运会中以多角度、多渠道地嵌入奥运会,通过广泛应用当代最先进的科技成果,让科学精神、思想和科技成就渗透到奥运会的每一个细节,使北京奥运会成为被先进科技成果装备起来的体育盛会,实现 “以科技助奥运、以奥运促科技” 的创新理念。
3.2 现代奥林匹克运动与现代科学技术的发展结伴而行。科技与北京奥运的结合,不仅创造了一届精彩纷呈的体育比赛,而且也缔造了一种永远铭刻在人类进步史上的灿烂文明,推动人类以“更快、更高、更强”的奥林匹克精神不断挑战自我,超越自我。从某种意义上讲,可以说奥运的百年历史,也是科学技术融入奥运的历史。随着时代的进步,科学技术与奥林匹克运动的结合越来越紧密。历届奥运会,特别是北京奥运会的成功举办已经清楚地告诉我们,科学技术在奥运会的成功举办中越来越发挥着重要的作用。
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一、市人民政府是安全生产监督管理的责任主体,全面领导本市行政区域内安全生产工作,其主要职责是:
(一)宣传、贯彻、落实国家和省有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施;
(二)将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划,及时组织制定和有关安全生产方面的综合性规定;
(三)建立健全安全生产目标管理责任制,并组织考核、奖惩,对考核不合格的,实行“一票否决”制度;
(四)建立职责明确的安全生产综合监督管理机构,按照充实加强的原则,配备足够的监管力量和监管装备,并将安全生产监督管理与检查的经费、安全生产专项费用等列入财政预算;
(五)加大对安全生产的投入,安排专项资金用于安全生产基础设施建设,对国家安排的安全生产专项资金加强监督管理,保证专款专用,并安排相应配套资金;
(六)支持、督促下级人民政府和有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题;
(七)部署、督促下级人民政府和市政府有关部门依法关闭不具备安全生产条件的生产经营单位,组织实施对非法生产经营活动的打击和取缔工作;
(八)组织有关部门制定重大、特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系,保障应急救援投入;接到发生重大、特大安全事故报告后,立即启动事故应急救援预案,组织抢救,防止事故扩大;
(九)及时作出并督促下级人民政府、市政府有关部门、单位落实对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员的行政责任追究决定;对在安全生产工作和事故抢救中做出突出贡献的单位和个人及时给予表彰奖励;
(十)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任,副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负有分管领导责任。
二、对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构,应当按照有关法律法规规定,在各自范围内对有关安全生产工作实施监督管理,切实履行下列安全职责:
(一)贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施;
(二)定期向市人民政府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作情况,及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会;
(三)设立或明确安全生产工作机构,配备相应人员,明确监管职责,制定并实施安全生产责任制;
(四)依法对生产经营活动单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况进行安全生产监督检查;督促生产经营单位认真排查事故隐患,对重大、特大事故隐患进行治理,对重大危险源实施监控;
(五)接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后,立即向市安委会办公室报告,并派员赶赴现场,启动事故应急救援预案,组织或参加事故调查处理;
(六)做好本行业、本系统的安全事故的统计、分析工作,每月向市安委会办公室报送安全事故统计报表;
(七)依法对在安全生产经营工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励;对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚;
(八)按照规定组织相关单位做好安全生产宣传、教育和培训工作,增强从业人员和全社会的安全生产意识,提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力;
(九)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的市政府有关部门或者机构的正职负责人,是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人,对本部门、本机构职责范围内的安全生产工作负全面领导责任;副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
三、市安全生产监督管理局负责对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,指导协调和监督检查其他负责安全生产监督管理职责的有关部门的安全生产工作,其主要职责是:
(一)负责市安委会办公室日常工作;
(二)研究重大安全生产政策措施,并向本级人民政府提出建议;
(三)承担对其他有关部门和下级人民政府安全生产目标管理监督和考核工作;
(四)组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划;定期分析和预测本市安全生产形势,提出相应对策;
(五)组织检查本市有关安全生产方面的综合性规定、标准的贯彻执行情况;依法组织开展对本行政区域内的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查,推进安全生产标准化工作;
(六)负责经营危险化学品、烟花爆竹安全生产的审批和民爆器材生产、经销的安全生产监督管理以及矿山安全生产监督检查工作;
(七)负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;
(八)对本市重大危险源监控和重大、特大事故隐患治理工作实施监督;
(九)按照有关规定,组织或者参加实施重大、特大生产安全事故的应急救援和调查处理;做好3人(不含3人)以下安全生产伤亡事故批复结案工作;
(十)负责本市各类伤亡事故的统计、分析、上报和安全生产形势公告工作,及时公布安全生产严重违法行为以及重、特大生产安全事故的有关信息;
(十一)做好安全生产宣传、教育和培训工作;
(十二)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
四、市公安局负责本市行政区域内的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危险化学品的监督管理工作,其主要职责是:
(一)实施对道路交通安全的监督管理,履行道路交通安全管理职责,依法查处道路交通违法行为和交通事故;
(二)实施对消防安全的监督管理,指导、监督、检查有关单位落实消防安全的责任和措施,依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为,负责组织实施公众聚集场所消防安全专项整治,排大火灾隐患,落实整治责任;
(三)负责危险化学品公共安全管理职责,审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证,对危险化学品道路运输安全实施监督,并负责前述事项的监督检查;
(四)负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向;
(五)负责烟花爆竹的公共安全管理,监督检查烟花爆竹道路交通运输环节安全,负责焰火晚会活动和群众文化、体育、商业等大型集会活动的烟花爆竹燃放安全工作;
(六)依法查处涉及安全生产的刑事犯罪和治安管理案件,参与安全生产事故的应急救援和调查处理;
(七)法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。
五、市经济委员会负责本市行政区域内工业生产和行业安全生产监督管理工作,其主要职责是:
(一)宣传贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策、措施;
(二)负责建筑材料等工业生产和行业生产安全工作;
(三)参与有关企业安全生产事故的调查处理工作;
(四)法律、法规和规章规定的其它安全生产职责。
六、市交通局负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全监督管理工作。其主要职责:
(一)负责工程船、采砂船、公务船及批准从事客货运输的船舶(包括经批准从事运输的渔船)安全监督管理,负责船舶建造质量安全监督管理;
(二)负责通航水域的安全监督管理;
(三)依法对公路建设工程施工安全实施监督管理;
(四)负责汽车客运站的安全监督管理工作;
(五)负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理,以及事故多发的公路路段和桥梁的改造;
(六)按照规定参加水上交通安全事故调查处理工作;
(七)负责危险化学品运输单位、车辆和相关人员资质的培训、考核、认定工作;
(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
七、市建设委员会负责本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作,其主要职责是:
(一)依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理;
(二)依法组织实施对建筑施工企业的安全资格审查;
(三)负责建筑物拆除工程安全生产监督管理工作;
(四)负责城市燃气、液化气、供水等行业的安全生产监督管理工作;
(五)负责城市园林水域的安全监督管理;
(六)按照规定参加建筑行业安全事故的调查处理工作;
(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
八、市农业委员会负责本市行政区域内渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督管理工作,其主要职责是:
(一)负责组织实施对渔港(渔业养殖水域)、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查;
(二)依法组织实施渔港、渔船检审;
(三)按照规定参加渔港、渔船和乡镇企业发生安全事故的调查处理工作;
(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
九、市农业机械化管理局负责本市行政区域内农业机械安全监督管理工作,其主要职责是:
(一)依法对农业机械的安全生产实施监督管理,组织做好农业机械及驾驶(操作)人员入户、办证和检审工作;
(二)按照规定参加农业机械发生安全事故的调查处理工作;
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十、市教育局负责本市行政区域内在校学生在校活动的安全监督管理工作,其主要职责是:
(一)督促学校加强对教师和在校学生的安全教育,提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力;
(二)加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动、爱国主义教育等社会实践活动的监督,确保学生安全;
(三)严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动;
(四)严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所;
(五)负责对学校校园内建筑物、道路、设备和涉及安全的教学、实验用危险物品的安全监督管理;
(六)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十一、市体育局负责本市行政区域内体育运动安全和体育经营活动安全的监督管理工作,其主要职责是:
(一)负责体育比赛及比赛器械的安全监督管理;
(二)依法对涉及人身安全和公共安全的体育经营项目进行审批;
(三)负责督促公共体育设施管理单位对公共体育设施安全进行管理;
(四)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十二、市质量技术监督管理局负责本市行政区域内锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备的安全监管工作,其主要职责是:
(一)依法实施对锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备生产、使用及检验环节的安全监督检查,并组织做好检测检验工作,依法查处违法行为;
(二)按照规定组织或参加锅炉、压力容器、压力管道、电梯和起重机械、客运索道和大型游乐设施等特种设备安全事故的调查处理工作;
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十三、市人民防空办公室负责本市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作,其主要职责是:
(一)依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理;
(二)依法对人民防空工程的安全实施监督检查,督促其管理单位采取有效的措施,防范重大、特大安全事故的发生;
(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
十四、市水利局负责本市行政区域内水利设施(包括水库、水电站、堤、坝、水闸等)的安全监督管理工作,并采取有效措施,切实加强对病、危、险水库的调度管理,防范决堤、垮坝事故的发生;除泄洪特殊需要按有关规定执行外,开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全。
十五、市气象局负责本市行政区域内防雷减灾安全监督管理工作,并采取有效措施,努力减少雷电灾害对国家和人民生命财产的危害。
十六、市卫生局负责本市行政区域内职业卫生监察工作,依法加强对食品卫生的监督管理并组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。
十七、市国土资源和房产管理局负责在审批、核准矿产资源采矿权时,严格审查其矿产资源开发设计方案;未取得安全生产监督管理部门的安全审查意见,不得发放采矿许可证;负责查处非法勘查、开采和越层越界开采的矿山企业,依法注销或吊销不具备安全生产条件的采矿许可证。
十八、市发展与改革委员会应当将安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划,并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时,严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
十九、依法对涉及安全生产事项负责行政许可和非行政许可进行审批的市政府有关部门或者机构,必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查,并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查;对未依法取得批准擅自从事有关活动的,负责对行政许可和非行政许可进行审批的市政府有关部门或者机构发现或者接到举报后,应当立即予以查封、取缔,并依法给予行政处罚;属于经营单位的,由市工商局依法相应吊销营业执照。
二十、市财政局应当将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算。
二十一、市劳动保障局应当按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作,并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
二十二、市广电局应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育,并利用新闻媒体对本市行政区域内安全生产工作和安全生产领域内存在重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。
二十三、市监察局依照《中华人民共和国行政监察法》对市政府有关部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察,按照有关规定参加重大、特大安全事故的调查处理工作,并依法对负有责任的单位和人员追究行政责任。
二十四、市总工会应当依照有关法律、法规的规定,组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,参加安全生产事故调查,提出保障安全生产的意见和建议,维护从业人员的合法权益,充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
二十五、**经济技术开发区管委会负责开发区内的安全生产工作。要明确安全监管机构和职责,落实安全生产责任制,督促开发区有关部门加强安全生产监督管理,开展安全生产监督检查,落实安全生产措施,消除各类事故隐患,防范开发区内各类安全生产事故的发生。
二十六、市招商局负责城东工业园区内的安全生产工作。要加强安全生产监督管理,开展安全生产监督检查,落实安全生产措施,消除各类事故隐患,防范工业园区内各类安全生产事故的发生。
二十七、市政府其他有关部门或者机构的正职负责人,是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人,对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任,按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查,并对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。