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【关键词】低年级 班级管理 沟通交流 行为习惯
众所周知,低年级班级管理工作是非常辛苦的,教师不仅要管理学生在学习上存在的问题,同时生活上也需要教师操心尽力。而教师的言行举止对学生的影响至关重要,学生的德智体能否全面发展是小学教师应该重视的首要问题。班主任这一职务在小学低年级班级管理中显示了其突出的作用,所以,教师应理性,用平等沟通的方式开展班级管理工作。
1明确学生特点,融入学生中间
小学低年级学生年纪小,活泼好动,自我控制力较差,在学习和生活上都不能缺少教师给予的关怀和帮助,教师应该充分了解该阶段的学生特点,用爱心给予学生充足的帮助,帮助学生在学习上进步,在生活中健康成长,为学生打造一个良好的学习环境。在班级管理中,教师要懂得利用低年级小学生喜欢模仿大人做法的特点来教导学生尊老爱幼、尊师重道等中国传统美德,教师的做法直接影响着学生的思维,间接影响着学生的将来。在一些班级活动中,教师可以与学生一同游戏,融入学生当中,在学生心中留下亲切的形象,而不是高不可攀的教师形象。在与学生共同游戏中,教师可以将需要教给学生的理念与知识融入其中,让学生在游戏中学习,得到知识。同时,教师应该在实际生活中发挥表率作用,例如,在公共场所做到不乱扔垃圾,不大声喧哗,在家孝顺父母,善待儿女等等,低年级小学生会逐渐在潜移默化中学习这些好习惯,成为他们一生受用的财富。
对于低年级的小学生,教师应该少用或不用批评的话,而应该多用鼓励的话来激励学生做得更好。小学生年纪小,内心脆弱,教师应注意保护他们,而不能逞一时口舌之快就批评他们。即使学生犯了错误也应该细心教导,言辞温和,假如言辞过激,会使学生产生逆反心理,严重的还会导致学生对该教师、该门学科产生憎恶之感。这就丧失了教师教书育人的意义。学生犯错,这并不代表着学生是故意为之,毕竟小学生懂的事不多,大人都会犯错,何况是几岁的孩子呢?学生在学校学习,本就是要靠教师交给他们做人的道理,生活的常识,如果学生都会了,那还需要教师吗?所以,对待学生的犯错,教师要站在公平的角度上,以一颗包容豁达的心来原谅学生并交给他们道理。
2耐心引导学生,强化彼此沟通
教师在教导学生的过程中,肯定不可能一帆风顺,学生素质参差不齐,而且低年级小学生更是让人头疼。因此,教师在教育小学生时必须充满耐心,用为人师的耐心与宽容来教育他们,让他们得到灵魂的洗礼。在班级管理过程中,切不可以为自己是教师便对学生不屑一顾,轻则恶言相向,重则拳脚相加,学生应该处于和教师平等的地位,双方进行平等的交流与沟通,才能将事情很好地解决。虽然小学生年纪小,不甚懂事,但是非善恶却是他们学习的第一堂课。作为教师,要全面的保护小学生心中的净土,让他们生活在蓝天白云下。教师不仅需要时时和学生沟通,还必须及时与学生家长进行沟通。要充分了解学生的课余生活,了解学生不在学校时的生活状态,必要时给予家长相应的帮助,要和家长一起帮助小学生养成良好的行为习惯,自己的事情自己做,帮助他人,善良友爱,不娇生惯养,不恃宠而骄。
教师、学生与家长是沟通的三个方面,当然,沟通的方式不仅仅是电话联系,还可以借助学校开展的集体活动来进行。比如,教师可以利用学校开运动会或家长会的时间来与一些学生家长进行长时间的沟通,了解学生的真实状态,也可以通过教师家访的形式。双方针对学生存在的问题共同商定改变的方法,投入精力来真正帮助小学生,促进学生身心健康发展。同时,沟通的内容也是极为重要的,双方应注意沟通内容的实际意义。教师与家长应注重小学生的整体发展,而不是单一的成绩的提高,综合素质的提高更有必要。小学生还未定性,教师与家长应注重小学生的全面发展,个性的舒展,潜能的发掘。
3培养良好习惯,感受集体荣誉
低年级的小学生懂的事情很少,刚入学不久,因而需要教师的不断引导。教师需要全面关注每一个学生的发展,用爱心来浇灌这些娇嫩的花朵,给予他们爱的阳光雨露。良好行为习惯的养成是离不开一个拥有良好习惯教师的帮助的,因此教师要在学生面前起到带头作用。在学习上,教师可以规定学生晨读,规定到教室的时间,读书的内容,当然这是有前提的,教师也必须在规定的时间到达教室,和学生一起读书或带领学生读书。这就会让学生养成守时的习惯。平时在班会活动中,可以进行一些小游戏,让学生体会到团体合作的力量,加深他们和同伴的友谊。衣着整洁也是很有必要的。小学生还不会打扮自己,因此教师要教导学生每天穿得干干净净来上学,给彼此留下好印象。常理发、常洗澡洗头等观念也需要教师逐步传达给学生。
集体荣誉感是班级管理中不可缺少的一项,对于一个班级而言,无论年级高低,如果没有集体荣誉感,那就像一盘散沙,没有丝毫凝聚力。因此,有哪些方法可以在低年级班级管理中培养学生的集体荣誉感呢?首先,在全校性的活动中,教师应大力支持本班学生参与,为本班赢得荣誉,鼓励大家出谋划策,提出有创造性的建议,充分利用集体的力量。再者,教师在平时的课堂或班会活动中应让学生明白班级荣誉的重要性,教导学生明理懂事,不为班级抹黑,做一个合格的学生。久而久之,学生心中就会形成一个概念,即“我是班集体的一员,我有责任与义务为班级管理出谋划策,有权利制止损害班级荣誉的行为”。通过上述措施,班级管理就能够容易许多,也能更加的得心应手。
综上所述,在小学低年级班级管理中,教师应切实根据学生的实际特点,加强与学生本人和学生家长的三向沟通,以包容、热爱与真诚的心来教育学生,注重学生素质教育和潜能的发掘,从而真正的将学生培养成为有个性、有素质、有良好行为习惯的现代化人才。
【参考文献】
[1]吴艳梅.浅谈小学低年级班级管理目的与方法[J].中国科教创新导刊,2013,(33):194.
关键词:档案 科学化管理 问题 建议
高校档案是学校在从事基建、科研、人事、教学、资产、党政管理等各方面工作的原始材料,它不仅作为各项工作的查考凭证,保证了高校运行的延续性,而且能为高校管理者做出正确决策提供参考。今年来,我国高校教育事业不断发展壮大,招生规模连续数年大幅度扩充,办学指导方针由“扩规模”转为“抓质量”,在这一趋势下,高等教育学校为了提高办学质量的任务,在管理创新、基础设施建设、机构改革等方面均要实行大规模的改革。这些变化无疑会对档案管理工作提出更高的要求。在高校各职能不断深化和提升的今天,如何推进高校档案管理科学化、规范化、现代化建设是高校发展的有效保障和必然要求。
一、 高校档案管理工作存在的几点问题
1、档案工作受重视程度偏低
目前在国内高校的教师群体中,大多数认为档案管理只不过是收集、整理、保存一些已经成为历史的资料,抓好档案管理工作难以在短时期内见到成果,没什么实在意义,对档案管理工作的认知面窄;领导档案意识淡薄,对档案工作缺乏必要的关心和支持,导致教师平时也不注意收集、保存学校开展各项活动的原始资料,致使一些具有保存价值的重要档案流失;档案管理部门相比于其他行政部门、科研部门,没有经济地位、社会地位、政治地位,被认为是无足轻重、可有可无的部门。
2、 基础建设经费投入不足,管理手段落后
物质基础是完善档案管理必不可少的前提,现代化的管理工作,无论是软硬件的设备购置,还是档案信息数字化建设,都要有一定的资金支持。但目前,很多高校对档案投入经费不足,缺乏安全保存档案的专门库房,没有配备防火、防盗、防虫的必要措施,这一相对滞后的档案管理基础设施一方面致使档案建设中许多问题得不到及时的解决,另一方面也致使档案管理人员在查阅档案时,用手工查找,大大降低了工作效率,档案现代化管理举步维艰。
3、 档案管理工作体系不健全,管理模式陈旧
高校档案管理工作缺乏职责规范、系统的考核流程,在法制化管理和科学化管理方面严重滞后;档案工作人员在收集、整理档案的过程中,没有及时归档的档案意识,经常随意存放、草率处理,导致原始材料不可挽回;档案的交接手续不严密,如在档案管理人员的离职或调动工作时,未能按要求严格执行交接程序,导致了档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。
4、 档案未得到充分的利用
某些高校职能部门工作手段老套单一,不充分调取利用数字化的档案信息,而依旧采用传统方法工作,耗费了大量的人力、物力。
5、档案专业人才稀缺、素质不高,工作队伍稳定性差
高校档案管理人员很大一部分属于兼职性质,没有受过专业档案管理的培训,专业技能低,职业素养不高;职称、待遇、工作时间等与其他行政部门相比偏低,致使档案管理人员不安于本职工作,很多兼职的档案管理人员更是频繁的更换,档案管理员工流失率居高不下,管理队伍不稳定,为高校档案管理的科学化、规范化增添了难度。
二、 加强高校档案工作科学化管理的建议
1、重视档案管理工作,制度发展规划,完善档案工作的制度化、规范化
高校管理者要加大档案管理工作的宣传力度,提高重视程度,在制定学校长期发展规划中,将档案工作纳入领导管理议程,做到年初有计划、年中有检查、年末有总结,同时为了避免在具体工作中出现无章可循、草率行事的情况,需健全和完善档案工作的各项制度,并且为档案部门提高一个良好的工作环境,也只有这样,才有可能将档案工作向着标准化、规范化、信息化、现代化方向推进。
2、 加大基础建设经费投入力度,推动管理信息化建设,提高管理手段
提高档案馆的硬件设备,购买专门保存档案的库房,增添防火、防盗、防有害生物的必要措施,随着信息数字化的迅猛发展,档案储存的载体也有传统的纸质转为了各种载体,如声像、图文影像等,因此,高校要配备相应的图文影像扫描设备、存储器、数码摄像机等硬件建设和规范化的档案信息系统软件设施;借鉴当今先进的计算机技术、网络技术、多媒体技术,用数字工具完成高校档案管理信息数字化,真正实现高效率、高精准、低成本的档案信息化管理。
3、 规范管理工作体系,创新档案管理模式
制定高校档案管理的职责规范、系统的考核流程,可以遵循集中统一、归口管理的原则,由校级领导带头组成一个档案工作小组,各部门设立档案联络员,及时收集应归档的资料,各部门形成的档案定期移交到学校档案室集中管理,防止分散管理出现的弊端;建立健全档案管理制度,从档案的收集、整理、归档、移交、建档定级到责任追究都要有完善的规章制度,推进档案管理工作的制度化和规范化;明确规定因档案人员因失职而造成档案的流失或损坏的相关惩罚,完善档案激励机制;引进竞争机制,推行全员聘任竞争上岗,优胜劣汰,开拓档案工作充满活力、创新的新局面。
4、 开发高校档案资料对实际工作的指导利用价值
高校管理者做决策时,应该参考借鉴档案资料,实现高校事业科学有序地发展,如教务管理部门依据“课时两”“学生评教成绩”等资料,准确评估新进教师的教学情况,为学校教师的合理安排提供有力依据;再如,高校扩大招生规模,可依据学生档案、基建档案,评估招生规模扩大的程度。
5、提高档案管理人员素质,推进档案管理人才队伍建设
一是通过提高现有档案工作人员的福利待遇水平,稳定人才队伍;在职称晋升工作中,加大档案管理中、高层人员的比例,可以吸引更多高学历的人才加入档案管理队伍之中;定期举办档案管理人员的交流会,分享心得,一方面提高档案管理效率,另一方面使从业人员有了工作的热情以及组织的归属感。二是引入培训计划,定期为现有的档案管理人员开展加强现代信息技术方面技能的培训,使管理队伍满足新形势的要求;另外,兴趣是最好的老师,可以引导专业技术人员学习业务技能的兴趣,从而达到事半功倍的效果,大大提高了档案工作效率。三是引进具有档案学历的毕业生,他们有专业的档案管理技能,对档案学科前沿、发展方向有敏锐的触觉,易接受新事物,改善落后的管理模式。四是提高档案管理人员的职业道德素质,忠于祖国、爱岗敬业、讲道德、守纪律、不计较个人利益,干一行爱一行的职业情操。只有这样,才能克服困难,刻苦专研,为高校档案工作作出贡献。
总之,随着我国高等教育事业的不断发展,高校档案管理工作已经成为衡量学校教育质量、管理水平的重要尺度,只有不断创新,加强档案管理的信息科学化、数字化、网络化、标准化建设,才能更好的为高校的建设和发展服务。
参考资料:
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日前,上海市人民政府办公厅转发了市教委等六部门关于加强上海市中小学生校服管理的若干意见,对校服的采购、定价、送检、退赔以及惩处机制等方面都作了具体规定,内容全面、程序规范、责任明确,具有较强的针对性和操作性。现予转发,请各地在加强校服管理工作中参照借鉴。
各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
市教委、市质量技监局、市财政局、市物价局、市工商局、市公安局《关于加强本市中小学生校服管理的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
为了确保中小学生校服质量安全,保障广大中小学生的切身利益,现就加强本市中小学生校服管理提出如下若干意见:
一、规范校服采购管理
(一)各中小学校应当充分发挥家长委员会的作用,与家长委员会共同商定本校学生是否穿着校服;确定穿着校服的,应当制定校服穿着制度。学校应当选择质量保障体系健全、产品质量优良、社会信誉好的企业采购校服。(责任部门:市教委)
(二)学校应当与校服生产企业签订本市统一的校服采购合同,及时将校服采购情况与家长委员会沟通,并在学校公示栏或者网站公示校服采购情况,自觉接受家长的监督。同时,应当将校服采购合同向区县教育部门备案。本市校服采购合同格式文本由市教委会同市工商局制定。(责任部门:市教委、市工商局)
(三)接受学校选择的校服生产企业应当凭校服采购合同,主动向各区县质量技监部门申报。质量技监部门应当加强对校服生产企业的质量监督。(责任部门:市质量技监局)
(四)区县教育部门应当加强对学校采购校服的监督管理,规范校服采购程序。(责任部门:市教委)
二、完善校服价格管理
(五)市教委会同市物价局、市财政局按照国家有关规定,制定并公布由学校代办校服的价格区间。具体价格由学校在充分听取家长委员会意见后与校服生产企业合同约定,并按照学生自愿和非营利原则据实收取,不得加收其他任何费用。(责任部门:市教委、市物价局、市财政局)
三、建立校服双重送检制度
(六)质量技监部门应当加强对校服产品质量的监督抽查和执法检查,督促企业落实产品质量主体责任。(责任部门:市质量技监局)
(七)校服生产企业应当在每批次校服出厂前,按照国家标准要求,将一定数量校服送法定检验机构进行检验。送达各中小学校的校服,其质量标识应当完整齐全,并有法定检验机构出具的本批次产品质量检验合格报告。各中小学校在接收校服时,应当认真进行检查验收,查看产品质量检验报告和质量标识。(责任部门:市质量技监局、市教委)
(八)各中小学校应当主动将校服抽样送检,检验合格后,才可发放给学生使用。教育部门应当督促学校建立和落实校服送检制度。(责任部门:市教委、市质量技监局)
四、建立校服生产企业“黑名单”制度
(九)质量技监部门对出现严重质量问题的校服生产企业,将其列入“黑名单”并向社会公布,同时抄送教育部门、工商部门。本市中小学校不得向列入“黑名单”的生产企业采购校服。(责任部门:市质量技监局、市教委、市工商局)
(十)质量技监部门应当及时公布校服质量监督抽样结果,并及时通报教育部门。教育部门应当及时将相关信息通知各中小学校。(责任部门:市质量技监局、市教委)
五、建立问题校服退赔和惩处机制
(十一)一旦发现采购的校服有质量问题,中小学校应当立即与校服生产企业进行交涉,依照校服采购合同约定,要求校服生产企业办理退赔等事宜,并向上级教育部门汇报。同时,向质量技监部门举报,质量技监部门应当依法查处。(责任部门:市教委、市质量技监局)
(十二)校服生产企业如使用劣质原料生产校服,或者销售质量不合格校服的,由质量技监部门或工商部门依法查处,情节严重的,吊销营业执照;涉嫌构成犯罪的,依法移送公安机关处理。(责任部门:市质量技监局、市工商局、市公安局)
关键词:高校内部审计;风险管理审计
风险管理是在对风险进行观察、评估的基础上控制风险可能造成的损失,保证组织目标的实现。风险管理理论认为:风险管理是内部控制要素之一,它是—个系统的过程,包括风险的识别、评价和控制等环节,其目的在于控制和减少损失,提高经济利益或社会效果。
风险管理审计是在各管理部门所进行的风险管理基础上的再监督,我国《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》中要求:“内部审计机构和人员应当充分了解组织的风险管理过程,审查和评价其适当性和有效性,并提出改进建议。高校风险管理内部审计是对学校风险管理体系的制定、执行、运作进行审查评价,并提出建议,以全面提高学校管理效益。
一、高校内部审计涉足风险管理领域的原因
1、2004年1月1日开始实施的《内部审计实务标准》,将内部审计工作导向了风险审计的轨道。《标准》赋予了内部审计新的定义:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨于增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。这一新的定义,以风险为基础,对内部审计的对象、目标、职能进行了重新定位,将内部审计导向了风险审计的轨道。
2、高校办学的风险日益增大。随着我国社会经济的发展,使高校办学的环境变得日趋复杂,高校办学风险也日益增加。各方面的需求扩大需要大量的建设经费,仅靠国家财政的拨款已不能满足学校的发展,于是多渠道筹资办学成了一种新趋势,社会越来越关注高等教育经费的运作和使用状况。此外,高校也通过投资行为来进行新校区建设和老校区改造,通过发展成人教育、职业教育和各种对外联合办学形式来扩大学校的发展,各种经济活动已渗透到了高校的管理活动中,融资、投资风险,并校风险,合作办学风险,资金、设备管理风险等等各种风险越来越引起了高校管理层的关注和重视。从内部审计机构的责任而语,内部审计机构和内部审计人员参与学校的风险管理也就成为必然的内在需求。
3、高校内部审计自身发展的需求
随着国家对高等教育投入的不断增大和各高校筹集资金的多元化以及学校管理理念的发展,检查会计记录是否正确,有无疏忽引发错误,有无营私舞弊,资产是否安全的职能已经不能适应新环境下高校发展的需求,高校内部审计的职能必须跟上整个审计职能发展的趋势,要适应环境变化和管理现代化的要求,应逐步脱离会计导向向管理导向转变。《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》的为高校内部审计在新时期的定位指明了方向:“高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查,并进行确认、评价、咨询,旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校事业目标的实现。这一定义演进了高校内部审计的职能,审计人员加入了管理者的行列,高校内部审计将成为一种重要的管理控制活动,并将其在高校中的作用推向一个新水平。
二、内部审计在高校风险管理中的作用
1、内审部门能从全局的、客观的角度参与管理。风险在学校内部具有相关性和潜在性,即一个职能部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担,而是会传递到其他管理部门和教学系,例如学校的基建维修,如果基建部门在维修工程中对材料的质量疏于监督,就会对整个工程的质量造成影响,从而也将风险传递到了使用管理部门;又如学校的设备采购部门如果在采购设备时只注重节约资金而忽视了设备功能,暗藏的风险会在使用部门反映出来,最终有可能给学校造成损失或影响教学任务的完成。因此对风险的认识和防范、控制需要从全局考虑,而学校的各职能部门有时很难做到这一点。内部审计部门不从事学校具体的业务活动,独立于业务管理部门之外,它可以其相对独立、客观的立场和对学校管理的全面了解对管理控制的各项活动情况作出评判,及时建议管理部门采取措施控制风险。
2、宣传管理政策,提供咨询服务。由于内部审计部门处于各职能部门和各院系之间,可以充当学校长期风险策略和各系部风险控制的中间人,积极宣传学校管理政策,通过对长期策略和部门管理控制的分析,找出风险管理的薄弱点,对各职能部门控制策略提供咨询,促进学校管理系统的高效运行。
3、管理建议更容易接受。内部审计是学校风险管理的一种方法、一种手段,强调确认学校各领域的风险是否得到有效管理,由对事项和政策的遵循评价,转变为对风险管理程序的关注;内部审计的建议更加强调风险的规避、风险转移和风险控制,通过有效的风险管理提高学校整体管理的效果和效率。由于与职能部门和教学院系的工作目标一致、因此更容易与之沟通,其管理建议也更容易被接受。
三、风险管理审计的主要内容
风险管理审计是高校内部审计的一个新的审计领域。在高校的风险管理中,内审部门主要是对风险管理的职能部门和教学院系所进行的风险管理的再监督,旨在规范管理行为,降低管理风险,为学校科学的发展扫除障碍,以此来充分体现自己在学校风险管理中的价值和地位。
(一)对学校风险管理体系的制定进行审查评价。学校应在全体教工参与合作和专业管理相结合的基础上,建立一个风险管理体系。内审部门应该是学校风险管理体系制定的重要参与者与审核者。促进学校建立健全风险管理体系。审计人员要通过实施适当的审计程序在充分了解风险评估方法的基础上对职能部门和教学院系风险识别、风险评估过程进行审查与评价,重点关注所面临的内、外部风险是否已得到充分、适当的确认。
转贴于
审核风险管理体系存在的漏洞和不足,是风险管理审计的核心内容之一,要尽量把风险管理体系的内容做到滴水不漏,百密而无一疏,从源头上达到减少风险的控制目的,这也是进行事前审计的具体体现。
(二)对学校风险管理体系的具体执行和运作进行审查评价。审计人员要通过实施适当的审计程序,对风险应对措施即管理部门制定的风险管理制度、措施进行审查与评价。例如,学校在物资设备采购的风险管理控制中,要坚决执行国家招投标政策,对供货商资质的审核、信誉调查、质量、价格、验收要层层把关,要有专门人员全程跟踪监督,有效防止弄虚作假,徇私舞弊,审计人员不仅要对业务的操作程序监督,还要对风险管理体系的具体执行人员进行再监督,使学校的各项管理严格按照风险管理程序执行。
(三)在学校风险管理体系审计监督中,对发现的问题要能及时分析和研究,并提出审计建议,为职能部门和教学院系改进风险管理体系的内容提供建设性的意见。学校的管理风险并非一成不变,随着时间的推移,风险有可能增大或减小,因此,内部审计人员要时刻监控风险的发展变化情况,并预防随着某些因素的消失或出现而带来新的风险,特别是对一些高风险的领域,更应该加强测试力度和主观判断,随时将在工作中发现的一些问题及时改进,不断完善和充实风险管理体系的内容。
四、内审部门参与风险管理的条件
1、建立学校风险管理框架
风险管理活动的识别评估管理和控制涵盖各个单项业务,各单项业务的联系性和影响性要求必须建立完善的风险管理框架,全面、有效实施风险管理。风险管理框架应当包括以下要素:有效的监察审计监督机制;适合学校管理的政策、法规;各项业务工作的内部控制;良好的管理信息系统。
2、转变观念,提高内部审计价值
内部审计的根本出路在于其模式要由“监督”向“服务”转变。内部审计人员首要的身份应该是学校的顾问,而不是警察。内部审计工作只有给学校带来管理效益才有意义,才能被领导所重视。内部审计人员除了及时、准确地向学校管理层报告有关查错防弊和资产保护信息之外,更重要的任务是针对管理和控制的缺陷提出建设性意见和改进措施,协助职能管理部门更有效地管理和控制各类活动,合理使用资源,以提高管理效益。
3、加强自身政治、业务素质,提高胜任能力
针对目前高校内审人员编制不足、知识结构单一的现状,一方面,要进一步充实内部审计人员,把具备专业知识和业务能力、政治素质好、责任心强、实践经验丰富的人员充实到内部审计部门,增强内部审计力量。另一方面,通过加强综合培训,改善内部审计人员的知识结构,增加内部审计人员的风险管理知识,提高其胜任能力。
4、提高审计工作水平,确保审计工作质量
审计质量是审计工作的生命线,审计工作质量的高低,直接关系到内部审计机构的信誉和生命。内审机构要充分发挥其熟悉学校内部机构、业务流程等方面的优势,规范审计行为和工作程序,实施全过程质量控制,加强审计综合分析,为学校的管理提出高质量的建设性建议。
结束语
在高校内部审计中引入风险管理审计,可以科学监测和有效防范、化解学校各项工作中的管理风险,防止资源损失和资源浪费,提升学校各项管理工作的质量和效率,按照《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》的工作原则,风险管理审计将是今后一段时期内高校内部审计的主要工作内容之一。
参考文献:
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关键词:农村中学校长;学校管理;办学理念;校园文化
1.引言
农村中学管理水平提高,各项工作顺利推进,离不开校长采取有效的管理对策。只有这样,才能更好地发挥学校人力、物力等各项资源的作用,全面落实素质教育理念,促进农村中学取得更好发展。然而,当前农村中学校长学校管理存在不足,对学校各项工作顺利开展带来不利影响,今后需要采取弥补对策。
2.农村中学校长学校管理的不足
2.1办学理念不明确
一些农村中学校长的思想观念落后,办学理念不明确,未能关注社会发展变化实际情况,缺乏与时俱进理念。开展学校管理时仍然坚持传统保守理念,难以适应时展需要,或者学校管理措施没有考虑学生基本情况,片面追求升学率,忽视提高学生综合素质,影响素质教学的顺利推进和教学质量的提高。
2.2校园文化建设落后
农村中学将工作重心放在基础设施建设方面,加大在这方面的资金投入,但忽视精神文明建设。学校管理制度不健全,校园文化建设没有得到足够重视,难以营造良好的学习氛围。对学校先进个人和单位缺乏宣传,难以发挥学生的榜样作用。
2.3自身综合素质较低
一些农村中学校长忽视学习和提高自身素质,思想观念落后,在学校管理过程中沿用以前的方式方法。未能注重时代变化发展和素质教育工作需要,所采取的管理对策缺乏时代感,影响工作效率的提高。另外,对教师队伍建设工作不被重视,制约教师队伍综合素质的提高,影响农村中学发展。
2.4教学评估不合理
评估中采用单一的方式方法,过于强调学生成绩和升学率。忽视教学过程评价,打击任课老师积极性和针对性,影响管理水平的提高和学校发展。
3.农村中学校长的学校管理对策
3.1明确学校办学理念
办学理念是校长对学校管理各项工作的看法,在实际工作中采取的办学规划和教育目标。农村中学校长首先应该是教育思想的领导,然后才是学校行政领导。因此,校长必须明确办学理念,树立自己的办学特色,展示自己的教育思想和办学理念,促进学校管理水平提高。农村中学发展要结合素质和新课程改革的时代背景,树立适合本学校的办学理念。这样才能更加突出体现学校办学特色,突破农村中学的限制条件,发挥自身优势,拓宽办学思路,促进学校管理目标的实现。另外,要把办学理念转化为全校任课老师的行动准则和理念,加强对任课老师的管理与培训,与全体教职员工形成共同的教育观,促进教学目标的顺利实现。
3.2加强校园文化建设
主要从物质文化、制度文化、精神文化三个方面入手,加强学校管理工作,为农村中学发展营造良好氛围。重视物质文化建设,完善各项教学基础设施,增加相应的资金投入,为学生学习营造良好的教学环境和氛围,促进他们学习效率的提高,强化教学效果,提高教学质量。完善教学管理各项规章制度,相关制度既要严肃和明确,又要对学生生适当关怀,尊重和爱护学生,这样既能缓解学生的学习压力,又能确保课堂教学和学习的严肃性,推动学校管理各项工作的顺利进行。最后要重视精神文明建设和德育工作,加强学生思想政治教育工作,提高学生思想觉悟和道德水平,促进学校管理水平的提高。
3.3提高校长综合素质
农村中学校长应该熟悉教学和管理各项工作,加强自身学习,不断提高自身综合素质。同时,农村中学校长应该熟悉教学工作,结合教学需要和人才培养目标,加强教学管理。并且通过自身的教学实践活动,认识教学中存在的不足,有针对性地采取改进和完善对策,更好地指导广大教职员工教学工作的顺利开展。同时为提高学校管理水平,中学校长要加强自身学习,不断丰富和充实自己,这样在教职工中更好地发挥模范和带头作用,促进自身教学管理水平的提高。要将学习作为工作的一部分,树立学习意识,与时俱进,吸收先M的学校管理理念和管理方法,引导教师队伍专业化发展,更好地开展教学和学校管理工作,促进工作水平的提升。另外,农村中学校长还要进行教学反思,重视科研工作,吸收和应用先进的学校管理思想和管理理念,推动管理工作水平的进一步提升。
3.4树立新的评估观念
对学生进行评价时,不能片面地看学生成绩,而应该综合考查学生学习过程及综合素质等。教师评价应该多元化,在对教师进行评价时,要对他们所教学生的分数、教学手段、教学方法、教师文化素质等内容进行综合、全面考虑。校长要定期和不定期组织教学比武、进行课堂听课,从而更全面地掌握教学活动基本情况,并提出改进和完善对策。促进农村中学教学管理水平提升,也为教学评估的完善和教学工作顺利进行奠定基础。另外,要实行校务公开,保障学生和广大教职工的知情权,认真听取学生、家长对教学管理的意见和建议,并吸收和采纳其中的有益建议。还要让教师队伍和学校管理人员相互监督和进步,推动管理队伍整体素质的提高,促进教学管理的顺利进行,提高农村中学管理工作水平。
从思想因素来说,教育观念、教育矛盾是决定校情的根本因素。现阶段我国基础教育主要存在以下问题:其一,缺乏大教育观。一些干部、群众没有切实理解基础教育的含义,没有真正把教育视作建设社会主义新农村的有机组成部分。其二,存在教育矛盾。集中体现为广大群众的教育需求与教育事业发展不足的矛盾;教育自身发展需求与教育供给相对不足的矛盾;现有的教育资源与所发挥效益的比例矛盾。
从人文因素来说,学校领导班子、教职工、学生是决定校情的决定性因素。其一,学校行政领导的决策决定着校风;其二,教职工的岗位精神影响着教风;其三,班级集体学生的学习氛围决定着学风。不难理解,当一所学校管理上缺乏科学、合理分工,教风不严谨,教师势必弄虚作假,敷衍了事,最终受害的是学生。
从地理因素来说,地方党政财力、学校资金筹措、家庭文化背景等是决定校情的主要因素。以我校为例,2008年,我校多方筹措项目资金,投入400多万元,兴建占地三十亩的新校园,配备基本的办公教学设施,努力改善办学条件,为广大师生创设了良好的物质空间,学校学风日渐浓厚,教学质量稳步提升,深得各级领导的充分肯定,博得社会各界的赞誉。
校情是多因素构成的,让教师知校情是构筑和谐校园之根本。因此,在学校管理实践中,学校应重视发挥教代会的积极作用,保证教职工了解学校生源、办学规模、管理机制、学校资源配置等,从而稳定人心,改善心理,提高士气,推进工作,为教职工参校政、督校务做基础,进一步沟通管理者与被管理者之间的心理,使学校管理与教师情感产生共鸣,从而推进学校管理的民主化进程。
构筑和谐校园之核心――参校政
校长应采取以下方式方法,让教职工积极、主动地参与学校谋划。
首先,广开教师言路,不搞特权。广开教师之言路是推行学校民主管理之核心,其实质是强化教师参与意识,激发教师的成就需要,彰显教师的人生价值,增强学校管理的亲和力、凝聚力。因此,在学校重大事宜决策上,“广纳谏言”显得尤为重要。我们可以利用会议让教师建言献策、邀请教师代表参与学校决策、设立校长信箱广泛征求教职工的积极建议等,让教师积极参与校政、谋议校事。
其次,广纳各类贤才,不分亲疏。教师的职业角色决定了他的目标追求与价值取向:得到别人的尊重与承认远甚于物质利益。在学校管理上,仅靠校长一人是不够的,它需要一批组织教育教学和从事教育教学的教师骨干,这就要求学校要善于发现和培养各学科领域的行家里手,不分亲疏,知人善任,使学校的各系统都有能人,各部门的工作管理井然有序。
最后,广阔班子胸襟,不谋私利。学校管理的主要对象是人,而每个人的思想觉悟、素质水平、人格气质不尽相同。班子作为学校的领导组织,应做到气度宽宏,襟怀坦荡,明辨是非,不谋私利,经得起学校教师的批评、学生的指责及家长的质询。
构筑和谐校园之关键――督校务
校务,涉及面广、政策性强。让教师督校务,是构筑和谐校园之关键。让教师督校务的途径有以下三个方面。
首先,加大公开力度。在管理实践中,我们主要把教育改革和发展中的难点、教职工关心的热点、廉政建设的关键点,作为校务公开突破口,凡是与教育管理密切相关,直接涉及学校教职工切身利益,家长及社会关注的事项及时予以公开。我校在落实校务公开上,我们做到:成立一个领导组、聘请一批监督员、设置一个公开栏、设立一个征求箱、公布一个举报电话、建立一套规章制度,并充分利用校务公开栏、校刊、教师会议(含教代会、例会)等形式公开。当然,推行校务公开,更重要的是加大“校误”公开力度,即把学校的组织行为不力,财经管理失误,评优晋级等“人情”问题给予公开,以增强学校管理的透明度,加强廉政建设。
其次,广泛征求意见。即广泛征求上级领导、学生、家长、教师的意见与建议,解决其关注的重点、难点、热点问题,因势、因地、因时调整学校的工作方式方法。
【关键词】人本管理理念学校管理应用
一、传统学校管理存在问题
传统的学校管理是通过建立管理组织或者机构,详细的分析和研究学校管理的需求,共同制定管理的各项规章制度以及奖惩机制等,然后明确划分每个管理人员的职责,让他们监督和管理教师,确保各项管理制度都能够贯彻和落实,以此推动学校管理各项工作有序开展。这种管理模式具有一定的好处,极大地扭转了学校管理松散的现象,但是也存在着较多的问题,比如忽视了人的主体地位,将学生管理和规章制度紧密联系在一起,让学校管理失去了本该拥有的人情味,这样就不能激发教师工作的积极性和主动性,导致教师的潜力不能被最大化的激发出来,不利于学校的可持续发展,也会影响到高校教学质量。传统学校管理依赖于经验,大部分管理者不具备专业的管理知识,在管理的过程中很少进行创新,使得学校管理出现了严重滞后问题。目前,教育教学改革正在如火如荼进行中,受教育改革的影响高校管理也出现了新的变化,传统学校管理模式无法满足实际的管理需求,会直接影响到高校管理成效。
二、人本管理理念在学校管理中的应用策略
1.要坚持以教师为本的原则
教师在高校中扮演着双重角色,他们既是学校管理的对象,又是学校管理的主体,这就要求高校学校管理必须要重视教师的作用,充分挖掘他们的潜力,只有这样才能提高学校管理的效率。在实际管理过程中高校要坚持以教师为本,通过激励机制调动教师工作的积极性和主动性,让他们更好的为学校发展服务。对于教师的激励方式有很多种,大的方面分为物质和精神两个方面,物质就是要给予表现优异的教师以物质上的奖励,比如奖金、物品等,精神奖励涵盖的内容就比较多,比如授予教师荣誉称号、公开表彰、提供晋升机会等,人本管理理念应用到学校管理中去要将物质激励和精神激励结合起来,只有这样才能取得良好的效果。此外,学校管理要丰富激励的形式,比如目标激励、情感激励、榜样激励等,要全方位的调动教师参与教学研究和学校管理的主动性,只有这样才能让教师的各种能力在学校中得到最大化的发挥。
2.要对教师进行人文关怀
学校管理要加强对教师的人文关怀,在平时要多和教师进行沟通交流,了解他们的想法和需求,帮助教师解决工作和生活中的困难,让他们可以全身心的投入到教学和学生管理工作中去,这样就能提高学校管理质量,还能增强教师对学校管理的认同感,他们会主动承担起一部分学校管理任务。学校管理要关注教师的发展,在提高教师教学能力的同时,还要留给他们足够的活动空间,缓解教师的压力,让教师可以有一个积极健康的精神面貌,促使教师积极主动参与到教学和管理工作中去,确保学校管理各项工作的顺利开展。
3.实行民主管理
学校管理要让教师全面认识和了解人本管理理念,让他们明确管理并不是一味的约束和限制,而是要在管理的过程中加强和学生的沟通,形成和谐的师生关系,只有这样才能提高管理的效率。在实际的管理过程中,要让教师全方位了解高校的办学理念和办学宗旨,同时还要让教师掌握校情,增强他们对学校的认同感和归属感,只有这样才能让教师树立主人翁的意识,他们就会自觉投入到学校管理中去。校务要透明化和公开化,让教师要做到对学校管理心中有数,同时还要真正让教师参与到学校管理中去,通过各种渠道了解教师的想法和意见,积极的采纳好的学校管理建议,让学校管理更加民主。此外,学校管理要坚持公平公正的原则,也制定统一的晋升标准,或者是职称评定标准,让每位教师的切身利益可以得到有效保证,这样就能激发教师工作的热情,也能提高他们的责任心,学校管理效率会有明显提升。学校要建立尊重、理解、信任的工作环境,让教师的优点可以充分的发挥出来,要做好人尽其才。学校管理还要让专业能力要的教师带领能力比较弱的教师,在学校形成互助的工作氛围,促进全体教师的进步和发展。
三、结语
总而言之,学校管理是为了更好的激励教师,让他们的才能可以充分的发挥出来。人本管理理念在学校管理中的应用可以实现这一目标,能够充分激发教师参与学校管理积极性和主动性。
随着教育改革的深入,农村中小学教师表现出如下的新变化和新特点:
1 事业心、责任感和危机意识普遍增强。一些教师认为工作不能马虎,加之学生家长“望子成龙”心切,给他们带来了无形的心理压力;一些教师对素质教育缺乏深入的理解和实施的自觉性,有的学校单纯以分数对教师进行考核并与奖励绩效挂钩。这些都是构成这种现象的因素。
2 好学上进,渴望接受新信息、新知识,学习新理论、新方法,但往往缺乏求实精神。有的教师不愿苦练“三字一话”和课堂教学的基本功,教学能力提高、改进不快。这是由于社会的进一步开放,经济改革的深入,知识量急剧增加,新信息层出不穷等原因造成的。作为教师,不学习就要落伍,而学习新知识、新理论、新技术、新方法既是一种时尚,也是自身适应形势和工作新要求的需要,但“三字一话”和课堂教学基本功的练习和掌握绝非轻而易举之事,如果心态浮躁,其结果什么都学不好,工作也干不好。
3 竞争意识强,不服输,但往往缺乏协作意识。社会需要竞争,没有竞争就不能发展,另一方面这种竞争的负面影响导致利己主义和极端个人主义。教师中的上述现象除有着深刻的社会原因外,与教师评价体系的偏差也不无关系。
4 勇于改革,积极探索,但往往缺乏科学态度,缺乏系统的理论指导。因此,许多教师的教改、科研往往停留在“个体作战”,停留在发表一些论文上,而不能进行较全面的课题研究。这与在教学改革的浪潮下,许多地区缺乏科学系统的理论指导有关,也与学校领导对教育改革的学习和研究不够、抓得不实有关。
5 追求成就,实现自我价值的期望值高,急于求成,想一鸣惊人,但忽视知识的积累和能力的提高,一遇挫折,就容易灰心丧气。这与“教育周期较长,需要长期努力,教育产品具有不可废弃性”的要求是相悖的。
二、与时俱进。对症下药――找准新形势下农村中小学教师队伍管理的着力点和新方法
1 方向管理――引导教师遵循教育规律,认真实施素质教育。长期以来我们对教师的方向管理不力,其主要是学校管理者普遍对“应试教育”嘴上反对,心里认同,而对“素质教育”口头上认同,但理解不透,措施不力。这样做不仅偏离了素质教育的方向,而且容易陷入“增负――学习情绪低落――低效――进一步增负”的恶性循环。要改变这种现象:一是要引导教师准确把握“素质教育”的精髓;二是要引导教师树立正确的教育观、质量观和人才观;三是严格执行国家的教学计划,开齐开足选修课程和活动课程,开设环境课程;四是引导教师学习把素质教育目标落实到课堂,而不是甩到课外;五是遵循课堂教学规律;六是优化课堂教学结构,使课堂教学的每个要素都达到“优质”,同时处理好各要素之间的关系。
2 帮训管理――组织教师结对帮带,严格进行教学基本功训练。骨干教师队伍培养、“名师工程”是学校提高教师整体素质的重要途径,而学历过关、教学基本功过关以及“双过硬”(教学、科研)教师的培养,是造就一支合格教师队伍的三个主要环节。针对部分青年教师缺乏严格的教学基本功训练的状况,学校管理者要组织中老年教师与他们结对子,开展互相听课,共同研究活动,以老带新,严格“三字一话”和课堂教学基本功训练。在学历过关的基础上,鼓励中青年教师参加研究生进修,提高中青年教师的学历层次。适当给中青年教师压担子,搭台子,组织教案评比、讲课比赛、上公开课、论文竞赛、教育科研课题研究等活动,给他们提供锻炼和表演的机会,使他们在不同层次上都得到提高。对于一些教学、科研已有相当成就的教师,要鼓励他们总结教学经验,形成自己独具特色的教学思想和教学风格,并通过适当的途径向外宣传推广。
3 竞争管理――创设良好的竞争环境,促进教师和谐竞争。没有竞争就没有发展,加强教师竞争管理,最根本的是努力创设良好的竞争氛围,引导教师处理好竞争和协作的关系,促进其和谐竞争。为此,学校管理一是要引导教师树立正确的竞争观;二是明确竞争规则;三是要切实加强教研组尤其是备课组建设;四是通过评选、奖励优秀教研组、备课组的活动来鼓励教师在竞争中协作,在协作中竞争;五是提供教师外出交流学习的机会,拓宽教师知识视野;六是改革教师工作成绩评估方法,引导教师自觉遵守竞争规则,全面育人。
4 常规管理――培养教师遵章守纪意识,自觉规范自己的言行。培养更多的有个性、有特长的学生是现代教育追求的目标之一,要实现这一目标,必须有更多的教师成为有个性、一专多能的人。然而在强调发展教师个性的同时,切不可走向另一个极端,即忽视对教师必要的常规管理。我们要坚持依法治教,必须建立一整套必要的教师管理制度,并严格执行。尤其是在社会开放程度越来越高、教师社会活动日益频繁的今天,加强教师的时间管理、集体办公、教学环节和各种教育活动的管理则显得尤为重要。以集体办公为例,根据教师劳动具有独立性、创造性的特点,既不能限得过死,也不能撒手不管,以保证备课、批改作业等基本教学任务的完成。再如对教师教学工作、班主任工作、双休日教师值班都必须建章立制、严格考核。否则,优良的教风就无法形成。现代学校管理强调以人为本,弹性管理,绝不意味着可以放弃行之有效的刚性管理,以法治教。恰恰相反,以此为基础,以人为本、弹性管理才能真正奏效。
5 民主管理――开通教师表达心声的渠道,热情鼓励其参与学校管理。学校管理模式应由权力模式逐步向合作模式过渡。所谓合作模式,就是主要依靠学校各主体之间的积极配合和协作,依靠全体师生员工的积极性、主动性来管理学校的模式。其特点是民主平等,主体参与,群策群力,上下协作。学校管理者要发动教师参与学校管理。首先,必须转变观念,克服领导比教师高明的思想,树立教师是学校的主人,自己甘当小学生的观点;其次,要努力创设民主管理的氛围,学校管理者要虚心听取教师的合理化建议,从善如流;再次,要定期召开教代会,重大事情要由教代会通过;第四,要设立校长信箱,定期召开民主生活会,广开渠道让教师表达心声。学校管理者要定期研究教师提出的意见和建议,合理的建议要及时采纳,即使是不合理的建议,也要注意保护教师参与管理的积极性,不能打击报复。
6 激励管理――满足教师多层次需要,充分发挥其多方面潜能。以人为本,充分调动教师的积极性是学校管理成功的关键,而激励手段的运用是必不可少的。激励的核心是满足人的某种需要,这是调动积极性的基础。作为学校管理者,首先要了解教师的需要。教师的需要不仅有其时代性、社会性特征,更有其层次性和特殊性。如物质需要的迫切性,精神文化需要的优先性,自尊、荣誉需要的关切性,创造成就需要的强烈性等等。针对教师的不同需要,学校管理者必须采取不同的激励方式:(1)信任重用与教育引导并重的精神激励。如开展尊师重教活动,用人所长,推荐中青年教师挑大梁,让他们在公开教学、观摩课比赛、教育论文比赛等活动中显身手;关心教师进步,吸收优秀教师入党,评先选模做到公平公正,并向有教学实绩的同志倾斜等,都有助于创造一种人人力争上游的氛围。(2)总体目标与个体期望相结合的目标激励。在制定学校总体目标的基础上,引导教师制定适宜的个体目标,将自我实现与学校发展和奉献于教育事业统一起来。(3)“走出去,请进来”双向交流式的信息激励。通过登门取经、求教来宾、校际挂钩、互通情报、信息交流等多种方式,丰富教师的信息源,使他们开阔眼界,精神充实,增强工作动力。(4)改善条件和落实奖惩同步的物质激励。努力解决教师的住房、子女上学、生活福利等实际困难;改革奖励制度,科学合理地制定教师评价体系,把对教师的工作量、工作态度、工作实绩和师德的考核与奖励挂钩,最大限度地调动教师的积极性。
1.基本理念:蹲下看人,站高看事
蹲下看人,要求管理者要用欣赏的眼光看人的长处,用诚意的眼光指出人的缺点,用期待的眼光等待人的进步。站高看事,要求管理者看问题看事情要从全局来考虑,力求站高一点、看远一点、看深一点、看透一点。蹲下看人,要求管理者不仅需要有一双慧眼,更要有博大的胸怀;站高看事,要求管理者不仅要有丰富的学识,还要有独特的视角。以校长为核心的学校领导班子一方面要强化业务学习,树立大教育观,养成站在教育长远发展的高度来观察教育问题、思考教育改革的习惯,另一方面要加强律己修身,学会蹲下来看老师和学生,多挖掘师生身上潜在的长处,多用真心实意去帮助师生扬长避短。同时,要引导广大教师树立正确的学生观、人才观、价值观,学会从多角度去看学生,善于挖掘学生的闪光点,培育学生的闪光点,对学生常怀宽容之心、关爱之情、帮助之意。
2.基本渠道:广开言路,善纳民意
学校管理如何才能汇聚集体智慧,贯彻集体领导、集体决策的原则,夯实学校决策的群众基础,提高学校决策的科学性?“开着门”办公,敞开心办事,广开言路,广听民意,并善纳民意,才能汇聚集体的智慧做重要决策,才能确保决策的科学性,措施的可行性,落实的有效性。多年来,我校领导班子成员坚持经常深入办公室、深入年级、深入班级、深入学生家庭,走访师生员工和家长,进行面对面交流,就学校一些重要决策,广泛听取意见,搜集相关信息,为学校的决策工作进行初期的反复论证。如学校发展规划、教职工绩效奖励方案、高考奖励方案、教职工综合评价方案等关乎学校发展的大事,关乎师生利益的大事,都经过反复听取意见,形成决策思路,生成决策草案,再提交教代会,经反复讨论修订并通过后才予以实施。为了更加深入了解师生员工及家长的意见和建议,我校每学期都通过校长信箱、电子邮箱、召开师生座谈会、家长座谈会、开展有针对性的问卷调查、民主评议、开展“为学校进计献策”活动等途径获取大量的面对面难以获得的信息,为完善学校管理提供了大量的事实依据。
3.基本要求:阳光下作业
学校民主管理的一个重要环节是校务公开。校务公开是确保教职工的知情权、参与权,维护教职工切身利益,发挥教职工的聪明才智,调动教职工的积极性、主动性和创造性的有效途径。校务公开具有化解内部矛盾,凝聚人心、汇聚人力和智慧,实现公平、公正、公开等多方面的显著作用。推行校务公开,把校务置于“阳光”之下,是铲除学校腐败行为滋生土壤的有力之举,不仅能有效地推动学校依法治校、民主治校和党风廉政建设的步伐,对抑制腐败思想、腐败行为的滋生也起着关键的监控作用。
为做到“阳光下作业”,我校以“加强领导,推行公开;健全制度,规范公开;突出重点,及时公开;拓宽途径,全面公开”作为校务公开的原则,校务公开突出“一个重点”:把学校改革发展的难点、教职工关注的热点、学校廉政建设的关键点作为校务公开的重点;坚持“四个凡是”:坚持凡是依靠教职工民主参与的事,凡是需要教职工民主管理的事,凡是需要教职工民主监督的事,凡是与教职工切身利益有关的事,都及时按程序通过教代会和其他形式予以公开。
“阳光下作业”,应当贯穿于学校管理的全过程,使决策前、决策中、决策后等各个阶段均置于“阳光之下”,才能让师生员工知校情、议校政、管校事、解校难,才能强化教职工的责任感。
4.基本保障:建章立制,有效制衡
学校民主管理必须以制度作保障,否则,学校民主管理就会落空。因此,必须重视学校民主管理制度的建设和完善,以确保学校民主管理全面深入推进。构建和完善学校民主管理制度,可从确保师生员工及家长的知情权、表达权、参与权、监督权四个方面进行考虑。如制定民主评议学校领导制度、学校领导述职述廉制度、校长接待日制度等。
学校民主管理制度中四个方面的“维权”制度往往看似相互独立,其实是相互渗透并构成统一的整体,如民主评议学校领导制度,表面上维护的是教职工的监督权,实际上民主评议学校领导的过程也是教职工熟悉校务、表达意见、参与管理的一个过程,也就是维护了教职工的知情权、表达权、参与权。